Plan de Tesis

SEMINARIO DE TESIS I FIIS - UNAS
ÍNDICE
I.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................................................3
1.1- Situación problemática........................................................................................3
a).- Actores:........................................................................................................................4
b).- Cuadro pictográfico....................................................................................................7
c).- Desplegamiento de la problemática.........................................................................8
1.2.- Descripción del problema...................................................................................8
1.3.- Definición del problema......................................................................................8
1.4.- Formulación del problema..................................................................................9
1.5.- Justificación del problema..................................................................................9
II.- OBJETIVOS.........................................................................................................................9
2.1 Objetivo general..........................................................................................................9
2.2 Objetivos específicos..................................................................................................9
III.- ESTADO DEL ARTE........................................................................................................10
3.1.- Problema central..............................................................................................10
3.2.- Hacia la solución de los problemas..................................................................10
3.3.- Gestión adecuada de información y procesos..................................................10
IV.- MARCO TEÓRICO..........................................................................................................11
4.1.- Seguridad Ciudadana.......................................................................................11
4.2.- Tecnologías de Información y la Comunicación...............................................16
4.2.1.- Historia..................................................................................................................16
4.2.2.- Un Concepto Nuevo............................................................................................17
4.3.- Las grandes aportaciones de las TIC...............................................................17
4.4.- ICT4D London 2010.........................................................................................18
4.5.- Las redes informáticas.....................................................................................18
4.5.1.- Redes inalámbricas.............................................................................................19
4.5.2.- Video Vigilancia...................................................................................................19
4.5.3.- CCTV en Video vigilancia..................................................................................19
4.6.- Provincia de Leoncio prado..............................................................................20
V.- HIPÓTESIS........................................................................................................................20
5.1 Variables............................................................................................................20
5.2.- Operacionalización de las variables.................................................................21
VI.- DISEÑO DE INVESTIGACIÓN......................................................................................22
6.1.- Tipo de Investigación.......................................................................................22
1
6.1.1.- Nivel de investigación.........................................................................................22

6.2.- Alcance de la investigación..............................................................................22
6.2.1.- Población..............................................................................................................22
6.2.2.- Muestra.................................................................................................................22
6.3.- Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos..........................................22
6.3.1.- Técnicas:..............................................................................................................22
6.3.2.- Instrumentos........................................................................................................23
6.4.- Diseño de Procesamiento y Análisis de Datos.................................................23
6.4.1 Técnicas para el Análisis de datos......................................................................23
6.5.- Interpretación y presentación de la información...............................................23
VII.- ASPECTOS ADMINISTRATIVOS................................................................................23
7.1 Recursos humanos..............................................................................................23
7.2 Cronograma de Trabajo.....................................................................................24
7.3.- Presupuesto estimado......................................................................................25
VIII.- ESQUEMA TENTATIVO DEL INFORME...................................................................25
IX.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..............................................................................26
2
I.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.1- Situación problemática.

Es necesario mencionar, que las sociedades modernas viven obsesionadas con la
búsqueda de seguridad, y el tema de la inseguridad se ha convertido en uno de los
más grandes y graves problemas en la actualidad. Frente a ello, las soluciones que
suelen plantearse son diversas: medidas punitivas drásticas para combatir la
criminalidad, organización de la sociedad civil para crear mecanismos de protección y
prevención frente a actos criminales, participación de los gobiernos locales en tareas
de seguridad ciudadana.
Así, la seguridad ciudadana se va configurando como una actividad de servicio a cargo

del Estado, teniendo la obligación de elaborar diversas políticas (económicas, sociales,
culturales) preventivas y punitivas, en la búsqueda de garantizar la paz social, la
tranquilidad y el desarrollo de la vida social libre de peligros.
De todo lo anteriormente señalado y haciendo una aproximación al concepto de

seguridad ciudadana podríamos definirla como aquella situación de normalidad en la
que se desenvuelven las personas, desarrollando actividades individuales y colectivas
con ausencia de peligro o perturbaciones; siendo además éste un bien común esencial
para el desarrollo sostenible tanto de las personas como de la sociedad.
Este desarrollo no deja de ser paradójico, por cuanto si bien responde a la creciente
precariedad de la Policía para brindar seguridad ciudadana, no se traduce en su
equipamiento y fortalecimiento, sino en la creación de servicios paralelos no armados,
que carecen de facultades policiales. ¿Cuál es, entonces, la razón del sostenido
crecimiento de los Serenazgos?. A diferencia de la Policía, éstos se encuentran
sometidos al poder civil local; están a disposición del alcalde, quien los utiliza para
hacer cumplir la ley en su jurisdicción; y responden con creciente prontitud y eficiencia
a los pedidos de intervención ciudadana. En la práctica, además, los Serenazgos se
pueden convertir, si existe una buena cooperación con la Policía, en el vehículo para
asegurar la presencia policial ahí donde sea requerida.
Cada comuna debe contar con un plan de seguridad municipal, entendido como parte
de un plan de seguridad nacional. Dicho plan debe ser desarrollado por las
autoridades comunales, la policía y representantes de la comunidad (profesores,
comerciantes, padres, industriales, iglesias, etc.) El municipio en interacción con los
demás actores debe fijar los objetivos y plazos, así como las herramientas necesarias
para su cumplimiento. El programa se fundamenta en que la delincuencia es diferente
en cada comuna y sus habitantes son quienes más conocen sus necesidades reales.
En la provincia de Leoncio Prado se puso en funcionamiento el servicio de serenazgo

contando para ello con 15 efectivos, con el fin de fortalecer la seguridad ciudadana y
combatir la delincuencia, informó en su momento José Riever Aquino, gerente de
Servicios Comunales de la municipalidad provincial.
El funcionario edil informó que se ha elaborado el Plan Integral de Seguridad

Ciudadana para el distrito de Rupa Rupa (Tingo María), en el cual se detallan las
funciones del serenazgo que actuará de manera conjunta con la Policía Nacional y la
ciudadanía.
3
“Este plan integral contribuirá a garantizar la tranquilidad y dar seguridad a la

ciudadanía de nuestra provincia”, precisó a la agencia Andina.
Riever Aquino explicó que, de acuerdo al plan integral, la ciudad ha sido divida en tres
sectores, a fin de tener un mejor y mayor control. En cada uno de ellos se ha instalado
un módulo de vigilancia.
“Uno de los puestos de control ha sido instalado en la avenida Enrique Pimentel, el

segundo módulo se encuentra en la intersección de la avenida Perú y el jirón Chiclayo,
y el tercero en el asentamiento humano 9 de Octubre”, detalló.
Agregó que el servicio de serenazgo cuenta con dos camionetas y seis motocicletas
que permitirá a los efectivos desplazarse con rapidez, así como con una central
telefónica.
Se ha emprendido una serie de capacitaciones tanto para las juntas vecinales de

seguridad ciudadana como para los comités de autodefensa. La semana pasada
concluyó las primeras charlas en las localidades de Naranjillo, Valdizán, Supe, San
Jorge y Las Palmas.
a).- Actores:
Dentro de éstas se incluyen a todas las autoridades correspondientes como se

menciona a continuación.
 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.- En este aspecto podemos

