P. 1
Aconteceu Especial (número 17) - Povos Indígenas no Brasil 1985-1986

Aconteceu Especial (número 17) - Povos Indígenas no Brasil 1985-1986

|Views: 6,210|Likes:
Publicado pelo CEDI (Centro Ecumênico de Documentação e Informação), cujo patrimônio material e imaterial de 15 anos de experiência do Programa Povos Indígenas no Brasil foi incorporado pelo ISA em 1994, o "Aconteceu Especial" traz, ordenadas cronologicamente, por povo indígena e temas afins, notícias veiculadas pela chamada "grande imprensa" em cada ano de sua publicação. O primeiro livro da série foi publicado em 1980.

A edição do "Aconteceu Especial" (1985-1986), contém 33 artigos assinados, duas entrevistas, duas entrevistas, 1.011 blocos de notícias, 24 mapas, 21 quadros e 160 fotos.
Publicado pelo CEDI (Centro Ecumênico de Documentação e Informação), cujo patrimônio material e imaterial de 15 anos de experiência do Programa Povos Indígenas no Brasil foi incorporado pelo ISA em 1994, o "Aconteceu Especial" traz, ordenadas cronologicamente, por povo indígena e temas afins, notícias veiculadas pela chamada "grande imprensa" em cada ano de sua publicação. O primeiro livro da série foi publicado em 1980.

A edição do "Aconteceu Especial" (1985-1986), contém 33 artigos assinados, duas entrevistas, duas entrevistas, 1.011 blocos de notícias, 24 mapas, 21 quadros e 160 fotos.

More info:

Published by: Instituto Socioambiental on Sep 27, 2010
Copyright:Traditional Copyright: All rights reserved

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF or read online from Scribd
See more
See less

02/04/2015

pdf

· .

C Especial 17

CEDI - Centro Ecumenlco de Documentacao e Infnrmaeae

--

PUBUCACOESDAS~RIE POVOS INniGENAS NO BRASIL

18 VOLUMES, POR AREA

Plano da Obra: Povos Indlgenas no Brasil e uma obra composta de 18 volumes que sistematiza os resultados de uma ampla pesquisa-movimenta, envolvendo antrop61ogos missionarios, indigenistas, indios, fot6grafos, lingtiistas, jornalistas, medicos e outros, sobre os povos indigerias que existern hoje no Brasil. Cad a urn desses volumes contem texto, fotos, iconografias, mapas, documentos, depoimentos e fontes sobre os povos indigenasexistentes em cada Area.

1. Noroeste da Amazonia 2.1. Roraima - lavrado 2.11. Roraima-mata

3. Amap~/NortedoPa~

4. Solimoes

5. Javari

6. Jurua/ Jutal

7. Tapaj6s/Madeira

8. Sudeste do Para

9. Maranh~o

10. Nordeste

11. Acre

12. Rondonia

. 13.. Oeste do MT

14. Parque Indigena do Xingu

15. Golas I Leste do MT IIII

16. Leste

17. Mato Grosso do Sui

18. Sui

ACONTECEU ESPECIAL:

ATUALIZACAO PERMANENTE

Alem dos livros, que vao saindo aos poucos, anualmente se publica urn numero do ACONTECEU ESPECIAL, com inforrnacoes sobre os povos indigenas de todo 0 pais. Desde on? 14 (1983), 0 ACONTECEU esta organizado interuamen te segundo as mesmas "Areas" da serie de livros, funcion an do assim como uma especie de "1ivro do ano", urn espaco para atualizacoes permanentes.

Todas essas publicacoes podem ser conseguidas no CEDI

M. Higienopolls, 983 01238 Sao Paulo, SP Brasil

leI..: (011) 825-5544

rAcervo

-/1' I SA

Aconteceu Especial 17

- ~POVOS INDIGENAS : NO BRASIL - 85/86

CEDI Centro Ecumenico de Documentaeao e Informa~ao .

