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Ley Orgánica del Servicio Público

Ley Orgánica del Servicio Público

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REG~STRO OF~C~lL

ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR

Administraci6n del Sr. Ec, Rafaei Correa Delgado Presidente Constitucional de la Republica

Afio II -- Quito, Miercoles 6 de Octubre del 2010 -- N° 294

ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA DIRECTOR

Quito: Avenida 12 de Octubre N 16-114 Y Pasaje Nicolas Jimenez Direccien: Telf. 2901 - 629 -- Oficinas centralcs y ventas: Telf. 2234 - 540 Disrribuclon (Almacen): 2430 - 110 -- Manosca N° 20 I Y Av. 10 de Agosto Sucu rsal G uayaqui/: Malecon N° 1606 Y A v. 10 de Agosto - Telf, 2527 - ] 07

Suscripci6n anual: US$ 400 + IVA lrnpreso en Editora Nacional

2.000 ejemplares 36 paginas Valor US$ 1.25 + IVA

(SEGFUNDO S'UPLE1YIENTO J

FUNCION EJECUTIV A

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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

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LEY ORGANICA DEL

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SERVICIO PUBLICO

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Segundo Suplcmcnto - Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

PRESIDENCIA DE LA REP(IBLICA

Oficio No. T. 1919-SNJ-10-1508

Quito, 6 de octubre de 2010

Senor Ingeniero

Hugo Enrique Del Pozo Barrezueta DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL En su despacho.-

De mi consideracion:

Adjunto al presente encontrara el oficio SAN-2010-673 de 4 de octubre de 2010, suscrito par el doctor Francisco Vergara, Secretario General de la Asamblea Nacional, quien certifica 10 siguiente:

.. I. l.a Asamblea Nacional, con fecha 3 de

septiembre de 2010, recibio el oficio No. T.1919-SNJ-10-1351, que contiene la Objecion Parcial del senor Presidente de la Republica al proyecto de Ley Organica de Servicio Publico.

2.

El Pleno de la Asamblca Nacional, en Sesion No. 61, llevada a cabo eI 29 de septiembre de 2010, trato la objecion parcial, ratificandose en el texto rernirido a la Presidencia de la Republica par la Funcion Legislativa mediante oficio No. PAN-FC-OI0-l432, de II de agosto de 2010. en 10 sigu iente:

Articulos: 4; 7: 22: 25: 31: 33 incises 3 y 4; 48; 83 literal I); 89: 130; 134; 135: Disposicion General Vigesimo Prirnera; y, Disposicion Transitoria Decima.

3.

En cuanto a In objccion, respecto de los puntas no dctallados en e l numeral 2 del presente documcnto. me perrnito inforrnar que el Plena de la Asamblea Nacional no se ha pronunciado hasta la prescnte fecha.

Particular que pongo en SI1 conocirniento, para que se acruc de conformidad con 10 dispuesto en los articulo.. ! 38 de ~3 Constitucion de la

Republica del lcuador y Ii4 de la Ley Organica de: la Funcion l~;':fj;-;~atj\'(L

Por 10 que, por disposicron del senor Presidcnte Constitucional de la Republica, le acornpano el texto del Proyecto de Ley Organica de Servicio Publico en el que se encuentran incorporadas las objeciones que formula al indicado proyecto el senor Presidente Constitucional de la Republica, para que la publique como Ley de la Republica en e1 Registro Oficial, con forme dispone''el cuarto inciso del articulo IJ8 de la Constitucion de la Republica que dispone;

"Si laAsamblea no considera la objecion en-

. eI plazo senalado, se entendera que se ha allanado a est a y la Presidents 0 Presidente de 1a Republica dispondra la promulgacion de la ley y su publicacion en el Registro Oticial."

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...• ---~"

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.~." .

Para eI propos ito sciialado, adjunto los siguientes documentos:

I. Copia certificada del oticio PAN FC-O 1 0-1432 de II de agosto de 2010, suscrito por el Presidente de la Asamblea Nacional en el que consta la recepcion del Proyecto de Ley Organica de Servicio Publico, cl 12 de agosto de 20! 0, en la Presidencia de la Republica y copia certificada del indicado proyecro.

2. Copia certificada del Oficio No. T.!919 SNJ-l0-1351 de 3 de septiembre de 2010, con el cual, el proyecto de Ley Organica de Servicio Publico, fue objetado parcialmente por parte del senor Presidente Constitucional de la Republica.

3. Copia certificada del oficio No. T.1919 SNJ-I 0-1479 de 4 de octubrc de 20 I 0, mediante el eual sc solicito la certificacion si cs que el Pleno de la Asarnblea Nacional llego a discutir y aprobar 0 no la objecion parcial propuesta por eI Presidente Constitucicnal de la Republica.

4. EI refcrido oficio inicial nurnero SAN-20 10-673 de 4 de octubre de 2010.

Atentamente,

f) Dr. Alexis Mera Giler. Secretario Nacional Juridico de Ia Presidencia de la Republica.

C.«. Arq. Fernando Cordero Cueva. Presidentc de la Asarnblca Nacional

ASAJ\1BLEA NACIONAL

Ofieio No. I'AN-FC-01O-1432

Quito, II de agosto de 2010

Sen;)r Ecunumist3 Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

En su despacho

. Senor Presidente:

La Asamblea Nacional, de conformidad can las atribuciones que Ie confiera la Constitucion de la Republica del Ecuador y la Ley Organica de la Funcion Legislative, discuti6'Y aprobe el proyecto de ·LEY ORGANICA DEL SERVICIO PUBLICO .

Ental virtud y pant +os fines previstos en ios articu!os 137 de la Constitucion de IaRepublica del Ecuador y 63 de Ja ~ey Organica de I" Funcion Legislativa, rernito el autentico

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<1

Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

3

y copia certificada del texto del proyecto de Ley, asi como tambien la certificacion del senor Secretario General de la Asarnb lea Nacional, sobre las fechas de los respectivos debates.

Atentarnente,

f) Fernando Cordero Cueva., Presidente.

PRESIDENCli\ DE LA REPUBLlCA.- Secrctaria General Juridica.-

Recibido: " .

Nornbre: !legible.

Fecha: 12 de agosto del 2010.- Hora: 14h43.

CERTIFlCACION

En 1111 calidad de Secretario General de la Asamblea Nacional, certifico que el pr oyccto de LEY ORG.<\N ICA DEL SERVICIO PUBLICO, fue discutido y aprobado en las siguientes [cchas:

PRlr"'IER DERATE:

22-Noviembre-20D9

SEGUNDO DEBATE:

10 Y 16-junio-2D1D: y, II-Agosto-20ID

QUitO. II de agosto de 2010

I.) Dr. Fr3nci,C() Vrrgara 0, Secrctario General.

Es fi e l coria del original constants en dos fojas utiles.- LO CERTlr-I(O.

Quito, (, ,k octubrc de lOIO

f.) Ab Oscar Pico Solorzano, S ubsccretano Narional de: la Adrru ni strucion Publica

PRF:SIDENCIA DE LA REPllBLlCA

Oflcio l"" T lY19-SNJ-IO-I·17'1

Qu it o. 4 de octubre del2010

Senor Arquitecto Fernando Cordero Cueva

PRESIDENTE DE LA ASA.l\l BLEA NACIONAL En su Despacho

De Inl's consider;ciones:

Mediante oficio . No. T.1919-SNJ-IO-135J de 3 de septiernbre del 2010, que fuera recibido ese mismcdia, eI senor Presidente Constitucional de la Republica remitio a la

. Asarnblea Nacional la Dbjccionp.arcial al proYI!C\O de Ley Orgaruca del Servicio Publico, en cumplimiento de 10

dispuesto por los articulos 137 ultimo inciso y 138 de la Constitucion de la Republica, en concordancia con el articulo 64 de la Ley Organica d~ la Funcion Legislativa.

En tal virtud, para los tines de ley, solicito a usted se sirva extender una certificacion de la que se desprenda si se llego a discutir y aprobar 0 no por parte del Plene de la Asam blea Nacional !a mencionada objecion del senor Presid ente Constitucional de la Republica, sea en los term inos cstablccidos por el tercer inciso de! articulo 64 de la Ley Organica de la Funci6n Legislativa., 0 de su inciso cuarto, respecti vamente,

Pur la atencion que se sirva dar a 13 presente, anticipo mis agradecimientos, reiterando rrns sentimientos de consideracion yest ima

Atentarnente.

f) Dr Alexis Mera Gilcr. Secretario Nacional Juridico.

Es cornpulsa constante en una foja uti!.· LO CERTIFICO.

Quito, 6 de octubre de 20 I O.

f.) Ab, Oscar Pico Solorzano. Subsecrerario Nacional de 13 Adrninistracion Publica.

ASAIVIBLEA NACIONAL

Oficio No. SAN-20] 0-673

Ouuo. ~ de octubre de 1010

Economist.r

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITlJCIONAL DE L.A REPlIBUC\

Ciudad

Senor Prcsidente:

Para su conocim iento. me permito CERTIFICA R 10 siguicntc:

La As~rnbka N acional. con fccha 3 de septiernbrc de 20 I U, recihio el ot:C1G No. f.1919-SNJ-1 0- 135 !, que contie-ie la Obje cion Parcial del senor Presiden te de la Republica al proyecto de l.cy Organica de Servicio Publico

2 EI Plena de la Asarnblea Nacional, en Sesion No. 61, llevada a cabo el 29 de septiernbre de 2010, trato la objecion parcial, ratificandose en el texto rernitido a la Presidencia de la Republica por la Funcion Legislativa mediante oficio No. PAN-FC-OIO-1432 de II de agosto ddOIO, en 10. siguiente:

• Articulos: 4; 1; 22; 25; 31; 33 incises J y 4;' 48; 83 literal i); 89; 130: 134; 135: Disposition General Vigesimo Prirnera; y, Disposicion transitoria Decima.

3. En cuanto a la objecion, rcspecio de los puntos no dctallndos e;l'C1 numeral 2 del presente documemo ..

. . ,.~.- ~.

'. I

4

Segundo Sup lemento

Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

me perrnito inforrnar que el Heno de 13 Asarnblca Nacional no se ha pronunciado hasta la presenre fecha.

Parn cular que pongo en su conocirnien:o. para quc se actue de conformidad con 10 dispucsw en los articulos 138 de la Constitucion de la Republica del Ecuador y 64 de la Ley Organics de la Funcion l.egislat.va.

Atentamentc,

f.} Dr. Francisco Vergara 0 .. Secrerario General.

PRESIDENCIA DE LA REPUBUCA.- Secretaria General Juridica.-

Recibida: .

Nombre: Hegible.

Fecha: 04 de octubre del 20 I 0- Hora: l.1h29.

ASAI\IBLEA j\,·:\CIONAL

EL PLENO

Consider and o:

Que. la Constitucion de la Republica del Ecuador. en el Capitulo Seprimo del Trruio IV. dispone que la adrni rustracion publica constituve un servicio a la colecrividad. ) se seriala las instituciones que integran cl sector publico y las personas que tienen la calidad de servidoras y servidores puhlicos:

Que. Ia Cornision de Legioiaciun ) Codittcacion del Congreso Nacional codifico la Ley Orgilnica de Servicio Civil Carrera Administrnziv« y de Unificacion ) Homologaci6n de las Remuneraciones del Sector Publico - LOSCCA. cuyo tcxto fue publicado en el Registro Oficial No. 16 de 12 de mayo de 20()5:

Que. cl numeral 16del articulo 126 de 1;1 Const itucion de la Repub lica dispone que en las insiilUCll111e5 del ESI3do ;. en /,lS eruidades de derecho priv ado til las que haya participacion mayoritar ia de r<"cursos publicos ouienes curnplan actividades de rcpre,,:'ntJ<:ioIL direct-vas. adrnini strat ivus 0 profcsionales. <c SllJelar::1fl a las f~yes que rt'"gulan la administrar ion f'lihlici .' \q\[,:I!\\, que: h' <;" !rh .. :Juy'~:\ i..:"il c:siJ cl..HcgorizaLlon L~i;lf-jn .unparados por el Cl,digo del Trabajo:

Que, el articulo 229 de la Constitucion de la Republica establece que seran servidoras a servidores publicos twas las personas que en cualquier forma 0 a cualquicr titulo trabajen, presten servicios 0 ejerzau un cargo. funci6n 0 dignidad dentro del sector publico. Los derechos de las servidoras y servidores publicos son irrenunciables. La ley definira el organismo rector en materia de reCUfSOS humanos y rernuneraciones para todo.elseetor publico y regulars r el ingreso, ascenso, . prornocion,. incentives, regimen disciplinario, . estabilidad, sistema de . rernuneracion y cesacion de funciones de sus sen idores. Las obreras y obreros del sector publrco estaran sujeros al Codigo de Trabajo .. La remuneration de las servidoras y servidores

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publicus sera justa y equ itativa COli rclacion a sus tunciones, y valor ara la profesional izacion. capaciracion. responsabilidad y experiencia;

Que, es necesario que todas las scrvidora s v servidores de las instituciones y organismos que conforrnan el sector publico se rijan por la Ley que regula el sen ic io publ ico;

(jue, es necesario corregir el desordcn remuncrauvo V los desfases en materia de recursos humanos provocados por las excepciones de la Ley vigente y la falta de claridad y efectividad en Ia aplicacion de la normajuridica: por 10 que se rcquiere su planificacion, organizacion y regulacion por parte de la entidad rectora de los recursos humanos y rernuneraciones del sector publico;

Que. la organizaci6n de las institucicnes del Estado, debe estar regulada por normas de aplicacion general para que. en virtud de su curnplimienro. respondan a las ex igencias de la sociedad, brindando un servicio publico eficaz. eficiente y de calidad:

Que. es necesario sustituir la Ley Orgunica de Servicio CIvil y Carrera Administrativa y de Unificacion y Homologaci6n de las Remuncraciones del Sector Publico. y expedir una Ley que regule el servicio publico. a fin de contar COli norrnas que respondan a las ncccsutades del recurso humane que labora en las insr ituciones y organismos del sector publico; y,

En ejercicio de sus facultades consnrucionnles ) legales. expide la siguiente

LEY ORCANIC\ DEL SERVICIO Pl BUCO

TiTULO I

DEL SERVICfO PUBLICO

CAPiTULO UNfCO

PRINC!PIOS. AMlllTO Y DISPOSIClOI\'ES FUNDA 1\1 ENTALES

Articulo L- Principios.- La presente Le) se susrcnta en los principios de: calidad. calidez. cornpetitividad. cont inuidad, descentralizacion. desconcenrracion, eficac ia, eficicncia, equidad. igualdad. jcrarquia, lealtad, opor.unidad, nart icipacion, racionaiidad. responsabi! idad. ".! id::r :d:ld. tr'Hlsp~lrC:IlCI3. lJlllciJaci :' uui versalidad que prornucv an la .nterculturalidad, igualdad y ill no tl iscrirninac ion

Articulo 2.- Objetivn.> E! servicio publico y la carrera administrativa tienen por objetivo pro pender al desarrollo profesional, tecnico y personal de las y los servidores publicos, para lograr el permancnte mejorarniento, eficiencia, eficacia, calidad, productividad del Estado )' de sus instituciones, mediante la conforrnacion. el funeionamiento y desarrollo de un sistema de gestion del talento humano sustentado en Iarigualdad -de dereenos,: . oportunidades y la no discriminacion.: ..

Art. 3.- Ambito.- Las disposiciones de Ia prescnte ley son de aplicacion obligaioria, en materia de recursos humanos y . remuneraciones, en toda fa adrninistracion publica, que cornprende:

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Segundo Suplcmento - Regisrro Oficial N° 294

Miercoles 6 de Octuhre del 2010

5

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y J usticia Indigena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuraduria General del Estado y la Corte Constitucional;

2. Las entidades que integran el regimen autonorno descentrallzado y regimenes especiales;

3. Los organismos y entidades creados por la Constituci6n 0 la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestacion de servicios publicos 0 para desarrollar actividades econornicas asumidas por el Estado; y.

4. Las personas juridicas creadas por acto normative de los gobiernos autonomos descentralizados y regimenes especiales para la prestacion de servicios publicos.

Todos los organismos previstos en el articulo 225 de la Constitucion de la Republica y este articulo se sujetaran obligatoriarnerue a 10 establecido por el I\lil1isterio de Retaciones l.aborales en 10 atinente a remuneracioncs e ingresos complementarios.

Las escalas rernunerativas de las entidades que iniegran e l regimen autonorno descentralizado y reg imenes especialcs, se sujetaran a su real capacidad economica y no excederan los techos y pisos para cada puesto 0 gruJ'o ocupacional establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, cn ningun casu el piso sera inferior a un salario basico unificado del trabaiador privado en general.

De conformidad (01110 establecido en los articulos 160,170 Y J 81 numeral 3 de la Constitucion de la Republica, los miembros acti \05 de las Fuerzas Armadas > la Pnlicia Nacional y cl personal de carrera judicial sc rcgiran en 10 previsto en dichas drsposiciones por sus Ie)e:-; expccifrcas y subsidiariarnente por esta Icy en 10 que fuere ap] icahle.

En razon de las especi ficidades propias de la naturaleza de sus actividades. la implementacion .le regimenes particulare« que su actividad implica, cl \!inisttrio de Relaciones l.aboralcs establecera y regu lara 10 atinente a rernuneraciones Y supervisara y controlara 1,1 al'l icacion de los regirnencs especiales de administracicr. de personal establccidos en las leyes que regubll a 1;1 Funcion Legislative, t'-lagisterio, Servicio Exter ior y a los rniernbros actives de la Comision de Transit» del (JlI;1\as: en 10 -elaciollad._" C('1l <:1 personal ocaxional h Funcion Lcgislauva obscrv .,fa 10 prcvisio ell su ky cspccuica; los docentcs de! \ bgisterio y docentcs uni .. ersitarios sc regularan en 10 atinenic a ascensos, evaluaciones .Y prornociones pm sus leyes especlficas, excluyendose de dichos procesos al personal tccnico docente y administrative que se regulara por esta ley al igual que se regulara por las disposiciones de este cuerpo normauvo cl personal administrative del Ministerio de Relaciones Exteriores, Cornercio e Integration y de la Cornision de Transite del Guayas,

Estaran comprendidos en el ambito de esta ley a efecto de' remuneraciones, derechos y obligaciones en 10 que' fuere aplicable, nepotisrno y procedimientos discipiinarios en 10 que fuere aplicable, las corporaciones, fundaciones, sociedades civiles 0 mercantiles, con 0 sin fines de Iucro, coil 0 sin finalidad social 0 publica cuya participaci6n en el

.capi~,al·.Q patrjmonioeste cornpuesto por mas del, cincuenta por demo por aporte de las instituciones del Esiado, 'de los

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gobiemos auionomos dcscentral.zados ° de recursos puhlicos Respecio de los organismos cstablecidos en [a Ley del Deporte, Educacion Fisica y Recreacion se observara 10 previsto en la rnisma ~ esta ley en 10 que fuere aplicable.

En las ernpresas publicas, sus filiales, subsidiarias 0 unidades de ncgocio, se aplicara 10 dispuesto en e! Titu 10 IV de la Ley Organica de Ernprcsas Publicas.

Articulo 4.- Servidoras y servidores publicos.- Seran servidoras 0 servidores pnblicos todas las personas que en cualquier forma 0 a cualquier titulo trabajen, presten servicios 0 ejerzan un cargo. funcion 0 dignidad dentro del sector publico.

Las rrabajadoras y trabajadores del sector publico estaran sujeto.. al C6digo del Trabaio.

TiTULO II

DE LAS SERVII)ORAS 0 SERVIDORES I'liBLlCOS

CAPiTULO I

f)EL INGRESO AL SER\ICIO PUBLICO

Articulo 5.- Requisites para el ingreso.- Para ingresar 31 servicio publico se requierc:

a) Sa mayor de [8 anos :- estar en el pleno ejercicio de los dercchos previstos por 1<1 Constitucion de la Republica \ la Ley para el d~,ell1rCll(' de: una tuncion publica:

hi 0:0 encontrarsc en interd ICC [011 CI \ II. [10 ser eI deudor ill que se siga proceso de concurso de acreedorcs Y 11<) hallarse en de estado insol vencia fraudulenta declarada _: udicialmentc:

C I No estar cornprcndido en alguna de las causa!cs de rroilibicil\n para e_ierc('r cargos publ icos;

d I Cump] if C('11 1,)$ rLllll,_:rillliellWS de prcparaciou

academics y dcnvi, C('lTlrlL'kTlci<l~ exigiblcs previst a« ell estu I .cy y su Reglilrncnlo:

-= I I L"i~,"(r )Urr~_g,i.ldu. cu.ui.l.. -c: li~'lIL nl~lig;1C:6H d~ haccrro. ~21ho las causa- de C'.cu,:<! 1>,1\"\ iqd~ en la Ley:

n :\0 encontrarse en mora del pago de crediros establecidos a favor de entidades U organisrnos de! sector publico, a excepcion de 10 establecido en el Articulo 9 de: la prcsente Ley:

g) Presentar la declaracion patrimonial jurarncntada en la que se incluira 10 siguierue:

g. 1.- Autorizacion para levantar ef sigilo de sus cuentas bancarias;

g_2.- Dcclaracion de no adcudar mas de dos.pensiones alirnenticias: y,

g.3· Declllracl6n de no encontrarse il)CUfSO en ncpotismo, inhah-i!idades 0 prohibiciones prevista

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6

Segundo Suplemento - Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

en la Constituci6n de 13 Republica y el ordenarniento jur ldrco vigente.

h) Haber sido declarado triunfador en eI concurso de rneritos y oposicion. salvo en los cases de las servidoras y servidores pub licos de eleccion popular 0 de Iibre nombrarniento y rernocion; e,

i ) Los dernas requisitos scnalados en la Constitucion de la Republica y fa Ley.

Exceptuanse los casos especificus y particulates que determine la Ley.

Las instituciones publ icas sujetas a esta Ley, garantizaran que los procesos de selection e incorporacion al servicio publico, prornuevan potiticas afirrnativas de inclusion a grupos de arencion prior itaria, la interculturalidad y. la presencia paritaria de hombres y mujeres en los cargos de norninacion y designacion.

Las personas extranjcras rcsidentes en el Ecuador podran prestar sus servicios en calidad de servidoras 0 servidores publicos en asuntos en los cuales por su naturaleza se requiem contar con los mismos, sin perjuicio de la aplicacion de los convenios bilaterales de reciprocidad que rijan esra materia. prev io in forme y de ser el caso e l permiso de trabajo otorgado par cl Minisrerio de Relacio ncs Laborales, Para ocupar pucstos de carrera. dcberan tener una residencia en el pais de al menos 5 ancs y haber curnplido el respective concurso de rneritos y oposicion.

En caso de requeri rse la cuntratacion de personas cxtranjeras, la auroridad norninadora, previo inforrne motivado de Ja unidad de adminisrracion del talento humane solicitara la re spccu , i1 autorizacion del Mmisrerio de Rclaciones l.ahoralcv

CAPiTULO 2

DEL NEPOTISMO, INHABILIDADES Y PROHIBICIONES

Articulo 6.- Del Nepotismo.- So:: prohioe a toda autor idad norrunaoora, designer, nombrar. posesionar ylo contratar en la rrusma entidad, institucion. organismo 0 persona juridica, de las senal3das en el art icu 10 -' de esta Ley. a sus par ientes cornprendidos basta e l cuarto grado de consanguinidad ) segundo de afinidad. a su C0r.yUg~ () con qu:en mantcnga union de hccho.

I.a prohibicion Sei13.Jada sc exticn.tc a 105 narientes de: lo.s rniembros de cuerpos colegiados 0 directorios de la respectiva institucion. Tambien se extiende a los parienres de las autoridades de las superintendencias respecto de las instituciones publicas que son reguladas por ellos

Si al momento de la posesi6n de la autoridad nominadora, su conyuge, conviviente en union de hecho, parientes cornprendidos hast a eJ cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, estuvierenlab~lrando baio .Ia modalidad de contratos de-servicios ccasionales o-contratos:

, civiles de servicios profesionalessujetos'a esta ley. ,en la misma instituclon 0 en una instituci6n que esta bajo ef control de esta aUloridad. 0 para eI casu de la:; stiperin'lendencias, de las institudonesdel Estado que esten vigiladas, auditadas a controlagas par estas, los contratos

'~"'"'.

seguiran vrgentes hasta la culmination de SI! plazo y la autoridad norninadora esrara irnpcdida de renovarlos. Los cargos de libre nornbramiento y rernocion se daran por concluidos al memento de la posesion de cualquiera de las autoridades norninadoras. Tampoco se podra contratar 0 nornbrar personas que ~e encuentren dentro de los grados de consanguinidad establecidos en este articu 10 mientras la autoridad a la que haec reterencia este incise. sc encuentre en funeion es.

En el caso de delegacion de funciones. la delegada 0 delegado no podra nombrar en un pue sto publico, ni celebrar contratos laborales, contratos de servicios ocasionales 0 contratos civiles de servicios profesionales, con quienes mantengan los vinculos senalados en c] presente articulo. con la autoridad nomi nadora titular, con la autoridad delegada, con miernbros de cuerpos colcgiados o delegados de donde emana el acto 0 contratn Se exceptua a las servidoras y servidor es de carrera que rnantengan una relacion de parentesco con I as autoridades, siempre y cuando estas hayan sido nornbradas con anterioridad a la eleccion y posesion de la autoridad nominadora.

