Introduccién EL Acta Unica Europes de 1985, en su atticulo 118 sefialatextualmente: ‘clos Estados miembros procurarén promover la ‘mejor del medio de trabajo para proteger la segu- tidad y la salud de los trabajadores.» Este planteamiento conlleva desarollar una politica de proteccion de la salud e higiene de los trabajadores mediante la prevencién de los riesgos derivados de su trabajo, LaCConstitucion espafola, en su artiulo 40.2, establece los principios basicos en los que se asienta la Ley de Prevencién de Riesgos Laborales que actualiza la nor- mativa anterior y regula las nuevas situacianes no con- ‘templadas con anterioridad: «Los poderes piblicas fomentarin una politica que garantice la formacién y readaptacion profesionales; velar por la seguridad e higiene en el trabajo y garan- tizaran el descanso necesario, mediante la timitacion de ta jomada laboral, as vacaciones periéicasretrbuidas yla promocién de centros adecuados.» Legislacion y normativa sobre seguridad y salud en el trabajo La entrada en vigor de la Ley de Prevencién de Riesgos Laborales (PRL) de 8 de noviembre de 1995, publicada en el BOE del 10 del mismo mes, marca la referencia basica en la que se asienta toda la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo. Dada su complejidad, a continuaci6n pasamos a resumit cl contenido de la ley, ast como su estructura Estructura de la Ley de J Prevencién de Riesgos _ Laborales (PRL) Esta ley consta de siete capitulos con cincuenta y cua- tuo articulos,trece disposiciones adicionales, dos tran- sitorias, una derogatoria y dos finales. EL Capitulo I (articulos 1 al 4) define el abjeto de la ley asi como su dmbito de aplicacién, que incluye tanto a las trabajadores vinculados por una relaci6n laboral como al personal civil con caricter administrative © estatutari al servicio de las Administraciones pblicas EL Capitulo 11 (articulos 5 al 13) recoge la politica en materia de prevencién de riesgos laboraes ¢ incluye el Conjunto de actuaciones de los poderes pablicos dirgi- dos a la promocién de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de proteccién de la salud y la seguridad de los trabajadores.. EL Capftuto III (articulos 14 al 29) regula el conjunto de derechos y obligaciones derivadas del derecho basi- co de los trabajadores a su proteccién, asi como las. actuaciones a desartolla en situaciones de emergencia © en caso de riesgo grave o inminente, las garantias y los derechos relacionados con la vigilancia de la salud de los trabajadores, las medias particulates a adoptar en relacin con categorias especificas de trabajadores. Entre las obligaciones empresariales, este ciltimo capi- ‘tulo recoge igualmente el deber de coordinacién que se impone a los empresarios que desarrollen sus acti- vvidades en el mismo centro de trebajo, asi como a aquellos que contraten o subcontiaten con otros la realizacion en sus propios centros de trabajo de obras o servicios, En el Capitulo IV (aiticulos 30 al 32) se regula la obi gacion de la accion preventiva en la empresa, mediante la actuacién de uno 0 varios trabajadores de la empresa especificamente designados para ell, asi como la cons titucion de un servicio de prevencién o del recurso a un servicio de prevencién ajeno a la empresa, Asimismo,cotorga un conjunto de posibitidades de participacion a Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profe- sionales para organizar de manera racional y flexible el. desarrollo de la accién preventiva. EL Capitulo V (articulos 33 al 40) regula los derechos. e consulta y participacién de los trabajadores en rela- cién con las cuestiones que afectan a la seguridad y a la salud en el trabajo. Laley atribuye también a los Detegados de Prevencién el ejercicio de las funciones espectalizadas en materia, de prevencion de riesgos de trabajo, otorgandoles, para ello, las competencias, facultades y garantias nece- satias Igualmente, recoge la accién del Comité de Seguridad y Salud, como el drgano de encuentro entre dichos re- guridad e higiene en las empresas 1.1 Legislacin y normativa sobre seguridad y salud en el trabajo “A PT presentantes y el empresario para el desarolto de una patticipacion equilibrada en materia de prevencién de riesgos. El Capitulo VE (articulo 41) regula las obligaciones basi- cas que afectan alos fabricantes, importadores y sum ristradores de maquinaria, equipo, productos y ctiles de trabajo, que enlazan con la normativa comunitaria det mercado interior, dictada para asequre la exclusiva comercializacion de los productos y de ls equipos que |, ofezcan los mayoresniveles de seguridad para los usua~ ios, EL Capitulo VIE (articulas 42 al 54), cltimo de La ley, regula las responsabilidades y las sanciones que deben garantizar el cumplimiento de la misma, incluyendo los tipos de infracciones y el régimen sancionador corrres- pondiente. ElConvonio 155 de la Organizacion Inlertiacional det Wabajo sobre la seguridad y la salud do ls trabeladores ¥ medio ambionto do trabajo a Elanicuo 40,2 daa Constitueién espanola Incorpora aus preserpcionos y los da erreng laa! asad dents Poverdad eriione do moos stoma eo rent abe SE SEER] La Ditectiva mareo 09/991/08& rolaiva a la apicacién do las medidas para promover la mejora dala seguridad ¥ Salud de [os vabaiadores Encomienda a los poderes putlicos velar por la Conia la necesidad de desarrollar una poltca de proteccién dela salud de los Wrabajadores ‘mediante la prevencion de los resgos derivados do su trabajo, que es mis de la LTTE ‘aciualizarlas normas, 3 contemplar nuevas siuaciones |) .' . | 41, Politica de segun bm 1.1 Legislacién y normativa sobre segh Por alto, la disposicion adicional5.* ordena la crea cién de una fundacién bajo la proteccién det nisterio de Trabajo y Asuntos Sociales y con patici- pacién tanto de las administractones pablicas como de organizaciones empresariales y de trabajadores con el fin de promover actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Con el fin de adquirir una vision de conjunto de los aspectos clave de esta ley y observar la intertela- cidn que presentan sus puntos fundamentales, hemos realizado el resumen que pasamos a detallar a conti- rwacién, Interpretacién de la Ley 31/1995 de PRL lad e higiene en las empresas jridad y salud en el trabajo @ resumen Los objet mente son: 5 que pretende conseguir fundamental- © Prevencién de los riesgos profesionales para la pro- teccidn de la seguridad y la salud. Eliminaci6n o disminucién de los riesgos deriva- dos del trabajo. Informacién, consulta, participacién y formacién de los trabajadores en materia preventiva, ‘Ak continvacion se indican de forma esquemstica la exposicion de motivos de dicha ley (Fig, 1.1), los ele- ‘mentos basicos que la dfinen (Fig 1.2) yel esquema de contenidos (Fig 1.3). ‘partir dol reconocimionto dot derecho ‘de ls trabajadores a la proteccion ‘dou sald ¢ intogrided CConfiguracién de ia ay como referencia legal minima en un ‘doble sentido La determinacién de un cuerpo basico de garantias y responsabiidades para establecer un adecuado nivel de proteocién ‘ente alos resgos dervados de las condiciones de trabalo ci ede pci cle Confira ta ley vocacién de universaidad, ‘ya que aborda cualquier trabajo con Independencia del émbito ‘en quose preste Conloime al ar doa Consiueén esta do aplcaién tanto alas rlaciones labovales ‘como al personal civil o eslatulaio al servicio. “dela Adminisiracion Plea