MUlltl1l1 ,h, )l11I1"ljhlllvll

IIIH
lil'I~IIIIIII\111 u IIlIlhlllll I" dHH'I'lIllIlllllllm 11111 1Ivllil 1111III hlt:lllllftll, IIIHlltll11l puhllci) ~IIIH(lllll CCOllOllllcl

SISTEMUL NATIONAL DE MANAGE~ENT

AL SITUATIILORDE
, URGENTA
,

I. GENERALITATI
1\ vand In vedere existenta, In domeniul managementului
I'Il'Vljllirii si gestionarii situatiilor de urgenta, a unui sistem I

lIulllllltional partial inchegat, cu functionare temporara si care se

,"jlvu(:Iza abia la momentul producerii situatiilor de urgenta ~i pentru a
HIiKIlI'a instituirea In eel mai scurt timp a unui cadru legal modem si a
111101' mecanisme manageriale perfectionate, menite sa asigure, In mod
1IIIIIar si profesionist, apararea vietii si sanatatii populatiei, a mediului
Iuconjurator, a valorilor materiale si culturale importante pe timpul
[uuducerii unor situatii de urgenta, care sa permitarestabilirea rapida
1 HIi1.rii de normalitate, Guvernul Romaniei a adoptat Ordonanta de
lll'gcnta (nr. 211 15.04.2004) prin care a fost infiintat Sistemul
Nntional de Management al Situatiilor de Urgenta, pentru
ISI uurarea resurselor ~i coordonarea actiunilor In situatiide urgenta.
Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta,
denumit In continuare Sistem National, se infiinteaza, se organizeaza
I functioneaza pentru prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta,
rsigurarea §i coordonarea resurselor umane, materiale, financiare ~i de
,Ita natura necesare restabilirii starii de normalitate. Sistemul National
,
ste organizat de autoritatile administratiei pub lice si se compune
lintr-o retea 'de organisme, organe~i structuri abilitate In
managementul situatiilor de urgenta, constituite pe niveluri sau
domenii de competenta, care dispune de infrastructura ~i"de resursele
9
 MIIIIIIIII d"I'IIII" 1"'111·11
II/willi ~11101l1l1111l U!i!/tlillillulllllllllllllllllil 11111111'>1111111"11111 I" l i lvlh 1111 iii hllliliUlII, 111/111111(1111111111111~IIIUjlll\lllllllllllilll

lit' pcnlru Illduplillirua atributiilor prcvazuto III ordonanta d

IJIgtJlIlf1 it I(Jill iOllal':l.
Pdut'ipiilc managementului situatiilor de urgenta sunt:
provlviunca ~i prcvcnirea; ajlllWII'<.lde lIl'gulIl:'t·
priorillilea protcctici ~i salvarii vietii oamenilor;
+ rcspocraroa drcpturilor ~i libertatilor fundamentale ale omului;
IHlIlIHlrca rosponsabilitatii gestionarii situatiilor de urgenta d
·I'I(I'U uutoritatilc administratiei publice;
coopcrarca la nivel national, regional si international eu
Ol'gHllislI1Cs'i organizatii similare;
• trunsparenta activitatilor desfasurate pentru gestionarea
HiltJH:liilor de urgenta, astfel incat acestea sa nu conduca la \
"',mvarea efectclor produse; Il'

• conrinuitatoa ~j gradualitatea activitatilor de gestionare a

••itualiilor de urgenta, de la nivelul autoritatilor administratiei
publico locale p§na la nivelul autoritatilor administratiei publico nCANIZAIUCA ~rHTltMuLUI NATIONAl
'Hlllmlo~ 111 functie de ampJoarea ~j de intensitatea acestora;
• oporurivitatca, eonluerarea activa ~i subordonarea ierarhica a 11'0 in cumpunere (schcruu III', I dIll
ximponontclor Sistemului National.
Po durata situatiilor de urgenta sau a starilor potential
uorutouro do situatij de urgenta se intreprind, in conditiile legii, dup!
Icliuni ~i masuri pentru: "illllljli II
• avcrtizarca populatiei, institutiilor ~i agentilor economici dill
OIlCI.C do pericol;
• dcclararea starii de alerta in eazul iminentei amenintarii , sau
producerii situatiei de urgenta;
• punorea In aplieare a masurilor de prevenire ~i de protectie ~
spocificc tipurilor de rise si, dupa caz, hotararea evacuarii
din zona afectata sau partial afectata;

10 III)\
 11'111111111'1"1111111111011IIllIhll\ 01101'1101 11I'lIhll 1'1'1 "I IIlIiI III 111111111111\ 11,,/lill\lllllIhlli II ,111/11'11\1111111111l1li

• comitetele judejcno pcntru situatii de urgenta; e Iml/i /I tt ii publico QUillI'IJ 10 CII IIId ""IIlIH
11,1
olllileicio locale pontru situatii de urgenta. III'p,oJljn Ill; oOIlHliluiu ~i Iilll~lli()lIlm~,n Htlh
( \lIItilul'ole pcntru situatii de urgenta sunt organismc puuliy II OOlldller,lorilol' illsjjlllliilw pllblh
Ilh)l'illHtHuliollalc do sprijin al managementului si se intrunesc nln. <101111111110 III
tilClH11'i1l1 ~i ori do catc ori situatia impune.
Cmnitctul National pentru Situatii de Urgenta, denumit in
t tlllii II IIUI'U Cumitct National, se constituie si functioneaza sub
IOlldm;ul'{.ill noinijlocita a Ministrului Administratiei si Internelor ~i
oil coordonaroa primului-rninistru.
'omiletul National este un organism interministerial format din
111'1 HonllO UII putcro de decizie, experti si specialisti desemnati d:
IIljrlfNlul'ulu Cll alribll~ii complcxe in gestionarea situatiilor de urgenta,
rgnnizaroa ~i functionarea Comitetului National a fest
I"IIilill1 prin Ilot~l'flrea de Guvern nr. 1489/09.09.2004.
'omitet ul national se compune din:
prcscdintc: ministrul administratiei si internelor;
viccprcscdintc: un secretar de stat din Ministerul
Administratici si Internelor;
IIIom bri : un secretar de stat de la fiecare minister sau un
adjunct al conducatorului fiecarei institutii publice central
prcvazute ill anexa nr.1 a HGR nr. 1489/09.09.2004;
.onsultanti: cate 1 - 2 experti si Isau specialisti din fiecar
111 iIII ster si institutie publica centrala prevazute in aceeasi
moxa.
Secretariatul tehnic permanent al Comitetului National
IiIlHlli()lIoaz~ ca un compartimcnt specializat in cadrul Centruhr
(JPN'II(ional Natiunul din [nspecturatul General pentru Situnli
ell' I JI'l.~(mtaJ a~l\ CIIIII mllo pn..iY~Zut III IIGR. nr. 1940/09.09.2004.
'nmitotul Nntlolllli IImgll1'l1Illdupl1nlrea atributiilor spccifice p
lilliu I'ulllizndl in HOlllnlli" 'I llhiuuliYclor stratcgiei intcmationalc d
uxluooio 11 (ItW.r'~hLJIII
 MIIIIIIIII till 1'11111'1
III' I Ivll 1\1I111111111h l'II,IcL,h 111'11
111111111
IJI'I"IIIIIIIIII lIli IIldhllllllll dWllIllllullliolm Ihll rlvlllJ 111111I11II1I11tnll,IIINIIIIII" IIIIIIlh'u ~IIIKl'IIII 1'I'IIIlillilili 1II1II1IIIII1hlhll~" !,I!liI'! Iii 1111'lh) ,I~III hll 111""11,IIINIIlIiIIl plIIIlll1I ~IIII'''II\II'IIIIIIIIIIII
III 11111111111101