En caso de que exista conflicto de inrere ses, entre servidores publicos de una misma instirucion, que tengan entre si algun grado de parentesco de los establecidos en esta Ley y dcban tamar dec isioncs en reiacion al citado Call tl icto de inreres, inforrnaran a su inrnediato superior sobre el caso y se excusaran inrnediatamente de segu rr conociendo el procedimiento controvertido. mientras sus superiores resuelven 10 pertinente.

En ningun caso 5e podra contratar asesoras o asesores que tengan pnrentesco. dentro do; cuarro grado de consanguinidad 0 segundo de afinidad. con la servidora 0 el servidor publico al eual deban prestar sus servicios de asesoria.

No podran ser nornbrados jefes de misioncs dl plomaticas ni consulates. el conyuge 0 parientes hasta el cuarto grado de consangumidad y segLlI~do de alinidad dc::1 Prcsidente de Ia Republica 0 \' iccpresidente de la Repub lica, salvo que se trate de d iplornaticos de carrera que havan sido nombrados COil antcrror idad ;j 13 posesion de las rnenciouadas autoridadcs can qu ien tenga relacion de parentesco.

En caso de incurnplimiento de 10 scnalado en c] presentc articulo. s e nCJtiri{':~1r{i sohre ei pan icular a la Contralorla Genera! del lcC~ta(io. para qll~ pr(lccda a CjCI"CCI' l~ls actiones que corre spondun par,l rccuperar 10 indenidarnentc pagado. asi como para e! cstablccirniento de las prcsuntas responsabilidades administrativas, civiles y/o penales correspondienies.

No se admitira a ningun titulo 0 cal idad. la herencia de cargos 0 puestos de trabajo.

Articulo 7.- Responsabilidades y sanciones por

Nepotismo.- Sin perjuicio de la responsabilidad

administrativa, civil 0 penal a que: hubiere Iugar, careceran

, devalidezjuridica, no causaran egreso edm6mico,.algu~o y seran considerados nulos.vlos nombramientos 0 contratos ' incursos en los casas sefialados en el articulo 6 de esta Ley,

Sera sancioriada con Itt destitucion de su puesto previo ei debido proceso la autoridad 'nomimidora que designe 0

Segundo Suplemento

Registro Oficial N" 2 94

contratc personal contravini cndo la prohibicion de nepotismo establccida en esta Ley, conjuntamente con la persona ilegalmente nombrada 0 contratada, ademas, sera solidarinrnente responsablc por e! pago de las rernuneraciones erogadas par la l nstitucion.

EI responsable de !3 Unidad de Administracion del Talcnro Humano, asi como la servidora 0 servidor encargado que a sabiendas de la existencia de alguna causal de nepotisrno. hubiere perrnitido el registro del nombrarniento 0 contrato. sera responsable solidariarnente del pago indebido senalado en este articulo. Se excluye de esta sanci6n a los servidorcs que previo al registro y posesion del nombrarniento () contrato notificaron por escrito a la autoridad nominadora, sobre la inobservancia de esta norma.

En los Gobiernos Autonornos Desccmralizados sus cntidades ) regimencs especiales. tal advertencia Sc real izar a a la maxima autor id ad adminisuativa y a la Contraloria General del Estado.

Articulo 8.- Prohibici6n de inscripci6n.- No se inscribiran los nombramientos de administradores de rondos. orden adores de gastos, ni de funcionarios que presenten estados financieros a la Contraloria General del Estado, en entidades del sector publico ni del sector privado, COIl partic ipacion rnayoritaria de recursos publicr.s, que estuvieren comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad 0 segundo de afinidad con e1 Contralor. Subcontralor y Directores Regionales de la Contraloria General del Estado.

Articulo 9.- Inhabilidad especial por mor~.- No s.: registraran los nornbramientos ex pedidos 0 contratos cclcb rado s a favor de 1,1S personas que se cncontrarcn en mora con eI Gobierno Naci on al. Gobierncs Autonornos Descentral izados, Servicio de Rentas lnterna-. Banco Central del Ecuador, instituc ioncs fill~nci~ras abier1as 0 cerradns pcrtencciente-, al Esr ado. enudades de derecho pri vado finaaciadas con el cincucnta por ciento 11 IOl,is con rccur so s pub I ices. ~lllprESaS pub l ieas o. en general. con cualquier cutidad u orgarusm o del Estado: o. que sean deudores del btado por contribucion 0 servicio que tcnga un arlo de ser exigible; 0, que se encuentren en estadn de incapacidad civiljudicialmentc d ec larada

Se exceptuan los nornbrarnientos expedidos 0 contraro s celebrado-, Q f1\-or de personas que Se encuentran en mor.. si. pre vio J 13. obtencion del nornbr.m.icnto () conuaro. <: haec constar en la declaracon p,llrilllOl1la! juramcnraua ("I dctal lc de !~l deuda COil el con vcn io de pa~("l suscri:o que ::(:_" eiecuta 0 se ejecutara una vez que Se ingrese al Sector Publico. En caso de incumpl imiento del convenio de pago, se procedera a la separacion de la servidora 0 servidor y a la terrninacion inmediata del contrato 0 nombrarnieruo sin derecho a indemnizacion alguna.

Sera destituido del cargo 0 se dara por terminado el contrato, sin lugar alpago de indernnizacion alguna, si se 'comprueba la falsedad dela declaracion jurarnentada presentada al memento delregistro 0 posesion, sin perjuicio de la responsabilidad Civil y/o penal que corresponda.

Articulo 10.- Prohibiciones especiales para el desempeiio de .u n puesto, l;;Irgo, fu.ncion 0 dignidad en el sector publico,- Las personas contr'a qu ienes se hubiere dictado sentencia c.ondellatoria .cjecutoriada . :por . del.ltos de:

Miercnles 6 de Octubre del 2010

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ptculado, cohecho, concusion 0 cnriquecimicnto i l Icito: y, en general, quienes hayan sido sentenciados par defraudaciones a las instituciones del Estado estan prohibidos para cl desernpeno. bajo cualquier modalidad, de un puesto, cargo, funcion 0 dignidad publica.

La misrna incapac idad rccaera sobre quicnes hay an sido condenados por los siguienics delitos: delitos ad uanerus, trafico de sustancias estupefacientes y psicotropicas, [avado de actives, acoso sexual. exploracion sexual, trata de personas, trafico illcito 0 \ iolacion.

Esta prohihicion sc cxticnde a aqucllas personas que. directa 0 indirectamente. huhieren recibido creditos vinculados contravin icndo el ordenarmento juridico vigente.

Articulo 11.· Rernocion de las y los servidores impedidos de serio.· £1 Contr alor General del Estado 0 el Ministro de Relaciones Laboralcs, por iniciativa propia 0 aped i do de la ciudadania, snlicit aran por escrito. en forma moti vada, la rernocion inrnediata de la servidora 0 servidor pub I ico que estuviere irnpedido de ser!o, previo e! sumano adminisuativo correspondiente, de ser el caso, re spetando los derechos a la defcnsa y al dcbido proceso. Esta so+icitud sera atendida por 13 autoridad norninadora. a' .quien correspond era nornbrar al reernplazante.

Si el infractor no Iuere separado en el plazo maximo de cuarenta y cinco d ias. contados a partir de la solicitud de rernocion, 10 hara e l Contralor General del Estado.

EI no dar tramite <I la sol ic.itud de rernocion, sefialada en el prescntc articulo. s er a causal de destitucion de la autoridad norninado:a

En ~I C~S0 de gobl..:rl10s autouornos descentra] iz;)d(,s sus entidades y rcgimcncs e speciales. cl rcqucrimicruo para la rernocion de las v los servidores publicos correspond': a 13 autoridad norr.inad ora

.vruculo. 12.- Proh ibrcro n de pluriempleu.- Ninguna pcrsom dt::icrnpcnar,i, <11 misrno ticrnpo, mas de un pue sto a cargo publico, ya s<.:a que se encuenrre ejcrci":Jl(k> una representacion de e leccion popular 0 cualquicr otra funcion publica

Sf excenrua de exra prohibicion a las y los doccntes de t ~~!\cr~idad~s: L~cu("L~:=: Poliiccnicas Public..:~-J.5 y Pr i, ;:H.L-iS~ kgalmcl1lt> rccouo c idus. siernpre que el ejcrc ic io Je la cioc~ncia io per!llil~l;. IlU iruerfiera con el dcscmpcno de In tuncion publica. lgual excepcion se aplicara a los musicos prcfesionales de las nrquestas sinfonicas del pais, quienes tarnbien pod ran desernpenar la docencia en los conservatories de rnusica.

Adicionalmente, sc exceptuan tie la disposicion establecida en cl presence artie ulo las autoridades ° sus delcgados que, por el ejercicio de sus cargos, deban integral' directorios y -organismos-similares 'del sectorpublico.: Para estes. cases excepcionales, la citadadeTegacion no sera remunerada.·

EI ejercicio del cargo de quienes scan elegidos para integrar, ell calidad. de· vocales, las Juntas Parroquiales, no sera incompatible. con e I desempeiio' de sus fu.nci"ones como servidoras 0 servidores publicos, 0 docentes, siempre y ~ua!1do su horario de trabajo 10 pcrmita .

•• ';':I!"''i--

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Segundo Suplcmcnto - Rcgistro Oficial N" 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

A la servidora 0 servidor publicc de carrera que resultare electo para una dignidad de eleccion popular. se le otorgara de munera obligatoria licencia SIn remuneracion por el periodo de tiempo para e l cual file electo. bastando al declo fa notificacion publica que efcctue e! orgaaisrno electoral respective con los resultados correspondientes :. 13 resol ucion de [as impupnacioncs quc hubieren de ser e! caso.

Articulo 13,· Perdida de puestos.- Quien desempenare dos o mas puestos cuya sirnultaneidad prohibe esta ley. sera rerno vido de aquellos y perdera de hecho todos los puestos

Articulo 14.- Condiciones para el reingreso al sector pubf ico.» Quien hubiere sido indernn izado por efecto de la sup res IOn de puesto podra reingresar al sector publ ico solamente si devuelve el rnonto de la indemnizacion recibida, menos el valor resultante de la uluma remuneracion que percibio multiplicado por eI numero de meses que no presto servicios en el sector publico. contados desde l a fecha en que se produio su separacion.

As! misrno, podra rcmgresar a Ia administracion publica quien hubiere reeibido cornpensacion ecouomica por retiro . voluntario, venta de renuncia y ouas riguras simi lares. 51 devo lvie re el valor de la indemnizac ion percibida: en caso de h aber la recibido antes de ia dn.arizacion. para 511 devo lucion, esra se calculara al tipo de carnbio vigenrc a 121 fecha de su pago.

En casu de haber percibido indeninizacron par compra de renuncia COil indernnizacion. P:Jf<1 rcingr~s:1r al ~cclt)r publico. a cualquier puesto. del-era dc'\ olver en torma previa la totalidad de la mdernn izac inn pcn.ibida.

Ademas, podran reingresar al Str' icio publico quicne s hubicren sido indemnizados 0 compeusados. sin I1cce';lcirld de dc volvcr el monto de la iudcumizacrcn rccihidu, unicameute a cargos de noruhr.irnicr.to provisional \ ;] cargos 0 tunciones de fihre non-brumicnto \ relllOLI;\;', establccidos en esta ley EI l11i~lll11 be ne licio rendran qUIt:flc' reingr esen para ejercer la docencia un ivcrsitaria. rOflmcTl'OI de las 0 los servidorcs publico s (1 Ia in\ cSligacion cieruific a Este periodo 110 sera consrdcradc CDIlIO parte de la devengaci ori de la indernnizacinn recil)i<ia.

Las e:-; scrvi doras 0 los c"CITidores que h~h!c:dl' rcnunciado voluntariam-nrc nu ,~'(ih[l'rC;n indcmI1i,~~iCt\)r! JIg_;ji1;:i pndL::'rI r~iJlg.r«t: ~Ii ·-..~i_·tl'i r'ul-,j~"_-i_l

En 10 relac ionado a los descucntos. -uspensioues y hrnitc, de pago de pensiones. Sf estara iI 10 dispuesto en las lcve s de seguridad social respectivas.

CAPiTULO J.

DEL EJERCICIO DE UN CARGO PUBliCO

. Aftrc,do IS.- Del reingreso de la servidora 0 servidor publico destituido.- La servidora 0 servidor ptibtico legalrnente destituido no podra reingresar al sector publico en un periodo de dos anos. co ntados desde la fecha de su destitucion, pero.su reingreso no podra darse a la institucion del Estado, de la que fue destituidc

Articulo 16.- Ncmbr amiento y pcsesien.; Para descmpenar un puesto publico se requiere de nornbramient o 0 contrato lega!mente expedido par la respectiva autoridad norninadora-c.

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EI termino para posesionarse del cargo publico sera de quince dias, contados a partir de la notificacion y en caso de no hacerlo, caducaran.

Articulo 17.- Clases de Nombramiento.- Para el ejercicio de la funcion publica los nombramientos podran ser:

a) Permanentes: Aquellos que se expiden para llenar vacantes mediante el sistema de seleccion previstos en esta Ley:

b) Provisionalcs. aquellos que se expiden para ocupar:

b.l ) EJ puesto de un servidor que ha sido suspendido en sus funciones 0 destituido, hasta que se produzca el fallo de la Sala de lo Coruenciosn Administrative u otra instancia cornpeteutc para este etccto:

b.2) EI puesto de una servidora a servidor que SI! hallare en goce de licencia sin rernuneracion. EsIC nornbramiento no podra exceder el tiempo determinado para 13 senalada licencia:

b3) Para ocupar el puesto de la scrvidora 0 servidor quc se encuentre en comision de servicios sin rernuneracion 0 vacante Este nornbrarniento no podra exceder e} tiernpo deterrmn ado para la senalada comision:

b.4) Ouicnes ocupen puestos comprendidos dcnrro de la escala del nivel jerarquico superior: y_

b.5} LJe prueba otorgado a la servidora o scrvidor que ingres3 a la admin isrracion publica 0 a quicn tuere asccndido durante el pcriodo de prucb a. [I ser vidor 0 servidor a publica se cncuenrra sujeto a evaluacion durante un periodo de tres rneses, superado el cual. 0, en caso de no haberse practicado. se otorgara cI nornbramiento detiniuvu: 51 no superare la prueb a rcspectiva. cesar.i en e l puesto. De igual manera se otorgara nornbrarnicmo provisional a qUIt'11CS fueron asccndido s. los misrnos que scr~irl n a1u,Ki(1:; JelHro de un periodo maximo de scis meses. mediante una eval uacion tecnica y objeti va de: sus servicios y si se deterrninare luego de esta que no califica para et descmpeno del puesto se procedera al reintegro al puesto anterior con su rernuneracion anterior;

c) De Iibrenornbramiento y rernociorc y,

d) . De periodo fijo .

Losnombramientos provisionales seflalado~ en los literates b.l) y b2) podran ser otor.gados a favor de servidor as 0 servidores publicos de carrera que pressan servicios en la rnisma institucion; o a' favor de personas que no tengan la

calidad de servidores publicus. .

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Segundo Suplemento - Registro Oficial N" 294 - Miercoles 6 de Octubrc del 2010

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Articulo 18.~ Registro de nombramientos v contratos.Los nombramientos deberan ser registrados dentro del plaza de quince dias, en la Unidad de Administracion de Talento Humano de la respective entidad

El funcionano responsable de dicho registro. que no 10 hiciera en el plazo scnalado. sera sancionado administrativarnente. sin perjuicio .de las responsabilidades civiles 0 penates a que hubicre lugar.

Los actos administrativos realizados con nombrarnienro 0 contrato no registrado, no afectaran a rerceros y daran Jugar a la determinacion de responsabilidades adrninistrativas. civiles y penales,

Para el caso de contratos de servicios ocasionales no sera necesaria accion de personal, dehierido un icamente registrarse en la Unidad de Administrae i6n de Talento Hurnano.

Articulo 19.- Sefiaf arrriento de dom;cil;o.- Para inscribir un nornbramienro 0 contrato, la persona nornbrada 0 contratada senalara domicilio y direccion electroruca, para recibir notificuciones relativas al ejercicio de sus funcioncs en la

unidad do: adrninistracion del talento humano

correspondierue. 0 en su dcclaracirin patrimonial

jurarnentada cuando sea del caso,

Los carnbios de domicilio seran notiticados 8 1,1 unidad dd talcruo hurnano corrcspoudicntc.

Articulo 20.~ Pr ohibicion de registrar.- La S<"f\ idora 0 el scrvidor rcspor sablc del registro de los nornbrarnientos 0 contratos. no inscrib ira nornbramieruo, " contr atos de las personas quo: no curnplan los rcquisitos prcvi sios ell esta Ley, bajo prcvencion de las s ancioncs legales correspondiente • a tal incumplimiento

Articulo 21.- Ob ligacion de rendir (;111(·;On.- Las: 10, servidore-. publ icos. qUt desernpcneu tuncioncs de recepcion. Ifl\er:;il)ll. control. admir.isrracron ~ custodia de rccursos publicos. tiencn obligaci(in de presL:!r caucion a favor de las respcctivas institucione , dd [Slado, en torma previa a asurnir e! pue sto

No podran rcnd ir calJc~.)!l ~ tavor d~ los servidores que cstcn obllgc"ch's de' i"!cst:lrla: el PrtSlcic'J1Lc;' de !:t Rcpllblica. el vicepresiden:e de la Republica. los ~lillISlrOS -' Secretaries J.: [:-:,tajo, ViCcn1~n!5!rClS. Subsecreuuios. . Miernr-ro-, de la Corte Constitucionnl. 1\.1 iernbros de la Cork y Tribunates Elccrorales. Procurador General del Estado, Contralor General del Estado, Fiscal General del Estado, los Jueces de la Corte Nacional de Justicia. Jueces de las Cortes Provinciales de Justicia y Jueces de los Tr ibunales, los miernbros de la Asarnblea Nacional. los 'Conscicros del Consejo Nacional Electoral y del Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social.Tos funcionarios 0 servidores 'de laComraloria General del Estado, los rniernbros de las Fuerzas Arrnadasy Ia Policia Nacional y dela Comision de Transite del Guayas en servicio activo, los Gobernadores y Consejeros Regionales. Gobernadores de Provincia, los Prefectos Provinciales.los Alcaldes, Concejales y Presidentes de Juntas Parroquiales: 10 que no los exirne de las responsabilidades administrativas, cCiviles 0 penales que pud ierao -estab leccrsc .cn suo con tra .

. , ...... ~---""'.

','

TiTUl.O III

DEL REGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACION DEL TALENTO HU:VlANO

CAPiTULO

DE LOS OEBERES, DERECHOS Y PRO HI mcior- ES

Articulo 22.- Deberes de las 0 Ius servidores publicos.~ Son deberes de las y los servidores publicos:

a) Rcspetar. curnplir y haccr cumplir la Constitucion de la Republica, leyes, rcglamentos y mas disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley:

b) Cumplir pcrsonalrnerue COll las obligaciones de su puesto. con solicitud, ericiencia. calidez, solidaridad y en tuncion del bien co lecti vo. con la diligencia que crnplean gencralmeruc en la administracion de sus propias actividades:

c) Cumplir de manera obligator ia con su jornada de trabajo lcgalmenre establecida, de conformidad con+-jes disposiciones de csta Lev:

d) Cumplir y rcspctar las ordencs legitirnas de los superioresjerarquieo5. E I scrvidor publico podra negarse. por escrito, a acat ar las ordenes superiores que sean contrar ias a la Constituci on de la Republica y la Ley:

el Velar por la economia y rccurso s del Estado y por la conscrvacion de los docurneruos. utiles, cquipo s, muebles y bienes en general confiados a su guarda. adrnin istracion 0 uti lizacion de conformidad con la ky :: las norrnas secundarias:

t) Cumplir en t;Jrma perrnuncntc. en el ejercicio de sus Iuncioncs. con altllci6n ekbida al publico y asistir!o con la informaciun oportunn \ pertmente. garantizando el derecho de la pohlac ion a servicios publicus de (ipli III a calidad;

gl Elcvar a conocimicnto de SLI mrncdiato superior los hccho : que puedan GIlI,a~ dafio a la adrninistracion:

h ~ Ljerccr ::;us func:unc:s ,,:u[l lc:!!ud insutucional. rectitu.l :: buena te. Sus acto, deberan aj ustarse a los objctivo s propios de la instituc ion en la que sc desernpenc ;adrninistrar los recursos pllblicns con apego a los pr incipios de lcgalidad, eficacia, economia y eficiencia, rindiendo cuentas de su gcstion;

i) Cumplir con losrequerimientos en materia de desarrollo institucional. recursos humanos y rernuneraciones irnplementados por el ordenamiento juridico vigente:

. j) . Sorneterse a evaluaciones periodicas duranteel ejercicio de sus funciones; y, .

Custodier ycuidar la documentacion einformacion que. por razon de su ernpleo, cargo 0 comision tenga bajo su responsabilidad e impediro evitar su 'UsO indebido, sustraccion, ocultarniemo o inutilizacion,

:".~ .,'"", .. ,,, ..

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Segundo Suplemento - Registro Oficial N" 294 - Miereoles 6 de Octubre del 2010

Articulo 23.- Derechos de las servidoras y los servidures pubficos.- Son derechos irrcnunciables de las servidoras y servidores publicos:

a) Gozar de estabilidad en su puesto;

b) Percibir una rernuneracion Justa, que sera proporcional a su funcion, eficicncia, profesionalizacion y responsabilidad, Los dcrechos y las acciones que por este concepto corr espondan a la servidora 0 servidor. son irrenunciables:

c) Gozar de prestaciones legales y de jubilacion de conformidad con la Ley:

d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio civico militar; este derecho podra ejercitarse hasta treinta dias despues de haber sido licenciados de las Fuerzas Armadas;

e) Recibir indernnizacion por supresion de puestos 0 partidas, 0 por retiro voluntario para acogerse a l a jubilacion, por el manto tijado en esta Ley;

f) Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y voluntaria:

g) Gozar de vacaciones. I icencias, comisiones v perrnisos de acuerdo can 10 prescr iro en est a Ley;

h) Ser rcstituidos en forma obi igatoria, a sus cargos dentro del terrnino de cinco dias posteriores a la cjecutoria de la sentencia 0 resolucion. en caso de que la autoridad cornpetente haya fallado a favor del servidor suspcndido o destiruido; y, recibir de haber sido declarado nulo el acto adrninisrrarivo irnpugnado. las reruunerac iones que' dey} de percibir, mas los respectivos imereses durante cl tiernpo que duro el proceso judicial respectivo si e l juez hubiere dispuesto (I paga de remuneraciones. en (I respectivo auto 0 sentenc ia se establecera que deberan cornputarse y dcsco ntarse los valores percibido s durante "I tiempn que hub icrc prestado scrvicios en otru institucion de la adrninistracion publica durante dicho periodo:

i) Dernandar ante los organismos y tribunales cornpeterues el reconocimiento a ]a rcparacion de los derechos que consagra esta Ley:

i i Recibir un [raw I'n:,(c'rl'!1;'~ i':ir:1 r;;iflgn::5~;r en iJ') lliiSrnd' condiciones de crnpleo a !a insutucion publica, a la que hubiere renunciado, para ernigrar al exterior en busca de rrabajo.ien forma debidamente comprobada, ,

k ) Gozar de las protecciones y garantlas en los casos en que la servidora 0 el servidor denuncie, en forma motivada, el incurnpl irniento de la ley, asi como fa cornision de actos de corrupcion; ,

I)

Desarrotlar sus labores en un entorno adecuado v propicio, que 'garantice su salud, 'integrldad,.se'guridad, h igiene y. bienestar;

m)

Reintegrarsc a sus fune ione s despues de un ace idente de trabajo 0 enfermedad, contemplando el periodo de recuperacion necesaria, segun prescripcion medica debidamente certificada;

, :

.'_ ..

n) No ser discriminada 0 discrin.inado , ni sufrir rnenoscabo ni anulacion del reconocirniento 0 goce en el ejerc ic io de SlIS derechos;

ii) Ejercer el dcrecho de ta potencializacion integral de sus capacidades hurnanas e intelecruales;

0) Mantener SIJ puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades por enfermedades catastroficas y/o rnientras dure su tratamienro y en caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo efectivarnente su cargo podra pasar a desernpenar otro sin que sea disminuida su rcrnuneracion salvo el caso de que se acogiera a los mecanismos de la seguridad social previstos para el efecto. En caso de que se produjere tal evento se acogera al procedimiento de la jubilacion por invalidez y a los beneficios esrablecidos en esta ley y en las de seguridad social;

p) Mantcner a sus hijos e hijas, hasta los cuatro anos de edad, en un centro de euidado infantil pagado y elegido por la entidad publica;

q) Recibi r forrnacion y capacitacion continua por parte del Estado, para 10 cual las instituciones prestaran las facilidades. y.

r} Los dernas que establezca la Constitucion y la ley,

Articulo 24.- Prohibiciones a las servidoras y los servidores piiblicos.- Prohibese a las servidoras los servidores publicos 10 siguienre:

a) Abandonar injustillcadarnentc su u abajo:

b) Ejercer otro cargo 0 desernpenar act ividades extranas a sus fune iones durante el tiernpo fijado como horario de trabajo para el desempeno de sus Iahores, excepto quienes sean autorizados para realizar sus estudios 0 tjercer la doceneia en las urnvcrsidades e instituciones politecn icas del pais, siernpre y cuando esto no intcrrurnpa cl cumplimiento de l a totaliJad de la iornada de rrabajo 0 en los cases estab lecidos en la prcsente Ley:

c) Retarder () nc gar en forma injustificada e l oportuno despacho de los asuntos 0 I:> pl'eQal'.10n ck! serv.cio a que e~li\ obilgddo de acuerdo :1 las runcioncs do: su cargo:

d) Privilegiar en la prestacion de servicios a farniliares y personas recomendadas por superiores, salvo los casas de personas inrnersas en grupos de atcncion prioritaria, dcbidarnente jusrificadas;

e) Ordenar la asisle~cia a actos publ ieos de respaldo politico de cualquier naturaleza '0 utilizar, con este y otros fi~~s, bienes del Estado; "

f) Abusar de la autoridad que Ie confiere el puesto para

coartar la libertad de sufragio, asociacion u otras

garanrias constitucionales;

g) Ejercer actividades elecrorales, en usode sus funciones o aprovecharse de elias J1araesos fines,

Segundo Suplcmento - Rcgistro Oficial N" 294

Miercoles 6 de Octubre del20IO

1!

h) Paralizar a cualquier titulo los servicios publico" en especial los de salud, educacion, _justicia y seguridad social; energia clcctrica, agua potable)' alcantarillado. proccsarnieruo, transporte y distribucion de hidrocarburos y sus derivados: transportacion publica, sancarniento arnbiental, bornberos. correos y relecorn unicaciones:

i) Mantencr relaciones cornerciales. societarias 0

financieras, direeta 0 indirectarncnte, con contrihuyentes o contratistas de cualquier institucion del Estado, en los casos en qUE el servidor publ ico, en razon de sus funciones. deba atender personalrnente dichos asuntos:

j) Resolver asuntos, intervenir ernitir in formes,

gesnonar. trarnitar 0 suscribir convenios 0 contratos con el Estado. por si 0 por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio que implique privilegios para el servidor 0 servidora. Slt conyugc 0 conviviente en union de hecho tegalmente recouocida, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad 0 segundo de afinidad. Esta prob ibicion sc aplicara tarn bien para empresas, sociedades 0 personas juridicas eo las que eI servidor 0 scrvidora. su conyuge 0 convrvrente en union de hccho legal mente rcconocida, sus parientes hasta el cuarto grado de cousanguinidad 0 segundo de atinidad tengan interes:

k) Solicitar. aceptar 0 recib ir. de cualquier manna, dadivas, recompensa5, regalos D contribucioncs en especics. bienes 0 dinero, privilegios y ventajas en razon de sus tunciones. para si. suo: superiore-, 0 de sus subalternc s; sin perjurcro de que esros aClOS constituyan del itns tales como: peculado, cohecho, concusion. extor sion 0 cnr iquecirnicnto ilicuo:

I) Percibir remuneracion o Ingrcsos complementarios, ya Sl:~ con nombramiento 0 contraio sin pres tar servicios efecrivo s (1 deserrpcnar labor cspccificn aiguna. con forme a la normariva de la respecnva insutucion:

m) Negar las vacac.ones injusti ficarlamente a las servidoras y scrvidorcs publ icos: y,

ii) Las dernas establecidas por 13 Constitucion de la Rcpuulica. las lcyes , los reglarnentos.

