Sei sulla pagina 1di 95

¿CÒMO CALCULAR

SUS COSTOS
TOPOGRÁFICOS?
TARIFAS LÌMITES NACIONALES DE TOPOGRAFÍA

GERSON ERASO ARCINIEGAS

ALFREDO OMAR TELLO


INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA
CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES MARÍA GORETTI
SAN JUAN DE PASTO
2006
AGRADECIMIENTOS:

• A la Institución Universitaria “CESMAG”


• A todas las personas que de una u otra
manera colaboraron con los autores para
hacer realidad el presente trabajo, no
citamos nombres por temor a olvidar a alguien.
COMO CALCULAR SUS COSTOS TOPOGRÁFICOS TARIFAS LÍMITES
NACIONALES DE TOPOGRAFÍA

No esta permitida la reproducción total o parcial por cualquier medio


mecánico o electrónico, sin previa autorización por escrito de los
autores.

ISBN: 958 96656-8-3

Derechos reservados
Gerson Eraso Arciniegas
Alfredo Omar Tello

SEGUNDA EDICIÓN 2006

DISEÑO DE CARÁTULA:

Diagramación e impresión:
Impresiones
Tel. San Juan de Pasto - Nariño

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN PÁGINA
1. DEFINICIONES BÁSICAS
1.1 Definición de costos
1.2 Los costos en la organización
1.3 Bases y Precio
2. EL PROBLEMA
2.1 TEMA DEL ESTUDIO
2.2 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA PROBLEMÁTICA
2.3 SURGIMIENTO DEL ESTUDIO
2.4 JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO
2.5 ALCANCES Y LÍMITES
2.6 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
2.7 OBJETIVOS
2.7.1 Objetivo General
2.7.2 Objetivos Específicos
3. MARCO TEÓRICO
3.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
3.2 FUNDAMENTALOS TEÓRICOS
3.3 HIPÓTESIS
3.4 IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES
4. METODOLOGÍA
4.1 DISEÑO METODOLÓGICO
4.2 TAMAÑO DE LA MUESTRA
5. AGRIMENSURA
5.1 SALARIO MÍNIMO MENSUAL
5.2 TARIFAS DE AGRIMENSURAS
5.2.1 Levantamiento de solo perímetro
5.2.2 Amojonamiento
5.2.3 Predios Urbanos
6. URBANISMO
7. TRAZADOS
7.1 EXPLORACIÓN, TRAZADO Y LOCALIZACIÓN DE CARRETERAS DE
PRIMER Y SEGUNDO ORDEN
7.2 ESTUDIO DE TRAZADOS, LOCALIZACIÓN, LOCALIZACIÓN DIRECTA Y
SELECCIÓN DE RUTAS PARA CARRETERAS DE TERCER Y CUARTO
ORDEN
7.3 ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
7.4 REDS ELÉCTRICAS
7.5 LOCALIZACIÓN DE TÚNELES
7.6 LEVANTAMIENTO Y LOCALIZACIÓN DE MINAS
7.7 GASODUCTOS Y OLEODUCTOS
7.8 FERROCARRILES, CANALES, AEROPUERTOS Y DISTRITOS DE
RIEGO
7.8.1 Ferrocarriles
7.8.2 Canales
7.8.3 Aeropuertos
7.8.4 Distritos de riego
8. CÉDULAS CATASTRALES
8.1 LEVANTAMIENTOSTOPOGRÁFICOS POR HECTÁREA
8.2 LABORES CATASTRALES POR PREDIO
9. TRIANGULACIONES
10. ASTRONOMÍA DE POSICIÓN
10.1 GENERALIDADES
10.2 TARIFAS PARA ASTRONOMÍA DE POSICIÓN
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1 CONCLUSIONES
11.2 RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA

LISTA DE CUADROS

CUADRO TÍTULO PÁGINA

Cuadro 1 Liquidación de levantamientos especiales por día


de trabajo, en porcentajes del salario mínimo legal
mensual

Cuadro 2 Rendimiento mínimo de hectáreas por día de


Trabajo de campo

Cuadro 3 Puntaje de predios

Cuadro 4 Ejemplo de liquidación de agrimensura

Cuadro 5 Análisis de costos para trabajos topográficos, criterio


costo comisión día

Cuadro 6 Tabla para cálculos de costos de levantamiento


Topográficos

Cuadro 7 Puntuación en urbanismo

Cuadro 8 Tarifas de urbanismo

Cuadro 9 Porcentajes para liquidaciones parciales de urbanismo

Cuadro 10 Tarifas de vías de primer y segundo orden

Cuadro 11 Puntaje para trazados de carreteras

Cuadro 12 Porcentajes para trabajos incompletos

Cuadro 13 Tarifas de vías de tercer y cuarto orden

Cuadro 14 Puntajes de terrenos para acueductos y alcantarillados

Cuadro 15 Liquidación parcial de acueductos y alcantarillados

Cuadro 16 Puntuación para clasificación de poblaciones

Cuadro 17 Porcentajes de liquidaciones parciales en trabajos


de acueductos y alcantarillados de poblaciones

Cuadro 18 Tarifas para líneas de transmisión de alta

Cuadro 19 Liquidación parcial de líneas de transmisión eléctrica

Cuadro 20 Puntajes para túneles

Cuadro 21 Porcentajes para liquidación parcial de túneles

Cuadro 22 Liquidación parcial en minas a cielo abierto

Cuadro 23 Tarifas para gasoductos y oleoductos


Cuadro 24 Porcentajes de trabajos parciales en gasoductos y
Oleoductos

Cuadro 25 Tarifas para ferrocarriles

Cuadro 26 Tarifas para canales

Cuadro 27 Porcentajes para distritos de riego

Cuadro 28 Tarifas para cédulas catastrales

Cuadro 29 Porcentajes de trabajos en cédulas catastrales

Cuadro 30 Rendimientos y tarifas por predios catastrales

Cuadro 31 Puntajes para terrenos en triangulación

Cuadro 32 Tarifas para triangulaciones

Cuadro 33 Liquidación parcial de trabajos de triangulaciones

Cuadro 34 Porcentajes para liquidar trabajos incompletos de


Astronomía

Cuadro 35 Anexo comparativo de la variación de precios a


través de los años por trazados de vías
INTRODUCCIÓN

Desde hace algunos años estamos viviendo momentos de cambio, los cuales
han cobijado a todos los sectores de la economía. La Topografía no ha sido la
excepción a este proceso y sus profesionales deben ajustarse a las nuevas
reglas de juego, que se basan en la eficiencia, competitividad y oportunidad de
los diferentes tipos de trabajo topográfico. Uno de los temas esenciales dentro
de este nuevo entorno es el de la información y el gerenciamiento de los
costos, fundamental para el desempeño administrativo de las personas
independientes e instituciones, que como las Alcaldías Municipales han
emprendido innumerables estudios, muchos de los cuales no cumplen las
normas de cada caso, por las razones:

• Los costos son una dimensión de la calidad esperada en los trabajos


contratados.
• La información sobre costos ayuda a la fijación de tarifas.
• Los costos son uno de los sostenes del resultado financiero esperado.
• El gerenciamiento y conocimiento de los costos evitan desperdicios
financieros.
• La información de costos genera decisiones sobre el proceso.
• La información sobre costos ayuda a establecer estrategias sobre
mercado.
• Los costos son una alternativa para evaluar las inversiones y calcular
los costos beneficios.

Esta guía es el resultado, a manera de informe final, de una investigación


iniciada hace mucho tiempo, pero que por diversos factores no había podido
ser entregada a los lectores; la investigación consta de diez capítulos:
Definiciones básicas, El Problema, Marco Teórico, Metodología, Agrimensura,
Urbanismo, Trazados, Cédulas Catastrales, Triangulaciones y Astronomía de
Posición.

En el Problema se describe cómo a partir de 1982 la Sociedad Colombiana de


Topógrafos, Cuerpo Consultivo del Gobierno Nacional por disposición de la Ley
70 de 1979, estaba interesado en solucionar la falta de sistematización y de
tarifas para el cobro de trabajos de topografía a nivel nacional. Aquí mismo se
describen los alcances y las limitaciones que tiene la investigación, sobre todo
el aspecto legal, según lo estipulado en la Ley 70 de 1979.

En el Marco Teórico se relacionan todas las iniciativas de la Sociedad


Colombiana de Topógrafos y otras agremiaciones y universidades para
solucionar el problema de tarifas. Es así como se llega a plantear la hipótesis
que pretende dar soluciones al problema utilizando para tal fin como modelo el
elaborado por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte para las vías de
primer y segundo orden.

El Capitulo Agrimensura, por mandato de la Asamblea Nacional de Topógrafos,


reunidos en la ciudad de Armenia, con motivo de la organización del III
Congreso Nacional de Topografía, propone que se respete en su totalidad el
manual de Tarifas Mínimas y Contratos de Topografía con énfasis en
agrimensura, lanzado en 1988 por la Cámara Colombiana de Topógrafos
Contratistas.

En el tema de Urbanismo se trabaja la clasificación de la población en fácil o


difícil a través de puntajes. Posteriormente se relacionan y asignan precios
unitarios a cada una de las fases que tiene esta área de trabajo. A continuación
se aplica la fórmula para el pago por hectárea de terreno o kilómetro lineal,
según el caso, por último se establece los porcentajes cuando se trata de
liquidaciones parciales. Este sistema se aplica en los restantes capítulos de
que se habla sobre tarifas de topografía.

En el capítulo de Trazados, con la metodología anterior, se elaboran las tarifas


para carreteras de primer o segundo orden, carreteras de tercero y cuanto
orden, acueducto, alcantarillado, redes eléctricas, localización de túneles,
levantamiento y localización de minas, gasoductos, oleoductos, ferrocarriles,
canales, aeropuertos, puertos y distritos de riego.

Los capítulos finales se trabajan con áreas de cédulas catastrales,


triangulaciones y astronomía de posición, siguiendo el mismo proceso de
unificar el terreno, establecer precios unitarios, liquidar parcialmente cuando se
requiera y aplicación de la fórmula con el reajuste automático.

Esta guía está dirigida a los profesionales de la Topografía e instituciones en


general y pretende explicar de la manera, más sencilla y clara, sin perder el
rigor teórico, los conceptos básicos de análisis y cálculo de costos con el fin de
lograr:

• Comprensión de los conceptos básicos y revelar la importancia de los


costos en el ejercicio profesional, ya sea a nivel individual o corporativo.

• Generar bases para poder abordar un análisis de la información de


costos en las instituciones gubernamentales que tienen que ver con la
infraestructura vial y de servicios.

• Calcular los costos por servicios topográficos pequeños.


No deseamos crear polémica, sino sentar unas bases de orientación que nos
permita a los topógrafos en el futuro adoptar un régimen tarifario enmarcado en
la dignidad del ejercicio y código de ética profesional.

1. DEFINICIONES BASICAS

1.1 DEFINICION DE COSTO

Costo es la medida monetaria de los recursos que se consumen para obtener


un objetivo determinado. Análisis de costos es el procedimiento para calcular
esta medida, lo que cuesta “hacer algo”, es decir, conocer el costo de cada
producto en forma unitaria, con el propósito final de que el precio cubra
suficientemente los costos totales.

1.2 LOS COSTOS EN LA ORGANIZACIÓN

Antes de pasar al tema de los costos, y dadas las características de la


topografía, sector al cual pertenecemos, es importante aclarar que en ningún
momento se debe identificar el tema de la optimización de costos, con una
disminución de la calidad de los trabajos, evitar toma de datos de campo o
partes constitutivas de la técnica de trabajo, lo cual estaría ligado a un
problema ético de consecuencias muy serias, como ya se ha presentado en
varias oportunidades dentro del Departamento. Se podría hablar de una
disminución de sobre costos, si entendemos el costo ( a secas ) como lo
mínimo requerido para prestar un servicio de calidad. Además está demostrado
que un incremento de la eficiencia, una utilización de equipos adecuada,
implica disminución automática de costos. Aunque parezca paradójico, mejorar
la calidad es uno de los elementos más eficaces para el control de costos.

Haciendo un poco de historia, en épocas anteriores “y dadas las circunstancias


del entorno económico de los mercados”, la importancia del concepto de costo
se centraba básicamente en el hecho de poder calcular los resultados
económicos que generaba un trabajo, para finalmente tener una idea del
rendimiento total de una organización o persona. Estos costos no se detectan
fácilmente sino se tiene una información adecuada que muestre el
comportamiento individual de los productos y muchas veces el costo de la
actividad de campo viene a subsidiar el costo de gabinete, porque al fijar la
suma pactada por el trabajo nos olvidamos de incluir el tiempo que gastamos
en actividades como cálculos y dibujo. En mercados menos competidos esta
información podría no ser tan relevante, pues se daba más importancia a los
resultados globales positivos que genera una organización o persona. En el
mundo actual, basado en una economía de alta competencia y con tendencias
a la efectividad y eficiencia, este concepto ha sido ampliamente
complementado, ya que el análisis de costos no se usa únicamente para
conocer rendimientos, sino que está relacionado con los nuevos conceptos de
administración moderna.

Si hablamos sobre competitividad, se acepta que existen dos tipos de ventaja


competitiva: una basada en costos bajos y otra, en la diferencia del producto
respecto a los trabajos de la competencia, La importancia de cualquier fortaleza
o debilidad de una empresa depende del impacto que tenga sobre el costo o la
deficiencia. La demanda de los clientes por obtener mejor diligencia y aumento
de la calidad de los trabajos topográficos, está obligando al desmantelamiento
de burocracias de vieja data, pues ya no es posible trasladar sobrecostos a los
clientes, como se hacía antes.

Es importante aclarar, que como el análisis de costos es un procedimiento


contable, no es absoluto, aunque sea matemático, por esto es necesario
comprender lo que los números están comunicando y no llegar a conclusiones
que no son ciertas.

El siguiente ejemplo ilustra las afirmaciones anteriores:

Un topógrafo tiene la siguiente información, sobre los resultados contables de


un trabajo ejecutado.

Ingresos $ 1.200.000.00
- Costos $ 800.000.00
Utilidad $ 400.000.00

Sin embargo también puede colocarse un sueldo de $ 400.000.00 y entonces la


presentación sería:

Ingresos $ 1.200.000.00
- Costos $ 1.200.000.00
Utilidad $ 0

Las dos operaciones reflejan una realidad similar, pues de ellas el topógrafo
recibe $ 400.000.00 de su trabajo, pero las presentaciones y los resultados son
muy diferentes; ambas son matemáticamente exactas.

El valor de uso, lo debemos entender como la relación de utilidad entre el bien


o servicio de que se trate y la persona a la cual pueda favorecer. Es claro que
así entendido el valor tiene un carácter muy subjetivo, pues depende de la
necesidad o el grado de deseo que cada persona manifieste en relación con
dicho objeto. El objeto mismo, bien o servicio, naturalmente tiene un valor en
parte objetivo, ya que representa de todas maneras alguna utilidad aunque
variable con respecto a los distintos individuos; pero mirando la relación
utilitaria desde el punto de vista del sujeto, encontramos que presenta toda una
gama de variaciones en intensidad y significado. Esta variación dependerá
naturalmente de la clase del objeto, bien o servicio.

1.3 BASES Y PRECIO

El precio tiene varios determinantes o bases en las cuales se fundamenta, a


saber: el costo de producción, la base subjetiva y la relación de la oferta y la
demanda.

c) El costo de producción.

Es apenas natural que el precio de venta de un servicio u objeto en el


mercado deba consultar el precio de producción, o sea sus costos de
obtención, toda empresa planea su producción en forma tal que el importe de
las ventas cubra la totalidad de los gastos de producción y a la vez permita al
empresario un margen adecuado de utilidad que necesita y perece. Por tanto,
el precio de venta de un trabajo debe estar en el mercado un tanto por encima
de su costo de obtención, pues de otra manera no habría incentivo económico
para quien pone su esfuerzo al servicio de la producción y el suministro de
dicho objeto.

b) Base subjetiva del precio.

De acuerdo con una consideración subjetiva del problema, el precio


debe mirar y tener en cuenta la utilidad que reporta para el consumidor en
potencia. El precio debe atender por tanto el valor intrínseco de los bienes o
servicios, sin que pueda basarse exclusivamente en el costo de su obtención,
sino también y de manera especial en la estimación de los bienes por parte de
quienes los han de demandar para la satisfacción de sus necesidades, gustos
o caprichos. No se trata de ganarse el diario, se trata de estimar cuando vale
mi trabajo por los conocimientos adquiridos a través de los estudios, la práctica
y la técnica. A veces no es fácil estimarla, pero una media a individuos
comunes y unas variables a aplicar son buenos considerándos, a falta de
demarcadores.

c) La oferta y la demanda.
Es natural que los precios se fijan en el mercado consultando la mayor o
menor abundancia o grado de escasez del objeto particular de que se trate y en
el momento determinado.

Podemos afirmar que lo que hace que una cosa tenga valor y por tanto se
pague por ella un precio, puede concretarse en los siguientes puntos básicos:
Que la cosa tenga un uso, para que tenga la posibilidad de satisfacer una
necesidad o deseo, y que haya dificultad en obtenerla, ya que los bienes libres
no tienen valor económico alguno, ni por consiguiente precio.

Ahora bien, la limitación en el abastecimiento de los bienes económicos es de


diferente naturaleza, ya que en ciertos casos dichas limitaciones son absolutas,
como sería el caso de querer hacer un acueducto que requiera bombeo sin él,
es decir que se esta sometido a una limitación que no puede subsanarse,
mientras en otros casos la limitación es relativa y depende únicamente de
factores económicos. En este caso último la limitación en el abastecimiento de
agua depende de la escasez de capital y trabajo puestos al servicio de la
producción de agua para la población.

El concepto de oferta es más fácilmente comprensible que el de demanda.