'\ .

rAcervo

-/;\ I SA

CEDI

Centro Ecumenico de Documentacao e Informacao R. Cosme Velho, 98 fundos Cosme Velho

22241 Rio de Janeiro RJ Brasil

tel. (021) 205.5197

avo Higienopolis, 983

01238 Sao Paulo SP Brasil

tel. (011) 825.5544

Conselho Editorial

Aloizio Mercadante Oliva, Jether Pereira Ramalho, Rubem Alves e Zwinglio Mota Dias.

Equipe de EdilYBo deste Aconteceu Andre Toral

Carlos Alberto Ricardo Dominique Gallois

F any P. Ricardo Vincen t Carelli

Editor de Teate Carlos A. Ricardo

Editor de Foto Vincent Carelli

Edl~o de Noticias Andre Tora! .' Fany Ricardo Nadia Farage Robin Wright

Pesqulsa Fany Ricardo

Montagem dos Quadros

Alicia Rolla, Dominique Gallois,

Paulo Santilli (Convenio CEDI/UNESP)

Projeto da capa Carlos Matuck

CoordenalYBo de produ9iio gr8fica Fany Ricardo

Revisao

Fany Ricardo

Mapas Alicia Rolla

Diagrama"ao Ronald ChITa

Fotos da caps Givaldo Barbosa

I valdo Cavalcante/JB Luciano de Andradel1B Agencia Estado

Composi9iio

Forma Composieoes Graficas Ltda, R. Caramuru, 1196

Sao Paulo-Sf'

Fotolito Fototraco Ltda,

Impressiio

GRAFICA EDITORA GUTEPLAN LTDA. R. Hugo D' An tola, 46

Sao Paulo, SP, Brasil

Colaboraram

Agencia F 4, AgiJ Fotojornalismo, Andre Vilas Boas, Angela Cristina Fernandes, Carrnem Junqueira, Celso Aoki, CIMI Norte I, CIMI AC, . CCPY, Dominique Buchilliet, Ivan Nassif Pacca, Jussara Gruber,

Karia Aguiar, Jose Pedro Soares de Lima, Loretta Emiri, Lucia Andrade, Marlete de Oliveira, Rodrigo Venzonl Anai-RS, Rubem T. de Almeida, Sergio Alli, Sonia Lorenz, Terri Vale de Aquino. Vera Feitosa,

-

Iodice

Apresentacao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

o futuro dos direitos indigenas na Constituinte 13

Program a minima dos direitos indigenas na Consti-

tuinte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Comissao Afonso Arinos . . . . . . . . . . . . . . . .. 15

Documento do PMDB . . . . .. . . . . 15

Indios Candidatos 16

Terra Indigena: prlncipios constitucionais e arranjos institucionais (Paulo Santilli). . . . . . . . 19

A politica indigenista da "Nova Republica" 23 .

A crise da presidencia 24

A galeria da crise permanente 27

Auditoria nas contas 30

Descentralizacao 30

Indigenistas/Funcionarios 32

Xavante/Juruna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Raoni e os Kaiap6 35

Indios em Brasilia 36

No Congresso 41

CIMI/CNBB 42

UNI 42

Antropologos 43

Do lado debaixo do chao (c. A. R.) 44

Dossie CEDIICONAGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Procuradoria Geral 48

MME/DNPM 48

MINTER/FUNAI SO

Geologos '.' . . . . . . . . . . . . . . . . .. S 1

Empresas privadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. S3 Empresarios do garimpo .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 54

UNI 56

CIMIICNBB 57

No Congresso . . .. . . . . . . . . . . 57

Revisao do Codigo de Mineracao . . . . . . . . . . . .. 58

Comissao A. Arinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Calha Norte: 0 projeto especial para a oeupa~ao das fronteiras (Lucio Flavio Pinto) . . . . . 62

Calha Norte 64

Mapa......................................... 66

PDA 69

POLONOROESTE/1985 (Betty Mindlin) ... 71

Projeto Ferro-Carajas 78

Noroeste Amazonlco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 81

Mapa......................................... 82

Quadro 83

As guerras do ouro no Alto Rio Negro (Robin M.

