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PRUEBA DE COMPETENCIAS
COMUNES DEL ÁREA DE
EDUCACIÓN
Orientaciones para el examen
de Estado de calidad
de la educación superior
SABER PRO (ECAES)
PRUEBA DE COMPETENCIAS
COMUNES DEL ÁREA DE
EDUCACIÓN
Presidente de la República
Juan Manuel Santos Calderón
Ministra de Educación Nacional
María Fernanda Campo Saavedra
Viceministro de Educación Superior
Gabriel Burgos Mantilla
Directora General
Margarita Peña Borrero
Secretaria General
Gioconda Piña Elles
Director de Evaluación
Julián Patricio Mariño Von Hildebrand
Director de Producción y Operaciones
Francisco Ernesto Reyes Jiménez
Director de Tecnología
Adolfo Serrano Martínez
Jefe de la Oficina Asesora de Comunicaciones y Mercadeo
Ana María Uribe González
Subdirectora de Diseño de Instrumentos
Flor Patricia Pedraza Daza
Subdirectora de Producción de Instrumentos
Claudia Lucía Sáenz Blanco
Revisión de estilo
Fernando Carretero Socha
Diseño
Giovanni Camacho Solorza
ISBN de la versión electrónica: 978-958-11-0566-3
Miembros
Coordinadoras del proyecto
Universidad Libre - Bogotá
María Teresa López
Universidad Externado de Colombia - Bogotá
Miryam Lucía Ochoa
Universidad Externado de Colombia - Bogotá
Miryam Lucía Ochoa
Universidad San Buenaventura - Medellín
Sandra Eugenia Posada
Universidad Tecnológica de Pereira
María Teresa Zapata
Autores Propuesta Marco de Referencia
Universidad Pontificia Bolivariana - Medellín
Juan Guillermo Pérez Rojas
Universidad Distrital Francisco José de Caldas - Bogotá
Carlos Javier Mosquera
Universidad del Atlántico - Barranquilla
Janeth del Carmen Tovar
Universidad de los Andes- Bogotá
María Figueroa
Universidad Militar Nueva Granada - Bogotá
Universidad de Antioquia - Medellín
Eduardo Padilla
Marta Lorena Salinas
Universidad Tecnológica de Pereira
Universidad Externado de Colombia- Bogotá
María Teresa Zapata
Miryam Lucía Ochoa
Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB
Universidad San Buenaventura - Medellín
Alhim Adonai Vera
Sandra Eugenia Posada
Universidad del Tolima - Ibagué
Amparo Quintero
Coordinación Logística - Admnistrativa
Ascofade
APOYO REGIONAL
Rocío Monroy
Adriana Peña (Bogotá)
Constanza Arias (Bucaramanga)
Junta Directiva Nacional (2010-2011)
Gilma Fernández (Cartagena)
Presidente Ligia Torres (Cali)
Sandra Eugenia Posada Alba Luz Ospina (Medellín)
Universidad San Buenaventura - Medellín Mauricio Restrepo (Pereira)
María Ligia Lavao de Serrato (Neiva)
Contenido
Presentación.............................................................................................................................................9
2. Marco normativo................................................................................................................................12
2.1. Objetivos de los exámenes SABER PRO..................................................................................12
2.2. Población objetivo.....................................................................................................................13
Presentación
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La ruta directa para consultar la oferta de exámenes para cada aplicación es la siguiente:
http://www.icfes.gov.co/index.php?option=com_content&task=view&id=569&Itemid=1062
Por una parte, debido a la obligatoriedad del examen para todos los programas de formación
en educación superior, el ICFES asumió la propuesta del Ministerio de Educación Nacional
sobre la formación de competencias genéricas para educación superior que se consideran
fundamentales en la formación de cualquier profesional, sin importar el área específica
de formación, y en 2008 inició la adaptación de un examen de competencias genéricas
desarrollado en ACER (Australian Council for Educational Research) para estudiantes de
educación superior. El examen fue piloteado entre 2008-2009 y aplicado de manera definitiva
en noviembre de 2009 a los estudiantes de los programas que no contaban con exámenes
específicos hasta ese momento. Fueron cerca de 1.084 programas cuyos estudiantes fueron
evaluados con estas pruebas.
Este examen, conformado por cuatro pruebas de competencias genéricas, una prueba de
inglés y comprensión lectora, ha venido consolidándose como alternativa para evaluar a
los futuros profesionales de todas las áreas de formación, en la perspectiva que todos los
estudiantes deben desarrollar estas competencias. No obstante, también se prevé con el
decreto la implementación de exámenes específicos en los que se evalúen las competencias
fundamentales de núcleos de formación. Esto está en correspondencia con la obligatoriedad
de evaluar, con exámenes estandarizados, elementos específicos de todas las formaciones
en educación superior, para lo cual se requiere agrupar en torno a competencias comunes
por núcleos de formación o programas.