Oferta es la cantidad de un bien o servicio que se ofrece en venta (Ej. Cantidad
de topógrafos sin trabajo) o lo que es lo mismo, la cantidad que de dicho bien o
servicio tienen a disposición en el mercado quienes tienen una disponibilidad y
desean trasladarla a otros.

El concepto de demanda en cambio es relativamente más oscuro y su


contenido algo más aleatorio, ya que si bien es cierto que la oferta se
manifiesta concreta y físicamente, en muchos casos, por medio de exhibiciones
y propaganda todos los medios para poner de presente que se está ofreciendo
algo en un sitio y tiempo determinados, la demanda es algo que no se palpa
tan claramente, y permanece invisible, latente y a veces sólo en potencia.

La demanda no consiste en el deseo de adquirir una cosa dada, ya que sino


existe además la capacidad de compra dicho deseo no tiene mayor valor
económico. Por tanto, lo que si interesa es la demanda efectiva, que está
compuesta por tres elementos: el deseo y la capacidad de compra para
adquirirla, junto con la voluntad decidida de poseerla.
2. EL PROBLEMA

2.1 TEMA DE ESTUDIO

¿”Como calcular sus costos topográficos?, tarifas límites nacionales de trabajo


topográficos”.

2.2 DESCRIPCIÓN DEL AREA PROBLEMÁTICA

La Topografía tiene por objeto medir y ubicar extensiones de tierra tomando los
datos necesarios en el campo para poder representar sobre un plano, a escala,
su forma y accidentes en gabinete. Ese trabajo de campo y oficina que efectúa
el topógrafo requiere una remuneración, la cual se hace con base a la
experiencia de los contratantes, sin mediar una fórmula científica que proteja al
cliente y a la vez al topógrafo.

Lo anterior ha contribuido a que se haya generalizado en Colombia el uso del


concepto de deslealtad profesional por los antecedentes de realizar trabajos
topográficos a precios más bajos unos de otros, llegando en muchas
oportunidades a perjudicar al topógrafo contratista por no realizar los cálculos
de costos oportunamente. En el mercado laboral los precios hoy están dados
por criterios personales tomados por la experiencia y de algunas tarifas de
Institutos Descentralizados elaborados en muchas oportunidades por la
Sociedad Colombiana de Ingenieros, en calidad de cuerpo consultivo del
Gobierno.

El profesor Ramón D´luis Nieto expresó: “Toda profesión tiene una dimensión
ética, que es fundamental como base científica y técnica. En esta crisis de
valores éticos en que nos debatimos y que es más profunda que la crisis
económica, se debe impulsar una vigorosa consolidación de la dimensión ética
de las carreras profesionales si queremos asumir nuestra responsabilidad
histórica de construir un hombre nuevo y una sociedad nueva”1.

La verdad es que a pesar de haber logrado un gran avance con la expedición


de la Ley 70 de 1979, en donde se reconoce a “la Topografía como una
profesión destinada a la medición, representación, configuración de accidentes,
relieve y proporciones de extensiones geográficas limitadas”2. En la
reglamentación de la Ley 70 de 1979, no se dio el mismo tratamiento al
ejercicio de la Topografía, dejando una conceptualización de conveniencia que
ha perjudicado enormemente el desarrollo del ejercicio profesional.

Por otra parte, en los criterios para cobrar trabajos de Topografía, no se tiene
en cuenta hoy en día, el tiempo socialmente necesario para desarrollar una
actividad, ni el capital invertido en equipo, ni la capacitación de quienes
ejecutan el trabajo, ni los riesgos asumidos, ni la oportunidad y frecuencia de
trabajos.

Según los anteriores parámetros no puede existir deslealtad en los cobros de


trabajos topográficos por cuanto no se ha sistematizado ni codificado el
material disponible, ni se ha generalizado los precios por no existir una
investigación profunda y finalmente no se ha optado por parte de las
reparticiones del Estado una normatividad al respecto, tampoco el Cuerpo
Consultivo del Gobierno en materia topográfica ha presentado la propuesta de
reglamentación.

Con el presente trabajo investigativo se sistematizó en forma objetiva los


principales resultados obtenidos con anterioridad y los que se determinaron en
el proceso de esta investigación para unificar criterios a nivel nacional con
respecto a este vacío marcado dentro de la profesión de la Topografía.

2.3 SURGIMIENTO DEL ESTUDIO

La propuesta de elaborar unas tarifas límites surge en el III Encuentro Nacional


de Directivos de la Sociedad Colombiana de Topógrafos, realizada en la ciudad
de Bucaramanga en el año 1982. En forma independiente se venía trabajando
en diferentes seccionales hasta el I Seminario de Actualización Profesional
llevada a cabo en Bogotá en el año 1985, sobre el área de agrimensura
exclusivamente.

Esta conferencia es mejorada, ampliada y publicada por la Cámara Colombiana


de Topógrafos Contratistas en el año de 1987, dejando el vacío de otras áreas
de aplicación que contempla la norma reguladora de la profesión. Para llenar
esta necesidad se inicia en ese mismo año en la Unidad de Topografía del
CESMAG el trabajo tendiente a implementar el estudio dentro de la materia de
Metodología de la Investigación, dando como resultado el documento llamado:
“Tarifas Mínimas Nacionales de Topografía” que fue dejado a la consideración
de los asistentes al III Congreso Nacional de Topografía de la ciudad de
1
D´luis Neto Ramón. Sistemas verificables de costos de salud. Bogotá : Ministerio de Salud, 1998: 15
2
Ley 70 de 1979 Artículo 1º. Diario Oficial, Bogota 28 diciembre de 1979.
Armenia en el año 1988, en el cual se hacen varias modificaciones y a la vez
se recomienda que en la parte de Agrimensura se respete en su totalidad la
tabla elaborada por la Cámara Colombiana de Topógrafos Contratistas, para no
crear contratiempos a las entidades que se rigen en esa oportunidad por ella.
Entre los coinvestigadores del primer documento se puede citar a: Alfredo
Omar Tello, Jorge Leyton, Erenia González, Olga Torres Montaño, Armando
Hoyos Sotelo, entre muchos participes.

Mediante la Resolución No. 18 de septiembre 2 de 1989, la Sociedad


Colombiana de Topógrafos ratifica la determinación tomada en el III Congreso
Nacional de Topografía de encargar a Gersón Eraso Arciniegas, autor de esta
investigación, la elaboración de las tarifas límites de trabajos de Topografía.

Una vez hechos los ajustes al documento presentado en Armenia, se envía a la


Sociedad Colombiana de Topógrafos, la cual solicita un cambio radical en el
mismo basado en los siguientes argumentos:

• El modelo de Tarifas de Topografía debe ser similar al expedido por el


Ministerio de Obras Públicas y Transporte para el caso e carreteras de
primer o segundo orden, localización directa, acueductos y
alcantarillados

• El documento posee muchas definiciones de términos teóricos pero sin


ningún referente empírico, lo cual hace al documento demasiado pesado
y denso para el lector y además no tiene ninguna aplicación práctica en
el cobro de trabajos topográficos que es el objetivo principal.

• Se acumulan demasiadas normas técnicas que desvían el objetivo de la


investigación hacia la parte de precisión en los trabajos topográficos y no
hacia el cobro de los mismos.

• Los temas de Cédulas Catastrales, Astronomía de Posición y


Triangulaciones reciben un tratamiento demasiado superficial en el tema
central relacionado con el cobro de trabajos topográficos, lo cual obliga a
profundizar sobre los mismos.

• En las restantes áreas de la Topografía, distintas de las anteriores, el


cobro de trabajos topográficos se ha enfocado en el análisis de tarifas
existentes, sin ofrecer una metodología nueva que permita establecer
las mismas para quienes desean licitar o hacer presupuestos.

• No se describen las actividades que se desarrollan en cada trabajo para


efecto de las liquidaciones parciales.

El nuevo proyecto es presentado a la Sociedad Colombiana de Topógrafos y al


Consejo de Investigaciones CESMAG, el cual sufre nuevas modificaciones
principalmente:
• Valores revisados por la Sociedad Colombina de Topógrafos y alguna
bibliografía nueva.

• Precisiones hechas por el Director de la Unidad de Topografía tanto en


el aspecto formal como de contenido de la investigación.

• Sugerencias en la parte formal, en la formulación de problema y


metodología, realizadas por el Consejo de Investigaciones CESMAG.

Para terminar esta parte, se hace caer en cuenta al lector que se ha cambiado
en el título la palabra tarifa “mínima” por tarifa “límite” por cuanto este segundo
término incluye a los dos extremos que se pueden presentar en las tarifas, o
sea, las tarifas máximas y las tarifas mínimas.

Los resultados de esta primera etapa se presentaron a los asistentes al IV


Congreso Nacional de Topografía y I Iberoamericano, realizado en noviembre
de 1990 en Bogotá. Esta parte se encargó de obtener las actividades de la
Topografía, sus porcentajes de funciones y material de condiciones técnicas
que exige cada área de trabajo según la Ley 70/79 y las entidades de orden
oficial y privado. La propuesta fue aprobada por la mayoría de los asistentes al
Congreso.

De esta formar quedaba pendiente la segunda etapa relacionada con el


establecimiento de los costos de trabajos topográficos. Para ello fue necesario
reiniciar la investigación del año 1995, en dos sentidos: uno con las entidades
oficiales y privadas para conocer si el estudio ya terminado tenía vigencia y en
otro sentido, orientado a establecer costos a través de la aplicación de una
encuesta a los topógrafos. De esta manera se presenta un nuevo proyecto a la
Oficina de Investigaciones del Centro de Estudios Superiores María Goretti,
Cámara Colombiana de Topógrafos Contratistas y Sociedad Colombiana de
Topógrafos. Las tres entidades lo aprueban de manera unánime. De esta
manera se asistió al V Congreso Nacional y II Internacional de Topografía
efectuado en la ciudad de Bogotá en octubre de 1996, para dictar la
conferencia sobre el tema y de forma inmediata aplicar la encuesta preparada
para este fin.

Los resultados de la segunda etapa son satisfactorios porque las entidades


oficiales y privadas confirmaron la importancia y validez del tema y el
procesamiento de la encuesta resolvió el problema de costos.

2.4 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO

El Congreso Nacional de Topografía de la ciudad de Armenia, en el Foro


Gremial, llegó a la conclusión de que era necesario establecer en el país unas
tarifas límites para las labores de Topografía, para lo cual se debía tener en
cuenta todas las áreas de aplicación de la profesión, Una vez que dichas tarifas
sean aprobadas por las partes interesadas dentro de la Topografía, como son
la Sociedad Colombiana de Topógrafos y sus Seccionales, Cámara
Colombiana de Topógrafos contratistas con sus respectivos Capítulos, se
adoptarán como propias de la entidad que cumple con la función de Cuerpo
Consultivo de Gobierno y las presentará al Ejecutivo para su aprobación.

De otra parte, en el campo de la Topografía a nivel profesional nunca ha


existido una reglamentación específica de tarifas para los diferentes trabajos
que se realiza en esta ciencia.

Hasta la fecha las Instituciones del orden gubernamental o privado no han


hecho uso del artículo 6º de la Ley 70 de 1979, que dice: “El Gobierno al
reglamentar la presente Ley, definirá las áreas correspondientes a los
topógrafos profesionales, para efectos de licitaciones o propuestas, que se
presenten, ya sea por cuenta de las entidades de derecho público, empresas
oficiales, establecimientos públicos y personas naturales o jurídicas, con el
objeto de garantizar el ejercicio de dicha profesión, respetando los derechos
adquiridos de las personas contempladas en el artículo 22 del Decreto 1782 de
1954”3. Lo anterior debido principalmente a que al reglamentar la Ley 70 no se
dio el mismo tratamiento al ejercicio de la topografía, ya que el Artículo 9º del
Decreto 690 de 1981 establece:”Para efectos del artículo 6º de la Ley 70 de
1979, los topógrafos, con licencia podrán inscribirse como tales en las
entidades oficiales, y podrán ser admitidos en los concursos de méritos de
conformidad con la clasificación correspondiente, siempre que en los
respectivos pliegos de condiciones se prevea la necesidad o conveniencia de la
intervención de los topógrafos y el área del concurso que les puede ser
adjudicada”4.

La inconstitucionalidad del artículo citado en su segunda parte se manifiesta,


pues a pesar de haberse definido las áreas de intervención dejó a criterio de
funcionarios y particulares la aplicación de la norma tutelar, lo cual riñe con los
principios del Derecho Constitucional.

Otro factor es la carencia de un documento aprobado por el Ejecutivo en que


consten las tarifas unificadas del ejercicio topográfico.

Con el presente trabajo se da solución a un problema general de la Topografía,


que en muchas ocasiones se ha tenido la intención de hacerlo, sin que hasta la
fecha se haya logrado en forma correcta y práctica, no obstante haber
transcurrido 20 años desde el lanzamiento de la idea.

Al presentar el informe final de investigación ¿Cómo calcular sus costos


topográficos – tarifas límites nacionales y tratar con ello de lograr la
reglamentación para el cobro de los trabajos topográficos del país, se quiere
satisfacer una inquietud general. Naturalmente que en otros sectores suscitará
preocupación y hasta polémica, sobre todo si se tiene en cuenta que ellos
vienen usufructuando del trabajo del topógrafo profesional, a quien siempre han
mirado como un subordinado.

3
Ley 70 de 1979 Artículo 6º
4
Decreto 690 de 1981 Artículo 9º. Presidencia de la República. Bogotá. 13 de marzo de 1981.
Por lo tanto, con estos logros se posibilita que el contratista y topógrafo se
sientan garantizados de la calidad del trabajo topográfico y la justa
remuneración percibida en forma directa.

Además, esta investigación se hace con el fin de servir de proyecto piloto a


nivel nacional. Una vez aprobada por la Sociedad Colombiana de Topógrafos,
Cuerpo Consultivo del Gobierno Nacional, apoyado en el Decreto 680 de 1993
y la Constitución Política de 1991, sirva de modelo en todo el país y el mismo
se adopte como un Decreto firmado por el Ejecutivo

2.5 ALCANCES Y LIMITES

El estudio denominado “¿CÓMO CALCULAR SUS COSTOS


TOPOGRÁFICOS? TARIFAS LIMITES NACIONALES DE TOPOGRAFÍA”,
cubrirá las áreas de la profesión delimitadas por disposiciones vigentes sobre el
ejercicio de la misma, a saber:

- Agrimensura.
- Urbanismo.
- Trazados.
- Cédulas catastrales.
- Astronomía de posición.

El área de aplicación de mayor importancia y amplitud es la relacionada con el


trazado, por tal razón es necesario efectuar la siguiente subdivisión.

- Vías de primer y segundo orden.


- Vías de tercer y cuarto orden.
- Acueductos.
- Alcantarillados.
- Redes Eléctricas.
- Canales.
- Vías Férreas.
- Aeropuertos.
- Túneles.
- Minas a cielo abierto.
- Minas de socavón.

Queda por fuera de este estudio las áreas que no se hallan dentro de la Ley,
tales como: particiones, fotocontrol, cartografía, batimetría, hidrometría,
hidrotopografía, peritazgos y avalúos.

2.6 FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cómo se deben liquidar los trabajos que se adelantan en las diferentes áreas
de la Topografía que están ajustadas a la Ley 70 de 1979, a saber:
agrimensura, urbanismo, triangulaciones, cédulas catastrales y astronomía de
posición?
2.7 OBJETIVOS

2.7.1 Objetivo General.

Establecer las tarifas límites nacionales de trabajos topográficos de acuerdo a


las condiciones y requerimientos que su labor implica, tomado como modelo las
tarifas establecidas por el Ministerio de Obras Públicas.

2.7.2 Objetivos Específicos

• Establecer las tarifas públicas para agrimensura según trabajo elaborado


por la Cámara Colombiana de Topógrafos Contratistas.

• Analizar y determinar tarifas para urbanismo.

• Ordenar, clasificar y actualizar tarifas para trazados.

• Clasificar y determinar tarifas para cédulas catastrales, triangulaciones y


astronomía de posición.

• Ordenar y actualizar las tarifas para vías de primer, segundo y tercer


orden.
3. MARCO TEORICO

3.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Los diferentes profesionales vinculados a la Topografía ejecutan trabajos de


la especialidad a costos arbitrarios, influenciados por la zona, el mercado
laboral, la demanda o la oferta, sin que exista una guía que oriente los
costos de la actividad topográfica.

Existen entidades que han reglamentado las tarifas para la ejecución de


trabajos topográficos, especialmente en lo que se refiere a vías, acueductos
y alcantarillados, los cuales se tuvieron como modelo de esta investigación,
por ser documentos vigentes que representan un valioso aporte para poder
catalogar los trabajos, justificar su costo desde el punto de vista de los
componentes que inciden en la realización de las diferentes actividades.

Cabe anotar que este trabajo estudió también como antecedentes del
problema, los principales documentos que poseía la Sociedad colombiana
de Topógrafos de los cuales se tomó los apartes pertinentes cuando los
autores lo consideraron necesario, a fin de lograr la unificación de los
criterios nacionales. Caso contrario se descartaron los resultados y
únicamente se relacionan aquí para destacar el esfuerzo que a nivel
nacional se ha hecho sobre el tema:

• Resolución 001 de enero de 1978, de la Sociedad Colombiana de


Topógrafos, por medio de la cual se establecen tarifas para contratos
de estudios topográficos en: conducción y desagües, líneas de
transmisión eléctrica, mensura de fincas y triangulaciones.

• El documento denominado “Costos y Honorarios”, formulado por


Pablo Sarriá, Topógrafo Univalle, Contador de USACA, en noviembre
de 1981. Su aporte a la presente investigación no se aplicó,
simplemente se lo tomó como un referente bibliográfico.
• Documentos de estudio presentados por los topógrafos que prestan
o prestaban sus servicios como profesores en el departamento de
Topografía de la Universidad del Quindío, quienes tienen en cuenta
los siguientes factores: costos directos, costos indirectos, criterios de
cobro, sistemas de cobro, clases de trabajo a realizar y utilidad. Este
documento se presentó en el III Congreso de Topografía en 1988.

