REVISAR EL ENTORNO COMUNITARIO ( ) 1

Continuando con la intención de entender a nuestra comunidad, y obtener ideas para hacer un mejor trabajo en ella –o
desde ella- esta vez nos referimos a eso que rodea a nuestra comunidad, lo que llamamos “El entorno”.

Mi
COMUNIDAD

Por: Luis Felipe Ulloa

.
 CONTENIDO
De lo interno de la comunidad a su entorno
Importancia del reconocimiento del entorno
Tarea Frecuente
Cómo mirar el entorno
Generando conocimiento y pensamiento propio para alimentar la acción.
Qué mirar en el entorno
Recomendaciones tímidas para leer el entorno
Ideas de “Forma” en los documentos sobre el entorno
Cinco Ventanas para mirar el entorno
-Ventana Jurídico-Política
-Ventana Social
-Ventana Cultural
-Ventana Económica
-Ventana Ecológica
Notas y Citas
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 3

DE LO INTERNO DE LA COMUNIDAD A SU ENTORNO

En otras páginas hemos revisado lo que es una comunidad hoy. Nos interesa recordar de todo ello varias
afirmaciones: Hay muy diferentes formas de comunidades. Las comunidades no son estáticas, sino que están en
constante movimiento. Es posible reconocer diferentes dinámicas en una misma comunidad. Dentro de esas
dinámicas comunitarias se mueven diferentes sectores con intereses en juego (SIJU). Las comunidades ya son
algo más que su territorio original y la gente nativa.
Ahora vamos a centrar la atención no dentro sino fuera de la comunidad, en su entorno. Y nos referimos a estas
comunidades cuyo referente sigue siendo territorial.

Definición influyeron, están influyendo o directamente por

Si estamos revisando una pueden influir en la comunidad. la comunidad,
comunidad todo lo que no sea El entorno para una comunidad • por un lado y en
esa comunidad, pero que de es: ciertos momentos
alguna manera afecta la vida la hacen posible,
• “Toda esa maraña la acunan, la
comunitaria es “entorno”. de situaciones,
Estamos pues hablando de propician, la
actores y cosas potencian
situaciones, actores y cosas que que sin ser
son diferentes de la comunidad • por otro lado y
controladas ni en ciertas
que nos ocupa pero no están bajo completa ni
su control directo y que ya circunstancias
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tienden a Mirando sistemas, “entorno” Interpretación de los efectos

reorientarla incluye espacios en los que se
• Y aun a mueven otros sistemas
anquilosarla o a relacionados con el sistema que
terminarla. [2] nos ocupa (nuestra comunidad u
organización) ya sea antes (si
--ver Ilustración No.1-- hacemos una revisión histórica),
ahora o en el futuro (si
intentamos pronósticos).
El entorno va más allá de aquello
que rodea y afecta “Entorno” es no solamente el
inmediatamente a la comunidad espacio o escenario en el que
que nos ocupa. El entorno lo ocurre nuestra experiencia, sino
componen cosas físicas y otras también aquel en el que ocurren
más o menos abstractas. Son otras experiencias que se
entorno el paisaje, que incluye relacionan con la experiencia que
cuencas hidrográficas, y en ellas estamos revisando. También
montañas y ríos cercanos, consideramos entorno de una
También son entorno la atmósfera comunidad a las otras
y los fenómenos atmosféricos. comunidades vecinas así como
Son parte del entorno los las instituciones estatales, y las
animales silvestres aunque apenas leyes nacionales.
crucen por el territorio.
Por la definición vemos que en
general hay dos tipos de fuerzas
que desde el entorno influyen en
la comunidad: las que tienden a
fortalecerla y las que tienden a
debilitarla.
Sin embargo hemos de afirmar
que las fuerzas que actúan desde
el entorno pueden afectar de
manera diferente a SIJU distintos
de una misma comunidad y que
además estos SIJU pueden
percibir de manera distinta y aun
contradictoria el daño o el
beneficio que en tanto SIJU
reciben.
Es la identidad de propósitos y
espíritu de los distintos SIJU, en
tanto comunidad, la que les
permite aprovechar mejor las
oportunidades y reducir las
amenazas del entorno.
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Aspectos y situaciones originados fuera de la vida

comunitaria que la afectan

Mi
COMUNIDAD

Actores de fuera de la
comunidad que la
afectan

Ilustración No. 1: La comunidad no funciona sola. Hay muchas fuerzas que la afectan desde “fuera”

El cambio, es parte de la vida.

Ya hemos visto cómo la hace varias decenas de años. Las comunidad ha cambiado, hemos
comunidad en esta época no es la cosas han cambiado y siguen cambiado nosotros y también ha
misma que para nuestros abuelos cambiando. Así como nuestra cambiado lo que rodea a la
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comunidad. Al cambiar lo que De hacer converger creativamente bien en incluir entre sus
rodea a la comunidad, así como al los esfuerzos intenciones, que cada uno y cada
cambiar nosotros sus integrantes, La gente de la comunidad y las una en la comunidad estén
la comunidad misma cambia. buenas causas metidos en algo bueno por la
comunidad (en una causa), pero
Obsérvese que en nuestra No es bueno que la gente en la eso sí “a gusto”. Decimos “a
definición de “Entorno”, comunidad se esté escabullendo gusto” porque las personas
menciono que el entorno lo de protagonizar o al menos tomar hacemos mejor las cosas, cuando
componen situaciones, actores y parte en las buenas causas que lo que hacemos nos enamora.
cosas que no son controlables ni son posibles de ser adheridas. Por Fíjese que ya no hablamos de que
completa ni directamente por los el contrario proponemos que cada el sacrificio debe ser lo
miembros de la comunidad, pero persona en una comunidad sea primordial, sino el goce de
el que no sean controlables portador de al menos una causa trabajar por la comunidad, aunque
completa ni directamente por los comunitaria y se integre en ella haya sus sacrificios en el camino.
comunitarios, no significa que no manteniendo una unidad de En una comunidad sana, veremos
sean controlables uniendo propósito global para la que cada uno y cada una de sus
fuerzas, inteligencias y sentires comunidad. Las causas miembros hace consistentemente
con otros actores sociales y en comunitarias generalmente algo por ella. También podemos
circunstancias distintas. Por lo significan cambios en lo que ya afirmar que para lograr esa idea
contrario creemos que los hay o está ocurriendo, y en lo que en buen número de casos podrá
miembros de las organizaciones podría ocurrir de seguir las cosas ser necesario que dirigentes y
y de las comunidades aunque no como van, es decir en las activistas ayuden a "encontrar"
pueden alterar solos de manera tendencias. ese quehacer comunitario que
relevante los factores externos, sí enamora a las personas. Las
pueden hacerlo actuando con Cada mujer o varón dirigente buenas causas de las personas y
otros actores… y de eso se trata. comunitario, cada activista, hará colectivos de la comunidad
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pueden tener que ver con lograr por que creen que el destino no es
un entorno más favorable para asunto de humanos sino
que la comunidad se desarrolle exclusivamente de seres
bien. supranaturales (“Dios proveerá”).
Reconociendo la existencia de
Claro que se trata de un reto para esas actitudes y respetando las
los dirigentes y dirigentas pues dos últimas, pensamos que es
todavía en demasiada la gente lo conveniente explorar eso que
que vemos con desesperanza casi llamamos entorno o contexto,
crónica porque este cambio de época
marcado por transformaciones
Para transformar el entorno rápidos y avances tecnológicos
hay que re-conocerlo impresionantes está amenazada
por el pesimismo y el re-
Es cierto que no todas las acomodamiento fácil.
personas hacen esfuerzos Es entonces momento y
relevantes para prever los oportunidad de formular las
cambios en el entorno y menos preguntas nuestras y nuevas con
para provocar efectos positivos la misma laboriosidad con la que
desde el mismo: Unos por pura fabricábamos las respuestas a las
irresponsabilidad (“Me vale...”) preguntas de otros. Es la era de la
[3], otros por que lo consideran pregunta básica.
tarea imposible y confían en su
capacidad de improvisación en A nivel internacional, el escenario
ya no es el mismo de décadas
ciertas condiciones ( “Cada HOY
es lo importante”) y otros más, anteriores, y eso ha tenido su
7
impacto en los niveles nacionales
y locales. Sorprenden las jugadas
magistrales y demoledoras de
esperanzas de los agentes del
mercado internacional pero
también se perfila el turno para
los demás jugadores. Algunos
apelan al genocidio para
responder también apuntalando la
desesperanza mientras que otros
buscan maneras diferentes con
efectos constructivos.
Si el pasado no fue tranquilo, el
futuro no parece nada apacible.
Los malos pasos de ahora pueden
traer consecuencias dramáticas.
La “mundialización” está a la
orden del día contrastando con
las ideas de “estado-nación”
como se lo veía antes. Y que
conste que comenzamos a
reconocer que no toda
“mundialización” es ni tiene que
ser “mundialización neo-liberal”.
[4]
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Políticos y adivinos, comunitarios, mirar fabricación se quiere contribuir