señalar que la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, es "una institución
pública, autónoma destinada a desarrollar una adecuada estrategia de
planificación de proyectos, planes y programas orientados a satisfacer las
necesidades de infraestructura básica, desarrollo económico, social y cultural,
proporcionándoles a los vecinos una mejor calidad de vida, respetando la
vocación comercial, industrial y de servicios que la ha caracterizado a largo de
su existencia, incluyendo a la vez otras áreas que se desarrollaran con el
continuo cambio que nos ofrece la nuevas tecnología de información y
comunicación".
 PNP Sede Tingo María.- Institución del estado que se encarga de hacer
cumplir la ley.
 Defensoría del Pueblo.- La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional
autónomo, cuya misión es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administración pública y la prestación de los servicios
públicos a la ciudadanía.
 Comisionado para la Paz y el Desarrollo.- El Comisionado para la Paz y el
Desarrollo, tiene la función de diseñar, coordinar y dirigir la puesta en práctica
de una estrategia integral de pacificación y desarrollo, en cada una de las
zonas en las que subsisten rezagos de actividad de grupos terroristas
 Iglesia.- La iglesia es el cuerpo de Cristo. Efesios 1:22-23 dice, “Y sometió
todas las cosas bajo Sus pies, y lo dio por cabeza sobre todas las cosas a la
iglesia, la cual es Su cuerpo, la plenitud de Aquel que todo lo llena en todo.” El
4
Cuerpo de Cristo está formado por todos los creyentes desde el tiempo de
Pentecostés hasta El Arrebatamiento.
 Compañía General de Bomberos Nº36 Tingo María.- Es una organización
que tiene la misión de apoyar y colaborar con las personas que lo requieran.
Actualmente los bomberos (o el cuerpo de bomberos) son una

organización que se dedica a:
 Prevención de accidentes e Incendios

 Control y Extinción de incendios.
 Atención de incidentes con materiales peligrosos.
 Atención Pre-hospitalaria.
 Salvamento de personas en casos de emergencia.
 Asistencia y rescate en accidentes de tráfico.
 Control de la prevención en la edificación (soporte técnico).
 Control de incidentes menores (abejas).
 Otros siniestros difíciles de catalogar.
 Formación popular y de empresas para la autoayuda en situación de
riesgo.
Tradicionalmente la tarea principal de los bomberos ha sido extinguir

fuegos pero en las décadas pasadas el número de ayudas técnicas se
ha elevado.
Por eso los bomberos disponen de vehículos en que tienen no sólo

equipo para apagar el fuego sino también para ayudar en otras
situaciones de urgencia.
 Población en General (Turistas y Residentes de la Ciudad de Tingo María).- La

población se compone de todas las personas residentes y de aquellas que
visitan ésta hermosa ciudad de la bella Durmiente.
5
Tecnología Presupuesto
b).- Cuadro pictográfico.
No estamos logrando
Tenemos que hacer un plan
nuestros objetivos en
Integral con todas las autoridades
seguridad ciudadana
La delincuencia está
Política aumentando Debemos Implementar un sistema de Video
– vigilancia en toda la ciudad
Coordinan
Estamos listos
para ayudarlos Medio Ambiente
No somos
ajenos a éste
problema
¿Cómo podemos
contribuir a la Seguridad
Ciudadana?
Siguen robándose motos

dentro y fuera de la
Universidad
6
c).- Desplegamiento de la problemática.

Comerciantes.- El incremento de robos y asaltos a mano armada a plena luz del día
que sufren comerciantes.
Turistas.- El robo que sufren los turistas al visitar nuestra ciudad, les deja una mala
impresión de la falta de seguridad en la Provincia de Leoncio Prado.
Comunidad.- Nuestra misma población que en cualquier hora o lugar le sustraen sus
pertenencias, ya que los delincuentes se aprovechan de contar con vehículos
trimóviles conocidos como bajaj
1.2.- Descripción del problema.

Es indiscutible que, durante los últimos años, la seguridad ciudadana en el Perú ha
sufrido un deterioro. Múltiples indicadores así lo reflejan. La sensación de que el
gobierno hace muy poco para revertir esta situación es muy extendida y justificada. No
obstante, como esta selección de experiencias lo demuestra, no todo es retroceso.
Frente a la incapacidad gubernamental para articular una política pública nacional en

esta materia, surgen respuestas creativas y eficaces de resistencia contra la
inseguridad, la violencia y el crimen. Cuán extendidas son éstas es difícil saberlo.
Como bien sabemos que los actos delictivos en la Provincia de Leoncio Prado se han
ido incrementando y eso se debe a la falta de iniciativa y liderazgo de las autoridades
locales. No obstante se necesita de un plan integral de seguridad ciudadana, que
cuente con políticas, normas, capacitación y herramientas para combatir la
delincuencia en nuestra ciudad. En este punto, es preciso señalar que a pesar de que
en el último decenio este presupuesto casi se ha duplicado, no se han obtenido los
resultados esperados.
1.3.- Definición del problema.

Cada comuna debe contar con un plan de seguridad municipal, entendido como parte
de un plan de seguridad nacional. Dicho plan debe ser desarrollado por las
autoridades comunales, la policía y representantes de la comunidad (Defensoría del
Pueblo, Compañía de Bomberos, la Iglesia, profesores, comerciantes, padres,
industriales, iglesias, etc.) El municipio en interacción con los demás actores tendrá
que fijar los objetivos y plazos, así como las herramientas necesarias para su
cumplimiento. Para ello se establecerán programas para disminuir la delincuencia en
nuestra ciudad, esto se fundamenta en que la delincuencia es diferente en cada
comuna y sus habitantes son quienes más conocen sus necesidades reales.
Por tanto ya es conocido que día a día se incrementa la delincuencia, para ello
debemos contar con políticas, normas, instrumentos y herramientas que nos permitan
controlar de alguna manera el incremento de la delincuencia en la Provincia de
Leoncio Prado, como se puede ver en otras ciudades y distritos ya se han
implementado un Plan integral de Seguridad Ciudadana conjuntamente con la
integración de las nuevas Tecnologías de información y comunicación, obteniéndose
buenos resultados
7
1.4.- Formulación del problema.

¿De qué manera se reduciría la delincuencia y se mejoraría la calidad de vida en la
Provincia de Leoncio Prado causado por el incremento de los actos delictivos y la
inseguridad de la población que éstas producen?
¿Cómo debería de estructurarse el Sistema de Seguridad Ciudadana de la Provincia

de Leoncio Prado?
¿Quiénes y cómo deben de participar los involucrados en Seguridad Ciudadana?
¿Debe el sector privado, participar en seguridad Ciudadana?
1.5.- Justificación del problema.

En nuestra ciudad de Tingo María es de mucha importancia la presencia de Seguridad
Ciudadana, somos testigos que hoy en día se ha incrementado una serie de
problemas sociales como el pandillaje juvenil, la prostitución clandestina la
drogadicción, asaltos, violaciones, violencia familiar, gresca callejera, esto es a
consecuencia de la falta de trabajo.
Para ellos se necesita contar con un Sistema de Seguridad Ciudadana que haga uso
de las nuevas TIC para poder reducir los actos delictivos en la provincia de Leoncio
Prado.
Para el cumplimiento de estos Operativos que se Programa por la Jefatura de

Serenazgo. Se debería coordinar conjuntamente con las siguientes Instituciones, para
dar cumplimiento:
1.- Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
2.- Policía Nacional De Perú.
3.- Defensa civil.
4.- Serenazgo.
5.- Compañía de Bomberos.
II.- OBJETIVOS.
2.1 Objetivo general.

Diseño de un Sistema de Seguridad Ciudadana usando las Nuevas Tecnologías de
Información y Comunicación, para la construcción de una sociedad segura en la
Provincia de Leoncio Prado.
2.2 Objetivos específicos.

a. Impulsar la implementación de programas y/o actividades de prevención
con un enfoque multisectorial para reducir los índices delincuenciales y
la violencia.
b. Fomentar y promover la participación vecinal en materia de seguridad
ciudadana y la cultura de la no violencia.
8
c. Promover la cooperación del sector privado en provecho de la seguridad

ciudadana.
III.- ESTADO DEL ARTE.
3.1.- Problema central.

