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GONZÁLEZ RODRÍGUEZ DULCE VIRIDIANA
MENA ORTIZ LETICIA LIZBETH
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VALADEZ JIMÉNEZ ALEJANDRA
NÚÑEZ GONZÁLEZ ZAIRA OLIVIA
RÍOS BONILLA MIGUEL ÁNGEL
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Así mismo se explica por un lado la relación que existió durante dicho sexenio entre el
gobierno mexicano y el sector empresarial y por otro la relación entre el gobierno con el
sector externo. Y se analiza un aspecto económico de gran influencia e impacto: el tipo de
cambio, que hasta nuestros días sigue provocando cierta inestabilidad económica.
Y por último se describe la forma en la que todos estos aspectos descritos con
anterioridad han sido un factor determinante en la situación económica que vivimos
actualmente.
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A partir de 1982 se estableció El modelo neoliberal, que permanece hasta nuestros días,
el cual pretendía la reducción del gasto público, bajar las tasas de inflación, lograr una
estabilidad financiera y fortalecer el ahorro interno (no gastar lo que no se tiene hasta
tener una fuente de recursos sana). Se propuso reemplazar al Estado y sustituirlo por uno
fuerte y eficiente. De ahí en adelante, las empresas nacionales serían las encargadas de
reactivar e impulsar la economía. De esta manera, sin mucha intervención del estado, se
fue eliminando barreras al comercio exterior al disminuir el proteccionismo.
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El nivel de endeudamiento era fatal, por el hecho de que en 1982 el país tuvo que pagar
14,000 millones de dólares por concepto de intereses de la deuda, lo que representaba
casi la mitad de las exportaciones de bienes y servicios de esa época.
Como consecuencia de lo anterior el PIB decreció 0.5 por ciento en 1982 y a.5 por ciento
en 198a. La inflación promedio que se registró de 1977 a 1982 fue de a5.7 por ciento.
Para rematar su sexenio López Portillo nacionaliza la banca.
La inflación en 1982 era de 98.9 por ciento el crecimiento económico era negativo, la
deuda pública era muy elevada y no se tenía acceso al crédito externo porque se dejó de
pagar la deuda externa.
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José López Portillo nacionalizó la banca tres meses antes de salir del poder. Como
resultado, la inflación subió a un promedio de casi 100% cada año, el desempleo creció a
15% entre 198a y 1985 y hubo caídas drásticas en producción, sobre todo en industrias
gubernamentales, ya para ahí entonces anticuadas. Para resolver tales problemas,
emprendió la Renovación Moral de la sociedad, elaboró un Plan Global de Desarrollo,
estableció a nivel constitucional un sistema de planificación democrática y más
importante, inició con la apertura económica, la desregulación y descentralización así
como la privatización de empresas estatales, algo que seguiría bajo su sucesor; durante
su gobierno se privatizaron muchas empresas públicas El gobierno tenía participación en
1,155 empresas en 1982, cinco años después la cifra se redujo a 617. En 199a, el sector
público conservaba sólo 258 empresas. En 1982 el 100 por ciento de las importaciones
requerían un permiso previo, en 199a sólo el 5 por ciento lo requería.
El sistema bancario se volvió a descentralizar también durante ésta época de una forma
extraoficial. Ante la severa crisis económica (donde se alcanzó el a,100 por ciento de
devaluación del peso), se establecieron los Pactos de Crecimiento Económico con los
diversos sectores sociales, mediante los cuales el gobierno subsidiaba parte de los
precios de los productos básicos y los productores/distribuidores se comprometían a no
aumentarlos, la deuda exterior sobrepasaba los 80.000 millones de dólares y el sistema
financiero estaba en virtual bancarrota por la caída de los ingresos de exportación y la
fuga de capitales.
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Reordenación Económica (PIRE), presentado en enero de 198a. La cascada de iniciativas
presidenciales incluyó la promulgación, el a0 de mayo de 198a, del Plan Nacional de
Desarrollo (PND), que, con el aval del FMI, sustituyó al PGD de 1980 y supuso una
confirmación de la fe en las políticas estatistas y planificadoras como garantes del
desarrollo a largo plazo.