IIIIIlIlIlI'Ull
j •• sitlla~iil()1' de urgulljH, procum ~i mauagcri ai agcntilor ClOtH}I':" 1'1111OOld1'1I1
IHDOOIOI'lIlt1l (lpt)nljiOllnl
1If1j/flll,d, II.'Hnlll
uuoruic] cafe, prin spocificul activit~pi, constituic factor: de ris: .1I&1.'.fHI,;hHul ~(~IUllt~ p(.II·lIInll(~lIf III ("'lIlIIlh- tu I •• 1 Nn~iollnl, pllllllnn(1
plllvlllilll generatori de situatii de urgenta. j tli~IH1, 1:1dldll dUHliillll'lrii ( 'OIlIiHiui t iuvcruumcutulo do 1\1'[\1'1'1"
()I ganizarca, atributiile si functionarea comitetelor judetene sc \'11 I )l''1,:IHll'ulol', socrcln: iutul tchnic POl'IllllllOllt HI aCUHtUli1.
l"hdoNC prin ordine ale prefectilor. I IIIll't:ulOl'III III Gouorul Hi.;igllrl'i coordonarca ~i couuulu] tit
1,11 nivclul municipiilor, oraselor, sectoarelor municipiului ••••wllllifnk III sorviciilor publico comuniraro pcntru Hituujii do IlIgt,nl
"lhaII'U~ti, precum ~i al comunelor se constituie, sub conducerea i(JIIIII1(, ~i volunrarc a~igllra ~i potrivit compctcnjckn IOHIII
pI 1111111ului ~i eLL avizul prefectului, comitete locale pentru situatii de ~lIIlIiUlT,ron ~i rcprezentarca la nivel national 111 domeniilo pl'olol:11
II't!tmlli, dcnumite In continuare comitete locale. IOnllh ii Impotriva incendiilor ~i gestionarii situatiilor do IIfgoO
Di n comitetullocal fac parte un viceprimar, secretarul comunei, dl~I'vh'iilcpublico comunitare profesioniste pent ru sihul~1I cl.
i)1'II~lIltli sau municipiului, dupa caz, ~i reprezentanti ai serviciilor IUillmth, donumitc 711 continuare servicii de urgcnta PI'OfUHIOld.ql
plIhliuu ~i ai principalelor institutii si agenti economici din unitatea I~!illlllt) CB servicii deconcentrate, care functioneaza ca inspm;1ClI'III
uhuiuistrativ-teritoriala respectiva, precum ~i manageri sau le/ono Hi HI municipiului Bucuresti, asigura In zonele do cOIIIl'oIOiII
'Iltldllul'Hori ai agentilor economici, filialelor, sucursalelor ori iir(lOllfll 011, indrumarea ~i controlul activitatilor de PI'UVtJUIIII W
puuctcior de lucru locale, care, prin specificul activitatii, constituie I iOOfil o u situatiilor de urgenta.
~
Illolori de rise potential generatori de situatii de urgenta. III cadrul serviciilor de urgenta profesioniste so orgill! jr;',()IL,
Organizarea, atributiile ~i functionarea comitetelor locale se It/Pi'I'11i de prevenire, centre operationale ~i alte structuri
tubllcsc prin dispozitie a primarului, cu avizul prefectului. 1111\I gOHtionarea situatiilor de urgenta, incadrate cu
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, denumit in lllilll Ii'l',i1t pe tipuri de riscuri, in comunicatii, informatics
oulinuare Inspectoratul General, ca organ de specialitate din "hlluu,
uhordinea Ministerului Administratiei si Intemelor, asigura Contrele operationale indeplinesc permanent functiile prcvrlznl:
xiordonarea unitara ~i permanenta a activitatilor de prevenire ~i 11m centrul operational national, la nivelul judetelor, respcctiv III
Htionare a situatiilor de urgenta. IIl1luipilllui Bucuresti,
1n cadrul Inspectoratului General se organizeaza inspectia de Scrviciile de urgenta profesioniste,. prin
prevcnire, centrul operational national si alte structuri adecvate ,~ionale, asigura secretariatele tehnice permanentc nl.
peutru managementul situatiilor de urgenta, incadrate cu personal IIh,tclor judetene ~i al Comitetului Municipiului Bucnresi
pecializat pe tipuri de riscuri, in comunicatii, informatica si relatii 'I'll Situatii de Urgenta,
publice. Serviciile publice de urgenta asigura, potrivit competontckn
Centrul operational Indeplineste permanent functiile de ilo 'in unitatile administrativ-teritoriale' in care functionoaz
monitorizare, evaluare, instiintare, avertizare, prealarmare, alertare ~i lopurarea in domeniile protectiei civile, apararii impotri VII
icordonare tehnica operationala la nivel national a situatiilor de urgenta, ndiilor ~i gestionarii situatiilor de urgenta.

14 15
 Milllllllllh· 1111111'1\11, Ilvll Mllllllni ",. 1'1111>11,i~I'hl!
1'1'1111111""/111111111111111111111111111111 IIIIIIII'lIilll 1',1111111\1111, ivili' dullllllllllllnii. h'~tliiiliijlitllill!' ,1111011111\11111111011111 ~ •••••• 111111111111111"11111 III ""IIII'lIhll 1,,"II'I\Ii'1 1 lvII,' .I'll" 1,,1 IIllInli. 11I~lIhl\III'"ltlh ••• i "1l"II\1 "'"111111111

Ln nivelul mmistorolor, al nltor illl'lIit 111/1publico ccntrnlc cu I

011 It IIII l.l11 11, tilt "fdlll~I'I"C IIl1t01ll1l1
Ih'ihlllii ill gestionarca situatiilor de urgulljn, III nuuucrpiilor - CII f\1II11liolll1i1lHi:-ltenlllllll NllllolIlIl .
lCCCSfll'O
"~plill municipiului Bucurcsti, al orasclor ~i COllIIIIWlol' sc constitui ttllilmU1C !)I'npfii alo Minislorulu] Adlllillistmliuj ~i lntcruolor, ale.'coku
utro oporulivo pcntru situatii de urgenta, donumitc In continual' InfCn Mtuistorulu] Couumicajiilor ~i 'I'chnologici IlIfolllllliiOI
l;l,,'lllh
(J opcrat ivc, uhll till Telucoruuuicnji] Speciale ~i ale altor componcnlo III
I AI ministcrele si institutiile publice centrale cu atributii ~i l"Ihmmlulll/lIHHlal de aparare,
I'tIlHljii de sprijin complexe in prevenirea si gestionarea situatiilor d
III'gl'"I;l, prcvazute in anexa nr. 1, a Ordonantei de Urgenta II TIU IIUTII LE MPONENTELOl~ SISTI.:MULUI
\IIvciuulu i Ill' 21, centrele operative se constituie ca structuri CII )NAL
. . --