• Costos directos elaborados por la Sociedad de Topógrafos del Huila,


Personería Jurídica No. 075 de noviembre 26 de 1982, firmado por
Ramiro Barrera Ortiz, en calidad de presidente y Gilberto Álvarez
como Secretario.

• Lista de tarifas establecidas por la Seccional Especial de Bolívar,


firmada en 1984 por Enrique Roa López y Roque Ospina.

• Resolución No. 003 de agosto 23 de 1989 de la Sociedad Tolimense


de Topógrafos, sobre el mismo tema.

3.2 FUNDAMENTOS TEORICOS

Con el fin de solucionar el problema formulado sobre las tarifas de Topografía,


se plantea el modelo utilizado por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte
para el pago o liquidación de contratos de vías de primer y segundo orden, al
igual que el utilizado por el Fondo Nacional de Caminos Vecinales, al ser su
uso generalizado en Colombia. Los términos se hallan en la Resolución 2841
de septiembre 7 de 1988 del Fondo Nacional de Caminos Vecinales y en el
Decreto 2731 de octubre 10 de 1980 firmado por el Ejecutivo. También se toma
como modelo el Decreto 1904 de agosto 3 de 1979 sobre acueductos y
alcantarillados; todos con sus modificaciones sufridas hasta la fecha. Cabe
anotar que estos documentos siguen teniendo vigencia en el país, según
confirmación hecha por autoridad competente.

Los modelos no se aplican en forma taxativa a cada área de referencia, sino


por el contrario, se respeta cada uno de los pasos diferentes que deben darse
en la vida práctica de campo y oficina

3.3 HIPOTESIS

Las tarifas límites nacionales para cada área de aplicación de la Topografía, se


pueden establecer a través de la utilización de índices o puntajes, conforme a
lo dispuesto por los organismos del Estado.

3.4 IDENTIFICACION DE VARIABLES


Para poder manejar el concepto de puntaje, el mismo debe estar ligado a las
variables que intervienen en las labores del campo y oficina de la Topografía, a
saber:

• Altura barométrica.
• Precipitación pluvial.
• Visibilidad.
• Pendiente transversal.
• Clima.
• Transporte.
• Características geológicas.
• Pendiente longitudinal.
• Vegetación.
• Aprovisionamiento.
• Campamentos.
• Costo de vida.
• Provisión del personal.
• Jornales.
• Obras de arte.

Estas variables poseen sus propias dimensiones o subvariables que en cada


una de las áreas de aplicación de la Topografía se tienen en cuenta con el
objeto de asignarle su respectivo puntaje individual. No se exponen en esta
parte del estudio por cuanto son diferentes en cada caso o área específica.
4. METODOLOGÍA

4.1 DISEÑO METODOLOGICO

En la primera etapa de la investigación se empleó la revisión bibliográfica como


diseño metodológico, por cuanto ofrece mayor confiabilidad en la obtención de
resultados, al existir documentos en el país fáciles de conseguir y sistematizar.

El tema se puede desarrollar por cuatro caminos diferentes a saber: sistema de


puntaje, por rendimiento diario comisión, por precios unitarios, por salario
mínimo y por costos directos o indirectos. Se optó por el primer caso por cuanto
las entidades oficiales lo vienen aplicando desde mucho tiempo atrás en
algunas áreas que cubre la Topografía y a través de esos modelos se lo
extendió hacia las áreas faltantes.

Los valores de cada área de trabajo topográfico se ajustarán con el índice


correspondiente al grupo II de construcción del Ministerio de Obras Publicas y
Transporte, con la formula I/ lo, lo aplica en forma independiente para cada
solución a partir de la fecha en que se apruebe esta investigación hasta el día
en que se haga la respectiva liquidación (I).

Las actividades o pasos dados en cada área de la Topografía y sus porcentajes


se obtuvieron del manual de funciones y condiciones técnicas que exige cada
entidad oficial junto a los criterios generales que posee la ciencia misma.

La segunda etapa de la investigación consistió en aplicar encuestas a los


topógrafos de las diferentes regiones del país que fueron remitidas
oportunamente a la Sociedad Colombiana de Topógrafos. Para este fin, la
Cámara Colombiana de Topógrafos Contratistas envió con mucha anterioridad
a las diferentes seccionales de Colombia el proyecto de investigación en donde
se hallaba diseñada la Encuesta. Además en el V Congreso Nacional de
Topografía se ofreció suficiente ilustración para que la diligenciaran de manera
correcta. La misma se dividió en dos partes, de igual contenido, en donde se
preguntaba primero por las tarifas mínimas de topografía y luego por las tarifas
máximas. En la encuesta se halla el área de aplicación y al frente de cada una
de ellas existen tres valores de los cuales el encuestado marcó solamente uno.

Al procesar la información, como es lógico pensar, cada encuestado marcaba


valores diferentes y para obtener el valor en cada área de aplicación, existían
dos modalidades para hacerlo: a) promedio ponderado de los valores marcado
y b) predominio de uno de los valores marcados, denominado moda.

Los asistentes a la conferencia recomendaron que la modalidad a aplicarse


para este caso sea la segunda. Una de las razones que se argumenta en esta
sugerencia tiene que ver con el valor más usado en las diferentes regiones del
país, es decir, el valor predominante. En cambio el promedio ponderado, a
pesar de entregar al peso y fracciones de peso, no corresponde a la realidad
de ninguna región del país.
Por la razón expuesta se procedió a tabular los valores predominantes por
mayoría relativa y el resultado es el valor que aparece en este documento.

4.2 TAMAÑO DE LA MUESTRA

Para determinar el tamaño de la muestra se aplicó la formula del matemático


colombiano Ciro Martínez:
2
No. = Z . P. Q
2
E

En donde:
No. = Tamaño muestral de la población infinita
Z= Valoración para el nivel de confianza del 90%
Z= 1.64
P= Proporción afirmativa 50%
Q= Proporción negativa 50%
E= Error admisible
E= 6%
Luego se aplica la fòrmula:

N = No.
1+No.
p`

En donde:

N = Tamaño de la muestra para población finita


No. = Tamaño de muestra para población infinita
p´ = Número de la población finita = 3.108
p´ = Fue tomado del número de Licencias Profesionales otorgadas por el
Consejo Nacional Profesional de Topografía al reiniciar esta
Investigación, en 1995.

Remplazando:
2
No. = 1.64 x 0.50 x 0.50 = 1.867
2
0.60

N = 1867 = 175,49 menor que el número de encuestas recibidas


1 + 186
3.108
AGRIMENSURA

5. AGRIMENSURA

Como se expresó en el numeral 1.3, Surgimiento del Estudio, por mandato de


la Asamblea Nacional de Topógrafos reunida en Armenia, con motivo de la
organización del III Congreso Nacional de Topografía, se respeta en su
totalidad el Manual de Tarifas Mínimas y Contratos de Topografía, con énfasis
en Agrimensura, lanzado en 1988 por la Cámara de Colombia de Topógrafos
Contratistas. Este estudio fue elaborado, como un primer paso a las tarifas
generales de topografía, por el topógrafo JOSE AGUSTÍN WILCHES GOMEZ.

Además el documento conserva la metodología que se utilizó en desarrollo de


la presente investigación.

5.1 SALARIO MINIMO MENSUAL

Se liquida de acuerdo al Cuadro 1 que es el existente para este tipo de


trabajos, con las siguientes explicaciones:

a) SUMINISTRO DE PERSONAL.
Sueldos expresados en porcentajes del salario mínimo mensual vigente
“SMLV ( proporcional a 22 días laborables al mes) e incrementados por el
multiplicador correspondiente a las prestaciones sociales. El valor así
obtenido es el salario integral a honorarios por día de trabajo.

b) VIÁTICOS PERSONAL DE CAMPO.


Están expresados igualmente en porcentajes del “SMLV, se calcula según
el caso, ya sea pernoctando o sin pernoctar y además se tendrá en cuenta
la siguiente nota contemplada en las normas dictadas por el Ministerio de
Transporte:
“Cuando la comisión tenga una permanencia superior a 15 días en el mismo
trabajo, los porcentajes para viáticos se disminuirán así:

Entre 16 y 30 días, en una cuarta parte.


De 31 días en adelante en la mitad.
c) PRESTACIONES ESPECIALES.
Este aspecto corresponde para aquellos trabajos en que por razones
especiales como clima, orden público, costo de vida u otros, hacen
indispensable incrementar el valor del trabajo para cubrir los riesgos y
garantizar el desplazamiento del personal transportado a la zona.

d) SUMINISTRO DE EQUIPO.
Los cánones de arrendamiento también están expresados en porcentajes
del “SMLV” y corresponden a un estudio comparativo entre las realidades
de oferta y demanda analizadas en el tercer encuentro de Topógrafos
Contratistas en Bucaramanga, y los valores consignados en el artículo
tercero, inciso 1b, Resolución No.004400 del 29 de Mayo de 1986 del
Ministerio de Obras Públicas.

Valores proporcionales a 30 días disponibles por mes y las modificaciones


de ajuste se hicieron para no desfasar los costos a precios reales de enero
del 2003.

e) CALCULO Y DIBUJO.
Este aparte tiene en cuenta el número de puntos de cada levantamiento
(N.P.) y el porcentaje de 0,3% del SMLV; fue estimado de acuerdo al tiempo
y personal necesario, tomando como base un rendimiento promedio de cien
(100) puntos levantados.

f) MATERIALES.
En esta sección se tendrá en cuenta los materiales a utilizar como son:
carteras, puntura, clavos, estacas, crayones, mojones, placas, papel para
dibujo, etc.

g) DESPLAZAMIENTO.
Se tendrá en cuenta solo cuando el sitio de trabajo sea mayor a 60
kilómetros de distancia y el desplazamiento deba hacerse por otro medio
diferente al vehículo normal público, como: avión, embarcación a motor u
otros.

h) SUBTOTAL.
Es la sumatoria en pesos según el personal, viáticos, prestaciones
especiales, equipos, materiales y desplazamiento que requiera cada trabajo
en particular.

i) A.U.I.
Corresponde a un porcentaje del subtotal y se destina para pagar el
personal administrativo, arriendos, servicios, imprevistos y utilidad al
contratista.

j) DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO.


Correspondiente al 5% del subtotal, se destina para un fondo que respalde
en aporte la devaluación de la inversión en equipos, durante el tiempo que
éstos no estén en servicio, con el fin de garantizar al cliente la disponibilidad
en el momento que lo requiera.
k) SERVICIO EXTRA.
Correspondiente al 30% del subtotal y se tendrá en cuenta sólo para
aquellos trabajos que requieren ser entregados en un tiempo menor al
normal de ejecución o cuando se labore en forma nocturna o días festivos.

l) TOTAL.
Es el valor total de un día de trabajo, resultante de la cantidad de personal,
equipo, materiales y demás aspectos tenidos en cuenta que requieran un
trabajo en particular, y se obtiene de la suma del subtotal más el A.U.I., el
valor de las pólizas e impuestos, la disponibilidad del servicio y servicio
extra si lo hay.

Cuadro 1
Liquidación de Levantamientos Especiales por Día de Trabajo, en
Porcentajes del Salario Mínimo Legal Mensual.

Obra:

Fecha Salario Mínimo $


A. SUMINISTRO DE PERSONAL
Personal Sueldo Prestaciones
(Multiplicador)
Topógrafo 15% 1.5
Cadenero 1 8% 1.5
Cadenero 2 6% 1.5
Auxiliar 5% 1.5
B. VIÁTICOS PERSONAL DE CAMPO
Personal Pernoctando Sin Pernoctar
Topógrafo 17% 8.5%
Cadenero 1 14% 7%
Cadenero 2 10% 5%
Auxiliar 10% 5%
C. PRESTACIONES ESPECIALES
D. SUMINISTRO DE EQUIPOS
Estación total 12%
Tránsito 8%
Nivel de Precisión 4%
Brújula Taquimétrica 1%
Vehículo 18%
E. CALCULO Y DIBUJO (0.3% X N Puntos)
F. MATERIALES
G. DESPLAZAMIENTO (Si es más de 60 Km.)
H. SUB TOTAL
I. A.U.I. = (20% de H)
J. POLIZAS E IMPUESTOS
K. DOSPONIBILIDAD DEL SERVICIO (5% de H)
L. SERVICIO EXTRA =(30% de H)
M. TOTAL = (H+I+J+K+L)
Observaciones

5.2 TARIFAS DE AGRIMENSURA

Nota: Aplicar las presentes tarifas sólo para predios que superen la extensión
en hectáreas consignadas para cada caso en el cuadro 2, por ser las
cantidades límites para rendimiento mínimo diario contra los valores
consignados en el cuadro 1.

Los trabajos realizados con tránsito, cinta y nivel de precisión, se clasificarán


como trabajos especiales, por lo mismo se deben cotizar conforme al cuadro 1.

Cuadro 2
Rendimiento mínimo de hectáreas por día de trabajo de campo

SISTEMA PLANIMETRICA PLANIMETRICA Y


ALTIMETRICA
Terreno Fácil Terreno Difícil Terreno Fácil Terreno Difícil
Brújula y Mira 25 15 - -
Tránsito y Mira 18 12 17 9
Estación Total 35 20 23 12

Para extensiones en hectáreas menores a las estipuladas anteriormente,


cotizar de acuerdo al cuadro 1.
Para determinar el valor por hectárea del levantamiento topográfico se han
determinado las siguientes variables.

Terreno tipo fácil:

Calificación de 20 puntos: Serán aquellos que reúnan las siguientes


características:

• Precipitación pluvial: Escasa.


• Visibilidad: Buena.
• Clima: Medio (18 grados centígrados)
• Terreno: Plano.
• Vegetación: Nula o pasto bajo.
• Regularidad de linderos: Buena.
• Equidistancia de curvas de nivel: Sin curvas.
• Precisión del levantamiento: Baja (brújula).
• Sistema de nivelación: Ninguno.
• Extensión: Mayor de 500 hectáreas.

Terreno tipo difícil:

Calificación de 120 punto: serán aquellos que reúnan las siguientes


características:

• Precipitación pluvial: Permanente.


• Visibilidad: Mala.
• Clima: Malsano.
• Terreno: Quebrado.
• Vegetación: Monte.
• Regularidad de linderos: Mala.
• Equidistancia de curvas de nivel: 50 centímetros.
• Precisión: Alta (Estación total o tránsito y cinta).
• Sistema de nivelación: Trigonométrico.
• Extensión: Entre 10 y 59 hectáreas.
• Para determinar el puntaje de un predio en particular, se aplicará el
cuadro 3.

Cuadro 3
Puntaje de predios

CAPITULOS PUNTOS
1. PRECIPITACIÓN PLUVIAL
a) Lluvias escasas (3 meses al año). 2
b) Lluvias normales (6 meses al año). 4
Lluvias permanentes (hasta 10 meses) 6
2. VISIBILIDAD.
a) Buena. 1
b) Regular. 2
c) Mala. 3
3. CLIMA
a) Medio. 2
b) Frío. 4
c) Cálido 4
d) Malsano. 6
4. CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO
a) Plano. 1
b) Ondulado. 2
c) Quebrado 4
5. VEGETACIÓN
a) Pasto bajo o nula. 1
b) Pasto alto o monte leve. 3
c) Cultivos transitorios. 4
d) Cultivos permanentes. 8
c) Monte. 8
6. REGULARIDAD DEL LINDERO
a) Buena. 1
b) Regular. 4
a) Mala. 6
7. EQUIDISTANCIA ENTRE CURVAS DE NIVEL
a) Sin curvas de nivel. 0
b) A diez (10) metros. 1
c) A cinco (5) metros. 5
d) A un (1) metro. 15
e) A cincuenta centímetros 19

Cuadro 3
Puntaje de predios (Continuación)

8. PRECISION
a) Baja (menos de 1: 500)Brújula 12
b) Normal (1:500 a 1: 1500) Taquimetría 25
c) Alta (más de 1: 5000) Estación total 29
9. SISTEMA DE NIVELACION
a) Sin nivelación 0
b) Taquimétrica 15
c) Trigonométrica (Estación Total) 25
d) De precisión nivel e = 24 k 29
10. EXTENSIÓN EN HECTÁREAS
a) Mas de 500 0
b) Entre 451 a 500 1
c) Entre 401 a 450 2
d) Entre 351 a 400 3
e) Entre 301 a 350 4
f) Entre 251 a 300 5
g) Entre 201 a 250 6
h) Entre 151 a 200 7
i) Entre 101 a 150 8
j) Entre 51 a 100 9
k) Entre 10 a 50 10

Cuando se presentan diferentes características como por ejemplo: zonas


planas y zonas quebradas, zonas sin vegetación y zonas con montes, el
puntaje se obtendrá por un promedio ponderado.