El problema central que enfrenta la Provincia de Leoncio Prado, es el inadecuado
accionar del Sistema de seguridad ciudadana y control municipal debido a la falta de
recursos, a la incorrecta integración de la información existente y a falta de información
en tiempo real para poder cubrir los acontecimientos que aquejan a la ciudad de
manera oportuna, con los recursos disponibles. Esto se debe a que no existe un
sistema que integre la información y permita tomar decisiones oportunas de acuerdo a
la situación. Al mismo tiempo, señaló que éste inadecuado accionar genera el rechazo
de la población hacia el Sistema de Seguridad Ciudadana, dando como resultado una
sustancial pérdida de confianza.
3.2.- Hacia la solución de los problemas.

Se propone, entre otras medidas, mejorar el control municipal, contar con un Sistema
de Seguridad Ciudadana que haga uso de las Nuevas TIC, control permanentemente
actualizado y una eficiente integración de la población y los medios.
Seria oportuna la implementación de una Central de emergencias y Videovigilancia,

para lo cual es fundamental la coordinación de propuestas del Gobierno regional y de
la Municipalidad de Tingo María, que el sistema tenga la flexibilidad necesaria que
permita implementar tecnología a futuro. Asimismo, se debe dar importancia al manejo
de datos históricos y de realizar una campaña de comunicación para que la población
conozca lo que se hace en cuanto a seguridad.
3.3.- Gestión adecuada de información y procesos.

Así mismo se plantea que la implementación de la central sea gestionada como
proyecto liderado por un equipo que conozca las metodologías de gestión, y que se
encargue de coordinar de manera vinculante a las empresas singulares ganadoras de
las licitaciones. Una correcta gestión de la seguridad ciudadana no involucra siempre
un aumento de los recursos humanos y materiales, sino una correcta gestión de la
información y de los procesos de trabajo.
El sistema de gestión debe considerar herramientas importantes para la administración

de la central como: sistema de GPS para conocer la ubicación de los serenos, call -
center para agilizar las llamadas entrantes y sobretodo un registro histórico de los
acontecimientos reportados.
Esta última herramienta permite generar estadísticas de los sucesos reportados y a la

vez tener una mejor idea sobre las zonas más críticas de la ciudad para tener especial
cuidado a futuro". Por otra parte se india que las cámaras que se proponen en el
estudio son las de tipo Wimax que es de bajo costo y que da una cobertura de 40
hasta 70 km por cada estación base.
9
IV.- MARCO TEÓRICO.
4.1.- Seguridad Ciudadana.

Podemos iniciar señalando que con relación al concepto propiamente dicho de
seguridad ciudadana, no existe una definición exacta de la misma, por ello la
normatividad y la doctrina no es uniforme en su conceptualización.
Algunos señalan que el concepto de Seguridad Ciudadana está estrechamente ligado

a otros afines y contiene de por sí una alta carga ideológica y política.1
El concepto de seguridad ciudadana diseñado como bien jurídicamente protegido y

que engloba a varios derechos de las personas tomadas en conjunto, se ha ido
perfilando en base a que hoy en día la convivencia pacífica en una sociedad se
encuentra amenazada por la existencia de tensiones y conflictos que generan
conductas violentas y que han surgido por diferentes causas.
Entre las que podemos señalar a dos de ellas que son complementarias, una es la
crisis económica que afecta a la mayor parte de los países del mundo y la crisis de
valores, que han generado pobreza, marginalidad, desempleo, drogadicción,
alcoholismo, corrupción, pérdida de identidad, perdida de confianza en el otro, etc.
Pero también podemos señalar que la vida colectiva de los seres humanos, en
cualquiera de sus modos de expresión, necesita de un orden.
La finalidad de este orden consiste en hacer posible que cada uno de los integrantes
de la comunidad pueda alcanzar la mayor realización posible en su condición de
persona, mediante la promoción de un ambiente de vida caracterizado por la armonía,
la paz y la vivencia cotidiana de la seguridad, abriéndose paso así a la expresión de
toda la potencialidad que contiene la libertad humana, en su creatividad material o
espiritual, lo que da origen a la felicidad.2
Dichas conductas violentas representan entonces una ruptura entre los individuos y las
normas de convivencia social pacífica, impuestas y aceptadas por la mayoría de las
personas. El quebrantamiento de dichas normas genera conductas delictivas o, en
menor grado faltas o contravenciones, las mismas que afectan directamente las
libertades y derechos de otras personas. Pero en si la violencia alcanza hoy
dimensiones cada vez más impactantes en las urbes del mundo y prioritariamente en
el continente latinoamericano y representa un riesgo para la vida y la salud de las
personas afectando el funcionamiento del sistema de atención de la salud. Es
precisamente en estos espacios en donde las características del proceso de
urbanización desigual, reproduce una diversa calidad de vida en la población, y es
esta sociedad de la exclusión la que genera una verdadera expansión de violencias,
un mundo de todos contra todos; una sociedad competitiva y autoritaria que niega la
diversidad.3
1
Angarita Cañas, Pablo Emilio.- La Seguridad Ciudadana: Nuevo reto en la. Defensa de los Derechos Humanos.
IIDH. 2002
2
Domínguez Vial, Andrés.- La Seguridad Pública, origen, cambios y perspectivas. IIDH. 2002
3
Lafont, Ester.- El abordaje de la violencia social y las políticas públicas.- MAY 2005.- http://www.monografias.com/
trabajos21/violencia-social/violencia-social.shtml.
10
Por lo tanto, constituye una constante a nivel mundial, el significativo aumento de

ruptura de la convivencia social pacífica en las grandes ciudades, así como por las
conductas delictivas que afectan los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad
(física, sexual, etc.), a la propiedad, etc., ocasionando con ello una situación
generalizada de inseguridad.
También es necesario mencionar, que las sociedades modernas viven obsesionadas

con la búsqueda de seguridad, y el tema de la inseguridad se ha convertido en uno de
los más grandes y graves problemas en la actualidad. Frente a ello, las soluciones que
suelen plantearse son diversas: medidas punitivas drásticas para combatir la
criminalidad, organización de la sociedad civil para crear mecanismos de protección y
prevención frente a actos criminales, participación de los gobiernos locales en tareas
de seguridad ciudadana, etc.
Desde esta perspectiva, puede señalarse que existe cierto consenso en delimitar el
carácter instrumental de la seguridad ciudadana, concepto que en un primer momento
se asocia a la represión de los delitos y la búsqueda de un orden, es decir, se vincula
con el control y la reacción frente a la criminalidad, especialmente en las grandes
urbes. También se acepta que en la base de dicho concepto está el deber del Estado
que es la de brindar protección a sus habitantes frente a toda amenaza a la seguridad
personal y la de sus bienes.
Desde esa perspectiva, resulta interesante que en un reciente trabajo el General PNP
® Enrique Yépez Dávalos4 haya afirmado que la “seguridad ciudadana es pues un
concepto jurídico que implica tanto el deber del Estado para preservar la tranquilidad
individual y colectiva de la sociedad ante peligros que pudieran afectarla, así como
garantizar el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de la persona
humana”5
Así, la seguridad ciudadana se va configurando como una actividad de servicio a cargo

del Estado, teniendo la obligación de elaborar diversas políticas (económicas, sociales,
culturales) preventivas y punitivas, en la búsqueda de garantizar la paz social, la
tranquilidad y el desarrollo de la vida social libre de peligros.
De todo lo anteriormente señalado y haciendo una aproximación al concepto de