Idlyitllte pcrmanenta.
Cellt role operative indeplinesc permanent functiile prevazuto ~on,lh'hd N~'lional are urmatoarele atributii principnlt,:
IH~II( III cent role operationale, in domeniile de competenta, ala IlltilluuzA~i propune spre adoptare Guvemului Plauul nntiuunl
nurustorclor ~i institutiilor publice centrale respective. IHigurarc cu resurse umane, materiale ~i finauciaro pOllilll
Centrclc operative se constituie din personalul aparatului t ionarca situatiilor de urgenta;
IIlol'd II aI autoritatii respective, prin ordin al ministrului, conduca- IIl11lizUHza $1 supune spre aprobare Guvernului Ronuluuroruul
((II'llllliinstitutiei publice centrale sau prin dispozitie a primarului. uh u de organizare, functionare ~i dotare a cOlJlil(,(ullll
I.m1 role operative asigura secretariatele tehnice ale comitetelor t'olltl'elor operationale si centrelor operative pentru H;tllllljj II
ollHtitllite la nivelul autoritatilor publice centrale sau locale. IIIHUlltl\,precum ~i fluxul informational - decizional:
111 situatii de urgenta, coordonarea unitara la locul producerii dl>ulllr:'\,eu acordul primului - ministru, starea de alcrt:'1III IUvlll
• VUII imcntul ui exceptional a actiunii tuturor fortelor stabilite pentru 1I11110llalsau la nivelul mai multor judete, coordouonv
III(CIvcntic se realizeaza de catre 0 persoana imputernicita, dupa caz, 1,ustiollarea situatiilor de urgenta si declara incetarca stl\1ii d
do entre Comitetul National, ministerial, judetean sau al municipiului. IIl>rt~·
nllulln.l~ti, In functie de natura ~i gravitate a evenimentului ~i de hut~ra~te, cu acordul primului - ministru, punerea in aplicut
ulI'l'illlca categoriilor de forte concentrate, denumita comandantul planurilor de evacuare, la propunerea comitete1or ministorinl
wlillllii. Comandantul actiunii poate fi ajutat in indeplinirea rudctene sau al municipiului Bucuresti;
ircinilor de catre grupa operativa si punctul operativ avansat, propune Guvernului, prin ministrul administratiei ~i intornckn
lj! Hlstituite potrivit reglementarilor in vigoare.
instituirea de catre Presedintele Romaniei a "starii de urgenpl'' III
Structura organizatorica, atributiile, functionarea ~i dotarea zonele afectate, in baza solicitarilor primite de la comitetol
comitctelor, centrelor operaponale ~i centrelor operative pentru situatii [udetene sau al municipiului Bucuresti, ~i urmareste indeplinirou
flu lIrgenta se stabilese pe baza regulamentului-cadru aprobat prin masurilor stabilite in acest sens;
Itotl\dire a Guvernului.
16 17
 MUIIIlIIl !I,. 1'11111'1 tit, Ilvllll
1II'IIhul"'IJlHlIlIllIlllllllidhllt II dllllll~llill! PlOllllltHlluivll1! dul"IIIt1/1l1lntl,
• propune Guveruului solicitarea/acordarea de asistolllf'i IImn II[tar.."
illtornaliollali1 In eazul situatiilor de urgenta eu impact dcosebit
do gray, pc baza analizelor intocmite de Inspectoratul General;
• coordoncaza, pe teritoriul national, activitatea fortelor
internationale solicitate pentru rezolvarea situatiilor de urgenta,
lndcosebi in domeniul inlaturarii efectelor distructive ale
dozastrelor, in conformitate cu prevederile legii rornane;
• propune Guvernului includerea in bugetul de stat anual a
Iondurilor necesare pentru gestionarea situatiilor de urgenta,
inclusiv pentru operationalizarea Sistemului National ~i a
structurilor de interventie in afara frontierelor de stat, in cadrul
11 tructurilor specializate ale organismelor intemationale cu
Ht ributii in domeniu;
• Hlubile~terepartizarea principalelor functii de sprijin pe care le
I/oliguraministerele, celelalte organe centrale ~i organizatiile
noguvemamentale privind prevenirea si gestionarea situatiilor de
. '
urgenta, care se aproba prin hotarare a Guvemului;
• ill itjaza elaborarea de acte normative pentru gestionarea
situatiilor de urgenta si le avizeaza pe cele elaborate de
ximitetele ministeriale, judetene si al municipiului Bucuresti;
+ analizeaza si supune spre aprobare Guvernului scoaterea de la
rozcrvele de stat a unor produse si bunuri materiale necesare
sprijinirii autoritatilor administratiei publice locale si populatiei
afectate de dezastre sau alte situatii de urgenta;
• stabileste modul de cooperare a structurilor Sistemului National
cu alte autoritati ~i organisme ale statului roman sau
intcrnationale abilitate in managementul starilor exceptionale; ,
+ coordoneaza informarea opiniei pub lice privind managementul
situatiilor de urgenta;
• indeplineste orice alte atributii stabilite potrivit legii.
18
,..1111111111!Ie IH"ho, 11"llvl!
\u,"ho 1'1""1111111111111111.11111111111 11111111'111111\,'lIh., tl!]i !..hlh' 1",1111"1111111111,111"11111111 Jlllltih 11.1111(1'11111" 1IIIIIIIIh I
jllHntOtli 111111111I' .11I11I·"II,.,·"lIIlIlIlul
COl1lilololo lIIiuiHtm i/lIO~ j"d(;tt~I\l', nl Municiptului U\l(lIllO~11
lnculo uti urtullloarelo nldb1ljl1 plllll'lplll.. •.
• il1r()rl1lcaz~ Comitetul Nntiounl, prin lnspcctoratul (lOIH,rnl
(cornitctclc locale prin Ccntru! Operational Judctcan rcspocliv III
Municipiului Bucuresti) privind starile potential gcncratoure d..
situatii de urgenta ~i iminenta amenintarii acestora;
+ elaboreaza regulamentele privind gestionarea sltuatii10r
urgenta specifice tipurilor de rise din domeniile de compolon]
ale ministerelor ~i celorlalte institutii publice centrale ClI alrihillil
In gestionarea situatiilor de urgenta ~i Ie prezinta sprc lIVi:.r.11I
Inspectoratului General si Comitetului National (nunuu 111
nivelul ministerelor);
• evalueaza situatiile de urgenta produse in domenilk d
competenta, respectiv pe suprafata unitatii a,c.hllil\i~11II11
teritoriale si stabilesc masuri ~i actiuni specifico IHlIIlllI
gestionarea acestora, inclusiv privind prealarmarea scrviciiku dl
urgenta din domeniile de competenta ale ministerelor, ~i propuu
dupa caz, dec1ararea starii de alerta sau instituirea slndl d
urgenta;
• analizeaza si avizeaza planurile proprii pentru asigunu ou
resurselor umane, materiale ~i financiare necesare gcstiouuu i
situatiilor de urgenta; ,
• informeaza Comitetul National, colegiile ministerelor, respccu v
Consiliile Judeteane (al Municipiului Bucuresti) si locale asupin
activitatii desfasurate;
• indeplinesc oriee alte atributii ~i sarcini stabilite de leuc. d
Comitetul National sau de organele abilitate.
Inspectoratul General are urmatoarele atributii principale:
• analizeaza, evalueaza ~i monitorizeaza tipurile de rise
efectueaza prognoze asupra evolutiei acestora in scopul
19
 MIIIIII••I,h, 1',01i'111I, , Ivll MUlillull~' 11111111'1'" , hll
~fI'"hlllllll~lIlIlIllIlllIlIhlhllllllll dllllll,ullt! 1''.111111111111 (IIvilli dullllm'HIiInII. 11111111111111'11111/11, ,I 11111'1111 1""lIlIIlIlul Ihll 1'11'''''"111111111111111111111 III 111111111,,111111111"" \ltli Ilvllt, ",, 1111111 ulllllil. 111-.11111111 IIlIlthll

IdlmlilicMl'ii stl1rilol' potential gencratoarc de situ!!j!1 do urgen] .110 nl'i (lIJ.\fllllznlii

~h'lIctlll'i IlIll~"'flliollaluJ in vodcion
propunflnr] toloclata masuri pentru avertizarea populatiei ~j IIl1hllllr.ti1til'ii managcmcntului /iitllflllllOl do urgulll~'
prcvenirca agravari i situatiei; constituio ~i gestioneuzrt bnzu de dnto ell privirc la Hitllaliilu d
Isigura coordonarea aplicarii unitare, pe intreg teritoriul tarii, a IIlgulllA ~i puno la di'spozilia illstituliilor intorcsate dutol
III1'tsurilor~iactiunilor de prevenire si gestionare a situatiilor de lnformatiilc
solicitatc pentru solutionarca situatiilor do urgenl'"
urgunt)(· IviJ';o(lzA regulamentele privind gestionarea situatiilor de urgeu]
IHigtira informarea operativa a ministrului administratiei si pccifice tipurilor de rise, elaborate de comitetele minisrorialo. /:Ii
intornclor si a institutiilor interesate asupra starilor potential lu prezinta spre aprobare;
gClleratoare de situatii de urgenta sau producerii situatiilor de icorda asistenta tehnica de specialitate autoritatilor puhl im,
IIlgcntA In teritoriu, printr-un sistem informational propriu; ientrale si locale privind gestionarea situatiilor de urgcntn;
xiordoneaza derularea programelor nationale de pregatire in propune ministrului administratiei ~i internelor participnren ell
domeniul apararii impotriva dezastrelor; r()r~esi mijloace la inlaturatea efectelor situatiilor de urgelilN 711
• coordoneaza activitatile de prevenire si de interventie ulara teritoriului tarii, potrivit tratatelor, acordurilnr IJI
dosfasurate de serviciile publice comunitare profesioniste, Intclegerilor internationale la care Romania este parte;
prUCUlTI si constituirea grupelor operative pentru coordonarea si • coordoneaza planificarea 'resurselor necesare gOHti()IIr111l
Hprijinul raspunsului in situatii de urgenta In zonele grav situatiilor de urgenta la nivel national ~i elaboreaza \>1'010()1 III
ifectate; planului de asigurare cu resurse umane, materiale $1 fiunucuu
• transmite si urmareste indeplinirea deciziilor Comitetului pentru astfel de situatii;
National; + claboreaza rapoarte ~i alte documente pentru in 1"01'1111110/1
• asigura informarea populatiei prin mass-media despre iminenta omitetului National, primului-ministru, Consiliului Suprcm d
unenintarii ori producerea situatiilor de urgenta, pre cum si Aparare a Tarii, Presedintelui Romaniei ~i comisii lor d
asupra masurilor Intreprinse pentru limitarea sau inlaturarea specialitate ale Parlamentului;
cfectelor acestora; • coopereaza cu celelalte organe ale statului abilitatc III
• asigura coordonarea tehnica si de specialitate a centrelor managementul starii de urgenta, starii de asediu sau al altor st~ri
operationale ~i a centrelor operative ~i asigura mentinerea exceptionale;
permanenta a fluxului informational cu acestea; • functioneaza ca punct national de contact in relatiile CII
• coopereaza cu organismele de profil pe plan international, pe organismele si organizatiile intemationale guvernamentale ~j
baza conventiilor la care statuI roman este parte, ~i urmareste neguvernamentale cu responsabilitati in domeniul situatiilor de
respectarea acestor conventii in domeniul situatiilor de urgenta; urgenta;
• avizeaza ~i propune Comitetului National, spre aprobare,
planurile de interventie, de cooperare sau de asistenta tehnica cu
20 21

