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,.;Uber)od y Orden

Ministerio de fa Protecct6n Social

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,I Republica de Colom!:!ia

80gola

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DoCtor

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CERTIFIG;4.DO URGENTE

'German Alonso Florez Hincapie !Vlagislrado Ponenle

TRIBUNAL SUPERIOR DE MEDELLIN Edificio Lara Bonilla Calle 49 51 - 52 Piso 3° Fax: 5114213-5121930

iVledellln - Antioquia

,ASUNTO:

I

TUTELA: 2011-00229 ";CCION)l.,NTE: Camilo Eduardo Perdomo ;i:tCIONADO: Ministerio de la Protecci6~ TEMA: Servicio Social Obligatorio , Radicacion en este Ministerio 97747'"

Respetado doctor Fl6rez:

.·~·r> .[,;:' : - ',': ;:~';,' ,

DIEGO EMIRO ESCOBAR PERDIGON, rilayori:de~ed.ad,domieiliado en la ciudad de Bogota, identificado

con la cedula de ciudadania No; B0.40778a;~nmicalidad de Coordinador del Grupo Acciones G,9nstitucionales de la Oficina Asesora Juridica y de Apoyo Legislativo del Ministerio de la Proteccion ?,p"dal, actuando en virtud de 10 dispuesto por el articulo 4° de la resoluci6n 'No. 00000656 del 7 de marzo de 2011, y la Resolucion No 00000390 del15 de febrero de 2011, como representante del fVlinisterio para ejercer la defensa de los intereses de esta.eritidad, en cuanto ACCIONES DE TUTELA se refiere, y en atencion al oficio de la referencia radicado en este-Ministerio el dia 08 de Abril de 2011, me permito contester el mismo con fundament6 en los siguientes argumentos remitidos por el Doctor LUIS CARLOS ORitZ MONSALVE, Director General de Analisis y Polltica de Recursos Humanos de esie Ministerio, quien par competencia manifesto:

"(. \

,."./

, ' ,

La Ley 14 de 1962, per la cualse.dictaM normas' relalivas al ejercicio de la Medicina, sen ala ensuartlculo

46 la obligatoriedad de la prestacion del servici6,:;sp~ialobligatorio, previo al ejercicio: ' .

:~."; 1 .. , ._ ::>._ f:, " ~:i,~,.:~;;~~~;~~{,?;:~,_,·<~!~s<-,·

"ARTICULO 40. Los estudiantes de mediciri#j'.·y{:9iru'gfp que terminen sus estudios, requieren como requisito para recibir el grado, que la respectJva.lacult~d 0 Escuela tenga incorporado en su plan de estudios a 10 menos un alio de internado obliga to rio. En caw contrario deberan preslar este servicio en los

hospitales 0 clinicas que seliaie ef Ministeriode,S"aiud .. ." "

Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogota D.C, Colombia WIWI. mi nproteccionsociai. aov. co

Ministqrio de'la Protecci6n Social Republica de Colombia

Para que las Secretarias 0 Direccion~s~e ~a;t2tp'Qb);q~,'de los Departamentos y del Distrito Especial de Bogota, puedan inscribir a los interesad'os y d~4My!s.bil2Qs Ministerios de Educacion Nacional y de Salud Publica para la refrendaeion de los diplomas/f.: ~a,::expeqieion de la autorizaeion para el ejercicio de la profesion, los interesados deben teoer cumplidocd[l uno ete los siguientes requisitos:

<:':-~;:: .. :, .

. ;\' ;';:':',,./1.'f.,"' ,

a). Haber servido un (1) ano como me.dicoen lmP~estoo Centro de Salud de los que indique el Ministerio 9~','Salud Publica, comprobando su fesldencia p'Brmanente en dieho lugar,

P)c' Haber servido un ano en una campana de salubridad, organizada por el Ministerio de Salud Publica 0 pOr una Facultad 0 Escuela, 0 las Secretarias y Direcciones de Salud Publica, y aprobada por el Ministerio, c). Haber servido dos (2) etio: adicionalescomo Inferno en hospitales no universitarios, departamentales, municipales 0 privados, siempreque euos hospita'/es esteri registrados y aprabados por el Ministerio de

Sa0d '.' ,

d), Haber ejercido su prafesion de medico durante un (1) ano en poblaciones menores de 10.000 habitanles, demoslrando que ha residido permanenlemente en ellugar,

e). Haber adelanlado estudiosde especializac/qn,),o. r~aliz:ado entrenamiento basico en ellos, en cualquier isme de la medicina a ente carrera de/.l)(ofesore:~bdeQ.lio de un hospital univeTsilario 0 en una FaculIEtd

de Medicina por un lapso no menordedos (2) ano'S! . .