seguridad ciudadana podríamos definirla como aquella situación de normalidad en la
que se desenvuelven las personas, desarrollando actividades individuales y colectivas
con ausencia de peligro o perturbaciones; siendo además éste un bien común esencial
para el desarrollo sostenible tanto de las personas como de la sociedad.
Pero también podemos entender el concepto de seguridad ciudadana como aquella

acción donde se involucran, para fines de la seguridad pública, tanto la acción política
de la ciudadanía, como las actividades que por ley el Estado tiene que proporcionar,
sin embargo esta actividad no puede ser posible sin la participación mutua, eficaz y
eficiente, tomando en cuenta que no se trata de eximir al aparato gubernamental de su
obligación social, pero sí estimar que en este fenómeno en particular, dada sus
4
El General PNP ® Enrique Yépez Dávalos, Primer Director de la Dirección de Participación Ciudadana de la
Policía Nacional del Perú (entre julio de 1997 y diciembre del 2001) y desempeñó el cargo de Secretario Técnico del
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (de agosto del 2003 a mayo del 2004).
5
General Yépez Dávalos, Enrique; Seguridad Ciudadana, 14 lecciones fundamentales, Instituto de Defensa Legal,
Lima, Perú, 2004, p. 25.
11
características especiales, no es posible la obtención de resultados positivos sin la

interacción de ambas instancias.6
Así, la seguridad ciudadana va a tener una doble implicancia: implica una situación
ideal de orden, tranquilidad y paz, que es deber del Estado garantizar y, asimismo,
implica también el respeto de los derechos y cumplimiento de las obligaciones
individuales y colectivas.
De otro lado, el concepto de seguridad ciudadana es de data reciente, tanto en su

denominación como en su contenido. Esto es lo que probablemente origine la
confusión del término como otros denominados “orden público” y “seguridad pública”,
tomándolos incluso por sinónimos en algunas legislaciones.
También se puede señalar que seguridad ciudadana es un sentido amplio para el libre
ejercicio de los derechos y libertades, concepto a partir del cual podríamos señalar que
la seguridad ciudadana se convierte en un valor jurídicamente protegido en todos los
ordenamientos.
Asimismo, podemos indicar que la base de lo que hoy se entiende por seguridad
ciudadana es lograr la interrelación en sociedad y que esté orientada a una
convivencia armoniosa, tolerante y pacífica de sus integrantes. En definitiva uno de los
objetivos que persigue la seguridad ciudadana es que las personas puedan
desarrollarse y alcanzar la calidad de vida que deseen en un marco de libertad, sin
temores a contingencias o peligros que afecten sus derechos y libertades.
Por otro lado la paz duradera es imprescindible y un requisito para el ejercicio de todos
los derechos y deberes humanos. La paz de la libertad -y por tanto de leyes justas-, de
la alegría, de la igualdad, de la solidaridad y donde todos los ciudadanos cuenten,
convivan y compartan. Por ello, en una versión popular del mensaje por la Paz de 1979
de Juan Pablo II7, se puede señalar lo siguiente: Para lograr la paz y educar por la paz,
tenemos que seguir una lección importante cada día sobre todo por la gente tentada
por el fatalismo. El mensaje de la Iglesia sobre la paz es doble: la paz es posible y
además la paz es necesaria. Y la paz de que hablamos, como señaló Juan XXIII en su
encíclica Pacem in terris, tiene que construirse sobre cuatro pilares: la verdad, la
justicia, el amor y la libertad.
En consecuencia, la paz, desarrollo y democracia forman un triángulo. Los tres se

requieren mutuamente. Sin democracia no hay desarrollo duradero: las disparidades
se hacen insostenibles y se desemboca en la imposición y el dominio.
Por ello, es preciso identificar las raíces de los problemas globales y esforzarnos, con
medidas imaginativas y perseverantes, en atajar los conflictos en sus inicios. Mejor
aún es prevenirlos. La prevención es la victoria que está a la altura de las facultades
distintivas de la condición humana. Saber para prever. Prever para prevenir. Actuar a
tiempo, con decisión y coraje, sabiendo que la prevención sólo se ve cuando fracasa.
6
De la Peña Martínez, Jorge.- La Seguridad Ciudadana como una acción política.- IIDH.- 2002
Juan Pablo II.- Mensaje por la Paz en el 2004.- http://www.vatican.va/holy_father/ john_paul_ii/
7
messages/peace/documents/hf_jp-ii_mes_20031216_xxxvii-world-day-for-peace_sp.html
12
La paz, la salud, la normalidad, no son noticia. Tendremos que procurar hacer más
patentes estos intangibles, estos triunfos que pasan inadvertidos.
La renuncia generalizada a la violencia requiere el compromiso de toda la sociedad.

No son temas de gobierno sino de Estado; no de unos mandatarios, sino de la
sociedad en su conjunto (civil, militar, eclesiástica, etc.). La movilización que se
precisa con urgencia para, en dos o tres años, pasar de una cultura de violencia a una
cultura de paz, exige la cooperación de todos. Para cambiar, el mundo se necesita a
todo el mundo.
Es necesario un nuevo enfoque de la seguridad a escala mundial, regional y nacional.

Las Fuerzas Armadas deben ser garantía de la estabilidad democrática y al orden
externo y la Policía al orden interno y la protección ciudadana, porque no puede
transitarse de sistemas de seguridad total y libertad nula, a otros de libertad total y
seguridad nula.
Las situaciones de emergencia deben tratarse con procedimientos de toma de

decisión y de acción diseñados especialmente para asegurar rapidez, coordinación y
eficacia. Estamos preparados para guerras improbables, con gran despliegue de
aparatos costosísimos, mas no lo estamos para avizorar y mitigar las catástrofes
naturales o provocadas, que de forma recurrente nos afectan. Estamos desprotegidos
frente a las inclemencias del tiempo, frente a los avatares de la naturaleza. La
protección ciudadana aparece hoy como una de las grandes tareas de la sociedad en
su conjunto, si queremos consolidar un marco de convivencia genuinamente
democrática. Invertir en medios de socorro y asistencia urgente, pero también -y sobre
todo- en la prevención y el largo plazo (por ejemplo, en redes de conducción y
almacenamiento de agua a escala continental) sería estar preparados para la paz.
Para vivir en paz. Ahora estamos preparados para la guerra eventual. Para vivir
sobrecogidos e indefensos en nuestra existencia cotidiana ante percances de toda
índole.
No basta con la denuncia. Es tiempo de acción. No basta con conocer,

escandalizados, el número de niños explotados sexual o laboralmente, de refugiados o
de hambrientos. Se trata de reaccionar, cada uno en la medida de sus posibilidades.
No hay que contemplar solamente lo que hace el gobierno. Tenemos que
desprendernos de una parte de “lo nuestro”. Hay que dar. Hay que darse. No imponer
más modelos de desarrollo ni de vida. El derecho a la paz, a vivir en paz, implica cesar
en la creencia de que unos son los virtuosos y acertados, y otros los errados; unos los
generosos en todo y otros los menesterosos en todo.
Es evidente que no puede pagarse simultáneamente el precio de la violencia y el de la