111'111111111""'11111111111'1111111111111 ,,1'1111111,,"1(1111111111111
1"lulH.mt':M J{OgllIlIllH.mtlll~cll(hti orgunizarca, tltribuliil
privind
IlIlICliOIlUI'UII ~i dotnreu comitotelor, ccntrclor opcrationalc ~i
oonuolor operative pcntru sitllalii de urgcnta;
illf'ol'J1lcuzl\ Colcgiul Ministorului Administratiei ~i Intcrnclot
isupru Hcl'ivil'a~ii dcsfasuratc;
iudoplincstc oricc alte atributii stabilite de Comitetul National
/o111t1 de primul-rninistru privind managementul situatiilor de
lIJ'gellt~ ~i prin regulamentul propriu de organizare ~I
Iunctionare.
Scrvieiile de urgenta profesioniste au urmatoarele atributii
••.[nclpale:
• organizeaza ~i desfasoara activitati specifice de prevenire a
Hituatiilor de urgenta;
• participa la identificarea, inregistrarea si evaluarea tipurilor de
rise ~i a factorilor determinanti ai acestora si intocmesc
schernele cu riscurile teritoriale din zone le de competenta, pe
'are le supun aprobarii prefectilor;
• exercita coordonarea, indrumarea si controlul tehnic de
specialitate al activitatilor de prevenire ~i gestionare a situatiilor
de urgenta;
+ acorda asistenta tehnica de specialitate privind gestionarea atributii principale:
situatiilor de urgenta;
• monitorizeaza prin centre le operationale evolutia situatiilor de
urgenta ~i informeaza operativ prefectii si Inspectoratul General;
• planifica, organizeaza ~i desfasoara pregatirea pentru raspuns, In
cazul situatiilor de urgenta, a subunitatilor de interventie din
subordine;
22
MIIIIIIIII iI., 1"I'h"\IiJ fivi!
111111111111 hi 11111111'111111 IIlIlkllh'I,lvllo· ,".IIIII}i]IliflW III~IIIIIIII1I"lIlh••,I ",,"II\t 1'111111111111
• Iac propuueri comitotoku lu',,111I s/lunlij do 1II'..,("'ll'l ~j
Inspcctorutului Gonerul IHIVI/Hl p,m~fkHIIII'OIl ~i IlHlllllp,1J11ltHIIIII
situatiilor de urgont~;
• urmaresc aplicarca rcgulamontelor privind gcstionarcn sitllnliilt-II
de urgenta ~ia planurilor de intervcntic ~ide cooperate splloilil
tipurilor de riscuri;
• asigura transmiterea operativa a deciziilor, dispozitiilor tH
ordinelor ~i urmaresc mentinerea Iegaturilor de comunica] ii 11111
centrele operationale ~i operative implicate In gcs: i01l1l1 ""
situatiilor de urgenta, precum si cu dispeceratele integrate 1ll'IIII'1I
apeluri de urgenta si cu dispeeeratele proprii scrviciilor Bi
fortelor care intervin In acest scop;
• centralizeaza solicitarile He resurse necesare pentru IlldliJl 111111("11
functiilor de sprijin pe timpul situatiilor de urgllll!fl til I
inainteaza organismelor si organelor abilitate;
• gestioneaza baza de date referitoare la situatiile de IIl'golljn dill
zone Ie de competenta;
• indeplinesc orice alte atributii si sarcini privind gest i()I\:II(~11
situatiilor de urgenta, prevazute de lege sau stabilit(~ II
organismele si organele abilitate.
Centrele operative eu aetivitate permanents au urm~tCHH't'h
,-
• centralizeaza si transmit operativ la centrul operationa I III
Inspectoratului General date ~i informatii privind aparijin 1:11
evolutia starilor potential generatoare de situatii de urgenta;
• monitorizeaza situatiile de urgenta ~i informeaza Inspectorutul
General ~i celelalte centre operationale ~i operative interesato:
• urmaresc aplicarea regulamentelor privind gestionarea situaljilOl
de urgenta ~i a planurilor de interventie §i cooperare specific
tipurilor de riscuri;
23
 Mlllllu.! Ih, 1'1111&
•• \11. Ilvll MUIIII •• 1 til' 1"lIh'.11I1 1·lvll
1"111111I1'''''jtllll,IIII'1I1I1I1I1I111I hIIIUIlII'IIIUII'!IlIi'1 th11 .lvlll· Ih· In 11II1I1l1I111. 111"111111111'11111111'.1 "111'11111'111110111111 IlIoIlIhlllll'"mlllllullllllhllllllti hl,hllll.'ullllllllllt"II ••IIIVlh. II.· 11,1111111111111,hll1llhlllll'lIlllhll,i ""l'"II,lllIlIllIlIh I

,~jgul'll trnnsmitercn opcrntiva u deciziilor, dispo1:ltiilol' ~i

ordinolor, prccum ~i mcntinerea lcgaturilor de comunicatii CII
'lmtl'clc opcrajionale ~i operative implicate in gestionarcn IJI{()TII:CTIA CIVil N I{()MANIA
itllaliilor de urgcnta, Cll dispeceratele integrate pentru apeluri d
w'g<mtA si cu dispeceratele proprii serviciilor si fortelor car l. Dcfinitic ~i ••rtncipii ueneralc
intervin In accst scop;
.cutrnlizcaza solicitarile de resurse necesare pentru indeplinirca Protcctia civila cste 0 componenta a sistcmului H0llllrilnjii
lunotiilor de sprijin pe timpul situatiilor de urgenta ~i fac nationale ~i reprezinta un ansamblu integrat de activiti'iti I-lpUlH/1
propuncri pentru asigurarea lor; masuri si sarcini organizatorice, tehnice, operativo, CII UIII'IH)Il;1
umanitar si de inform are publica, planificate, organizato ~j l'ulI!i'/,/H
Acstiollcaza baza de date referitoare la situatiile de urgenta;
potrivit legii, in scopul prevenirii si reducerii riscurilor do producerc II
indcplmcsc orice alte atributii si sarcini privind managementul dezastrelor, protejarii populatiei, bunurilor si mediului 1111 pol 1 lvn
Hituatiilor de urgenta, prevazute de lege si In regulamentul - cfcctelor negative ale situatiilor de urgenta, conflictclor aunulo /Ji
.adru mentionat la art. 17. inlaturarii operative a urmarilor acestora si asigurari j cond IIIiI(II'
Contrele operative care se constituie numai la declararea starii necesare supravietuirii persoanelor afectate.
d(, "lurU\, pe timpul functionarii lor, indeplinesc atributii similare celor Activitatea de protectie civila este de interes nat i01l1l1
IIH.Ullionateanterior. caracter permanent si se bazeaza pe indeplinirea obligatiilor ce I
Documentele si baza de date referitoare la situatiile de urgenta, potrivit prezentei legi, autoritatilor administratiei publicc ccnlru I
.-h'jiJltltc de aceste centre operative, se gestioneaza permanent de catre locale, celorlalte persoane juridice de drept public si privat 1"01111111
IH.lIl-IOHIICanume desemnate din cadrul aparatului propriu al precum si persoanelor fizice.
IIltorit~tilor respective. Conceptia, organizarea, desfasurarea si managcmentul
lnstitutiile cu atributii In domeniul apararii, ordinii publice si activitatilor de protectie civila se stabilesc si se realizeaza 1(1 uivel
local si national pe principiile autonomiei, subsidiaritatii, lcga I j 1111i,
igtlmntei nationale au obligatia, potrivit competentelor lor, sa
responsabilitatii, corelarii obiectivelor si resurselor, coopcrari i tli
IfilIlsmlta Inspectoratului General sau, dupa caz, direct ministrului
solidaritatii.,
ulministratiei si intemelor ori primului-ministru datele si informatiile
Ioferitoare la situatiile potential generatoare de situatii de urgenta,
2. Atributiile protectiei civile sunt urmatoarele:
precum ~i despre evolutia ~i consecintele acestora.
Inspectoratul General asigura transmiterea deciziilor luate de
a) idcntificarea si gestionarea tipurilor de riscuri general 01" (
(luvern sau de Comitetul National catre autoritatile administratiei
de dcznstre naturale si tehnologice de pe teritoriul Romanioi;
publice centrale ~i locale, In vederea gestionarii, In mod unitar, a
b) culcgerea, prelucrarea, stocarea, studierea ~i analizaron
ituatiilor de urgenta.
datolor ~i informatiilor referitoare la protectia civila ;