. ~~ . ~. \ . . . ,. : ""

oARAGRAFO 10. No estaran obligados q pre'srar$l se,rvieio de que trala el presente artIculo los mMlcos que hubieren recibido el titulo f1ouna,. Vniversi,g~d:'~bg/~p;rbiana por 10 metio: un ana antes de la techa 'en q., 'ae =r= a regir esla Le!, ;Y, ~!en;gC~'9 .. ~~"~~~.'~.:.:.~S[{ft9.~::haM~'. :sido int~mos 0 =r= en un hospital Clel peis, 0 haber desempenado un cargoenIQF!gTg~O!$f17osaesalubndad por un termlno no menor de

ecce (12) meses. '.: .' ,. ;;:~:':~;;:"i"·'.\:::

PARAGRAFO 20. Quienes a la fechade la, e.xp,gdlaibnd~'esta,Ley estuvieren prestando el eno obligalorio q~.'$ervicio medico previsto en las disposiclone§/~Qte(joies, continua ran en ejercicio de sus cargosh~sta &5.h7pletar el termino exigido en tales normas,;y'el desempeno de esos empleos sera ve lido para los

~Jectos del presente articulo, . ". .

I.",:

, ,

PARAGRAFO 30. Los medicos y cirujanos graduados en el Exterior que, a jUicio de la Asociacion Colombiana de Facultades de Medicina, hd hayan cumplidorequisilos similares a los estableeidos en este ~11lculo, en los paises en donde obluvieron su grado;deber{l/7 eumplirlos antes de poder obtener la (efrendaci6n de su titulo que los' cEl/Jaeile para $jerq~( lega/mente suprofesion en Colombia,

• • • I ::; ." .' ,

: _. '.'. '. ~i'i <!~~,l, . .' ;i

PARAGRAFO 40. Cuando el interesacio ~e atehg~':a 16 jJjspuesto enel ordinal d) de esle articulo, tenQra

derecho a recibir par cuenta de/fesaiD Naeioi[$j,2!vunMefio de Salud Publica, un subsidio que se cubNra

previa comprobacion de haber res/dido permaneate' en ellugar. .

t.'j ". ~::~: ':}~,~: }~;:;:: ::,i , , <-._:;: ;i~·;;~;··

PARAGRAFO 50. EI Gobierno senalara periodiGftmI$.l7te.el monio del subsidio de que Irata ellileral dX de

&ste articulo y los sitios que del1 derecbo' a.fa(s'Whs;iiJjoFi:i:· , .

, "{; ..... ··':-~?';~~'~\ii,

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.is.:

. i(;:"Ur~ -! . j ."

Carrera 13 No. 32 76 PBX 330500Q Bogoia D,C~~C6Iodlbia

w\w;minproteccionsocialaov'co'" .

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Ministerio de la Proteccion Social II Republica de Colombia

• ubenod y Orden

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,. .. ~{)~3L· .)' /

Ppsteriormente, para coadyuvar el.ejercicio de ra~ Jaculla'des de vigilancia y control, previslas en la Ley; 09 de 1979, a partir de la expedicion de laLey 50 de 1981 , de iniciativa del Gobierno Nacional, se creo el ana ~te servicio social obligatorio en salud como requisiJo previo a la expedicion de la autorizacion del.ejercicio eil el territorio nacional, para losprofesionat~s,jregr,~si~Pos y titulados de un programa de formation

~niversitaria en dicha area. :n~r~-r~!~W;!~~#~

Posteriormente, en desarrollo de 10 previslo en Ed,@tUlo'26 de la Conslitucion Polilica, a saber:

. ~ "

,,'(ARTICULO 26. Toda persona es librede ~*qi9ger.)rbfesion u oticio. La ley podra exlglr titulos, Jie id~oeidad Las autorldades competerltes ihspeodi3hatan' v viollaran el eierclclO de las profeslones, has p~apaciones, artes y oflclos que no exijan formaCi~n academica son de libre ejerciclo, salvo aquellascjue ii11pliquen un riesgosocla/." (subrayas fuera de lexto)"

Se requlo la prestacion del servicio social obligatorio para profesiones del area de la salud, a traves de la Ley 1164de 2007, asl:

;'Articulo 33, Del Servicio Social, Crease el ServiciaSocial ObJigatorlopara los egresados de los programas de eouceciot. superior del area de la salud, el cual &ebe ser prestado en poblaciones deprimidas urbanas 0 ruraies a de dificll acceso a los ser;viciQs d~;'S;~I'Ud,f?h, entidades relacionadas con la prestacionde setvicios, la oireccion, la administraci6ny la. i~M!~Jig9Srq.:n e0, las areas de la sa Iud. EI Estado velar~/I R!:omovera que las instiluciones pr~stadoras{,EI,f:;'selVi{iio~' (IPS), .Instituciones de Proteccion. S0'2{,8/, uirecciones Territorlales de Salud,orreican unr7,u[oero de plazas suficientes, acorde can las necesidaCf_es tr:e la poblac~on en su =r= jU!iSd?6Sio.nfS:~~~'2qm~ro de egresados de los programas de edUC8?(pfJ

~upenor de areas de la salua, ~. ,.; ... ··.':li1:i~;};P:i;'f' .' · '

~I servlcio social debe prestarse,por i',it$rmin~~0~{;bf~t;6~':~ sf!is (6) meses, ni superior a un (1) ana, .