planificadores y tomadores de continuamente lo que pasa, como comunidad, como
decisiones intentan tener acceso conseguir datos, reflexionar organización y como personas.
a las señales que tienen a mano y sobre el escenario en el que nos Entonces nos aproximamos otra
a otras relevantes para movemos y sobre las fuerzas de vez al concepto de "futuribles"
interpretarlas y así pronosticar de cambio presentes y potenciales, que tratamos en otras páginas
la mejor manera posible el en lo local, lo nacional y lo
entorno [5] que afectará sus mundial; en lo actual y los
iniciativas, o las de otros y pronósticos.
entonces hacer a tiempo las El pronóstico de entorno es decir
previsiones del caso. los cambios que se esperan en el
Se hace obligante para las entorno han de contrastarse con
organizaciones y para los nuestra imagen del entorno
dirigentes y dirigentas deseable o soñado a cuya
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IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO DEL ENTORNO

No pensemos que el entorno es cercanas, desde los medios de que se sostengan los beneficios de
solamente dinamizador o comunicación, desde familias que sus iniciativas y se reduzcan los
solamente obstaculizador para la tienen miembros fuera del perjuicios de las mismas. Si los
comunidad. Hay elementos del territorio original de la miembros de la comunidad son
entorno obstaculizadores y comunidad, desde los suficientemente flexibles podrán
favorecedores, hay elementos que movimientos, desde quehaceres adaptarse a muchas de las
favorecen a un sector de la ligados con las dinámicas situaciones externas, sobre todo si
comunidad mientras obstaculizan comunitarias que se nutren desde las conocen de antemano.
a otros. De esta manera el esas dinámicas con lo que Es por tanto relevante entender la
entorno es doblemente acontece en otras comunidades en evolución del entorno, descubrir
importante. las que también se integra. las señales, saberlas ubicar como
El entorno en el que se mueve Lo que hay en el entorno y las oportunidades o como amenazas,
una comunidad influye en ella relaciones que allí se presenten y entonces tener la capacidad de
directamente y también influye en pueden convertirse en limitantes aprovechar lo que es oportunidad
ella indirectamente a través de su o facilitadores importantes para el y reducir el peligro de lo que es
efecto en otros ámbitos. La accionar interno y hacia fuera de amenaza.
comunidad es influida por una comunidad y sus
ejemplo desde las comunidades organizaciones, así como para
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TAREA FRECUENTE
Pero puede haber más o menos o de los métodos de
dificultades con la identificación interpretación y
de esas señales; con el acceso o o de las condiciones para hacer
aproximación a ellas; con la el ejercicio de interpretación
selección entre ellas de las que [6].
son apropiadas y su priorización;
con la manera de interpretarlas;
con el establecimiento de los Generalmente se hace un cierto
pronósticos; y aún con el uso de nivel de interpretación del
estos pronósticos para tomar entorno para las decisiones
(como comunidad, como sus relevantes de una comunidad. De
organizaciones y sus instancias) hecho se supone que la dirección
las decisiones adecuadas. de las organizaciones
comunitarias ocupa parte de su
tiempo en conectarse con otras
La interpretación depende de entidades y recoger información
varias cosas: "macro", igualmente los
o De los filtros de quienes especialistas de los equipos que
interpretan, hacen parte de redes o de ciertas
instancias de coordinación o
o de la información disponible
en el momento, intercambio traen información de
su especialidad, los miembros
10
ejecutores recogen la información
sobre los escenarios de acción. Lo
que aquí se propone es la
realización de ejercicios que
visualicen todo eso y lo ordenen
para que sea más útil. Se propone
también que este sea un ejercicio
prioritario durante la
planificación estratégica de las
comunidades así como en los
ejercicios de revisión de su
historia. También cuando se va a
tomar cualquier otra decisión
sustancial.
Considerar las perspectivas
extremas
El contexto en sí mismo es
importante porque de hecho
influye en las dinámicas sociales,
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pero además la interpretación que otro curso y tengan uno u otro interpretan como una
los actores sociales hacen de los estilo. No reaccionan igual ante combinación de causas entre las
componentes del contexto y sus las sequías recurrentes quienes que sobresale el mal manejo de la
valoraciones, hacen que sus las ven como solamente como un naturaleza por las comunidades,
propias dinámicas sigan uno u designio de Dios que quienes las instituciones y gobiernos
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CÓMO MIRAR EL ENTORNO

“Tomé un curso de lectura rápida y pude leer

‘La Guerra y La Paz” en 20 minutos.
Creo que decía algo de Rusia”
(Woody Allen)

Bueno, eso de mirar el entorno no Sobre los analistas del entorno, externos y al final una
puede hacerse tan a la ligera en las organizaciones se varía situación para rescatar y
porque los resultados no van a ser desde los "especialistas en ordenar lo más relevante.
muy buenos, especialmente si la análisis" hasta "todos y todas sin • Realización colectiva de
idea es alimentar grandes excepción". interpretación del entorno
decisiones. En qué enfocarse, Sobre las maneras podríamos mediante definición de focos
cómo hacerlo, quiénes, hacer un listado largo, una de atención y trabajos
cuándo…son preguntas muestra es la siguiente: paralelos de investigación
persistentes.
• Diagnósticos del entorno a • Búsqueda de información en
Sobre los focos de atención hay
partir de búsquedas el campo acudiendo a
mucha diversidad. Algunos
bibliográficas realizadas por informantes conocedores para
deciden centrarse en el aquí y una persona asignada o auto- extraer información con
ahora, otros se restringen asignada para ello. herramientas originales o
temáticamente, hay quienes
• Presentación de la situación prestadas como la
censuran aspectos o aceptan
del entorno por especialistas investigación de fuentes
censuras.
secundarias, las observaciones
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directas de campo, las como el rescate de fortalezas, que pueden marcar de manera
entrevistas-semi-estructuradas, oportunidades, debilidades y relevante el futuro.
las entrevistas grupales, los amenazas que llamamos • Cualquier combinación
“talleres” con la gente local, FODA (Sus similares son
posible de las anteriores
los ejercicios de ranqueo o EDPO y E.D.O.R), los
priorización, los juegos de árboles de problema, etc. que Pero hay propuestas más
roles, la elaboración de termina en una caracterización ambiciosas, de mayor alcance,
mapas, los transectos, del entorno. más permanentes y que
diagramas, etc. alimentarían los esfuerzos de
• “Análisis de Coyuntura” para diferentes organizaciones. Como
• Sesión de trabajo tipo taller ver más allá de lo inmediato la que se ve en el recuadro.
usando ciertas herramientas desde situaciones o períodos