24 15
 ..
MIIIIIIIIIIII'I'II,h'llllIllvll MIIII",,1 du 1'1II1t'11'" 1 Ivll
11'lIhlll'l'I~IIIIIIIIII'lIlIhlhlllllll1 tillllll'lIhlll'lIIh'lllt·jllvill' III' III It" IIUIIIII, 1.1"111111111111111111'~IIIMllllllllllllllllltlll \I IIldllllllllll .1111111'1111111'11111'11111111ivlh'llt- III iln}llilnll, 11,"11111111pllhlli II ~i 111411111'1'111111111111

c) rnfounurou~i prugt1t iron proven! iva a popuinliul CII privit u lndcplinirca atributiilor spocificc de protocjie civilfl Htlllt
III poricolelo In C:II'U osto CXpUHtl,masurile de autoprotcctio c potrivit legii, servicii de urgenta profcsionistc ~ivoluntare.
trehuic Iudopliuito, mijloucolc de protcctie puse la dispoziti mditiile legii se pot constitui si alte structuri de uruontn
ohligaliile cc ii revin ~i modul de actiune pe timpul situatiei d tI private.
urgenta; , Iunctie de tipurile de riscuri specifice, unitatile administrariv-
d) organizarca si asigurarea starii de operativitate ~i a Ie! !lIlI 11110, localitatile componente, institutiile publice, agulljii
"lpacitA~ii de intcrventie optime a serviciilor pentru situatii d GOlIlIlIIIUi~i obiectivele se clasifica, din punct de vedere al protcctiei
tlJ'gell~~ ~i a celorlalte organisme specializate cu atributii in dvil
domcn iu;
,) instiintarea autoritatilor publice ~i alarmarea populatiei in 3. Organizarea protectiei civile
Hituatiile de urgenta;
f) protectia populatiei, a bunurilor materiale, a valorilor Organizarea protoctici civile la nivelul unitatilor administrutiv ..
.ulturale si arhivistice, pre cum si a mediului impotriva efectelor tcritoriale, al institutiilor publice, al agentilor economici ~i III
dezastrelor si ale conflictelor armate; organizatiilor neguvcrnamentale se realizeaza in raport cu clasi f'iUII!on
~) asigurarea conditiilor minime de supravietuire a populatiei acestora din punct do vodcre al protectiei civile ~i consta in:
111situatii de urgenta sau de conflict armat; a) constituirca organismelor si structurilor IWIIIIII
h) organizarea si executarea interventiei operative pentru manage IIIIIIIIIII situatiilor de urgenta;
rcducerea pierderilor de vieti omenesti, limitarea ~i inlaturarea b) consti t II irun scrviciilor pentru situatii de urgenta;
.fcctelor situatiilor de urgenta civila ~i pentru reabilitarea c) incndrnroa inspectorilor silsau a personalului de specialilntc
urilitatilor publice afectate; in domouiul protectiei civile;
i) limitarea si inlaturarea efectelor dezastrelor si a efectelor d) 1111 <HillIi I'U:l planurilor de analiza si de acoperire a tipurilor dl
atacurilor din aer pe timpul conflictelor armate; riscur! ill tcritoriul de competenta sau in domeniul de activitau ..
j) asanarea si neutralizarea teritoriului de munitia ramasa ) plruu llcarca si organizarea activitatilor de pregatirc
ncexplodata din timpul conflictelor militare; poplIllljit)1 $i a salariatilor privind protectia civila ;
k) participarea la misiuni internationale specifice; f) (IIHlllliY,nrcaevacuarii in caz de urgenta civil a;
I) constituirea rezervelor de resurse financiare ~i tehnico- g) (li/tilllizarea cooperarii si a colaborarii privind protectin
materiale specifice in situatii de urgenta sau de conflict armat. ;ivtlll,
Aceste atributii se completeaza cu cele cuprinse in alte acte It) plnnificarea resurselor pentru functionarea structurilor
101 Illative incidente sau conexe, precum ~i cu prevederile actelor pH'VI\/,III11 la lit. a)-c), pre cum ~i pentru realizarea masurilor
uternationale in domeniu, la care Romania este parte. ,,1111111110 ill planurile prevazute la lit. d).

26 27
 MIIIIIIIIIII.\ Pllltl'lill" IVII MUII""I .I" 1'1IIiI'I lit' I I vii
".·"hll pI-I.lIlIlIllIllllllhlhlllli 1"11.11111'1111111'11111-11",1I IVII., Ih-lulllluldllll.IIIN!lllllll 1'11"111I' ,11I1L1'"11 I'llltllllllh III tU IIhilmlll tllllllllll,"lu111l1lit'1111'1 dvill' Ih' '-u 1llIlIlil"II, 11I""IIIIUl'lIltlh I' .1 "111'111'1" 11111111111

Schema ell orgnniznron protoclic! civile In ROIII:inia cst c., ntial generatoure
. . .de Hituatii do III ~on~11 crvrln suu
IIIOZ(mtlltnill cnpitolul .,Hel!clllc", use unor nscun majorc;
AdivHntt.'11 de IlrOtCl"tit.' civmi din Romania este coordonatn I) consiliile locale ale unitatilor admiuistrnliv ..toritorinlc ill l)1\I
d(' pumul-ministru, care conduce accasta activitate prin ministrul pofrivit schemelor cu riscuri teritorialc illtoelllito oOIlI()JI1I Il)HI
d!lIudNtmtici ~i intcrnelor, in calitatc de presedinte al Comitetului lc catre inspectorate le pentru situatii de urgonta, eX11411
'11IlIllIlpentru Situatii de Urgenta. pericolul potential de producere a dezastrelor naturale provocut
LII nivclul institutirlnr publice centrale si locale, activitatca de cutremure, inundatii si incendii de padure.
Iin III(It eel io civila este condusa de catre presedintii comitetelor pentru Personalul de specialitate cu atributii in domeniul protm:IU)1
Ii <I.., urgenta, constituite potrivit legii, iar la nivelul agentiloi
1111111 civile, de la municipii, erase, comune, institutii publice si ugtmli
cononuci, de catrc conducatorii acestora. economici, asigura permanent coordonarea planificarii si a wlIli1.ndi
Ln butte nivelurile de competenta, in structurile cu activitatc activitatilor si masurilor de protectie civila, participa la prul',:1IiI'()11
1Il'IIIIIIIwntasau tcmporara din Sistemul National de Management al serviciilor de urgenta, a salariatilor si/sau a populatiei $i IINigtll'll
~ltllflltil()1'do urgcnta se constituie structuri specializate in domeniul , coordonarea secretariatelor tehnice ale comitetelor pentru silll:ljii d
PfOl~!olluicivile. urgenta, respectiv a celulelor de urgenta.
Ln nivelul municipiilor, al oraselor, al comunelor, al La instituirca masurilor exceptionale, precum si in sif 1111 (
Wutlllur publice si at agentilor economici cuprinsi in c1asificarea de conflict armat, structurile existente pe timp de pace, en ~i (·.--Ie
1111 !'1I1Il:tde vedcrc al protectiei civile, se incadreaza personal de care se completeaza sau se infiinteaza la mobilizare, indcl)lillc'M(
pOl}inlitlltccu atributii in domeniul protectiei civile. functiile si Atributiile pe linia protectiei civile prevazute de I(~/~'"
avand in vedcre respectarea prevederilor protocoalelor aditinuul
I'ersunalul de specialitate cu atributii in domeniul protectiei la Conventiile de la Geneva din 12 august 1949, privind prntectlu
It· Nt' inendrc~lZ3 la: civila.
I) miuistcrcle si institutiile publice centrale la care, potrivit Activilalca de prevenire in domeniul protectiei civile siilmll nl
h:gii, IlU 1:)C constituie centre operative pentru situatii de urgenta interventici operative se asigura de catre serviciile de urgenta, IHIII
ou uctivitate permanenta; structuri spccializate, in conformitate cu competentele ~i Atribuurk
h) serviciile publice deconcentrate la nivel judetean, la nivelul stabilitc potrivi: legii. Serviciile de urgenta profesioniste sau V01UIII:1l
nurnicipiului Bucuresti si sectoarelor acestuia, din subordinea si celelallo structuri specializate pentru interventie ~i actiune in sitllllill
uuuistcrclor care, potrivit legii, constituie centre operative de urgelljii(illclusiv serviciile de urgenta private), constituite de c~111
pUlitru sil IIntii de urgenta cu activitate permanenta; autoritajilc nhilitate in conditiile legii, cuprind personal si formatiuu]
c) regiil.., nutonornc, companiile nationale si societatile instruite ill spccialitati necesare protectiei civile.
cutuot cinlo l~11I c. prin specificul activitatii lor, pot crea stari