. • - I' - .. ~ • ~.~ :';'; '. ,,' '!, (. .

E! cumpllmiento del Servicio Social se hara ex't~/?1Ivo,p~(a los nacionales y extranjeros graduados en el exterior, sin peljuicio de 10 establec;idoen 10scoi1~~otos. y:tratados internacionales,

;"c"; ~ ·r:ji;' ': . .:

REjtagrafo 1 0, EI diseno) direccJon, coordinacion,';organizaclon y eveluecion del Servicio Social creado Mediante la presente ley, corresponde al Ministerlo' de laProteccion Social. Igualmente, de fin ira el tipo de metoc/ologra que Ie permila identificar las zonas de dificil acceso y las poblaclones deprlmidas, las eniidades para la prestacion del servicio social, las profes/ones objeto del mismo y los eventos de

excnetecon y convalldacion, . ,

Paragrafo r EI Servicio Social creado medianfEi, la prf;?sente ley, se prestara por uruc« vez en una profesion de la salud, con pos!erioi'idad a .Ie obtf??SJpn. del titulo como requisito obligetorio y previa para la

inscripclon en el Registro Unlco Nacion?,!, .' .' ;:,)I~;i,; -: f: .: ..

, . :/.;"~""~:. .;. ~':';/ :::,.,',~: .

l?kragrafo 3°, La vinculacion de los profesib17qies que presten el servicio debe garantizar la remuner~'fi8h de acuerdo al nivel eceoemco .. de 10sprofesionaMs y a los esfandares fijados en cada institucionOpSi,\'Ja

:-' :~~:~ ,~:~: ," f • ',;~;.

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3

Carrera 13 No, 32- 76 PBX. 3305000 . Bogota die{, ~lombia~C wwwmlnproteccionsocial.gov.6b ?/': ':"

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Ministerio de la Proteccion SOCiaIX/'8i .

. Republica de Colombia ,.,:i~-

. ljbertnd v Orden

entidad territorial y la atiliaGion al SislemaGeneral de Seguridad Social en Salud y a Riesgos Profesionales. En ningun caso podran ser vinculados a treves de terceras personas juridicas 0 naturales.

Paragrafo 4°, EI personal de salud que preste ~.I' Servicio Social en lugares de dificil scceso, lendra prioridad en los cupos educativos de progratm},~'-.de~ispecializacionbrindados por las unversoede: publicas, siempre y cuando cumplan cbn los dem.8$,requiWtos academicos exigidos, igualmenle gozaralYde rj,escuenlos en las malriculas de 0onformid~q ;:cod)os porcenlajes establecidos por las entid~d~.'s ~ducativas. EI Gobierno Naciorial reglatVenlara'lo,i'1'ncentivos para las entidades publicas 0 privada$d~?los If:(gares de dificil acceso que creencup6'spafalf/p~~slaci6n del servicio social. . _f, ;ii,l';

,> .' ':::.~'~;~~;'i1~\ "';"/: .:"

Paragrafo 5° EI Servicio Social creado cen~;la pte$~n.teil'eKsuslituye para lodos los eiectos del personal de la salud, al Servicio Social Obligatorio' cre8d6:!!i1i~9ian-(~;la Ley 50 de 1981. No obstante, mienlras se reglamenla la presente ley conlinuaran vigenlesJa.S'~doiTl7as que rigen el Servicio Social Obligalorio para los

iJrofesionales de la sa Iud. u " , •.

" ·.i" .<»~tA1?: ~, '. . ).'

p~;;;otro lado la Resoluci6n 1 058 de 2Q10i expeM.jc;l;~i.pdr:este Ministerio y que regula la prestaci6n delSSO el\~profesiones del area de la salud.sefialo las diferentesmodalidades de prestaci6n:

. :"

"A.RTICULO 6,· MODA LlDA DES, EI serviciosocial obligalorio podra ser preslado en las siguienles ~ modalidades:

Planes de salud publica de inlervencioi7es coleetivas 0 programas de promoeion de la salud y

prevenci6n de la enfermec/ad. '. . ... '.;...

Programas de salud.dirigtdOs a poblaci'qn&§vuln~rables, como PQblacion carcelaria, desplazados, indigenas, menores en'abari~on6bajQJ(~~'pjo\~q¢i6ndel ICBF! cenlros de alene/6n a personas mayores, entre ouos. .. " ..... . ... '" . '. .. \1~:,lff ,'i:"'{' -. .' .. ;/:;;.

Programas de investigaei6n iHI',~alud'§i.7 J!Qstitucibnes de/s;;ctor, avalados por el DepaitafrJf'~lb Administrativo de .Cien¢/a, Tec~blqgiae .. !'!I7&)pvaciQn - Colcieneias. . .. ·~/;i~dF Prestacion de servicios profesianalesa;:;$_~R.~cNliiados de salud, en IPS habilitadas parElest~1fin

que preslen serv/ciosd,~sglucf:aj~Qb,iE/,qigO~\$;d~'R(jmidf3s urbanas 0 rurales. H •

. ..1·.·· ". ,.~",; .. : .. '.';: .. ,.,~·<!t~ .. ~~f;;(:ft~" ~{~i$~": ..'.

f! articulo 13 de la citada reso!uciondenala q~:~/i~~jt~g(&f@eneral, para la asignaci6n de plazas de servicio social obligatorio en la modalidad deprestaci6ridEfserviCios de salud en IPS Publicas, es el de sorteo yen et.paraqrato 1° del articulo 13 de la citada resolu8i6Df .sElftala las excepciones al mecanisme de sorteo:

':"'~: , '. . '~ .. ;. :.) ;:~i~\~;:!~:;;(·' ,: - ,~~ :~<.