7
GENERANDO CONOCIMIENTO Y PENSAMIENTO PROPIO PARA “ALIMENTAR” LA ACCIÓN

La propuesta básica
• Se trata de afirmar dinámicas y espacios de producción endógena de pensamiento crítico y de reflexión para la acción, que
construya –considerando los grandes temas de la realidad- una nueva propuesta política y social. Ello incluye invertir en la
investigación, con un abordaje transdisciplinario de una realidad compleja. Son espacios en los que los hombres y mujeres que
han llegado a niveles superiores de educación, tienen oportunidad de regresar algo más a la sociedad en general, a partir de las
capacidades de pensamiento que han desarrollado y de sus propios intereses, sumando esfuerzos entre sí y con quienes
apoyen estas dinámicas. Una convergencia de esfuerzos orientada a generar cambios en políticas públicas, en los ámbitos
micro, meso y macro. Varias recomendaciones convergen en esta dirección, como vemos a continuación.

Cobertura e integración.
• Estas dinámicas y espacios se requieren tanto a nivel nacional como local (municipal, departamental, etc), en lo posible han de
interconectarse y estar conectadas con los diversos actores sociales en sus respectivas áreas de influencia, a cuya acción y
reflexión habrían de alimentar. Cuidar de que los actores nacionales no se apropien de los espacios de pensamiento locales.
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Revisar lo que ya hubo.

• Estas experiencias no parten de cero, ayudaría contar con una revisión o diagnóstico de espacios de pensamiento crítico que
existieron en Nicaragua y de los que ahora existen: Qué son, cómo surgieron, bajo qué condiciones, cuáles hay, qué les permite
mantenerse.

Sobre temáticas:

• Se trata de los “grandes temas” y lo que de allí se deriva. Pero además el proceso ha revelado que es importante retomar la
intencionalidad política desde actores y enfoques temáticos y técnicos diversos. Hay que dejar de ser dicotómicos entre “lo
integral” y los temas específicos. Se resaltaron algunos temas que tienden a ser subestimados:

• Algunos temas deben estudiarse desde una perspectiva nueva, y presentan oportunidades interesantes de “acción política
globalizada”, como es el caso de los migrantes.

• Incorporar como objetos de estudio estados emocionales y similares como el temor, la desilusión, la desesperanza, etc. y sus
“opuestos”. El efecto que las decisiones, las intervenciones tienen en esos términos.

• Revisar la historia. Sigue siendo necesaria una relectura de lo positivo de la historia con miras al futuro, sin sacrificar la crítica,
que permita encadenar los hechos y alimentar la construcción de proyectos de vida, y reduzca la sensación de frustración y la
desesperanza. Esta relectura ha de proporcionar referentes locales y nacionales a los actores actuales.

• El elemento religioso. La dinámica religiosa de la población; las presencias religiosas en Nicaragua, sus orígenes y evolución;
las relaciones gobierno-iglesias, etc., son temas que han de explorarse, para entender la situación actual del país como un todo
y en las regiones.

Sobre la recompensa para los intelectuales

• Propiciar opciones de relación nacional e internacionalmente, para que los intelectuales comprometidos profundicen y/o
actualicen y/o intercambien, que sean alternativas a las universidades y centros “estándar” de USA

Sobre los actores locales y sus roles:

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• Ir más allá de los adultos. La visión ha sido adultista. Deben involucrarse de manera adecuada jóvenes al interior de estos
procesos de construcción de conocimiento y corrientes de opinión. Por ejemplo: los diferentes centros de estudios pueden
establecer o privilegiar ciertos enfoques y temática de las monografías y trabajos de investigación, apuntando hacia los
“grandes temas”. Puede pensarse en becas para trabajos de investigación centrados en esos grandes temas, que estarían pre-
definidos. La universidad y los centros de secundaria pueden preguntarse cómo facilitar el pensamiento divergente, buscar
salirse de los moldes o modelos específicos, proponer otros, impulsar que se creen nuevos. Se trata también de incorporar
jóvenes desde otras organizaciones y movimientos en los que participan. Pero seguimos preguntándonos: ¿Cómo
convocarlos? ¿Cuáles otros espacios son apropiados?

• Recuperar la universidad. Hay que intentar que la universidad regrese a su papel de foro de la sociedad. Desde espacios
locales, las “redes” de universidades podrían volverse espacios de referencia para momentos periódicos de reflexión y debate.
Es posible identificar algunos-as docentes interesados en proponer procesos de pensamiento crítico, que impulsen y asuman el
liderazgo desde adentro en tales iniciativas.

• Impulsar las instancias sectoriales. En ellas también puede darse-y de hecho se da- la generación de pensamiento crítico (por ej:
diferentes Redes sectoriales o temáticas).

• Detectar y reconocer el papel de “espacios locales” que podrían perfilarse como espacios de pensamiento crítico “político” de las
regiones; y también podrían actuar como “filtros locales”, para valorar iniciativas que pueden ser apoyadas por cooperación,
verificando que sean relevantes y respeten los procesos locales.
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¿QUÉ MIRAR EN EL ENTORNO?

Concretarse y considerar todas términos que toquen a la descobija) a la comunidad y a sus

las caras comunidad, sus intervenciones y iniciativas [8]:
los sectores intervenidos Igual La ventana de lo jurídico-político
ocurre con “neoliberalismo”,
Primero que todo se trata del “violencia”, “corrupción”, La ventana de lo económico
entorno específicamente para la “narcotráfico”, etc. Otra La ventana de lo Social
comunidad en concreto y su tendencia es colocar como
quehacer. No es un entorno en La ventana de lo cultural
entorno solo aspectos y
abstracto. Eso no ha de perderse situaciones negativas, lo que La ventana de lo Ecológico.
de vista. Existe una cierta muestra ya sea una actitud ante la
tendencia a colocar como entorno vida o un comportamiento
aspectos muy ambiguos que no aprendido de autoflagelación y/o Estas ventanas corresponden
ayudan a la comprensión de la queja. también a lo que se ha llamado
realidad. En muchos ejercicios las dimensiones de la
aparecen aportes como “Pobreza” sostenibilidad [9] y las hemos
lo que sin dejar de ser cierto, es Asomarse por diferentes usado como dimensiones para
una salida fácil y superficial. A la ventanas revisar la vida comunitaria [10] y
pobreza se le puede poner nombre para revisar el entorno de
y apellido, puede ser expresada experiencias de intervención y las
en diferentes elementos y desde El autor ha acudido de manera condiciones del entorno para
diversas perspectivas. Hay favorable a cinco ventanas para ejercitar tareas específicas en una
además que describirla en revisar el medio que cobija (y zona determinada [11]. Como en
esos casos, es importante que se
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tenga muy en cuenta la Las ventanas sirven para ordenar
interrelación entre lo que vemos las búsquedas sobre el entorno en
por una y por cualquier otra cualquiera de las formas que
ventana. “Están tan íntimamente escojamos para ello. Démosles
relacionadas entre sí, que a veces un vistazo. Usted va a encontrar
es imposible definir claramente bajo cada ventana una lista de lo
donde ubicar una situación, que una comunidad puede buscar
porque cabe en varias...” [12]. al analizar el entorno. Esa lista es
una guía de la que usted puede
seleccionar, corregir, unir,
disgregar, aumentar, eliminar, etc.
Al final de este escrito
encontramos una descripción de
las diferentes ventanas (Ver:
“Cinco Ventanas para mirar el
entorno”).
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RECOMENDACIONES…TÍMIDAS
Para leer el entorno

Estas son unas ideas para considerar cuando se hagan ejercicios de lectura del entorno, a partir de la experiencia del autor.

