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Índice
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Desempleo en Bolivia en la Gestión 2009 y Primer
Trimestre de 2010
1.- CAPITULO I
2.- CAPITULO II
1.- El desempleo
2.- Tipos de desempleo
3.- Características de la ley general del trabajo
4.- Datos estadísticos
5.- Índice y porcentaje de desempleo en Bolivia
6.- Aspectos jurídicos
7.- Aspectos sociales
8.- El desempleo y la discriminación
9.- La delincuencia y el desempleo
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3.- CAPITULO III
3.1.- Delimitacion
3.2.- Universo y muestra
3.3.- Técnica
4.- CAPITULO IV
4.1.-Tabulacion
4.2.- Datos estadísticos
5.- CAPITULO V
INTRODUCCION
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El presente trabajo de investigación pretende dar a conocer el índice de desempleo que existió
en Bolivia en el año 2009 y el Primer 2010.
La nueva proyección para 2011 contrasta con la situación actual, cuando un sólido crecimiento
económico de más de 5 por ciento generó una “estabilización” de los mercados laborales, con
más gente empleada, un aumento neto de 45 millones de puestos de trabajo, y sólo un leve
aumento en el número de desempleados, que son 189,9 millones de personas en todo el
mundo.
El mercado laboral internacional está marcado por los contrastes y la incertidumbre. Si bien
el crecimiento económico genera millones de empleos cada año, el desempleo aún es elevado
y este año puede alcanzar niveles sin precedentes. Y si bien hay más gente empleada que
nunca antes, eso no significa que sean empleos decentes. Hay demasiadas personas que
cuando no están desempleadas quedan atrapadas en las filas de los trabajadores pobres, de los
más vulnerables o de los desalentados.
El crecimiento económico de 5,2 por ciento generó unos 45 millones de empleos en 2010,
pero no tuvo un impacto significativo sobre el desempleo. En 2009, 61,7 por ciento de la
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población mundial en edad de trabajar estaba empleada, es decir unas 3.000 millones de
personas. A pesar que la tasa de desempleo se mantuvo prácticamente constante en 6 por
ciento, esto significó que el número de desempleados aumentó de unos 187 millones en 2009 a
unos 189,9 millones en 2010.
El informe de la OIT dice que en 2009 Medio Oriente y África del Norte tuvieron las tasas de
desempleo más altas con 11,8 y 10,9 por ciento respectivamente, y a continuación siguieron
América Latina y el Caribe, y Europa Central y Sudoriental (no UE) y la Comunidad de
Estados Independientes (CEI), con 8,5 por ciento. La situación en las Economías
Industrializadas y la Unión Europea (UE) parecía estancada, según el informe de OIT, con la
menor generación de empleo registrada en cinco años y un aumento de 600.000 en el número
de personas desempleadas desde 2007.
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De acuerdo con la OIT, la información disponible indica que el impacto inicial de la crisis del
crédito sobre las Economías Industrializadas y la Unión Europea (UE) resultaría en una
reducción de 240.000 en el número de empleos creados. Sin embargo se explicó que desde una
perspectiva global esta tendencia sería “compensada por el resto del mundo”, especialmente
por el fuerte crecimiento de la economía y el empleo en Asia.
El informe anual de la OIT dice que Asia Meridional lideró el aumento de empleos en 2010,
contribuyendo con 28 por ciento de los 45 millones de puestos creados ese año en el mundo.
Al mismo tiempo la región tiene la mayor cantidad de empleo vulnerable lo que es revelador
de empleos de baja calidad. Siete de cada 10 trabajadores son trabajadores por cuenta propia o
trabajadores familiares auxiliares, lo cual implica que están más expuestos a no contar con
protección, con seguridad social o con la posibilidad de organizarse.
En el caso de América latina y el Caribe se destaca que es la única región donde el empleo
vulnerable aumentó en los últimos 10 años, de 31,4 a 33,2 por ciento del empleo total, junto
con un aumento del empleo en el sector servicios. Esto es consistente con las indicaciones
sobre un incremento en el tamaño de la economía informal en esta región.
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CAPITULO I
MARCO GENERAL DE LA INVESTIGACION
1.3.-OBJETIVOS
1.3.1.-OBJETIVO GENERAL
Conocer las causas principales que originaron el desempleo en Bolivia en el año 2009 y
Primer Trimestre 2010
1.4.-JUSTIFICACION
Porque es un problema actual que afecta a muchas familias hoy en día ya que a traído
consecuencias casi irreparables para la sociedad y para el país.