Wright) 85

Interesses de mineracao (mapa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Geral .. . 89

Clima de tensao: boatos de massacre. . . . . . . . . . . . . . . 90

o conflito explode: garimpeiros mortos . . . . . . . . . . . . . 93

o roteiro da invasao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9S

Roraima I 99

Mapa 100

Quadro " 101

Impasse na terra dos retires e currais (Nadia Farage e

Paulo Santilli) 103

Carta dos Tuxauas pede dernarcacao . . . . . . . . . . . . . .. 104 Acordo FUNAI/Fazendeiro . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. 105 Pelos poderes da Nova Republica! Eu tenho a Iorca! .. 106 Tuxauas denunciam pressoes e pedern retirada de De-

gas 106

A politica e a "rnarvada" pinga que me atrapalha (As-

sembleia de Sururmi) " 108

Representacao dos Tuxauas contra 0 Secretario da Se-

guranca de Roraima 110

Que diabo e isso de quadrilha? (entrevista de Silvestre

L. Makuxi) " 112

Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 113

Mineracao 115

Tuxauas pedem retirada " 116

Macuxi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 117

Wapixana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 120

Roraima II 123

Mapa 124

Quadro 125

Procuram -se almas (Catherine V. Howard) 126

Os Yanomami ameacarn a Soberania Nacional? .

(Claudia Andujar e Lucia Prado) , . .. 127

Carta dos Yanomami ao Senador Severo Gomes. . . . .. 134

Fala do Senador Severo Gomes na Assembleia .

Yanomami, 1986 134

Waiwai 135

Yanomami 135

W aimiri - A troari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 141

Amapa/Norte do Para 143

Mapa 144

PMACI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Quadro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 145

INDiGENAS NO BRASIL/CEDI ,....- _

indios do Oiapoque . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. 147

Tiriy6/Kaxuyana 149

Wayana-Aparai , . , , , , . , 150

Solimoes ,',." 151

Mapa - '" 152

Quadro , 154

Do Solimoes a Brasilia: A luta dos Ticuna pela dernarcacao (Joao Pacheco de Oliveira F?, Jussara Gruber e

Vera N, Paoliello) 156

Telex de Paulo Ticuna ao Grupo Parlamentar 163

Relatorio do Ajuri para garantia de area. . . . . . . . . . .. 163

Ticuna/Educacao ,... 164

Ticuna , 170

Especulacao imobiliaria ameaca areas indigenas no medic Solimoes (Priscila Faulhaber Barbosa) . . . . . . .. 172 Cartas das comunidades it FUNAI . . . . . . . . . . . . . . . .. 176

Javari 177

Mapa 178

Quadro 179

"Campanha Javari" 180

Quadro de Invasoes da Area Indigena J avari (1985) . .. 182

Matses (Mayoruna) ,.,", , .. , "., .. ,. 184

Manibo 184

Kulina do Curuca 186

Kanamari , . ,. 186

Povos indigenas isolados do vale do J avari , 186

Indios do Rio Quixito 186

"Korubo" , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 187

Indios "Flecheiros" do Igarape S. Jose 189

Indios do Rio Jandiatuba 189

Tsohom Djapa (Gente do Tukano) 189

Indios das cabeceiras do Jutai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 190