paz, por ello Daisaku Ikeda8 señala que “La paz no se concreta esperando
pasivamente. Se logra a través de un esfuerzo concentrado y enérgico. El “arma” más
poderosa de quienes crean la paz es el diálogo, el rehusarse a abandonar la
capacidad del lenguaje, que es lo que nos hace humanos. El diálogo y la
comunicación –cualquiera sea el resultado inmediato— constituyen, en sí, un acto de
8
Daisaku Ikeda.- Presidente del SGI.- Publicado en SOKA GAKKAI INTERNACIONAL.-
http://www.sgi.org/spanish/presidente/ensayos/obras_ens_304.html
13
fe en nuestra humanidad, por lo cual debemos trabajar sin descanso para fortalecer y
reafirmar. La lucha por comprender y ser comprendidos requiere que cada uno de
nosotros regrese a la fuente más profunda de la humanidad, más allá de las
diferencias históricas, culturales o de credo”.
Además, garantizar a todos los seres humanos la educación a lo largo de toda la vida
permitiría: regular el crecimiento demográfico, mejorar la calidad de vida, aumentar la
participación ciudadana, disminuir los flujos migratorios, reducir las diferencias
distributivas, afirmar las identidades culturales, impedir la erosión del medio ambiente,
con cambios muy sustanciales en los hábitos energéticos, en el transporte urbano;
favorecer el desarrollo endógeno y la transferencia de conocimientos; impulsar el
funcionamiento rápido y eficaz de la justicia, con apropiados mecanismos de
concertación. Nada de esto puede realizarse en un contexto de violencia. Habrá
necesariamente que trabajar en aumentar las inversiones en la construcción de la paz.
La paz, y los principios de la libertad, las necesidades básicas, la democracia, los

derechos humanos y la justicia que están asociados con ella, sólo pueden ser
construidos por medios pacíficos. La violencia, y la perpetuación de la violencia, es la
antítesis de estos valores y terminarán produciendo más de lo que busca erradicar. Lo
que se necesita es la construcción de un programa positivo y constructivo que una a
las personas para trabajar juntos y crear activamente la seguridad, el bienestar y la
libertad que buscamos. La alternativa es que tomemos parte en la destrucción de todo
lo que queremos, dándole a los demás el dolor y la devastación que buscamos evitar.9
Todos deben contribuir a facilitar la gran transición desde la razón de la fuerza a la

fuerza de la razón; de la opresión al diálogo; del aislamiento a la interacción y la
convivencia pacífica. Pero, primero, vivir y dar sentido a la vida. Erradicar la violencia:
he aquí nuestra resolución. Evitar la violencia y la imposición yendo, a las fuentes
mismas del rencor, la radicalización, el dogmatismo, el fatalismo, la pobreza, la
ignorancia, la discriminación, la exclusión, son formas de violencia que pueden
conducir -aunque no la justifiquen nunca- a la agresión, al uso de la fuerza, a la acción
fratricida.
Una conciencia de paz -para la convivencia, para la ciencia y sus aplicaciones- no se

genera de la noche a la mañana ni se impone por decreto. Se va fraguando en el
regreso -después de la decepción del materialismo y del servilismo al mercado- a la
libertad de pensar y actuar, sin fingimientos, a la austeridad, a la fuerza indomable del
espíritu, clave para la paz y para la violencia.
Terminamos, pues, con fantásticos avances científicos y tecnológicos: conocemos y

tratamos muchas enfermedades que son causa de sufrimiento y muerte; nos
comunicamos con una nitidez y celeridad extraordinarias; tenemos a nuestra
disposición la información instantánea y sin límites. Pero los antibióticos y los medios
de telecomunicación no pueden ocultar las sangrientas luchas que han diezmado
9
Frithjof Brand-Jacobsen.- Presidente del Programa para Otorgar Poder a los Actores para la Paz y coordinador
de la Coalición para la solidaridad global y desarrollo social.- publicado en SOKA GAKKAI INTERNACIONAL.-
http://www.sgi.org/spanish/inicio/quarterly/27/TemaPrincipal6.html.
14
millones de vidas en flor, que han infligido sufrimientos indescriptibles a tantos

inocentes.
Todas las perversidades de la violencia, tan patentes hoy gracias a los aparatos
audiovisuales, no parecen capaces de detener la gigantesca maquinaria puesta en pie
y alimentada durante siglos y siglos. Corresponde a las generaciones presentes la casi
imposible tarea bíblica de “transformar la violencia en paz” y transitar desde un instinto
de violencia -forjado desde el origen de los tiempos- a una conciencia de paz. Sería el
mejor y más noble acto que la “aldea global” podría realizar. El mejor obsequio a
nuestros descendientes. ¡Con qué satisfacción y alivio podríamos mirar a los ojos de
nuestros hijos!
Pero también se hace necesario hablar de ¡los derechos humanos! en este milenio,
ésta debe ser nuestra utopía: ponerlos en práctica, completarlos, vivirlos, re-vivirlos,
re-avivarlos cada amanecer Ninguna nación, institución o persona debe sentirse
autorizada a poseer y representar los derechos humanos ni menos aun a otorgar
credenciales a los demás. Los derechos humanos no se tienen ni se ofrecen, sino que
se conquistan y se merecen cada día. Tampoco deben considerarse una abstracción,
sino pautas concretas de acción que deben incorporarse a la vida de todos los
hombres y las mujeres, y a las leyes de cada país.
Lo que se necesita, por tanto, es acción. Para que la gente de todas las comunidades
del mundo se una, alcancen y trabajen activamente por la construcción de la paz por
medios pacíficos y para la transformación de todas las formas de violencia directa,
estructural y cultural. Quienes están aterrados por el dolor, la devastación y la
destrucción que crean la violencia y la guerra, deben tener el coraje de ponerse de pie
y tomar el camino de los principios de la no violencia y la paz.10
Por ello debemos de hacer un llamamiento a todas las familias, a los educadores, a los
religiosos, a los parlamentarios, políticos, artistas, intelectuales, científicos, artesanos,
periodistas; a todas las asociaciones humanitarias, deportivas, culturales; a los medios
de comunicación, para que difundan por doquier un mensaje de tolerancia, de no
violencia, de paz y de justicia. Para que fomenten actitudes de comprensión, de
desprendimiento, de solidaridad; para que, con mayor memoria del futuro que del
pasado, sepamos mirar juntos hacia adelante y construyamos así, en condiciones
adversas y en terrenos inhóspitos, un porvenir de paz y derecho fundamental.
Para concluir podríamos señalar que es necesario “evitar el horror de la violencia a

nuestros descendientes”, “construyendo los baluartes de la paz en el espíritu de todos
nosotros”, es decir menos VIOLENCIA y mayor PAZ.
4.2.- Tecnologías de Información y la Comunicación.
4.2.1.- Historia.
Se pueden considerar las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) un
concepto dinámico. Por ejemplo, a finales del siglo XIX el teléfono podría ser
considerado una nueva tecnología según las definiciones actuales. Esta misma
10
Frithjof Brand-Jacobsen.- Presidente del Programa para Otorgar Poder a los Actores para la Paz y coordinador de
la Coalición para la solidaridad global y desarrollo social.- publicado en SOKA GAKKAI INTERNACIONAL.-
http://www.sgi.org/spanish/inicio/quarterly/27/TemaPrincipal6.html.
15
definición podría aplicarse a la televisión cuando apareció y se popularizó en la década

de los 50 del siglo pasado. No obstante esto, hoy no se pondrían en una lista de TIC y
es muy posible que actualmente los ordenadores ya no puedan ser calificados de
nuevas tecnologías. A pesar de esto, en un concepto amplio, se puede considerar que
el teléfono, la televisión y el ordenador forman parte de lo que se llama TIC,
tecnologías que favorecen la comunicación y el intercambio de información en el
mundo actual.
4.2.2.- Un Concepto Nuevo.