Ar t iculo 25.-D~ las jornitd;;t:s I~gii~es de E:r;1b;::ijo.- Las jorn;-ld,1:-:-; ,jc trub.ro p;H~'1 hi::; Cnll,~hlk:;_ ln~tlluci'~lIlC::. o r g arusrno s \ pcrsoriasjuridicas sl:ll,!lad~s en <:1 articulo .1 de csia Ley podr an teller las siguicnles mocalicades:

a) lornada Ordinaria: Es aquella que se curnple por echo horas diarias efectivas y continuas, de lunesa viernes y durante los cinco dias de cada sernana. con cuarenta horas sernanales, con period os de descanso desde treinta rninutos hasta dos horas diarias para el almuerzo, que no

,estaran incluidos en lajornada de trabajo; y.

b) Jornada Especial: Es aquelleque por la rnisiori que curnple la institucion 0 sus servidores, no puede sujetarse a la jornada unica y requiere de' jomadas, horarios 0 turnos especiales: dehiendo ser fijada para cada caso, observando el . principio de continuidad, equidad y optirnizacion del servicio, acorde a la nonna que para el efecto cmita el Ministerio de Relaciones Laborales .

... ~.~.

Las servidoras ) servidores que ejecuien trabajos peli groscs. reaiicen sus actividades en ambientes insalubres 0 en horarios nocturnes. tendran derecho a jornadas espcciales de rnenor duracion, sin que su remuneracion sea menor a la general idad de servidoras 0 servidores

Las instuuciones que en torrna justificada, requieran que sus servidoras 0 sus servidores laboren en diferentes horarios a los establecidos en la jornada ordinaria deben obtener la aprohaci6n de! Minisrerio de Relaciones Laborales. Ln el casu de los Gobiernos Auronomos Dcscentralizados. sus entidades y regimenes especiaks. esta facultad sera cornpetencia de la maxima autoridad.

CAPiTULO 2

DE LAS LlCENCIAS. COl\1ISIONES DE SERVICIO Y PERMISOS

Articulo 26.- Regimen de licenclas y permisos.- Se concedera liceucia 0 permiso para ausentarse 0 Je_i;]r de concurrir ocasionalrnente a 5U lugar de trabajo, <l las ser vicoras 0 los servidores que perciban rernunerac ion. de

conformidad con las disposiciones de esta Ley. --~.'

Ar tlrulo 27.- Licencias con rernuneracion.- Toda servidora 0 servidor publico tendril derecho a gO.(:lr de liccncia COli remuneracion en los siguientes cases:

a) Por enfermedad que determine imposibilidad fisica 0 psicologica, debidamente cornprobada, p<lra la realizacion de $US labores, basta par tres meses: e. igual periodo podra apl icarse para su rehabilitacion:

b) Por enfermedad catastrofica 0 accidentc grave

debidamente certificado. hasta por seis mescs: asi COIllO cl uso de dos horas diarias para su rchabilitacion en caso de prescripcion medica;

]\'r .natcrnidad, toJ~! ,C[\ idora publica tien~ dcrc clio a una licencia curl rernuneracion de doce (12) Sen"lal1:l5 por cl nacimiento de su hija a hijo: en caso de nacin.iento multip.e d plazo se cxtendera par d ie z dia~ adicionales, La ausencia se justificara mediante la prcser.tacion del ccrtificado medico otorgado por Ull facultativo del lnstituto Ecuatoriano de Segur idad S(;C:;ll. )', a Et!t~} de cste. por oiro prot~~s~on;:d (i,' 10:-; ~'~nin's de :-;a!ud pllhli~::-1. En dicho certificaJo i\..' h:l.:i coustur la techa probable del part.i 0 en la que tal hecho se produjo;

d) Por patemidad, cl servidor publico tiene derecho a licencia con rernuneracion por el plazo de diez dias contados desde el nacimiento de su hijao hijo cuando el parto es normal; en 105 casas de nacimiento rnultiplc 0 por cesarea se amp I iara por cinco dias mas;

e) . En los casos de nacimientos prematuros o en condiciones de vcuidado especial, se prolongara la. licencia por paternidad con remuneraci6n por ocho dias mas; y, . cuando hayan nacido con una' enfermedad degenerativa, terminal 0 irreversible 0 con un grado de discapacidad severa, elpadre podra tener licencia con remuneraci6n por veinte y cinco diasJ hecho que se. justificani con la presentaci6n de un 'certificado medico, otorgado por un facuhativo del Institute Ecuatoriano de

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Seguridad Social y a Ialra de cste, por otro profesional medico debidarnente avalado por los eentros de salud publica;

t) En caso de fallccirmcuto de la madre. durante eI parto 0 mientras goza de la licencia por maternidad, el padre podra hacer usa de la totalidad, 0 ell su caso de fa pane que reste del periodo de liccnci a que Ie hubiere correspondido a la madre:

g) La madre y cl padre adoptivos tendran derecho a I icencia con rernuneracion por quince dias, los mismos que correran a partir de la feeha en que la hija 0 hijo le fuere legal mente entregado;

h) La servidora 0 sen idor publico tendra derecho a veinte y cinco dias de licencia con rernuneracion para atender los casas de hijals] 0 hijo(s) hospitalizados 0 con patologias degenerativas. lirencia que podra ser tomada en forma conjunta. continua 0 altcrnada. La ausencia al trabajo sc justificara mediante la preseruacion de certificado medico oiorgado por el especialista tratante yel corrcspondiente certificado de hospitalizacion:

i) Por calamidad domesiica, entendida como tal, al fallecimienro, acciderue 0 enferrne dad grave del conyuge 0 convrv rente en un ion de heche legalmente reconocida 0 de los parientes hasta cl segundo grado de corisanguinidad 0 segundo de afinidad de las servidoras o servidores publicos, Para el caso del conyuge 0 conviviente en union de heche legalmente reconocida, del padre. madre 0 hiios. la maxima autoridad, su detegado 0 las Unidades de Admin istracion del Talento Humano deberan conceder licencia hasta por ocho dias, al igual que parJ d caso de sin iestros que afecicn gra\ernC!1k la proprcdad Co los hiencs de la sen'idora 0 servidor. Para el resto de parierues contemplados en este I iteral. se concedera la licencia hast a por tres dias y. en caso de r equcrir uempo adicional. se lo contabilizar« con cargo a \ acaciones: y,

j) Por rnarrunonio. {res dias en total.

Artf cu lo 2R.- Licencias sin remuneracion.- Se podra conceder l iccncia sin remuneracion a las 0 los servidorcs publ icos, en los siguientes cases:

aj Con sujecion a las neccsidades de l a 0 ~I St~f" idor, la Jefa 0 el Jete de una oticina. i,()dra conceder licenci.: sin rcrnuncrn.iun h~l:-;ta por quirh'r.: dldS l'dkl1.da'(~" ;. (~1[\ aprobacion de IJ autoridad nomi nadora respecriva 0 su

'. delcgada 0 delegado. basta por sesenta dias, durante cad a ano de ser vicio. a traves de la Unidad de Adrninistracion del Talento Hurnano;

b) Con sujecion a las necesidades e iruereses

institucionalcs, previa autorizacion de la autoridad nominadora, para efectuar estud ios ;egulares de . posgrado en .instituciones de educacion superior, hasta . par 1!n periodo de dos alios, siempre que la servidora a servidor' hubiere eumplido al menos dos anos de

servicio en la institucion donde trabaja;.

c) Para curnpllr con e! senicio lllililar;

d) Para actuar ene reemplazo temporal u ocasional de una digilalaria 0 dign3tario decto porvotacionpopular; y,

e) Para participar como candidata 0 candida:o de cleccion popular, desde la fecha de inscripcion de su candidatura hasta el dia siguiente de las clccciones, en caso de ser servidor de carrera dc servicio publico.

Articulo 29.- Vacaciones y permisos.- Toda sen idora 0 servidor publico tendra derecho a disfrutar de treinta elias de vacaciones anuales pagadas despues de once meses de servicio continuo. Este derecho no podra ser compensado en dinero, salvo en el caso de cesacion de funciones en que se liquidaran las vacaciones no govadas de acuerdo al valor percibido 0 que debio percibir por su ultima vacacion Las vacaciones podran ser acumuladas hasta por sesenta dias.

A rtieulo 30.- De las comisiones de serVICIO con remuneracron- Las 0 los servidores publicos de carrera pod ran prestar servicios en otra eruidad del Estado, con su aceptacion por escrito. previo el dictamen favorable de la unidad de administracion del talento humane. hasta ror dos anos, mediante la concesion de comision de servicios con remuneration, siempre que la servidora 0 servidor hubiere cumpl ido un ano de servicio en la institucion donde trabaja y cumpla con los requisites de! puesto a ocupar.

La servidora 0 servidor publico en goce de esta cornision tendra derecho a percibir la rernuneracion mal or. 0 aJ pago de la diferencia entre 10 que percibe en la entidad de or igen y 10 presupuestado en la que prestara sus servicios,

La servidora 0 servidor conservara todos sus derechos adquiridos en la instituci on de origen, en la cual se encontraba originalmente sirviendo: y. una vcz que c oucluya su comisi6n de servicios. tendra dcrccho a ser r cintegrada 0 reintegrado a su cargo origin;)1 0 a uno e quivalerue si EI anterior hubiere sido <uprinuc!o pur conveniencia institucional,

Para ctectuar estudios rcguiares de posgrado s. reuniones, confcrencias, pasantias y visiias de observacion en el exterior o en el pais, que beneficien a 13 Admin istracion Publica sc concedera cornision de servicios hilSlZl por dos anos, previo dictamen favorable de la unidad de adrninistracion del talento humano. siemprc que la servidora (l scrvidor hubiere cumptido un ano de SeT\ icio en la insritucion donde trabaja.

Articu~() 31.- De las Comisiones de Servicio sin

rcrnuneraciQn.- Las y los scrvidorcs publicos de carrera [,odr:1I1 pre-tar servicio , ell l>lra in51itu(i,.n dc'i Lsiado. mediante cornision de servicios sin rernunerac ion. previa su aceptacion par escrito y hasta por seis anos, durante su carrera administrativa,' previo dic'lamen favorable de I~ Unidad de Administracion del Talento Humane, siempre que la servidora 0 servidor hubiere cumplido al menos un ano de servicios en la institucion. Concluida la comision la servidora servidor sera rcintegrada 0 reintegrado a su puesto original. Se exceptuan de esta disposicion los periodos para el ejercicio de puestos .de eleccion popular. La entidad que otorgo comision de servicios nopodra suprimir el cargo de la servidora o. 'Servidor que se .encUelitre en comision de servicios sin sueldo.

No se concedera esta clase de comlslon de servrclOS a sen:idoras fJ servldores' que. ocupaJ puestos de nivel jerarquico supl;rior, periodo fijo,. nombr.amien,os provisionales 0 tengan contratos de sen'icios ocasionales .

. : ...... ~ .... ~ ....

+L:--'". '1;- .. '

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Ninguna entidad publica se rehusara a conceder cornision de servicios para sus servidores.

Articulo 32.- Oblignclon de reintegro.- Una vel culrninado el periodo de licencia 0 comision de servicios previstos en esta Ley, la servidora 0 SCI vidor debera reintegrarse de forma inrncdiata y obligatoria a la institucion. El incumpliruiento de esta disposicion sen'! comunicado par la Unidad de Adrninistracion del Talento Humano, a la autoridad nominadora rcspectiva, para los fines disciplinarios previstos en esta Ley.

Las licencias con 0 sin remuneracion no son acumulables, con excepcion de las vacaciones que podran acumularse hasta por dos periodos

Articulo 33.- De los permisos.- La autoridad norninadora concedera permisos basta por dos horas diarias para estudios regulares, siempre y cuando se acredite rnatricula y regular asistencia a clases. Para e! caso de los estudiantes. se certificara expresamente la aprobaci6n del curso correspondierue. No se concederan estos perrnisos, a las 0 los servidorcs que labor en en jornada especial

Las y los scrvidores tendran derecho a permiso para atencion medica hasta por dos horas, siernpr e que se jusufique con certificado medico correspondieruc otorgad» por e l lnstituto Ecuatoriano de Seguridad Social 0 avalizado par los centres de salud publica.

Las servidorav publicas tendran permiso para cl ell idado del recien 113Cldo pm dos horas diarias. durante dace mcscs contados a rartir de que hava concluido su licencia de rnatcrn idad

La auioridad rernuneracion servidores confurrnidad insti.ucional.

nomi nadora debera conceder perrnisos COil a los directives de IdS asociaciones de publicos. legalmenie constituidas. de 31 plan de trabajo preseuado 3 la autoridad

Pre\IO mforme de la unidad de adnurustracion del wkn\p hurnano. las 0 los ser vidores publicus tendran dcrccho ,1 pernuso de dos horas diarias para el cuidado de farniliares. dentro del cuarto grado de consariguinidad y segundo (k atir idad. que estell bajo su proiecc ion v tenF3f1 discapacidadcs scveru. 0 c~·litffTi-::dad;.:s c;;t~~\!rufic!s deh;j~llllCilh: cl:rtir~(ad:·i~~

Se otorgaran adcmas cste tipo de perrnisos en rorma previa ',i su utilization en casos tales como de matriculacion 'de SU' hijos e hijas en establecimientos cducativos y otros que fueren debidarnente justificados,

A .. ticulo 34.- Permiso s lmputables a v3caciones.- Pooran concederse permisos imputables a vacaciones, s iempre que estos no excedan los dias de vacacion a los que la servidora

.: 0 servidor tenga derecho al momenta de lasolicitud.

CAPiTULO 3

DEL TRASLADO, TRASPASO Y CAMBIO ADMINISTRATIVO

Articulo 35.- Del tr:islado administrati\"o.- Sc entiendt pot traslado adminislralllJl1' 21 mo ... imienLO, lIdiid~nl{'[;tc mNtvado, de la servidora 0 servidor publi'.;o de un puoto a

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otro vacante. de igual clase y categoria 0 de distinta clase pero de igual rernuneracion, dentro de la misrna entidad y que no irnpliquc cambio de dornicilio.

Articulo 36.- Condiciones para traslados_- Los traslados de un pucsto a otro podran ser acordados por la autoridad norninadora, siempre y cuando:

a) Ambos puestos tengan igual rernuneracion: y,

b) La candidata 0 el candidate al traslado curnpla 105 requerirnieruos para el puesto al cual va a ser trasladado.

Articulo 37.~ Del traspaso de puestos a otras unidades 0 instituciones- La autoridad nominadora, previo informe tecnico de la unidad de adrninistracion del talento humano, podra autorizar el traspaso de puesros, con la respectiva parti.la presupuestaria, de una unidad adrninisirativa a otra, den Ira de la misma institucion.

Para el lraspaso de puestos con su respective partida presupuestaria a otra entidad, institucion, organismo ? persona juridica de las senaladas en el articulo 3 de estttj~~', edemas del informe tecnico de la unidad de adrninistracion del talenro hurnano, se requer ira dictamen presupuesiario del !'vlinisterio de linanzas 5i ello impliea aumento de la masa salarial 0 gasto corriente de la euridad y la aprobacion del Ministerio de Relaciones Laborales.

Cuando se Hate de": traspasos de puestos cuyos presu pucstos pcrtcnccen a categor.as prcsupuestarias difer entes, (cutidadcs autonomas. descentralizadas, banca publica crnpr csa s publicus ere. \ SC procedera 3 trasferir cl puesto con 1;[ p~rtlda presupuc staria corrcspondicnte. asi Como los rccursos prcsupucstarios que financian los gastos de personal del cirad« pUC'[[\. en los montes y valores que se cncucntren contemplados hast a el Ill1al de! periodo fiscal en cl prcsupucstc de 13 entidad de origen La eruidad receptora dd pllt':stn e:;lal"<i i\bligacia a incluir cl re spectivo i"in3nCl3llliento en SLI preslI].'lIcslO institucional a partir del pel-iodo fiscal siguienre

Articulo 38.- lJel carnbio ad nrin is t r a tivn.> Se ernicnde por cambio ad.uinistrativo cl movimicnto de In servidnra 0 serv idor publico de una unidad 3 otra distinta. La autoridud f\(\l1linadora podr a autouzar ci carnhio administrati vo entre ji:-;i;nt~L:. tlr;itL-H1l~\ d: LJ c!ltidad ~11l que iruplique nh)d~lll~\h_:i()n pn::::-)Up(Jc')i~lri:.! .\ siernprc que st: n~;)11C~ pur Ii:...:~sidddes il1stitucionaks. por un pcr iodo maximo de diez meses en un ano calendario. observandose que no 5e atente contra la esiabilidao, funciones y remuneracicnes de la ser vidora 0 servidor.

Una vez cumplido <:1 pcriodo autorizado la servidora 0 servidor debera ser reintegrado a su puesto de trabajo original.

Articulo 39 . ...: Intercamblo voluntario de puestos- La autoridades norninadoras, previo inforrne de sus respectivas Unidades de Adrninistracion del -Talento Humane, podrannutorizar el intercarnbio \ oluntario de puestos de las y los servidores-siernpre que sean puestos de los misrnos niveles profesionales, adrninistrauvos 0 tecnicos' en arnbas

i nstituciones, en los siguientes casos:

a) Enfcnnedad;

+ .....

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b) Carnbio de estado civil. y.

c) Seguridad familiar 0 personal.

Para [a aplicacion del presenre articulo el Reglamento General de esta Ley establecera los procedimientos ) mecanismos correspondientes,

Por el intercambio voluntario de puestos no podni med rar pago alguno: en casu de cornprobarse e! pago. previo sumario administrative, se procedera a la destituci6n de las o los servidores sumariados.

Articulo 40.- Aceptacinn previa.- EI traspaso. carnbio administrative 0 intercambio volunrario de pucxto s a Ull lugar distinto del domicilio civil de la servidora 0 servidor publico, sc podra hacer solamenre con su accptacioll por escrito. De ninguna rnanera. dichos cambios. intercambio voluntario de puestos 0 traspasos seran considerados como sanci6n.

CAPiTULO 4

DEL REGII"lEN DISCIPLINARIO

Ar-ticulo 41.- Responsabilidad administr ativu> La servidora 0 servidor publico que incumpl ien: ~u~ obi igaciones 0 contravin iere las disposicioncs de esra L.:). sus reglamentos, asf como las leyes v normati va coricxa. inc urrira en responsabilidad administrative que Sera sancionada disciplinariamente. sill perjuicio de la ar c ion civil 0 penal que pudiere originar el mismo hecho.

l .a sancion adrniuistrativa se aplicara conformc a las garantias basicas del derecho a IJ defcusa y.:1 (lebirl" pro ce so

Articulo 42.- De las Ialtas disciplinarias.- St: con~idcra faltas disciplinarias aquellas acc iones u olllisiones de las servidoras 0 servidorcs r~lblicm que contr<lvcngan I,]., disposiciones del or.ienuuucnto juridico \igcl1k c',1 I:j Republica y csta ley. en 10 atincnte a dcrccho s prohibiciones constirucionates 0 IegJlcs Seran S3ilcic>rlud;JS por la autoridad norninador a (' su dclegado

Para efectos de la apl icacion de esia kyo las I,d las ',: c las ifican e~ levcs y graves.

d.~ FJ.ILt~ Ic\'t~s.~ )()n ~'1;_1!. .... ':Li:-' ~I(_:(_'i\._1i1t~.:'; u ,_'nli:..~lll!li...'~ realizadas por descuidos 0 dcsconoclmicntos lcvcs. Sie!llpr;.:: que no ahcrcn 0 perjudiqucn gravemente cl normal desarrollo y desenvolvirniento del sen icio publico.

Se consideraran faltas leves. salvo que estuvieren sancionadas de otra rnanera, las acciones u omisiones que afecten 0 se contrapongan . a las dispcsiciones adminisl~tivas establecidas por una institucion para velar por el orden interne, tales como ineumplimiento de horarios de, trabajo durante. una jornada laboral, desarrollo inadecuado de ··acriv{dades dentro de la· jOmada : laboral: salidas cortas ITO autorizadas de la institution; usoindebjdo o no uso de uniformes: desobediencia a instrucciones lcgitimas verbales 0 escriras: atencion indcbida al pub lico y a sus companeras 0 cornpaneros de trabajo, uso inadecuado de bienes, equipos 0 rnateriales; uso indebido dernedios de cornunicacion y las demas de si milar naturaleza.

....

... .. ,-~~--

Las faltas leves dar an lugar a la imposicion de sanciones de amonestacion verbal, arnonestacion escri:a 0 sancion pccuniaria adrninistrauva 0 multa.

b.- Faltas gra-,'es.- Son aquellas acciones u onusiones que contraricn de manera grave d ordenamiento juridico 0 alterarcn gravernente el orden institucional, La sane ion de estas faltas esta encarninada a preservar la probidad. competencia. lealtad, honestidad y moralidad de los actos realizados por las servidoras y servidores publicos y se encuentran previstas en el articulo 48 de esta ley.

La reincidencia del cometimicntu de taltas leves SI: considerara falta grave.

Las Ialtas graves daran lugar a la irnposicion de sanciones de suspension 0 destitucion. previa el correspondiente sumario administrative

En todos los cases. se dejara consrancia pOT escrito de la sancion irnpuesta en el expediente personal de la servidora o servidor.

Articulo 43.- Sanciunes disciplinarias.; Las sanciones disciplinarias pOT orden de gravedad son las sig uientes:

a) Amonestacion verbal:

b) Amonestacion esc rita:

c) Sancion pecumaria administrativa:

d) Suspension temporal sin goce de rcmunerac ion: v,

La amonesracion cscrim sc irnpondra cuando la servidora 0 scrvidor haya recib ido durante un miSITIO Illes calendario, dos o m{IS amonc$lnciones verbales

La sancion pecun iar ia adrninistrativa () multn no exccdera cl rnonto del dHC:l pm cicruo de la rcmuncracion y sc impondra por r e incidencia en faltas leves en el curnplirnienro de sus debercs. En caso de reincidem-a la servidorn 0 servidor sera destituido con sujeci6n a la ley.

Las sanciones sc irnpondran de acuer do a la gravedad de las bllHS.

.\ rticulo ,14.- Del s u mario adlllinist rativ U.- F". L·! P":'( cSO administrativo. oral v rnutivado pOI" e:1 cual la acnunisn aciou publica deternunara 0 no e l c omeunuento, de las faltas ad~ini5lrat,vas e~t3blecid~s en la preserue Ley, por parte de una servidora 0 servidor publico. Su procedimiento se normara en eI Reglamento General de esta Ley.

EI surnario administrative se ejecutara en apl icacion de las garantias al debido proceso, respeto al derecho a la defensa Y,aplicad6n del. principio de. que ent;aso. de '. duda prevalecera 10 mas favorable ala servidora o servidor.·

De determinarse responsabilidadcs adrrun istrativas, se impondran las sanciones serialadas en la presente Lev. De establecerse responsabihdades civiles 0 penates, ta autoridad norninadora correra traslado a los organos de

. justicia competentes.