Jurua/Jutat/Purus

Mapa 192

Quadro 193

Conflitos (com mortes) na definicao da AI-Caitetu

(Joao Dal Poz) 195

Apurina "............................. 198

o "Boto Tucuxi" ataca no Eiru (Lino Joao de O. Ne-

ves e Araci Labiak) 200

Geral , . , , 203

Kulina "., . " 203

Tap~os/Madeira 205

Mapa 206

Quadro 207

Geral " 209

Munduruku 209

Mura-Piraha ,.......................... 210

Sudeste do Para 211

Mapa 212

Quadro .. "., ,', 213

Maria Bonita .. , , , , .. 215

AI Kayapo '.............................. 221

-Cumaruzinho 225

Gorotire 225

Kikretum , ,............. 226

Kokraimoro 228

Xikrin do Catete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 228

AI Xingu/Bacaja , . , , , , . . . . . . . . . . . . . .. 229

Gaviao : '.' . . . . . . . . . . . . .. 229

Arara 230

Xipaia arredios , , , , , .. , . . . . .. 231

Xipaia/Kuruaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 231

Parakana 232

Tembe 232

Maranhao , .. , , , , , . , . . .. 233

Mapa -234

Quadro " , 235

Geral 237

Guajajara 240

Krikati , ,.,., ".,' 242

Gaviao 243

Guaja 243

Mihua 244

Nordeste 245

191

Mapa , .. ,', 246

Quadro , 247

Assembleia na Ilha de S. Pedro 249

Assembleia em Mirandela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 250

Alagoas 250

DR de Pernambuco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 251

DR de Salvador , 252

Atikum 255

Fulni-f 255

Kaimbe 256

Karapot6 256

Kiriri ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 257

Pankarare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 258

Pankararu/Geripank6 259

Potiguara 259

Xok6 260

Tapeba 261

Tuxa 264

Wassu 264

Acre _ 265

Mapa 266

Quadro .. ~ 267

Conflitos inter-tribais no Alto Envira (Abel O. Silva) .. 269

Novo ataque 271

Assernbleia Indigena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 272

Educacao ... "................................ 273

Demarcacoes 276

FUNAI 278

PLANACRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 278

PMACI 280

"lndios-seringueiros" do Acre (Mauro W. B. Almei-

da) 282

Projeto Indio-Seringueiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 284

Kaxinaua 285

Poianaua " .. _ , , . , . . . . . . . . . . .. 285

Iauanaua 286

Apurina 287

Kampa 287

Machineri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 288

Katuquina 288

Rondonia ;........... 289

Mapa 290

Quadro 291

indios "isolados " , as maiores vitimas (Mauro Leonel

Jr.) 293

Corum biara 294

Tupi do Madeirinha 295

Uru-Eu-Wau-Wau 296

Os Zoro e os "Yara" invasores (Gilio Brunelli e Sophie

Cloutier) 299

Zoro ...........•.............................. 302

Cinta Larga 302

Assembleia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 303

Arara 304

Gaviao ~ 305

Saquiriabar e Macurap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 306

Surui 307

Geral 308

Oeste do Mato Grosso 309

Mapa 310

Quadro 311

A luta porJapuira (Rinaldo S. V. Arruda) 313

Pareci 322

Nambiquara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 322 Enauene-Naue (Saluma) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 323

Kayabi e Apiaka 324

Parque Indigena do Xingu 329

Mapa 330

Quadro 331

Festa para os rninistros (Eliana Lucena) 333

Quarup 336

Demarcacao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 336

Indenizacao 336

Ruschi/Pajelanca 337

Metuktire (Txukarrarnae) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 338

Txikao 338

Goias/Leste de Mato Grosso 339

Mapa de Goias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 340

Quadro de Goias 341

Mapa do Leste de Mato Grosso 342

Quadro do Leste de Mato Grosso . . . . . . . . . . . . . . . . .. 343

Xavantaco ou Funailaco? 344

Uma aldeia por urn "projeto" (Laura Graham) 348

Como as aldeias aumentaram 350

Xavante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 351

Construcao da Rodovia mobiliza Xavante e Bororo (Claudia Menezes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 352

BR-070 356

A reconquista da Pachola (Edir Pina de Barros) . . . . .. 359

Decreto presidencial 360

S~ Delegacia Regional 361

o Conselho Indigena do Norte de Goias 362

Parque Indigena do Araguaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 365 Tapuia-Xavante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 366

