Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Novăcescu Elena
Studii de securitate, grupa 2
Terorismul reprezintă principala amenintare a lumii moderne din secolul XXI, fiind
influenţat si de evoluţia fenomenului globalizării care îi potenţiază capacităţile de afectare a
securităţii şi stabilităţii internaţionale mai mult ca niciodată în istorie1. Acesta există de secole,
dar a capătat o importanţă deosebită odata cu atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001 din
Statele Unite ale Americii şi de la lansarea Războiului Global Împotriva Terorismului.
1
George Cristian Maior, „Incertitudine, gândire strategică şi relaţii internaţionale în secolul XXI”, Rao, 2009, p. 207
2
“Dicţionarul explicativ al limbii române”, Bucureşti, edit. Univers Enciclopedic, 1998, p. 1088
3
Paul Robinson, “Dicţionar de securitate”, edit. CA Publishing, 2010, p. 227
4
Ibidem, p. 228
Republicană Irlandeza(IRA) sau Organizaţia pentru Eliberarea Palestinei si grupuri
ideologic-revoluţionare precum Brigada Roşie sau banda Baader-Meinhof. Un rol
important este ocupat în secolele XX şi XXI de către teroriştii religioşi precum
gruparea Al Qaeda. Chiar dacă ar putea dispune de arme de distrugere in masă,
teroriştii aleg adesea terorismul suicidar, care a fost folosit pentru prima dată in anii
’80 de către guparea teroristă Hizballah (Hezbollah) in Liban şi de către Tigrii de
Eliberare a Tamil Eelam-ului in Sri Lanka. Cel mai cunoscut exemplu de terorism
suicidar sunt atacurile teroriste din SUA de la World Trade Center şi de la
Pentagon, de pe 11 septembrie 2001. Odată cu trecerea timpul se observă o scădere
a atacurilor teroriste la nivel global , dar are loc o crestere substanţială a atacurilor
sinucigaşe şi a numarului de morţi, demonstrându-se astfel faptul că unele grupări
teroriste sunt mult mai preocupate să facă rău decat sa întreprindă acţiuni de
discriminare.
La sfârsitul secolului XX, terorismul s-a internaţionalizat şi s-a aliat cu
cercurile de cimă organizată. Dacă mai demult teroriştii operau doar intr-o singură
ţară, multe grupuri au acum celule şi baze de finanţare oriunde în lume. Astfel
statelor le este greu să lupte cu terorismul. O strategie eficientă de contraterorism
necesită o reacţie internaţională5.
I.Terorismul suicidar
II.Contraterorismul
2
reprezinta o soluţie de lungă durată. Al doilea model consideră că soluţia în
problema terorismului este una politică si nu una militara, guvernele ar trebui sa
urmărească tratarea violenţei teroriste ca pe orice problemă de crima organizată,
nefăcându-se nicio diferenţă între un terorist şi orice acuzat. De fapt, în majoritatea
campaniilor antiteroriste se regăseşte o combinaţie între cele două modele,
abordarea fiecărui caz va depinde în cea mai mare parte de circumstanţe6.
Se poate afirma că nivelul de alertă teroristă în ţara noastră este unul mediu
fiind influenţat de evoluţia fenomenului terorist pe plan internaţional8.
În Strategia Naţională de Securitate a României, terorismul este inclus
printre principalele ameninţări la adresa securităţii naţionale, combaterea factorilor
6
Paul Robinson, „Dicţionar de securitate”, edit. CA Publishing, 2010, p. 55
7
Ioan Manci, General de brigadă, Introducere în studii de securitate şi strategice
8
Ibidem
3
de risc generaţi de evoluţia fenomenului terorist internaţional şi de influenţele
acestuia asupra stării de securitate a ţării noastre fiind un obiectiv esenţial.