J?ARAGRAFO 1, Se exceptuandelprocesode$pfteo definido en el presente articUlo las siguientes plazas: alLas constituidas en las Fuerzas Milifares y de:jaPolicia'Nacional,

bfLas aulorizadas en instituciones privadas,'

c) Las constiluidas y provislas en el marco de los conven/os de que Irata el articulo 7 de la presente tesotucion;

dJ Las autorizadas en la modalidad de investigacion,'

e) Las autorizadas para especialisias a estudiantes de especialidad".

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Carrera 13 No. 32· 76 PBX: 3305000 Bogota o C.", 'CDIombia:' www.minDl'oteccionsocial.Qov.C6

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Ministerio dela Proteccion Sociat':~),;;j~;.

Republica de Colombia' ".' '~lF:9\};{

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EI procedimiento para asignar las plazas deservieic'socialobliqatorio en IPS publicas es:

'::-.

ljARTfcULO 13- SELECC/ON DE PROFES/ONACES. La selecclon de los profesionales para pro vee/ las plazas del Servieio Social Obligato rio, se orientara par los principios de transparencia e igualdad de condiciones para todos los aspirantes. A partir del 30 de julio de 2010 las plazas se asignaran mediante sotieo, previa convoeatoria publica de earaeterdistrita/, departamenla/, regional a nacional, organizada pOI' la entidad territorial respectiva, segun los criteriosque defina la Direcci6n General de Analisis y PolWca de Recutsos Humanos can base en recomendaci6n del Comile de Servicio Social Obligatoria.

EI proceso basico para la selecci6nde los /.JhV 'v·;;> 'v, Obligatorio, es el siguiente:

que ocuparan las plazas de Servicio Social

a) Convocatoria publica.

bj, Reporte de plazas a sortear.

c) Publicaei6n de plazas a sortear. . q). Inscripci6n de profesionales . f?) Sorteo de plazas.

6 Publicaei6n de resultados.

Las instituciones deberan reportar las plazasde;:$~tvJciq.$ocial Obligalorio dentro del periodo que defina la Ojrfjceion General de Analisis '/ Politic~ deReciJr$~~l{Hu'manos,para incluirlas en el proceso de eeieccco y

$.~~eo. Las plazas no reportadas perdE!(an eu aRto@?Ci6n~' . ,

',',;.,r' I" . '., "

W inslitucion podra solicitar nuevamente laaprobacion de las plazas, para 10 cua! oebet« haber Iranseurrido por 10 menos un alio desde la tech a de perdida de aprobaci6/7 AI profesional que este ocupando una plaza en el momento en que estCi p/~rde su aprobacion, la institucion Ie cebet« garantizar la

finalizacion de su tiempo de servicio socialobligEitaNo:' .

. . .. : "

Los pratesiona/es que particip~nen los sorteosP?ir laasignacionde plazas y no resulten seleccionados, guedaran exonerados del Servicio Social Ol5liga,tbfio~ ...:ti

, . . . . '~!,::"'E:: ;:r~)'. ..;>

f~RA GRAFO 1, Se excepfuandel prQc(Jsod,e ~Rd~D dElfihido en el presente articulo las siguientespla~~~.';

W Las constituidas en las Fuerzas Milifa.tes y de)a.tfolicia Naciona/,' ' .. ;.://

BYLas aulorizadas en insfifucionesprivacjas,' ;~.;': . . r

c) Las constituidas y provisfa~ e0 el:;rrjarcqd~~~!rjA .cQd~~nios de que trata el articulo 7 de la presente

reselucion: . - ., .. {".," ·· .. ;.',·~:"d,\'Y .'"i',

oj Las auforizadas en la modalidad de Jinvesligiiqi6&1t:· ,..:i';'I::"

e) Las aulorizadas para especialislas 0 estudiantes:de esp~cialidad.

. ,. .' :,;,;'.;).1.;"., ",.<.,. .

PARAGRAFO 2. Si surtido el ptoceso. qe selecs(p;f;l~est.a,blecido en el presente articulo quedan plazas,t'in

p/qfesiona! asignado, 0 siendo esteasignado fe]juf[cia a te misma 0 no la ocupa, la entidad podra asignar

oii:i:ctamente al profesional que la ocube '/':

Carrera 13 No. 32· 76 PBX 3305000 Bogota D.C., Colombia vvww.minproteccionsocial.oov.co

5

.. l.