A partir del gobierno de Miguel de la Madrid se inicia, con el pretexto de que la crisis se
había presentado porque el Estado estaba obeso y que por ello no podía cumplir con su
función fundamental que es la de proporcionar bienestar a los mexicanos, la aplicación en
nuestro país del proyecto neoliberal. La primera medida consistió en realizar el proceso
llamado, eufemísticamente, de desincorporación de empresas públicas por las siguientes
vías: la extinción, la fusión, la liquidación, la transferencia a las entidades federativas y
municipios, la venta a los trabajadores de la empresa que se desincorpora, y sobre todo,
la venta a los empresarios privados nacionales y extranjeros.
El a de diciembre de 1982, apenas dos días después de haber tomado posesión como
presidente de la República, Miguel de la Madrid envió al Congreso de la Unión, un par de
iniciativas para modificar la Constitución. Dichas propuestas fueron aprobadas y entre las
modificaciones realizadas es indispensable destacar las relativas al los artículos 25 y 1a4
constitucionales.
Partiendo del principio que establece que en derecho constitucional lo que no está
expresamente facultado no lo puede realizar la autoridad, se realizaron las modificaciones
al artículo 1a4 de nuestra Carta Magna para incluir en dicho ordenamiento el sustento
jurídico del gobierno mexicano para vender las empresas del Estado, sustento que no
estaba incluido en ningún otro artículo constitucional.
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Al amparo de estas y otras modificaciones legales, durante el sexenio de Miguel de la
Madrid, se produjeron los siguientes hechos: si durante el primer año de ese régimen, el
gobierno federal participaba en 45 ramas de la economía, para el último solamente lo
hacía en 2a; si en 1982 tenía 1155 empresas: 744 de participación estatal mayoritaria,
2a1 fideicomisos públicos, 102 organismos descentralizados y 78 empresas de
participación estatal minoritaria, en 1988 tenía solamente 412; de las 705 empresas
desincorporadas 219, es decir, el a0 por ciento, fueron vendidas. El gobierno federal
proporcionó la información anterior en un documento en el que se establecía que sólo se
había procedido a desincorporar empresas que no eran estratégicas ni prioritarias para el
desarrollo nacional, que el 18 por ciento de las empresas vendidas tenían como nuevo
dueño al sector social, es decir, a los sindicatos y otras organizaciones de trabajadores y
que en más del 90 por ciento de los casos los compradores habían sido inversionistas
nacionales.
A pesar de que también informó de los ingresos totales obtenidos por las ventas, no
proporcionó el monto de lo que correspondía a cada una de ellas y qué porcentaje del
total correspondió al sector social, cual al capital privado nacional y cual al extranjero.
Esos importantes datos hubieran evidenciado, como en realidad sucedió, que el monto
mayor correspondía al capital externo.
El gobierno de Miguel de la Madrid afirmó que a partir de su gobierno se podría iniciar una
mejor etapa de la historia del país, que las bases sólidas se estaban fincando a partir de
una readecuación presupuestal y disciplina estricta del gasto público. Las principales
líneas de su política económica fueron el saneamiento de las finanzas públicas; el
redimensionamiento del sector público; la apertura económica; la reconversión industrial;
y, la contención salarial.
Sin embargo, los resultados de esa política económica no pudieron ser más desastrosos,
se continuó incrementando la deuda externa pública y total, la inflación creció a tasas muy
elevadas, 86.7 por ciento de promedio anual; el Producto Interno Bruto tuvo saldo
negativo en el sexenio y el salario mínimo real perdió, durante esos seis años, el 41 por
ciento de su poder adquisitivo.
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El gobierno de Miguel de la Madrid se vio forzado a introducir uno de los más severos
programas de ajuste económico: recorte de gasto público, aumento a los precios de los
productos básicos (tortilla, pan, leche y gasolina), así como una política monetaria y de
tipo de cambio orientada a contener el alza del resto de los precios.