A nadie sorprende estar informado minuto a minuto, comunicarse con gente del otro
lado del planeta, ver el video de una canción o trabajar en equipo sin estar en un
mismo sitio. Con una rapidez impensada las Tecnologías de la información y
comunicación son cada vez más, parte importante de nuestras vidas. Este concepto
que también se llama Sociedad de la información, se debe principalmente a un invento
que empezó a formarse hace unas cuatro décadas: Internet. Todo se gestó como
parte de la Red de la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada (ARPANET)
creada por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos de América, pensada
para comunicar los diferentes organismos del país.
Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC o NTIC para Nuevas

Tecnologías de la Información y de la Comunicación o IT para «Information
Technology») agrupan los elementos y las técnicas utilizadas en el tratamiento y la
transmisión de las informaciones, principalmente de informática, Internet y
telecomunicaciones.
El uso de las tecnologías de información y comunicación entre los habitantes de una

población, ayuda a disminuir la brecha digital existente en dicha localidad, ya que
aumentaría el conglomerado de personas que utilizan las Tic como medio tecnológico
para el desarrollo de sus actividades y por ende se reduce el conjunto de personas
que no las utilizan.
Las tecnologías de la información y la comunicación no son ninguna panacea ni

fórmula mágica, pero pueden mejorar la vida de todos los habitantes del planeta. Se
disponen de herramientas para llegar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de
instrumentos que harán avanzar la causa de la libertad y la democracia, y de los
medios necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensión mutua"
(Kofi Annan, Secretario general de la ONU, discurso inaugural de la primera fase de la
WSIS, Ginebra 2003)11.
4.3.- Las grandes aportaciones de las TIC.

Las Tecnologías de la Información y las Comunicación (TIC) son incuestionables y
están ahí, forman parte de la cultura tecnológica que nos rodea y con la que
debemos convivir. Amplían nuestras capacidades físicas y mentales. Y las
posibilidades de desarrollo social.
Incluimos en el concepto TIC no solamente la informática y sus tecnologías asociadas,

telemática y multimedia, sino también los medios de comunicación de todo tipo: los
11
http://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADas_de_la_informaci%C3%B3n_y_la_comunicaci
%C3%B3n
16
medios de comunicación social ("mass media") y los medios de comunicación

interpersonales tradicionales con soporte tecnológico como el teléfono, fax, etc.12
LAS TIC CONFIGURAN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. El uso extensivo y cada vez más integrado (en los
mismos aparatos y códigos) de las TIC es una característica y factor de cambio de nuestra sociedad actual
4.4.- ICT4D London 2010.

Conferencia Internacional sobre Tecnologías de Información y Comunicación
para el Desarrollo.
La conferencia internacional ICTD es uno de los eventos más importantes en el campo

de las Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo (TICD). El
evento de este año, ICTD2010, tendrá lugar en el ICT4D Centre/Catédra UNESCO en
Royal Holloway, University of London, del 13 al 16 de diciembre de 2010. Nuestro
lema como organizadores de la conferencia es “excelencia, participación y
diversidad”.13
4.5.- Las redes informáticas.

Las redes informáticas también llamadas según el lugar redes de computadoras o
redes de ordenadores, son una serie de de computadoras o dispositivos o de ambos,
que están conectados entre si bien por un medio físico (cable) o de manera
inalámbrica. Los elementos de la red pueden compartir la información sus archivos,
recursos como por ejemplo las impresoras y los servicios como el correo electrónico,
juegos, chats etc. Los administradores de redes, pueden permitir los accesos a los
recursos por categorías o prioridades según las necesidades o cargos de cada usuario
o grupo de ellos.14
12
http://peremarques.pangea.org/tic.htm
13
http://holismoplanetario.wordpress.com/2010/03/20/conferencia-internacional-sobre-
tecnologias-de-informacion-y-comunicacion-para-el-desarrollo/
14
http://www.bricopage.com/como_se_hace/informatica/redes.htm
17
4.5.1.- Redes inalámbricas.

Una de las tecnologías más prometedoras y discutidas en esta década es la de poder
comunicar computadoras mediante tecnología inalámbrica. La conexión de
computadoras mediante Ondas de Radio o Luz Infrarroja, actualmente está siendo
ampliamente investigada. Las Redes Inalámbricas facilitan la operación en lugares
donde la computadora no puede permanecer en un solo lugar, como en almacenes o
en oficinas que se encuentren en varios pisos.
También es útil para hacer posibles sistemas basados en plumas. Pero la realidad es
que esta tecnología está todavía en pañales y se deben de resolver varios obstáculos
técnicos y de regulación antes de que las redes inalámbricas sean utilizadas de una
manera general en los sistemas de cómputo de la actualidad.15
4.5.2.- Video Vigilancia.

Al principio se hacían este tipo de instalaciones para disuadir o detectar robos y, hoy
en día, no sólo se utiliza para seguridad, sino también para otros propósitos
específicos como pueden ser los de la medicina, la educación o la lucha contra
eventos antisociales.
En muchos hogares se utilizan como sistemas de seguridad, aunque también pueden

desarrollar otra función como es la de recopilar evidencia de violencia doméstica.
También se colocan en bancos, casinos, centros comerciales, vías de circulación,
aeropuertos, áreas e instalaciones públicas, entre muchos otros lugares.
4.5.3.- CCTV en Video vigilancia.

En esta aplicación el circuito estará compuesto, aparte de las cámaras y monitores, de
un dispositivo de almacenamiento de video (DVR Digital Video Recorder, NVR
Network Video Recorder) dependiendo la estructura del circuito ya sea analógico o
basado en redes IP, aunque se pueden realizar combinaciones dependiendo las
necesidades del sitio. Las cámaras pueden ser fijas, con zoom, las llamadas domo,
debido a la forma de domo invertido que presentan, y las domo motorizadas, que
pueden ser remotamente movibles. Este movimiento se puede hacer mediante una
consola o teclado mediante el cual se pueden manejar las diversas opciones del
software instalado en ésta. Constan también en un sistema CCTV de Videovigilancia
dispositivos como: lámparas infrarrojas, sensores crepusculares, posicionadores,
teleobjetivos, análisis de vídeo y video inteligente.
15
jose_eduardoa - http://www.monografias.com/trabajos/redesinalam/redesinalam.shtml
18
4.6.- Provincia de Leoncio prado.- Ciudad de privilegiada ubicación, a 120 km al

noreste de la ciudad de Huánuco (2 horas y 30 minutos en auto), a orillas del río
Huallaga; es considerada una de las puertas de ingreso a la selva peruana.
Tingo María (652 msnm) es un destino ideal para quienes estén buscando observación
de la naturaleza y los amantes de los deportes de aventura como el escalamiento de
cataratas y las caminatas por los exuberantes y enmarañados bosques.
V.- HIPÓTESIS.
La delincuencia en la Provincia de Leoncio Prado se disminuiría con un Sistema de

Seguridad Ciudadana usando las Nuevas TIC, así mismo reduciría la desconfianza de
la población hacia sus autoridades, de esta manera se tendría más afluencia de
turistas que visiten nuestra ciudad, por consecuencia se generarían más beneficios
económicos y laborales.
5.1 Variables
Variable Independiente: Seguridad ciudadana.
Variable Independiente: Nuevas TIC
Variable Dependiente: La Delincuencia en la Provincia de Leoncio Prado.
Variable Interdependiente: Para.
19
5.2.- Operacionalización de las variables.