Ministerio dela Protecci6n Social

i' Republica de Colombia '

PARAGRAFO 3, Los profesionales que enun:sQHeo. re'sullen seleccionados para oeupar una plaza: del Servicios Social Obliqalorio V Sin iustifi<J,a'cion.~\jf~pfablefenuncien a la misma 0 no la ocupen, no podran presentarse a sorteos ni oeupar' olra plaza en r!OSSiquienfes seis meses contados a partir de la fecha de

dicho sorteD, II 'c,; 0::' ::, :!:

t.n cumplimiento de ia Resoluclon 5~62~~e,,2%,:'@;,i?; 9i~i~mbre de 2010, este Ministerio efectu6 en s,US il}s~alaciones, el sorteo de plazas de ,ServicibSQ:¢faJ: Obligatorio el dia 18 de febrero de 2011, con el an'imo d~,'~~signar por este mecanismoaleaf6rio las pl~zg§o cargos vacantes de Servicio Social Obligatorio 'que e,kjuviesen vacantes enla lnsliluciones Prestadora~de Servicios de Salud de naturaleza publica, entre el 25 de febrero y el 31 de julio de 2011, paralasprofesiones de Medieina, Odontologia, Enfermeria y Bacteriologia a nivel nacional, de quienes se presentaran con el unico requisito de obtener el titulo

academico antes del 30 de marzo 'de 2011, "

En uso de las facultades de diseno; dlrecconccordmaclo», organizaci6n y evaluaci6n del Servicio Social establecido en la Ley 1164 deJ007,e?teJy1in,i?\erJ.p':di'Sp~so 'pera efectos de cumplir con los principios de transparencia, publicidad e igualdad,efeduardbj~;~Prtf',Qs' al ario. Lo .anterior debidoa que siendo elfin ultimo de la presiaci6n del servlciosccial obligat6riGi5~1 de garantizar acceso a servieios de salud$ ~Bblaci6n pobre y vulnerable, es precisod~art91larun esquema que permita la continuidadeii~;:la presiaei6n del servicio, suniendooemanera inm~diaia 'las plazas de servicio social obligatorio q'u8,\ian q~edando vacantes; en el casop.ar.tjp~larc se,ha: efe~tyad() ,dos sorteos naeionales, de modo que:'las pJazas que no fueron reporiadi=ls"p?r:~:~I;~()Jr1~~, 'g{;::~~ a90sto de, 2010, deb ian enirar en el segub'do sOrteo, el del pasado 18 defeQrerQde_;201:f'te'n~. 6;Rt~sente adernasque la duraci6n de la plaza es de

lm(1) ano,'- ,:~',-, i:::.;i:~~t::}.;;lL!$:1~f- ' ,

::-"_" :>:.. ~: .. ':

~n ei caso del aecionante, opto po(prestar ~ks.,€ryiyi(),;social obligatorio, presentandose al sorteo,gel pasado 18 de febrero al cual S8 inscribJ6,par,j laif,ggit'fni,Ce'ritro Occidentedel pais y fue favorecido con:~:na p,1.~ii'a en el municipio de Nechi (AnlioqWia), er?I~H~tnpres~ Social del Estado Hospital La Misericordia,que

~_reiia el 01 de julio de 2011," 't/':: ' "

No Ie asiste razon al accionante de presunta vulneracion de derechos, pues si bien se present6 al sorteo, de anlemano conocla la posibilidad de que no;resultara favorecido con plaza (en cuyo caso seria exonerado de la prestacion del'S80),o que de serlo este iniciara en el lapso serialadoen la resoluci6n mencionada (entre el 25 de febrero y el,31de juliode 20.11). En su easo fue favorecido con una plaza que inicia el 01 de julio de 2001 y su deber eselde comparecerarotiiicarse de la resoluci6n de nombramiento 1: posesionarse en el cargo para as! comenz~r,;a, pre$tar su Servieio a la comunidad, que por cierto representa el desarrollo de la funcisn 99cial de!§:{G;&;diST{j~~, sequn 10 preve la Ley 23 de 1981 0 C6digo, ,de

Etica Medica, ,\., _J, - ,"

~,'::" :;~:;~'. :::1:1, ", ?·:T~~~-::':

'f"!'

~iilalillente, cabe efectuar la siguienies -precisio~e{ j • ';;:<

E'n la Resoluci6n 5462 de 24 ge ~iCi~D~qre' iJ~/:::·:~'·s,~,~~¢.iante la cua! este Ministerio fij6 los criterios rdel sorteo de plazas del 18 de febrero de'~,2011~ se:}?'F~Ycl6ra?posibilidad de que quienes no hubiesen obtenidci su titulo profesional a fecha limite del 31 de marzo~.de 201,1, por efecfos de las fechas de grado disimiles a

" ' ' 6

Ministerio de la Protecci6n Social Republica de Colombia

i~ivel nacional V que son de estricto eiercici~d;;/rA,~utohomfa un/vers/tar/a, se pudieran inscribir al sorteo, presentando una cerfificacion de la iristitucion ae'educaCion superior donde se aclarara que cumpliacon 16s requisitos para obtener su titulo, perc que 1~{'Jecha de grado era posterior al 25 de febrero de 20f1'y';en

fodo caso anterior al31 de marzo de 20~11" !:: " ",'f

. ';~', ; , '

