Proyecto estratégico: Estacionamientos Subterráneos

La planificación de la movilidad urbana debe concebirse desde una visión

integral que favorezca la calidad de vida de los ciudadanos. Desde este
enfoque, el uso racional del automóvil constituye una cuestión de primer orden
dentro de los postulados de toda política de movilidad sustentable. Por este
motivo, el presente proyecto se orienta a desalentar el uso de vehículos
privados en el área central de la ciudad y otorgar prioridad a la circulación
peatonal, organizando así el tránsito vehicular.

Para lograr este objetivo, se proponen una serie de actuaciones integradas y

complementarias que apuntan a:
• Incentivar el uso de medios masivos de transporte público y de vehículos
no motorizados.
• Desarrollar corredores exclusivos para el transporte público.
• Definir políticas que restrinjan el estacionamiento en áreas específicas.
• Construir estacionamientos para disuadir el ingreso al Área Central y al
Microcentro.
• Desarrollar proyectos específicos que privilegien la figura del peatón.

Estas intervenciones posibilitarán la optimización de la movilidad urbana,

promoviendo así la intermodalidad –hoy escasa en nuestro ámbito–. Además,
favorecerán la disminución del uso irracional del transporte individual, evitarán
la congestión vehicular en el área central, y reducirán la contaminación
ambiental y los accidentes de tránsito.

La adecuada disposición de estacionamientos constituye una herramienta clave

para la gestión del tránsito. Las calles, que conforman un espacio público de
alto valor, deben priorizar y garantizar una circulación clara y eficiente,
impidiendo el uso desmedido de calzadas como sectores de estacionamiento
en las áreas de alta densidad y congestión vehicular.

La actual oferta de áreas de estacionamientos, diseminada en el tejido urbano

del área central, revela un carácter demasiado extendido y disperso. Éstas, en
su mayoría, se ubican en parcelas poco propicias, y sus exiguas superficies no
cuentan con una cantidad suficiente de plazas. Esta situación multiplica
irracionalmente los ingresos y egresos de vehículos en veredas y espacios de
circulación interna.

Dada la escasa disponibilidad de terrenos con superficies amplias, la

edificación de cocheras masivas en superficie o en edificios de diseño
específico resulta de difícil concreción. Por eso mismo, la construcción de
estacionamientos subterráneos en espacios públicos como plazas, parques y
calles, así como en espacios privados –mediante el desarrollo de proyectos
urbanísticos especiales–, representa una solución fundada y viable.

Se estima que un estacionamiento subterráneo situado en un espacio público

de las dimensiones de la plaza San Martín podría albergar alrededor de 400
vehículos. Esta proyección se contrasta con la escasa capacidad de la mayoría
de los estacionamientos del centro de la ciudad, que apenas alcanzan un
promedio de 30 plazas.

Actualmente, un grupo de investigadores de la Universidad Nacional de

Rosario se encuentra desarrollando soluciones innovadoras e indagando
acerca de nuevas tecnologías para la elevación de vehículos, con el fin de
determinar la factibilidad técnica de estas edificaciones.

Como estrategia para evitar el ingreso de vehículos privados al área central, se

definieron dos tipos de estacionamientos disuasorios y sus posibles
emplazamientos:
 1. Estacionamientos de Arribo al Área Central
Se proyecta la construcción de estacionamientos en superficie y subterráneos
en el área delimitada por Bv. Oroño, Av. Pellegrini y el Río Paraná. Los mismos
se instalarán en sitios estratégicos –centros generadores de viajes existentes y
en proyecto– como el Museo MACRO, CMD Centro, el Puerto de la Música,
los cruces de Oroño y Pellegrini y Pellegrini y Corrientes.
Resultará fundamental acompañar esta iniciativa con una tarifa reducida y un
sistema de transporte público eficiente, que permitan a los ciudadanos acceder
desde los nuevos estacionamientos hacia el Microcentro de la ciudad.
Asimismo, deberá impulsarse la habilitación de cocheras y playas con tarifas
mensuales y diarias y desalentar el servicio de aparcamiento por hora.

2. Estacionamientos de Arribo al Microcentro (Zona Calma)

Se planea la edificación de estacionamientos soterrados en los bordes del
Microcentro y en las cercanías de los corredores de trasporte público
propuestos. Se pretende delimitar, de este modo, una Zona Calma en esta área
de la ciudad, la cual constituirá un espacio privilegiado para los peatones y
transformará a los espacios urbanos en ámbitos más amables para los
ciudadanos, sin la presión que implica la prioridad vehicular.

Se planea la construcción de cocheras subterráneas en la Plaza San Martín,

Plaza Sarmiento, Plaza del CEMAR y en paseos de dominio público y privados.
Éstos últimos, entre los que se incluyen el Paseo del Siglo, Savoy y el Paseo
de las Artes, conformarán además circuitos peatonales en superficie y se
plasmarán a través de mecanismos de concertación público–privada, en el
marco de proyectos urbanísticos especiales.

Estos estacionamientos deberán contar con una restricción fijada por tarifas
diferenciales u otros mecanismos. Asimismo, se desarrollarán proyectos
especiales de unificación de calzadas y de recalificación de calles como
espacios públicos de prioridad peatonal.
La explotación de los estacionamientos disuasorios propuestos precisa ser
regulada en forma integral. Su concreción deberá complementarse con la
eliminación de las plazas de estacionamiento en calzadas, fundamentalmente
en los corredores de transporte urbano, lo que permitirá priorizar y mejorar la
eficiencia de este servicio.

Los estacionamientos soterrados deberán incluir servicios al automóvil como

lavaderos, mecánica ligera y publicidad, posibilitando así una mayor
rentabilidad, la cual dependerá, a su vez, de la definición de mecanismos
integrados a las políticas de movilidad sustentable.

Objetivos
• Contribuir a una movilidad urbana sustentable a partir de la definición,
gestión y control de una política de estacionamientos eficiente y de
calidad.

• Disminuir la congestión vehicular.

• Incentivar la intermodalidad como mecanismo de movilidad más

eficiente.

• Acentuar el carácter peatonal del área central como valor irremplazable

de la calidad urbana.

Actividades

- Elaboración de los estudios de suelo necesarios para las localizaciones

definidas.

- Realización de los anteproyectos de cocheras.

 - Evaluación económico–financiera.

- Elaboración de los pliegos licitatorios correspondientes.

- Implementación de procesos de concertación público–privada.

- Construcción y administración de los estacionamientos disuasorios

priorizados.

Estado de situación del proyecto al primer semestre de 2010

La Secretaría de Planeamiento, inversores privados y el Ente de Transporte

Rosario diseñaron un programa especial en el cual se identificaron lugares
propicios para instalar estacionamientos subterráneos, dividiendo a la ciudad
en dos franjas de ingreso: el acceso al centro y el ingreso al microcentro.

En el corto plazo, el programa se enviará para su estudio al Concejo Municipal.

Se calcula que requerirá una inversión de entre $ 3 y $ 4 millones.