El precio mínimo por hectárea de levantamiento para AGRIMENSURA en


porcentaje de SMLV, será el que se anota a continuación:

A = Terreno tipo fácil con 20 puntos 3%


B = Terreno tipo difícil con 120 puntos 27%
C = Diferencia para 100 puntos (B-A) 24%
D = Valor por punto (C/100) 0.24%

Para la determinación del precio mínimo por hectárea se aplica la siguiente


fórmula:

PM = (No. De Puntos – 20) x D+B

En término de porcentaje de SMLV sería:

PM = (No. De Puntos –20) x 0.24% SMLV +3% SMLV

Aplicando la fórmula con respecto al SMLV a enero de 2003, ajustado al peso


sería:
PM = (No. de Puntos –20) x 804.00+ 10.050

Ejemplo:
A continuación se califica una finca determinada, de acuerdo al Cuadro 4

Cuadro 4
Ejemplo de Liquidación de Agrimensura

CAPITULOS PUNTOS
1. Precipitación pluvial (lluvias normales) 4
2. Visibilidad (regular) 2
3. Clima (cálido) 4
4. Características del terreno (quebrado) 4
5. Vegetación (pasto bajo) 1
6. Regularidad de linderos (buena) 1
7. Equidistancia de curvas de nivel (1 metro) 15
8. Precisión (normal taquimétrica) 25
9. Sistema de nivelación (taquimétrico) 15
10. Extensión en hectáreas (entre 101 y 150) 8
TOTAL PUNTUACIÓN 79

Para una finca con 79 puntos de grado de dificultad, resultado de la calificación


según la tabla de puntajes, el PRECIO MINIMO por hectárea de levantamiento
con respecto al salario mínimo legal vigente a enero de 2003, que es de
$332.000.00, sería:

PM = No. de Puntos-20) x D+B


PM = (79-20) x 0.24% SMLV + 3% SMLV
PM = (59)X0.24% 332.000+3% DE 332.00
PM = $ 56.633.9 por hectárea.

El precio así obtenido es aplicable para cualquier parte del país y en él no está
incluido el costo del transporte, si la comisión tiene que desplazarse a más de
60 kilómetros del lugar de su residencia.
5.2.1 Levantamiento de solo perímetro

Para levantamientos en que solo se requiere el perímetro de la finca con el fin


de conocer únicamente el área del predio, el valor mínimo de hectárea del
levantamiento se disminuirá en el 50%; por consiguiente la tabla de
rendimientos se duplicará para estos casos.

Si el sitio de trabajo está a más de 60 kilómetros, haga independientemente el


arreglo del transporte con su cliente, dependiendo del medio a utilizar.

Estas tarifas no están consideradas para levantamientos que requieran


nivelación geométrica, bien sea por el sistema de cuadrícula, radiación y otro;
ni para levantamientos que requieran equidistancias entre curvas de nivel
menores a cincuenta (50) centímetros.

En consecuencia, el valor por hectárea para un predio urbano con calificación


de 89 puntos, será de $ 162.348, de acuerdo al SMLV de enero del 2003 que
es de $ 332.000.00.

Para predios urbanos menores de diez (10) hectáreas, se puede aplicar el


cuadro 1 en porcentajes del SMLVM, de acuerdo a la magnitud del trabajo, o
también tener en cuenta los cuadros 5 y 6 que se ponen a consideración a
continuación, los cuales servirán para determinar los costos en razón al análisis
de costos para trabajos topográficos urbanos con criterio de Costo-Comisión –
Día.
CUADRO NO. 5
ANÁLISIS DE COSTOS PARA TRABAJOS TOPOGRAFICODS
CRITERIO COSTO COMISION DIA

SALARIO MINIMO LEGAL AÑO 2003 =332.000.00


SUBSIDIO DE TRANSPORTE MENSUAL $37.500.00
OPERADOR
SALARIO OBRERO RASO CADEBERO 2º CADENERO 1º TOPOGRAFO 1º ESTACION
1,57XMNIMO 1,80XMINIMO 3,4XMINIMO 3 MINIMO

A MENSUAL A A A A 996.000
332.000 521.240 597.600 1.128.800
B SUBSIDIO DE TRANSPORTES B B B B 37.500
37.500 37.500 37.500 0
C TOTAL MENSUAL C C C C
369.500 558.740 635.100 1.128.800 1.033.500

D ANUAL (A/30*365) D D D
4.039.333 6.341.753 7.270.800 13.733.733 12.118.000
E ANUAL CON (D/30*365) 4495583 E E E
SUBSIDIO 6.798.003 7.727.050 13.733.733 12.574.250

100 CONCEPTO BASE FACTOR VALOR % VALOR % VALOR %


A ANUAL CON SUBSIDIO DE
TRANSPORTE 4.495.583 100 6.798.003 100 7.727.050 100 13.733.733 100 12.574.250
B HORAS
ANUALES 365 8H 2.920 2.920 2.920 2.920 2.920
CALENDARIO
C HORAS
LABORALES 52 Semanas 2.504 2.504 2.504 2.504 2.504
AÑOS de 48k + 8
D HORAS
HÀBILES 29.20h-52
ANUALES domingos,-17
festivos + 3 2.344 2.344 2.344 2.344 2.344
permisos)*8
E VALOR HORA
CALENDARIO 1.540 2.328 2.646 4.703 4306
F VALOR HORA
LABORAL 1.795 2.715 3.086 5.485 5.022
G VAOR HORA
EFECTIVA 1.918 2.900 3.297 5.859 5.364
H PRESTACIONES
CESANTÍA E 13/365 443.400 9,863 670.488 9,863 762.120 9,863 1.354.560 9,86 1.240.200
ANUAL
INTERESES
SOBRE CESANTÌA 12%
CESANTÌA 53.208 1,184 80.459 1,184 91.454 1,184 162.547 1.18 148.824
VACACIONES A 50% 166.000 3,693 260.620 3,834 298.800 3,067 564.400 4,11 498.000
15 DÌAS
PRIMA 30 C 100 369.500 8 558.740 8 635.100 8 1.128.800 8 1.033.500
DÌAS
I OTROS COSTOS
DOTACIÓN
BOTAS
OVEROL $43.500 3 118.320 2 118.320 2 118.320 2 0 0 118.320

Seguro D 5,00% 201.967 5 317.088 5 363.540 5 686.687 5 605.900


colectivo
J Seguro Social
Pensiones D 10,13% 445.443 10,13 688.638 10,13 782.750 10,13 1.391.227 10,13 1.273.772
Medicina D 8% 359.647 8 618.164 8 1.098.699 8 1.098.699 8 1.005.940
Familiar
Riesgos D 5,60% 251.753 5,6 432.715 5,6 769.089 5,6 769.089 5,6 704.158
Profesionales
K APORTES PARAFISCALES
SENA D 2% 89.912 2 135.960 2 154.441 2 274.675 2 251.485
Ordinario
ICBF D 3% 134.868 3 203.940 3 231.812 3 412.012 3 377.228
Subsidio D 4% 179.823 4 271.920 4 309.082 4 549.349 4 502.970
Familiar
SUMA 7.319.382 162,7 11.028.704 162,2 12.525.448 162,1 22.125.778 161,1 20.334.546
COSTO TOTAL HORA 3.123 4.705 5.344 9.439 8.675
LABORABLE
COSTO DÌA LABORABLE 24981 37641 42749 75515 69401
VALOR HORA POR PERSONAL 22.611 31.286
6. URBANISMO

En el sector oficial fue el Instituto de Crédito Territorial, la primera Entidad en


Colombia encargada de fijar las normas y honorarios para todo aquello que
tenga que ver con la vivienda. Por esta razón, se consideró pertinente solicitar
referencias para normas y honorarios sobre levantamientos topográficos de
predios urbanos, los cuales llegaron oportunamente. Por la reestructuración
iniciada en 1989, asume las funciones del Instituto Nacional de la Vivienda de
Interés Social y Reforma Urbana – INURBE – la cual opta por las mismas
normas y tarifas. Con la descentralización administrativa consagrada en la
Constitución Política de 1991, son los Institutos Municipales de Vivienda
quienes se encargarán de esta labor. Los mismos siguen las pautas del
INURBE.

Con base en esta información se diseñan las tablas para urbanismos, teniendo
en cuenta los siguientes aspectos: tipo de población los capítulos para
determinar la tabla de puntaje de las diversas poblaciones, las fases o etapas
de cada proyecto para indicar los precios unitarios por hectárea o kilómetro y la
descripción pormenorizada de cada fase o etapa para la liquidación de trabajos
incompletos de acuerdo a porcentajes del precio unitario.

Para el urbanismo se tendrá en cuenta el tipo de población, sea ésta fácil o


difícil; con el fin de hacer la respectiva clasificación se tendrá en cuenta las
siguientes características:

A. Población tipo fácil: Calificación con 16 puntos, serán aquellas que


cumplan con:

1.- Altura barométrica de 500 a 1500 m.s.n.m.


2.- Falta total o escasez de lluvia y buena visibilidad.
3.- Clima medio (18ºC).
4.- Terreno plano.
5.- Traslado fácil y campamento en arriendo.
6.- Costo de vida y jornales normales.
7.- Disponibilidad de mano de obra.

B. Población tipo difícil: Calificación con 76 puntos, serán aquellas que


cumplan con:

1.- Altura barométrica superior a 3000 m.s.n.m.


2.- Lluvias casi permanentes y mala visibilidad.
3.- Clima malsano.
4.- Terreno quebrado.
5.- Traslado difícil al campamento en arriendo.
6.- Costo de vida y jornales muy altos.
7.- Difícil disponibilidad de persona.

Para determinar el puntaje de las diversas poblaciones se aplicará el cuadro 7.


Cuadro 7
Puntuación en Urbanismo

CAPITULO PUNTOS
1. ALTURA BAROMETRICA
a) De 0 a 500 m. 3
b) De 501 a 1.500 m. 1
c) De 1501 a 2500 m. 3
d) De 2501 a 3000 m. 5
e) De 3001 a 4000 m. 7
f) De 4000 m. En adelante 9
2. PRECIPITACIÓN PLUVIAL
a) Lluvias escasas (3 meses). 1
b) Lluvias normales (6 meses). 2
c) Lluvias casi permanentes (10 meses) 3
3. VISIBILIDAD.
a) Buena. 1
b) Buena con reverberación. 6
c) Regular. 9
d) Mala. 14
4. CLIMA
a) Medio. 2
b) Frío. 3
c) Frío excesivo. 4
d) Cálido. 2
e) Malsano. 5
5. CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO
a) Plano. 3
b) Ligeramente ondulado. 8
c) Ondulado. 13
d) Quebrado. 18
6. INSTALACION
a) Traslado fácil con campamento en arriendo en la localidad. 3
b) Traslado difícil con campamento en arriendo en la localidad. 5
7. COSTO DE VIDA
a) Normal. 1
b) Alto. 2
c) Muy alto. 3
8. DISPONIBILIDAD DE PERSONAL
1.- Especializado.
a) Fácil. 1
b) Normal. 2
c) Difícil. 3
2.- Obrero raso.
a) Fácil. 1
b) Difícil. 2
Cuadro 7
Puntuación en Urbanismo (Continuación)

9. JORNALES
1.- Especializado
a) Jornal corriente 1
b) Jornal 2
c) Transportado 3
2.- Obrero raso
a) Jornal corriente 1
b) Jornal caro 3

Los cambios fundamentales se dan en los precios unitarios cuando se trata del
levantamiento topográfico (planimetría y altimetría del lote) y loteo que se cobra
por hectárea y las redes de servicios públicos como vías, acueductos,
alcantarillados, eléctricas y telefónicas que se cotizan por kilómetro, de acuerdo
a las siguientes fases o etapas teniendo en cuenta que la base fue tomada con
el índice existente en Diciembre e 1997 que era de 62692.6 y que para el año
2002 julio, se calculó por el DANE en 110123.3 y proyectado a 31 diciembre
del 2002 en 116465.6.

Cuadro 8
Tarifas de Urbanismo

Costos calculados a
TIPO DE TRABAJO Diciembre de 2002

1. Para Levantamiento Topográfico


$ 557.317
En poblaciones tipo fácil (16 puntos) 1.393.294
En poblaciones tipo difícil (76 puntos) 60
Diferencia de puntos 13.933
Valor del punto por hectárea
2. Para loteo del terreno por metro cuadrado
En población tipo fácil 260
En población tipo difícil 371
Valor del punto por m2 1.86
3. Localización de vías vehiculares
En población tipo fácil 497.870
En población tipo difícil 1.005.029
Valor del punto por kilómetro 8.453
4. Localización de vías peatonales
En población tipo fácil 166.266
En población tipo difícil 670.638
Valor del punto por kilómetro 8.406
Cuadro 8
Tarifas de Urbanismo (Continuación)

5. Localización red de acueducto


En Población tipo fácil 133.756
En Población tipo difícil 321.386
Valor del punto por kilómetro 3.127
6. Localización red de alcantarillado
En población tipo fácil 408.699
En población tipo difícil 891.708
Valor del punto por kilómetro 8.050
7. Localización red eléctrica
En población tipo fácil 120.455
En población tipo difícil 507.972
Valor del punto por kilómetro 6.459
7. Localización red telefónica
En población tipo fácil 120.455
En población tipo difícil 507.972
Valor del punto por kilómetro 6.459
8. Amarre de coordenadas de la ciudad
En población tipo fácil 126.028
En población tipo difícil 507.972
Valor del punto por kilómetro 6.365
9. Amarre a B.M. de la ciudad
En población tipo fácil 84.018
En población tipo difícil 338.648
Valor del punto por kilómetro 4.243

El levantamiento topográfico, diseño y localización de vías de acceso a


urbanismo, se corará según tarifas para esta clase de trabajos que se
establecen para esta investigación como vías de segundo orden.

El precio por hectárea levantada (planimétrica y altimétrica), se calcula así:

P = ((No. de puntos - 16)x 13.174.2+526.968)x No. Has.

La misma fórmula se aplica para el precio unitario por kilómetro, según lo


estipulado anteriormente. Ejemplo en vías peatonales:

P = ((No. de puntos -16) x 7.948.4+157.212)x No. Kms.

Para liquidar trabajos incompletos se tomará para cada caso el porcentaje del
precio unitario en los siguientes parámetros:
Cuadro 9
Porcentajes para liquidaciones parciales de Urbanismo

DESCRIPCIÓN PORCENTAJE
a) Para levantamientos topográficos
1. Tránsito 16.28
2. Nivel 11.45
3. Topografía 20.16
4. Labore de Oficina 8.36
5. Cálculo de coordenadas 7.54
6. Dibujo topográfico 8.91
7. Personal vario 27.30
TOTAL % 100

b) Para loteo de terreno


1. Tránsito 100
TOTAL 100
%
c) Para localización de vías vehiculares, redes de acueducto,
alcantarillado, eléctricas y telefónica.
1. Tránsito 25.28
2. Nivel 20.45
3. Labores de oficina 8.36
4. Cálculo de coordenadas 5.54
5. Dibujo topográfico 7.96
6. Dibujo perfil y razante 8.02
7. Cálculo de curvas 3.01
8. Cubicación secciones transversales 1.38
9. Personal vario 20.0
TOTAL % 100
d) Para amarre de coordenadas de la ciudad
1. Transporte planimétrico 60.00
2. Labores de oficia 10.00
3. Cálculo de coordenadas 8.59
4. Personal vario 100
TOTAL % 100
e) Para transporte de cotas amarradas a nivelación de la ciudad
1. Nivelación de precisión, contra nivelada 65.00
2. Labores de oficina 10.59
3. Cálculo de cotas 8.59
4. Personal vario 15.82
TOTAL % 100

En caso de replanteos, el valor a cobrar será igual al 60% de su levantamiento


o su localización, según sea el caso.
Las tarifas se reajustarán automáticamente, teniendo en cuenta que “El
Director del Instituto de Vías informa, que a partir del año 1999, los contratos
de obra celebrados por esta entidad a Precios Unitarios se ajustarán con el
índice de costos de la construcción pesada, ICCP, calculados por el DANE. Por
tal motivo, los índices de ajuste de construcción de carreteras correspondientes
a la resolución 1077 de 1994, que calcula INVIAS, los publicará sólo hasta
diciembre del año 2002, fecha en la cual fenecen los contrato que pactaron
dichos índices”5.

Índice de Costos de la Construcción Pesada ICCP – FORMULA GENERAL.

P= Po*I/lo (Resolución No. 001916 de Marzo 29/94, calculados por el DANE.

Para topografía se puede tomar como base los datos calculados hasta
diciembre del 2002 que aparecen en la presente edición y luego reajustarlos
periódicamente según los boletines que vaya publicando el DANE.

5
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS Boletín página Web www. Iiivias,gov.co/programas/construcciones/
Índices-asp.
7. TRAZADOS

Se considera el capítulo más amplio por su extensión ya que contempla los


siguientes apartes:

7.1 Carreteras de primer y segundo orden.

7.2 Carreteras de tercer y cuarto orden.

7.3 Acueductos y alcantarillados.

7.4 Redes eléctricas.

7.5 Localización de túneles.

7.6 Levantamientos y localización de minas.

7.7 Gasoductos y oleoductos.

7.8 Ferrocarriles, canales, aeropuertos y distritos de riego.

Hasta 1989, el Ministerio de Obras Públicas venía aplicando la liquidación de


trabajos topográficos con el Decreto 2731 de 1980. Este modelo sirvió como
parámetro para la presente investigación. Con la liquidación de los Distritos de
Obras Públicas en 1995, los departamentos y los municipios retornaron el
modelo para su área de competencia. Algo similar sucedió con la liquidación
que hacia el Fondo Nacional de Caminos Vecinales hasta 1994.

Para el diseño de las tarifas de trazados se siguió un procedimiento muy similar


al de urbanismo, es decir: clasificación del terreno de acuerdo a sus propias
características, la determinación de la tabla de puntaje con base en los
capítulos, los precios unitarios para cada fase o etapa del proyecto, la
descripción de cada fase o etapa en caso de liquidaciones parciales y el
reajuste automático de tarifas.

7.1 EXPLORACION, TRAZADO Y LOCALIZACIÓN DE CARRETERAS DE


PRIMER Y SEGUNDO ORDEN

Para determinar el valor por kilómetro de carreteras en los levantamientos


topográficos, se tiene en cuenta lo establecido en el Decreto No. 2731 de
octubre 10 de 1980, cuyo índice inicial fue 1.360.8 y que actualizando a
diciembre del 2002 es de 116.465.6, con el siguiente detalle:
A) Terreno tipo fácil: Calificación de 20 puntos, serán aquellos que reúnan
las siguientes características:

1.- Altura barométrica de 500 a 1500 m.s.n.m.