No Ie asiste razon al accionante a:lafi:rrp~i,;qpe.ji@i;:~:jni~J~~O de la Proleccion Social conocia las fechas de grado de lodos los nacionales quedecig:ieron p'f;,~~§~(ar'~~j;al sortso de plazas, pues si bien esa informaci6n deb ian diligenciarla en el formulario diseriado poteSleMinisterio para inscribirse en el sorteo de plazas, se recaudaba por los servicios seccionales de sal0~'paraeiecios de determinar los inscritos validarnente de acuerdo a la documentacion quean?lizabanY~W99uGiqf.delas mscripciones realizadas en 10 servlcos seccionales de salud de todo elpais, rfosenvia6~ffl.~"ihformaci6naIMinisterio para la consolidacion. iii' .,:;~:~:~r - .,;:. . ··~t ,:;~:~ ,.... . ; ".\ .

~':: c-

dpnformelo serialo la Resolucion 5462 de 24 de d'iciembre de 20i 0, el reporie de las plazas se efectuaba pdr la respectiva IPS a las Direcciones de Salud territoriales y esta a su vez la enviaba al Ministerio de la Proteccion Social. En el caso del reporte de plazas procedente de la Direccion Seccional de Salud de Antlcquia, responsable del recaudo de la inforrnacion.va pesar de ser conocedores de los terrninos sefialados en la citada resolucion (que senalabacorno fecha limite de recepcion de informacion de plazas el dia 19 de enero de 2011), este Ministerio reciblo informacion procedente de Medellin, que por cierto no envio informaci6n consolidada, smo una a una.rneoiantecorrsos electronicos basta el dia 08 de febrero de

2011, ,.) ;i.:: . r

, " ' . ,~~:'~l.i, ,.:::i~t:~ ,;,'"

MJunto enviamos correo eleclron,ico de, ori,genJ;;I)5fia vlllada Cardona (como profesionai responsable,:r9~1 $SO en la Dirsccion Seccional de Sa[u,dde AritiOtfiiia) cQ!l destinatario doctor Rafael Borda, COcirainadbr ~el Grupo de Recursos Humanos(responsableid,~I:?_,sO-en este Ministerio) de fecha 26 de enero de 20t1, ~,~nde se lee clarame,nte :" doc,tor;.Bo~~~~:~:,f~,1f8;;g~~,~y,\m,~;o ~el c6digo d,e el (sic) Carmen de Vib~ra! d~la 018 invernal y Nech I para el sorteo,:i :'aqJunt~n'QQ(:en,':a:r&hlvo excel el impreso que seles envla donde

aparecen las dos plazas reportadas p'ar:~M~dj2i~§ta~\~'~'Q5'!(Antioquia), ' ,

. , ' . . . "'" . '1]." \::,C~,.~ " ': .~)' '. ,

Qi bien el dia anterior (25/01/11) el MiDislerio d~':,;:;}\o.tJ~bion .Socialhabia cumplido con la pubtcacionde pl'azas de que trataba la ResoIUcion&462,d,e'" B61eI~stasnuevas informaciones y previo analisis.:~e i~,~~;fes.ponsabilidades del rec~udode 1hf6rmaCi ", '§luk ~i'hien sepredicaban de las direcciones. territorialBs. ~g;salud como supremas autoridadesierritorial~~ e~~ salud, era menester evaluar la siiuacion para tomar la Y$cisi6n de incorporar dichas plazas al sorteo, 'mediante una nueva publicaci6n del dia 04 de febrero de 2011 que las incluyera teniendo presente aun se encontraban abiertas las inscripciones para el sorteo, que vencian el 09 de febrero de 2011 yque:

De no haberse optado por incluir los reportes tardlos de los servicios seccionales responsables del recaudo oportuno de dicha informacion, para efectos de',que se consol/daran y publ/caran en la paqina web i,nstiiucional, se habria propiciado dos situacioaes' 1)$8 habrian perdido las posibiiidades de surtir la vacancia de las plazas reportadas, pues Sl nQ:,e£~:'PQ{)~1 mecanisme de sorteo, no era valido, ni legal surtirlas de otra manera, 10 queimpactarla la,;'c9Qfinuidad en la prestacion de servicios de salud;~;ila poblacion receptora de los servicios de la ESE ():Ip,S publica del caso. 2) Los inscritos a sorteo perdeti:an

I,aposibilidad de ocupar esas plazas, " ,'~ '" ,\'1

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'.': Carrera 13 No. 32- 76 PB)/ 33Q5006·''-::;'8~go(ai~~,~g2:;¢cit~J~b,i2~?;

w\\w,minprotecci0nsocial,Qo'ii~V';:::; :~\:'/

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Ministerio dela Protecci6n Social , Republica de Colombia