Tiempo. El ejercicio ha de Temporalidad. No nos pasa y de lo que puede pasar y

hacerse con calma y en diferentes
ocasiones. Las técnicas de lectura
rápida no sirven para leer el
contexto y los resultados de un
solo ejercicio cuando no se
enriquecen se momifican y dejan
de ser útiles.
Frecuencia. Hagamos
ejercicio de re-leer el contexto
cada vez que sea necesario, en
todos los planos. ..es decir la tarea
de señalar las cosas con el dedo
aunque nadie las haya bautizado
quedemos en el presente o en el
pasado. Es necesario detectar y
entender las fuerzas de cambio
para pronosticar tendencias de
futuro y posibilidades de
inserción relevante en el proceso.
Espacialidad. Tampoco nos
el restrinjamos al ‘aquí’. Es
necesario tener una amplitud que
también enfoque lo mundial, que
vea las fuerzas de cambio que
podrían entenderse como
“externas al control directo de la
comunidad” y que de una u otra
forma explican parte de lo que
por lo tanto determinan ciertas
definiciones
Caminos alternativos.
Recomendamos no amarrarse a
una única manera de descubrir y
señalar las cosas, de hacer las
cosas, es decir creemos que lo
más sano es estar siempre
abiert@s a otras posibilidades si
son compatibles con los
principios que hemos definido o
estamos priorizando dentro de la
comunidad Si –por ejemplo- tiene
algo mejor, que las ventanas que
proponemos (política, económica,
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social, cultural y ecológica) use la Permeabilidad. Cada nuevo haga. Eso implica una
suya. ejercicio va a cuestionar lo que combinación de:
habíamos hecho en el anterior y
Interconexión. Permitamos generará cambios. En vez de Contenido. Es preferible
que se entrelacen las verlo como una amenaza, incluir las conclusiones sobre las
explicaciones. En ocasiones mirémoslo como una que hay consenso entre los
limitar el ejercicio a lo oportunidad. participantes. Esas en las que hay
“estrictamente de interés” para muchas dudas enriquecen mucho
uno u otro sujeto, comunidad u Construcción o adopción de el trabajo si se presentan como
organización es un truco para referencias. Definamos si es tales, es decir como aspectos aún
invisibilizar relaciones necesario marcos referenciales y confusos. Igualmente es muy
importantes entre situaciones y paradigmas alternativos para aportador señalar una lista de
evitar reflexiones sobre temas percibir el mundo y buscar interrogantes por resolver.
que se salen de lo técnico y soluciones, desde diferentes
“tocan” por ejemplo lo político. ópticas a las vigentes. Una de las Uso. La interpretación del
No caigamos en la trampa. críticas a los modelos entorno no es un ejercicio de
tecnocráticos es la carencia de onanismo académico. Se hace
Crítica sin ataduras. una teoría que la sustente [13]. para apoyar la toma de decisiones
Recuperemos la idea de que mirar y los ejercicios relevantes que
el contexto implica hacer una Apropiación-información. desarrollan las organizaciones.
crítica honesta y coherente en Aseguremos que todos los Sus resultados son una referencia
todos los ámbitos de la vida y eso sectores interesados o interesables para todos los espacios de
incluye las estrategias nacionales se apropien del “vistazo” que se reflexión sobre la acción.
e internacionales.
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No se trata solo de reflexionar nuestro entorno desde nuestra comunidad, nuestra

organización, sino también de comprender que nosotros somos también parte del
entorno de otros actores sociales.

1
DE MIS VERDADES A LA POSIBILIDAD DE OTRAS VERDADES [ ]

Si yo creo que algo es cierto y sé por qué creo,

es muy posible que ante la presencia de nueva evidencia en otra dirección,
podría cambiar mi opinión.

Si yo creo que algo es cierto y es todo,

es decir si simplemente creo que es así porque es así,
por mas evidencia que haya en contrario,
no voy a cambiar
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IDEAS DE "FORMA"

Conviene incluir en cada documento producto de cada nuevo ejercicio de interpretación del entorno, lo siguiente:

1- La fecha de realización o aspectos con cada nuevo explicar cambios de

período. Antes mencionamos resultado. apreciación más adelante.
que los resultados de la 2- El nombre de las personas que 3- Dentro del texto, resaltar las
interpretación también intervinieron en el ejercicio palabras, términos, conceptos,
dependen de la información durante esa versión. Es una etc ., que por alguna razón son
disponible en el momento, de manera de reconocer el trabajo relevantes en ese momento
los métodos de interpretación y también una pista sobre los para la comunidad. Esto puede
y de las condiciones para diferentes filtros individuales hacerse en negrilla o de alguna
hacer el ejercicio de que intervinieron en el manera.
interpretación. La fecha da una ejercicio y que pueden
idea para relacionar estos
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Cinco ventanas
=
para mirar el entorno
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VENTANA JURÍDICO-POLÍTICA

Para introducirnos

A un ex -dictador impune tuvo que juzgarlo una corte extranjera para iniciarle proceso porque en su país no había señales de
justicia [14]; a un gobierno que se percibía como corrupto tuvo que llamarle la atención un conjunto de países donantes... y la
ciudadanía no parece interesada en asumir control; en Lima más de 200 personas murieron en un centro comercial por un
incendio cuya mayor causa estuvo ligada con la corrupción que empañó a instancias gubernamentales entre las que se mencionan
la fiscalía y la policía... en una situación que se repite en otros países [15]

Es la ventana de las leyes, las hemos aprendido que lo que es
normas y las instituciones. La ley legal, lo que está normado, no
se supone que existe para hacer siempre es ético. También que el
un mundo al menos mínimamente juez no siempre es honesto y que
vivible para todos y todas. Otras el ejecutivo a veces defiende más
normas existen para que las sus intereses incluso en
actividades se cumplan de manera detrimento de los de la población.
adecuada en los límites La ejecución de la política tiende
establecidos. Una buena parte de a ligarse en un buen número de
normativas que ser refiere a los países a la corrupción. Podría
estándares técnicos. pensarse que la corrupción
En principio se espera la bondad además de un estilo para hacer
en leyes y normas, sin embargo, lucro, se puede haber convertido
en un arma para cerrar la boca de
los actuales o potenciales
disidentes y los testigos. Caer en
la tentación le pone rabo de paja a
las personas. “Rabo de paja” es
boca cerrada en la mayoría de
casos [16].
Hay una crisis en la política.
Decía el maestro e intelectual
latinoamericano Eduardo Umaña
Luna: "Conviene recordar que el
contenido de nuestra democracia
es una engañosa formalidad. Hay
que superar esta forma equívoca
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 24

