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No entanto, houve sérias dificuldades à acção do Governo, como foi o caso do tratado de Brest-Litovsk,
no qual a Rússia e Alemanha assinaram uma paz separada, no entanto, a Rússia saiu prejudicada neste
acordo, sendo “uma paz desastrosa mas necessária”, segundo Lenine. Os proprietários e os empresários
criavam obstáculos aos decretos sobre a terra e sobre o controlo operário. Com esta resistência ao
bolchevismo, iniciou-se, em Março de 1918, uma Guerra Civil, na qual se opunham os brancos (opositores
ao bolchevismo com apoio de países democráticos) e os vermelhos (os bolcheviques, que ganharam esta
guerra, uma vez que dispunham de um coeso Exército Vermelho, organizado por Trotsky).
- Caracterizar as medidas da NEP. Em inícios de 1921, a economia russa estava na ruína: a produção de
cereais tinha baixado para metade desde 1913 e a produção industrial diminuíra para ¾. O Congresso dos
Sovietes deu autorização para Lenine inverter a marcha da Revolução e o comunismo de guerra deu lugar à
Nova Política Económica (NEP), que recorreu a medidas capitalistas. Assim, as primeiras medidas da NEP
visaram a recuperação agrícola e os camponeses aumentaram as produções estimulados pela possibilidade de
venda no mercado interno. A indústria também foi alvo de medidas: desnacionalizaram-se empresas com
menos de 20 operários. Fomentou-se o investimento estrangeiro, suprimiu-se o trabalho obrigatório e para
estimular a produtividade, atribuíram-se prémios. Embora o regresso ao capitalismo tivesse sido parcial,
suscitou muitas críticas. Os kulaks (camponeses abastados) e os nepmen (pequenos comerciantes) suscitaram
ódios dos bolcheviques e do Partido Comunista.