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Segundo Suplemento - Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

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Articulo 45.- Renuncia en sumario administ r a tivo.> De haberse iniciado un proceso de sumario administrative en contra de una servidora 0 servidor, que durante el pr oceso preseruare su renuncia, no se suspendera y conti nuara aun en ausencia de la servidora 0 servidor.

Articulo 46.- Accion contencioso administr a tiva> La servidora 0 servidor suspendido 0 destuuido, p odra demandar 0 rccurrir ante la Sala de 10 Contencioso Adrninistrarivo 0 ante los jueces 0 tribunates competentcs del lugar donde se origina el acto impugnado 0 don de este haya producido sus efectos, demandando el reconocimiento de sus derechos.

Si el falln de la Sala 0 juez cornpetente fuere favorable. declarandose nulo 0 ilegal el acto y que el servidor 0 servidora destituido sea restituido a su puesto de trabajo, se procedera de tal rnanera y de forma inmediata una vel> ejecutoriada la respective providencia. Si adernas en la sentcncia 0 auto se dispusiere que el servidor 0 servidora tiene derecho al pago de remuneraciones, en el respecuvo auto 0 sentencia se cstablecera los valores que dejll de rccibir con los correspondicntes intereses, valor es a los cualcs debera irnpurarse y descontarse los val ores p ercibidos durante el tiempo que hubiere prestado xer vicio s en otra institucion de la administracion publica durante drcho periodo.

EI pago se cfectuara dentro de un terrnino no mayor de sesenta dias contadu a partir de la fecha en que sc iCiccutori(l el correspondientc auto de pago.

En case de tal!o Ll\orable para la servidora (> ,;el\ idor sllSptndido y declarado nulo 0 ikgal el acto. sc le r e st ituira» los valores no pagildo~" Si la sentencia d\."krmina que la suspension 0 dcstitucion iue ilegal 0 nul a. la ai.toridad. funcionar io 0 servidor causante sera pecuniariarncnte responsable de Ie'S valcrcs a erogat y. en consecuenCla. cl Estado ejercera en su contra el derecho de repctic icn de I()~ valores pagados, siempre que judicialrnenre se haya dcclarado que l a scrvidora 0 el servidor hayil causado <:1 perjuicio por dolo u culpa grave. La sentcncia Se notiricara ,1 la Coutraloria General de Estado para etcctos de control

En case de que la "i_~ul0ridad norninadora SC" nCf,Dre a la reslituc:~()n ~cLl :_..;"II'Il_"ionad3 con la destituci6n d('1 car-go

CAPiTULO 5

CESACION [)E FUNCIONES

Articulo 47.- Casus de cesacion definiti\"a.- La servidora 0 servidor publico cesara dcfinitivarnente en sus funciones en los siguientes casas:

a) Par renuncia voluntariaformalmente presentada;

. .

b) P0r incapacidad absoluta 0 perrrianente declarada judicralrnentc:

c) Por supresion del puesto;

d)" Por perdida de los derechos de ciudadania deciarada mediante sentencia ejecutoriada;

-

.~~,."

. . "~'

e) Por rcrnocion, tratandose de los servidores de I ibre nombrarniento y rernocion, de periodo fijo, en caso de cesacion del nornbramiento provisional y por falt a de requisitos 0 tramite adecuado para ocupar el puesto. La rernocion no constituye sancion:

II Por desntucion;

g) Por revocatoria del mandato:

h) Por ingresar al sector publico Sill ganar el concurso de meritos y oposicion:

I) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indernnizacion:

i) Por acogerse al retiro por jubilacion:

k ) Par cornpr a de rcnuncias con indernnizacion;

I) Par rnuerte: y,

m) En los dernas cases prcvtstos en e sta ley.

Articulo 48.- Causales de destitucion.- Son causales de destitucion:

a) lncapacrdad probada ell el desempeno de sus tunciones. prev ia evaluacion de descmpeno e inforrnes del jere inmediato y la Unidad de: Administracion del Talento Humane.

b) .'\ballduno iniusuficado del tmhaio por lre-; Il 11\,15 dins laborablcs conSeCU!lVOS:

c) Haber recibido scntencia condcn.uoria ciecutoriada par los delitos de: cohecho. peculado. concusion, prcvaricato, soborno. enriquecuniento licitu en ~cncrill nor los dciito- senalados en .::1 /\rticulo lOde ~)la l.ev:

d) Rccillir cualquier clase de dad iva, icgulo 0 dinero aienos a SU rcmuncracion;

e) Ingt'flr licor () hacer lISO de sustancias estupctacientcs 0 psicou opicas en los lugarcs de trabajo:

n liJ.!'~iri~jr· gt-3\'t_":1-:~Il~C ~"-, Il;)i~d"l.r;-I u ~11"\r;1 d :.u-:: iC"( ... ~:l o protcrir IllsullOS a companera.. (l c.unpanerus de trabajo, cuando estas no scan el resultado de pi O',UC<l( iL)n pre\ ia o abuso de autoridad:

g) Asistir al trabajo bajo evidcrue influencia de bebidas

alcohol icas 0 de sustancias estupefacientes 0

psicotropicas;

h} lncurrir durante el lapse de un ano, en mas de dos infracciones que impliquen sancion discipl i naria de 'suspension, sin goce de remaneracion:

i) Suscribir, otorgar, obtener 0 regis-trar un nornbrarniento o contrato de scrvicios ocasionales. contraviuiendo disposiciones expresas de esta Leyy. su reglameato;

~) Incumplir los deberes impucstos en el lite-ral f) del "Articulo 22 de esta Ley 0 quebrantar las prohibiciones

....... , .

16

Segundo Suplemcnto - Registro Oficial N° 294 - Miercoles (i de Octubre del 2010

Paragrafo I

previstas en el literal d) a la n) del Articulo 24 de est a Ley;

k ) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contravinicndo disposiciones expresas de esta Ley v su reglamento:

1) Realizar actos de acoso 0 abuso sexual. trata, discrimination 0 violencia de cualquier indole en contra de servidoras 0 servidores publicos 0 de cualquier otra persona en el ejercicio de sus funciones, actos que seran debidamente comprobados:

rn) Haber obtenido la calificacion de insuficicntc en el proceso de evaluacion del desempeno, por segunda vez consecutiva:

n) Ejercer presioncs e influcncias, aprovechandose del puesto que ocupe, a tin de obtener tavorcs en la designacion de puestos de Iibre nombrarniento Y rcmocion para su conyugc, conviviente en union de heche, parientes cornprendidos hasia el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad:

rt ) Atentar contra 105 derechos humanos de alguna servidora 0 servidor cit; !a institucion mediante cuaiquier tipo de coaccion, aeoso 0 agresion: y.

o} Las dernas que establezca la Ley.

Articulo 49.- Inhabilidad especial para el ejer cicio de puestos publicos por sanciones disciplinarias.; Sin perjuicio lie la responsahilidad civil 0 penal a que hubiere

lugar, quien hubiere sido destituido lucgo del

correspondienie sumar io administrative por asuntos

relacionados con una indcbida administracion. manejo. custodia 0 deposito de rccursos publicos, bienes publ icos 0 por delitos relacionados con estos asunios. quedara inhuhil itado parae! dc,cmpdio de un puest« publico

En estes cas os, I~ institucion notificara con 13 rcsol ucion cxpcdida dcntro de correspoudiente surnario adm ini.arar ivo al M inisterio de Relaciones Laborales y a los organisrnos de control.

TiTl'LO 1\'

DE LA AOi\UNISTRACrON DEL TALENTO HlJJVIANO DElAS Y LOS SER\'100RES PUBLICOS

CAPiTlJLO UNICO

DE LOS ORGANISMOS DE LA AOI\1INISTRACION DELTALENTO HUMANO Y REMUNERACION

Articulo 50.- O"lloismos de aplicscion> La aplicacion de la- presente Ley. en 10 relative a la administraclondel talento . humano 'y rernuneraciones, estara a' cargo de los siguientes organismos:

a) Ministerio de Relaciones Laborales; y

b) Unidades de Adrninistracion del Talento Humano de' cadaentidad, institucion, organismo 0 persona juridica de las esiablecidas en ei articulo 3 de la presents Ley.

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Min isterio de Relaciones Laborales

Articulo 51.- Com petencia del l\1inisterio de Relaciones Labor ales en el ambito de esta Ley.- [I Ministerio de Relaciones l.aborales. tendril las sisuienies cornpetencias:

a) Ejercer la rectoria en materia de rernuneraciones del sector publico. y expedir las norrnas tecnicas correspondientes en materia de recursos humanos, conforme 10 determinado en esta ley:

b) Proponer las politicas de Estado y dc Gobierno, relacionadascon la adrninistracion lie: recursos humanos del sector publico:

c) Efecruar .;1 control en la adrninistraci on central e institucionat de 13 Funciun l.jecuuvu mediante: inspecciones. ver ificaciones. supervisionc , 0 evaluacion

de gestion administrutiva, oricntados a vigilar el esrricto cumplirnicnto de las norma, contenidas en C513 Icy. su reglamento general. las resoluciones del IVl in isierio !-1.2:_"'Relaciones Laborales y dernas disposiciones conexas,

De sus resultados emitira inforrnes a los organos de control perti nentcs, para la deterrninac i6n de las responsahif idades a que hubiere lugar de ser e l caso:

d) Realizar estudius tecnicos relacionados a las

renuuteraciones e ingresos complementarios del sector publico. AI efecto establccera los consejos consulrivos que tuercn necesarios con las diversas insrituciones del sector publico para la tijacion de las escalus rcmun.-rauvas:

e) Flaborar y rnantencr actualizado el Sistema Nacional de lnfonnacion y cl regisuo de todas las scrvidoras, servidores. obr eras y obreros del sector publico. y del catasuo de las institeciones, entidades crnpresas y organismos del Esrado y de la' e nt idade s de dcrecho privadn en ias que haya participacion mayoruaria de recursos publico s. determinadas en cl Articulo J de esta Lc) ;

n Deterrninar la aplicacion de las po liticas y normas rcrnunerativas de 13 adrninistruc ion pub lica regulada por esta Icy ::. evaluar v conrrolar la administracion ccntr3! c instituc iona':

g) Estahlecer poliliC(lS nacionalc, ~. n orrnn-: tccnicas de capaciracion. as] como coordinar la .. ejecucion .. de programas de forrnacion y capacitacion;

h) Requcrir de las unidades de adrninistracion del talento humano de la administracion central e institucional, informacion' relacionada con el talento humano, remuneraciones e ingresos complementarios, que deberan ser remitidos en el plazo de quince dias;

i) Emitir 'ci-iterios sobre la aplicacion de los preceptos legales' . en materia de: remuneraciones, ingresos complementarios y talento humane del sector publico. y absolver las consultas que formuien las instituciones senaladas ell et- Articulo 3 de esta ley:

j) Establecer' metodos alternativos de. mtervencion

. inrnediata en las instituciones de la Funcion Ejecutiva, a

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Segundo Suplcmento - Registro Oficial N" 294

Miercoles 6 de Octubre del 2010

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fin de pre venir a las scrvidoras y servidores publicus, las consecuenr ias que se pueden deriver por eI incumplimiento de las obligaciones de sus puestos y los dcberes establecidos por la Constitucion y ta ley; y,

k) Las dernas que l e asigne la Ley_

En las institucioncs, entidades y organismos del sector publico. sujetn, al ambito de esta ley, el porcentaje de incremento de las rernuneraciones y cualqurcr otro beneficio que cause un cgreso economico de un ejerc ir io a otro, como maximo. sera el que determine el M inisterio de Relaciones l.aborales, previo infonne favorable del Ministerin de Finanzas respecto de la disponibilidad econornica cuando fuere del caso

Correspondc a la Secretaria Nacionul de la Adrninistracion Publica establecer las politicas, rnetodologia de gestion insntucional y herramientas nccesar ias para el rnejoramiento de la cficier.cia en la administraci6n publica Central, instirucioual y depcndiente y coordinar las acciones necesarias can el rVlinisterio de Relaciones Laborales,

Corresponde a las unidades de adrninistracion del talento hurnano de 10'; gobiernos autonomos dcsr entralizados, sus cntidadcs , rcgunenes cspeciales. la administracion del sistema integ rado de desarrollo del talento humane en sus instirucioncs. ohservando las normas tecnicas cxpedidas por el Minixterio de Relaciones Laborales como organo rector

de I~ materia Dependeran administrativa, organica,

funcional econornicarnente de sus respectivas

instirucioncs El Ministerin de Relaci,)nes l.aborales no interterira en los actos rclacronadns con dicha administrac j,)11 111 en n inguna adm: nistraciou extrana a la adlliilllSlr;1C1(1I1 puhlica central e instituclonal

Paragrafo Segundo

De las l:nidaues de Admimstrariun del Talcnto Humann

Articulo :"2,- De las a tr ihucion es y responsnbilidades de las L'nidades de Administrachin del Tafento Humano.Las Unidades de Adrninistracicn del Taleruo Humane, ejerceran IiIS si_>wic:nles atribucioucv y rc-ponsabilidades:

a) (~iiiT,plir~ -, h;~ILn cUfnpiir la pre scnte ic:. su rcgiamento

gtn,,,:c~tl h . .; r,-'scdtlcinl1c.\ de] \IIHi-:;'h~Th_\ de ReJal~ione~

l.aboralcs. en cl ;imbita de su cornpctenc.a.

b) . Elaborar los ·proyectos de estatutu, nonnative interria. manuales e indicadores de gestion del talento humano;

c) Elaborar el reglarncruo intcrno de adrninistracion del ralento hurnano, con sujecion a las norrnas tecnicas de! Minister io de Relaciones l.aboralcs:

d) Elaborar y aplicar los manuales de descripci6n, ·valoraci6~ y'clasiricaci60 de puestos i~stitucionales,· con enfoque en la gestioncornpetencias laborales;

e) Adrninistrar el Sistema Integrado de Desarrollo lnstitucional, Talento Hurnano y Rernuneraciones;

I) Realizar bajo su responsabilidad los procesos de movirnicntos de personal y. aplicar el regimen

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disciplinario, con sujecion a esta ley, su reglarncnto general, norrnas conex as y rcsoluciones emitidas por el Minisierio de Relaciones l.aborales:

g) Mantener actualizado \ apiicar obligatoriamente el Sistema lnformauco lntegrado del Talento Humano ) Remuneracioncs elaborado por el Ministerio de Relacioncs Laborales:

h) Estructurar la planificacion anual del taleruo humano instirucionat, sobre la base de las normas tec n icas ernitidas POf el Ministerio de Relaciones Laborales en e] ambito de su competencia;

i ) Aplicar las normas tecnicas ernitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, sobre seleccion de per-sonal, capacitacion y desarrollo profesional con sustento en el Estatuto, Manual de Procesos de Descripcion, Valoracion y Clasificacion de Puestos Generi co e Institucional:

j) Rcalizar la evaluacion del desempeno una vez al ano. considerando la naturaleza institucional y el servi.c_i_Q_c que prestan las servidoras y scrvidores a los usuarios externos e internos:

k) Asesorar y prc veuir sobre la correcta aplicacion de esta Ley, su Reglamento General y las normas emitidas por eI Ministerio de Rclaciones Laborales a las servidoras y ser vidores publicos de 13. instituci on;

11 Cumplir las funcior.cs que csia ley dispone y aq u el las qlle Ie fueren dclegadas pm e l !\linisterio de Relac i onc , l.aboralcs:

rn) Poner en conocirnicnto del Ministcrio de Relaci ones Labor ales. los C:lSOS de incumplirniento de esta l.e v, su regl3mento ) nor mas conexas, por parte de lao; autoridadcs. servidor as y scrvidores de la mstitu c ion.

1:"1, el caso de Il''> Gobicrnos AlIIQIlOlllUS

Dcscentralizadns, sus enridades y rcgim encs

dcscentr.i'izados. b:; respectil as Unidades de

.vdmiuistracion del Taiento Humane, reportaran e l incumplimiento a la Contraloria General del Estadn:

n) P;micipar en cquipox de t.abaio para la preparacio n de l,hnes, programa« \ rr('ycC!os insti.ucnmnle- COIllO rL~.";~"i.")tl.";iblc: del de. ~·iJTI,~lq 1f1:;tlHh.:io!lJL talen:o hUrTl~!nt~ y rcmuneracioucs:

f\) Aplicar el subsistcrna de selcccion de personal para los concursos de meritos )" oposiciou, de conformidad con la norma que expida el Ministerio de Relaciones Laborales;

a 1 Receptar las qucjas y denuncias realizadas por fa ciudadania en contra de servidores publicos, elevar un . inforrne a ·Ia autoridad . nominadora y realizar el seguimienro oportuno;

pl Coordinar anualrncnte la capacitacion de las y los servidores con la Red de Forrnacion y Capacitacion

Continuas delServicio Publico: y, "',,:'

q) Las dernas establecidas en la ley, su reglamento y el . ordenarniento jundico vigente.

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Segundo Suplemento

TiTULO V

Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

DE LA ADMINISTRACION TECNICA DEL TALENTO HUMANO

CAPITULO I

SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO DEL SECTOR P(JBLlCO

Articulo 53.- Del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento U umano.- Es el conjunto de pol iticas. nonnas, rnetodos y pr ocedirnientos orientados a validar e impulsar las habilidades, conocimientos, garantias y derechos de las y los servidores publicos con el tin de desarro l lar su potencial y promover la eficiencia, eficacia, oportunidad, interculturalidad. igualdad y la no discriminaci6n en el servicio publico para cumplir con los preceptos de esta Ley.

Articulo 54.- De su estructuracion.- EI sistema integrado de desarrollo del taiento humano del servicio publico esta conforrnado por los subsistemas de planir'icacion del talento humane; clasificacion de puestos: reclutamiento y seleccion de personal; formac ion, capacitacion, desarrollo profesional y evaluacion del desernpeno.

C.UiTlJLO 2

DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACION DEL TALENTO HUMANO

Articulo 55.- Del subsistema de planificacion del talento humano.- Es el conjunto de normas. tecnicas ~ procedirnienros oricntados a dcrerrni nar la situacion historica. actual \ IIIIum del taleuro humane. ,1 tin de garantizar la cantidad y calidad de cstc recur-so. en funcion de la estructura adrninistrativa correspond icntc.

Articulo 56.- De !a ptanificacion tnstttuctonal del talento humano.- : ~a" lin idades de Adrninixtrac ion del Talenro Humano cstructuraran, elaboruran ) presentaran I;] planificacion del talento humane. ell run cion de 10,; planes. programas. pr oycctos y proccsos a ser t:,1CClI iadps

Las Unidades de :\dminislracion dcl Talcruo Humane de lao Entidades del Sector Publico. enviaran al Ministerio de KeIaClo[1cs laboraies. ia planifir acion instituciona! del talcnto humane para dana siguientc para su aprobacion, l~ cual se prl':icllt~lr~'1 tr~illlJ dras poslainrcs a lu c"'l,cdicio!l de las Directrices Prcsupuestarias para 13 Proforma Presupuestar ia del ario correspondiente.

Esta norma no se .aplicara a los miembros actives de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional. Universidades y Escuelas Politecnicas Publicus y a las entidades sujetas al ambito de la Ley Organica de Empresas Pubhcas.

Los Gobiernos Aut6nomos Descentral izados, sus entidades )~ reglmenes especiales, obligaroriamente tendran su propia planificacion ariual del talento humario, iii que sera sometida

asu respective organa legislativo. .

Articulo 57.- De la creacion de puestos.- EI Ministerio de Rdaciones Laborales aprobani la creacion de puestos a solicitud de la maximaautoridad de las instituciones del sector publico determinadas en el articulo 3 de esta ley. ala

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cual SE debera adjuntar e l inforrne de las unidades de administraci6n de talento hurnano. previo el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas en los casus en que se afecte la masa salarial 0 no se cuente con los recursos necesarios.

Se exceptuan del proceso establecido en el incise anterior los gobiernos autonornos dcsceruralizados, sus entidades y regimenes especiales, las universidades y escuelas politecnicas publicas y las entidades sometidas al ambito de fa Ley Organica de Empresas Pub licas,

Articulo 58.- De los contratos de servicios ocasionales.La suscripcion de contratos de servicios ocasionales sera autorizada pOT la autoridad norninadora, para satisfacer necesidades institucionales, previo el inforrne de la unidad de adrninistracion det talento hu rnano. siernpre que exisia la partida presupuestaria y disponibilidad de los recursos econornicos para este fin.

La coruratacion de personal ocasi onal no podra sobrepasar

el veinte por ciento de la totalidad del personal de la entidad contratante; en easo de que se superarc dicho porcentaje _ ~ debera contarse can la autor izaci on previa del 1\1inisterio de: -_.Relaciones Laboralcs, cstos contratos no podrau exceder de

doce rneses de duracion 0 hasra que culmine cl ticmpo restante del ejercicio fiscal en curse. Sc exccptua de este porcentaje a aquellas instituciones II organismos de reciente creacion que deban incorporar personal bajo esta modalidad, hasta que se rcalicen los correspondicntes concursos de seleccion de merito s y oposicion )" <.'-11 el caso

de puestos que con espondau a proycctos de inversion 0 comprendidos en la escala ckl n i vel jerarqu.co superior.

Por su naturaleza. este t ipo de contratos 110 generan estabilidad

EI personal que labora en e l <er vicio puhlico bajo esta modalidad. tendra relacion de depcmtencia \ derccho a todos los beneficios econorn icos contemplados para el personal de nornbramicnt o, C,)11 c.,cql(i6n de las indernnizaciones por suprcsron de pueslO a partida 0 incentivos parajubilacion.

Las servidoras o servidore , publicos suietos a este tiro de contrato no ingresaran a 1 J carr er a del servicio publico. m ientras duro: su contrato.

Para Lb:\ j(LS :_,;cT\id()rt~·:-: r.._-il1c l!f\·j{,_·r~iii :'U~.:-tltCIS e::'h.' tipLl d~ contratos, no se conccdera liccncias \ cornisiones de servicios con 0 sill rernunerac ion para estuoios regulates 0 de posgrados dentro de fa jornada de trabajo. ni 'paraprcstur . servicios en orra institucion del Sector Publico.

Este tipo de contratos. por su naturaleza, de ninguna rnanera representara estabilidad labora! en el misrno, ni derecho adquirido para la ernision de un nornbrarniento permanente, pudiendo darse por terminado en cualquier momento, 10 cual podra constar del texto de los respectivos connatos.

La rernuneracion mensual unificada para. este. lipo de contratos, sera la fijada conforme a los valores y requisitos deterrninados para los puestos 0 grades esrahlecidos ell las Escalas de Remuneradones fijadas par eI Ministerio de Relaciones Laborales, el cual expedira la. normativa correspondiente.

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EI contrato de servicios ocasionaies que no se sujete a los terrninos de csta Ley, sera causal para Ia conclusi6n autornatica del mismo y originara en consecuencia la determinacion de las responsabilidades admin istrativas. civiles 0 penales de conformidad con la ley.

En casu de necesidad institucional se podra renovar por (mica vez el contrato de servicios ocasionales hasta por doce meses adicionales salvo el casu de puestos comprcndiuos en proyectos de inversion 0 en la escala del nivel jerarquico superior

Articulo 59.- Convenios 0 contratos de pasantias y pr:icticas.· Las instituciones del sector publico podran celebrar convenios 0 contratos de pasantias con cstudiantes de institutes, universidades y escuelas po litecnicas. respetando la equidad y paridad de gcncro, discapacidad y la interculturalidad, asi rnisrno, las instituciones del Estado podran .celebrar convenios de pracuca con los esrablecimientos de cducacion secundaria.

Por estos convenios o contratos no SI: origina relacion laboral ni dependencia alguna. no generan derechos ni obligaciones laborales 0 administrativas. se caracterizan por tener una duracion lirnitada y pod ran percibir lin reconocimiento economico. cstablecido por cl rvlinisterio de Rclaciones l.aboralux.

Articulo 60.- De la supresinn de puestos.· EI proccso de supresion de puestos procedera de acuerdo ,1 razoncs tecnicas. funcionalcs y econornicas de los organisrnos y dependencies estatales Se realizara con la intervcncion de los Ministcrios de Rclaciones Laborales. de I'inanla~: y. la institucion 0 cntidad objcto de la suprcsio n de puestos. raja las ernidades del Gob icrno Central.

Este proceso se llevara a cabo ba,o !n~ principios de rucionalizacion. priorizacion. optirnizacion y tur.cio.ia li.iad. respond iendo a insiancias de diagnoxtic« yevaluucion.

Los dictamencs de los rninistenos no rig.en para los Gobiernos .':"ulonornos Descentralizados. 'lIS c"1l1idadcs \ rcgimcnes especiales. uni vc rsidades y cscue!a- pol iterrucas publicus: y, las somci idas al ambito de la l.ey Organic;) de Empresas Publicus.

Ell caso de rUeSIOS vacantes que deben ser <upr imido-: por !:Is razones scnaludas podra prescindirse de! dictamen del Ministerio de Finanzas

Lj_1 suprcsion J.: pUt."~to implica la dinHnd(il:l;"j de LI p;lrllda re-pcctiva y la prohib icion de crearla nucv.uucntc durante dos.anos, salvo casos.debidarnente justiticados mediante eI respective inforrne tecnico de la unidad de adrninistracion de talento humane.

EI carnbio de denominacion no signitica supresion del puesto.