para llegar a la democracia real. común y la Paz social”. No puede negarse que los
La inquietud coetánea, con Recuérdese que “el sentido de la movimientos de los derechos de
particularidad en las naciones política es la libertad, ligada a la las mujeres, las iniciativas
subdesarrolladas, ha sido la de idea de autonomía, y la necesidad ambientalistas y las fuerzas por la
examinar las libertades de actuar, de comenzar y dirigir creación, defensa, asunción de los
meramente formales (vacuas, un proceso…” [18] derechos civiles, la no-violencia y
para nada, sin contenido alguno) Así y todo, hay el sueño de recientemente los derechos de
y, por ende, desarrollar las construir desde lo político. Esta niños y niñas, han ocupado
libertades reales con sus dimensión se refiere a una progresivamente un papel
correlativos deberes sociales, sociedad que se autogobierna, se relevante en la sociedad. Todos
mediante el cambio de las empodera permanentemente y ellos aparecen como una gran
actuales estructuras incapaces de enfrenta sus problemas para interrogante a las conductas y
garantizar la justicia y la paz" solucionarlos. Ya mencionamos relaciones de poder imperantes
[17]. en los primeros capítulos, como desde nuevas propuestas de
La crisis necesariamente incide en acciones de construcción de valores. ¿Cómo ignorarlos hoy?
en las organizaciones y en sus conceptos se ha ido definiendo ¿Cómo no pensar y hacer algo
iniciativas en busca del que una comunidad tiene poder desde ellos para que cada
desarrollo. Esa crisis y las cuando " sabe de donde viene, ciudadano o ciudadana se
opciones que se perfilan para sabe lo que tiene, sabe lo que pregunte cada vez que haga o
superarla, “conducen a quiere, puede hacerlo, lo está piense hacer algo: ¿Esta conducta
trascender la teoría y práctica de haciendo, lo comparte…y todo mía en qué afecta o afectaría a 'lo
la política referida únicamente al eso dentro de un marco de demás'? , Incluyendo, es claro, en
poder y al Estado y sus principios y valores compartidos" "lo demás" a la gente y a la
instituciones, para buscarla en la [19] naturaleza.
participación de la comunidad,
con el objeto de alcanzar el bien .
En “la concreta” una comunidad o una organización buscan en el entorno político por:
o La idea predominante de
Estado en el país, las
concepciones políticas que
realmente rigen a los
partidos [20] y sectores que
influyen en la política [21].
o El manejo del poder actual
y su potencial evolución
en las diferentes instancias
estatales, la diferenciación
de sectores con intereses
en juego en las mismas, y
su relación con su
existencia y acción como
comunidad.
o La definición legal de
sujetos de derecho y
limitaciones al ejercicio
democrático,
considerando
especialmente a la
población comunitaria, por
género, etnia, edad,
discapacidad, status
migratorio, inclinación
sexual, etc.
o Las leyes y normativas que
actualmente rigen, facilitan
o limitan su existencia y
sus intervenciones.
También la aparición y el
consiguiente respaldo y
oposición a proyectos de
ley y normativas.
o El conocimiento de esas
leyes sobre todo por los
actores protagónicos de la
población (Dirigentes,
promotores) y por los
ejecutores en las diferentes
dinámicas, en especial por
los más vulnerables .
o Los niveles de
planificación y falta de
planificación en los
organismos estatales, de
control y ausencia de
control, de instrumentos de
fiscalización operantes e
inoperantes y las rutas
burocráticas necesarias y
otras normativas que están
vigentes para tramitar
aspectos relacionados con
la existencia y actividad de
la comunidad [22] [23]
o La presencia y evolución
de la corrupción y las
acciones contra la
corrupción en o desde el
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estado y en o desde o Los espacios abiertos, o

iniciativas privadas o La evolución del ejercicio abriéndose o cerrándose, de
(ONG,s, personajes de la ciudadano por la población participación en decisiones,
vida nacional, comunitaria de expresión y de
departamental, local). incidencia
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VENTANA SOCIAL
"Esta es la historia sobre un pueblo que siendo de todas las formas y texturas, era todavía un mismo-pueblo. Gente que,
según dicen, fue rasgada y dividida, y unos seres separados de otros seres. Pasó el tiempo, y entonces fueron juntados
artificialmente, tratando de hacer creer que nada ha pasado. Sucedió y está sucediendo todavía, pero pronto el pegante va a
ceder y se hará obvia la realidad. Sin embargo…hay esperanza todavía; hay esperanza de que el amor, el amor verdadero una
24
a la gente, para que sean otra vez una-gente-una" (Juan Ulloa en "Un pueblo. La historia continuará")" [ ]

Para introducirnos extraerle lo que se pueda –como postguerras mal tratadas, la

si fuese la única forma de estar
La ventana social se refiere a la “bien”- unido a los esfuerzos por
presencia de un entorno amable pagar una deuda exorbitante que
que permita el desarrollo sano nunca redundó en desarrollo
colectivo e individual, y se refiere global sino en desarrollos muy
a dos grandes aspectos: el particulares, ha resultado en una
ambiente de servicios miseria extendida aumentando la
propiamente dicho y a la vulnerabilidad de sectores
interacción social. poblacionales cada vez mayores.
Sin embargo, el estímulo que a la Vemos situaciones que son
luz de la entronización del efectos sociales y sicológicos de
mercado se ha hecho de la experiencias anteriores. Se
competencia para ganar y ganar encuentra la gente con el
y por lo tanto derrotar al otro, desempleo, la guerra, las
violencia cotidiana contra el
"otro" (etnias, géneros, adultos-
niños, jóvenes-jóvenes, credos,
colores partidarios, etc), la
corrupción hasta en los espacios
menos pensados y entonces
vemos en nuestros países las
grandes masas de desplazados, la
delincuencia como respuesta a la
pobreza o como medio de
enriquecimiento, la migración
como alternativa económica o
como manera de huir. Aparece en
toda parte el vale-verguismo de
los que no han sido afectados
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pero también el miedo y el nuestras ideas de la valentía y la viva feliz y sanamente: Por
silencio que nos hace cómplices cobardía” [25]. ejemplo atención en salud;
seamos víctimas o no. educación básica, media y
Y efectivamente, como universitaria; energía,
Pero sin embargo, como lo afirmó mencionamos en otra transporte, recreación y
un escritor de uno de los países publicación, a la par de la valentía ocio creativo;
más golpeados por la violencia y de los individuos, hay mas comunicación (acceso a
por sus esfuerzos por contra- organizaciones de ciudadanos-as Internet y correo
restar el narcotráfico: “Este es que se conectan unas con otras, electrónico, correo
un país peligroso pero valeroso. hay intercambios de experiencias, tradicional y mensajería,
La gran mayoría de la sociedad las organizaciones se hacen más teléfono, etc.); acceso a
está compuesta por seres transparentes. Son más eficaces fuentes de información;
valientes que salen cada mañana los espacios de coordinación Acceso a medios masivos;
desarmados a las calles a luchar entre organizaciones de la (expresión y recepción)
por la vida, a trabajar y a crear. sociedad civil que en años
Sin embargo se ha extendido la anteriores. [26] o La satisfacción de
creencia de que los valientes son necesidades básicas de las
los tenebrosos guerreros que personas: Vivienda, trabajo
necesitan andar armados hasta En “la concreta” una comunidad digno, etc.[27]
los dientes y que se jactan de o una organización buscan en el
perdonar a todos los demás el entorno social por: o La presencia de (otros)
atrevimiento de existir. Nuestro actores en el campo del
gran desafío es ayudar al o La presencia, calidad y “desarrollo”, sus
monstruo a desaparecer Y para confiabilidad de servicios identidades, estilos de
ello es fundamental cambiar estatales y privados que trabajo, calidad y
permiten que la comunidad capacidad operativa.
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sus problemas y en especial y la evolución en ambos

o La confianza de unos con los de los sectores más sentidos. Como para
otros que existe entre la vulnerables algunas organizaciones la
población y entre actores presencia de bandas de
sociales, y la evolución de o Las relaciones entre los delincuentes, el fenómeno
esta confianza. géneros y su evolución en conocido como
las familias, sectores de “pandillerismo” juvenil e
o La habilidad y hábitos en población. infantil, prostitución,
todas las instancias para
leer, escribir, (re- o Los fenómenos sociales o La disponibilidad de
)categorizar, formular(se) que afectan la convivencia personal calificado para
colectivamente sus propias entre las gentes y la labor enriquecer el quehacer de
preguntas, de la dirigencia, activistas activistas comunitarios ya
y organizaciones sea que lo hagan como
o Los esfuerzos que la comunitarias así como los voluntariado, ya mediante
sociedad hace por resolver esfuerzos para resolverlos trueque o mediante pago.
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VENTANA CULTURAL
El diccionario de la RAE nos informa que la cultura es “un conjunto de modos de vida y costumbres y grado de desarrollo artístico,
científico, industrial en una época o grupo social, etc.”. Que conste que ese “etc” está en la definición y es un “etc” gigante. La
definición nos muestra en últimas que lo cultural es todo lo creado por los seres humanos en su afán por instalarse en el medio natural,
por poner el medio natural a su servicio y por entenderlo y por entenderse.

