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CAPÍTULO I
GENERALIDADES DE LA SUNAT
1) ANTECEDENTES
2) CONCEPTO DE LA SUNAT
3) FINALIDAD
4) MISIÓN
5) VISIÓN
6) VALORES
7) MARCO JURÍDICO
a) BASE LEGAL
b) ESTATUTO DE LA SUNAT
i) TÍTULO I - DEL CONTENIDO Y ALCANCE DEL ESTATUTO
* ARTÍCULO 1
ii) TÍTULO II – DE LA NATURALEZA, FINALIDAD Y FUNCIONES
GENERALES DE LA SUNAT
* ARTÍCULO 2
* ARTÍCULO 3
* ARTÍCULO 4
iii) TÍTULO III – DE LA ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO DE I DE LA ESTRUCTURA
* ARTÍCULO 5
* ARTÍCULO 6
CAPÍTULO II DE LA ALTA DIRECCIÓN
* ARTÍCULO 7
CAPÍTULO III DE LOS INTENDENTES NACIONALES
* ARTÍCULO 8
* ARTÍCULO 9
* ARTÍCULO 10
* ARTÍCULO 11
* ARTÍCULO 12
CAPÍTULO IV DEL ÓRGANO DE CONTROL
* ARTÍCULO 13
* ARTÍCULO 14
* ARTÍCULO 15
* ARTÍCULO 16
* ARTÍCULO 18
* ARTÍCULO 19
* ARTÍCULO 20
* ARTÍCULO 21
* ARTÍCULO 22
* ARTÍCULO 23
* ARTÍCULO 24
iv) TÍTULO IV – DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
CAPÍTULO I DE LOS RECURSOS
* ARTÍCULO 25
* ARTÍCULO 26
CAPÍTULO II DEL PRESUPUESTO
* ARTÍCULO 27
* ARTÍCULO 28
CAPÍTULO III DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
* ARTÍCULO 29
CAPÍTULO IV DEL REGIMEN LABORAL
* ARTÍCULO 30
* ARTÍCULO 31
* ARTÍCULO 32
CAPÍTULO V DEL FONDO DE EMPLEADOS
* ARTÍCULO 33
* ARTÍCULO 34
* ARTÍCULO 35
8) IMPORTANCIA DE LA SUNAT
9) FUNCIONES
10)ESTRUCTURA ORGÁNICA
11)CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES
12)TRIBUTOS QUE ADMINISTRA
13)FUNCIONARIOS DE LA SUNAT
14)FACULTADES QUE POSEE LA SUNAT
INTRODUCCIÓN
GENERALIDADES DE LA SUNAT
1) ANTECEDENTES
2) CONCEPTO DE SUNAT
3) FINALIDAD4
2
http://www.google.com.pe/search?
hl=es&defl=es&q=define:Sunat&sa=X&ei=TS4lTLypF8P38Aau1qndDw&ved=0CAYQkAE
3
http://www.e-gobiernosunat.net/educacion/secundaria/temasTributarios/sunat.htm
4
http://www.sunat.gob.pe/quienesSomos/index.html
4) MISIÓN5
5) VISION6
6) VALORES7
a) Integridad
Capacidad para ser coherente con los principios y acciones de la Institución.
Supone mantener normas y principios éticos, mediante un comportamiento
honesto de vocación de servicio. Preservar la buena imagen de servidor
público, cuidando que en todo momento nuestra vida privada y
comportamiento sea coherente con ella.
b) Excelencia
Disposición a brindar el mayor esfuerzo para obtener los mejores resultados
de manera sostenida en el tiempo, logrando la satisfacción de los
contribuyentes, usuarios del comercio exterior y trabajadores, utilizando
eficientemente los recursos y optimizando la calidad de los servicios
disponibles.
c) Compromiso: Institucional y Personal
El Compromiso institucional implica cumplir con las obligaciones laborales y
lograr los objetivos. El compromiso personal supone encaminar los actos
para fortalecerse como personas en el plano profesional y moral.
5
http://www.sunat.gob.pe/quienesSomos/index.html
6
http://www.sunat.gob.pe/quienesSomos/index.html
7
http://www.sunat.gob.pe/quienesSomos/index.html
7) MARCO JURÍDICO
a) BASE LEGAL:8
* Texto Único Ordenado (TUO) del Código Tributario, aprobado por
Decreto Supremo Nº 135-99-EF, publicado el 19.08.1999, y normas
modificatorias.
TITULO I
TITULO II
8
http://www.scribd.com/doc/7767847/QUE-ES-LA-SUNAT
9
http://marcoto.tripod.com/sunat.htm
Artículo 2.- La SUNAT, creada por Ley N° 24829, es una Institución Publica
Descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería
jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía administrativa,
funcional, técnica y financiera, de conformidad con lo establecido en su Ley
General aprobada por Decreto Legislativo N° 501.