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Este problema ha ocasionado en las familias una desintegración familiar a causa que han
tenido que migrar al extranjero para poder conseguir empleos los jefes de familia y poder
enviar remesas a sus familias para que tengan una mejor calidad de vida.
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CAPITULO II
MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACION
Estan trabajando para generar empleos porque es uno de los objetivos centrales y básicos para
esa institución conjuntamente con las políticas gubernamentales que es aumentar las fuentes
de trabajo en nuestro país.
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2.2.- INDICE DEL MARCO TEORICO- CONCEPTUAL
1.1. Desempleo.
Los Desempleados son las personas que están dispuestos a trabajar si hubiese empleos
disponibles.
El desempleo es el indicador de la calidad de vida de un país mayor desempleo mayor
sufrimiento humano.
La calidad de vida de los bolivianos se ha deteriorado en los últimos años debido al flujo de
crecimiento del desempleo, el estancamiento de importantes sectores de la economía y la
reducción del ingreso.
Es posible que parezca sencillo medir la cantidad de desempleados que hay en la economía,
pero en realidad no lo es. Aunque resulta fácil distinguir entre una persona que tiene un
empleo a tiempo completo y una persona que no está trabajando, es mucho más difícil
distinguir entre una persona que está desempleada y una persona inactiva. Pero no se puede
distinguir a las personas activas que no están buscando trabajo; estas personas son llamadas
trabajadores desanimados esto eleva el porcentaje de desempleados. Al final, lo mejor es
considerar que la tasa de desempleo publicada es un indicador útil, pero imperfecto, del
desempleo.
Las economías modernas, la mayoría de las personas que se quedan desempleadas encuentran
trabajo en un breve periodo de tiempo. No obstante, la mayor parte del desempleo que se
observa en cualquier momento del tiempo es atribuible a las pocas personas que están
desempleadas durante largos periodos de tiempo.
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La segunda causa por la que una economía siempre tiene algún desempleo es la legislación
sobre el salario mínimo. Esta legislación, al subir el salario de los trabajadores no calificados y
sin experiencia por encima del nivel de equilibrio, eleva la cantidad ofrecida de trabajo y
reduce la demanda. El exceso de trabajo resultante representa desempleo. En Bolivia el salario
mínimo nacional es de Bs. 679,00; (2010) este monto actualmente, con el elevado costo de
vida no cubre los gastos mínimos de una familia, es por ello que actualmente los trabajadores
exigen el aumento del salario mínimo nacional.
La tercera causa del desempleo es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando estos
consiguen en los sectores sindicados unos salarios superiores, crea un exceso de trabajo. La
organización sindical en Bolivia esta bien organizada por las recientes conflictos con el
Gobierno como ser el Octubre Negro, en las empresas también hacen sus presiones para elevar
su salario o conseguir algún beneficio.
La cuarta causa del desempleo la sugiere la teoría de los salarios de eficiencia. Según esta
teoría, a las empresas le resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de equilibrio.
Unos elevados salarios pueden mejorar la salud de los trabajadores, reducir su rotación o
aumentar su esfuerzo y mejorar su calidad. En Bolivia la mayoría de los trabajadores son
obreros, que no cuentan con capacitaciones constantes, para poder competir con la
industrialización y la constante modernización de las empresas.
1.2.1. Subempleo.
Empleo parcial o limitado de la mano de obra disponible; que llega a ser igual al
empleo informal.
La información sobre desocupación tiene dificultades en países con creciente
informalidad económica, como es el caso de Bolivia. De hecho, la destrucción del
empleo formal, principalmente de carácter público, que tuvo lugar en el país desde
mediados de los años ochenta, se ha traducido mucho más en un incremento del
subempleo que del desempleo abierto.
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El índice de subempleo alcanzó al 65 por ciento de la Población Económicamente
Activa, mientras el 37 por ciento de la población nacional de ocho millones de
bolivianos sobrevive con menos de un dólar al día.
El modelo boliviano establece una correlación entre el desarrollo de los micro créditos
y la explosión demográfica del empleo informal. En 2009, el 52,6% de los trabajadores
informales eran empleados en Pequeñas y Medianas empresas. En 2010, el porcentaje
urbano se elevaba a 64,3%.