Strategia naţională de prevenire şi combatere a terorismului (aprobată
de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării, aprilie 2002) este documentul care
valorifică interesele şi necesităţile de securitate internă a societăţii româneşti, prin
consolidarea mecanismelor sale de autoprotecţie faţă de fenomenul terorist. Acest
document prevede ca principale obiective: identificarea şi monitorizarea
permanentă a ameninţărilor teroriste, protejarea teritoriului naţional şi cetăţenilor
români, prevenirea funcţionării celulelor teroriste pe teritoriul României,
participarea la eforturile internaţionale în domeniu9. În Raportul privind terorismul
pentru anul 2008, dat publicităţii de către SUA la 1 mai 2009 sunt evidenţiate
rezultatele României în lupta pentru prevenirea şi combaterea terorismului:
stabilirea mecanismelor interne, adoptarea legislaţiei europene în domeniu,
acţiunea pe linia combaterii finanţării terorismului, implementarea noului paşaport
biometric sau gazduirea Centrului SECI10.
9
“Strategia naţionala de prevenire şi combatere a terorismului”, www.mae.ro
10
Southeast European Cooperative Initiative(Comitetul de Agenda al Iniţiativei de Cooperare în Sud-Estul Europei),
acţionează în domeniul combaterii criminalităţii transfrontaliere la nivel operaţional
11
www. Sri.ro, Sistemul naţional de alertă teroristă
4
Pentru combaterea terorismului, SRI, care reprezintă Autoritatea Naţională în
materie antiteroristă, a pus în funcţiune Departamentul pentru Prevenirea şi
Combaterea Terorismului,care răspunde de planificarea, organizarea şi executarea,
într-o concepţie unitară a activităţilor de prevenire, descoperire, neutralizare şi
anihilare a acţiunilor teroriste pe teritoriul României. Strategia acestui departament
urmăreşte completarea şi reasezarea direcţiilor tactice, necesare protejării eficiente
a teritoriului naţional faţă de noile manifestări ale fenomenului terorist, cu
precădere a terorismului fundamental-islamic, a celui religios şi separatist, a
bioterorismului, urmărind prevenirea producerii pe teritoriul său de acte teroriste şi
constituirii filialelor unor organizaţii extremist-.teroriste cu reprezentare
internaţională.
România participă nemijlocit la acţiunile de gestionare a crizelor şi de
combatere a terorismului cu forţe ale armatei, jandarmeriei şi de poliţie, în teatrele
de operaţii active, dar şi cu servicii şi structuri specializate12
5
de un set de ţinte valoroase, de aceea, conform acestui pilon tematic o mare
varietate de acţiuni sunt recomandate statelor membre pentru a nu permite accesul
teroriştilor la resurse şi pentru a proteja anumite ţinte vulnerabile15.
3. Construirea capacităţii unui stat de a contracara terorismul: în Strategie,
statele membre au recunoscut necesitatea creării de capacităţi ca bază a efortului
global de a contracara terorismul. Sub acest al treilea pilon de acţiune, Strategia
solicită comunităţii internaţionale, şi mai ales sistemului Naţiunilor Unite, să
furnizeze asistenţa tehnică pentru identificarea lipsurilor sau vulnerabilităţilor,
pentru a oferi posibilitatea unui nou schimb de informaţii şi pentru networking care
ar putea duce la cooperare inter-statală, la schimbul de bune practici şi la creşterea
conştiinţei publice vizavi de ameninţarea terorismului16.
4. Protejarea drepturilor omului în concordanţă cu combaterea terorismului: sub
cel de-al patrulea pilon al Strategiei, statele membre se angajeaza să adopte măsuri
pentru respectarea drepturilor omului pentru toţi şi funcţionarea statului de drept ca
o bază fundamentala a luptei împotriva teorismului. Au fost oferite garanţii că vor
fi luate masuri vizavi de violarea drepturilor omului şi pentru asigurarea oricăror
măsuri necesare contracarării terorismului în concordanţă cu prevederile legate de
drepturile omului17.
6
- terorismul politic este dirijat împotriva statelor şi a organelor sale democratice
- terorismul de stat este forma cea mai gravă şi mai distrugătoare, fiind numit şi
terorism politico-guvernamental armat18.