Artículo 3.- La SUNAT tiene por finalidad administrar y aplicar los procesos
de recaudación y fiscalización de los tributos internos, con excepción de los
municipales, y de aquellos otros que la Ley le señale, así como proponer y
participar en la reglamentación de las normas tributarias.
Artículo 4.- Las funciones de la SUNAT vinculadas con los procesos de
recaudación y fiscalización de los tributos a su cargo, son los siguientes:
a) Administrar los procesos de recaudación y fiscalización de los tributos
internos y resolver las reclamaciones que sobre éstos se presenten. La
función de percepción se cumple a través del Banco de la Nación y otras
entidades bancarias con las cuales la SUNAT hubiere suscrito convenios.
b) Establecer mecanismos de prevención y detección de la evasión
tributaria.
c) Proponer al Ministro de Economía y Finanzas la reglamentación de las
normas tributarias.
d) Conceder el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda
tributaria.
e) Ejercer los actos de coerción para el cobro de la deuda tributaria través
del Ejecutor Coactivo competente.
f) Resolver en primera instancia administrativa los recursos interpuestos por
los contribuyentes o responsables contra los actos de la SUNAT; conceder
los recursos de apelación, dar cumplimiento a las resoluciones del Tribunal
Fiscal y, en su caso, las del Poder Judicial.
g) Solicitar a cualquier autoridad competente o ejecutar, conforme a la Ley
de la materia, medidas precautorias destinadas a garantizar el pago de
tributos.
h) Emitir opinión respecto a los proyectos de acuerdos y convenios
internacionales que celebre el Poder Ejecutivo sobre tributos cuya
administración esté a su cargo.
i) Celebrar acuerdos de cooperación técnica y administrativa en materia
tributaria, con Agencias y Organismos Internacionales a nombre propio y
en representación del Supremo Gobierno; en este segundo caso, ejerce la
representación cuando el ámbito o alcance del convenio esté relacionado
con los fines institucionales.
j) Diseñar y desarrollar programas de información, divulga y formación de la
conciencia en materia tributaria.
k) Diseñar y desarrollar programas de capacitación para el personal.
l) Efectuar el remate de los bienes comisados y/o embargados en el
ejercicio de sus funciones.
n) Otras funciones que sean compatibles con los fines de la SUNAT.
o) Establecer obligaciones de los contribuyentes en el ámbito de
competencia de la SUNAT, así como regular aspectos administrativos
relacionados a la gestión institucional. En las Resoluciones que expida, la
SUNAT usará un Sello Oficial con el Escudo de Armas de la República y la
inscripción "República del Perú - Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria".
TITULO III
DE LA ORGANIZACIÓN
CAPITULO I DE LA ESTRUCTURA
Artículo 8.- Los Intendentes Nacionales son los funcionarios del más alto nivel
que colaboran en forma directa con el Superintendente Nacional y con el
Superintendente Nacional Adjunto en la dirección de la institución; son
responsables de las funciones a cargo de su Intendencia. Los Intendentes
Nacionales son los que se indican a continuación:
a) Intendente Nacional de Administración
b) Intendente Nacional Jurídico
c) Intendente Nacional de Desarrollo Tributario
d) Intendente Nacional de Informática
e) Intendente Nacional de Operaciones
TITULO IV
Artículo 27.- La SUNAT constituye Pliego del Presupuesto del Sector Público,
cuyo titular es el Superintendente Nacional de Administración Tributaria.
Artículo 28.- El Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos de la SUNAT, es
aprobado por Resolución del Superintendente Nacional.
CAPITULO III DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
Artículo 29.- Dentro de los primeros 80 días de cada año se formulará los
estados financieros correspondientes al año anterior.
8) FUNCIONES10
c) Otras funciones
10
http://www.scribd.com/doc/7767847/QUE-ES-LA-SUNAT
desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la
comisión de delitos aduaneros.
* Inspección del movimiento internacional de medios de transporte y
personas.
* Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras y
participación en la elaboración de las mismas
* Sistematizar la información estadística de comercio exterior, entre
otras.
* Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la
celebración de acuerdos y convenios internacionales, así como
emitir opinión cuando ésta le sea requerida.
* Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y
administrativa en materia de su competencia.
* Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica,
de investigación, de capacitación y perfeccionamiento en materia
tributaria y aduanera, en el país o en el extranjero.
* Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la
deuda tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
* Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la
percepción de los tributos que administra y disponer la suspensión
de las mismas cuando corresponda.
* Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su
origen y naturaleza a nivel nacional.
* Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes
fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de
transporte utilizados en el tráfico internacional de personas,
mercancías u otros.
* Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de
rentas de aduanas, la defraudación tributaria, el tráfico ilícito de
mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés
fiscal.
* Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad,
cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las que
estén en tránsito y transbordo, a efectos de determinar su
clasificación en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le
son aplicables.
* Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de
los valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.
* Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este
sentido, resolver en vía administrativa los recursos interpuestos por
los contribuyentes o responsables; conceder los recursos de
apelación y dar cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal
Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial.
* Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y
administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.
* Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro
de deudas por los conceptos indicados en el inciso precedente.
* Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o
comisados, efectuando el remate de los mismos cuando ello
proceda en el ejercicio de sus funciones.
* Adjudicar directamente, como modalidad excepcional de
disposición de mercancías, aquellas que se encuentren en
abandono legal y en comiso administrativo. La adjudicación se hará
a las entidades estatales y a aquellas a las que oficialmente se les
reconozca fines asistenciales o educacionales, sin fines de lucro.
* Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación
en materia tributaria y aduanera.
* Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas
actualizado, los tratados y convenios de carácter aduanero, así
como las normas y procedimientos aduaneros.
* Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos
aduaneros y de otros cuya recaudación se le encargue de acuerdo
a ley, así como de los derechos que cobre por los servicios que
presta.
* Participar en la celebración de Convenios y Tratados
Internacionales que afecten a la actividad aduanera nacional y
colaborar con los Organismos Internacionales de carácter
aduanero.
* Ejercer las demás funciones que sean compatibles con la finalidad
de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
ejercerá las funciones antes señaladas respecto de las aportaciones al
Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP), a las que hace referencia la Norma II del Título
Preliminar del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado
por el Decreto Supremo N° 135-99-EF.
La SUNAT también podrá ejercer facultades de administración respecto
de otras obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de
acuerdo a lo que se establezca en los convenios interinstitucionales
correspondientes.
9) ESTRUCTURA ORGÁNICA11
a) ALTA DIRECCIÓN
Es el más alto nivel de conducción y dirección de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria.
b) ÓRGANO DE CONTROL:
Oficina de Control Interno
Funciones del órgano de control:
a) Formular el proyecto del Plan Anual de Control, de acuerdo a la
normatividad vigente y elevarlo al titular de la Institución para la
aprobación previa y posterior envío a la Contraloría General de la
República para su evaluación y aprobación.
b) Ejecutar las acciones de control contenidas en el Plan
Anual de Control, así 9omo las requeridas por el titular de la Institución y
por el Órgano Superior de Control
c) Emitir informes respecto a los resultados de las acciones de control, de
acuerdo con la normatividad vigente.
d) Remitir los informes resultantes de las acciones de control al titular de
la Institución ya la Contraloría General de la República.
e) Informar al titular de la SUNAT ya la Contraloría General de la
República sobre la evaluación del cumplimiento del Plan Anual de Control
y sobre el seguimiento de la implementación de recomendaciones
contenidas en los informes producto de las acciones de control.
f) Investigar las denuncias y quejas referidas a presunta corrupción de
funcionarios de la Institución.
g) Divulgar, promover y propiciar el desarrollo de normas y
procedimientos internos de control institucional, concordantes con la Ley
del Sistema Nacional de Control,
h) Evaluar y procesar las comunicaciones sobre situaciones irregulares
remitidas por los órganos de la Institución.
c) ÓRGANOS DE APOYO:
Secretaría General
Instituto de Administración Tributaria y Aduanera
f) ÓRGANOS DE SOPORTE
Intendencia Nacional de Administración
Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario
Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento
Intendencia Nacional de Recursos Humanos
Intendencia Nacional de Servicios al Contribuyente
Intendencia Nacional de Sistemas de Información
Intendencia Nacional de Técnica Aduanera
Intendencia Nacional Jurídica
10) CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES12
12
http://www.e-gobiernosunat.net/educacion/secundaria/temasTributarios/sunat.htm
4. Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica sólo a la
producción o importación de determinados productos como cigarrillos,
licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.
5. Impuesto Extraordinario de Solidaridad: A partir del 1 de setiembre de
1998, este impuesto sustituyó a la Contribución al Fondo Nacional de
Vivienda (FONAVI). La tasa vigente es 2%, y se aplica sobre las
remuneraciones que abonan los empleadores y sobre las rentas que
perciben los trabajadores y profesionales independientes.
6. Impuesto de Solidaridad en favor de la Niñez Desamparada Son sujetos
de este impuesto las personas que soliciten la expedición o revalidación
de pasaportes.
7. Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N° 27334 se
encarga a la SUNAT la administración de las citadas aportaciones,
manteniéndose como acreedor tributario de las mismas el Seguro Social
de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
8. Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos aplicados al
valor de las mercancías que ingresan al país, contenidas en el arancel
de aduanas.
9. Derechos Específicos, son los derechos fijos aplicados a las mercancías
de acuerdo a cantidades específicas dispuestas por el Gobierno.
13
http://www.e-gobiernosunat.net/educacion/secundaria/temasTributarios/sunat.htm
En la SUNAT trabajan funcionarios y servidores públicos de diversas
profesiones y áreas del conocimiento (derecho, contabilidad, economía,
administración de empresas, informática, educación, comunicación, etc.)
Todos han sido capacitados y especializados en materia tributaria.