Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
2
1. Caracteristicile sistemelor electorale
2. Scrutinul majoritar
Scrutinul majoritar indica metoda in cadrul careia candidatul sau lista de candidati care
au obtinut numarul maxim de voturi, cu sau fara sa detina majoritatea absoluta, este declarat
invingator.
In conditiile emergentei sistemelor parlamentare, a fost constituit cadrul metodologic
al organizarii scrutinului majoritar uninominal, fie intr-un tur, fie in doua. Principalul
dezavantaj al acestui tip de scrutin il reprezinta faptul ca majoritatea populatiei ramane
nereprezentata, candidatul care obtine majoritatea fiind desemnat invingator indiferent cat de
mic e avantajul sau. In general, acest sistem de scrutin uninominal majoritar cu un singur tur
duce la bipartitism. Acesta este cel mai simplu sistem electoral imaginabil, si e predominant
in Marea Britanie si in tarile care au fost colonii britanice, cum sunt Canada sau India.
Scrutinul uninominal majoritar cu doua tururi este mult mai complex si este practicat
in Franta. Pentru a departaja candidatii dupa primul tur de scrutin se aplica diferite conditii
eliminatprii. Spre exemplu, in Franta, pentru a ajunge in al doilea tur, un candidat trebuie sa
obtina voturile a cel putin un sfert din alegatorii inscrisi. In cazul scrutinului cu mai multe
tururi, daca primul tur este puternic conflictual, in al doilea se vor realiza aliante sau chiar
coalitii ulterioare la guvernare. Aceste aliante reprezinta un dezavantaj deoarece nu
intotdeauna realizarea lor porneste de la asemanarile de programe politice ale partidelor.
In cazul alegerilor prezidentiale uninominale, sistemul cu un singur tur de scrutin
prezinta un enorm dezavantaj, atat pentru alegatori, cat si pentru participantii la alegeri
desemnati invinsi. De exemplu, in cazul a patru candidati, un participant obtine putin peste
25% din voturi si deci castiga alegerile. Aceasta victorie este interpretata si altfel : a fost
desemnat castigator participantul impotriva caruia au votat aproximativ 75%. In acelasi timp
reprezinta si un avantaj pentru partidele mari, incurajand teoria votului util, al carui
rationament este : un vot pentru un partid care nu are sanse sa castige cursa electorala este un
vot irosit.
3
Scrutinul plurinominal, sau de lista, in unul sau doua tururi inlocuieste candidatul
individual cu o lista de persoane propusa de fiecare partid sau coalitie, dar principiul general,
al desemnarii castigatorului celui care obtine numarul maxin de voturi, nu este afectat.
3. Reprezentarea proportionala
4
circumscriptii regionale, urmand ca restul mandatelor sa fie compensatorii si sa fie alocate
partidelor astfel incat numarul total de mandate de care beneficiaza in cele din urma partidul,
mandate castigate in circumscriptiile uninominale plus mandatele compensatorii sa fie
proportional cu totalul voturilor adunate de candidatii partidului in toate circumscriptiile
uninominale de pe teritoriul regiunii. Acest sistem a fost folosit in Italia, pentru alegerea
Senatului, intre 1994 si 2005. Intr-o reprezentare schematica, acest tip de metoda ar arata
astfel:
Voturile obtinute de Voturile obtinute de
candidatii partidului in candidatii partidului in
colegiile uninominale fiecare dintre colegiile
la nivelul regiunii. uninominale.
4. Scrutinele mixte
5
Al doilea caz, cel mai utilizat de altfel, este al combinarii celor doua scrutine.
Sistemele rezultate presupun ca o parte a mandatelor se distribuie in circumscriptii
uninominale, in care se foloseste scrutinul uninominal, de obicei intr-un tur, iar cealalta parte
a mandatelor se atribuie in circumscriptii plurinominale cu folosirea unei metode
proportionale. Aceasta clasificare tine cont de ponderea celor doua tipuri de scrutin in
stabilirea mandatelor finale, sistemele mixte putand fi echilibrate, cu dominanta proportionala
sau cu dominanta majoritara.
Cel mai cunoscut caz de sistem care imbina cele doua tipuri de scrutin si care, pentru a
ramane proportional sub aspectul relatiei dintre numarul de mandate si suportul electoral,
presupune si compensarea, este cel german. În schimb sistemul mixt utilizat in Rusia este
necompensat, ducand la o reprezentare disproportionata. Sistemul votului dublu german,
utilizat in Germania din 1946 pentru desemnarea membrilor Bundestagului, presupune un
scrutin in care alegatorul are doua voturi: primul serveste la desemnarea unei jumatati din cei
656 de deputati, alesi prin scrutin uninominal cu un tur in cadrul a 328 de circumscriptii
uninominale, iar cu cel de-al doilea, pentru cea de-a doua jumatate din mandate, alegatorul
alegand o lista de partid. Daca un partid obtine, in circumscriptiile uninominale, mai putine
mandate decat ar presupune respectarea principiului proportionalitatii, i se acorda o
compensare pana la atingerea proportiei rezultate din alegeri. Aceste locuri sunt atribuite
candidatilor de pe lista folosita pentru al doilea vot, dupa ordinea din lista. Dar daca un partid
obtine mai multe mandate in circumscriptiile uninominale decat proportia la care are dreptul,
locurile suplimentare se adauga la celelalte.
Eficienta unui regim democratic nu depinde doar de institutiile prin care se realizeaza
repartizarea indatoririlor intre executiv si legislativ, ci si de un numar de reguli si proceduri
prin care factorii politici influenteaza functionarea regimului. Astfel tipul de sistem electoral
adoptat poate influenta atat sistemul de partide cat si participarea lor politica. Cheia
succesului procesului de reformare a sistemelor de recrutare a clasei politice sta in capacitatea
partidelir de a se transforma, de a-si reorganiza structura si de a intelege corect si responsabil
rolul dominanat pe care il au.
Maurice Duverger distingea trei categorii de partide in functie de rezultatele obtinute
in urma alegerilor: „ partide cu vocatie majoritara, partide mari si partide mici… Partidele cu
vocatie majoritara detin majoritatea absoluta in Parlament sau sunt susceptibile de a o realiza
printr-un joc institutional normal. O alta clasificare este cea facuta de Giovani Sartori, care
considera ca sistemele electorale pot exercita influenta pe de-o parte asupra electorilor si pe
de alta parte asupra sistemelor de partide. Un element definitoriu al efectului pe care sistemul
electoral il are asupra electorilor este prezenta sau absenta caracterului de constrangere. Exista
astfel „sisteme slabe si sisteme tari”. In termenii acestei clasificari, sistemele majoritare,
deoarece conditioneaza comportamentul electorilor, sunt sisteme electorale tari, iar sistemele
proportionale sunt sisteme slabe.
Considerat ca o tehnica de realizare reprezentarii politice, sistemul electoral este un
factor important in reforma politica, influentand modul de recrutare a clasei politice, sistemul
de partide si, implicit, stabilitatea si eficienta guvernamentala.
6
intre care una o reprezinta municipiul Bucuresti.
7. Concluzii
In urma prezentarii celor trei tipuri de sisteme electorale am subliniat principalele lor
avantaje si dezavantaje in vederea stabilirii celei mai bune forme de recrutare a clasei politice.
Analizand si urmatorul tabel,in care sunt prezentate optiunile pe care le au tarilor europene
privind sistemul electoral ales, observam ca cea mai raspandita forma scrutin este
reprezentarea proportionala deoarece permite o mai bune reprezentare a starii de opinie a
electoratului
7
Bibliografie
8
9