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Se usó un mecanismo nada ortodoxo: la búsqueda de consensos entre gobierno,
empresarios y sindicatos a través del llamado "Pacto". Al inicio de 1988 los precios
crecían a una tasa anual de 150%. El Pacto permitió que para fines de ese año la inflación
fuera de 51% [1]
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Mientras la situación interior del país tendía a estabilizarse, de la Madrid se desenvolvió
en la política exterior sobre la base de los principios tradicionales de la diplomacia
mexicana, cuáles eran la no injerencia en la soberanía nacional de los estados, la defensa
de la libre determinación de los pueblos, la defensa de la democracia y el respeto de los
Derechos Humanos, la confianza en la solución pacífica de los conflictos y la promoción
de la cooperación entre las naciones en el sentido más amplio. Las administraciones de
Echeverría y López Portillo habían jugado a fondo la carta de la independencia nacional
en política exterior, y la singular posición del país norteamericano, que tenía el estatuto de
observador en el Movimiento de los No Alineados, había permitido a México explorar unos
interesantes cauces de diálogo entre el Norte y el Sur.
Los trabajos del Grupo de Contadora resultaron instrumentales para el arranque, tras la
adopción de los Acuerdos de Esquipulas II (agosto de 1987), que se basaban en el
proyecto de paz firme y duradera en Centroamérica elaborado por el presidente
costarricense Óscar Arias, de procesos de paz civil y reconciliación nacional en todos los
países citados en las postrimerías de la década de los ochenta.
También, se estrecharon las relaciones con España, país históricamente hermanado con
el que la anterior administración había restablecido las relaciones diplomáticas
coincidiendo con el regreso de la democracia tras la muerte del dictador Francisco
Franco.
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No obstante, los términos del acuerdo le permitían a nuestro gobierno conservar
temporalmente licencias de importación en algunos productos agrícolas y otros bienes
sujetos a programas de promoción industrial.
Así, México se beneficiaría de los cuatro códigos de conducta del GATT, que son:
Licencias de importación
Normas técnicas
Dumping y derechos antidumping
Valoración aduanera.
Lo anterior tenía una explicación; por una parte, México primero debía prepararse jurídica
y administrativamente para combatir las prácticas desleales de comercio internacional; por
otra, debía diseñar los mecanismos comerciales que hicieran viable la adquisición
gubernamental de bienes y servicios del sector privado.
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En términos generales en el año de 1970, la inflación PARIDAD PARIDAD
(viejos (nuevos
en México era muy similar a la de USA y por lo mismo AÑO pesos) pesos)
con un tipo de cambio estable y sostenido por varios
años, éste se encontraba en equilibrio, no había ni 1982 149.25 0.14925
subvaluación, ni sobrevaluación. 1983 161.22 0.16122
1984 209.97 0.20997
Es decir cuando el tipo de cambio está en equilibrio, 1985 45a.50 0.45a50
es porque las inflaciones de los dos países son 1986 908.50 0.90850
similares, podría decirse que los precios también son 1987 2225.00 2.22500
equivalentes y solo se ven afectados por los 1988 2295,00 2.29500
aranceles (impuestos Aduanales) que cada país fija
para regular el flujo legal de mercancías importadas o ccc'()c
exportadas.
Cuando una moneda está sobrevaluada da lugar a una mayor importación ilegal
(contrabando) de mercancías, que resultan más baratas en el otro país.
En esta tabla podemos determinar en qué sexenio se ha devaluado más el peso y para
ello solo basta dividir el valor obtenido en el último año de gobierno, del presidente en
cuestión, entre el valor del último año de gobierno del presidente anterior.
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A Miguel de la Madrid el país se le ³deshizo entre sus manos". No era su culpa directa,
dos gobiernos populistas, nos habían llevado al extremo, entonces era tiempo de pagar
los gastos generados por "la fiesta populista" de Echeverría y López Portillo.