8 29
 ..
MIIIIIIIII d.11'1111"'1"','vll MIIIIIIIII d"I'IIIIo"jll','vll
!,I'lifllI J!"'lIlIlIlIllIlllIlIldI11l\i1 "'ifnll. 11l~llllllii "lIlil/lll! ~IIIH"'ljll'l
hi IIIIIIII'"III( 11I1I1I·'IIt-'.IVlhl 11111111111 IIIICllllh I 1H'1I1I1I1"\iljOll
••IIII,1l1l1l11t1l11i
"I dllllll,"hlll'llIh"III'I.lvlh· rI.· I" hu "Ilfnll. 11I~lIhll

A'I'IIHI~II ~Iubll~n~1I ,.l"ivind IU"otcctin civil' MlnlN~ . .

Ah'ilJlltii ale uutodtiltilur administratiej pubJice
t\utoritl1jilc adllli,dstra~iei publice centrale si locale asigura
lallilinm ~i intcgraroa masurilor de protectie civila in planurile ~i
I-'lIlgl'!lIIIOlo de dozvoltarc cconomico-sociala ce se elaboreaza la nivel
IIl1li()lIl1l~ judetcan ~i local ~iurmaresc realizarea acestora.
(~lIvernuJ exercita urmatoarele atributii principale:
I) nproba stratcgia nationala a protectiei civile si actele normative
pecifico, potrivit competentei;
II) anal izoaza periodic si ori de cate
rcliviratca de protecpe civila;
c) aproba planuJ national de asigurare cu resurse umane,
nuuerialc si financiare pentru gestionarea situatiilor de urgenta;
d) propuno, potrivit legii, Presedintelui Romaniei instituirea ~i
lucctnroa starii de urgenta in zonele afectate;
) inchcic acorduri internationale in domeniul protectiei civile;
/) adopta hotarari prin care se acorda ajutoare de urgenta ~i
despilgubiri persoanelor fizice si juridice afectate;
g) uproba pJanificarea exercitiilor ~i a aplicatiilor de protectie
.liyii:i cu caracter international;
II) solicita, la nevoie, sprijin international;
i) aproba acordarea de ajutor, in urma solicitarilor, statelor
uccuue de dezastre.
i)asigura gestionarea tipurilor de riscuri specifice ~i indeplinirea
fllnqi ilor de sprijin prin structuri specifice domeniilor de
xnupctenta, potrivit legii. Organizarea si functionarea acestor
structuri se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
pl'Oteclio civila, potrivit orgallizl1rii
planurilor comune cu alte rninistcro.
Ministerul Administratiei ~i Internelor .xcrcitu, 1I"jll
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, urm toarclc :lIdhlllii
principale:
a) elaboreaza si prezinta Guvernului, spre aprobare, proicctul II
strategie nationala a protectiei civile;
b) elaboreaza ~i avizeaza proiecte de acte normative sp 'j Iic
ori situatia 0 impune c) coordoneaza activitatile de evacuare, potrivit plnuuuku
intocmite;
d) organizeaza ~i conduce activitatea de asanare a teritoriulu] d
munitia ramasa neexplodata din timpul conflictelor militaro;
e) analizeaza periodic, impreuna cu autoritatile admilliHtmllllj
publice centrale, stadiul realizarii masurilor necesare a f 1\llIh, III
situatii de protectie civila;
f) elaboreaza nonne metodologice pentru intocmirea plunurrl: II
de urgenta intema ~i externa a agentilor economici;
g) organizcaza ~i conduce exercitii si aplicatii de specialitatc;
h) coordoucaza actiunile de limitare ~i inlaturare a urrll;1dl1l1
situatiilor dc urgenta;
i) colaborcaza cu organisme internationale de specialitate.
Inspcct oratul General pentru Situatii de urgenta este autori tIII
de rcglcmcntare in domeniul protectiei civile.
Contl'olul de stat in domeniul protectiei civile se realizenz
prin act iyilii~i de avizare, autorizare, atestare, recunoastere, verificau
contro I ~j so exercita prin Inspectia de Prevenire din struc t 111'11
Inspccroratului General pentru Situatii de Urgenta, respectiv pi ill
inspectiilc de prevenire din cadrul inspectorate lor judetene ~i III,

30 31
 ~
MIIIIIIIII.I.· 1I"11I'I\h· • ,,,II
1'1'1111U 1'1'1 "1111111111.\I uti '''ul' 11111""11,'1111111111111 I I"'llhulIl'ljjIIlIUIHI, II 111111111111III.h'\II"IIIIIIIIIIIII', Ih.l, Ivlh, 11.,111.1,,, ulllnll, 111"11111\" 1'1111111I' ~11I1&"II\'I'IIIIIII"1It

Hllllllcipillltd Btlcllle~li. ill Hcopul Ilplief\rii unilare a 1)I·IIU~II••• It·~

legale po ililreg toritoriul Romflnioi. i do ploglilil'u lit) lillill
I nspcctoratul (lullu ral pentru Situatii de urgcnta indeplincst protcctioi civile ~i plunificarea cxoroijiilor I-JiII ultor :lOIIVI!
1'01111 de punct lIajiollal de contact in relatiile eu organism desfasurate la nivclul unitatii administrutiv-Ioritorialc;
IIIIOI'IIII(iolll:1lu de profit. b) urmareste indeplinirea masurilor do protcctic dviln 10
Cunsiliile judetene,Consiliul General al Municipiului nivelul unitatii administrativ-teritoriale;
1l1ll1'f.·~ti, consiliile locale ale municipiilor, oraselor si comunelor c) dispune, potrivit legii, instituirea starii de alerta, act ivru or
"onsiliilc locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti all sau folosirea, dupa caz, a formatiunilor de interventic;
1I1'II1111unl'010 atributii principale: d) aproba schema cu riseurile teritoriale Intoclililli tit
I) aproba organizarea protectiei civile la nivelul unitatii inspectoratul pentru situatii de urgenta;
rdmmistrativ-teritoriale, analizeaza anual si ori de cate ori este e) asigura conditii pentru buna desfasurare si intogl'llltlll
uovoic activitatea desfasurata si adopta masuri pentru activitatii fortelor de interventie din alte judete sau a cchipoku
illlhlln~talirea acesteia; internationale, dupa caz, sosite in unitatea administrutiv
b) aproba planurile anuale si de perspectiva pentru asigurarea teritoriala in scopul limitarii si inlaturarii efectelor dezastrclm
rosursclor umane, materiale ~i financiare destinate prevenirii si f) prezinta consiliului judetean sau Consiliului General III
gUHf'ionariisituatiilor de urgenta; Municipiului Bucuresti, dupa caz, propuneri de complouuc n
.\ participa, potrivit legii, la asigurarea finantarii masurilor si a sistemului de instiintare si alarmare a populatiei, a fondului d
icjiunilor de protectie eivila, preeum si a servieiilor de urgenta si adapostire, a bazei materiale ~i alte masuri de protect ill II
1 structurilor care au atributii legale in acest domeniu; populatiei, a bunurilor materiale, a valorilor eultura 10 ~i /I
d) stabilesc, in conditiile legii, taxe speciale pe linia protectiei modi ului;
iivile:, . g) exercita eontrolul aplicarii masurilor in situati ilc d
~) infiinteaza, in conditiile legii si eu avizul Inspectoratului protcctie civila.
icncral pentru Situatii de Urgenta, centre de formare ~i evaluare Primarul are urmatoarele atributii principale:
a personalului din serviciile voluntare de urgenta; II) propune consiliului local structura organizatoriea d
I) gestioneaza, depoziteaza, intretin si asigura conservarea protectie civila;
aparaturii ~i a materialelor de protectie civila prin serviciile II) nduce la indeplinire hotararile consiliului local in domcniul
spccializate din subordine; piotcctiei civile;
) asigura spatiile necesare functionarii inspectoratelor pentru c') nproba planurile operative, de pregatire si planificare II
situatii de urgenta corespunzatoare, paza si seeuritatea acestora si ('\l'l cipilor de specialitate;
a eentrelor operationale, pre cum ~i spatiile pentru depozitarea d) propune fondurile necesare realizarii masurilor de protectic
materialelor de interventie. \'1 vi III' I