La entidad que suprima partidas, no podra celebrar contratos ocasionales en e L ejercicio 11 seal en curso, en puestos de la misma denorninacion,

Para la supresion de puestos no se consideraran los puestos . que ocupen las personas con discapacidad severa 0 quienes tengan a su 'cuidado y responsabilidad tin hiio, conyuge, conviviente en union de heche' 0 progenitor con un grado

.1._,. • ·."....'5: ....

severo de discapacidad, debidamente certificado por el Conscio Nac ional de Discapacidade., (CONADIS).

CAPITULO 3

DEL SUBSISTEMA DE CLASIFICACION DE PUESTOS DEL SERVICIO Pll8L1CO

Articu 10 61.- Del Subsistema de clasificacion de puestos.EI sub sistema de clasificacion de puestos del servicio publ ico es el conjunto de normas estandarizadas para analizar. describir. valorar y clasificar los puestos en todas las eruidades. mstiruciones, organism 05 0 personas j uridicas de las scnaladas en el Articulo 3 de esta Ley.

Se tundarnentara principalrncnte en el tipo de trabajo, 5U dificultad. ubicacjon geografica. ambito de accion, cornplejidad. nivel acadernico y responsabilidad, asi como los requisitos de aptitud, instrucci6n y experiencia neccsarios para su desernpcno de los puestos publicos.

La clasificaci6n senalara el titulo de cada puesto, la natur aic za del trabajo. la distrihucion jcrarquica de las fuuciones y los rcquerimienros para ocuparlos,

Articulo 62.- Obligatoriedad del subsisterna.vde clasificaci6n.- EI Hiniskrio de Rclacioncs Laoora-les. di<;c:iiara c l subsi-ncma de clasificacion de pucstos del scrvicio publico. sus retormas y vig ilar» 5U curnpluniento. Sera de uso obligntor io en todo nornbrarniento, contrato ocasional. asccnso, prornocion. traslado, ral de pago y dernas movirnientos de personal. La elaboracion de los prcsupucstos de gaS\(1s d~ personal se suielara al sistema de clasificacion yigcnle. en coordinacion con la unidad de adm iu i strac i on de talento humano de l a cntidad.

Los c.irnbio- en la, cenomrnacioncs no invalidaran las actuacioues admirusu ntivas legalmentc rcalizadas

En <,I cas(' Je los Gobianos AutOIlOIllOS Dcscentralizados. sus cntidadc s y regimenes especiales. drscnarau ) aplicaran su pro pio subsisterna de clasiticacion de puestos.

CAPITULO 4

DEL SUBSISTE!\IA DE SELECCION DE PERSONAL

Articulo ('J.- O~I subsistema de seleeci(>n de perso!1al- f, e l "':i.._l;ljunt~~r de IlllrnlJ.:). politicas. !n~tudos y pro, . .cdirniento s, tendicntcs a evaluar competuivameruc !J idoncidad de las y IQs aspirantes que reunan los requerimicntosestablecidos para el puesto a ser ocupado, garantizando la equidad de genera, la jntcrculturalidad y la inclusion de las personas con discapacidad y grupos de atencion prioritaria

Articulo 64.- De las personas con discapacidades 0 con enfermedades catastrofic:as.- Las instituciones determinadas en el articulo 3 de estaIey que cuenten con mas. de veinte y cinco servidoras 0 servidores en total, ~stan en la vobfigacion de contratar 0 nornbrar personas con discapacidad . 0 con' enferrnedades catastroflcas, prornoviendo acetones afirmativas para ello, de manera progresi va y hasra un 4% del total de servidores 0 serviaoras,bajo el prmcipio de no discrimination', asegurando las condiciones de igualdadde oportunidades en

n

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1'1 integracion [aboral. dotando de los implernentos y dernas rnedios necesarios para e! ejercicio de las actividades correspondicntes.

En casu de que por razones de la enferrnedad catastrofica 0 discapacidad severa las personas no pudieren acceder a puestos en la administracion publica, y, una persona del nucleo familiar de dicha persona sea este conyuge 0 conviviente en union de heche, padre, madre. hermano o hermana 0 hijo 0 hija, tuviere bajo su cuidado a la rnisma, podra formar parte del porcentaje de cumpl irnicnto de incorporacion previsto en el incise anterior. para 10 cual se ernitlra la norma recnica correspondiente para la contratacion de estas personas. En caso de muerte de la persona discapacirada 0 con enferrnedad catastrofica, se dejara de contar a estas dentro del cupo del 4 %.

No se disrninuira ni desestirnara bajo ningun concepto Ja capacidad productiva y e! desempeno [aboral de una persona con discapacidad 0 con enfermedad carastrofica a pretexto de los servicios sociales adecuados que se brinde a estes para resolver y equ iparar las condiciones desiguales que requieran para ejercer y desarrollar normal mente sus actividades laborales. /\1 primer rnes de cada ano, las servidoras y servidores publlcos que hubieren sido integrados en eI arro anterior. obligatoriamcnte recibiran induccion respecro del trato y prornocion de los derechos hacia sus companeros y usuaries que rnerezcan aiencion prioritaria

Si luego de la inspeccion rcalizada por parte del Ministerio de Relaciones Laborales. se verificare el incumpJimiento de 10 previsto en esre articulo. y, siernpre y cuando aquello fuere imputable a la autoridad norninadora. se irnpondra a esta una rnulta equivalentc a cinco saianos basicos unifrcados del trabaiador privado en genera I En caso de mantenerse c! incurnplimiento, se le sancionara COil la rnulta equivalente a veinte salaries basicos unificados del I rab ajad or privado en general.

Si habiendo sido sancionada por segunda 0(351011 la autondad nominadora. se mantuvirrc el ir.cumphmento. sicmpre Y cuando en su jur isdiccion exista la poblacion de personas COil discapacidad disponible para el trabajo. de conformidad con el catastro nacional de personas can discapacidad que rnantenga el Conseio Nacional de Discapacidades (CON.\DIS). esto consutuira causal de rernocion 0 desritucion.

Respccro del valor de la rnulta que se imrC'llQ:1 1'''( t'stc efc'cW. el CiIlCUCIlI;1 p'" ,'I<'!ltu de LI nusrna iJl~r(,ar,\ al 1\.1 inisterio de Relacioncs Laborales. \ alor qur sera dcsrinado unica y exclusivarnente a fortalecer los sistemas· de supervision )' control de d icho portafol io; y, el restante cincuenta por cicnto ingresara al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplirnienro a los fines especiflcos previstos en la Ley de Discapacidades.

EI Ministerio de Relaciones Laborales, a traves de la unidad de diseapacidades y las inspectorias provinciales respectivas,. supervisara . Y controlara. cada . ano el

. cumplimi~Fito de esta disposicion en la adrnmistracion publ~ca.

Articulo 65.- Del ing.-eso a un puesto publico.- E! ingreso a un pueslo publico sera efectuado mediante concurso de merecimientQs Y oposicion, que evalue la idoneidad de los interesados y se garanlice ellibre aceeso a losrnismos.

EI ingreso a un puesto publ ieo se realizara bajo los preceptos de justicia, transparericia y sin discriminsclon alguna. Respecto de 1'1 insercion y accesibilidad en igualdad de condiciones 'II trabajo rernunerado de las personas con discapacidad y de las comunidades, pueblos y nacionalidades, se aplicaran acciones afirrnativas, EI Ministerio de Relasiones Laboraies irnplernentara normas para facilitar su actividad laboral.

La calificacion en los concursos de rneritos y oposreion debe hacerse con parametres objerivos. y en ningim case, las autoridades norninadoras podran intervenir de manera directa, subjetiva 0 hacer uso de rnecanisrnos discrecionales. Este tipo de irregularidades invalidaran los procesos de seleccion de personal.

Articulo 66.- De los puestos vacanles.- Para llenar los puestos vacanres se efectuara un concurso publico de merecimientos y oposicion. garantizando a las y los aspirantes su participacion sin discriminacion alguna conforme a 10 dispuesto en la Constitucion de la Republica, esta Ley y su Reglamento. Estos concursos deberan ser ejecutados por las respectivas Vnidades de Administracion del Talento Humano.

Articulo 67.- Designacirin de Ia 0 eJ ganador del concurso> La autoridad norninador a dcsignara a ta persona que hubiere ganado el concurso. conforrne al informe ernitido por la Unidad de Adrninistracion del Talento Humano, La designacion se hara en base a los mejores puntajes que hayan obtenido en eI concursu.

Arttcuto 68.- Dc los ascensus.> Los ascensox se realizaran mediante concurso de mer iios Y oposicion, en e] que se evaluara prirnordialmente la ericicncia de las servidoras y los servidores y. cornplernentariamente. los all OS de servicio. Se debera curnplir con los requisitos establecidos para eI puesto.

CAPITULO 5

DE L.A FO R!\1 ACf{)N Y L:\ C\P.-\ ClTACION

Articulo 69.- De la Formacion de I~, y los ser\'idores publicos.- La torrnacion es el subsisiema de estudios de carrera y de cspccializacron de nivel superior que otorga titulacion segun 13 base de conocimieruos y capacidadcs que perrnitan a los servidores puhlicos de ili, e l profesional y directivo obtener y generar CO]H'CilnitIl105 cicnrificos y rcalzar in\'~:,rigaci6n ap.icada :i L.!.') ~~[(,(b ... !c." prior idad para el pis. dcfinidas e n e! PJ~n N~ci0jj;1f dc· Dl'sarroiio.

La formacion no profesional se alincara tam bien a las areas . de prioridad para el pais establccida ell el Plan Nacional del Buen Vivir,

Articulo 70.- Del subsistema de capaciracicn y. desarrolle de personal.- Es eI subsisterna orientado al desarrollo integral del talento humane que forma parte del Servicio Publico, a partir de procesos de adquisicion yaetualizaciOa

. de rconocirnientos, desarrollo de tecnieas.· habilidades y valores para la genefiici6n de una identidad tendientea respetar los derechos humanos, practicar principios de solidaridad, caridez, justicia y equidad reflejados en su comportamieQto yactitudes trente al desem·peAo de sus fundones de manera eficiente y eficaz., que les. petmita realizarse como sere:; humallos y ej ercer de esta formael :derecho al Buen Vivir.

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egundo Suplemento - Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2019

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rticulo 7J.~ Programas de formacion y capacitacionvara curnplir con su obligacion de prcstar servicios publicos e optima calidad, el Estado gatautizara y financiara la orrnacion y capacitacion continua de las servidoras y ervidores publicus mediante la implementacion Y Jesarrollo de programas de capacitacion Se fundamentaran en .::1 Plan Nacional de Formaciou, y Capacitaci6n de los Servidores Publicos y en la obligacion de hacer ct scguirnieruo sistematico de sus resultados, a traves de I~ Red de Formacion y Capacitaci6n Continuas del Servicio Publico para el efecto se tamara en cuenta el criterio del lnstiruto de Altos Estudios Nacionales -IAEN.

Articulo 72.~ Plaoeacion y direccion de la capacitacion.EI M inisterio de Relaciones Laborales coordinara con las Redes de Forrnacion y Capucitacion de los Servidores Publicos y las Unidades de Adrninistracion del Talento Humano de la instuucion, la ejeeuci6n del Plan Nacional de Formacion y Capacitacion de los Servidores Publicos que deoera ser desconcentrada y descentralizada. acorde a los preceptos constrtucionales.

En el caso de los Gobiernos Autonomos Desceruralizados. sus entidades y regiments especi ales se sujetaran a 10 que deterrnina la correspondientc Ley.

Articul(l 73.- Efectos de la for m aciun j la capacitacion.La forrnacion y capacitacion cfectuada a favor de las y los servidores puhlicos, en la que t;1 Estado hubiese invertido recursos economicos. generara 13 re sponsahilidad de transrnitir y de poner en pr:.ictica 10, nuevos conocirnientos adquiridos por un lapso igua} a! triple del riempo de forrnacion 0 capacitacion.

Articulo 7.t.~ Incumplimiento de obligaciones.~ En case de que la servidora 0 servidor cese en su puesto en los casos previstos en las letras a). d). t) e i) de! articulo 47 de esta Icy y no pueda curnplir con la obligacion establecrda en "I articulo 73 de ifl rnisma. 0 haya reprobad o en sus ,,:sllJdios, la auior idnd nominadora dispnudra 13 adopciou de I·" medicas admi n ixtrativas 0 judiciales <I que hubiere !uga!. EI servidor estara obligado a reintcorar a la institution respccuva e l \ alor total 0 la parte pr oporcional de 10 invertido en su forrnacion 0 capacitac ion, en un plaza nn mayor a 60 dias. pudiendo dichos valor e s corrar5c par parte de 13 Contr aloria Genera! del Estado a tr aves de 13 [un.sdiccion coactive 0 el t'dinisterin dc Re laciones !.ab<.'rak" [,,'r la misrna via

Articulo 75.- Del pago de honor ar iox a illstructore~.- l.as servidoras " los servidores .publicos que par. sus conocimientos y expcriencia, scan requeridos para colaborar fuera del horario de la jornada de trabajo, en calidad de organizadores. profesores, faci litadores 0 instructores en cventos de capacitacion. tendran derccho a pcrcibi r honorarios por su trabajo. Para el efecto. el M inisterio .de Relaciones Laborales emitira la escala de honorarios rcspectiva.

CAPiTULO 6

DEL sLiBSrSTEJ\JA DE EVALUACION D[L DESEMPENO

Articulo 76.- Subsistema de evaluacion del desempeua.I;:s ,el conjunto de normas, tccn icas, rnetodos, pro(oco[us y procedimientl'lS· armoniZiidos, . jUS1QS,' tril.li.sparente~,

-

irnparciales y libres de urbitrar iedad que sistematicament e se orienta a evaluar bajo pararnetro s objetivos acordes con las tunciones, responsabil idades y perf les de! pucsro.

La evaluacion 51': fuudarnentara en indicadores cuantitat i v;)S y cualitati vos de gestion. encarninados a impulsar la consecucion de los fines y propositos institucionale s. el desarrollo de los scrvidores publjcos y el mejoramiento continuo de la calidad del servicio publico prestado por todas las enridades. iusutuciones, organismos 0 personas juridicas senaladas en el articulo 3 de esta Ley.

Articulo 77.- De Ia planiflcacjon de la evaluaci6n.- EI Minisierio de Rclaciones Laborales y las Unidades Institucionales de Adnunistracion del Talento Humane. planificaran y adrninistraran un sistema periodico de evaluacion del desernpeuo, [on el obietivo de estimular el r endimiento de las servidoras y los servidores publicos. de conforrnidad con el reglarneruo que se expedira para tal proposito. Plaruficacion y adrninistracion que debera ser dcsconccntrada y dcscentralizada. acorde a los preccpros constitucionales correspondierues

Las evaluaciones a las ~ los sen idores publicos .se. .. rcalizaran una vez al ano, a excepcion de las )' -los" servidores que hubiercn obrenido la calificacion de regular quienes seran evaluados nuevarnente con forme 10 indicado en el Articulo 80 de esra lev.

Articulo 78.- Escaln de calificaciones.- EI resultado de la cvaluacion del desempcr"io se sujetara a la siguiente escala de calificaciones:

:11 Excelentc:
1:'1 i\lu~ Bueno:
r) Satisfacturio:
<11 Re!'-ular: y.
t.:) lnsuricicme En el proceso de cvaluacion fa \n\ idor a 0 servidor publico debera conoccr los objeti vo , de la evaluacinn. IDS mismos que scran relacionados con e l puesro que desernpena. Los instrurnentos disenados para la evaluacion del desempeno. deberan ser SlISClitOS por el jek inmediato 0 ci funcionario C\ aluador. pudicn.!o c)I," ultuno r(""Ji:DlI SlIS obscrvacicncs ~'(_1r c:,~ri!r-,-

Los resultados de 1,1 cvaluac ion seran notificados a Ja servidora 0 servidor cvaluado, en un plaza de ocho d ias. quien podra so!icitar por escrito :- fundamentadnmente. [a reconsideracion y/o 13 recalificacion; decisi6n que correspondera a la autor idad norninadora, quien debera notificar por escrito a la (1 el servidor evaluado en un plazo maximo de ocho dias con la rcsolucion corresporidiente.

.Et proceso de recalificacion sera realizado por un tribunal integrado por ires servidores.incluidos en la escala del.ni vel jerarquico superior que no .' hayan .imervenido en. la calificacion inicial,

Articulo 79.·' De los· objetivos de la evaluaeton del desempeno- La evaluacion riel desempeiio de las y los scrvldores publ\cos debe propehder a respetar y consflgrnr 10 seiiata:do en IOS'articulos I. y 2 de estaLey:

'~' .. :.:""";-

,..,

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Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

La evaluacion del desempeno servin'! de base para:

a) Ascenso y cesacion; y,

b) Concesion de otros estimulos que conternplen esta Ley a los reglarnentos. tales como'. menciones honoriticas. licencias para estudio, becas v cursos de formacion. capacitacion e instruccion,

Articulo 80.- Efectos de la evaluacion.> La servidora 0 servidor que obtuviere la calificacicn de insuficierue. sera desrituido de su puesto. previa cl respe ctivo sumario adrninistrarivo que se efectuara de manera inrnediata.

La servidora a servidor publico que obtuviere la calificacion de regular. sera nuevamente cvaluaoo en el plaza de tres meses y si nuevarnentc mereciere la calificacion de regular. dara lugar a que sea destituido de su puesto. previo el rcspecuvo surnario ndnunistrativo que se ctccruara de manna inrnediata. Posteriorcs cvaluuriones deberan observar el mismo procedirniento.

La evaluacion la efectuara cl jete inruediato y sera rcvisada y aprobada por el inmediato superior instituciona! 0 la autoridad norninadora

La servidora 0 servidor calificado como e;.:ct:lel11C ll1U) bueno 0 satisfactorio. "era considerado p ara los ascensos, prnmociones 0 recouocinuentos. prio riznn do al mejor calificado en la evaiuaciou de! desc mpeno. Estas caluicaciones consrituiran antecedcnic pam la concesion de estimulus que cstabrece la Icy Y stlg.eri! r ecorneudacioncs rclacionada-, cnll el rncjorarnicnro _\ desarr ollo de 105 recursos i111Tl1aIlOS

TiTULO VI

DE LA CARRER!~ DEL SERVICIO PliBUCO

C\PiTI'LO I

GE.NERALlUADES

Articulo 8 L- Est ahilidad de illS Y los servidor es pllblicos.· Sc cstablccc dcnu o dd sector pub lico. la carrera del s ... .rvicic r1~~h!~co. ~Qi1 d !1!1 de oblcner ~tlcifIlCi:l en la tunciou pllhi Il.:;l. ~lh_'jldnlc 1~1 implant.u iun dLl Si·.~lcnla de

III er.t 0:-; ) \"!~H):-:'I(,("il scrvidorcs Idt-qh':l)~

~_I'lC ~~lr:-Hj[l\._'C: b_ <..._-::>~~Il_I.,it~bJ ... i(' i<t~ Couforrr c 10 tli~pULSi<' '='11 ~?\

Constitucion de ia Republic,l, el r<'gimen de l ihr c nornbrarnient o :. rernocion iendra caracter de cxcepcional

Se prohibe cal i ficar como puesios de libre nornbrarniento y rernocion a aquellos puestos protegidos por la carrera del servicio publ ico que actualmente estan ocupados, con el proposito do: remover a sus titulares.

Se prnhibe que los puestos de Iibre nombrarnientor y remocion, sean clasificadus en forma descendente a UI1. <puesto protegido por la carrera del servieio publico.

l.as-servidoras y ser v idores de las inst.tuciones scnaladas en

". el articulo 3 de esta ley, cumplidos lossesenta y cinco (65·)· ail os de edad. habran l1egado altope maximo de su carrera en ~I servicio publico, independientcmente del grade en el cual se encuentren ubicados. sinque puedan ascender,

~- ••• ~+ .; r

• '. ~ •• oJ,--:; • ...,_ •• ~.,; ....

".!-"

A las servidoras y servidores que, a partir de dicha edad, cumplan los requisites establecidos en las leyes de la scguridad social para la jubilacion y requieran retirarse voluntariamente del servicio publico. se les podra aceprar su pcticion y se les reconocera un est irnulo y cornpensacion ecouornica, de conformidad con 10 determinado en la Disposicion General Primera.

Las servidoras y servidores, a los setcnta (70) anos de edad, que cumplan los requisites establecidos en las leyes de la seguridad social para la jubilacion, obligatoriamente tendran que retirarse del servicio publico y cesaran en su puesto. Percibiran una cornpensacion con forme a la Disposicion General Primera

Articulo 82.- La carrera del serVICJO publico.- Es eI conjunto de. politicas. normas. metod os y procedimientos orientados a rnotivar el ingreso y la prurnocion de las personas para desarrollarse profesionalmente dentro de una secuencia de puestos que pueden ser ejercidos en su trayectoria laboral, sabre la base del sistema de meritos.

La carrera dei servicio publico garantizara la estabilidad, ascenso y promocion de sus servidoras y servidores de con formidad con sus aptitudes, conocirnientos, capacidades, cornpetcncias. experiencia, rcspansabilidad en el desemperio do: sus funciones y requermuentos institucionales. sin discriminacion a las personas con discapacidad mediante procesos de evaluation e incentives economicos. para cumplir can el rol social de atender can e ficiencia Y oponunidad las necesidades sociales para eI desarrollo del Buen Vivir como responsabilidad del Estado,

Articulo. 83.- Servldoras y servidores publicos excluidos de 13 car rera del servicio publico- Excluyase del sistema de la carrera del scrvicio publico, a:

a) Quienes tieuen a su cargo la direction politica y adminisrrat.va del Estado:

a. ! Las 0 105 ruinistros, viccministros y subsecretarios de cstado;

a.Z Las 0 los titulares de los organismos de Transparencia y Control Social. de Control y Regulacion y las scguridas autoridades de (SIOS organismos;

a .. ' Las o los secretar ios )' subsecrctar ios cornprendidos en cl ni ve l jerarquico superior:

a.4 Las a los puestos de coordinadores y

subcoordinadores nacionales;

a.5 Las 0 los directores y gerentes, subdirectores y subgerentes en todas sus categorias y niveles;

a.S Las 0 los presidentes y vicepresidentes ejecutivos;

_, ..

a.7 Las 0 los secretarios generales y prosecretarios;

a.8 Las 0 los intendentes de control:

a.9 Las 0 las asesores:

a.lD Las olos procuradores sindicos;

Segundo Suplemento

Registro Ofjdal N° 294

a II Las 0 los gobemadorcs:

a 12 Las 0 los intendentes, subintendentes. cornisarios de policia y comisarios de la mujer y la familia:

a, J} Las 0 los jetes y teruentcs politicos:

a. 14 Las 0 los coordinadores

institucionales: v.

gcnera'es

a_15 Las 0 los dirccuvos de las institucioncs educat ivas publicas del Sistema Nacional de EduC<lcion:

b) Las 0 los que eierzan funciones con nnmbrarniento a periodo fijo por mandate legal:

c) Las 0 los dignatarios elcgidos por votacirin popular:

d) Las 0 los servidores en todas sus clasiticacicnes que pertenecen a la Carrera Judicial, los FISCdics que pertencccn it la Carrera Fiscal. los Dcfensores Publicos que pertcnecen LI la Carrera de la Defensoria. las vocalcs y 105 vocaics del Consejo de la Judicatura ] sus suplcntcs. la, Inezas y Jueces de la Corle Nacional de I usticia. la Fiscal 0 cl Fiscal General del Estado, la [)dcmera Publica General 0 el Defensor Publ ico General. 1,\ Procuradora General del Estado 0 e l Procuradnr General def Estado y la Contralora General del Estado {) eI Contralor (Jenera! del Estado, las Notar ins v Notarios: Y_ quicncs presten suo> ,cnlcio, en 'a~ noiana-:

e) [_a~.-, I,,, Illiclllhms del Consejo "'~(I('Il~d Elector,_11 ;l1i<:'lIIb,o, lkl tribunal Cont cncioso Lkcwral,

g) Las 0 !P5 miembros en ser vici« activo de las FlIcrla~ ArlTlJd~1', lk I;: Policla Nacioua] v 13 COllli,I()1l de T ransito del Guavas:

h) La, () I()s ;cr,idores de libre nO[ilbran1i,nlP" iemocion. ) de r.ombraruiento provisronal:

i } La, ,cl\ldoras y servidorc , ri1bllc{ls SUlch', ilia Ley Org~ln i(:l .tc Scrvicio extcrtor:

de CU:..~q_il_l~ ('i_,kg~adus (1 de corporac ionc. i1 \:UYO cargo corre e! gobiernode IdS inSllluCH)neo del [slado:

k) E I personal de las crnpresas suietas a la Ley Organica de Empresas Publicas;

I) Las 0 los docernes e investigadores de las iusritucione s educativas publicas del Sistema de Educacion Superior:

>

rn) El personal docente 'compr<:ndido dentro -del S-istema

Nacional de Educacion, '

Las servidoras y servidores cornprendidos ell los literates de este articulo. no estaran sujetos :a los procesos de evaluacion de desempeno determinados en esra Ley, respecio de_ lo c~<ll_ aplrcar an "US propiaslr;c; en donde se conternplaran sus procesos de cvaluaciilll,-

Miereoles 6 de Octubre del 2010

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La servidora 0 servidor de carrera que de cualquier modo 0 circunstancia ocupare uno de Ius puestos previstos en los literalcs a) y b) de este articulo, perdera su condiciori de carrera y podra ser libremerne rernovido, salvo que se desernpene por encargo, subrogacion 0 nombrami ento provisional.

e

La establecido en los capitulos 2 y 3 del Titulo II de esta Ie; sera de observancia obligatoria baio todos los regim encs previstos en la rnisrna.