En 2009, según los datos aportados por la CEPAL, el 59,5% de la PEA boliviana tenía
empleos informales. La OIT, por su parte, observó que entre 2000 y 2006, el empleo
informal en Bolivia aumentó considerablemente y representa en la actualidad el 63%
de las actividades de la PEA.
La única rama de actividad que presenta un ingreso por debajo del promedio rural es la
Agricultura y Extractiva, lo que refuerza el criterio antes señalado de la importancia
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que tiene el trabajador familiar no remunerado en el área rural, especialmente en las
actividades agrícolas.
Las instituciones encargadas de realizar estos estudios no tienen datos bien claros sobre
de la producción agrícola de Soya, Maíz, Sorgo y Arroz de los productores campesinos
del oriente como ser el norte de Santa Cruz; Montero, Pailón, San Julián y el Sur de
Santa Cruz.
1.3. Pobreza.
En relación con los países latinoamericanos, Bolivia ha presentado los más bajos niveles de
ingresos, alfabetismo y acceso a salud. De esta manera, se configura como el país más pobre
de la región. Los problemas se ahondaron durante la crisis económica de los años 80’ que
vivió el país.
La información oficial da cuenta que hoy en Bolivia existen 5,67 millones de personas que no
cuentan con los ingresos suficientes como para sufragar sus principales necesidades. De este
conjunto, algo más de 3,2 millones de personas están en la extrema pobreza.
Medida desde el lado de los ingresos, la pobreza alcanza actualmente al 64,27 por ciento de la
población. En 2009 ese registro era de 62,64 por ciento, según las cifras oficiales que casi
siempre han tendido a minimizar este extendido y creciente flagelo social.
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A nivel nacional, un tercio de la población está pasando hambre y no cuenta con los recursos
económicos necesarios como para alimentarse adecuadamente, mientras que otro tercio de la
población logra cubrir sus costos de alimentación pero no los de la vestimenta y de acceso a
servicios de salud, educación y otras necesidades básicas.
Este desigual avance de la pobreza ha permitido también que sean las ciudades las que
concentren la mayor cantidad de pobres. Hoy, el ejército urbano de pobres ya es de 2,9
millones de personas, cien mil más que las del área rural.
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• ESTRUCTURAL.- corresponde técnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de
trabajadores. Esta clase de desempleo es más pernicioso que el desempleo estacional y
el desempleo friccional.
• FRICCIONAL.- ocurre en el tiempo que transcurre entre cuando una persona deja o
pierde un empleo y su posterior ocupación. Este tipo de desempleo es de corta
duración.
• ESTACIONAL.- se refiere a perdida de empleo por estaciones. Esto ocurre en forma
general en los temporeros, quienes deben trabajar en agricultura durante una cantidad
de meses para luego esperar ser recontratados en una próxima temporada.
ARTICULO 41º Son días hábiles para el trabajo los del año, con excepción de los feriados,
considerándose tales todos los domingos, los feriados civiles y los que así fueren declarados
ocasionalmente, por leyes y decretos especiales.
ARTICULO 42º Durante los días feriados no podrán efectuarse trabajos de ninguna clase,
aunque éstos sean de enseñanza profesional o beneficencia. Tratándose de centros alejados de
las capitales, los feriados ocasionales podrán ser compensados con otro día de descanso.
Artículo. 43 º Los días y horas de descanso se indicarán en las empresas mediante carteles
especiales.
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DESCANSOS ANUALES
JORNADA DE TRABAJO
ARTICULO 46º La jornada efectiva de trabajo no excederá de 8 horas por día y de 48 por
semana. La jornada de trabajo nocturno no excederá de 7 horas entendiéndose por trabajo
nocturno el que se practica entre horas veinte y seis de la mañana. Se exceptúa de esta
disposición el trabajo de las empresas periodísticas, que están sometidas a reglamentación
especial. La jornada de mujeres no excederá de 40 horas semanales diurnas.
ARTICULO 47º Jornada efectiva de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador está a
disposición del patrono. La jornada de trabajo podrá elevarse en caso de fuerza mayor y en la
medida indispensable
ARTICULO 48º Cuando el trabajo se efectúe por equipos, su duración podrá prolongarse más
de las 8 horas diarias y de las 48 semanales, siempre que el promedio de horas de trabajo en
tres semanas no exceda de la jornada máxima.