Por otra parte, luego de ocho años de aplicación de exámenes específicos para distintos
programas, el ICFES se propuso revisar y ajustar los marcos de referencia de las pruebas y
diseñar pruebas que permitan evaluar aspectos comunes a grupos de programas, tanto de
una misma área de formación como de áreas distintas. En este sentido, en el año 2010 el
ICFES convocó a comunidades académicas de áreas como Ingeniería, Salud, Educación,
Ciencias Naturales y Exactas, Ciencias Agropecuarias y Ciencias Sociales y Humanas,
para revisar los marcos teóricos de referencia de las pruebas existentes y proponer nuevas
especificaciones de pruebas de competencias comunes de área o programas. Así, en el 2010
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GUÍAS
Hasta el año 2010, el ICFES ofreció un examen específico para normalistas superiores y
exámenes específicos de las distintas licenciaturas; sin embargo, el examen de competencias
comunes del área de Educación que se aplicará en 2011 fue diseñado para evaluar aspectos
fundamentales de cualquier educador, independiente del énfasis o especialidad, por lo que
se considera pertinente para evaluar también a los normalistas superiores.
Esta propuesta de prueba fue socializada y validada con la comunidad académica al iniciar el
año 2011 y se piloteará durante el 2011, para posteriormente definir la estructura de prueba
de competencias comunes del área que formará parte del examen SABER PRO.
Es de advertir que los resultados de este nuevo examen no podrán compararse con los
resultados de años anteriores, debido a que se ha configurado una nueva estructura de
prueba. Todos los estudiantes de los programas de Educación tendrán resultados en las
pruebas de competencias genéricas, lo que permitirá comparaciones con otras áreas de
formación en los aspectos evaluados en estas pruebas.
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Las especificaciones de este examen que es común para todos los programas de educación superior se encuentran
en la Guía de orientación de competencias genéricas.
La Ley 1324 del 13 de julio de 2009 fija los parámetros y criterios para organizar el sistema
de evaluación de resultados de la calidad de la educación, dicta normas para el fomento de
una cultura de la evaluación, en procura de facilitar la inspección y vigilancia del Estado, y
transforma el ICFES.
En el artículo 7o. de la mencionada ley se establece que, para cumplir sus deberes de
inspección y vigilancia y proporcionar información para el mejoramiento de la calidad de la
educación, el Ministerio de Educación debe conseguir que, con sujeción a los parámetros
y reglas de esta ley, se practiquen «Exámenes de Estado», entre los cuales contempla, en
el literal b, los exámenes para evaluar oficialmente la educación formal impartida a quienes
terminan los programas de pregrado de las instituciones de educación superior. Esta ley
reitera la obligatoriedad de la presentación de estos exámenes al afirmar que “La práctica de
los ‘Exámenes de Estado’ a los que se refieren los literales anteriores es obligatoria en cada
institución que imparta educación media y superior”.
Por otra parte, en su artículo 14, la Ley 1324 de 2009 precisa que “el Gobierno nacional
reglamentará la implementación gradual de los SABER PRO en los términos de la presente
ley” y el Decreto 3963 de 2009 establece que serán objeto de evaluación del SABER PRO
aquellas competencias que puedan valorarse con exámenes externos de carácter masivo,
incluyendo aquellas genéricas que son necesarias para el adecuado desempeño profesional
o académico, independientemente del programa cursado.
Para dar cumplimiento a este ordenamiento, mediante el Decreto 3963 de octubre de 2009, se
establece el examen de Estado de calidad de la educación superior, SABER PRO, definido en
el artículo 1o. de este decreto como un instrumento estandarizado para la evaluación externa
de la calidad de la educación superior que forma parte, con otros procesos y acciones, de
un conjunto de instrumentos que el Gobierno nacional dispone para evaluar la calidad del
servicio público educativo y ejercer su inspección y vigilancia.
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GUÍAS
Hasta el año 2010, el ICFES ofreció un examen específico para normalistas superiores y
exámenes específicos de las distintas licenciaturas; sin embargo, el examen del área de
Educación que se aplicará en 2011 fue diseñado para evaluar aspectos fundamentales
de cualquier educador, independiente del énfasis o especialidad, por lo que se considera
pertinente para evaluar también a los normalistas superiores.