De otro lado, la decisi6n de laAdministraci6n paraconvocar ados sorteos anuales de plazas de Servicio Social Obligatorio, en la modalidad de prestaci6n de servicios de salud en las IPS Publicas, se efectu6 en ejercicio de las facultades legales y estuvo motivada por el cumplimiento de los objetivos del SSO, que conforme 10 senala el articulo 2° de la Resoluci6h 1 p58 de201 0, son los siguientes

"ARTICULO 2,- OBJET/VOS, E(Servic,io Soeialp!4!{fl?toci0ienSalud estet» orientado a, z:

?) Mejorar el acceso y ealidad de los setvicio: desalud,. e.speeialmente en poblaeiones deprimidas urbaJ:)fJ:s V'turales a de difieil aeeeso a losservicios de saiad:.~~' ,': . . .~'~';.!;~? ibJ Estimular una adecuada distribuci6h'geograliq8(d~1 laiento humane en salud,":~'( eY Propiciar espacios para el desarro/l¢ person?lj/;8rMesiqnal del lalento humane que inicia su vida: laboral

en el sector seiuo. " . 3'.; :·:·J~[:J;tf.;~ ~:;~lJ '

Qabe anotar que la definicion de SSO'esla dekBe$:emi:ie~6de una profesi6n con caracter social, mediante el cual los egresados de iosproqramasce edu'cacion.superior del area de la salud contribuyen a la splucion de los problemas desalud Qesde'el'~M~'po.$~,su competencia profesional, como uno delos

lB,quisitos para obtener la autoriza6i6n;delejerci6j¢.\~1'lnb~)erminos que definan las normas viqentes. j ,' .

. ;<Iy".::=:t: .. ':." r':;" ·~.rt .. · .;.~"~. -, oj .

t~{prestaci6n del servicio social obligatorio es requisite, junto con el titulo como Medico, para obtener la j:esoluci6n de autorizaci6n en el ejercicio de su profesi6n a nivel nacional. Como 10 dispone el Decreto 1875 de 1994:

',-'- .

."ARTICULO 30. DE LOS REQU/S/TOS PARAELREGISTRO. Para el reg/stro de los titulos se exigira la

$iguiente documemecon : ' '. '" " .' . '..... .

a) Copia autenticada de la cedu/a de ciudad'aniaoqe la c~dulade extranjeria, .

b) Diploma original que acreditael fifuloprofesio,Pt?!"Qe! g~especial/sta, Si los titulos fueron obten/dos en e!

exterior, se anexara copiaaufei7tidada'dela res61d8/Q'n:C!e~;~onvalidacion expedida por et ictee. ;.,,,

rJ:Copia autenticada del acta degrado ii:f; :1:--' •..... ,'; .t~!::}·'

~y Para las profesiones en q~ese, exige el,~Ud)pjimiento del Servicio Social Obligatorio, se'a{7fA~!a 'Eierlif/cado expedido por el representa17te legatqei~:in$titt)ci6n en donde se prest6 el setvicio que jndicara ~lperiodo cump/ido, el ado adminislr,aJ{Yo ciet;'~"'" rhlyqto yde ooeeeion, asi como la autorizacion d~:la

.b1aza por parte de la SeeretariaDepanfiFt1et'/fa .. R6'riiliente,'" .

.. , .....•.. '.. ',' ; ··':~{;t;::,i~;h,'

Modificado por ei Decreto 1382 de 2000 que 'se,n;3'ri5~':' '. ""

.• : ' ~.; .: ,I c.,,~,.,·. , ::.

':ARTiCULO 10, Modifiquese eJ articUI,?10,deJ,.R~'~f4tq.~RI75 de 1994, el cual quedara asi:

• . :!. ·~'f ?~f" .

Oompetencia para la autorizaci6n del ejercicio profesional Las Direcciones Departamentales de Salud yla $e,cretaria Distrital de Salud de Sahta Fe de Bogota, expediran el acto administrativo mediante el cual se 8ulorice el ejercicio de las profesiones del area de .la salud en todo el terriiorio nacional."

"

Por tanto, no se considera ajustado a derecho, que ninquna.secretaria de salud a servicio seccional Ie

expida la resoluci6n de eutorizacion.del ejercicio medico, sin e! cumplimiento de los requisitos legales, toda

. 8

Carrera 13 No. 32, 76 PBX: 3305000 Bogola DiC"i'Oolombia" www.minorotecciGI1?ociaLgov ,t~'~:j? ~ .. ':"'}

.... ~.

Ministerio de la Protecci6n Social, <:

Republica de Colombia ')'ci,,;r,<,

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x~z que desde la Ley 14 de 1962 es necesariopr~~taru~, (1) ana de servicio social obligatorio para poder

ejers;er la profesi6n de la Medicina. ': ',,' ',}:!,i':Y 'cit',

.-"i) :,: .:,~;: . , .