Articulo. 84.- Carron", Doct'llte~ EI personal docenic comprendido en todos los niveles y rnodalidades gozara de estabilidad, actualizacion, formacion continua, mejoramiento ped agogico ~ acadernico. percibira una rernuncracion justa de acuerdo a la profesionalizac ion. desernpcno y rner itos acadernicos. Esraran suieros a la Ley de Carrera Docente y Escalalon del Magrsterio Asi como los docentes e iuvestigadorcs de las universidades que 51': rcgiran por la Ley de Educacion Superior, en funcion a 10 consagrado en el Articulo 355 de I" Const itucion. En el CJSO de las y los servidorcs que prestan sus servicio s en calidad de Tecniccs Docentes, estaran regulados por esra

l.ey

Articulo 85.- Servidoras y servidor es publicos de libr e nombrurniento y remocion.- Las auroridadcs nominadoras podran designar, previo 1':1 cumplimicntu de los requ ixitos previsios para el ingreso al s~r\ icio publico, y remover libremerue a las y los servidore-, que ocupen los puesios senaiadcs en e! literal a) ~ el literal hi de! Articulo 83 de esta Ley_ La re mocion as. etecruada no consutuve destitucion ni suuc i on disc iptinaria de ninguna naiuraleza.

DEL [NGRESO _\ LA CARRERA DEL SERYIClO I'LIBLlCO

Articulo 86.- Re qu is itos pan el ingrcs<},- Para .:1 ingrc"l de las y 10$ servi dor es a la carrcra del scr v icio publico. adema,; de cumptir con 10' rcqul,itos prcvisto s en csta Lev. sc rcquiere:

a) Cumplir COil In~ reqursuos kg'l!t-S ) reglalllcntario, exieiblcs para el descmpeno dd pueste:

:'1 Huber s.id(~ dL'l~':1!~l,!·.1 ~;H1;!dl·'r ,_1e.:~ l~\'rl(lIrsu dt~ Ilh:-ritt_':--::' oposicion. 10 que dek (,)[V,Dr ~Il cl acta r especuva: '-,

c) Haber sido posexionado en cl carg o.

Articulo 87.- Ser vidora y servidnr amparados por la car rer a del ser vi c in pliblicl),~ Ouedar, amparados por las disposiciones de este Titulo. las servidoras y servidores que obtengan nombraruiento permancnte mediante concurso de meri(os y oposicion y que se posesionen en su cargo.

Los certificados de ~~rreral:xpedidos con anrerioridad a la .vigencia de esta Ley, .tendra plenavalidez y efecto ..

Articulo 88.- De III pertlida de la car rer-a del xervicio Ilublieo.--La -calidad de servidora o servidor de carrera del servicio publico, se pierde.con la cesacion de funciones del puesto por una () mas de las causales senaladas en 'la presente Ley,

.·Po'''-'''

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Segundo Suplemento ~ Registro Oficial ND 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

TITULO VIII

Articulo 89.- Garantias adicionales.- Ademas de los derechos que se les otorga ell cl Articulo B de esta Ley. las y los servidores publicos de carrera gozaran de las siguientes garantias adicionales:

a) Estabilidad en sus puestos. Solo seran destituidos por las causas deterrninadas en est a Ley y luego del correspondiente surnario administrativo: y.

b) Derecho preferente. a que en caso de supresion de su actual puesto. sea trasladado a puesros vacantes de naturaleza similar.

TiTULO VII

DEL EJERCICfO DE LAS ACCIONES Y PRESCRIPCIONES

CAPiTULO I

DEL EJERCICIO DE lAS ACCIONES

Articulo 90.· Derecho a demandllr.- La scrvidora 0 servidor publico. sea u no de carrera tendra derecho a demander e! rcconouirniento : rcparacion de los dercchos que consagra es:a Lev. en el termino de novcnta d ias contados desde la not i ticac iou del acto adminisiranvo. Sin perjuicio de las acciones eonstil\lciona!es que tienc dcrecho.

La demanda se pre se ntara ante la Sala Distr itnl de 10 Contencioso Adminisrrati vo de! lugar donde se orig ino cl <lCIO adrninistrativo impuglladn 0 del lugar ell donde ha gcnerado etecto dicho acto

[":'te derecho podlJ ~ien::wl!l' IJ servidoru ,1 ~,"rYid(1r_ sin pcriuicio de reqr.crir ,1 13 aU10ridad competcn;« de la c"ntidad publica que revea el acto adrn inisr-ativn que !coiOllel sus dcrcchos.

CAPiTULO 2

DE LA CADlCIUA!) Y LA PRESCRIPClON

Articulo 91.- Cnduci d ad de derechos.- Los derechos u demander contemplados en esta Ix) a favor de la se rvidora Y ser vidor publico caducaran ell .:1 krmino de r overua dias.

coruados dcsdc In tccha en que piidie.on hacersc e fectivos.

Articulo 92.- Prcscr ip c iun de ;H·ciOlle,.- L;l'i ~iCCi'''I''.'; que concede csia Ley que ll(J tuvicrcn termino especiaL prescribiran ell IlOVCl1ta d ias que: sc cuntara dcsd e In lecha en que se Ie hubiere nou ticado personalmente ala servidora o servidor publico con la resolucion que considere Ie perjudica.

I gualmente prescribiran en el terrnino de noventa dias Tas acciones de la autoridad para. irnponer las sancioncs disciplinarias que coniempla esta Ley y las sanciones irnpuestas en cada caso. ·t':rmino que correra desde la fecha . en que la autoridad tuvo conocimiento de la intraccion P desde que se impuso la sancion.

Articulo 93 .• Declaracien de la prescripcion.,.. EI organo. de administraci6n de justicia cornpetente. deciarara ·.Ia prescripcion invocada par cualquiera de las partes como accion 0 como excepcion.

._-

'.. ~"'.. .

DEL AMBITO Y OBJETO DE LAS REMlJNERACIONES E INDEMNIZACIONES DEL SECTOR PUBLICO

Articulo 94.- Ambito.- Las disposiciones de este Titulo son de aplicacion obligatoria en las instituciones. entidades y organisrnos del sector publico deterrninadas en el Articulo J de esta Ley. con las exceptiones previstas en este articulo y en general en esta Ley

Exceptuase un icarnente a las notar ias 0 notaries. cuyas remuneraciones seran tijadas por el Conseio de la Judicatura, que considerara los techo s y grados remunerativos de las escalas generales vigenre-, en cl sector publico.

Articulo 95.- Objeto.- EI prcsentc Titulo tienc pm objeto unificar y hornologar los ingresos que percibcn las y los dignatarios. autoridades. funcionanos. scrvidorc-; de los organisrnos y e nt idades mencionadas en el articulo anterior, con el proposito de racionalizarlo« ) tntnsparentar SII sistema de pago. asi como lograr mejorcs nivele« de eficiencia, eticacia. producuvidad. compeuuvidad. solidari dad. par t icrpacio». oportunidad ) respOllsabilidml en la prestacion (1<: los serv icios puhlicos.

TiTULO IX

DE LAS REMUNERACIONI':S

CAPiTULO I

UNIFIC.·\CION DE LAS Rt::l\ll.I!"\ERACIONES

Articulo 96.- Rernuncracien mensual unificada.- En las eruidadcs. insti\ucinl1cs. organisrnos :: pa,ona5 juridicas cstablccidas en e l Articulo 3 de esta I.e;.. s c esiablccc la rcmuneracion mensu;]1 unificada. la rnisrna que rcsulta de dividir para line:": b suma de lod(1S los ingr~:,us anualcs que las dignat arias. dignatarios, autoridad. runcionana, funcionario. sen idora \ servidor a que tenua derecho y que se encuenuen presupllestados.

En esta rernuncracion mensual un i tic:ada no se surnaran

aquel !o:::; ! ngresos que correspondao ;J conceptos:

b) D~cili1o cuarto sur ldo:

c) Viaticos, subsistencias. dietas, horas suplernentarias y extraor di nar ias:

d) EI fondo de reserve:

e) Subrogaciones 0 encargos:

f). Honorarios por, capacitacien..

g) Remunerac ion variable por cficie nc ia:

h) Gastos de residencia: e.

I)' Bonificacion geografica.

-

"",.~ .•. -~., ~~--.-.-.----

Segundo Suplemento

Registro Oficial NG 294

Articulo 97.- Decima lercera r ern unel'acion,- Las y Ius servidores de las entidades, insutucioncs. organismos 0 personas juridicas senaladas en el Articulo 3 de csta Ley. tienen derecho a pcrcibir hasta e l vemte de diciernbre de cada ano, una remuneraci6n equivalente a la doceava parte de Lodas las remuneraciones que hubiercn percihido durante el ano calendario,

Si la 0 el servidor. por cualquier causa. saliere 0 fuese separado de su trabajo antes de las techas rnencionadas. recibira la parte proporcional de Ia dccirna tercera rcmuneracion al momenta del retire 0 separacion.

Artfculo 98.- Decima cuarta remuneracion.- Las y los scrvidores de las entidades. instituciones, organismos 0 personas j uri dicas senaladas en el Articulo 3 de est a ley. sin perjuicio de todas las rernuneraciones a las que actualrnentc tienen derecho. recibiran una bonificacion adicionnl anual equivalenre a una rcmuncracion basica unificada \ igente a la fecha de pago. que sera cancelada hasta e l IS de abril de cada ana en las regiones de la costa c insular: y. hasta el 15 de agosio en las rcgioncs de 13 Sierra y Amazonia. de conformidad con el Articulo 113 del C6digo de Trabajo, Para el casu de las servidoras y servidor es pub+icos del Regimen Especial de Galapagos sc pagara dos rernuneraciones basicas unificadas

Si 120 0 cI servidor. por cualqu ier causa. saliere 0 tuese scpar ado de su trabajo antes de las tech as rnencionadas. recibira la parte proporcional de 13 decirna cuarta rernuncracion al memento de! ret iro 0 separacion.

Articulo 99.· Fondos de Reserva.- Los serv idores y servidora-, de las entidades, insiituc ioncs. organiSl110'i () persnn:Jsjurld!cas senaladas en e! articu!o 3 de esta ley. nenen derecho a recibir anualrnente y a partir del segundo arro pot concerto de fondos de rcserva una rernuneracion mensual uniticada del servidor equivalerne a Ii! que pcrciba, cnnfor nu- a los uorruas peruncntcs que regulan 13 segurida,' soc ral

Art iculo 1 00,- Unificacion de las rem uneraciones de quienes con furman el nivel j er arq u ico supcrior- La rernuneracion mensual unificada que conste en la escala que expcdira cl I\linislerio de Rclaciones l.aborales. constuuyc el ing_rc'io que percibiran la Presidenra 0 Presiderue de la Repuhlica. l:1 Viceprcsidenta Q \."~'_~cprt':si(_kn!~ dC' la ReplJt.j ~ .. ·;I liF demas autorid.i.le , rlHh.~illjl{HiilS (J funciouar m., 'lll~ ocupenpuestos comprcndidos ell ci !IiI,'! jerurquic» superior que scnalc cl \linl:)t-cr~o de Reh:l.ci0IlC:--' Laborale s

las y los servidores publicos que curnplan con las caracteristicas y requisites para ser considerados de! nivel jerarquico superior seran incorporados en los grados de valoraci6n que les corresponda, previo estudios y el dictamen favorable del Minjsterio de Relaciones Laborales y del Ministerio de Finanzas,

Los rniernbros de, directories, adrninistradores y quienes ejerzan la representaci6nen estas entidades.' empresas (j socicdades tendran la cal idad de mandataries y no Ie, vinculara relacion de dependencia laboral con lasmismas.:

EI l'vl irusterio de Rclacioncs Lahora!es. podr;\ est~b!ceer porccrHiljcs derivado~ de 111. esca,li de remuneraci'one~ mensualcs uTlIficadas del nivr;l jcrarquico superior, para 13

7- ~'.

Miercoles 6 de Octubre del 2010

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determinacion de las rernuneraciones rnensuales UIlI fi cadas

o para el calculo de ingresos complementarios de servi doras

o servidores puhlicos.

Articulo 101.- Escala de remunersciones mensuales unificadas.- Las modi ficaci ones de los grad os que int egran las escalas de remuner~clones mensuales unificadas y los niveles esnucturales de puestos, que se encuentran ocupados por servidoras y servidores publicos, seran aprobados mediante resolucion expedida por el Min ister io de Relaciones Laborales, previo inforrne tavorabf e del 1\1 inisterio de Finanzas. acorde a 10 dispucsto en el literal c f del Articulo 132 de esta Ley

Las modilicaciones de los grades que integran las cscalas de rernuncraciones mcnsuales unificadas )' los n iveles estructurales de puestos que no sc encuentren ocupados, seran aprobadas rnediauie resolucion expedida por el Ministcrio de Relaciones l.aborales: siernpre y cuando no vulneren derechos adquiridos pur parte de las y los servidores publicos.

Sl1 revision posterior sc etectuara siernpre que e xistan justificativos tecnicos y disponibilidad de recursos-xtel Estado

Articulo. 102.- Determinacion de la remllneraCIQllc- los ranges de valoracion entre los disuntos nivcles tunci onalcs y grupos ocupacionales que integran las escal as de rernuneraciones mensuales unificadas. se estableccran previa estudio teen ieo por parte del Millislerio de Relaciones l.ahorn lcs v cl dictamen favorable del Min isrerio de Finanzas, acorde a 10 cstablecido en el hteral c) del Articulo 132 de C:SLa Ley,

En las instituciones ell \;1 cuales existan distintos !liveks tuncionales. grupos ocupacionales. rangos 0 jenuqu ias. cl i\linistcno de Relacione:; Laborulcs, previo e l e studio recnico respecuvo. expedira 13 escala de rcrnuneraci ouc-, Tll~nsl,;aks unifica.!a- qUL.~ ' .. :LJ~r;;:,srund(}n. cor sider an do !a~ pan icularidadcs insutucionalcs lricha esc,lla l'SI:tUI erunarcada dentro de 1(1< ranges de la escala de rcmuueraciones rncnsuale , unillcadas d('1 servicio publico.

E I \1injsteflo de Rc lacion cs Labor ales fiiara las esc;1l:!s rcrnunerativas de las fUCfLdC Armadas v la Po+ic ia Naciona), respetando su~ parucular idadcs insrituciouale s: d l..:JU::; e5,.::aLis 11(1 t:'\ccd("'::rjn 1~1S 'l.·l..'h,)~ v no scran tn fer~(,rt_'S ~d pisu (::.;tahl~cjJu p;lr~1 I~! ~:;,,~~Ia de- rC!THii1Cr(_l,\..-iui~"':> Illensuaks uni!ic:ldas lk 1,)0: 1(" on\lliores puhlico-,

CAPiTULO 2

REGIMEN DE REI\WNERACIONES Y DE LOS INGRESOS COMPLEMENTARIOS

Ar tfcule 103.- Del sistema de remuneraciones> [5 el conjunto de politicas, norrnas, rnetodos y procedirnientos 'orientados a racionalizar, arrnonizar y deterrninar la remuneracien de las y los servidoresde las entidades y organismos conternplados en el Articulo 3'de esta Ley.

ArticulQ 104,· Principios de las remuneraciones del ,se~tor publiCQ,- Los puestos seran remunerados sobre la base de un sistema' que garan!iee el' principio' de que la

re;mu/le\<lcion d~ las ,sondor;:t,s 0 's~[V,idor~s sea,

proporc:iona.l a sus funciones, eficiencia, rr.:spoosabilidades

;'

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Segundo Suplemcnto

Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubrc del 2010

y valorara la profesionalizacio-t, capacirac.on )' expenencra, observando el pr incipio de cue a trabajo de igual valor corresponde igual rernuneracion.

Articulo 105.- Preeminencia del presupuesto.- La norma. acto decisorio. accion de personal, 0 el contrato que tije la r emuneracion de una servidora 0 servidor. 1)0 podra ser aplicablc si no existe la partida presupuestaria con Iii disponibilidad efectiva de fondcs

Articulo 106.- Pago por rernuneraciones - EI pago de rernuneraciones se hara por mensualidades 0 quincenas vencidas.

Articulo 107.- Primer dia de remuneracion.- La rernuneracion se pagara desde eI primer dia del Illes siguiente al de la techa de registro del nornbrarnicnto 0 contraro, salvo el easo en que este se haya llevado a cabo e l primer dia habil del meso En caso de que dos personas ejcrcjeren cl rnisrno puesto el misrno dia, j, este tuere el primer dia del meso al segundo se le pagara con cargo a la partida honorarios durante el primer mes.

La rernuneracion de las servidoras y servidores publicos cornprendidos dentro de la escala del nivel jerarquico superior se paganI desde el dia en que inicie .:1 ejercicio efectivo de sus tunciones.

La remuneration de los miernbros de! servicio exterior sc pagara desde el dia en que salgan al lugar de su destino. 5i residicrcn en el lugar ,lei eiercicio de sus runciones. percibiran su rernuner acion desde eI dia en que cornicncen a ejercerlas.

Articulo 108.- Pago de honorarios- Cuando. dentro de un rnes qucdare vacante un puesro cornprendido en el inciso primero del articulo auterror y la persona designada para In I cargo entrare al servicio despues del primer dia habil de dicho mes. el pago de los scrvicios presrados ser{1 proporciunal 31 tiempo cfectivarnente trabaiado y canccludo con cargo a la parties correspondierue

Sin perjuicio de 10 scnaiado en d incise anterior. los dercchos de las v los servidores se reconoceran desde e l primer diB del ejerr ic io de sus tunciones Se hara Cll forma de honorarios ell relacion con el tiernpo de labor. aplicando el gaslo a la pariida corresnondierue.

Articulo 109.- Apticacion a ia parrida de gasfOs de person:!!.- ;;i no hubierc rondu:; di:;ponibk:, en Ie! partida especrJica p~lr~1 el P:\~" lk ,,,r\icios prC'I~ido, Jur:,lllc: una traccion de me, tal pagll se ercctuara por dicha fr.icc ion aplicando a lapartida presupuestaria establecida para eL efecto, dcntro del grupo de gastos de personal de la respectiva entidad, en forma de honorarios,

Articulo 110.- Pago hasta el ultimo dia del mes.- La remuneracion de la servidora 0 servidor que estuviere en el ejercicio de'un puesto sera pagada desde el primer dia del mes, y hasta el dia de efectiva prestaci6n de actividades,'o

. has1a el ultimo dia del meS enque se produzc;l. la sep-araci6n' de la Instituci6n, cualquiera que fuese la causa de esta. En consecuencia, las remurteraciones no seran· fraccionabtes denIm de Ull mismo mes entre dos personas sino que el servidor cesante percibira la ~emuneraci6n Illtegra

. conrespondiente al mes en que 5e'produzC3 la scparacion.

En eI caso de [os contraios se sujetaran a 10 que estipulen los mismos.

Articulo I :1.- Cr eacion de cugo 0 aumento de remuneracion.- En caso de creacion de un nuevo cargo 0 de aumento de la rernuneracion de uno ya existente, tal creacion y aumento se sorneteran a las normas presupuestarias vigentes sobre la materia.

Articulo 112.- De la rernuneraclon variable po I' eficiencia.- Son mecanismos retributivos variables y complementarios a la rernuneracion mensual unificada.. derivados de la productividad y del rendimiemu en .-:1 desernpeno del puesto, para el cumplirnienro de objetivos )' metas cuantificables en la consecucion de productos, cali dad del servicio. ventas 0 niveles de control. la ella I constituye un ingreso cornplemeruario y no forma parte de la remuneracion mensual un ificada.

Para su reconocimicnto se apl icara el sistema de indicadores aprobados por el M inisterio de Relacioncs l.aborales: y. se implernentara unica y exclusivarnente en las enridades. institucioncs. organisrnos y personas juridicas que se rigeri por esta Ley. y que. en forma previa obtengan la correspondiente certificacion de calidad de servicio.

Articulo> 113.- De la bonificaciorr geogrMic3.- Las' autoridades y las servidoras y servidores puhlicos percibirafi "?" una bonificacion econornica mensual adicioual a su rernuneracron mensual unificada. por circunsrancias gengrafica» de dificil acceso a sus lugares de trabaio, en aplicacion de la norma tecnica qlle expida para eI erecto e l Ministerio de Rclaciones l.aborales, nreviu dictamen presupuestario del t'dinisterio de Finanzas.

Esta boniricacion consrituve un ingres» cornplcmcntario y no forma parte de la rernuneracion mensual uniticada. La servidora 0 ser vidor la recibira. mieruras sc mantcnga laborando en lugar es geogniticos cspecuicos dererminados por <:1 Mill isterio de Relaciones l.aborales. quedando bajo la responsaoi lidad de la Unidad (it: Administracion del Talenro Humano e] control de SlI curnpl.mieruo

Para dererminar 10'; Iusares de dif cil acccso. se tomara en cuenta los siguiclllCS par.uneu os. Ii po de transporte. frecuencia de transporte. distancia y costo del pasaie

Articulo 114.- Pago por horas extrllonlinarias 0 suplementarias.- Cuando las necesidade s institucionales 10 requieran, y ex istan las disponibilidades presupuestarias corrcspondicntcs. la autoridad nominadora podra disponer y autorizar 3 la scrvidora 0 servidor de las cnricades y org~IJI!SITl'-;5 Cl)Jll~lllpLIJu" ell 0::1 ,.\J1lculc, 3 ,k csta Lev. a laborar hasta un maxin:o de sesenra horas extraordinarias y sesenta suplernentarias alrnes.

No se obligara a la servidora 0 servidor publico a trabajar horas extraordinarias 0 suplernentarias sin el pago correspond iente,

Por necesidad de la adrninistracion publica debidamente justificada, la jornada de trabajo podri exceder et limite de la . .jom;ida ordinaria prevista en .el articulo. 25 de. esta ley • siempre que se cuente coil la autoritacion de la inaxima autoridad de la instil!Jci6n (J su delegado ..

Sc consideraran horas suplementarias a aquellas en que d sef'r'idor labore juslificadamente tuera de su jomada legal . de.trabajo, h;lSta por cuatro horus posteriores. a la lnisma. hasta par un tOlallllaximo de sesenla horaslll mes ..

~ .. ; ,... ~'. '. ", • ... "'_~' .. , • .~, . * . .,-17. Segundo Suplemento

Registro Oficial N" 294

Se consideraran horas extraordinarias a aquellas en que eI servidor labore justificadarnente tuera de 5U jornada legal de trabajo, a partir de las 24hOO hasta las 06hOO durante los dias habiles: y, durante los dias feriados y de descanso obligatorio: hasta por 1lI1 total maximo de: seserua floras al meso

Las horas suplernentarias y exrraordinar ias no pod rail exceder, cada una. de 60 horas en el mes \ seran pagadas, respectivamentc. con un recargo cquivalente al 25 y 60 por ciento de la rcrnuneracion mensual unificuoa de I" servidora 0 servidnr. Para el calculo de dichas horas sc tornara como base hi rernuneracion que perciba 13 serv.dora o servidor publico que corresponda a la hora de trabajo diurno

EI trabajo que se desarrollare en sabados, dorningos 0 dias de descanso obligatorio. sera pagado con el 100% de recargo :' d trabajo en esros dias forman parte de la jorriada ordinaria de trabaio de cinco d ias sernanales sera pagado eon un recargo del 25%.

Exceptuase de los pages de dichas horas suplemcntarias 0 extraordinarias 0 trabajo desarrollado en dias sahados. domingos 0 dias de descanso ohligatorio. :1 las servidor as y servidores puhlico-, que ocupen PUe5105 comprendidos dentro de la escala rernunerativa del ni vcl jerarquico superior.

En caso que una servidora 0 scr vidor sea obligado a laborar sobre los lirnircs establecidos ell cSl<:: articu 10 se le reconocera el raga de las horas adicionales laboradas, sill perju ici« de' las sauciones administrauva-, (!Iiles 0 penales a que hubicr« lugar rc,reclO de la autoridad que dispuso la medida

Articulo 115., Del rago a las Fuerz;Ls Armadas, Policfa Naciunal y cuerpos de bombcros.· La- so:r\ idoras y servidores publico, de las luerzas Armadas \ la Pol icia Nuc ionnl ~n scri iet,1 activo y .je- h_)S cLl~rr~-':~ ~k h~Jmbero:-.; que. por sus p~'llli~lrId:ldt:s y par1ICliland:ld,-" <'11 ~I cjcrcic ro de 1<1 profesiou militar. policial y de bombco-, no perciban horns extr,!or,iinarias 0 suplememara-; subrogncion. cncargo u otro-. beneficios economicos [.lor los conceptos previstos en e'l~' Icy para IdS oer\-,dnr:" -, sCI"\·idore~ puhl icos, pcrc-ibiran por compensaciou los qlore5 a que hub i cr e lugar, <'11 base a la rcsolucii)1I que err ita el i\1Jn l::;kTl\~ J(: R:.:~~l(lOneS Lahorall..'s r1:1Ll Ld ,-:,r,,'l'I~'1

Articuio 116.~ ProhilJicion.- A mas de su it":iliU!lCI:1Ciun

presupuestariamente establecida, ningllll· servidor o :

servidora de las enridades y organismos conternplados ell e l Articulo 3 de esta Ley. podra pedir al Estado 0 a los particulares. ni aceptar de estes. pago alguno en dinero, especie u 0lr05 valores, ventajas 0 dadivas. por el curnptimiento de sus debercs·otkiaIes:

En caso de que e1 servidor reciba de los particulares algun pago en dinero. e5peci~ u atros valbres porel cumplimiento de sus deberes ot)ciales, (} acepte de ellos obsequios, ~ cualqt;ier pretexto, beneficias 0 ventajas para si 0 para su conyugc l' c(ln\i,ientc en union de hccho. 0 paricnlt hasta .el c·uarto grado de consanguinida4 0 segundo de alinidad, seta d':slituido c(m apego a la ley. prtvio el sumario administralim correspond·ientc, 5i;1·· perluiclo de las responsabilidades·civileso pena1es que ·correspondan.