Ajarina 366

Kraho 367

Apinaye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 367

Sem perspectivas (Andre Amaral de Toral) . . . . . . . . .. 371

Leste 373

Mapa 374

Quadro 375

Tentativa Pataxo e reprimida peIa policia . . . . . . . . . .. 376

Pataxo Ha-Ha-Hae 377

Guarani/Bracui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 378

Krenak 379

Patax6IBarra Velha 379

Maxakali 380

Xakriaba , . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. 382

Mato Grosso do Sui 385

Mapa 386

Quadro 387

A politic a indigena no espaco da FUNAI 390

Entrevista com Valdomiro Vargas Terena 392

Crise na 9~ DR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 395 II~ Assernbleia . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 399 Casa do Indio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 399 GuaranilGeral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 399

Guarani/Pirakua 400

Guarani/J aguapire 403

Caso Marcal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 404

Kadiweu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 404

Terena 411

Sui 413

Mapa 414

Quadro , 415

Kaingang lutam pela criacao de area indigena em Irai (Ligia T. Lopes Simonian) .,..................... 418

Geral 421

o caso da 12~ DR (Londrina) 423

Kaingang/Laranjinha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 426

13~ DR/RS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 427

Kaingang/Guarita , 429

Kaingang/Chimbangue 430

o Decreto na integra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 440

Kaingang/Irai 441

Kaingang/Mangueirinha 442

Kaingang/B.Antonina 443

Kaingang/Votouro 444

Kaingang-Guarani/Rio das Cobras. . . . . . . . . . . . . . .. 445

Xokleng 445

Encontro Guarani 446

Guarani/Pinhalzinho 446

Guarani/Crucutu 446

GuaranilSiIveiras 446

Guarani/Barragem 447

Guarani/Itariri 447

-r-, '..,('

Fontes

A Critica(Manaus, AM) A Notlciaf Manaus, AM) A Provincia do Para

A Tribuna (Santos, SP) Cidade de Santos (SP) Correio, Brazlljense Correio do Estado (MS) Correio Popular

Diario do Amazonas OUtrio do Comercio (MOl

Oiilrlo do Comerclo e Industria - DCI - (SP) Diario de CuiabA (MTl

DiArio do Grande ABC (SP)

DiArio de Minas

OiArio Oficial da U nillo (BSB) Diario de Pernambuco

Diario Popular (SP)

Diario da Tarde (MG)

Estado de Minas

Folha do Acre

Folha de Boa Vista (RR) Folha de Juara (MT)

Folha Metropolitana de Ouarulhos (SP) Folha de Slio Paulo (FSP) .

Falha da Tarde (SP)

Gazeta do Acre

Gazeta Mercantil- GM - (SP) Gazeta de Notlcias (RJ)

Gazeta do Povo (PR)

IstoE

Jornal da Bahia Jornal do Brasil (JB) Jornal de Brasilia

Jornal do Comereio (Manaus, AM) Jornal do Comercio (RJ)

Jornal de Hoje (MA)

Jornal do Dia (Cuiaba, M,T) Jornal de Minas

Jornal do Ouro

Jornal de Santa Catarina Jornal da Tarde (SP) Noticias Populares (SP)

o Dia(RJ)

o Estado (SC)

o Estado do Mato Grosso

o Estado do Parana

o Estado de Sao Paulo (ESP)

o Fluminense

o Globo(RJ)

o Imparclal (MA)

o Liberal

o Popular (GO)

o Povo(CE)

o Progresso (MS)

o Rio Branco'(AC) Porantim (BSB) Povos Indlgenas no Brasil n!' 8 Repiquete (AC)

SIN - Servir,;o de Informacao Nacional-Petropolis Tribuna da Imprensa (RJ)

Ultima Hora (BSB)

Ultima Hora(RJ)

Veja

Zero Hora (RS)

6

Siglas

ABA Associacao Brasileira de Antropologia

ABEMIN Assoclacao dos Engenheiros de Minas do Nordeste

ABRA Associaeao Brasileira de reform a Agraria

ABRAMO Associacao Brasileira dos Mineradores de Ouro

AC Acre .