~r\ el caso del doctor Perdomo; con quien se ha'sostenido nutrida correspondencia a raiz de sus reiterados escritos que en ejercicio del derecho de petici6nyde maneraoportuna y de tendo se han contestado, Ie asiste la obligaci6n de presentarss a la plaza eldia 01 de julio 0 antes, cuando el (Ia) Gerenle de la ESE Hospital de la Misericordia Ie indique, para sfecluar la lnducclon de que trata el articulo 14 de la Resoluci6n 1058 de 2010, Y una vez poseslonado cornenzara aaeve,hgar la asiqnacion basics salarial para el cargo de medico en SSO, que sequn nos reflererren la.lf'S es de $ -- - - - - " pesos mensuales mas las prestaciones, que corresponden a su relacion legahY reg lamentaria , Plaza que actualmente esta ocupada por quien resulto favorecido conlamtsrna, ;en:);d;~9rte9;anterior del 27 de agosto de 2010 realizado por este Minislerio, con base en informpci6nreport~9~!:porl~l:iHPS y verificadapor la institucion responsablede larnisma, es decir, el servicio Seccional de SaIUd'd:@'Antioquia:'}'

~' situaclon del doctor Perdomo no el;JaUnic;';;~~!Pa;S' pues como pueden verificar, de los re,ulta~~; ~el sorteo publicados en lapagina';institu:9.J9:Fi~Dty,:~qJ1ese pueden consultar en la pagiria 0eb:

VNJW, minproteccionsocial ,QOV ,co/saludYtalent6humafiiieri~~'iud/noticias/reporiedeplazasSSO(200 1-02 - 18), 496 profesionales del area de' la salud (43%deI3totar18 profesionales con plaza asignada), resultaron favorecidos por plazas a iniciar durante el m~i?cfeWiid ~el ano corriente y se encuentran dispueslos a cumplir con su compromiso social como medico,tYsu,d_eberlegal como favorecidos por un sorteo en.la erestacion de servicios desa.lud REMPNERAD~,~Wil~;d)munidad de la IPS donde se encuentra ubic~'da

es,;:rplaza. ~'"\~r

. PRETENSIONES

por 10 expuesto, solieito deelarar laimproeede~dia.de; la presente accion contra el iV1inisterio de la Proteccion Social yexonerarlo de todala responsabfidad que se endilgueen esta accion .

• •• ,,:~ ,; • • I .

;'.\ . ",:; :,:~f":·" ~ - ". :.';_:;'-: . . . :'",.,;:'-;

t3da notificscion que S8 surta ~enel curse de J-na:(acciori de tutela por via FAX ante este Ministerio;serb !:eclbida exciusivainente en e! numefo3~05,Q60~,;exte'nsi6n5098 y solo se entendera efectivame~te recepcionada, una vez cumplida la'confirhiaciq'QJ;i,Qr,'parifdel despacho judicial que realice la trans'mi~i'on t~.I8f6njca, 10 cual implica verificar"(i) qU,e ef niJtiJr§"if/!te'l~:t~Dico af que se envfa la informaci6n, correspdhda 31 de stin a tario , (ii) que ef docu'mentO' s~'a~re2;o!~9tW~,rp-~pe(a comp/eta y legible, y (iii) que se eiectue /a confirmaci6n del recibo por pene de/secretafi6,;,j ,p"per~o)'la ehcargada, de conformidad con 10 dispuesto pOI' la Corte Constilucional en diferentes provideN~Yas,cqmo el Auto 159 de 2007 que se Gila, el Auto 009 de 1995 y la Sentencia de Unificaci6n 195 de 19,$8X~ r',{

,',., ;; '.~\(~:?;_~.:;.' .; I .. ~.::.

~·'qolie Constitucional. Auto 159 de 2007. (M. P Cla~~ lnes Vargas Hernandez).

", Carrera 13 NQ. 32- 76 PBX: 3305000 Bogota DC,: Colombia r ~~~~t\,!ERITAS ~-l

wINw.rninQroteccionsociai,gov.co . '.".~;"n'U'i"~n~.. -~ .

9

I

Minisferio dela Protecci6n Social . Republica de Colombia

---_._. ---._-_._-----_

\~\

,~L mismo debe tenerse en cuenta que ,dicha iIWb/~,aci6~ fue puesta en conocimiento de los Jueces d~rla Republica por parte de la Presldenciade la Sal,a/vlminislrativa del Consejo Superior de la Judicatura en,la Circular PSAC1 0-08 de 2010, la cual fu,~ pr()feri9~¢D'9QJi¢:?ci6n del Art. 113 de la Constituci6n Polltica,:qLJe establece la colaboraci6n armonlca enireenttd~~~s~fpiU6TI,~as para la realizaci6n de sus fines,

,'. ,;;!(·~!W' :,),:;

Cordialmente, ,t'~E

,', ~

~AR PERDIGON

p.>,s;esor Oficina Asesora Juridica y de Apoyo Leg,ii;lil'tivo

ilnexo(s): Dos Folios Transcripior/Elabor6: Liliana G. Revis6/Aprob6: D. Escobar

~:\Oocuments and SettingS\igomez.MtNPSOCIAl\Mis documenIOS\Lili·(Jo.~\~~74Tlnforl1!(J.d9 A~aJjSiS.doi::l1/04{2011 15:38;Oi

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Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 BogDta D':C, '60lDmbia www.minproteccionsociai.oov.co ,.'.'

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