7
septembrie 2001 o coaliţie condusă de SUA a distrus bazele Al Qaeda din
Afghanistan si mulţi lideri au fost capturaţi şi ucişi. Cei care au supravieţuit,
precum Osama Bin Laden, au devenit fugari. Această organizaţie este renumită
pentru atacurile teroriste sinucigaşe, îndreptate de cele mai multe simultam spre
diferite ţinte, distingându-se de alte organizaţii prin faptul că are o raza de acţiune
globală. Dimensiunea, forma şi modul de operare actuale ale Al Qaeda nu sunt
foarte clare20 .
b) Hizballah (Hezbollah) sau Partidul lui Dumnezeu a fost creat în 1982 ca
răspuns la invazia israeliană în Liban. Din punct de vedere politic, organizaţia
susţine instituirea unui stat islamic în Liban şi se opune existenţei stattului Israel. În
prezent, 14 membri din Hizballah fac parte din parlament, iar organizaţia primeşte
sprijin economic din partea Iranului şi a Siriei. Între 2000 şi 2006, Hizballah a
lansat frecvente etacuri împotriva Israelului, ajungându-se la o reacţie armata dură
din partea acestuia. Odata cu încetarea focurilor de armă organizaţia teroristă a
refuzat să se dezarmeze în concordanţă cu termenii hotărârii de încetare a focului.
Cu toate pagubele suferite, popularitatea acesteia şi a liderului său, Hassan
Nasrallah, în rândul populaţiei libaneze Shia a sporit.
c) Hamas( Mişcare de Rezistenţă Islamică) este o organizaţie islamică
militantă construită din mai multe aripi implicate în diferite activităţi sociale,
politice şi teroriste. Acesta grupare a fost înfiinţată în 1987 cu scopul de a distruge
statul israelian şi de a institui statul islamic pe teritoriul Palestinei istorice.
IX. Bioterorismul
8
Arma biologică este o arma invizibilă. Ea poate fi transportată, fară a fi detectată,
chiar peste graniţe, fie în “culturi” pentru obţinerea cantităţii dorite, fie în cantităţi
suficiente pentru săvârşirea unui masacru. Microorganismele pot fie liberate fara
zgomot şi fără a provoca efecte imediate. Nu se poate determina maladia până nu se
cunosc simptomele infecţiei şi agentul cauzal. Dacă acesta, cum este cazul variolei,
se poate propaga de la o persoană la alta, numărul victimelor atinge cu uşurinţă zeci
de mii de cazuri21.
În urma atacurilor teroriste din ultimii ani, Uniunea Europeană a adoptat o
atitudine proactivă, revizuind sistemele de protecţie deja existente şi minimizând
ameninţările la adresa sănătăţii publice. Principalele obiective ale UE în acest
domeniu se referă la o mai bună colaborare între statele membre în ceea ce priveşte
evaluarea riscurilor, la sistemul de avertizare şi intervenţie rapidă, precum şi la
prevenirea accidentelor majore care implică substanţe periculoase. Se urmăreşte de
asemenea ca, în situaţia în care astfel de accidente se produc, consecinţele nefaste
asupra sănătăţii publice şi mediului să fie limitate într-o manieră uniformă şi
eficientă22.
Deşi Organizaţia Americană de Prevenire şi Control a Infecţiilor (CDC) a
dezvoltat un plan de apărare în cazul unui atac bioterorist sau în cazul unei
contaminări accidentale, în momentul de faţă sunt disponibile vaccinuri doar pentru
variolă şi antrax, dar acestea nu sunt recomandate populaţiei generale, ci doar unor
grupuri care se confruntă cu un risc de îmbolnăvire ridicat, în special pentru
personalul militar23.
Societatea rămâne foarte vulnerabilă la atentatele terorismului chimic şi a
bioterorismului care, în următoarea etapă, se vor multiplica şi se vor diversifica,
efectele fiind deosebit de grave.
9
XI. Concluzie
Bibliografie:
10