Con estos lineamientos, se realizó la construcción de preguntas que conforman esta primera
prueba de competencias comunes del área de Educación.
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GUÍAS
3.2.1 Saber qué es, cómo se procesa y para qué son los conocimientos objeto de la
práctica educativa
Esta competencia se asocia con los saberes específicos propios de los campos de
conocimiento que se enseñan, sus disciplinas y sus relaciones interdisciplinarias, sus
principios teóricos y conceptuales, sus procedimientos y valores, a fin de determinar su
racionalidad y sus implicaciones sociales. El docente debe conocer de manera precisa el
campo científico y la orientación de los objetos de conocimiento, los cuales deben prepararse
para enseñarse y ser aprendidos por los estudiantes. Para ello, es preciso que entienda la
naturaleza académica de las disciplinas (su epistemología, su historicidad y sus relaciones
con la cultura) a la luz de los lineamientos y estándares curriculares.
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Basado en el documento “Propuesta de especificaciones de prueba de competencias comunes para el área de
Educación”. 2011. ASCOFADE
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En particular se analizaron con detalle propuestas de América Latina, Australia, Colombia, Estados Unidos de
Norteamérica, el colectivo de países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico,
OCDE (OECD, por sus siglas en inglés).
Para poner en escena estas competencias, para traducirlas en acción, el docente provoca
situaciones e interacciones en las cuales consigue que los lugares comunes y las prácticas
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GUÍAS
ENSEÑAR:
competencia para comprender, formular y usar la didáctica de las disciplinas con el propósito
de favorecer los aprendizajes de los estudiantes.
FORMAR:
Competencia para reconceptuar y utilizar conocimientos pedagógicos que permitan crear
ambientes educativos para el desarrollo de los estudiantes, del docente y de la comunidad.
EVALUAR:
competencia para reflexionar, hacer seguimiento y tomar decisiones sobre los procesos de
formación, con el propósito de favorecer la autorregulación y de plantear acciones de mejora
en la enseñanza, en el aprendizaje y en el currículo.
El cuadro 1 describe las tres competencias que serán objeto de evaluación. Las afirmaciones
debajo de cada competencia expresan lo que se esperaría evidenciar a través del examen.
AFIRMACIONES
1. Comprende el uso de la didáctica de las disciplinas en la enseñanza.
2. Diseña proyectos curriculares, planes de estudio y unidades de aprendizaje.
3. Promueve actividades de enseñanza y aprendizaje que favorezcan el desarrollo conceptual, actitudinal y procedimental de los
estudiantes.
FORMAR
Competencia para reconceptuar y utilizar conocimientos pedagógicos que permitan crear ambientes educativos para el
desarrollo de los estudiantes, del docente y de la comunidad.
Dominios de la competencia:
Promover el desarrollo de sus estudiantes.
Promover el desarrollo profesional del docente.
Promover el desarrollo de la comunidad educativa.
AFIRMACIONES
1. Comprende las características físicas, intelectuales y sociales de sus estudiantes.
2. Entiende la importancia del desarrollo cultural de sus estudiantes.
3. Comprende sus propios procesos de desarrollo profesional y busca mejoramiento continuo.
4. Vincula sus prácticas educativas con el reconocimiento de la institución educativa como centro de desarrollo social y cultural.
EVALUAR
Competencia para reflexionar, hacer seguimiento y tomar decisiones sobre los procesos de formación, con el propósito de
favorecer la autorregulación y plantear acciones de mejora en la enseñanza, en el aprendizaje y en el currículo.
Dominios de la competencia:
Seguimiento a los procesos.
Toma de decisiones para el mejoramiento.
Procesos de autorregulación.
AFIRMACIONES
1. Conoce diversas alternativas para evaluar.
2. Comprende el impacto de la evaluación en el mejoramiento de los procesos educativos.
3. Comprende la relevancia de la autorregulación en los sujetos de la educación.
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GUÍAS
La segunda sesión será de cuatro horas, a partir de la 1:30 p.m. En esta se presentará el
examen de competencias comunes del área de Educación (véase cuadro 2).
Cuadro 2
Sesiones del examen Pruebas/competencias Duración
Competencias genéricas:
• Pensamiento crítico
• Solución de problemas
Primera sesión • Entendimiento interpersonal 4 horas y 40 minutos
• Comprensión lectora
• Inglés
• Comunicación escrita
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Para mayor información acerca de esta prueba, consultar la guía de orientación del examen de competencias
genéricas que se encuentra publicada en la página del ICFES (www.icfes.gov.co).