2.- Falta total o escasez de lluvias y buena visibilidad.
3.- Pendiente transversal de 0 a 10%.
4.- Clima medio (18ºC).
5.- Transporte automotor al sitio de iniciación del trabajo, lo mismo que a lo
largo del trazado.
6.- Terreno plano con el 80% o más de tierra por donde vaya la preliminar.
7.- Vegetación predominante nula o pasto bajo.
8.- Distancia de aprovisionamiento no mayor a 5 kilómetros.
9.- Campamento en arriendo.
10.- Costo de vida normal.
11.- Provisión de personal fácil y jornales bajos.
12.- Obras de drenaje no mayores a 10 metros, en ríos de poco caudal.

B) Terreno tipo difícil: Calificación e 100 puntos, serán aquellos que reúnan
las siguientes características:

1.- Altura barométrica superior da 3000 m.s.n.m.


2.- Lluvias casi permanentes y mala visibilidad.
3.- Pendiente transversal superior 40º.
4.- Clima malsano.
5.- Transporte mixto al sitio de iniciación del trabajo y que no lo haya a lo
largo del camino.
6.- Terreno quebrado con menos del 50%.
7.- Vegetación predominante: montes de tierra fría o selvática con capote.
8.- Distancia de aprovisionamiento mayor a 25 kilómetros.
9.- Campamento con carpas o con ranchos.
10.- Costo de vida: muy alto.
11.- Provisión de personal: En la región que requiera ser transportado con
jornales altos.
12.- Puentes con luces hasta de 30 metros en ríos caudalosos.

Los precios unitarios límite por kilómetro y el valor del punto, son los que se
anotan en el cuadro 10, teniendo en cuenta que para las vías de segundo
orden el valor a reconoce4 será el 80% de las vías de primer orden.
Cuadro 10
Tarifas de vías de primer y segundo orden
Valores calculados a diciembre del 2002 en pesos, por kilómetro

CAPITULO PRIMER ORDEN SEGUNDO ORDEN


a) Para exploración solamente
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 357.322.00 285.858.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 3.276.408.00 2.621.126.00
Diferencia para 80 puntos 2.916.086.00 2.335.268.00
Valor del punto para exploración 36.488.00 29.191.00
b) Para exploración y trazado (conjunto)
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 7.147.421.00 5.717.937.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 28.180.567.00 22.544.453.00
Diferencia para 80 puntos 21.033.146.00 16.826.517.00
Valor del punto para exploración y trazado 262.914.00 210.331.00
c) Para localización del proyecto
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 5.630.283.00 4.504.226.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 22.692.964.00 18.154.368.00
Diferencia para 80 puntos 17.062.681.00 13.650.142.00
Valor del punto para localización 213.283.00 170.627.00
d) Para secciones transversales
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 607.980.00 486.384.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 1.459.451.00 1.167.561.00
Diferencia para 80 puntos 851.471.00 681.177.00
Valor del punto en secciones transversales 10.643.00 8.514.00

Para determinar el puntaje de los diferentes terrenos, y en tramos de entrega


parcial, se aplicará el cuadro 11.
Cuadro 11
Puntajes para Trazados de Carreteras

DESCRIPCIÓN PUNTAJE
1.ALTURAS BAROMÉTRICAS
a) De 000 a 500 m.s.n.m. 2
b) De 500 a 1500 m.s.n.m. 1
c) De 1500 a 2500 m.s.n.m. 3
d) De 2500 a 3000 m.s.n.m. 5
e) De 3000 a m.s.n.m. en adelante 7
2. PRECIPITACIÓN PLUVIAL
a) Lluvias escasas (3 meses al año) 1
b) Lluvias normales (hasta 6 meses-año) 5
c) Lluvias casi permanentes (hasta 10 meses) 7
3. VISIBILIDAD
a) Buena 1
b) Buena con reverberación (clima cálido) 4
c) Regular 6
d) Mala 10
4- PENDIENTE TRANSVERSAL
a) De 0º a 10º 1
b) De 10º a 20º 2
c) De 20º a 25º 3
d) De 25º a 30º 5
e) De 30º a 35º 7
f) De 35º a 40º 9
g) De 40º a 45º 12
h) De 45º a 50º 15
i) De 50º en adelante 18
5. Clima
a) Medio (15 a 20ºC) 1
b) Frío (5ºC a 15ºC) 2
c) Cálido (Mayor de 20ºC) 2
d) Frío excesivo (Menor de 5ºC) 4
e) Malsano (Informe Minsalud) 5
6. TRANSPORTE
A- Al sitio de iniciación:
a) En avión 2
b) En automotor 1
c) Mixto o combinado 3
B- A lo largo del trazado:
a) En camino para bestias 2
b) Con camino para andar a pie 3
c) En automotor 1
d) Carencia de caminos 6
Cuadro 11
Puntajes para Trazados de Carreteras (Continuación)
7.- CARACTERÍSTICAS GEOLOGICAS
a) Tierra 80 o más por ciento 1
b) Tierra entre el 70% y 80% 2
c) Tierra entre el 50% y 70% 3
d) Tierra menos del 50% 4
8. PENDIENTE LONGITUDINAL
a) Plano hasta 5 cambios por Km. 2
b) Ligeramente ondulado (de 6 a 13 cambios) 3
c) Ondulado (de 14 a 20 cambios) 4
d) Ligeramente quebrado (de 21 a 28 cambios) 6
e) Quebrado ( de 29 a 36 cambios ) 8
f) Muy quebrado ( de 37 cambios en adelante ) 10
9. VEGETACIÓN
a) Montes de tierra fría 10
b) Selvática con capote 8
c) Ligeramente selvática 4
d) Con capote sin selva 3
e) Labranza (café, cacao, frutales) 3
f) Cultivos transitorios (yuca, maíz) 2
g) Pasto alto o inconveniente por tráfico 2
h) Pasto bajo o sin vegetación 1
10. APROVISIONAMIENTO
a) Hasta 10 kilómetros 1
b) De 10 a 20 kilómetros 2
c) De 20 a 30 kilómetros 3
d) De 30 a 40 kilómetros 4
e) De 40 kilómetros en adelante 5
11. CAMPAMENTOS
a) En arriendo 1
b) Construcción de ranchos 2
c) Con carpas 2
12. COSTO DE VIDA
a) Normal 1
b) Muy alto 2
13. PROVISIÓN DE PERSONAL
A.- Especializado
a) Fácil 1
b) Difícil 2
B.- Obrero Raso
a) Fácil 1
b) Difícil 2
14. JORNALES
A.- Especializado
a) Jornal alto 1
Cuadro 11
Puntajes para trazados de Carreteras (Continuación)
b) Transportado (llevado de otra zona por carencia de
personal en la misma) 2
B.- Obrero Raso
a) Jornal bajo 1
b) Jornal alto (50% mayor al mínimo) 2
15. OBRAS DE ARTE
A.- Luces
a) De 1 a 10 metros 1
b) De 11 a 100 metros 2
B.- Caudales
a) Poco caudal (permite cruce peatonal o en bestias
en época del trazado) 1
b) Caudalosos (no permite cruce peatonal ni en bestia) 2

El pago del estudio y selección de corredores para la ruta, necesarios antes de


iniciar la etapa de línea de pendiente con abney y brújula, se pagará por el
sistema de gastos reembolsarle, así:

a) Salarios afectados por un multiplicador del 2.68 y

b) Otros gastos reembolsables afectados por un multiplicador de 1,40.

Para la determinación del precio unitario por kilómetro de exploración y trazado


conjunto y de localización del proyecto, se procederá como sigue:

Del puntaje total obtenido para cada tramo se deducen los 20 puntos
correspondientes al terreno fácil y la diferencia se multiplica por el valor en
pesos del punto correspondiente así:

Para exploración 36.488.00


Para trazado preliminar con proyecto 262.914.00
Para localización del proyecto 213.283.00
Para secciones transversales 10.643.00

Al resultado anterior se le suma el precio base para el terreno tipo I – fácil. El


total así obtenido será el precio por kilómetro clasificado.

El costo de selección de ruta incluye por lo menos cuatro (4) alternativas,


trazando líneas de pendiente (abney) y poligonales por rumbo y distancia
(brújula). Cuando el número de alternativas sea inferior a 4 se pagará a razón
del 25% por cada una.

Cuando la localización del proyecto haya sido ejecutada después de un (1) año
de realizados los trabajos de campo preliminares, el precio del kilómetro tendrá
un aumento del 10% sobre el precio fijado para localización inmediata del
trazado.
Para la localización directa se asignarán precios iguales a los que resulten para
la localización inmediata al trazado preliminar, aumentados en el veinte por
ciento (20%).

El precio unitario por kilómetro para liquidar trabajos incompletos de trazado o


localización se tomarán los porcentajes que se fija en el Cuadro 12.

Cuadro 12
Porcentajes para trabajos incompletos

DESCRIPCION PORCENTAJE
1. EXPLRACION Y TRAZADO CON PROYECTO
a) Línea de abney 3.81
b) Alineamientos y trocha 9.335
c) Tránsito preliminar 13.240
d) Nivel preliminar 8.717
e) Normases y trochas 5.752
f) Topografía 16.307
g) Labores de oficina 2.052
h) Coordenadas 0.466
i) Dibujo planimetría 2.264
j) Dibujo del proyecto 0.191
k) Dibujo de rasante y cálculo de curvas 0.280
l) Alineamientos y cálculo de curvas 1.762
m) Rasante y obras de arte 0.789
n) Cubicación, secciones transversales y gráficas de transporte 13.081
ñ) Personal vario 21.954
TOTAL % 100.000
2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
a) Alineamientos y trocha 7.029
b) Tránsito 16.001
c) Referencias 9.600
d) Nivel y desniveles a media banca 8.156
e) Normales y trochas para chaflanes 4.678
f) Chaflanes 10.328
g) Labores de oficia (perfil rasante y obras de arte) 0.622
h) Revisión de cálculos y preparación de carteras 3.157
i) Coordenadas 0.612
j) Dibujo 2.440
k) Cubicación y gráfico de transporte 6.723
l) Copia de carteras, dos (2) juegos 2.355
m) Personal vario 28.299
TOTAL % 100.000

Si las especificaciones del estudio ordenan realizar el proyecto con el empleo


de curvas espirales, el valor del kilómetro del trazado preliminar con proyecto,
debe aumentarse en el ocho por ciento (8%) y consecuencialmente el valor del
kilómetro de localización o localización directa debe aumentarse en el doce por
ciento (12).
REAJUSTE AUTOMATICO DE TARIFAS. Las presentes tarifas se reajustarán
automáticamente con los índices de costos de la construcción pesada “ICCP”.
Calculados por el DANE a partir de diciembre del 2002, cuyo valor para el
Grupo II fue de 116.465.6.

7.2 ESTUDIO DE TRAZADOS, LOCALIACION, LOCALIZACIÓN DIRECTA


Y SELECCIÓN DE RUTAS PARA CARRETERAS DE TERCER Y
CUARTO ORDEN.

Para el caso de vías de tercer y cuatro orden se mantiene la clasificación de 20


puntos para terrenos tipo fácil y de 100 puntos para terrenos tipo difícil, lo
mismo que los criterios que se tienen en cuenta para definir los 20 puntos del
terreno fácil y los 100 puntos para terrenos difíciles, de igual forma se
mantienen los capítulos que determinan el puntaje final de los diversos terrenos
de acuerdo al cuadro 11. Los valores son iguales para las carreteras de tercer y
cuarto orden.

Los cambios en los precios unitarios límites por kilómetro y el valor del punto
para selección de ruta, trazado preliminar con proyecto, localización y
localización directa, teniendo en cuenta lo que estableció el FONDO
NACIONAL DE CAMINOS VECINALES en la Resolución 1019 del 29 de marzo
de 1.985, cuando se tomó como base para la fórmula del I/lo, el índice
correspondiente a diciembre de 1.984, que fue 4.171.3 y como I el valor a
diciembre del 2002 que fue de 116.465.6, de acuerdo al cuadro 13, así:

Cuadro 13
Tarifas de vías de tercer y cuarto orden

CAPITULO TERCER ORDEN CUARTO ORDEN


a) Para selección de ruta
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 265.414.00 238.872.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 2.433.791.00 2.190.412.00
Valor del punto para selección de ruta 27.104.00 24.394.00
b) Para trazado preliminar con proyecto
(sin incluir la selección de ruta)
En terreno topo I – fácil con 20 puntos 2.521.908.00 2.269.717.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 6.388.785.00 5.749.906.00
Valor del punto para trazado preliminar por
Km. 48.336.00 43.502.00
c) Para localización
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 1.882.050.00 1.693.845.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 7.585.578.00 6.827.020.00
Valor del punto para localización por Km. 71.294.00 64.165.00
Cuadro 13
Tarifas de vías de tercer y cuarto orden (Continuación)

d) Para localización directa (sin incluir


selección de ruta)
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 2.258.449.00 2.032.604.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 9.102.705.00 8.192.434.00
Valor del punto para localización directa 85.553.00 76.998.00

El costo para trabajos de replanteo se tomará el equivalente al 60% del valor


de la localización.

Para la determinación del precio unitario por Km. de trazado preliminar, de


localización del proyecto o de exploración se procederá como sigue:

Para selección de ruta 27.104.00


Para trazado preliminar con proyecto sin
Incluir la selección de ruta 48.336.00
Para localización 71.294.00
Para localización directa sin incluir la
Selección de ruta 85.553.00

A este resultado se le suma el precio base para terreno tipo fácil. El total así
obtenido será el precio por kilómetro clasificado.

El costo de selección de rutas incluye como mínimo cuatro (4) alternativas,


trazando líneas de pendiente con abney y poligonales con rumbo y distancia.
Cuando el número de alternativas sea inferior a cuatro (4) se pagará en forma
proporcional.

Para liquidar trabajaos incompletos se tomará para cada caso el porcentaje del
precio unitario del cuadro 14. En cuanto a la localización del proyecto y la
localización directa, el cuadro de liquidación parcial en su porcentaje, es igual
al cuadro 12 correspondiente a las vías de primer y segundo orden en el parte
b denominado “localización de proyecto”, la misma sirve para ambos casos.
En relación al calculo de valores de las vías de cuarto orden se toma el 90% de
las vías de tercer orden.

7.3 ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

A partir del Decreto 77 de 1987, conocido como el “estatuto de la


Descentralización en beneficio de los Municipios”, que le transfiere nuevas
funciones al municipio relacionadas con el agua potable y saneamiento
ambiental. (agua potable, saneamiento básico, matadero público, aseo público
y plazas de mercado), construcción de obras civiles y mantenimiento. Este
Decreto ordenó asumir estas funciones a más tardar en enero de 1990. La
Constitución Política Colombiana de 1991, en la tendencia por modernizar el
Estado, plasmó definitivamente la descentralización administrativa, adecuando
los principios generales con la expedición de la Ley 60 de 1993 y Ley 100,
finalmente la Ley 136 de 1994 organizó el funcionamiento de los municipios,
definió con claridad que una de las responsabilidades d la administración
municipal es solucionar las necesidades básicas insatisfechas en salud,
educación, vivienda, saneamiento ambiental y agua potable.

Antes de la aparición de las citadas normas para el caso de los acueducto y


alcantarillados regía el Decreto 1904 de 1979. Algunos municipios trasladaron
el modelo en igual forma, por ser una norma adecuada. Por esta razón, en el
presente trabajo se conserva su parte fundamental para el área topográfica,
sobre todo si se tiene en cuenta que el Ministerio de Desarrollo a quien le
compete legislar sobre el agua potable y alcantarillado no ha producido
modificación alguna en este aspecto.

Este aparte se aplica únicamente a proyectos de complejidad normal de una


capacidad diaria máxima, al final del período de diseño, inferior a 400 Its/seg.

A.- Terreno tipo fácil: Clasificación de 20 puntos; serán aquellos que reúnan
las siguientes características:

1.- Altura barométrica de 500 a 1500 m.sn.m.


2.- Falta total o escasez de lluvias.
3.- Visibilidad buena.
4.- Clima medio (18ªC).
5.- Terreno plano.
6.- Transporte automotor a lo largo del trazado.
7.- Vegetación predominante: nula o pasto bajo.
8.- Aprovisionamiento fácil.
9.- Traslado fácil y campamento en arriendo en la localidad o en la línea.
10.- Costo de vida: normal.
11.- Disponibilidad fácil de personal.
12.- Jornal corriente.

B.- Terreno tipo difícil: Clasificación de 120 puntos, serán aquellos que
reúnan las siguientes características:

1.- Altura barométrica: superior a 4000 metros.


2.- Lluvias casi permanentes.
3.- Visibilidad: mala.
4.- Clima: malsano.
5.- Terreno escarpado.
6.- Carencia de caminos a lo largo del trazado.
7.- Vegetación predominante: monte denso con rastrojo.
8.- Aprovisionamiento: difícil.
9.- Traslado difícil y construcción de campamento en la línea.
10.- Costo de vida: muy alto
11.- Disponibilidad difícil de personal.
12.- Carencia de personal calificado en la región.