VARIABLES DIMENSIONES DEF. CONCEPTUAL DEF. OPERACIONAL INDICADOR / ESCALA
Todos hemos desconfiado de otras personas
alguna vez. Pensamos mal de los demás, una
Desconfianza frase suya, una mirada, nos sugieren todo un
Poblacional. mundo de ideas y no siempre buenas.
Algunas de esas ideas, por desgracia, Seguridad Ciudadana y el uso de las
corresponderán a la realidad, otras sin nuevas TIC: El municipio en interacción
Seguridad embargo no. con los demás actores tendrá que fijar los
Ciudadana Viene a ser la llegada de personas a un objetivos y plazos, así como las
Sistema de Seguridad
Afluencia de herramientas necesarias para su
determinado lugar, con fines de conocer y Ciudadana haciendo uso de
Turistas. apreciar determinados lugares turísticos. cumplimiento. Para ello se establecerán
las nuevas TIC: Desde el punto
programas para disminuir la delincuencia
Viene a ser las consecuencias económicas y de vista poblacional, se puede
Impacto Económico en nuestra ciudad, esto se fundamenta en
laborales en una determinada zona, región ó asegurar que realmente se
y Laboral. país, pueden ser éstas positivas o negativas.
que la delincuencia es diferente en cada
necesita un sistema de
comuna y sus habitantes son quienes más
seguridad ciudadana, por el
conocen sus necesidades reales.
incremento de los actos
Así mismo se debe hacer uso de las
Nuevas TIC: Es un conjunto de herramientas, delictivos en los últimos tiempos.
Nuevas TIC en el Sistema de Seguridad
soportes y canales para el tratamiento y Ciudadana, todo ello acarrearía más
Las Nuevas ------------------------ acceso a la información. Constituyen nuevos afluencia de turistas, mejoras económicas
TIC´s - soportes y canales para dar forma, registrar, y laborales para nuestra ciudad.
almacenar y difundir contenidos
informacionales.
Nivel de incremento de los

actos delictivos: El índice
La Delincuencia: La delincuencia se refiere a
delincuencial que va en
un conjunto de actos en contra de la ley,
incremento día a día, a todo ello
tipificados por la ley y merecedores de castigo
se suma los robos, asaltos a
por la sociedad, en diferentes grados. Se
La ------------------------ podría definir también como una conducta por
La Delincuencia: Asaltos, robos, mano armada, las extorsiones,
Delincuencia - extorsiones, chantajes. violaciones, etc.
parte de una o varias personas que no
Todo esto nos demuestra que no
coinciden con las requeridas en una sociedad
se están obteniendo resultados
determinada, que atentas contra las leyes de
positivos con el sistema de
dicha sociedad.
seguridad ciudadana que se
tiene en ejecución.
20
VARIABLES INDICADORES INDICES

1.1.1 Diagnóstico Poblacional.
1.1 Plan de seguridad
1.1.2 Análisis de las medidas
ciudadana.
básicas de seguridad.
1.2.1 Métodos aplicados.
Vi = Vi.1,Vi.2
1.2 Estrategia de 1.2.2 Técnicas.
* Seguridad Ciudadana.
seguridad. 1.2.3 Actividades de orientación
* Nuevas TIC.
sobre seguridad
1.3.1 TIC empleada en seguridad.
1.3 TIC en la
1.3.2 Diagnostico del sistema de
seguridad ciudadana.
seguridad.
INDICADORES INDICES
2.1.1 Índices de asaltos.
2.1 Asaltos.
2.1.2 Denuncias.
Vd. = V2
2.2.1 Índices de Extorsión.
* La Delincuencia. 2.2 Extorsión.
2.2.2 Denuncias.
2.3.1 Índices de Secuestros.
2.3 Secuestros.
2.3.2 Denuncias.
VI.- DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
6.1.- Tipo de Investigación.

Teniendo en cuenta el propósito de la investigación, naturaleza de los problemas y los
objetivos formulados en ésta investigación, el presente estudio reúne las condiciones
necesarias para ser calificado como una investigación aplicada, ya que ésta apoya en
la solución de problemas específicos para mejorar la calidad de vida de las
sociedades.
6.1.1.- Nivel de investigación.

Será una investigación descriptiva, a la vez que será mixta, en un primer momento
porque haremos uso de la estadística y el análisis de datos recopilados, luego
explicativa, ya que su objetivo es encontrar las relaciones de causa-efecto que se dan
entre los hechos a objeto de conocerlos con mayor profundidad.
6.2.- Alcance de la investigación.
6.2.1.- Población.
La población en estudio está conformada por todas las personas del casco urbano de
Tingo María, para ser más exactos solo será considerado el distrito de Rupa Rupa.
6.2.2.- Muestra.
De la población anteriormente señalada se tomará como muestra a 3 sectores
(Comerciantes y/o Empresarios, Transeúnte, Personas en casa), es decir se harán
unas encuestas para obtener información más precisa.
6.3.- Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos.
6.3.1.- Técnicas:
Dentro de las técnicas que se han considerado para la presente investigación son:
21
 Entrevistas.
 Encuestas.
 Análisis documental
 Sondeos.
6.3.2.- Instrumentos.
Los principales instrumentos que se aplicarán en las técnicas son:
 Guías de entrevistas.
 Guías de análisis documental.
 Cuestionarios
6.4.- Diseño de Procesamiento y Análisis de Datos.
6.4.1 Técnicas para el Análisis de datos.

 La organización de los datos.
 La descripción y análisis de los datos.
Por medio de ésta podremos organizar, describir y analizar los datos recogidos con los
instrumentos de investigación.
Los datos cuantitativos serán procesados mediante las técnicas estadísticas, y los
datos cualitativos serán organizados en documentos (archivos Word o similares) para
su posterior análisis.
6.5.- Interpretación y presentación de la información.

En éste apartado presentaremos los resultados y las conclusiones del análisis de
la información procesada, para ello usaremos tablas, gráficos y figuras con sus
correspondientes análisis y explicaciones.
VII.- ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.
7.1 Recursos humanos.

 Personal para encuestas: 3 Personas.
 Investigador: 1 Persona.
 Asesor de Tesis: 1 Persona.
22
7.2 Cronograma de Trabajo.
Id Nombre de tarea Dur ación Comienzo Fin

01 mayo 01 julio 01 s eptiembre 01 noviembre 01 enero 01 marzo
17/05 14/06 12/07 09/08 06/09 04/10 01/11 29/11 27/12 24/01 21/02 21/03
1 TESIS 188 días jue 10/06/10 lun 28/02/11
2 Elab oración Plan de Tesis
35 d ías jue 10/06/10 mié 28/07/10
3 Planteam iento del30
Proble
d ías ma jue 10/06/10 mié 21/07/10
4 Bus car informac ón
2 días jue 10/06/10 vie 11/06/10
5 Situación Problemática
3 días lun 14/06/10 mié 16/06/10
6 Des cripción del problema
2 días vie 18/06/10 lun 21/06/10
7 Def inición del Pr oblema
2 días mar 22/06/10 mié 23/06/10
8 For mulación del Problema
2 días jue 24/06/10 vie 25/06/10
9 Jus tificación d el
9d Pro
íasblem a jue 24/06/10 mar 06/07/10
12 Objetivos 2 días lun 28/06/10 mar 29/06/10
13 Estado del Arte 5 días mar 29/06/10 lun 05/07/10
14 Mar co Teórico 5 días lun 05/07/10 vie 09/07/10
15 Hipótesis 2 días lun 12/07/10 mar 13/07/10
16 Diseño de Inves tigación
3 días vie 16/07/10 mar 20/07/10
17 Plan Tentativo 1 día mié 21/07/10 mié 21/07/10
18 Sus tentac ión del Plan de1 Tes
día is mié 28/07/10 mié 28/07/10
19 Des arrollo de Tesis 154 días mié 28/07/10 lun 28/02/11
20 Recoleción de Datos
11 d ías mié 28/07/10 mié 11/08/10
21 Enc uestas , Entr evistas
7 días, Sondeos
mié 28/07/10 jue 05/08/10
22 Análisi y Depur. de4 Datos
días vie 06/08/10 mié 11/08/10
23 Invest. T eórica - Est
11 del
d íasArte vie 13/08/10 vie 27/08/10
24 Clas if. de Informac.
5 días vie 13/08/10 jue 19/08/10
25 Des arrollo del Es t.6del
días
Arte vie 20/08/10 vie 27/08/10
26 Invest. T eórica - Marco
13 d ías
Te óricom ar 24/08/10 jue 09/09/10
27 Bas es Teóricas consis
13 díastentes mar 24/08/10 jue 09/09/10
28 Dis eño d el Sis t. Seg
28 Ciud
d ías . NTIC´S
lun 13/09/10 mié 20/10/10
30 Nor mas, Politicas 71 días mié 17/11/10 mié 23/02/11
31 Conclusiones, Recomendaciones
2 días vie 25/02/11 lun 28/02/11
23
7.3.- Presupuesto estimado.