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ARTICULO 49º La jornada ordinaria de trabajo deberá interrumpirse con uno o más
descansos, cuya duración no sea inferior a dos horas en total sin que pueda trabajarse más de
cinco horas continuas, en cada periodo.
ARTICULO 50ºA petición del patrono, la nspecoión del Trabajo podrá conceder permiso
sobre horas extraordinarias hasta el máximo de dos por día. No se considerarán horas
extraordinarias las que el trabajador ocupe en subsanar sus errores.
ARTICULO 51º El patrono y sus trabajadores podrán acordar un descanso de medio día en la
semana, excediendo en una hora el límite de jornada de los demás días hasta totalizar 48 horas.
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Fuente: CIA World Factbook
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ENCUESTA TRIMESTRAL DE EMPLEO
BOLIVIA: PORCENTAJES DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR RANGOS DE EDAD, SEXO Y TRIMESTRE
(En porcentajes respecto al valor absoluto)
POBLACI
ÓN
OCUPAD
A 2009 2010
Primer Segundo Tercer Cuarto Primer
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
MUJE MUJE MUJE MUJE
HOMBRE R TOTAL HOMBRE R TOTAL HOMBRE R TOTAL HOMBRE R TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
Población
Ocupada
(En valor 896,2 1,973, 894,3 1,990, 939,2 2,071, 971,5 2,120, 993,35
absoluto) 1,077,032 85 317 1,096,479 64 843 1,132,402 88 690 1,149,012 29 541 1,159,893 4 2,153,247
30 - 39 23.63 24.41 23.99 23.61 23.85 23.72 23.54 24.28 23.88 24.92 24.84 24.88 25.07 24.4 24.76
40 - 49 18.36 19.55 18.90 18.10 20.03 18.97 20.49 19.80 20.18 18.81 20.37 19.52 18.5 20.56 19.45
50 - 59 12.96 12.88 12.92 13.48 13.16 13.34 12.89 12.81 12.85 13.49 14.06 13.75 14.73 14.59 14.67
60 - 69 4.97 4.23 4.63 6.06 4.65 5.43 5.58 5.53 5.55 5.77 5.24 5.53 5.71 4.77 5.28
70 - 98 1.20 1.22 1.21 1.20 1.41 1.29 1.30 1.64 1.46 1.37 1.47 1.41 1.39 1.75 1.55
Fuente:
Encuesta
Trimestra
l de
Empleo -
INE
19
ENCUESTA TRIMESTRAL DE EMPLEO
(En bolivianos)
GRUPOS DE EDAD 2009 2010
Segun
Primer do Tercer Cuarto Primer
Trimest Trimes Trimes Trimes Trimest
re tre tre tre re
Muj
HOMBR MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA Hombre ere Tot
E R L RE R L RE R L RE R L s s al
10 - 19 536 269 409 536 278 417 639 356 502 532 347 442 550 307 428
20 - 29 1,01 1,0
1,108 673 920 1,161 720 972 1,215 745
1,111 627 899 1,253 696 0 10
30 - 39 1,07 1,12 1,09 1,14 1,0
1,326 777 1,423 820 1,304 814
2 1,339 853 0 1,292 858 2 7 82
1,06 1,03 1,10 1,08 1,0
40 - 49 1,432 704 1,370 700
1,428 656 5 1,404 616 1 1,441 689 6 4 44
1,12 1,03 1,0
1,099 822 970 1,414 587
50 - 59 1,519 651 6 1,194 657 956 1,319 683 2 35
60 - 69 874 297 633 927 353 705 745 356 569 883 421 683 1,027 388 761
70 - 98 432 68 264 1,214 30 632 559 136 343 215 42 133 293 16 149
Promedio 65
1,179 690 955 1,208 951
Total 1,183 616 925 1,157 621 916 1,205 663 959 0
Fuente: Encuesta
Trimestral de
Empleo - INE
20
ENCUESTA TRIMESTRAL DE EMPLEO
BOLIVIA: POBLACIÓN DESOCUPADA POR RANGOS DE EDAD, SEXO Y TRIMESTRE
(En porcentaje respecto al valor absoluto)
POBLACIÓN
DESOCUPADA 2009 2010
Segun Cuart
Primer do Tercer o Primer
Trimes Trimes Trimes Trim Trimes
tre tre tre estre tre
HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOMB MUJE TOTA HOM MUJE TOTA Hombr Mujer
RE R L RE R L RE R L BRE R L es es Total
Población
82,94 87,24 170,1 89,29 158,86
Desocupada (En 116,5 203,9 93,09 166,7 86,97 159,2 69,568
2 7 89 9 7
valor absoluto) 87,343 82 25 73,605 9 04 72,240 0 10
de 10 a 19