Para determinar el puntaje de los diversos terrenos en conducciones y


desagües, se aplica el cuadro 14.
Cuadro 14
Puntaje de terreno para acueductos y alcantarillados

CARACTERÍSTICAS PUNTOS
1.- ALTURAS BAROMÉTRICAS
a) De 000 a 500 m.s.n.m. 3
b) De 501 a 1500 m.s.n.m. 1
c) De 1501 a 2500 m.s.n.m. 3
d) De 2501 a 3000 m.s.n.m. 5
e) De 3001 a 4000 m.s.n.m. 7
f) De 4001 en adelante 9
2.- PRECIPITACIÓN PLUVIAL
a) Lluvias escasas (3 meses al año) 1
b) Lluvias normales (hasta 6 meses año) 7
c) Lluvias casi permanentes (hasta 10 meses) 11
3.- VISIBILIDAD
a) Buena 1
b) Buena con reverberación 6
c) Regular 9
d) Mala 14
4.- CLIMA
a) Medio 1
b) Frío 2
c) Frío excesivo 4
d) Cálido 2
e) Malsano (enfermedades endémicas) 5
5.- CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO
a) Plano 3
b) Ligeramente ondulado 9
c) Ondulado 15
d) Quebrado 22
e) Escarpado 30
6.- TRANSPORTE EN LA DIFÍCIL
a) Automotor 2
b) Camino para bestias 4
c) Camino para andar a pié 5
d) Carencia de caminos 8
7.- VEGETACIÓN
a) Pasto bajo y sin vegetación 2
b) Pasto alto 5
c) Cultivos transitorios (yuca, maíz, caña) 7
d) Cultivos permanentes (café, cacao, frutales etc.) 9
e) Bosques de arbustos (rastrojos) 10
Cuadro 14
Puntajes para Trazados de Carreteras (Continuación)
f) Monte denso sin rastrojo 12
g) Monte denso con rastrojo 14
8.- APROVISIONAMIENTO
a) Fácil 1
b) Normal 3
c) Difícil 6
9.- INSTLACION
a) Traslado fácil con campamento en arriendo en la
localidad, en la línea 3
b) Traslado difícil con campamento en arriendo en la
localidad o en la línea 5
c) Traslado fácil y construcción en la línea de campamento 7
d) Traslado difícil y construcción en la línea de campamento 9
10.- COSTO DE VIDA
a) Normal 1
b) Alto 2
c) Muy alto 3
11.- DISPONIBILIDAD DE PERSONAL
A.- Especializado
a) Fácil 1
b) Normal 2
c) Difícil 3
B.- Obrero Raso
a) Fácil 1
b) Difícil 2
12.- JORNALES
A.- Especializado
a) Jornal corriente 1
b) Jornal caro 2
c) Transportado 3
B.- Obrero raso
a) Jornal corriente 1
b) Jornal caro 3
Cuando se presenten terrenos con diferentes características como zonas
planas y zonas escarpadas se obtendrá un promedio ponderado.

Los precios unitarios límites por kilómetro para acueductos y desagües serán
los que se anotan a continuación, teniendo en cuenta que lo de agosto de 1979
era de 1021.1 y para diciembre el 2002 es 116.465.6

Terreno tipo fácil con 20 puntos 1.482.766.00


Terreno tipo difícil con 120 puntos 4.505.328.00
Diferencia para 100 puntos 3.019.562.00
Valor del punto por kilómetro 30.196.00
El precio del kilómetro de levantamiento topográfico se calcula así:

P = ((No. puntos –20) x30.196.00 + 1.482.766.00)

Para valorar y liquidar trabajos parciales se tendrá en cuenta el siguiente


cuadro:

Cuadro 15
Liquidación parcial de Acueductos y Alcantarillados

DESCRIPCION PORCENTAJE
Planimetría 50%
Nivelación 30%
Secciones transversales 20%

Estos porcentajes se aplicaran a los precios límites por kilómetro.


Para determinar el puntaje de las diversas poblaciones se aplicará el puntaje
del cuadro 16

Cuadro 16
Puntuación para clasificación de poblaciones

1.- ALTURAS BAROMÉTRICAS


a) De 000 a 500 m.s.n.m. 3
b) De 501 a 1500 m.s.n.m. 1
c) De 1501 a 2500 m.s.n.m. 3
d) De 2501 a 3000 m.s.n.m. 5
e) De 3001 a 4000 m.s.n.m. 7
f) De 4001 en adelante 9
2.- PRECIPITACIÓN PLUVIAL
a) Lluvias escasas (e meses al año) 1
b) Lluvias normales (hasta 6 meses-año) 7
c) Lluvias casi permanentes (hasta 10 meses) 11
3.- VISIBILIDAD
a) Buena 1
b) Buena con reverberación 6
c) Regular 9
d) Mala 14
4.- CLIMA
a) Medio 1
b) Frío 2
c) Frío excesivo 4
d) Cálido 2
e) Malsano (enfermedades endémicas) 5
5.- CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO
a) Plano 3
b) Ligeramente ondulado 8
Cuadro 16
Puntuación para clasificación de poblaciones (continuación)

c) Ondulado 13
d) Quebrado 18
6.- INSTALACIÓN
a) Traslado fácil con campamento e arriendo en la localidad 3
b) Traslado difícil con campamento en arriendo en la localidad 5
7.- COSTO DE VIDA
a) Normal 1
b) Alto 2
c) Muy alto 3
8.- DISPONIBILIDAD DE PERSONAL
A.- Especializado
a) Fácil 1
b) Normal 2
c) Difícil 3
B.- Obrero raso
a) Fácil 1
b) Difícil 2
9.- JORNALES
A.- Especializado
a) Jornal corriente 1
b) Jornal caro 2
c) Transportado 3
B.- Obrero raso
a) Jornal corriente 1
b) Jornal caro 3

Para casco urbano de poblaciones (planimetría y altimetría) los precios


unitarios límites por kilómetro y el valor del punto serán los que se anotan a
continuación fijando el índice a Julio del año 2002.

En población tipo difícil con 76 puntos 3.113.809.00


En poblaciones tipo fácil con 16 puntos 1.300.272.00
Diferencia para 60 puntos 1.813.537.00
Valor del punto por kilómetro en poblaciones 30.225.00

El precio del kilómetro de levantamiento (planimetría y altimetría), calculado


así:

P =(No. de puntos – 16) x 30.225.000 + 1.300.272.00

Para liquidar trabajos parciales se tendrá en cuenta el cuadro 17.


Cuadro 17
Porcentajes de liquidaciones parciales en trabajos de acueductos y
alcantarillados de poblaciones

DESCRIPCIÓN PORCENTAJE
- Planimetría 70%
- Altimetría 30%
- Altimetría solamente con medición 50%

Estos porcentajes se aplican al precio por kilómetro en poblaciones.

Las planimetrías y altimetrías especiales dentro de Acueducto y Alcantarillado


se pagarán así:

Para planimetría de sitios de captación, desarenador. Estación de bombeo,


tanque de almacenamiento y sitios para obras de arte importantes, se aplicará
en forma global y fija el siguiente valor para cada uno de ellos.

P = $ 330.770.00

Para Altimetría de los sitios de bocatoma, desarenador, estación de bombeo,


tanque de almacenamiento o sitios para obras de arte importantes, se aplicará
en forma global y fija el siguiente valor para cada uno de ellos:

P = $ 330.770.00

Para los levantamientos taquimétricos (planimetría y altimetría) se valorarán


con el 40% de los valores correspondientes para planimetría o altimetría de
conducciones y desagües.

El valor mínimo del levantamiento topográfico para planta de tratamiento y sus


desagües cuando la planta sea parte de un proyecto de acueducto o
alcantarillado será:

P = $2.452.267.00

Si la planta de tratamiento constituye sólo un proyecto, se valorará en


$2.851.470.00 como suma única y fija.

Los levantamientos topográficos y diseños de vías de acceso a las obras de


acueducto y alcantarillado, se pagarán según las tarifas establecidas en el
aparte correspondiente de vías.

7.4 REDES ELECTRICAS

Para este tema se consultaron las normas reproducidas por el Instituto


Colombiano de Electrificación en el documento denominado “Topografía para
líneas eléctricas” y la conferencia dictada a la Sociedad Santandereana de
Topógrafos” por el Licenciado Antonio Javier Castañeda Sotelo, bajo el título
“La topografía aplicada a las líneas eléctricas”.

Para redes de transmisión eléctrica y subtransmisión se tendrá en cuenta dos


tipos de terreno: a) Terreno tipo fácil con 20 puntos y terreno tipo difícil con
120 puntos. Las características que se tendrán en cuenta para la calificación
serán las mismas empleadas para acueductos y alcantarillados. Para
determinar el puntaje del terreno de acuerdo a los capítulos y puntos
estipulados en el caso anterior.

Los precios unitarios límites por kilómetro para líneas eléctricas y el valor del
puntos cuando la línea de transmisión oscile en 500 K.V. y 13.2 K.V. serán los
que se anotan en el cuadro 19.

Cuadro 18
Tarifas para líneas de transmisión de alta

Líneas e transmisión mayores a 115 KV


Terreno tipo difícil con 120 puntos $1.769.597.00
Terreno tipo fácil 582.400.00
Valor del punto por kilómetro 11.872.00
Líneas de transmisión menores de 115 KV
Terreno tipo difícil con 120 puntos $1.061.758.00
Terreno tipo fácil 349.440.00
Valor del punto por kilómetro 7.123.00

Los valores anteriores actualizados a diciembre del 2002.

Los precios para el kilómetro de levantamiento topográfico se calcula así:

P = ((No. de puntos – 20) x 11.872.00.00 + 582.400.00)

Los precios unitarios límites por kilómetro para líneas eléctricas y el valor del
punto cuando la línea de subtransmisión oscila entre 115 K.V. y 13.2 K:V.
Serán los que se anotan a continuación actualizados para la misma fecha:

Para liquidar trabajos parciales se tendrá en cuenta el cuadro 19, los precios
límites serán:

Exploración 12%
Levantamiento preliminar 60%
Localización definitiva 100%
Cuadro 19
Liquidación parcial de líneas de transmisión eléctrica

DESCRIPCION PORCENTAJE
1. Exploración
a) Análisis aerofotogramétrico y cartografía 15
b) Escogencia de alineamientos en el terreno 85
TOTAL 100
2. Levantamiento preliminar.
a) Tránsito con taquimetría 19.40
b) Nivelación trigonométrica 14.23
c) Normales y trochas 6.62
d) Secciones transversales trigonométricas 8.77
e) Labores de oficina 2.36
f) Coordenadas 1.57
g) Dibujo de la planimetría 3.61
h) Dibujo del perfil longitudinal 1.82
i) Colocación de referencias 12.60
j) Ubicación de estructuras 9.60
k) Dibujo del proyecto 1.22
l) Personal vario 18.20
100.00
3. Localización
a) Replanteo topográfico 22.83
b) Despeje de zona 29.83
c) Hincada y plomadas 6.18
d) Marcación de templetes 3.12
e) Regulación del conductor 4.22
f) Explanaciones 6.72
g) Cálculo de explanaciones 5.72
h) Copia de carteras (1 Juego) 2.35
i) Personal vario 17.40
100.00

En las poblaciones, cascos urbanos de poblaciones y núcleos de


corregimientos, se tendrá en cuenta dos tipos de poblaciones: una población
difícil con 76 puntos y otra población fácil con 16 puntos.

Para determinar el puntaje de las diversas poblaciones se aplicará la misma


calificación utilizada en acueductos y alcantarillados.

En el caso de poblaciones, los precios límites no se cobrarán por kilómetro, sin


por el número de viviendas a servir, así:
Valor del punto por vivienda $ 6.470.00
En poblaciones tipo fácil $ 50.000.00
En poblaciones tipo difícil $ 120.000.00

Para la liquidación de contratos de redes eléctricas, las tarifas se reajustarán


automáticamente con los índices correspondientes al grupo II del IPCC
calculado por el DANE, a partir del 31 de diciembre del 2002.

El precio para el kilómetro de localización del proyecto es igual al 1.2 del precio
por kilómetro del levantamiento topográfico de líneas eléctricas cuando haya
montaje de estructuras.

7.5 LOCALIZACION DE TUNELES

Para abordar este tema se consultó el módulo “Topografía subterránea” de los


profesores Edgar Gómez L. Y Jaime Córdoba, presentado al Centro de
Estudios Superiores María Goretti (CESMAG).

En los trabajos de tunelería es necesario tener en cuenta dos frentes de trabajo


diferentes entre sí, pero complementarios: el externo y el interno.

Para el primer caso o sea el externo, se liquidará el trabajo de acuerdo a


triangulaciones de primer orden; para el segundo caso, o sea el de tunelería,
para determinar el valor por kilómetro se tiene en cuenta las siguientes normas;

A. Terreno tipo fácil: Con calificación de 17 puntos serán aquellos que


reúnen las siguientes características:

• Presión barométrica de 00mm a 150 mm. de Hg.


• Alumbrado artificial: bueno.
• Temperatura interna del túnel: entre 10º C a 25º C
• Filtraciones de agua: hasta 0.20 m. De altura.
• Gases perjudiciales: nulo o muy poco.
• Transporte interno: en automotor.
• Características geológicas: material compacto en más del 80%.
• Pendiente longitudinal: plana.
• Aprovisionamiento: hasta 10 k. m. s.
• Campamento: en arriendo.
• Costo de vida: normal.
• Provisión de personal: fácil
• Jornales: normal

B.- Terreno tipo difícil: Calificación de 78 puntos, serán aquellos que


reúnan las siguientes condiciones:
• Presión barométrica: de 151 mm a 750 mm. de Hg.
• Alumbrado artificial: malo (exceso de rezaga y/o polvo).
• Temperatura interna del túnel: superior a 25º C.
• Filtraciones de agua: desde 0.21 m. Hasta 0.60 m de altura.
• Gases perjudiciales: mucho.
• Transporte interno: combinado y peatonal.
• Características geológicas: material suelto en 20% o más o roca
sana del 80%.
• Pendiente longitudinal: muy inclinada.
• Aprovisionamiento: de 10 kilómetros en adelante.
• Campamento: con carpas.
• Costo e vida: muy alto.
• Provisión de personal: difícil.
• Jornales: altos.

Para determinar el puntaje de los diversos terrenos se aplicará el cuadro 22 de


acuerdo a los capítulos que se detallan en el mismo.

Cuadro 20
Puntajes para túneles

CAPITULOS PUNTOS
1.- Presión barométrica.
a) De 00 a 150 1
b) De 151 a 300 2
c) De 301 a 450 3
d) De 451 a 600 5
e) De 601 a 760 7
2.- Alumbrado artificial
a) Bueno 1
b) Regular 4
c) Malo (con exceso de rezaga y/o polvo) 8
3.- Temperatura del túnel
a) Entre 10º C y 25º C 1
b) Inferior a 10º C 8
c) Superior a 25º C 9
4.- Filtraciones de agua
a) De 0 a 20 cms. de altura 1
b) De 21 a 60 cms. e altura 3
c) De 60 cms. en adelante 7
5.- Gases perjudiciales
a) Bajo o nulo 1
b) Alguna presencia 4
c) Marcada presencia 8
Cuadro 20
Puntajes para túneles (Continuación)

6.- Transporte:
1.- Al sitio de iniciación:
a) En automotor 1
b) En avión 2
c) Mixto o combinado 3

2.- A lo largo del trazado:


a) En automotor 1
b) Peatonal 2
7.- Características Geológicas
a) Material suelto 8
b) Conglomerados en 80% o más 7
c) Pizarra en 80% o más 6
d) Roca fracturada en 80% o más 3
e) Roca sana o madre en el 80% 1
8.- Pendiente longitudinal (En este capítulo se tendrá en
cuenta el número de cambios de nivel por kilómetro)
a) Plano (hasta 5 cambios) 2
b) Ligeramente inclinada (hasta 18 cambios) 4
c) Inclinada (entre 18 y 25 cambios) 5
d) Muy inclinada (más de 25 cambios) 6
9.- Aprovisionamiento (Distancia desde el campamento)
a) Hasta 10 kms. 1
b) De 11 a 20 kms. 2
c) De 21 a 30 kms. 3
d) De 31 a 40 kms. 4
e) De 41 kms. en adelante 5
10.- Campamento
a) En arriendo 1
b) Construcción en ranchos 2
c) Con carpas 3
11.- Costo de vida
a) Normal 1
b) Alto 2
c) Muy alto 3
12.- Provisión de personal
1.- Especializado
a) Fácil 1
b) Difícil 2
2.- Obrero raso
a) Fácil 1
b) Difícil 2
Cuadro 20
Puntajes para túneles (Continuación)

13.- Jornales
1.- Especializado
a) Jornal alto 1
b) Transportado 2
2.- Obrero raso
a) Jornal bajo 1
b) Jornal alto 2

Los precios unitarios límites por kilómetro y el valor del punto para localización,
actualizados a diciembre del 2002, son los siguientes:

En terreno fácil 10.400.000.00


En terreno difícil 15.600.000.00
Valor del punto por km. 85.246.00

El precio por kilómetro de la localización topográfica se calcula así:

P = (No, de puntos – 17) x 85.246.00 + 10.400.00

Para valores correspondientes a la liquidación parcial en localización de túneles


se tendrá en cuenta el cuadro 21

Cuadro 21
Porcentajes para liquidación parcial de túneles

DESCRIPACION PORCENTAJE
1.- Fijación de vértices sobre la clave (tránsito) 18.12
2.- Marcación de plantilla 4.36
3.- Toma de detalles 1.46
4.- Nivelación 9.15
5.- Niveletas de control 2.54
6.- Seccionamiento transversal 4.18
7.- Toma topografía especial 6.16
8.- Guía de pozo 3.12
9.- Dirección de galerías 3.18
10,- Revisión cálculos de preparación de carteras 3.16
11.- Perfil de razante 0.62
12.- Coordenadas 0.61
13.- Dibujo 2.64
14 Cubicación 6.79
15.- Copia de carteras (2 juegos) 2.36
16.- Orientación subterránea 0.43
17.- Personal vario 31.12
TOTAL 100.00%
Las tarifas se reajustarán automáticamente con los índices correspondientes a
grupo II del ICCP publicado por el DANE, con la formula I/lo., en donde los
valores que aparecen en el presente corresponden a diciembre del 2002, para
ser tomados como lo.