MATERIALES COSTO (S/.) (9 Meses)
Internet 200
Impresiones 150
Fotocopias 150
Útiles de escritorio (Cuadernos,
100
lapiceros, papel, etc.)
Pasajes 150
Viáticos 300
Dispositivo USB 60
Encuestadores 300
Empastado del informe de Tesis 50
01 Quemado de CD 10
Presupuesto del Proyecto 1470
VIII.- ESQUEMA TENTATIVO DEL INFORME.

I. TITULO
II. DEDICATORIA
III. AGRADECIMIENTO
IV. INDICE
V. INTRODUCCION
VI. RESUMEN
VII. CAPITULO 1. Seguridad Ciudadana como un Plan Integral usando las

Nuevas TIC.
VIII. CAPITULO 2. Diseño de un sistema de seguridad ciudadana usando las

nuevas TIC en la Provincia de Leoncio Prado
IX. CAPITULO 3. Políticas y normas para un Sistema de Seguridad Ciudadana

usando las Nuevas TIC en la Provincia de Leoncio Prado.
X. CONCLUSIONES
XI. RECOMENDACIONES
XII. BIBLIOGRAFIA
XIII. ANEXOS
IX.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
24
http://www.inforegion.pe/portada/26053/comisionado-para-la-paz-y-el-desarrollo-del-
alto-huallaga-ejecutara-estrategia-de-seguridad-ciudadana-avance/
Plano Y mapa Tingo María
http://www.minube.com/mapa/peru/huanuco/tingo_maria.
http://www.conociendojaen.com/servicios/seguridadciudadana.html
http://www.buenastareas.com/ensayos/Plan-Local-De-Seguridad-
Ciudadana/423595.html
http://conasec.mininter.gob.pe/PLAN%20NACIONAL%202005.htm
http://www.netkrom.com/es/success_stories_lima3.html
http://www.seguridadidl.org.pe/libros/yepez.htm
http://www.tesisperu.com/index.php?
option=com_content&view=article&id=64&Itemid=94
http://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADas_de_la_informaci
%C3%B3n_y_la_comunicaci%C3%B3n
http://holismoplanetario.wordpress.com/2010/03/20/conferencia-internacional-sobre-
tecnologias-de-informacion-y-comunicacion-para-el-desarrollo/
http://peremarques.pangea.org/tic.htm
http://pensardenuevo.org/bernardo-kliksberg-seguridad-ciudadana-que-hacer/
http://www.bricopage.com/como_se_hace/informatica/redes.htm
http://www.slideshare.net/pedrojimenez/aproximacin-a-las-leyes-sobre-videovigilancia
http://es.wikipedia.org/wiki/Circuito_cerrado_de_televisi%C3%B3n
http://www.slideshare.net/ggsradas/tipos-y-diseos-de-investigacion
http://www.dre-learning.com.mx/mdli/parte_4.htm
http://tesisyalgomas.blogspot.com/2007/04/cuerpo-del-anteproyecto-de-grado.html
25

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SEMINARIO DE TESIS I FIIS - UNAS

6.1.1.- Nivel de investigación.........................................................................................22

I.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1.1- Situación problemática.

Así, la seguridad ciudadana se va configurando como una actividad de servicio a cargo

De todo lo anteriormente señalado y haciendo una aproximación al concepto de

En la provincia de Leoncio Prado se puso en funcionamiento el servicio de serenazgo

El funcionario edil informó que se ha elaborado el Plan Integral de Seguridad

“Este plan integral contribuirá a garantizar la tranquilidad y dar seguridad a la

“Uno de los puestos de control ha sido instalado en la avenida Enrique Pimentel, el

Se ha emprendido una serie de capacitaciones tanto para las juntas vecinales de

Dentro de éstas se incluyen a todas las autoridades correspondientes como se

 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.- En este aspecto podemos

Actualmente los bomberos (o el cuerpo de bomberos) son una

 Prevención de accidentes e Incendios

Tradicionalmente la tarea principal de los bomberos ha sido extinguir

Por eso los bomberos disponen de vehículos en que tienen no sólo

 Población en General (Turistas y Residentes de la Ciudad de Tingo María).- La

Siguen robándose motos

c).- Desplegamiento de la problemática.

1.2.- Descripción del problema.

Frente a la incapacidad gubernamental para articular una política pública nacional en

1.3.- Definición del problema.

1.4.- Formulación del problema.

¿Cómo debería de estructurarse el Sistema de Seguridad Ciudadana de la Provincia

¿Quiénes y cómo deben de participar los involucrados en Seguridad Ciudadana?

¿Debe el sector privado, participar en seguridad Ciudadana?

1.5.- Justificación del problema.

Para el cumplimiento de estos Operativos que se Programa por la Jefatura de

1.- Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

2.- Policía Nacional De Perú.

3.- Defensa civil.

5.- Compañía de Bomberos.

2.1 Objetivo general.

2.2 Objetivos específicos.

c. Promover la cooperación del sector privado en provecho de la seguridad

III.- ESTADO DEL ARTE.

3.1.- Problema central.

3.2.- Hacia la solución de los problemas.

Seria oportuna la implementación de una Central de emergencias y Videovigilancia,

3.3.- Gestión adecuada de información y procesos.

El sistema de gestión debe considerar herramientas importantes para la administración

Esta última herramienta permite generar estadísticas de los sucesos reportados y a la

IV.- MARCO TEÓRICO.

4.1.- Seguridad Ciudadana.

Algunos señalan que el concepto de Seguridad Ciudadana está estrechamente ligado

El concepto de seguridad ciudadana diseñado como bien jurídicamente protegido y

Por lo tanto, constituye una constante a nivel mundial, el significativo aumento de

También es necesario mencionar, que las sociedades modernas viven obsesionadas

Así, la seguridad ciudadana se va configurando como una actividad de servicio a cargo

De todo lo anteriormente señalado y haciendo una aproximación al concepto de

Pero también podemos entender el concepto de seguridad ciudadana como aquella

características especiales, no es posible la obtención de resultados positivos sin la

De otro lado, el concepto de seguridad ciudadana es de data reciente, tanto en su

En consecuencia, la paz, desarrollo y democracia forman un triángulo. Los tres se

La renuncia generalizada a la violencia requiere el compromiso de toda la sociedad.

Es necesario un nuevo enfoque de la seguridad a escala mundial, regional y nacional.

Las situaciones de emergencia deben tratarse con procedimientos de toma de

No basta con la denuncia. Es tiempo de acción. No basta con conocer,

Es evidente que no puede pagarse simultáneamente el precio de la violencia y el de la

La paz, y los principios de la libertad, las necesidades básicas, la democracia, los

Todos deben contribuir a facilitar la gran transición desde la razón de la fuerza a la

Una conciencia de paz -para la convivencia, para la ciencia y sus aplicaciones- no se

Terminamos, pues, con fantásticos avances científicos y tecnológicos: conocemos y