Para introducirnos No se puede pensar más en la La cultura es una construcción

cultura -la forma de relacionarse
Los países latinoamericanos en su con el mundo- como algo
mayoría son multiculturales. El estático, tipo museo, sino que ha
punto clave está en cómo se de rescatarse y afirmar su
reconoce a cada otra cultura aspecto dinámico y en esa medida
cuando se pretende interpretar reconocer que el punto no es
una situación y buscar soluciones protegerla desde afuera sino que
a problemas. Nos quienes la porten vayan
preguntábamos en otro trabajo si definiendo con suficiente
no flota en el ambiente, de información en qué se
manera explícita o velada la idea transforman y en qué no. Pero la
de que alguna cultura es mediocre realidad muestra que esto no
o de segunda categoría, o visto sucede como un acto formal en el
desde el otro lado si no que se sientan a pensar los
predomina la idea de alguna afectados y toman una decisión
cultura como "superior” [28] que luego se ejecuta.
colectiva y talvez un tanto
anárquica en apariencia.
Comparando con el pasado,
aspectos que se consideraban
inherentes a la manera de ser de
las gentes beneficiarias de una
organización o un proyecto,
pueden haber cambiado
radicalmente. Es posible, por
ejemplo, que la gente empiece a
demostrar unas posiciones ante la
vida que en ciertas circunstancias
no se le habían visto y que por
diversas razones no estaban
expuestas, estaban latentes [29] o
que fueron transformadas.
Afirmamos que la cultura está en
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continuo cambio y hay factores o el crecimiento del narcotráfico, la
fenómenos que pueden acelerar deuda externa que se produce y se
los cambios. reproduce sin parar, la ineficacia
repetida de las instancias
Inciden por ejemplo la guerra, la judiciales en su tarea de detener
violencia partidista y otros los procesos negativos para la
fenómenos propios de la sociedad (como los anteriores)
incapacidad humana para
dialogar, sobre todo cuando se El rescate y afirmación de la
prolongan dejan su señas identidad colectiva se pude
culturales, como también lo hacen originar en iniciativas
la ayuda prolongada e irracional y individuales, pero puede haber un
los regímenes dictatoriales. Las espacio favorable más eficaz si
marcas se ven en la pérdida de se cuenta con planes y políticas
valor de la vida humana y la apropiados y se desarrollan
subestimación del sentimiento de mecanismos para llevarlos a la
los otros-as, en el enraizamiento acción. Decidirse por un idioma
de los estilos piramidales (o oficial tiene un peso estratégico
verticales) de dirección, en la en países multilingües por origen
mitificación y auto-mitificación o con inmigraciones muy altas.
de los dirigentes, en la posición La obligatoriedad mono-religiosa
acrítica-cómoda de la gente y en rompe con la libertad de cultos e
otras secuelas. ignora la diversidad. Las leyes
que orientan el manejo del
Inciden también en la cultura la aparataje educativo formal y los
corrupción privada y la pública, medios masivos de comunicación
tocan de lleno la identidad del ser
local. Tanto el control estatal de
las corrientes del arte como el
dejar el arte absolutamente en
manos del mercado del arte dan
un golpe a las posibilidades de
expresión.
En “la concreta” una comunidad
o una organización buscan en el
entorno cultural por:
o La identidad como nación
y comunidad en la
población atendida (Ese
saber de dónde vienen y
para dónde van como
colectivos) y la evolución
en esa identidad
o Principios y valores
compartidos por las
comunidades y los
diferentes actores sociales
y políticos, que la
intervienen incluyendo la
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detección de principios y activistas y la población, en o La valoración

valores opuestos. general. predominante en la
población, autoridades
o Intervenciones que hacen o Conocimiento sobre el institucionales, medios de
perjuicios culturales y no impacto cultural de las comunicación y otros
han encontrado solución iniciativas locales por parte actores colectivos respecto
apropiada todavía. de la población en general a la autoestima y al plano
y actores colectivos. emocional de las personas
o Existencia al alcance de la
comunidad y sus o El reconocimiento y el o El reconocimiento de “el
organizaciones, de desconocimiento por parte otro”, de “la otra” y de
alternativas de prestación de los sectores de la “lo” otro. La tolerancia
de servicios y/o comunidad de las hacia otras maneras de
producción que sean intervenciones externas. pensar, de creer y de vivir,
respetuosas de la cultura De lo que ellas tienen y de en contraste con la
local. lo que quieren. polarización, la
discriminación, la
o Presencia y evolución de o La actitud de tomar exclusión.
iniciativas que deterioran la iniciativas (resolver los
cultura y definición de sus propios problemas) v la o Superar La actitud actual
causas y actores actitud de que otros hacia lo extranjero en
resuelvan por ellos, relación con lo
o Sensibilidad ante la causa imperante en la población latinoamericano, nacional y
cultural por parte de (ser atendidos) local. Es decir re-hacer la
autoridades, los diferentes confianza en lo propio y
superar la subyugación
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 33

mental hacia lo de fuera y entonces, sus

especialmente hacia lo que o Impulsar iniciativas de
se origina en -o está rescate de la historia y de
avalado por- ciertos países creaciones de las
poderosos.. comunidades que han
existido, existen y
o Reconocer y encarar la proyectan generarse en el
presencia -y efecto mas o lugar. Detectar la
menos duradero- de sobrevivencia de
traumas y duelos no informantes claves sobre la
elaborados en la población, historia y cultura locales
por guerra, desastres, (Personas muy mayores,
frustraciones políticas, sabios y protagonistas de
descendientes) y la
existencia todavía de
señales que permiten seguir
el rastro.
o Estudiar Esperanzas-
Desesperanzas imperantes
en la población y en
especial entre los sectores
vulnerables y convocar las
primeras.
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com)
VENTANA ECONÓMICA
La economía se ha malinterpretado demasiado. Fíjese que la palabrita viene de otras dos voces antiguas, del griego “oikos” que
significa casa y “nemein” que viene a ser algo como manejar o dirigir. Estamos hablando pues de manejar “la casa”, los bienes 30
Para introducirnos mercado, se mueve en torno al
aprovechamiento de los avances
Vimos un país que una década de la ciencia y la tecnología para
antes tenía la imagen de próspero, perfeccionar las técnicas y
que en plena navidad del 2002 métodos productivos para ser más
estalló en incidentes en los que competitivos; es decir, se busca el
murieron y fueron heridas incremento de la productividad
personas que protestaban. Vimos para ganar la competencia y
en pocos días caer una sucesión fomentar el consumismo
de presidentes en un país que irracional, pero no para satisfacer
combinó un mandatario las necesidades de las mayorías"
considerado “progresista” con la [31]
aplicación de los ajustes
estructurales y procedimientos Se enfatiza ahora el mercado.
para pagar la deuda. Koffi Anani [32] afirmó, hablando
del así llamado "Tercer Mundo"
Rigoberta Menchú escribió que (Nosotros, pues…) que la
"El mundo de la globalización, sostenibilidad económica no
sustentado en gran parte en la puede lograrse a partir de la
libre competencia, el libre euforia actual acerca del mercado
34
como un motor efectivo de
desarrollo dentro de la comunidad
internacional
Para empezar hay que dejar de
mirar a las "fuerzas invisibles del
mercado" como algo esotérico o
inexplicable, como afirma Anani
"los mercados no son creaciones
impersonales que operan por
fuerzas impersonales", sino que
se trata de "espacios y circuitos
reales donde fuerzas sociales
interactúan para tratar de
estructurarlos de manera
ventajosa para ellas".
Y agrega que en los niveles
nacionales de los países del
hemisferio sur, el mercado es una
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 35