7.6 LEVANTAMIENTO Y LOCALIZACIÓN DE MINAS

Es necesario t4ner en cuenta que en lo relacionado con minas se pueden


presentar dos opciones: a cielo abierto y en socavones. Para el primer caso, a
cielo abierto, se hace necesario levantar no sólo el filón o beta de la mina o el
aluvión en las márgenes y en los lechos de los ríos, sino también el área
máxima de explotación que se haya requerido por el Ministerio de Minas y
Energía. En este caso se aplicará el cuadro 1.

Para el segundo caso, en socavón, al igual que la localización en túneles se


tendrá en cuenta las mismas características de terreno fácil y difícil, los
capítulos para determinar el puntaje del tipo de terreno y la descripción para
liquidación de trabajos parecidos.

Los precios unitarios límites se relacionan así;

En terreno tipo fácil $ 4.160.000.00


En terreno tipo difícil $ 6.240.000.00
Valor del punto por kilómetro $ 34.098.00

El precio por kilómetro de la localización topográfica se calcula así:

P = (No de puntos – 17) x 34.098.00 + 4.160.000.00

La liquidación en minas a cielo abierto se establece en la siguiente manera:

Cuadro 22
Liquidación parcial en minas a cielo abierto

DESCRIPACION PORCENTAJES
1.- Tránsito 30
2.- Nivelación 20
3.- Toma de topografía con nivel 15
4.- Cálculo de coordenadas 3
5.- Dibujo 5
6.- Varios 27

Las liquidaciones parciales en socavón serán de igual manera que en túneles


variando el precio al capítulo correspondiente.

Los reajustes de las tarifas serán similares a los de túneles.


7.7 GASODUCTOS Y OLEODUCTOS

El análisis de esta parte fue realizado con base a documentos y aspectos


contemplados por ECOPETROL y la propuesta de GEOSERVICIOS LTDA.,
presentada por el consorcio Willbrus – Spie-Capag.

Para gasoductos y oleoductos se tendrá en cuenta, tratándose de conducción,


dos tipos de terreno: a) Terreno tipo fácil con 20 puntos y b) Terreno tipo difícil
con 120 puntos.

La localización de pozos, de obras civiles y afines se cobrará de acuerdo al


cuadro 1.

Las características que se tendrán en cuenta para la clasificación, serán las


mismas empleadas para acueductos y alcantarillados. Para determinar el
puntaje de los diversos terrenos se hará de acuerdo a los capítulos y puntos
estipulados en el mismo capítulo; de igual manera se hará el reajuste
automático.

Los precios límites unitarios por kilómetro para gasoductos y oleoductos son los
que se relacionan en el cuadro 23.

Cuadro 23
Tarifas para gasoductos y oleoductos

DESCRIPCION VALORES
1. Exploración
a) Terreno tipo difícil 6.076.780.00
b) Terreno tipo fácil 2.468.670.00
c) Valor del punto por kilómetro 36.081.00
2. Trazado
a) Terreno tipo difícil 30.384.400.00
b) Terreno tipo fácil 12.343.300.00
c) Valor del punto por kilómetro 180.411.00
3. Soporte topográfico
a) Terreno tipo difícil 7.596.000.00
b) Terreno tipo fácil 3.035.800.00
c) Valor del punto por kilómetro 45.101.00
4. Conformación de obras (As built)
a) Terreno tipo difícil 1.762.300.00
b) Terreno tipo fácil 713.460.00
c) Valor del punto por kilómetro 10.488.00

Para la liquidación de trabajos parciales se tendrá en cuenta los porcentajes


que aparecen en el cuadro 24.
Cuadro 24
Porcentajes de trabajos parciales en gasoductos y oleoductos

DESCRIPCION PORCENTAJE
1. Exploración
a) Análisis aerofotogramétrico y cartográfico 28
b) Diseños preliminares 19
c) Redes de apoyo geodésico, topográfico, nivelación y 35
satélites.
d) Condiciones metereológicas (recolección información, 18
procesamiento y análisis.
TOTAL 100%
2. Trazado
a) Tránsito con reiteración angular 19.40
b) Nivel trigonométrico 14.23
c) Materialización y referenciación 12.62
d) Topografía trigonométrica 8.77
e) Amarre a coordenadas cada 40 Km. 6.60
f) Labores de oficina 2.36
g) Coordenadas 1.57
h) Dibujo planimétrico 3.61
i) Dibujo perfil longitudinal 1.82
j) Ubicación de estructuras 9.60
k) Dibujo del proyecto 1.22
l) Personal vario 18.20
TOTAL 100%
3. Soporte topográfico
a) Replanteo de la línea 25.71
b) Variantes 22.16
c) Demarcación del derecho de vía y zanjada 7.63
d) Levantamiento de cruces especiales 7.00
e) Batimetría 20.12
f) Cadena pisada 5.30
g) Topografías especiales de los sitios de torres y vías de 12.08
acceso del sistema de microondas
TOTAL 100.00%
4. Conforme a obra (As Built)
a) Levantamiento gasoducto construido 52.00
b) Verificación a cadena pisada 3.00
c) Amarres a coordenadas y bancos de nivel 35.00
d) Cálculos 4.40
e) Dibujo final 5.60
TOTAL 100.00%
7.8 FERROCARRILES, CANALES, AEROPUERTOS Y DISTRITOS DE
RIEGO.

7.8.1 Ferrocarriles

La Empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia, fue la encargada de hacer


trabajos relacionados con su nombre y ésta, mediante oficio No. 03790 de junio
30 de 1.989, manifestó que se ajusta al Decreto 2731 de 1980 emitido por el
Ministerio de Obras Públicas, hoy bajo la Dirección General del Instituto
Nacional de Vías. Con lo cual es aplicable la totalidad del capítulo
correspondiente a vías más un incremento del 8% y 12% por ser curvas espiral
izadas. Hoy en día los criterios para los trabajos y cobros tienen plena vigencia
con los ajustes respectivos.

Se considera necesario establecer los precios unitarios límites, los cuales se


relacionan en el cuadro 25.

Cuadro 25
Tarifas para Ferrocarriles

a) Para exploración
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 308.095.30
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 2.825.033.00
Diferencia para 80 puntos 2.516.937.70
Valor del punto para exploración 31.461.70
b) Para exploración y trazado (conjunto)
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 6.902.286.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 19.775.549.00
Diferencia para 80 puntos 12.873.263.00
Valor del punto para exploración y trazado 160.915.00
c) Para localización del proyecto
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 5.437.181.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 21.914.665.00
Diferencia para 80 puntos 16.477.484.00
Valor del punto para localización 205.968.00
d) Para secciones transversales
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 524.222.00
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 1.258.393.00
Diferencia para 80 puntos 734.171.00
Valor del punto en secciones transversales 9.177.00

El costo para trabajos de replanteo será igual al 60% del valor de la


localización.
7.8.2 Canales

Los canales son considerados como un vía de transporte de líquidos, para su


clasificación se asumen los mismos parámetros para las vías carreteables de
tercer orden, con sus respectivos puntajes y porcentajes para liquidación
parcial de trabajos y aplicación de las mismas fórmulas para liquidación.

Cuadro 26
Tarifas para canales

CAPITULO TERCER ORDEN


a) Para selección de ruta
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 228.849.30
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 2.098.499.60
Valor del punto para selección de ruta 23.370.62
b) Para trazado preliminar con proyecto (sin incluir la
selección de ruta)
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 2.174.477.80
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 5.508.633.80
Valor del punto para exploración y trazado 41.676.90
c) Para localización
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 1.622.769.40
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 6.540.550.20
Valor del punto para localización 61.472.30
d) Para localización directa (sin incluir selección de
ruta)
En terreno tipo I – fácil con 20 puntos 1.947.313.70
En terreno tipo II – difícil con 100 puntos 7.848.669.90
Valor del punto en secciones transversales 73.766.90

Para replanteo de proyectos se tomara el 60% correspondiente.

7.8.3 Aeropuertos

Se aplica el cuadro No. 1 descrito en el capítulo de agrimensura.


Adicionalmente se cobrará un reajuste del 8% sobre el valor liquidado por
concepto de malla de nivelación la cual se hace cada 10 metros.

7.8.4 Distrito de riegos

Los tipos de terrenos pata la realización de trabajos topográficos son de dos


clases: a) fácil con 20 puntos y difícil con 120 puntos; la clasificación se hace
según el cuadro 11. Para la liquidación de trabajos parciales se tendrá en
cuenta el cuadro 27.
Cuadro 27
Porcentajes para Distritos de Riego

DESCRIPCION PORCENTAJE
1. Investigación preliminar 2.90
2. Línea de pendiente 2.90
3. Línea de tránsito 25.20
4. Línea de nivel 16.70
5. Toma de topografía 12.10
6. Labores de oficina 7.30
7. Dibujo topográfico 9.50
8. Personal vario 23.40
TOTAL 100.00%

Los precios unitarios límites por kilómetro para distrito de riego son:

En terreno tipo fácil con 20 puntos $ 3.042.380.00


En terreno tipo difícil con 120 puntos $ 7.120.138.00
Diferencia para 100 puntos $ 4.077.758.00
Valor del punto por kilómetro $ 40.778.00

Adicionalmente se debe cobrar la localización de los hidrates, en un valor


equivalente al 12% del valor en terreno tipo fácil o sea la suma de $365.085.00.

Si dentro del proyecto de riego, además del trazado se requiere levantamiento


de predio con su respectiva topografía tomada mediante sistema taquimétrico y
nivelación trigonométrica, se cobrará los valores relacionados en el capítulo de
agrimensura, multiplicado por las hectáreas levantadas.
CEDULAS
CATASTRALES
8. CEDULAS CATASTRALES

Para el presente capítulo, se tendrá en cuenta los levantamientos topográficos


por hectárea y labores catastrales por número de predios.

8.1 LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS POR HECTAREA

Para e área de cédulas catastrales se tendrá en cuenta los tipos de población:


fácil con 16 puntos y difícil con 76 puntos. Para la clasificación del predio se
debe recurrir a las características utilizadas en el área de urbanismo (Ver
cuadro 8).

El valor por punto por área levantada está dado en el cuadro 28.

Cuadro 28
Tarifas para Cédulas Catastrales

1. Para levantamiento Topográfico Costos calculados a diciembre


del 2002
En poblaciones tipo fácil (16 puntos) $ 526.968.00
En poblaciones tipo difícil (76 puntos) 1.317.420.00
Diferencia de puntos 60
Valor del punto por hectárea 13.174.00
2. Para loteo del terreno por metro
cuadrado 246
En población tipo fácil 351
En población tipo difícil 1.75
Valor del punto por m2
Para liquidar trabajos incompletos se tomarán los siguientes porcentajes:

Cuadro 29
Porcentajes de trabajos en Cédulas Catastrales

DESCRIPCION PORCENTAJE
1. Levantamiento planimétrico
a) Tránsito 36.12
b) Estudio del aspecto físico del terreno 10.18
c) Estudio del aspecto jurídico del terreno 12.07
d) Estudio del aspecto económico del terreno 12.52
e) Labores de oficina 3.35
f) Cálculo de coordenadas 2.60
g) Dibujo planimétrico 23.15
100.00%
2. Amarre de coordenadas de la ciudad
a) Tránsito 52.00
b) Labores de oficina 14.88
c) Cálculo de coordenadas 10.00
d) Personal vario 23.12
______________
100.00%

Para amarre a coordenadas de la ciudad se tendrá en cuenta los mismos


valores dados en el capítulo de urbanismo.

La fórmula para el cálculo de áreas, será la siguiente:

P = ((No. de punto – 16) x 13.174.00 + 526.968.00) x No. Has.

Para los predios será:

P = ((No. de puntos – 16) x 1.75 + 246.00) x No. m2


8.2 LABORES CATASTRALES POR PREDIO

Para las labores catastrales por predio se tendrá en cuenta el tipo de terreno,
sea: fácil con 16 puntos y terreno difícil con 76 puntos. Esta clasificación será
igual cuando se trate de predio urbanos o rurales.

Cuadro 30
Rendimientos y Tarifas por Predios Catastrales

RECONOCIMIENTO PREDIAL URBANO RENDIMIENTO DE POBLACIÓN TIPO POBLACIÓN


PREDIOS POR DIA FACIL TIPO DIFICIL
COSTOS A DICIEMBRE
2002 EN PESOS
Formados 8 21.000 22.000
Incorporados 12 14.000 15.000
Calificados 20 8.000 9.500
Homogéneos 30 5.000 6.000
Propiedad horizontal 25 7.000 8.000
Formación de catastros fiscales
Área > 300 Has. 4 60.800 61.500
Área entre 101 y 300 Has. 6 40.800 41.500
Área < 100 Has. 12 20.000 21.000
Formación de catastros jurídicos
Área > 300 Has. 8 30.400 30.800
Área entre 101 y 300 Has. 10 24.300 25.000
Área < 100 Has. 12 20.000 20.800
FOTOINTERPRETACIÓN TERRENO
Area > 300 Has. 7 34.300 35.000
Area entre 101 y 300 Has. 11 22.000 22.900
Area < 100 Has. 14 17.200 17.900
Catastros jurídico fiscales
Area > 300 Has. 14 17.200 17.900
Area entre 101 y 300 Has. 18 13.600 14.300
Area < 100 Has. 20 12.200 12.900
Incorporaciones
Anexos 14 Edificaciones 16.500 17.200
Edificaciones 8 Edificaciones 29.300 30.000
CONSERVACIÓN TERRENO
Mutación Urbana
En la sede 7 Mutaciones 20.800 21.500
Fuera de la sede 4 Mutaciones 30.000 30.700
Mutación rural 4 Predios 60.000 60.800
TRIANGULACIONES
9. TRIANGULACIONES

En la parte descriptiva de las triangulaciones se consultó el libro de


introducción a la Geodesia Geométrica de Manuel Medina Peralta y en cuanto
a valores se tomó como referencia el presupuesto de un proyecto geodésico
que se halla dentro de la conferencia de Geodesia aplicada dictada por el
Ingeniero Inocencio Bahamón Calderón, en febrero de 1989.

Para determinar la calificación de las triangulaciones por puntaje, los terrenos


se clasificaron en fácil con 20 puntos y tipo difícil con 100 puntos.

La clasificación de 20 puntos serán aquellos que reúnan las siguientes


características:

1. Altura barométrica de 500 a 1500 metro


2. Falta total o escasez de lluvias y buena intervisibilidad
3. Clima medio 18º C-
4. Transporte en automotor a lo largo de la triangulación
5. Terreno plano
6. Vegetación predominante nula o pasto bajo
7. Distancia de aprovisionamiento no mayor a 10 Km.
8. Campamento en arriendo
9. Costo de vida normal
10. Provisión de personal fácil y jornales bajos.

La clasificación de 100 puntos, será para los terrenos que reúnan las siguientes
características:

1. Altura barométrica superior a los 3.000


2. Lluvias casi permanentes (hasta 10 meses al año) y mala intervisibilidad
3. Clima frío excesivo o malsano
4. Transporte mixto al sito de iniciación de trabajos y que no haya carreteras
entre vértices
5. Terreno montañoso, quebrado
6. Vegetación predominante, monte de tierra fría o selvática
7. Distancia de aprovisionamiento mayor de 30 Km.
8. Campamento con ranchos o carpas
9. Costo de vida muy alto
10. Carencia de personal calificado en la región, que requiere ser transportado
y jornales altos.

La determinación del puntaje para diversos terrenos se hará con base en el


cuadro 31.
Cuadro 31
Puntajes para terrenos en triangulaciones

CARACTERÍSTICAS PUNTOS
1. ALTURAS BAROMÉTRICAS
a) De 000 a 500 m.s.n.m. 2
b) De 501 a 1500 m.s.n.m. 1
c) De 1501 a 2500 m.s.n.m. 3
d) De 2501 a 3000 m.s.n.m. 4
e) De 3001 a 4000 m.s.n.m. 5
f) De 4001 en adelante 7
2. PRECIPITACIÓN PLUVIAL
a) Lluvias escasas (3 meses al año) 1
b) Lluvias normales (hasta 6 meses –año) 5
c) Lluvias casi permanentes (hasta 10 meses) 7
3. VISIBILIDAD
a) Buena 1
b) Buena con reverberación, sin neblina 4
c) Regular con reverberación y neblina 6
d) Mala 10
4. CLIMA
a) Medio (15ºC a 25ºC) 1
b) Frío (5ºC 15ªC) 2
c) Frío excesivo (< 5ºC) 4
d) Cálido (> de 25ºC) 4
e) Malsano (enfermedades endémicas) 5
5. TRANSPORTE
A.- Al sitio de iniciación (desde la oficina)
a) Automotor 1
b) En helicóptero 3
c) En avión 2
d) Combinado 4
B.- A lo largo de la triangulación
a) En automotor 1
b) En camino para bestias 2
c) Con camino peatonal (pendiente transversal mayor del 50%) 3
d) Carencia de caminos (abriendo trocha) 6
e) En helicóptero 8
6. PENDIENTE LONGITUDINAL A LO LARGO DE LOS LADOS
a) Plano 2
b) Ligeramente ondulado 3
c) Ondulado 4
d) Ligeramente quebrado 6
e) Quebrado 8
f) Muy quebrado 10
Cuadro 31
Puntajes para terrenos en triangulaciones

7. VEGETACIÓN
a) Montes de tierra fría 10
b) Selvática con capote 8
c) Selvática sin capote 5
d) Ligeramente selvática 4
e) Con capote sin selva 3
f) Labranza, cultivos transitorios o permanente 3
g) Pasto alto 2
h) Pasto bajo o sin vegetación 1
8. APROVISONAMIENTO (Del campamento a la cabecera
municipal, vereda, inspección de policía o corregimiento más
cercano).
a) Hasta 5 Km. 1
b) De 5 a 15 Km. 2
c) De 15 a 25 Km. 3
d) De 25 a 30 Km. 4
e) De 30 Km. en adelante 5
9. CAMPAMENTO
a) En arriendo 1
b) Construcción de ranchos 2
c) Con carpas 2
10. COSTO DE VIDA
a) Normal 1
b) Muy alto 2
11. DISPONIBILIDAD DE PERSONAL
A.- Especializado
a) Fácil 1
b) Difícil 2
B.- Obrero raso
a) Fácil 1
b) Difícil 2
12. JORNALES
A.- Especializado
a) Jornal corriente 1
b) Transportado 2
B.- Obrero raso
a) Jornal corriente 1
b) Jornal alto (50% mayor al mínimo) 2

Para el cobro de trabajo en triangulaciones se tendrán en cuenta el número de


vértices materializados en el terreno, por lo tanto, los precios unitarios máximos
por vértice y el valor para el tipo de triangulaciones: de primer orden, segundo
orden y tercer orden, serán las siguientes:
Cuadro 32
Tarifas para Triangulaciones

DESCRIPCION COSTO
1. Para Triangulaciones de primer orden
a) En terreno tipo fácil con 20 puntos
b) En terreno tipo difícil con 100 puntos
c) Valor del punto por vértices
2. Para Triangulaciones de segundo orden
a) En terreno tipo fácil con 20 puntos
b) En terreno tipo difícil con 100 puntos
c) Valor del punto por vértices
3. Para Triangulaciones de tercer orden
a) En terreno tipo fácil con 20 puntos
b) En terrero tipo difícil con 100 puntos
c) Valor del punto por vértices
4. Para replanteo
El costo para trabajos de replanteo se tomará el equivalente al 70% del valor
del levantamiento.