Miercoles 6 de Octubrc del 2010

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EI t"ufluonario cornpetente. impulsara inmediatarnerue el procedimiento que conduzca a la dcstiiucion del puesrn de ese servidor y dara cuenta del hecho, en su caso, a la autoridad que expidio eI nornbramiento 0 suscribio cl contrato.

Articulo 117,- Prohibicion de pluriernplco y de percj bir dos 0 mas remuneraciones.- Sin pcrjuicio de 10 prescriro par la Constitucion de 13 Republica. a ningun titulo, ni aun "I de contrato de servicios ocasionales, comisi6n u honorarios; una autoridad, servidora 0 servidor percibira dos 0 mas rernuneraciones proveruentes de funciories. puestos 0 emplcos desernpenados en las entidades y organismo« conternplados en el articulo J de esta ley, 10 cual inctuvc a los servidores publicos que por designaclon 0 ddegaci6n Iormen parte de cuerpos colegiados pm 10 que no se procedera al pago de dieras [lor su participacion en 105 mismos ni al otorgamienro de ninglill otro beneficio adiClonaL

Exceptuensc de la regia del primer II1CISO. los honorarios ) otros emolumeruos que perciban los servidores que por sus cunor irnicntos 0 experiencias, sean rcqucridos a colaborar en prograrnas de lorrnacion 0 rnpacitacion en calidad de." organizadores. profesores, docentes universuarios, musi":o§profcsilma!es, instructores 0 facilitadorcs. SI tales prograrTlas SOil desarrollados 0 auspiciados por una entidad u organismo de los contcrnplados en el Articulo 3 de esta Ley. siernpre que existan disponibilidades presupuestarias y las laborcs se realicen fuera de la jornada ordinaria de trabajo.

Articulo 118.- Intransferibehdad e inembargabilidad de r emu ner aciones y pensiones.- Los valorcs de rernuncracrones y pens.ones de IGS servidoras. servidores y trabaiacor es sujetos a esta l.ey. son Intranskribles e illcmbargabks, cxr cpto p,;r~ d [ngo de: alimentos deb idos por k;

Se prnhibe toda clase de descueruo , de las remuneraciones d<' h servidora 0 servidor puhlicn que no sean cxprcsamente nutorizados por ~q,: 0 ror !ZI !~y_

Articulo 119.- lndernnizacion por accidente de trabajo 0 enfermcdad.- Ell caso do: accrdentc de trabajo por cnfcrrnedad profesional. ocasionada como consecuencia del de'5trTIPCIlO de su funcion, que causarc disrninucion en sus capacidades para el desernpcno de su trabajo, se considerara !" "'!Jbkcido en <::1 ~'nic"lc) ,131( ,kl C·jdifO del Trabaio ) !J h_';_~ f)I,JCI('li"l (k' :;cguiid:id ~ik:i~d

De su~citar::_;~~ cl Jallccimicnto . \ incapacidad total perrnanente, la servidora 0 servidor 0 sus herederos en su caso, seran indcrnnizados de acuerdo con los [imites y calculos establecidos para el caso de 1<1 supresion de puestos.

Para 10 establecido en el presente articulo se aplicara la presuncion del lugar de trabajo, dcsde el memento en que la servidora 0 el servidor publico salen de su domicilio con . d irecci6n a su 1ugar de Irabajo )' viceversa.

Articulo 120.- Regimen de remulleraciones y tontrol.- EI ivlinlslro d~ Finanzas y !Odos los funcionarios aUlorizadas para el egreso de fondos· publlcos. se regiran ell 10 concerniente. ·al pago de remuneraciones por las disposiciones de esta Ley. sin perjuicio· de.·lo dispuesto en· I eyes. sOQre .Ia materia;. y, .corresponderii. a la Cm:nraloria

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Segundo Suplernento

Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del 2010

General del ESlade- y a las auditorias inrerna« de cada entidad. vigilar el curnpl imiento de las respectivas norrnas legales.

Las reformas a las remuneraciones. requeridas POf Ia aplicacion de esta Ley y su reglarncnto. se sujetaran al principio de que ningun servidora 0 Sen idor sutrira la perdida de rcmuneracion como resuhado de la clasiticacion de su puesto.

Articulo 121.- Responsabilidad por pago indebido.- La autoridad 0 funcionar io que disponga el pago de rernuneracion a personas cuyo nombrarniento. contraro, traslado, au men to de remuneracion 0 licencia 0 en general cualquier acto administr ativo que huhiere sido cfectuado en contravencion de la presente Ley 0 su reglarnento. sera personal y pccuniar iarnente responsable de los valores indebidamente pagados.

En igual responsab ilidad incurriran los pagadores, tesoreros o adrnir.istradores de caja de las institucioncs del Estado, qucetectuaren pagos en covnravencion a 10 dispucsto en la presentc Le~ y su r eglamento. quedando obligados "I rciruegro inmediaro del dinero que tales pages representen. mas los intcreses legales.

Articulo 122.- De los prcsupuestos.- [1 Presupuesto General del Esrado y 105 prcsupueSlO" de las entidades y organismo« couteruplados ell t:! Articulo 3 de esia Ley. se elaborar an v ejecutaran. tenicndo en cuenta las disposicione , e stablecidas sobre la materia.

Articulo 123.- \,iati('os, rnovilizaciones y suhsistencias.La rcgl~l1lcnlaclo" 1);11<1 c l rcconuciuiicnto y pago de vi.u icos. moviliz.rcionc , y 'iuh,i,lenci,l:; sera expcdida mediCmTe -vcucrdo del ,\Iini'ilerio de Rc lacione-, l.abora'cs de cuntormidud con la l.ev,

Articulo 12~.- Viatico por gnsros tie residencia.- l.as serv idor.is y servidorcs que: iuviercn SlI domici lio habitual. !"una dc la c iudad C:ll la cu.il preSl~n StiS scrvicios y por tal rnotivo deban Iri1sL.uCI'· SLl res.dcncia a otra ciudad de otra pro vmc.a. saho los cases que fundameruadarncnte aprucbe d I\lini,t~rJo de Rdaciones Labllraks, para cubr ir los gastos de 11\ ienda. tcndr an derechn a un viatico guo: no podra super ar los (res saiurros b.isico : unificados por rncs para los trabaiadorcs en g.:naal del sector pri , ado. de conforrnidad con la norrna i cc nica que pi.ira t:l (tecto c:\:pida CSl(' r\'r i fI i ) ~ (' r ll)

Articu!o 125.- De las diet:t5.- .vqucllns mi cmhros. que no percibieren ingresr», del. Estado y que fueran dcsjgnados como representanics 0 vocales a director ios, juntas. comites o cuerpos colegiados en general. de las insutuciones del Estado, tendr an cerecho a percibir dietas de conforinidad a las regulaciones que para el efecto ernita cl Ministerio de Relaciones Laborales.

Articulo 126.- De la Subrogacion> Cuando por

. disposicicn ide.vla Ley 0 por orden ,escrita de autoridad competente, la servidora o'el servidor deba subrogar en el

, e.iereicio de un puesto del nivel jerarquico superior. cuyo titular se encucntre kgalmente ausente. recibira la diferencia de la remuneracion mensual unLl1cada que c6rresponda af subrogado. durante eltiempo que dure el reemplazo. a partir de la· fecha de la subrogaci6n. sin

peril!,cio del dere~.ho del ritu.lar. .'

Articulo 127.- Encargo en puesto \"Jcante.- EI encargo de un puesto vacante procede por disposicicn de la Ley 0 POf orden escrita de autoridad cornpetente. La servidora 0 servidor de Ia institucion asurne el ejercicio de un puesto directive ubicado 0 no, ell la e scala del nivel jerarquico superior. EI pago par encargo se cfectuara a partir de la fecha en que se ejecute el aero administrutivo, basta 13 desigriacion del titular del pucsto.

Arttculo 128.- De la jubilaci6n.- Las servidoras y servidores de las institucioncs senaladas en el Articulo 3 de esta Ley, podran acogerxe a la jubilacion definitiva cuando hayan cumplido los requisitos de jubilacion que establezcan las Leyes de Seguridad Social.

Articulo 129.- Beneficio por jubilaciOn.- Las y los servidoras 0 servidores. de las entidades )' organismos comprendidos en el articulo 3 de esta ley, que se acojan a los beneficios de la jubilacio n, tendran derecho a recihir por una sola vez cinco salarios basicos unificados del Irabajador pr ivado por cada ano de servicio contados a pari ir del quinto ano y hasta un rnonto maxi InO de cienro cincuenta salarios basicos unificados del trabajador privado en total,. para cuyo cfecto, se cfectuaran las reforrnas presupuestarjas correspoudiernes en rune-on de la disponibilidad fiscal existente Se podra pagar eSle beneficio cor. bonos del Estado Se exceptuan de esta disp osicion los rniembros de las Fuerzas Armadas y la Pol icia Nacional.

Los jubilados ) quienes reciban pensiones de retire solarnente podnin rerngrcsar al sector publico en caso de ocupar puesios de iibrc non.bram icnto y rernocion y aqucllos comprendido- dentro de la escala del uivel jerarquico superior. asi corno puestos de docenciu uni versiiaria c: ,n\ l,.~slig3(i~Hi C ivrn ifrca.

En C<1o;O de rcmgrcso al sector publ ico. .::1 jubilado que ya rccibio eSIC bcne ficio. Ih' tcndra derccho :1 rccihir!o nucvarnente

Articulo. 130.- Dc las nor mas tecnicas para la cer tificac ion de calidad de servicio - EI Ministerio de Relaci ones l.aborule s emii.ra las norrnas tecnicas para 1,1 certi fic.acion de calidad de Sen- icio, para los organismos, instituciones y cntidadcs que se encuentran dcntru del .imb ito de la prcscrue L'~' normas que se fundamentarun en io:-; 5ig.uicntes par~n11.:tru~

~! Cump luuieuto d~ \,):' ul'.iC:ll' us y rnetas insutucionalc., ,t\inc;Jdas con ,I Plan '\:aC:lc'llai de Desarrollo:

b) Evaluacion lnstitucional. que conternple la evaluacion de sus usuarios ylo clienies extern os; y,

c) Cumplimiento de las normas tecnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones l.aborales,

Las norrnas iecnicas para obtener lacertificacion de calidad de. ·servic1o,. establecenin . el p~riodo .de validez de la certificacion. el mismo q~e no podri exceder eltiet11pode' vigencia del I?lan Nal;ional de Desarrollo. La a:niflC8Cioo podni. renovarse d.: conformidad COn las disposiciones que para eI declo eSlablezcan tales nmma~.

La ;::ertificacion de la calidad de servicio permitiri que' los sen idores que labor(ln en UJla inslituci6n, organismo 0

L' :, .... ,~._, ..

Segundo Suplemento - Registro Oficial N° 294

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TITULO XI

entidad certirlcada. tengan dcrecho a percibir las

remuneraciones variables establecidas en la presente Ley.

La certificaci6n de calidad de servicios en los Gobiernos Autonorno s Uescreruralizados, sus entidades y regi.nenes especiales, se regulara a traves de su propia norrnativa

TiTULO X

ORGANISMOS DE GESTlON, CONTROL Y REGVL\C10N DE LAS REl\lUNERACIONES

Articulo. I J 1.- De los organismos de gestion. control J regulae ion de las remuneraciones.- Son orgunismos de gestio». n:guJZlcil)n y control de las rernuneracrones de los dignararios. auroridades. luncionarios J servidores de 1<15 entidades y or ganisruos previstos en e l Articulo 3 de esra Ley. dentr o dd ambito de sus compctencias. IllS siguiel1!es:

a) [I !'vlini~krio de Rclaciones Labor ales:

b) EI Ministerio de Finanzas:

c) La Co ntr aloria General del Estado: y.

d) E! Con sej o de Participacion Ciudadana Social.

CDlllWi

C.~piTULO

DEL i\lINISTERIO DE FINA~L\S

Articulo. U~_- Cornpctencias del I\linisterio de Finanz as en el ambito de esra Ley,- Adernas de ln- alrib\J~i()l1eS Icgak~, que en materia de gastos de persona! s,' cncucntran e,tabkcilia:; ~'Il la lev. ~I ,\Iini,teriu de FiI1<l11!,1\ fi~rcl'lj las slgu icn te~ co rnpctcncias:

(1) r)et~~rnlln,lr Ir'~ 'ino.:jJPlit'l1to~ y c1ireL!ri(LS gt:llcr;:dcs .l.: apliclC'll"11 prc-upucvaria rclacionadas con 10, ga,(o) de per.'()Il;ll ,k todas las cru.dades y org<llliSll10S PiC' i,tu, en d .vrt icu!o 3 de e,la Ley:

b) Rerrutir ell [\ Iinisteno de Rclacioue s labor~ks_ liast:l rrcinra di;J:' i'psterior(s ala npcclicir\n de !a, directrices pn::-:'Llpl1t::-:;[:1riJ.~ para !~l. proforma ~"lrTStq,ll_!~'~uri;l de! at1(1 corrc~;r:i':r'l,.ii("nI~~ k~~ linc.jJn~icnu~~ :- (ip\\(~\L:lnlt::- d~ ::1 1101;lll::1 .<ll:lriJI ;1 "pliC(IL\~ P:II<[ "I Si.!;l!i_·Il!C :ll)(i:. 1<1 provccc ion de. rccursos CCOIlOllllCOS pre' i5W$,.<1 till de que la:; rcsolucrones del Miruster io de Rclac.oncs Labor ales. se sujeten a las disponibil idades reales de la caja fiscal 0 de los recursos del Estado:

c) Ernitir el dictamen presupuestario correspondiente: posterior al estudio y analisis del Mirusterio de Relaciones l.aborales relacionados con gastos de ,personal de.Jas instituciones del Estado, en Ins casos . establecidos en In presente ley;

d) Elaborar y rnantener. conjunrarnente COil el Mmrsterio de Relac roues Laboraies.. un sistema actuatizado de "informacion laboral 'sobre' e] numero de'servidores pubticos de iodo el pais y de las servidoras y servidores y trabajadorcsde las entidades de derecho privado en las cuales cI Estado tenga parllcipacion rnayoritaria. '

,,",,;:-, --.' - .. ..Jo~ '1'

INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES

Articulo 134.- Incumplimiento de las resoluclone s del M iuisterio de Relaciones Laborales.- Las autoridades norninadoras de las entidades de la Funcion Ejecuti va que cornprometan recursos de caracter econornico relacion ados con gastos de personal. al margen de las polit ic as y resoluciones emitidas por el Minisicrio de Relac i ones Laborales, seran dest i tu idas y responsables person al y pccuniariamentc. sin pr.rjuicio de I~s responsabi licladcs administrativas, civiles y penates a las que hubiere l ugar, Sera nulo cualquier decreto, acuerdo 0 rcsolucion que viole esta norma,

Las cnndades ejecutarnn el derccho de repeticion contra la 0 c l scrvidc: respunsablc. de conformidad con 10 estubl c cido en la Cnnstitucion de la Rcpub] ica

TiTULO XII

DE LAS PENSIONES VITALICIAS DE

PRESIOENTES Y VICEPRESIDENTES - -

CONSTITUCIONALES Df LA REPlJBLlC\----DEL ECUADOR

Articulo 135.- De los beneficiarios y las pensiones .- Se Ilja una pension vitalicia mensual equivalcnte al seterit a y cinco por ciento de la re muneracion vlgo:nlo:. a favor de las y los senores ex Pres identcs Viceprcside nres Constuucionalcs de la Repub.ica. que sean eieg idos con" i tucionalmenrc por \ orac ion popular v se h ayan po>e:-'IQnado ell cI cargu. :-;c l".\CCpllIClIl 10:; mandntat i 05 a tllJiC>II~' >c Ie, revoquc c! mundato

[I Vicepresidcnre de la Rc pub hca que. en cumplim icnt o de la ( ousti.ucion. dcba ~lsw11ir la-. ([lllci,1I1':s del PrCSrUC:lle de la Republica y que conciuya c ] pcriodo para cl cua l Iu cr on '~k,l"l', k!!clri dcrecho a l.. pCII:;it)n <:stabkcida c n c~k til'llo, correspou.lierue <I la del l're>ldCIIl<' de la Renub l icn.

.\ r uculo. 136.- Henefle io s a hereciHl)s,- [I mismn der echo sc reconocera a favor del c onyuge 0 convivicnie Cil union de hccho kgallTI';lllt rcconocido de los bcncliciarios senalado-, en eI articulo anterior. en caso de 1i1lkcllTIicnlo. A falla del

!'_l~ hi_\(~.\ m~rlurts de d L)~:J~-'<h_'JJadcs scvcras. ,:.- iJ nc ::::~:Ql1 J r c:n (:~'

l>d:L..l p n:a~~\)fcS de ednd cun

cnldil'aci,b por la C".I1\idaJ

DISPOSICIONES GENERALES

PRIl\IERA,- EJ rnonro de la indemnizacron, por supre sion de partidas del personal de las instituciones, entidades y organisrnos dctenninados en el articulo J de esta ley, sera igual a! indicado en el articu 10 129 de esta ley.

A las y los servidores que laboren en la Provincia de Galapagos, en virtud de su n':gimen especial: se les pagara por concepto de suprcsion xie panidas, por una sola vez, conforrne al sigaiente rnecanisrno:

1- A fin de obtener 'e l monto correspondienre al pi so se ohservara.Jo siguientc: a) '·se obteudra Ia diferencia del, costo de la canasta basica familiar de la Provincia' de

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Segundo Suplemento - Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octubre del ZOlC

Galapagos can respecto a la canasta basica famil iar del Ecuador continental: b) una vez obtenida est a diferencia en forma porcentual, se multiplicara dicha porcentaje por el valor de 5 salarios basicos un i ficados del trabuiador privado en general; c) el valor resultantc de esta segunda operacion, se surnara al valor de cinco salaries basicos unificados del trabajador en general, estableciendose asi eI valor a pagarse por cada ano, d) eI valor obtenido se multiplicara por el nurnero de anos de servicio en el sector publico;

2.- EI valor final. no podra superar en ningun caso el monto resultante de aplicar e l siguiente mecanismo: a) La di terencia obtenida en la letra a) del incise anterior, en forma porcentual, se multipl icara par eI valor de ciento ci ncuenta salarios basicos del trabaiador privado en general; b) eI valor resultante de esta operacion se sumars al valor de ciento cincuenta salaries basicos unificados del lrabajador privado en general.

Los servidores publicos que. por rnandato de 10 dispuesto en la Constitucion de la Republ ica, pasen de (star suietos al C6digo del Trabajo a esta ley, 5C les reconocera la jubilacion patronal a que tienen derecho con forme establece el regimen patronal privado 51. a la vigcncia de la actual Constitucion, ten ian mas de trece anos de servicios en el sector publico.

SECUNDA.- Los dignatar iov, autoridades y funcionarios que conforrnan el nivel jer arquico superior. no perc ibiran eI pago de horas suplerncntr-r ias y extraordinarias. Sc exceptuan las servidoras y servidores de carrcra y de contrato ocasional de la luncion Electoral, que si los rccibiran mientras dure cl prOCL';O electoral. ell d ano que sc real icen clccciones popubrt:s

TERCER.4..- EI Neporismo. la inhabilidad especial por mora, la rcsponsabilidad por pago indcbido, el pluriernpleo, las inhabilidades. y_ ias proh ibiciones para dcsernpcnar cargos publicos. constituir.ui nornl3S de aplicacion general para tocl,l' \3S eruidadr« ,. ,-,r~JnlSllh'S displlcSIOS (:11 el Articulo 3 de esta Ley.

ClJA RT.-\.- Para las y los servidorcs publicos son d ias de descanso obligatorio e,clusi varncrue los siguientc»: I dc cncro, vrerncs SJnlO, I de mayo. 24 de mayo, ! 0 de: agosio. 9 de octuhre, 2 y 3 de nov icn.bre \ 25 de diciernbre.

Ser'·lJ1 elias de dCSCilll'.(, ,'Ill i g,IW [1(1 1:1"; k,h:±" ,k rccnrdacion civica de independer.cia 0 creacion para (ada una de las provincias y de la creacron de cada uno de los caruones.

En las provincias de la Region Arnazonica se considerara dia feriado de descanso obligatorio el 12 de febrero.

Excepto los dlas feriados que se puntualizan en este articulo, las dernas fechas de recordacion civica no eximcn de trabajo obligato rio ..

Cuando los dias f~riad~s de· descanso <>bligatorio. establecidos en. esta Ley, correspond\ID a los dfas martes, .. miercoles 0 jueves. el descanso se trasladani. al dia viernes de la misma ~emana. Igua! criterio se aplicara para los dias !eriados de caracter local. salvo que los representantes del ejecutivo de las respectivas proviriClas 0 eI Ministro del Interior dispongan eltrasl1do de Olra forma. Se exceptuan de· esta disposicion los dias 1 de enero, I·ae mayo; 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre. .

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QUINTA.- A partir de 13 promulgacion de la prcsente Ley. prohibase en las instituciones, organisrnos y entidades previstas en el Articulo 3, en las ernpresas publicas y en I<IS sociedades rnercantiles en las que el Estado 0 sus Instiruciones tengan mayoria accionaria, por cualqu ier

mecanisme. modo 0 circunstancia, la creacion 0

establecirniento de asignaciones cornplementarias,

compensaciones salariales, beneficios adicionales 0

bonificaciones esp eciales, en general cualquier tipo de erogacion adicional a 10 previsto en este cuerpo legal, sea esta en dinero 0 en especie. Exceptuese 10 dispuesto en d articulo 5 del t v [andato Constituyente No 2.

SEXTA.- EI incumplirniento de las politicas, norrnas e instrurnentos tecnicos por parte de las instituciones, organismos y dependcncias del Estado, sera comunicado inmediatarnente por el M inisterio de Relaciones Laborales, a la respecriva autoridad nominadora y a la Contraloria General del Estado, a etectos de que se determinen las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.

En el caso de los Gobiernos Aut6nomos y Descentralizados, sus entidades y regimenes especiales, ci control se efcctuara. par parte de la Contraloria General del Estado. -;

SEPTiMA- Ninguna servidora 0 scrvidor de las instituciones senaladas en el Articulo 3 de esia Ley, as! como ninguna persona que preste sus servicios en esus instituciones bajo cualquier rnodalidad. podra pcrcibir una rernuneracion mensual uniticada interior a la minima establecida en las escalas dictadas por el Ministerio de Relaciones Labora les, 0 superior 0 igual ill de la Presidersa o Presidente de la Rcpuhl ica.

Se exceptuan del max irno deterrninado ell est a disposrcion a. las servidoras 0 ser vi dores del Scrvicio Exterior. de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional 0 de otras instituciones del Estado que se encucntran, de rnanera pcnnancnte. cump I icndo lunciones dipl omaucas consulares o de agr<:::zaJuria CII 1.'1 exterior en rcprcsentacion del Ecuador. De igua l maneru. se exceptua a las y los dO(CntC5 investigadorcs interuacioualcs in' itados por Universidades y Escuclas Polikcl1lcas Pubucas, para rcali zar actividades de formacion pro fcs ional 0 invcstigacio n cientifica 0 tecnologica. de conforrnidad con la norma que para cl efecto expida el M inisterio de Relacioncs Labora les, y las tijadas par d Prc:sidcntc de la Republi(·~ de:: ("nil torrnidud COn 10 Otlcn1l"lcl;1,j(l c n ~I i\.laIldai(' CUii~~~tii:'Cill:':: Nu. :

OCTAV.-\.- Los gerent~s y adrnin;~tr-1d{lr~s quienes ejerzan la representacion legal en las entidades y empreses publicas 0 socicdades mer carniles en las que eI Estado 0 sus instituciones tengan rnayoria accionaria, comprendidas en el Articulo 3 de esta Ley, tend ran siernpre la calidad de mandatarios con poder para representar a la organiza(:i6n. seran personal y pecuniariamente rcsponsables por los actos y contraros que suscriban 0 autoricen; j, no podran bajo ningun concepto beneficiarse de las clausulas dell contrataC"i6n coiectiva: ·nipercibir otros· emolulJleJlloi· compensaciofles, . bonificaciones 0 retribuci?nes .. flinguna Olra denominaci6n, que no sean exclusiviunente· honorarios 0 remuneracion dE ser el caso.

NOVENA.- Se establece que las remuneraciones mensullics imificadas de las servidoras y senidores de las in~itucioncs seilal·adas en eI articulo 3 de Csla Ley, mientras tf~_Cl •. las instiluciones pub1icas de la provincia de regimaI

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especial de Galapagos, percibiran la rernuncracion mensual unificada establccida en los grados de valoracion de las escalas de rernuneraciones vigentes para el Ecuador Continental, emiudas por el Ministerio de Relaciones Laborales. rnultiplicado por dos.

DECIMA.- El Minjsterio de Relaciones Laborales, podra intervenir en las Unidades de Administracion del Talento Humane de las entidades de la Funcion Ejecutiva, mediante inforrnes rnotivados de gesti6n de control y podra cstableccr responsahilidadcs y sancioncs adrninistrativas a que hubiere lugar. cuando no dieren cumplimiento a la normativa que esre emita y a las disposiciones de la prcsente Ley.

Las responsabilidades y sanciones administrativas se aplicaran respetando los derechos a la defenxa y al debido proceso.