AEA Associacao dos Empresarios da Amazanla

AESP Assessoria de Estudos e Pesquisas/FUNAI

AFGTR Associacao dos Faiscadores e Garimpeiros do Territ6rio Federal de Roraima

AGR Associacao dos Garimpeiros de Roraima

AGROSUL Empresa de Serviens Agropecuarios do Mato Grosso

do Sui

AGUAI Associa!;ao Guarani Independente

AI Area Indlgena

AlACRE Ajudancia do Acre/FUNAI

AJAGO Ajudancia Autonoma de Goias/FUNAI

AlAIO Ajudancia de Oiapoque/FUNAI

AlARINA Ajudancia de Araguaina/FUNAI

AlUSPL Ajudiincia do Solimoes/FUNAI

AL Alagoas

AM Amazonas

ANAl Associaeao Nacional de Apoio ao Indio

ANDES Assoclacao Nacional dos Docentes do Ensino Superior

APGAM Associacao Profissional dos Geologos da Amaz6nia

APRA AssociaCllo de Produtores Rurais do Medic Araguaia

APROTERRA Associacao dos Proprietaries de Terras Vizinhas as Reservas lndlgenas

AUCIRT Assoclaeao da Uniao das Comunidades Indigenas do Rio

Tiquie

ASP AX Associacao dos Fazendeiros do Xingu

BA Bahia

BEC Batalhao de Engenharia Civil

BEF Batalhao do Exercito de Fronteira

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional de Reconstrucao e Desenvolvimento

BIS Batalhjto de Infantaria da Selva

SNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Beonemico e Social

SSB Brasilia

CAER Companhla de Aguas e Esgostos de Roraima

CADIRJ Comite de Apoio aos Indigenas do Rio de Janeiro

CBG Companhia Brasileira de Geofisica

CCPY Comissao Pela Criacao do Parque Indigena Yanomami

CDDH Centro de Defesa dos Direitos Humanos

CEDI Centro Ecumenico de Documentaeao e Informa .. ao

CEF Caixa Economica Federal

CEF Companhia Especial de Fronteira

CF·SOL Comando de Fronteira do Solimoes

CEMAT Centrals Eletricas Matogrossense SI A.