puerta de salida hacia Miami o persistentemente las necesidades muchos conflictos y debates,
Suiza, una cobertura para locales y brinde las posibilidades algunos con apariencia engañosa.
transacciones sospechosas, de adquirir gracias a los Dónde se ubican las políticas
especialmente por élites de excedentes lo que se necesita y no nacionales, dónde determinados
ciertos países que quieren extraer se produzca localmente. gobiernos, dónde el municipio y
de la sociedad más de lo que dónde nuestra comunidad y sus
contribuyen. Por décadas, en los Se asume que se dinamiza más la sectorres, son preguntas
países en desarrollo, la economía local entre menos se necesarias para definir los
producción continuada para el reduzca la dedicación a lo caminos a tomar. Acciones
mercado global. Solamente meramente extractivo, es decir importantes han incluido:
facilitó que se enriquecieran élites entre más se procese localmente
parásitas locales y sus lo que se produce. Ese es un • Debates sobre el papel social
contrapartes en el exterior. interés para las zonas de la tierra que enfrentan la
productoras, mientras que para las idea de propiedad privada
El “cómo” un país enfrenta el reto grandes multinacionales la idea es absoluta y la de la tierra como
de la sostenibilidad económica, se dividir las etapas y líneas de beneficio social, la tierra sin
desprende de los pactos producción buscando los países uso productivo y "la tierra
internacionales que han ratificado más favorables (caso de la para quien la trabaja"
los planes nacionales a largo producción en diferentes países
plazo, las leyes aprobadas y los de diferentes componentes y • Debates sobre los derechos
mecanismos de aplicación. ensamblaje en las maquilas). por tradición, que enfrentan la
idea de tierra-empresa contra
Producción La tierra la de tierra-integrada al ser
indígena.
Se espera que la producción local En las áreas rurales la propiedad
de bienes y servicios satisfaga de la tierra ha sido escenario de
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 36

• Debates sobre la dedicación de En “la concreta” una comunidad organizaciones de otros

la tierra en los que se o una organización buscan en el países.
enfrentan criterios de vocación entorno económico por conocer:
(agroecológica), criterios o Existencia de alternativas
"culturales", las políticas y los o El estado y evolución de la más eficientes para la
intereses económicos deuda externa, y los organización (actual y
inmediatos. mecanismos que se aceptan potencial).
para pagarla
• Debates sobre la o Acceso a recursos
predominancia de la necesidad o Niveles de liberalización financieros, tecnológicos,
actual (urgencia) contra la del mercado de insumos y físicos y de infraestructura
situación de las futuras servicios y sus efectos en que le permitan progresar
generaciones (¿o los próximos la prestación de servicio de de manera apropiada para
gobiernos?). las organizaciones, y de responder a las necesidades
actores sociales presentes que se avecinan. Evolución
en la comunidad. de ese acceso
Tal vez cambiando con algunos
ajustes en las oraciones anteriores o Globalización actual y o Posibilidades de
la palabra "tierra" por "agua", potencial y sus efectos en integración con otras
"bosque natural" y aún "fauna" lo que interesa a la organizaciones y actores
podríamos tener una comunidad, por ejemplo (alianzas, fusiones,
aproximación a los debates Demanda y producción de integraciones parciales, etc)
respecto a estos otros aspectos. bienes y servicios de las para responder a las
organizaciones necesidades que se
comunitarias. Prever avecinan.
presencia de
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com)
o Productos y servicios o Nivel en que los bienes y
generados localmente, servicios producidos
manera de producirlos, localmente satisfacen las
niveles de transformación, necesidades de la población
destino y comercialización. y brindan excedentes.
Proyecciones. Proyecciones
o Eficiencia en la producción o Protagonistas de la
de bienes y servicios. producción económica:
Actual, evolución. Sectores que intervienen y
sectores que no. Evolución
esperada.
37
o Origen de los insumos para
producir esos bienes y
servicios.
o Capacidad de respuesta de
las organizaciones
productivas al entorno
cambiante
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 38

VENTANA ECOLÓGICA

La palabra ecología también viene del griego. Al igual que economía, se origina en una palabra –oikos- que significa “casa” y de
otra –logie- para referirnos a una ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos entre si y con su medio o entorno. Las cosas
en este sentido no van bien, definitivamente. Las ansias de poder y de riqueza, por estados y empresas poderosas, y la falta de
posición del común de los seres humanos nos están llevando al desastre. Una nota del 2006 en el diario norteamericano
Washington Post nos deja entrever la gravedad del asunto. Ya no se habla de si se está causando daño grave o no, porque eso ya lo
sabemos. “Ahora que la mayoría de científicos están de acuerdo en que la actividad human está causando el calentamiento global,
el debate central apunta a si el clima está cambiando tan rápidamente que por décadas los seres humanos estaremos sin
posibilidades de reducir el ritmo de cambio o de reversar la tendencia 33

El sueño ecológico se refiere a la económicas, el medio ambiente y
relación equilibrada entre los los recursos naturales cumplen el
diversos componentes de la papel de simples referentes para
madre naturaleza "Pachamama". conseguir el fin último: la
Uno de sus componentes son los acumulación y concentración
seres humanos. Está entonces el desmedida de riqueza. Su
resto de componentes: Vegetales, deterioro, así como el incremento
otros animales y minerales. de la pobreza y extrema pobreza
como consecuencia de la cada vez
Rigoberta Menchú [34], afirmaba mayor concentración de la
que "En la carrera por la riqueza en pocas manos, son
obtención de mejores ventajas simples estadísticas que ponen de
manifiesto una actitud desafiante
hacia la naturaleza"
La agroecología es uno de los
movimientos fuertes que ha
hecho su (re-)aparición en las
últimas dos décadas. La Cumbre
de la Tierra en Río de Janeiro
(1992) y la Agenda 21 fueron
momentos sustanciales, pero
incompletos que pretendieron
marcar una época. También han
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 39

sido importantes los eventos conozcan y se cumplan es algo respetuosas de la

alternativos. Años después fue tan importante como las naturaleza.
notorio el retiro de USA de decisiones/acciones a nivel local
convenios de protección y más amplio para proteger el o Presencia y evolución de
ambiental y de las conversaciones medio. otras iniciativas que
sobre el cambio climático, a pesar deterioran el medio y que
del aumento de huracanes y otros En “la concreta” una comunidad se relacionan con el
desastres que pueden relacionarse o una organización buscan en el accionar de la comunidad,
con estos fenómenos y cobran entorno ecológico por: sus organizaciones y sus
vidas y bienes. individuos.
o Prácticas perjudiciales para
El resultado de una combinación el medio ambiente ligadas o Sensibilidad ante la causa
de los temores respecto al futuro, con las dinámicas de la ambiental por parte de
las presiones externas e internas comunidad que no han autoridades, la población, y
y algo de convicción, está en las encontrado solución los proveedores internos y
leyes de protección ambiental que apropiada todavía. externos de productos y
según los países son más o menos servicios.
amplias, mas o menos conocidas o Existencia al alcance de la
por los ciudadanos, mas o menos comunidad y sus o Conocimiento sobre el
usadas por los actores sociales, organizaciones, de impacto ambiental de las
mas o menos cumplidas. Pero alternativas de prestación iniciativas locales por parte
hemos aprendido que la de servicios y/o de la población y actores
incidencia para que las leyes sean producción que sean colectivos.
lo más apropiadas posibles, se
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 40