26.10 17.73 21.81
años 28.54 14.78 20.68 15.54 16.03 15.81 18.89 14.49 16.49 13.73 16.01 15.02
de 20 a 29
34.77 39.40 37.15
años 40.38 43.73 42.29 41.32 41.28 41.30 37.30 41.36 39.52 46.60 40.01 42.89
de 30 a 39
15.14 22.20 18.76
años 11.40 19.54 16.06 18.63 22.47 20.77 19.99 23.82 22.08 16.93 25.72 21.87
de 40 a 49
9.72 9.73 9.72
años 9.16 13.51 11.65 11.70 13.04 12.45 9.57 13.25 11.58 9.84 12.05 11.08
de 50 a 59
8.91 7.88 8.39
años 6.65 19.54 16.06 18.63 22.47 20.77 9.88 5.18 7.31 8.21 4.23 5.97
de 60 a 69
4.46 2.05 3.22
años 3.47 1.18 2.16 4.47 1.18 2.63 2.89 1.66 2.22 3.4 1.64 2.41
de 70 a 98
0.90 1.01 0.95
años 0.40 0.06 0.21 0.95 0.00 0.42 1.49 0.24 0.81 1.28 0.33 0.75
21
Fuente: Encuesta
Trimestral de
Empleo - INE
22
2.2. Porcentaje de desempleados en Bolivia
La autoridad explicó que la baja del desempleo en el país se da en el ámbito laboral no fijo y
lo que se pretende lograr con el Plan Nacional de Empleo, es generar fuentes laborales dignas,
fijas y sostenibles a largo plazo en base a proyectos concretos.
Informó también que se está trabajando en unos 70 mil empleos fijos que tendrían un carácter
permanente, tomando en cuenta que se pretende alcanzar, según el plan, 90 mil fuentes
laborales fijas cada año.
23
En el año 2008 existían 220 mil desocupados en Bolivia y que los más de 302.806 puestos
creados el año pasado superan la meta de 90 mil fuentes anuales de trabajo que propuso crear
el Plan Nacional de Desarrollo (PND).
La proyección del PND era generar 529 mil fuentes de trabajo para cinco años a un promedio
anual de 88 mil empleos por gestión.
De manera temporal y a través del programa empleo Digno e intensivo de mano de obra se
dio trabajo a 8.899 personas para que apoyen las tareas de reconstrucción de las zonas
afectadas por el fenómeno climático de La Niña.
Se ayudo también con el programa contra la pobreza y apoyo a la inversión solidaria
PROPAIS a 35.791 personas para que impulsen reparaciones de obras civiles como ser la
construcción de puentes.
24
De acuerdo con las cifras mostradas por el INE, Potosí presenta una de las tasa de migración
del -37% , ello quiere decir que mientras dejo escapar a 301.120 habitantes apenas recepciono
a 35.575 personas procedentes de otros departamentos.
Después de Potosí se ubica Oruro, Chuquisaca, Beni y La Paz, dentro del ranking de
fabricantes de emigrantes al interior de Bolivia en busca de empleo.
25
ninguna esperanza de que se revierta esta situación, puesto que la tendencia es un aumento de
las violaciones a la Ley General del Trabajo.
Los trabajadores llegan a diario a la dirección general del trabajo para denunciar despidos
injustificados.
El 70% de los casos son solucionados y un 30% pasan a la justicia.
Cabe destacar que el desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo económico como social.
El costo económico corresponde a todo lo que se deja de producir y que será imposible de
recuperar, esto no solo incluye los bienes que se pierden por no producirlos sino también una
cierta degradación del capital humano, que resulta de la pérdida de destrezas y habilidades.
Por otro lado, el costo social abarca, como se ha dicho, la pobreza e "inquietud social y
política" que implica el desempleo en grandes escalas. Las personas sometidas a una ociosidad
forzosa padecen frustración, desmoralización y pérdida del amor propio. Aunque este costo
social es muy difícil de medir, es objeto de una profunda y general preocupación por el
impacto que tiene en la sociedad.