CEPIS Centro de Educacao Popular Institute Sedes Sapientiae

CER Companhia de Eletricidade de Roraima

CHEST Companhia Hidreletrlca do Sao Francisco

CGT Central Geral dos Trabalhadores

CGTT Conselho Geral da Tribo Ticuna

CIMI Conselho Indigenista Mlssionario

ClP Comissao de lusti .. a e Paz

CLAI Conselho Latino Americano de Igrejas

CMA Comando Militar da Amaz6nia

CNBB Confederacao Nacional dos Bispos do Brasil

CNPq Conselho Nacional de Pesquisa

CODESAIMA Companhia de Desenvolvimento de Roraima

CO MAR Comando Aereo Regional

CON AGE Coordena .. iio Nacional dos Geologos

CONTAG Confederaeao Nacional dos Trabalhadores na

Agricultura

CPRM Companhia de Pesquisa e Recursos Minerais

CPI Comissao Parlamentar de Inquerito

CPU AC Comissao Pro-Indio do Acre

CPI/SP Comissao Pre-Indio de Siio Paulo

CPT Comissao Pastoral da Terra

CSM Conselho Superior de Minas

CSN Conselho de Seguranca Nacional

CTI Centro de Trabalho Indigenista

COTRUUt Cooperativa Triticula de Ijui

CVRD Companhia Vale do Rio Doce

CUT Central Unica dos Trabalhadores

DAI Departamento de Assistenda ao Indio/PUNAI

DAER Departamento Autonomo de Estrada de Rodagem

DCE Diret6rio Central de Estudantes

7

DGPC Departamento Geral de Projetos Comunitarios/FUNAI

DGO Departamento Geral de Operac1ies/FUNAI

DGPI Departamento Geral do Patrimonio Indlgena/FUNAI

DEC/ AP Divisao de Educacao e Cultura do Amapa

OF Distrito Federal

DER Departamento de Estrada de Rodagem

DERMA T Departamento de Estrada de Rondagem do Mato Grosso

DNER Departamento Nacional de Estrada de Rondagem

DNOS Departamento Nacional de Obras e Saneamento

DPI Diretoria do Patrimfmio Indigena

DNPM Departamento Nacional de Pesquisas Minerals

DOCEGEO Subsidiaria da CVRO

OOPS Departamento da Ordem Politica e Social

DPF Departamento da Policia Federal

DPJ Departamento de Policia Judiciaria

DR Delegacia Regional/FUNAI

ORN Departamento de Recursos Naturals

DSPU Delegacia do Service de Patrimonio da Uniao

EBN Empresa Brasileira de Noticias

ELETRONORTE Centrais Eletricas do Norte do Brasil

EMADE Empresa Amazonense de Dende

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agro-Pecuaria

EMA TER Empresa Arnazonense de Assistencia Tecnica Rural

ENCLAT-RR Encontro Nacional da Classe Trabalhadora de

Roraima

F AB F on;:a Aerea Brasileira

F AEMI Federacao das Associacoes dos Engenheiros de Minas

FASE Federacao de Orgaos para Assistencia Social

FETAGRI Federacao dos Trabalhadores na Agricultura

FINSOCIAL Fundo de Investimento Social

FIPE Fundaeao Instituto de Pesquisas Economicas

FUNAI Fundacao Nacional do Indio

GAIN Grupo de Apoio ao Indio

GEBAM Grupo Executivo do Baixo Amazonas

GETAT -- Grupo Executive das Terras do Araguaia- Tocantins GO-Goias

GREQUI Grupo de Estudos da Questao Indigena (BH, Minas

Gerais)

GRIN Guarda Rural Indigena

GT Grupo de Trabalho

GTFA Governo do Territorio Federal do Amapa

GTME Grupo de Trabalho de Missionaries Evangelicos

IBASE Instituto Brasileiro de Analises Sociais e Economicas

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica

IBDF Institute Brasileiro de Desenvolvimento Florestal

lBRAM Instituto Brasileiro de Mineracao

IECLB Igreja Evangelica de Confissao Luterana no Brasil

IGPA Instituto Goiano de Paleontologia e Antropologia

INCRA Instituto Nacional de Colonizacao e Reforma Agraria

iNESC Instituto de Estudos S6cio-Econ6micos

INP A Instltu to N acional de Pesquisas na Amazonia

INPS Instituto Nacional da Previdencia Social

IPAMA Industria Paraense de Madeira

IPEA Instituto de Planejamento Econdmico e Social da SEPLAN

INTERBA Institute de Terras da Bahia

INTERMAT Instituto de Terras de Mato Grosso

ITERAM Instituto de Terras do Amazonas

INTERMA Instituto de Terras do Maranhao

, !TERPA Instituto de Terras do Para

ITCF Instituto de Terra, Cartografia e Floresta

IUM Imposto Onico Sobre Minerais

MA Maranhao

MAREWA Movimento de Apoio a Resistencia Waimiri-Atroari

MDR Ministerio do Desenvolvimento Regional

MEAF Ministerio Extraordinario de Assuntos Fundiarios

MEC Ministerio de Educacao e Cultura

MEV A Missao Evangelica da Amazonia

MG Minas Gerais

MIA Missao Anchieta

MINTER Ministerio do Interior

MIRAD Ministerio da Reforma e Desenvolvimento Agrario

MME Ministerio das Minas e Energia

MNODH Movimento Nacional de Defesa dos Direitos Humanos

MNTB Miss1ies Novas Tribos do Brasil

MS Mato Grosso do SuI

MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terras MT Mato Grosso

NE Nordeste

OAB Ordem dos Advogados do Brasil

OEA Organizacao dos Estados Americanos

ONU Organizacao das NacoesUnidas

OPAN Operacao Anehieta '