…Y SE CUIDA

ÁRBOL QUE SE TUMBA

ÁRBOL QUE SE SIEMBRA…
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 41

NOTAS Y CITAS
1
Este documento ha sido distribuido en versiones anteriores con algunas variaciones
2
Definición del “Entorno de una comunidad”, a partir de la definición general propuesta por el mismo autor en un trabajo anterior: ” ULLOA, Luis Felipe. 2001. “Cómo mantener una Historia Viva:
Rutas e instrumentos para revisar experiencias de intervención que han alterado o pretendido alterar la dinámica de una comunidad” Sección: Inmersión en nuestra historia: I. Etapas (A3A-
Ver.06.10.2010)
3
Expresión nicaragüense, que significa “no me importa”
4
¿Más información sobre el concepto? Ver: “Propuesta’96: Patria Grande y Patria Mundial” (Agenda Latinoamericana) …en <internet> http:/www.ongba.org.br/memoria/koinonia/propuesta.html y
Pedro Casaldáliga: “La otra mundialización” (Agenda Latinoamericana) <internet> http:/www.ongba.org.br/memoria/koinonia/otramund.html
5
A partir de ahora nos referiremos a “contexto” y “entorno” como sinónimos
6
Por eso, cuando una organización hace el ejercicio, en el documento que se produzca conviene colocar el nombre de quienes participaron en el trabajo y la fecha de esa versión. Cada nuevo ejercicio
traerá necesariamente novedades.
7
Lang, Carmen María; Napal, Nestor y Ulloa, Luis Felipe. 2003. (Equipo facilitador del proceso y elaborador del documento): “Actores nacionales y cooperación solidaria en Nicaragua: Problemas y
propuestas para hacer fructífera la relación y la acción”. Managua, Ayuda Popular Noruega, “Documento para trabajarlo” de Agosto 2003. 46p. (Coautoría con 47 personas más)
8
Y también para revisar el entorno en revisiones de experiencias de intervención.
9
ULLOA, Luis Felipe. 1999. La Sostenibilidad desde las Organizaciones".- Ayuda Popular Noruega APN- Edit. SIMAS-CICUTEC, Managua, Nicaragua.
10
ULLOA, Luis Felipe. 2002. – “Comunidades en el desarrollo: sistemas intervenidos e intervinientes.” En: Societatis #1, Año II, Enero-Abril 2002. – Universidad Francisco Gavidia, El Salvador.
http://www.ufg.edu.sv/societatis/anho2-1/analisis4.htm
11
ULLOA, Luis Felipe. 2001. Fundamentos y caminos para hacer capacitación: Una propuesta estratégica a partir de la experiencia del proyecto TROPISEC en el Norte de Nicaragua.-TROPISEC-IDR,
Estelí, Nicaragua 106 p).-- Revisar el capítulo: “El entorno: Capacitaciones en condiciones difíciles” pp. 17-27
12
ULLOA, Luis Felipe. 1999. La Sostenibilidad desde las Organizaciones".- Ayuda Popular Noruega APN- Edit. SIMAS-CICUTEC, Managua, Nicaragua. p. 23.
13
Muy interesantes al respecto son los planteamientos que Pablo Alejandro Leal ha hecho por Internet en la lista PRA@LISTSERV.UOGUELPH.CA en 1997. Por ejemplo el martes 18 Nov 1997
14
Augusto Pinochet
15
ROBLES, Víctor. (EFE) “Corrupción causó incendio en Perú” en: La Prensa, Nicaragua, Enero 4.02. p. 11A
16
El autor se refiere al dicho popular” “El que tenga rabo e’ paja no se acerque a la candela”
17
UMAÑA LUNA, Eduardo: Abogado, Escritor, Ex-magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Colombia, Profesor Universitario, Investigador. Texto tomado de: “Ponencia Base No.1 de Primera
Jornada por la Paz en Colombia. AESCO-EuroSur.-- Madrid. Diciembre 1997. EN: Internet http://www.eurosur.org/aesco (02/19.98)
18
Las palabras entre comillas son de Alejandro Serrano Caldera. En: “Política”. - La Prensa, Nicaragua., Abril 15 de 1998. P.11A
ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: luisfelipeulloa@gmail.com) 42

19
Esta declaración ha ido construyéndola el autor, con aportes desde diferentes intervenciones. Entre ellas una sesión para fabricación de conceptos que fue conducida por el autor con el personal del
Instituto de Formación Permanente (INSFOP), de Estelí Nicaragua, en Julio de 1998 y luego acciones con contrapartes de Ayuda Popular Noruega, Comisiones de la niñez en Nicaragua, etc. .Fue
enriquecida en Colombia por “Proyecto Empoderamiento de Organizaciones comunitarias a través de actividades educativas y culturales” de Pereira, Colombia en el 2001. Contactos: Patricia Granada y
Adriana Rueda (Consorcio Fundación Luis Felipe Vélez-corporación Karavi) , karavi@interco.net.co, arueda@interco.net.co y patriciagranada@hotmail.com
20
Por ejemplo no todo partido que se llama “Liberal” se rige por los mismos principios liberales e incluso algunos se sustentan en fundamentos y prácticas que no son “liberales”
21
Como el clero de diferentes denominaciones religiosas, los gremios, movimientos, etc.
22
Según Álvaro Ávila Bernal “Planificación deficiente, ausencia de control, instrumentos inoperantes de fiscalización, tales son los mecanismos que permiten el funcionamiento ininterrumpido de la
corrupción” y en muchos casos no son un descuido sino que son provocados.
23
ÁVILA BERNAL, Álvaro. 1987. Corrupción y Expoliación en América Latina. Bogotá, Ed. Grijalbo p. 209.
24
Es el texto traducido del Inglés, que acompaña la pintura "A-People" de Juan Camilo Ulloa. http://www.sit.wisc.edu/~jculloa/apeople.htm (sacado en 8/29/98)
25
OSPINA, William. “Colombia en el planeta: Relato de un país que perdió la confianza”.
26
ULLOA, Luis Felipe. 1999. La Sostenibilidad desde las Organizaciones".- Ayuda Popular Noruega APN- Edit. SIMAS-CICUTEC, Managua, Nicaragua. p. 31
27
Incluye algunos de los enunciados del párrafo anterior)
28
ULLOA, Luis Felipe. 2002. – “Comunidades en el desarrollo: sistemas intervenidos e intervinientes.”
29
En Nicaragua se señala esta situación como la cultura del gηegηence.
30
Ver: Webster Ninth New Collegiate Dictionary. P. 395 (1983)
31
Menchú, Rigoberta. Guatemala, Septiembre de 1996 en: http://ourworld.compuserve.com/homepages/rmtpaz/960900.htm
32
ANANI, Kofi V. "Comments on views of sustainable development" on-line en SARD News. Julio 4.96 17:37:46 (sard-news@undp.org.)
33
Eilperin, Juliet. “Debate on Climate Shifts to Issue of Irreparable Change” Washington Post on-line. Accesado en 2006/01/28.Traducción libre de Luis Felipe Ulloa, de:
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/01/28/AR2006012801021.html?referrer=emailarticle
34
MENCHÚ, Rigoberta. Guatemala, Septiembre de 1996 en: http://ourworld.compuserve.com/homepages/rmtpaz/960900.htm