32 33

I
 MUIIII"I,I,. 1".th'l lit•• 'vll 1I.lIhl\lllIlIhlh .' ,11111"11\11'1111111111
1ll'lIhlllll'lfjllllllllll I II lilt 1""1 II 11111111'"11111111111'1111.1I IVIII· Ih, Iu hll ulllnll, 11I~ltllllill'lIllllt II /II ulI"1I11 1'111111111111I

) conduce cxorcitiilc, npliuntiilc ~i m:livill'ljilc do prcglilil dudUoriiinstitu~iilol' publice,.Intl'unll ~I IIUII'"

privim! pmlcetia civil;1 : economici, indifcrent de formn dc 1)I'olU'il~tI'h'. nn
I) coordonenza nctivilatca serviciilor de urgcnta voluntarc: m'lIltoarele obligatii principale:
g) aprohn plunurilc de cooperare ClI localitatilc illvecinato ~ a) asigura identificarea, monitorizarca ~i evaluaron factoriku
OI'WHI ismcle ncguvernamcntalo; de rise specifici, generatori de evenimentc pcriculoasc;
II) dispunc masuri ~i controleaza modul de intretinerc n b) stabilesc si urmaresc indeplinirea masurilor ~j a actiunilor
spaliilor de adapostire colective de catre administratorul de 'prevenire ~i de pregatire a interventiei, in functie de
iccstora; 'incadrarea in clasificarea de protectie civila;
i) urmarcste realizarea, ,intretinerea ~i functionarea legaturiloi c) organizeaza si doteaza, pe baza criteriilor de performanlu
~i mijloacelor de instiintare ~i alarmare in situatii de protectie elaborate de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgent II
.ivila: servicii sau formatiuni proprii de urgenta §i stabilcsc
j) raspuude de alarmarea, protectia si pregatirea populatici regulamentul de organizare ~i functionare a acestora;
pcntru situatiile de protectie civil a; d) participa la exercitii ~i aplicatii de protectie civila ~iconduc
k) solicita asistenta tehnica ~i sprijin pentru gestionarea nemijlocit actiunile de alarmare, evacuare, interventie, limilllt't
sit uati ilor de protectie civila; ~i inlaturare a urmarilor situatiilor de urgenta desfa,~llrC\lu tll
I) exercita controlul aplicarii masurilor de protectie civila 111 unitatile proprii;
plan local; e) asigura gratuit fortelor de interventie chemate in spri] iII j II
Ill) asigura evaluarea si centralizarea solicitarilor de ajutoar situatii .de urgenta echipamentele, substantele, mijloacclc ui
~i despagubiri in situatii de protectie civila, precum ~i antidoturile adecvate riscurilor specifice;
distribuirea celor primite; f) organizeaza instruirea si pregatirea personalului IJlcadral ill
11) coordoneaza nemijlocit evacuarea populatiei din zonelc munca privind protectia civila ;
afectate de situatiile de protectie civila; g) asigura alarmarea populatiei din zona de rise creal it en
0) stabileste masurile necesare pentru asigurarea hranirii, a urmare a activitati10r proprii desfasurate;
cazarii si a alimentarii cu energie si apa a populatiei evacuate; h) prevad, anual, in bugetul propriu, fonduri pentru chcttuich
p) dispune masuri pentru asigurarea ordinii pub lice in zona necesare desIa~urarii activitatilor de protectie civila;
sinistrata; i) mstiinteaza persoanele ~i organismele competente asuprn
q) coopereaza cu primarii Iocalitatilor sau ai sectoarelor factorilor de rise ~i Ie semnaleaza, de indata, cu privire III
limitrofe, dupa caz, in probleme de interes comun; iminenta producerii sau producerea unei situatii de urgcu]
r) gestioneaza, depoziteaza, intretine si conserva tehnica, civila la nivelul institutiei sau agentului economic;
aparatura ~i materialele de protectie civila, prin serviciile de j) stabilesc si transmit catre transportatorii, distribuitorii ~j
specialitate subordonate. utilizatorii produselor regulile ~i masurile de protect i

34 35
 Mlllllltlllhll'lIIh'llhlllvll
p.lI11 111"'1 'jllllllllllllllllllllllill 111111111111111111,111111'11,"111',11111 \llIlnIIHlIIlitTlII, 11111111111111'1111111I' ,I ujI,lllI!1 1'1111111111111 1/11'11\11'111111111111

.,POCI tico, oorclnto riscurilo previzibi 10 la

ell 111i Ii '1.111 IIl1wnztlle do lu~u! le VOl oxnmlun HiNtt'IHntio ~i clili/IOllt Ill"'!!11
1I11111ipIIIII1'C tl'llllHport ~i depozitarc;
1 lIlfjonr~".cvaluuren ~i cOlli 1'01111usorn ilur, ill contiiliilc pfUVnZ.llt
k) lnohcic u01I1ractc, convcntii sau protocoale de c HH.t\tjIi\Oull1l ilu spccifico.
tllo scrvici] do urgenta profcsioniste sau voluntare; ~nl ••l'in~ii u •• urrnt1tourclc clrcptUl-i ~i ohli~nth: I