26
La discriminación laboral se manifiestas de distintas formas y son cientos de personas, las que
lo padecen diario.
Al ser humano se lo discrimina laboralmente por su condición física, como es el caso de las
personas con discapacidad, por su edad los adultos mayores, por su sexo, como es el caso de
las mujeres, por su condición de salud, como es el caso de las personas que viven de
inmunodeficiencia Humana (VIH)
La discriminación laboral es un fenómeno social que va en aumento y son precisamente las
mujeres quienes más padecen esta discriminación en los centros de trabajo.
La relación general entre el desempleo y delincuencia es que son contradictorios, pese a que la
existencia de una influencia positiva entre ambas variables se ha argumentado extensa y
extensivamente a los foros públicos y en investigación de toda índole, muchos estudios han
sido incapaces de mostrar evidencias acerca de tal relación.
De hecho, la investigación aun sin el grado de consenso que seria necesario, parece que
supone que la relación entre el desempleo y ciertos tipos de delitos es negativa, tal y como
sugieren las teorías de la oportunidad. De igual modo, la investigación concreta acerca de la
relación entre el desempleo juvenil y su expresión delictiva son contradictorios y no se ha
podido llegar a la generación de unas conclusiones comunes.
Si es cierto que variaciones en la tasa de desempleo generan movimientos en las tasas de
delincuencia, por muy pequeña que sea su magnitud y cualquiera que sea su signo, las
investigaciones empíricas que se han llevado a cabo hasta el momento no han podido
ratificarlo por entero.
27
El desempleo, como se ha explicado desde el punto de vista teórico, tiene efectos
contradictorios que inhiben y motivan el delito.
En ocasiones, incorporando datos laborales que superan puramente el desempleo registrado o
encuestado, se ha demostrado que la inestabilidad laboral esta substancialmente asociada con
el crimen, especialmente violento.
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Aspectos como el rol que debe cumplir el Ministerio de Trabajo en el marco de la política
social gubernamental, son de importancia crucial ya que hasta hoy, no queda claro por ejemplo
cuál es la instancia encargada de la promoción del empleo. Algunos miembros del gobierno
señalan que el Ministerio es la instancia obligada a crear empleos. Otros opinan que ese no es
el rol del Ministerio y que éste debe dedicarse sólo a definir políticas y estrategias. Algunos
otros, hablan de que el Ministerio de Trabajo debe circunscribirse a la regulación de las
relaciones laborales y a la protección de los derechos de los trabajadores. En fin, existe
opiniones diversas sobre este tema pero lo importante es que el gobierno tenga absoluta
claridad.
Al respecto, nosotros creemos que el Ministerio de Trabajo debe cumplir en esencia un rol
normativo y fiscalizador en materia de relaciones laborales, pero, al mismo tiempo, de diseño
e impulso de estrategias de promoción de empleo estable y digno.
Por otro lado, es importante tener una visión integral sobre lo que debe constituir una política
general de desarrollo. Esto quiere decir, que la política social y la política laboral del gobierno
no pueden estar divorciadas de lo que es la visión general de la economía y del desarrollo. Al
mismo tiempo, debe existir conexión entre el sentido general de la acción gubernamental y las
políticas sectoriales o específicas.
Ello es indispensable para asegurar que la política económica no camine divorciada de la
política social y ésta no esté desconectada de la política nacional.
Hasta ahora, el gobierno ha dado pasos importantes, en materia de ir construyendo un perfil
social de su acción, pero, ello no es suficiente para avanzar de manera sostenida hacia un
verdadero proceso de transformación social.
29
fuentes de empleo, el ministerio cree que la fuga de mano de obra al exterior es un tema que
preocupa a este gobierno. No obstante, considera que la emigración se ira frenando a medida
que se creen nuevas fuentes de trabajo en el país.
El viceministro esta convencido de que si creamos solo servicios como se ha estado haciendo
en los últimos 50 años, en el país no habrá cambios transcendentales, pues para que haya mas
trabajo es necesario aportar a la industrialización y la producción.