Para liquidar trabajos incompletos se tomará para cada caso el porcentaje del
precio unitario, se fija en el cuadro 35.

Cuadro 33
Liquidación parcial de trabajos de triangulaciones

DESCRIPCION PORCENTAJES
1. Reconocimiento
a) Localización sobre el terreno de los vértices 2.18
b) Croquis de reconocimiento 1.63
c) Cálculo de la rigidez 0.12
d) Determinación de la intervisibilidad de las estaciones 2.41
e) Demarcación de los vértices 3.12
SUB-TOTAL 9.46
2. Medida de Ángulos
a) Lectura de ángulos 22.16
b) Prueba de cierre angular 0.18
c) Ajuste angular y de lado 0.45
d) Reducción al nivel del mar 0.18
SUB-TOTAL 22.97
3. Bases geodesicas
a) Demarcación de los extremos de la base 4.16
b) Medida de la base 28.13
c) Corrección de la medición 0.43
d) Reducción a nivel del mar 0.20
SUB-TOTAL 32.92
Cuadro 33
Liquidación parcial de trabajos de triangulaciones (Continuación)

4. Nivelación
a) Nivelación trigonométrica 19.26
b) Cálculo de posiciones geodésicas 1.45
SUB-TOTAL 20.71
5. Personal vario 13.94
TOTAL 100.00

Las tarifas se reajustarán automáticamente con los índices correspondientes al


grupo II del ICCP publicado por el DANE. Los valores fueron calculados para
diciembre del 2002.

En caso de existir la necesidad de construir vías de acceso, su costo se


liquidará con los precios para trazados de vías de cuarto orden.
ASTRONOMIA
DE POSICION
10. ASTRONOMIA DE POSICION

10.1 GENERALIDADES

La Astronomía de Posición, llamada también Astronomía Práctica, es la ciencia


encargada de fijar la posición de un astro en la esfera celeste.

La Astronomía de Posición se vale de alguno de los tres sistemas de


coordenadas siguientes, cuyas características generales son:

A- Azimut y altura
B- Angulo horario y declinación
C- Latitud y longitud

Por esta razón los problemas concretos que resuelve la astronomía de posición
son:

1. Medición de tiempo y determinación de la hora


2. Determinación de la latitud geográfica astronómica
3. Determinación de longitudes geográficas astronómicas
4. Lectura de azimut de una línea
5. Cálculo de coordenadas
6. Corrección de coordenadas

La latitud astronómica es diferente a la altitud geodésica, obteniéndose la


primera por observación de las estrellas y la segunda, mediante cálculo,
partiendo de la anterior. La diferencia entre estas dos latitudes se llama
desviación de la vertical.

10.2 TARIFAS PARA LA ASTRONOMIA DE POSICION

En este aparte se contó con la colaboración de la Fundación Astronómica


Belisario Ruiz Wilches.

Para determinar la clasificación de los puntos a los cuales se les va a dar


coordenadas celestes o se va a determinar su azimut verdadero, se tiene en
cuenta el tipo de terreno que se clasifica en tipo difícil con 100 puntos y tipo
fácil con 20 puntos. La clasificación es la misma que se tuvo en cuenta en las
triangulaciones del capitulo anterior.

Para el cobro de trabajos topográficos se tendrá en cuenta el número de puntos


materializados; por lo tanto los precios unitarios máximos para cada puntos
observado, materializado y calculados y el valor por puntos de diferencia por el
tipo de terreno será:

Tarifas de Astronomías:

En terreno tipo fácil con 20 puntos $ 3.285.000.00


En terreno tipo difícil con 100 puntos $ 5.207.000.00
Diferencia para 80 puntos $ 1.922.000.00
Valor por cada punto $ 24.025.00

La determinación del puntaje para los diversos terrenos se realiza con base al
cuadro 31.

Para liquidar trabajos incompletos se tomará para cada caso el porcentaje del
precio unitario, que fija el cuadro 34.

Cuadro 34
Porcentajes para liquidar trabajos incompletos de Astronomía

DESCRIPCION PORCENTAJE
a) Medición del tiempo y determinación de la hora 10.69
b) Determinación de la latitud 18.11
c) Determinación de longitudes 20.74
d) Lectura de Azimut 22.18
e) Cálculo de coordenadas 0.04
f) Corrección de coordenadas 0.06
g) Personal vario y equipo 28.18
TOTAL 100.00%

La determinación del precio unitario es igual a la fórmula empleada en las


triangulaciones y su reajuste automático será similar.

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


11.1 CONCLUSIONES

En las áreas topográficas de agrimensura, urbanismo, trazados, cédulas


catastrales, triangulaciones y astronomía de posición, para efectos del cobro de
honorarios profesiones, se aplicarán los puntajes que clasifican a las
poblaciones o terrenos en difíciles y fáciles, según las variables que cada área
requiere.

Una vez clasificada la población o el terreno se calcula, en cada área


topográfica, las tarifas mínimas, máximas y por punto, resultado de la encuesta
aplicada a profesionales de la Topografía y por la observación de la aplicación
de normas emitidas en su oportunidad por varios Ministerios.

Con las tarifas límites (máxima y mínima) se aplica la fórmula siguiente, dando
como resultado el precio por kilómetro, hectárea, según el caso. A su vez, el
precio unitario se multiplica por el número total de kilómetros o hectáreas y así
resulta el costo total del trabajo topográfico:

P.U. = ((N.P – P.M.) x V.P + T.M.)

En donde:

P.U. = Precio unitario


N.P. = Número de puntos que se obtienen de la clasificación del terreno
P.M. = Puntaje mímino que se otorga al terreno o población fácil
V.P. = Valor del punto en pesos
T.M. = Tarifa mínima que se cobre cuando el terreno o población es tipo fácil.

Para el costo total del trabajo topográfico se aplica las siguientes fórmulas:

P.T. = P.U. x N.K.

P.T. = P.U. x N.H.

En donde:

P.T. = Precio total


P.U. = Precio unitario
N.K. = Número de kilómetros
N.H. = Número de hectáreas

Cuando los trabajos no se hayan terminado en su totalidad pero es necesario


liquidarlos de manera parcial o se contraten parcialmente, se recurre a los
cuadros de porcentajes que cada área de la topografía posee expresados en
tanto por ciento y de acuerdo a las variables generales.

Para el reajuste automático de las tarifas se aplicará la fórmula:

I/I0
En donde:

I = Índice de costos para la fecha de cálculo


I0 = Índice para la fecha en que inicio el cálculo

Para el caso de la actualización de las tarifas del presente documento se hizo


teniendo en cuenta las publicaciones realizadas por el DANE e INSTITUTO
NACIONAL DE VIAS, actualizando a Diciembre del 2002.

11.2 Recomendaciones

La Sociedad Colombiana de Topógrafos en su calidad de cuerpo consultivo


del Gobierno Nacional, establecido por la Ley 70 de 1979, debe presentar un
proyecto de Ley que amplié las áreas de trabajo del topógrafo, como son:
particiones de tierras, fotocontrol, cartografía, hidrotopografía, peritazgos, Una
vez aprobadas las mismas, se procederá a ejecutar una nueva investigación
tendiente a establecer las tarifas límites nacionales de Topografía,
incorporando las nuevas áreas.

El Artículo 6º de la Ley 70 de 1979 dice: “El Gobierno al reglamentar la


presente Ley, definirá las áreas correspondientes a los topógrafos
profesionales, para efectos de licitaciones o propuestas que se presenten, ya
sea por cuenta de las entidades de derecho público, empresas oficiales,
establecimientos públicos y personas naturales o jurídicas, con el objeto de
garantizar el ejercicio de dicha profesión, respetando los derechos adquiridos
de las personas contempladas en el artículo 22 del Decreto 1782 de 1954”6.

Al reglamentar la Ley 70 de 1979, no se dio el mismo tratamiento al ejercicio de


la Topografía como lo contempló el Legislativo, ya que el Artículo 9º establece:
“Para los efectos del artículo 6º de la Ley 70 de 1979, los topógrafos, con
licencia podrán inscribirse como tales en las entidades oficiales y podrán ser
admitidos en los concursos de méritos de conformidad con la clasificación
correspondiente, siempre que en los respectivos pliegos de condiciones se
prevea la necesidad o conveniencia de la intervención de los topógrafos y el
área del concurso que les puede ser adjudicada”7.

Como ya se expresó, la inconstitucionalidad del artículo anterior es manifiesta,


pues a pesar de haberse definido las áreas de intervención dejó la puerta

6
Ley 70 de 1979 Ibíd.
7
Ibíd..
abierta para que se violara la misma norma “siempre y cuando se prevea la
necesidad o conveniencia de la intervención”8, esto nos dejó a los topógrafos
supeditados al querer de los funcionarios de turno, es tan lesiva la norma, que
hasta el momento no conocemos ningún concurso o licitación de las obras de
carácter nacional, departamental o municipal que se haya realizado
exclusivamente para la profesión, nos volvieron a dejar supeditados al ejercicio
de otra profesión, que son quienes hasta el momento han participado en todo
tipo de licitaciones de obras públicas nacionales, departamentales y
municipales, dejando por lo general a los topógrafos pequeños contratos
pagados a precios irrisorios, o subcontratando aprecios que oscilan entre el
10% y 20%.

Por lo expuesto anteriormente, la Sociedad Colombiana de Topógrafos debe


entrar a demandar ante la Corte Constitucional, el mencionado Artículo 9º del
Decreto 690 de 1981 para que se obligue tal como lo consagró la Ley 70 de
1979 a respetar el ejercicio profesional.

La Sociedad Colombiana de Topógrafos, cuerpo consultivo del Gobierno


Nacional, una vez analizadas y aprobadas las presentes tarifas límites de
topografía puede presentarlas al Ejecutivo para que se conviertan en norma
general para la Nación.

8
BIBLIOGRAFÍA

ALVAREZ, Daysi Etal. Tarifas Mínimas Nacionales de Topografía. Pasto :


Unidad de Topografía (CESMAG), 1988.

BERNAL JARAMILLO, Pedro. Economía Social. Medellín : Editorial Norma


1968.

CASTAÑEDA SOTELO, Antonio Javier. La Topografía aplicada a las líneas


eléctricas. Bucaramanga : Sociedad Santandereana de Topógrafos, 1983.

CÓRDOBA, Jaime, ERASO, Gerson y GÓMEZ, Edgar. Topografía aplicada a


la construcción subterránea. Pasto : CESMAG, 1988.

D´LUIS, NETO, Ramón, Sistemas verificables de costos en salud.


Conferencia, Bogotá : Ministerio de Salud, 1988.

FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA, Oficio No. G.T.03790.


Víctor Solano Durán, Subgerente Técnico. Bogotá : Junio 30 de 1989.

FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES. Adopción de precios


unitarios para trazados. Resolución 696 de 1981. Resolución 1019 de 1985.
Resolución 2841 de 1988. Bogotá.

FUNDACIÓN ASTRONÓMICA “BELISARIO WILCHES”. Entrevista con Ing.


Rafael Cárdenas. Pasto : 1990.

GEOSERVICIOS LTDA. Presupuesto presentado al consorcio Willbros – Spic


– Cafag. Trazado gasoducto Ballenas – Barrancabermeja. Bogotá : 1988.

ICEL – BID. Topografía para líneas eléctricas. Bogotá : Grupo Norma, 1978.

INSTITUTO DE CRÉDITO TERRITORIAL. Nota del 4 de octubre de 1989.


Jorge Alberto Mestre Sarmiento, Subgerente Técnico. Bogotá.

INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Resolución 660 de 1984.


Bogotá.

MEDINA PERALTA, Manuel. Introducción a la Geodesia geométrica. México :


Limusa, 1978.

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. Cartilla guía para la presentación de


solicitudes mineras y algunos conceptos fundamentales. Bogotá : Imprenta
Nacional. 1985.

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS. Modificaciones y adiciones a las Tarifas


profesionales de ingenieros aprobados por el Decreto 609/76 y 3285/79.
Decreto 2731 de octubre 10 de 1980. Bogotá.
---. Tarifas para estudios y proyectos de acueductos y alcantarillados Decreto
1904 de agosto 3 de 1979. Bogotá.

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE. Oficio No. 9043 de


abril 5 de 1989, Bogotá.

SARRIÁ, Pablo, Costos y honorarios en topografía. 1981.

SECCIONAL ESPECIAL BOLIVAR. Lista de tarifas. 1984.

SOCIEDAD COLOMBIANA DE TOPÓGRAFOS. Resolución No. 001 de enero


de 1978.

SOCIEDAD COLOMBIANA DE TOPÓGRAFOS. Resolución No. 001 del 10 de


abril de 1999.

SOCIEDAD DE TOPÓGRAFOS DEL HUILA. Costos directos. 1984.

SOCIEDAD TOLIMENSE DE TOPÓGRAFOS. Resolución No. 003 de agosto


23 de 1989. Ibagué.

UNIVERSIDAD DEL QUINDÍO. Documento estudio para tarifas de servicios


profesionales. Armenia.

VAHAMÓN CALDERÓN, Inocencio. Geodesia aplicada. Bucaramanga :


Sociedad Santandereana de Topógrafos, 1989.

WILCHES GÓMEZ, José. Tarifas mínimas y contrato de Topografía. Bogotá :


Cámara Colombiana de Topógrafos Contratistas, 1987.
ANEXO No.
CUADRO COMPARATIVO DE LA VARIACIÓN DE VALORES DE COSTOS DE CARRETERAS
A TRAVES DEL TIEMPO SEGÚN EL DECRETO 2731 DEL 10-10-1980 MINISTERIO OBRAS

VALOR DEL ÍNDICE 1.360.8 30.305.5 74.589.0 86144,9 94.339.2 100.420.7 106,501
Enero 1080 1993 – Dic. 1998- Dic. 1.999 – Dic. 2.000 - Dic 2.001 – Dic. 2.002 – Dic.
EXPLORACIÓN
Terreno Tipo I – Fácil 20 puntos 4.175,0 92.978,7 228.842,6 264.296,6 289.437,0 308.095,3 357.322,0
Terreno Tipo II – Difícil 100 puntos 38.282,0 852.553,7 2.098.336,3 2.423.426,6 2.653.948,4 2.825.033,0 3.276.408,0
Diferencia para 80 puntos
Valor del punto por kilómetro
EXPLORACIÓN Y TRAZADO (CONJUNTO)
Terreno Tipo I – Fácil 20 puntos 83.511,5 1.859.829,7 4.577.480,5 5.286.658,9 5.789.538,0 6.162.755,8 7.147.421,0
Terreno Tipo II – Difícil 100 puntos 239.265,6 5.328.530,0 13.114.772,0 15.146.613,1 16.587.393,6 17.656.686,4 28.180.567,0
Diferencia para 80 puntos 155.754,2 3.468.700,3 8.537.291,5 9.859.954,2 10.797.855,6 11.493.930,6 21.033.146,0
Valor del punto por kilómetro 1.946,9 43.358,8 106.716,1 123.249,4 134.973,2 143.674,1 262.914,3

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO


Terreno Tipo I – Fácil 20 puntos 65.785,0 1.465.055,3 3.605.847,5 4,164.493,0 4.560.269,1 4.854.626,3 5.630.283,0
Terreno Tipo II – Difícil 100 puntos 265.147,7 5.904.933,6 14.533.437,5 16.785.069,1 18.381.703,3 19.566.664,9 22.692.964,0
Diferencia para 80 puntos 199.362,7 4.439.878,3 10.297.590,0 12.620.576,1 13.821.074,2 14.712.038,6 17.062.681,0
Valor del punto por kilómetro 2.492,0 55.498,5 136.594,9 157.757,2 172.763,4 183.900,5 213.283,5
PARA SECCIONES TRANSVERSALES
Terreno Tipo I – Fácil 20 puntos 7.103,7 158.202,6 389.374,0 449.698,8 492.475,5 524.222,2 607.980,0
Terreno Tipo II – Difícil 100 puntos 17.052,4 379.763,7 934.688,2 1.079.497,2 1.182.184,4 1.258,391,7 1.459.451,0
Diferencia para 80 puntos 9.948,7 221.561,1 545.314,2 629.798,4 689.708,9 734.169,5 851.471,0
Valor del punto por kilómetro 124,4 2.769,5 6.816,4 7.872,5 8.621,4 9.177,1 10.643,4