DECIMA PRIf\.lERA.- Los fondos proven ientes de las mulras y sanciones pecuuiarias. irnpuestas a las ser vidoras 0 servidore, pubf ico» por infracciones discip linarias. se deposiraran en la cuenta unica de la instituc ion. organismo o entidad u la que pertenece la 0 el scrvidor: fondos que seran destin ados exclusivarnentc a la formacion v capacitacion de las y los servidores de la l nst itucion.

DECI:\IA SEGUr-,'DA.- Las servidoras y servidores que cesen en funeiones ror renuncia voluntaria legal mente presenrada ) accpt ada, a partir del quinto ario de servicio presiado en l a m isrna institucion. pcrcihiran a mas de la liquidacion de hahcres. una compcnsacion econornica. de acuerdo a las rcgulaci ones y los montos que para el efecto cxpida el 1\·1 irustcr io de Relacioncs l.aborales. prcvio ~I cumpli.ruento de 10 dispuesto en el hteral c) del articulo 1}2 de esta ley . I~as servidoras y servidores que sc retrren en cumplimicnto de 10 previsto en 13 d ispo s ic.iun general primcra. percibir an una sola compensac io n que sera b corrcspond iente a la de mayor valor. entre las previstas en csta dispos.icion y h establecida en el articulo 129 de e,.la ley y que ~e rod rj pagar con bonos del Estado

Las servidor a , (l scrvidorcs en contra de los cuales ,c encucnirc sustanc lan Josc un surnario adrnin istr.n ivo y que presentaren su renuncia. no podran acoccrse a esta compensac ion. salvo que fuere cxento de respons.atnlicad al concluir el tr arnite del misrno.

D£CI\I.\ TEHCERA- La, in,t!tllC!\!!!~' ,LI >LC·tor puh!ic(' (Sian oblig:1das a implerncmar denlro de SlF ill<;l~I;!ci[lnc,. la intraestructuru fisica nccesaria que pcnnua el facii acceso ): movilidad de las personas con discapacidudcs, asi como a priorizar su atenci6n.

DECI!\J-\ ellA RTA- Prohibese cxprcsarnente el restablccimiento. mantenirniento 0 creacion de rubros 0 conceptos que imnliquen beneficios de caracrer cconomico o material no coruemplados en esta ley, en 10 relacionadoa gastos de personal de·cualquier naturaleza, 0 bajo cualquier denominacion. a excepcion de los gastos por transporte, alimentacion .. guarderia y unifonnes.· los que seran regulados por la norma que el Ministerio de Relaciones l.aboraies erniia para el efecto.

DEClMA QUINTA.- Ningunaservidora 0 servidor de las instituciolltS contcmpladas en el Anicllio 3 de es\a L~y, . pndrii ptrt'ib,r uti1tdades eri la enlidaddond·-: labora ..

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DECIMA SEXTA.- En aplicacion de 10 establecido en el Mandato Constituyente No.8, se prohibe toda forma de pr ecar izacion, como la interrnediacion leboral y la tercerizacion en las actividadcs propias y habituales de las instituciones, organismos v ernpresas del Estado, a cualquiera otra que afccre los derechos de las servidoras y servidores.

EI incumplimiento de esta disposicion constituira una causa! de dcstitucion.

OECIMA SEPTIl\1A.- La servidora 0 servidor, que permita cl ingreso 0 ascenso de personas en el servicio publico, sin que se haya efcctuado el respective concurso de meritos y oposicion 0 que habiendo sido advertido por autoridad cornpetente. los ubique rernunerativamente en un grado que no corresponda. omitiendo las normas tecnicas que para el efecto emiia el Min isterio de Relaciones Laborales, asi como la autoridad competente de los Gobiernos Autonornos Desccntralizados, sus entidades .y regimencs espcciales que en conoc imiento de uno.de est os hcchos. 110 adopte las aCClOllCS correctivas pertinentes. incurriran en rcsponsabilidades a.Iministranvas. ~ivll~·"y penales. sin pcrjuicio de otras acetones que el organismo contralor determine.

La responsabilidad civi! por <::1 dana patrimonial que se cause a 13 institucion implica tambien la devolucicn de 10 indebidarnentc pagado en forma sol id aria entre la autoridad norninadora y el beneficiano.

DECI 1"1,,\ OCTAVA.- Para la aplicac.on de la prescnte Le} \ su R eg larnenro icngasc LOlli') lal los siguiel1tes conceptos:

l)ignatariaio- Es la persona etegida por votacion popular. por un periodo fijo para ejcrr cr las funciones y atribucioncs establecldas en la Cunstituci ou \ en la Ley.

I)occnk.- Tuda servidora o ,:en idor iegalmente nornbrado 0 contrar ado para presiar SeT\ ICIOS exclusivamcnte de docenc ia en centres cducat iv ('s. l.' ru \ ersidades y Escuclas Poluecnicas Publicas: las del Sistema Nacional de Educaci6n Publica.

FUllcionarlaio.- F~ la servidora 0 <ervidor que ejerc c un I"Uesto. cx cluido de h C;lITc'r;-I .ie-I sc'n ;eio publico. de libre iHHnh:";::Uliiulto ~ r~\nu..:i\::i1 pI.q p~H-tt de 13 auu)[id~1d norn inado ra () de reri,)do tij«. \ su puesto se encuerura dernro de los grupos ocupacionales . de la escala de rernuueraciones mensuales unific adas del nivel jerarquico supenor.

Miembro en serVICIO acti vo.> Es la servidora 0 servidor que efectua una carrerarmlitaro policial dentrode las Fuerzas Armadas, Policia Nacional 0 Cornision de Transite del Guayas.

Obrera/o.- Todas las personas que errcualquier forma 0 a cualquier tltulo trabajeri, bajo el· regimen delC6digo de TrilbOljo.

Ser"Vidora/O.- Todas las personas que encualquier forma 0 a cualquier titulo trabajen. pre~ten servicios 0 ejerzan un pueslO 0 cargo, fU!lClOn 0 digrri.dad, dentr9, del sector publlGO sea 0 nil de Jibre nombramiemo 11 ·remoci6n.·

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DECIMA NOVENA.- Cualquier servid or 0 servidora, que se encuentre dentro de un proceso de esclarecimiento sobre los delitos de aCGSO 0 agresion, debera recibir acornpanarniento psicologico proporcionados por la entidad cor~spondien(e, durante la resolucion del mismo

VIGESIMA.- Ante el inicio de una indagacion previa 0 de una accion judicial 0 coostitucional que tenga como causa el ejercicio de sus funciones. la maxima autor idad de la entidad correspondiente podra disponer que esta asuma el patrocinio del servidor publico procesado 0 enjuiciado. a traves de los abogados de la institucion, siempre y cuando la accion no haya sido iniciada por la propia insiitucion 0 por delito flagrante. De ser el caso podran contratarse abogados externos para tal fin.

Sin embargo. dicho patrocinio debera cesar cuando se diete prision preventive 0 auto de Ilamamiento a juicio en contra del servidor pub! ico.

VIGESIMA PRII\1ERA.- Las personas que por Hanna legal vigentc a In fecha de su establecimiento han sido beneficiarios de pensiones vitalicias. las seguiran percibiendo en el valor nominal del (11\i1llO rues anterior ala vigencia de csta Ley.

VICESIIVIA SEC UNOA.- Las sef\ idoras ) s<~r\ idorcs que exclusivarnente integran el SaViCH) de Vig ilancia Aduanera de la Corporacion Aduanera Lcuator iana : de los orgamsrnos de control. par las caracierrsticas de su puesto, la naturaleza del trabajo y In seguridad de Sil integridad personal. podran ser cambiado= udmini strativamente a diterentcs unidndcs de la cntidad en el tcrriror io nacional y par per io.iox de acucrdo a las !lcce,iciade') inst rurionales.

VICE:SIMA TERCER.<\.- Las nOII11,,5 y po\ilicas emiudas per cl Minist er io de Relaciones Laborales. ,;c' <ujcrar an a la estricta aplicacion de la Const ituciou. lo- tratados )' convenios intcrnocionales ratificados por cl Ecuador y las Lc.\ e, que cSldbkecn dcrcchos para b:, \ k'5 ,c'lyiaore" publicus. Toda cstipulacion que contrad igu ':SI<\ dispovir io n sera considerada inexistenvc, v en caso de d uda ,e apl icara 10 mas favorable ;11 servidor pub!ico.

Las aUloric1;tdc:s:- luncionario- del iviil\hkri,) de I~ela(i()ncs Lahorules que en d ejercicio indcbido de ~lIS tacultades. cnuscn (1;;;"0'; \ perjuicios al illlcn'" ptc!l'liLI) n ;l terccros. ::-'(Ti.in cld!ninl<lr:":ti\:i.. ci\-i~ y r'cn;dnl,--'[\k' r,.._'>~~,-qi~:ll"'-k~. Las a ccioncs ",If;; .J~!11af1dar la rcpClI'dC'II) n de: I"s U;1[1(\<; causado.. sc sustunciaran ante unu de 1:1' S:d~, de 10 Distritai de 10 Contencioso Adrninistrativn: c ~. de ordcnar se en seutencia el rcsarcirniento demandado e l fallo ordcnara que se haga efectivo eI derecho de repcticion en contra de el o los servidores responsables .:

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ptHM ERA.- A partir de 13 expcdicion de la n:solucion del' Mil1isteriQ de Relaciones Laborales .. que :;e publicani en el Registro Olicia!. que contenga laescala nacional' de relTluneraciones mensuales unificadas. quedarilll sin erecto todai las escalas de remuneracio.nes~ salarios 0 ingresos en general que hasta esa fecha hayanregido para ']a determinacion de las remuneraciones de los servidores de las eritidades. inslitu(:iones y organismos contempladas. en eJ Articulo 3 de esta Ley.

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SEGUNDA.- Si una vel. producida la unificacion de los ingresos de los dignatarios, autoridades, funcionarios, servidores y trabajadores de las entidadcs y organismos previstos en el articulo 83 de esta ley. sus rernuneraciones unificadas fueren inferiores a las determinadas en el grado 0 categoria que le corresponda en las escalas nacionales de rernuneraciones mensuales unificadas, la hornologacion se efectuara a partir de la promulgacion de esta Ley. de acuerdo al plan tecnico y econornico de mediano plazo no mayor de d05 a"'I05 preparado por eI Ministerio de Finanzas y el Mirristerio de Relaeiones Labor ales. el eual debora enconrrarse debidarnente financiado en el Presupuesio General del Estado,

En los casos que fuere nccesario y durante el proceso de determinacion de las escalas remunerativas, se unificaran los ingresos econ6micos que perciben las servidoras y servidores publicos conforme a est a ley.

En el caso de los Gobiernos Autonorncs Descentralizados. sus entidades y reg irnencx especialcs. en cl misrno plazo.

TERCERA.- En caso de que la r emuneracion mensual uni ficada de las 0 los servi dores pu b I icos, sea superior al valor seualado en el correspondientc grado de las escalas e xpedidas por el i\linislerio de Rclaciones l.aborales. rnantendran ese valor mientras scan tuulares de los puestos, siempre que su remunerucion haya sioo fijada lcgalmenrc. Una vcz que cI puesto qucde vacant e par eI curnpumiento del periodo fijo 0 por cualquicr otra causal y sea ocupado por la misma 0 dikrenll? persona. 1<1 rcmuneracion mensual uuiticada del Jl1iS!110 ,;c: ajlblani al valor previsto en las menciunndas escaias

Las servidoras \ sc rvidorcs publico« que cstcn cornprendidos centro de la carrcra del scrvicio publico y que sean promovidos a un plIe,tu de mayor rcmun-racion. <e acogcran iumcdiatamcntv a la 1H1C\a rcmuneracion: en el caso de que c:st~ siga ,iend" inkripr a !a que venia pcrctbicndo, cout inuar a Iii icmuncr ac ion ~upcr:or hasta que esta se adapte a la rernuncrac iC!!l cstabtc cida en el grado de \a escala r espcctiva. yil sea nor ascenso 0 por el oroccxo de bomolozacion 5i es d ClSO

en los casos pr<:vic;to5 en lO~ iucisos preccdcntes. no se proceder.i al (L"la--:.cniC de! \ ~-dur d~ 12\ remuneracion del PUC'IO h<:bla ljlle <.:1 1111'1111) "" cci'.iip~lrC can las t;clblas t:\PCdIJd5 por ci i\\!n!~k'li(' ~L_' !{;,_:"1"1l_1,"1!':..'",'_; L;ib,)ra];;_'"':i .

SI la rernuneracion 111<:n'>u:ti lIlli Ilc~lJa de scrvidoras () ser vidores publico., Jc'libre ncmbramicnto y remociontucre superior a las cscalas eruitidas por el tvl inistcrio de Relaciones l.aborales. esta se ajustara inmediatamente a dichos grades.

Si la rernuneracion mensual unificada de servidoras y servidores publicos contratados baio la modalidad de contra~oS qe servicios. ocasiona!es, fuere mayor a la establecida enlos'grados de valoraci6n de :Ias escaias'

. einitidas . por eI Ministerio d", Relaciones .Laborales. la .. suscripcion 0 renovac:ion de los mismos. cn caso de·darse .. dcbera aillst"r5·~ inmedl<l\<lmenk a los \Calort:s estabkcido5 por dicho Ministerio. sin cperfuicio de las .acci(lnes que pudieran etectuarse de ser el caso, ante ci incumplimiento de laS normas legales vigentes a las fechas de 'slIscripci6n de· los respecti'v'os contratos.

Segundo Suplemento

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CUARTA.- En el plazo de un ano e l l'.llni,terro de Relacioncs l.aborales. expedira los acuerdos nunister iale« que regulen 10 dispuesto en esta Ley para 105 ingresos complementarios. estes seran reconocidos en la forma prevrsta en las reglamentaciones vi gentes en cada una de las instituciones del Estado.

QUINTA.- Los procesos judiciales pendientes y los tramites administrativos iniciados con anterioridad a la cx pedicion de h preserue Ley. continuaran sustanciandose hasia su conclusion, con las norrnas de 13 Ley Organica de Servicio Civil y Carrera Adrninistrativa y de Unificacion y Hornologacion de las Rernuneraciones del Sector Publico. cuya coditlcacion se publico en cl Rcgisiro Oficial No. 16_ de 12 de Mayo del 2005 Y sus correspondientes rcformas.

SEXTi\.~ En caso de que cl Ministerio de Relacinncs Laborales, a t raves de 1<1 evaluacion y control a Ins Unidudes de Administrncion del Talento Hurnano. determine que la clasi ficacion de puestos no sc suiero a esra Ley. su Reglamento ) a la norma tecnica del subsisLema de clasi licacion de puesros, reubicara <l la scrvicora 0 serv idor del sector puhlico en el grado de la escala que teen icarncntc le corresponda. LOS valores de la nueva uhicacion no ser.m reconocidns rerrnactivamente

La reubicacion no implicara reduce.ron de rcrnuucrac.ioncs. III conculcac ion de dercchos adquiridn-, a 10, <crvidores publ icos.

Sf:PTIMi\- Como cxcepcion ) por eSW ocasion. las personas que a Ia prcsentc techa mantcngun ligc,ntc) contr atus de scr\ ~cios ocasi(1I1~;k's POt- f11;:1S til' cu.uro i_lIll)S en la misma inxtituc ion. a travcs (1.: r cnovacioncs o 1'III1\a de n ucv os contr.uos. prcvio c l concurso de llIc:rllo~ oposlCiCn. <:11 cl 'ill" Sl' ks otorgara un; cul.ficacion adiciona. que ,c:r;l r~gulad:1 en e l r<:gl'UIl~IlI() a ,".13 Ie;. ell func ion de la expcriencia ell el ejcrcrcio del cargo. illgresar'lll directamcnte a Iii carrcra del se"cio publico. ell ,I nusmo n i , "I remuuerativo que veruan I01:HlkllICllclu. mediante la <:;;PCdICIOIl del r.:spec[I\O nornlu.nuicnto per mancn:e. sicmprc que no se irate de dquell('~ l'u~stoS excl uidos de 1<1 carrera: sin perjuic.o. de la reclasif'(clCl('ln que a futuro pudicra r calizarse para ubicarlos en c l )?Iado que le corrcsponda ) de: las acciones que: puc! reran efcctuar sc lie- xer el CoISO. ante cl incumplimicnro de la, nur rnas rcg:-d;.::-< \i?l'n~cs_ [l ]a rc(h~-t de ~lISCt'~!1(-l\·)[1 (_k r()~respl..:cli\ (l:) \_",-'r"llr,:.kl_:;;

Lus dema , ,e[\ rdores q lie laborun con contrau.s de scr vici o : ocasionales \ igentes a la presente tccha, podran c or.unuar prcstando servicios: y. sus contraros se ajustar.u: a las disposiciones para los contratos ocasionales sen,1lados en esta ley

Las instituciones educarivas que se encuemran administradas por las Fuerzas Armadas y la Pollcia 'NaciooaL Aviact6n Civil. Comisi6n de Tr.insi~o del Quayas, pasaran a funclonar bajo 'Ia' rectoria del' Ministerio de' EducaGi6n. Elpersonal administrativo )' de servicio que al momento de la expedici6n de la presenle ley. se enClIentre laborando en las instilUclones antes rncncionael(ls. ::e Its respetani su eStabilidad. EI· personal directiV'o deberil cumplir con los requisitos. que rigen para el SIS!ema educati\o publico para continuar desempetiando sus funciones.·

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OCT A VA.- A etectos del curnplimiento de la incorporacion de personas con discapacidad y quienes adolecen de cnfcrmedades catastroficas previsto en el articulo 64 de esta ley, se observara el sigu iente cronograma progresivo: eI uno por ciento en el ano 20 I 0, el dos por ciento para el ano 2011. el tres por cicnto para c] ano 2012. hasta IItgar al cuatro por ciento en el arlo 20U.

Las personas que perciban el Bono Joaquin no estaran cornprendidas dentro de conternpladas para tal objeto.

Gallegos Lara las personas

En el plazo de ciento ochenta dias a partir de la publicacion de la presente Ley en e! Rcgistro Oficial. el Ministerio de Relaciones Laborales, inspcccionara todas las institucioncs y empresas de! Estado a etectos de ernitir el primer inforrne tecnico sobre cl cumpl imiento 0 incumplimicnto de la dispo sicion de inserc ion laboral para personas con d i scapac id ad.

NOVENA.- E! Minister io de Rdaciones Laborales. en un plazo no mayor de novcnta dias desdc In publicaci6n de la presentc ley. mediante resolucion. expedira la esca~-de remuneracioncs de los tecnicos doccnies, educadores paca la salud, del Minislerio de Salud Publica. hornologada a la csca!a de remuneraciones del sector publico; de conformidad con su clasificacion de puestos y, preservando la cstabi lidad de las y los tecnicos doccntcs conforrne a los preceptos consiitucionales vi gentes Se incorporara 10 establecido al efecto ell la carrera sanitaria y los sueldos base vigentes en e l sector salud, categorias escalafonarias. dedicacion l.orar ia y tactores rcgiran hasra que concluya el proccso de homologacion Y sc expida Ia respccuva norma tecnica por pane del r-.linlSleno de Rclaciones laborales, debiendo suictarse a 10 d ispuusto en csra kyo

Los contrutos que sc h ubicren suscr: to con protesionalc; rued.cos. odoruologo s. entermeras. tecnologos medicos, obstetriccs \" psicologos ctin icos, en los cuale s se haya tSUlbiccido una jOlllaJa de trabaio ill ter ior i! I) horas. seran reformanos para establecer una jor nada de trabaio de 8 horas,

nECI,\lA.- En cl plazo de un ano, contado a partir de la prornulgacion de esta l.cv. los Gobicrnos Autonornos DC5ceiltrai i?ados. dictar.in \ aprobaran SlI norrnatrva que ft'guk· I:'! [!\jnlirlistracH·H~ :1U[l-'lh1m3 del Uicnl(1 hun-uno. ~n la que se csiat lcceran la, cscalas rcmunerativas y norma, teen leas. de conformidad con la Cori-a itucion y. esta Ley. Las disposiciones graduales para equiparar rernuneraciones que consten en dichos instrumentos normativos tendran como plazo maximo el31 de diciernbre de 2013.

DISPOSICIONES FINALES

PRrMERA .. - Las c!isposiciones de la presente Ley. por tener d' caracter de Orgiinici prevaleceran sobre las ordinarias que se opongan y organicas expedidascon anterioridad a la vigencia de esta Ley ~ en!ranln en vigencia a part ir de su publlcaeion en cl Registro Otlcia!.

SEGUNDA.- En lodas las referencias que se hacen en esta Ley. cl termillo de "rcmuneraciones", se entende:riI que s.e

trata de Remuneracion Bilsica Mensual U.nificada:: .

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Segundo Suplemento

Registro Oficial N° 294 - Miercoles 6 de Octu bre del 2010

TERCERA,~ En todas las disposiciones legales en que diga: Secretar ia Naciorial de Desarrollo Adrninistrativo, SENDA; Direccion Nacional de Personal, DNP; Oficina de Servicio Civil y Desarrollo lnstitucional, OSCIDI; Consejo Nacional de Remuneraciones del Sector Publico, CONAREM, Secretar!a National Tecuica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Publico, SEN RES, debera decir Ministerio de Relaciones l.aborales.

CUARTA,~ En todas las disposiciones legales que diga:

"Ley Organica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacion y Homologation de las Rernuneracioncs del Servicio Publico": "del Servicio Civil": "al Servicio Civil": "de los servidores publ ices": "funcionario )i servidor"; "sueldo"; "carrera administrativa'': "M inisterio de Economia y Fiuanzas": "Constitucion Politica de la Republica": deberan dccir: "Ley Organica de Servicio Pub I ico": '"de Servicio Punlico": "al Servicio Publ ico--; "de las servidoras y servidores publicos"; "servidora (s) y (0) servidor (es)": "rernuneracion": "Carrera del Servicio Publico"; "Ministerio de Finanzas"; y, "Constitucion de la Republica", rcspectivamerue en su orden.

OEROGA TQRIAS

En cumplimiento de Jo que dispone el Art. 39 del Cndigo Civil, derogase en forma expresa toda disposicion legal que S~ oponga a 10 establecico por la presentc Ley.

En todas las leyes vigentes. deroguense las disposiciones relacionadas a rernuneraciones de las servidoras y servidores que trabajen en d sector publico yen e l servicio publico. los que <e sUJctariHl a esia Ley, su rc:glafllcnlo Y la Norma Tecnica que para el deCLO expida cl tv1 inivterio de Relaciones Laboralcs.

Se dcrogan las !t:yes. reglamentos, norrnas. resolucioncs, acuerdos a cualquicr tipo de dispcsicion que rcconozca bonificaciones, conusiones n estimulos econornicos pur el curnphmiento de arios de servicio, por :][1 ivnsarios insritucionale«. pur cr~ctos de ejccucior de: {uncioncs propias de cad a inst itucion 0 por cualquier otro mecanisme. modo 0 cir cur stancia.

Tarnbien sc derogan aquellas que reconoccn la t:lllrcga de mcdall.is. t1(~H._'n~~. :·1:1[1!0:.;, canastas [1~1\ id~!l~lC:; \ t·'lr(~S beneficios rnater ialcs que: sc contemplaban para las servidoras ;, sen idorcs publicus. Se laculta la cntregn de condecoraciones 0 medallas en el sector publico. cuyos

costos rnaxirnos seran regulados a tra\l~s de las norma> que para el efecto expida el Minister:o de Relaciones Laborales, Se prohibe de rnanera express la entrega de bonos 0 reconocimientos economicos. por ascensos a todas las instituciones y servidoras y servidores contemplados en los articulos 3 y 83 de esta Ley. Se laculta la creacion de asignaciones presupuestarias, para cubrir exclusivamente los gastos protocolarios a nivel nacional 0 internacional que tenga que efectuar el Presidente y Vicepresidente de Ia Republica. asi como los de aquellos dignatarios y funcionarios que se determinen ... n la rcsolucion que para d efecto expida EI Ministerio de Relaciones Laborales.

En la Ley de Federacion Medica Ecuatortana. promulgada en el R,O. 876 de 17 de julio de 1979, y sus relormas, derogase en el articulo 32 las paJabras "4HD", en el articulo 33 las palabras "cuatro horas diarias maximo" y las palabras "seis 0 mas horas diar ias solo es perrnitido con la docencia universitaria a media riernpo 0 tiempo parcial; y la disposici6n General Quinta.

En la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras, promulgada en el R.O. 261 de 19 de [ebrero de 199&.~~-:'

derogase la letra c) del articulo 13. ~ .. ~

En la Ley de Escalafo» de Medicos, promulgada en el R.O, 984 de 22 de julio de 1992. :- sus reforrnas, suprimase los articulos lOy 1 I.

Se derogan todas las disposicion ... s referentes a la jornada laboral de 4 horas a favor de medicos y odontologos, excepiuandose los casos de trabaio peligrosos 0 insalubres

Derogarse cxpresamerue todas 1:['C disposicioncs legale:; que estabiezcan pensiones vitalicias Regrra unicamenie 10 establecido en el Titulo V de eS13 Ley.

Se dcroga la Ley Organics de Ser v icio Civil y Carrera Administrativa y Unificacion y Homologacion de las Remuncraciones del Sector Pi1l1\1(,0. publicada en d Registro Oficial, ~I 12 de mayo de 2005

Dado y suscr ito en la sede de I,} -\sambka Nacional, ubicada ell 0::1 Distrito Metropolituno de Quito, Provincia de Pich incha. a los once dins del TIles de agosto de dos mil diez.

f) Dr. Francisco Vergara 0 .. Secrel~!rio General,

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