Quienes dependían del salario mínimo eran los sectores más pobres y desprotegidas,
aquellos que alguna vez Echeverría prometió sacar de su atraso ancestral.
c [2] Estructura Socioeconómica de México (1940-2000), Anda Gutiérrez Cuauhtémoc. Editorial Limusa, 2005.pag. 22
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Existen distintos aspectos que a lo largo de este sexenio dan origen a cambios y a
situaciones que hasta hoy en día se siguen viviendo empezando por la situación en la que
se encuentra actualmente nuestro país ya que el modelo neoliberal es en el que nos
encontramos actualmente.
Otro aspecto es que a través de este análisis se muestra claramente es la pérdida del
poder adquisitivo de las clases populares y por lo mismo el mito de la Justicia Social,
tantas veces expresada en los dos períodos sexenales anteriores al de Miguel de la
Madrid Hurtado.
Luis Echeverría y José López Portillo fueron los verdaderos causantes de la crisis que aún
vivimos. Aunque el salario mínimo ha dejado de tener representatividad económica en el
actual período (se supone que casi nadie gana el mínimo, pues es insuficiente para vivir)
de cualquier manera se hace la comparación, que bien puede ser real, sobre todo para
aquellas familias que viven en la extrema pobreza.
Si bien es cierto que México a pesar de ser un país en vías de desarrollo, ha firmado
acuerdos o tratados con países de primer mundo; desafortunadamente son pocos los
beneficios que ha obtenido y no han sido del todo aprovechados por nuestro país.
Más que nada han servido para formar parte de la globalización y ³por no quedarnos
atrás´ porque hoy día sigue siendo un problema para muchos mexicanos exportar o
importar ya sea por el idioma o bien por las fluctuaciones diarias del dólar ya que se usa
como moneda universal.
Por otro lado la calidad de los productos no sea puesto a discusión, ni se han firmado
tratados que especifiquen dichas normas a pesar de que en México existen las NOM no
es algo que el mercado informal emplee y eso también es un problema que aún no tiene
solución.
A veces pareciera que los presidentes solo van a pasear por ciertos países en lugar de
concretar buenas negociaciones que en verdad beneficien al país.
En el sexenio de Miguel de la Madrid son pocos los cambios y el progreso que tuvo
México en cuanto a relaciones exteriores se refiere.
Por otra parte el pensamiento Neoliberal de esa época trajo como consecuencia la
abolición de empresas estatales y con esto el cambio a las leyes constitucionales y esto
provocó claramente al enriquecimiento de algunos pocos como lo es hoy en día, esto
gracias a la mala administración pasada ya mencionada y a la deuda externa que hasta
hoy en día es imposible saldar.
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Después de haber realizado esta investigación y de analizar los sucesos acontecidos
durante el sexenio de Miguel de la Madrid podemos concluir que fue un periodo muy difícil
para la población mexicana ya que fue imposible evitar que el país sufriera las
consecuencias de la mala administración de los sexenios anteriores, aunado a esto de la
Madrid no mostro empeño por cambiar el rumbo de la economía; solo contribuyo más a
que todo siguiera el rumbo hacia el endeudamiento y aumento de pobreza al que México
se perfilaba.
Hoy día México enfrenta aún las secuelas de las décadas pasadas, sin tener una
estabilidad económica e intentando mantener relaciones con otros países para seguir
formando parte de la globalización y dejándose regir por los países desarrollados y por las
instituciones internacionales como el FMI, que en su momento le han prestado dinero a
México para salir del paso, pero para aumentar la deuda externa; por ello surge la
siguiente interrogante« ¿ Es necesario acudir a instituciones internacionales para salir
adelante? Quizá seria mejor establecer estrategias internas y promover como en décadas
anteriores las exportaciones y lo más importante, que la persona que nos gobierne no
tenga una mentalidad de enriquecimiento propio si no nacional.
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LIBROS
WEB
* http://www.cidob.org/documentacion/biografias_lideres_politicos/america_del_nort
e/mexico/miguel_de_la_madrid_hurtado
* http://portal.unesco.org
* http://www.pgr.gob.mx
* http://economia-mexico.blogspot.com/2006/0a/historia-econmica-de-mxico-desde-
1952.html
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