30
CAPITULO III
DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION
3.2. DELIMITACION
a) Temática o sustantiva
El propósito de esta investigación es conocer las causas del desempleo en Bolivia y los planes
que tiene el gobierno en el año 2009 y Primer Trimestre 2010 para bajar las tasas del
desempleo en Bolivia.
b) Temporal
La investigación va a ser en el periodo 2009.
c) Espacial o Geográfica
Esta investigación es realizada en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, república de Bolivia
que está situada en el margen derecho del río Piraí, el cual recorre hacia el norte para
desembocar en el Río Grande o Guapay, está a una altura de 416 metros sobre el nivel del mar,
sobre la cuenca amazónica, en los llanos orientales como se conoce popularmente. El
promedio de temperatura anual es de 25 °C el cual es un clima tropical.
Sus coordenadas son: 17° 48′ 02″ S 63° 10′ 41″ O. El área ocupada por la ciudad es de
aproximadamente 325,57 km².
Universo: Bolivia
Muestra: Población económicamente activa en edad de trabajar
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3.3.2. TIPO DE MUESTREO
El método de muestreo es Probabilístico Simple
3.3.3 TECNICA
La técnica que utilizamos fue la Encuesta para la recolección de datos.
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CAPITULO IV
ANALISS E INTERPRETACION DE LOS DATOS
PREGUNTA 1
No
18%
Si
No
Si
82%
33
PREGUNTA 2
Si
No
No
0%
Si
100%
34
PREGUNTA 3
a) falta de inversion
falta de capacitación
26% 26% profesional
poco mercado laboral
48%
35
PREGUNTA 4
41%
Si
No
59%
36
PREGUNTA 5
4%
Si
No
96%
37
PREGUNTA 6
7%
Si
No
93%
38
PREGUNTA 7
Interpretación.- En la pregunta No.7, el 22% respondió que el sector Educación (19), el 21%
respondió que el sector Salud (18), el 18% respondió el sector Agrícola 16), el 16% respondió
el sector Obrero (14), el 14 % el sector de la Exportación (12) y el 9% que el sector Obrero
(14)
Aquí pareciera que son mas de 30 personas las encuestadas, lo que pasa se tomo en cuenta
todos los puntos que otorgaban a cada opción en esta pregunta y sumándolo dio como
resultado mas de 30 personas, aunque en la realidad son solo 30.
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PREGUNTA 8
¿Cuáles son las políticas y estrategias que tiene el gobierno para reducir la tasa de
desempleo en Bolivia?
Al ser esta una pregunta abierta, no podría tabularse todas las opciones, solo se puede dar un
aproximado de ellas.
10 personas que llegarán a ser el 33% de los encuestados respondió que no conocía ningun
plan de o estrategia del gobierno y entre las muchas opciones rescatamos estas:
Una persona respondió eran muchas las estrategias, pero que ninguna era implantada
correctamente
Otro que creía que se manejaba por la corte suprema toda la parte de planes
Y también alguien respondió que mediante la TV conoció un plan del gobierno que creaba
empleos conocido como “Mi primer empleo”
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CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
También es importante que el gobierno eleve el debate publico a un nivel mas técnico, ya que
la derogación de la libre contratación de mano de obra representaría una respuesta de corto
plazo poco acertada, lo cual , aleja a Bolivia de las verdaderas soluciones para el desempleo y
la estabilidad laboral, las cuales son, la genuina generación de fuentes de empleo, el interés de
contratación de una mano de obra mayor calificada, promovidas a través de reglas de juego
sólidas e imparciales, buen clima de inversiones y crecimiento económico.
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BIBLIOGRAFIA
LIBROS O TEXTOS
DIRECCION DE INTERNET
es.wikipedia.org/wiki/Desempleo – WISKIPEDIA
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Encuesta
Tema: El desempleo en Bolivia en el año 2009-2010
S i____ No____
2.- ¿Usted cree que el desempleo ocasiona violencia robos en la sociedad?
Si____ No____
3.- ¿Cuáles considera que son las causas principales del desempleo en Bolivia en el año
2007?
a) falta de inversión
b) falta de capacitación profesional
c) poco mercado laboral
Si ____ No_____
Si ____ No____
6.- ¿Conoce las políticas y estrategias que tiene el gobierno para reducir la tasa
el desempleo en Bolivia?
Si____ No____
8.- ¿Cuáles son las políticas y estrategias que tiene el gobierno sobre el desempleo, que
usted conozca?
7.- ¿A que sector e el gobierno le deberá dar más importancia y atender las demandas de
desempleo? marque de acuerdo la importancia del 1 al 6 siendo 1 el mas importante.
Sector Salud
Sector Educación
Sector Obrero
Sector manufacturero
Sector Agricultura
Sector Exportación
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