I) montin ill stare de functionare mijloacele de transmisiuni I) Nn hcnoficiozo, in 1T1od gl'atllit, de echipamcnt do PlolOt:lj
rlnrmarc, spatiilc de adapostire ~i mijloaeele tehnice prup: iI Illdividllnlu, do trarament medical ~j antidoturi, dncn IHIIII
dUHlillalc adapostirii sau interventiei, tin evidenta acestorn SI I IIHllHlntti la agonli cconomici sau institutii eu surse d
veri rica periodic; uuclom', chimio sau biologic;
Ill) indcplinesc alte obligatii ~i masuri stabilite, potrivit IU)td II) ~UIboncficiozc de masurile de protectie soeiala prOyr\Zll/1
de catrc organismele si organele abilitate. IIIJ',l) pontru pcrioadele de intrerupere a actrvitati], impu:
l'ersoancle fiziee sau juridiee care detin imobile in indiviziun It 11111 ij Ic de protecti e civila;
I" It) utilizcaza in comun sunt obligate sa coopereze pUIIII'1I I:) HII rcspccte nonnele, regulile si masurile de prorccti
1Ic1I~plillil'oamasurilor de protectie civila pentru intregul imobil HIIII t IIhi! He',
IIIIHllnhiu de irnobile . d) sa participe la instruiri, exercitii, aplicatii ~i la alto /blll1l) d
•' rolectantii, constructorii si beneficiarii de investitii III \,1 eg::Uire specifiea.
11111tUII role obhgatii:
d) Htl prevada in documentatiile tehnice ale investitiiku s. Pregatirea pentru protectia civila
1I111Hurilespecifice, echipamentele ~i dotarile neeesare, conform
um mativelor in vigoare, si sa asigure realizarea lor inaintc d Pl'eli~tirea pentru protectia civila cuprinde pregatirea POPUllljiOI
durcuin exploatare a investitiei; i Ii ,Ifllill ialiJor, pregatirea serviciilor de urgenta, pregatirea
b) sa obtina to ate avizele, autorizatiile si acordurile privind rr411111t1ului eu functii de conducere pe linia protectiei civile, prOClJlII
plOloetia civila , prevenirea ~i stingerea ineendiilor ~i de mediu, , Ilt"'HOllalului de specialitate.
conform legii, si sa urmareasca realizarea masurilor stabilitc ill I'regatirea profesionala a serviciilor de urgenta si a nllol
mprinsul acestora; ",rln 011 care se coopereaza se realizeaza pe baza programelor CIII 1111 I
c) sa evalueze riscul seismic al zonei in care se executa It- pi ugnl ire, aprobate de sefii acestora.
lucrarile si sa intocmeasca proiectul, respectiv sa execut l'Ianificarea exercitiilor si a aplicatiilor de cooperare privinrl
constructia sau instalatia conform gradului de rise seism h- I'lillcH'jia civila la care participa, potrivit specificului accstorn
cvaluat. 1'1 "wiile de urgenta, fortele de protectie §i sprijin ~i populatin H
Persoanele care concura la proiectarea, realizarea, exploatarca, 'I" "lIa de prefect, primar sau de ministrul administratiei si internclor
mtrctinerea, repararea, postutilizarea constructiilor, a echipamentelo: dll\.l') caz.
i a instalatiilor tehnologice, potrivit obligatiilor si raspunderiloi
36 37
 Mil 111111I 01. lii["ElioJ, hll
1"111111 1I1'1"lIlIu,,11
IlIhllhljlf JlII"liI litH ji"","11 III III I II 1111IIt "IiI III d'Il'WIIIIIII""!!' I" 1.lvilg do-III 1", "IUIII
U~"ufojUil() do eOOpUlIIUJ ililodUdujullu/rugiolialu ~j colo all ,j vii nt iIf, fllTH)tjo-npliolll I v 1)I'()jljl~jili1.;1vrln (all (
Illd I

l'1I1:1(l1(}1'lll/ofllllt/oll:tl NU uprobu de Guvern, Ia propunerca 111111/1'111'111111 Inrilld ill pl'OgI'III1IUI pmClI1II ~i ill phnun d
IIlm/lIiHII':lI/ui 1;1/iJllm uelor. Ijl1tdiH oxtl'll~c()hll.....
II documeruelo do planificarc a prcgatirii privind protoctin ~i private, nationale ~i Iocalo, do IIId,() ~i
1~()(.lIUI~lilo publico
provrld ~I rcsursclc matoriale ~i financiare necesarc, prUU1II1I 1{)\'II.IIII1U, prccum ~i prosa sensa sunt obligate sa asigure pl'm,,/Jllhll'l'll
lo IIHigurti. i'mitlllllliio. rcspccriv in stirilc ~i rcportajele accstoru, U I iNolII /1111'
Illi~il'I'Cil, calificarea, perfectionarea sau
specializaren Honjlnlo, masurilor preventive ~ia modului de actiunc si COI III)()! till
•·••lIciuditorilor structurilor specializate de protectie civila ~i a sclilor nOlHllnj/ui po timpul situatiilor de urgenta civila.
l'. viciilor de urgenta, a personalului de specialitate, precum ~i a allol LII [nformarca si educarea preventiva a populaticl 1)1iviru]
Pl)!'MOllIIO cu atributii in acest domeniu se realizeaza prin cursu. 1 1111'1 jilt civilA participa ~i organizatiile neguvernamentalc de jllll'l
()()lIv()u~ri sau instructaje si se desfasoara in Centrul National lit "ltill', potl'ivit statute lor ~i specificului activitatilor accstorn.
Plogi1lire pentru Managementul Situatiilor de urgenta si in centrck ImIll uirca salariatilor privind protectia civila Ii
()111110 ale acestuia, precum si in Institutul National de Administrap IClllllllc, de regula impreuna cu instructajele de prevenire ~i NtiIlHl)'
HI III a IIe institutii de invatamant de profil. II Imdiilor, in conditiile stabilite prin dispozitiile gencralc ulnhlll'lil
l'rogatirea pentru protectia civila in institutiile de Invatamant IIUlfH'ctoratlll General pentru Situatii de urgenta ~i aprohmu II
!ldli/1I1'cste obligatorie si se desfasoara pe baza tematicilor elaborat !!mlllh III administratiei si internelor. Participarea salarilllilOi I"
Oil consultarea Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta. nal':lllll} constituie sarcina de serviciu.
Formarea, perfectionarea si specializarea personalului
•r vlciilor de urgenta profesioniste si al structurilor componentc 6.Termeni si expresii folosite in Legea 48112004, prtvhn
lit, Sistemului National de Management al Situatiilor de urgent" protectia civila
o roalizeaza in institutiile de Invatamant de profil din subordinea
Minisrerului Administratiei ~i Intemelor, a Ministerului Apararii dezastru - evenimentul datorat declansarii unor tipuri d
I)
Nutionale, precum ~i in alte unitati abilitate din tara ~i din strainatate. !.HWI, din cauze naturale sau provocate de om, generator de piordcr]
1!llI(III0, materiale sau modificari ale mediului si care, prin amplom
Pregatirea populatiei si a salariatilor I\H:mnlillto si consecinte, atinge ori depaseste nivelurile specifice tit
Informarea si educarea preventiva a populatiei privind protecti a i nviuuc stabilite prin regulamentele privind gestionarea situatiikn (It
'ivila sunt obligatorii ~i se- asigura prin: institutiile de invatamant ~i 11\1'1'111111 elaborate si aprobate potrivit legii;
ducatie de toate gradele, mijloacele de informare in masa ~i serviciile II) situatie de protectie civila - situatia generata de iminentn
firofesioniste pentru situatii de urgenta. 1IIIIIHCOfi,sau de producerea dezastrelor, a conflictelor militare si/~HI\I
Ministerul Educatiei ~i Cercetarii, in colaborare cu Inspectoratul tlltll Hitllatii neconventionale care, prin nivelul de gravitate, pun ill
loneral pentru Situatii de Urgenta, stabileste, prin protocol, temele ~j
38 39
 IIUlH \I 1"10111111111

pericol sau afecteaza viata, mediul, bunurilo si valorilc culturule si d

patrimoniu;
c) instiintare - activitatea de transmitere a inforrnatiikn
autorizate despre iminenta producerii sau producerea dezastrelor si/sau
a conflictelor armate catre autoritatile administratiei publice centrale
sau locale, dupa caz, in scopul evitarii surprinderii si al realizari i
masurilor de protectie;
d) avertizare - aducerea la cunostinta populatiei a informatiiloi
necesare despre iminenta producerii sau producerea unor dezastre;
e) prealarmare - transmiterea mesajelorlsemnalelor de avertizaro
catre autoritati despre probabilitatea producerii unor dezastre sau a
unui atac aerian;
f) alarmare - transmiterea mesajelorlsemnalelor de avertizare a
populatiei despre iminenta producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
g) adapostire - masura specifica de protectie a populatiei, a
bunurilor materiale, a valorilor culturale si de patrimoniu, pe timpul
ostilitatilor militare, impotriva efectelor atacurilor aeriene ale
adversarului. Adaposturile de protectie civila sunt spatii special
amenajate pentru protectia personalului in situatii de urgenta,
proiectate, executate, dotate si echipate potrivit normelor si
instructiunilor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru
Situatii de Urgenta si aprobate de ministrul administratiei si internelor;
h) asanare - ansamblul de lucrari si operatiuni executate pentru
inlaturarea sau distrugerea munitiei neexplodate si dezafectarea
terenurilor, altele decat poligoanele de trageri ale structurilor de
aparare, ordine publica si securitate nationala.
(2) Termenii si expresiile referitoare la situatii de urgenta,
factori si tipuri de riscuri, stare de alerta, interventie operativa si
evacuare au intelesurile prevazute la art. 2 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul National de Management al
Situatiilor de Urgcnta,
40