8

ORTN Obrigacoes Reajustaveis do Tesouro Nacional

PA Para

PAN Projeto de Assentarnento Nioaque

PORI Projeto de Desenvolvimento Rural Integrado

PDA Plano de Desenvolvimento da Amazonia

PDT Partido Dernocratico Trabalhista

PDS Partido Democratico Social

/

PE Pernambuco

PF Policia Federal

PFL Partido da Frente Liberal

PI Posto Indigena/FUNAI

PIA Posto Indigena de Atra9ao/FUNAI

PIB Produto Interno Bruto

PIT Parque Indigena do Tumucumaque

PIV Posto Indigena de VigiHincia/FUNAI

PIX Parque Indigena do Xingu

PL Projeto de Lei

PLANACRE Plano Integrado de Desenvolvimento do Estado do Acre

PMACI Projeto de Protecao ao Meio Ambiente e as Comunidades

Indigenas

PM Policia Militar

PMMG Policia Militar de Minas Gerais

PMDB Partido do Movimento Democratico Brasileiro

PNRA Plano Nacional de Reforma Agriiria

POLONOROESTE Program a Integrado de Desenvolvimento do

Noroeste do Brasil

PQARA Parque Indigena do Araguaia

PQARI Parque Indigena do Aripuana

PR Parana

PT Partido dos Trabalhadores

PTB Partido Trabalhista Brasileiro

REFESA Rede Ferroviaria Federal

RJ Rio de Janeiro

RO Rondonia

RR Roraima

RS Rio Grande do SuI

RURALMINAS Fundacao Rural Mineira

SBG Sociedade Brasileira de Geologia

SBPC Sociedade Brasileira para 0 Progresso da Ciencia

SEC Secretaria de Educacao e Cultura

SEEC/ AP Secretaria de Educacao do Amapa

SEMA Secretaria Especial do Meio Ambiente

SEPLAN Secretaria do Planejamento

SESP Services de Saude Publica

SC Santa Catarina

SIL Summer Institute of Linguistics

SNI Service Nacional de Inforrnacoes

SP Sao Paulo

SPI Service de Protecao ao Indio

SPHAN Secretaria do Patrimonio Hist6rico e Artistico Nacional

SPO Sao Paulo de Olivenca

SPU Service de Patrimonio da Uniao

STF Supremo Tribunal Federal

STR Sindicato dos trabalhadores Rurais

SUCAM Superintendencia da Campanha de Saiide Publica

SUDAM Superintendencia de Desenvolvimento da Amazonia

SUDEC Superintendencia de Desenvolvimento do Ceara

SUDECO Superintendencia do Desenvolvimento do Centro Oeste

SUDELPA Superintendencia do Desenvolvimento do Litoral

Paulista

Superintendencia do Desenvolvimento do Nordeste Superintendencia do Desenvolvimento da Pesea Superintendencia da Zona Franca de Manaus

Superintendencia do Desenvolvimento da Hevea Brasileira

STF Supremo Tribunal Federal

TFA Territ6rio Federal do Amapa

TB Tuberculose

TFR Tribunal Federal de Reeursos

UFAC Universidade Federal do Acre

UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro

UFBA Universidade Federal da Bahia

UCG Universidade Cat6lica de Golas

UFSC ,Universidade Federal de Santa Catarina

UFMT Universidade Federal do Mato Grosso

UHE Usina Hidreletrica

UEL Universidade Estadual de Londrina

UNESP Universidade Estadual Paulista "Julio de Mesquita Filho"

UNICAMP Universidade Estadual de Campinas

UNI Uniao das Naeoes Indigenas

USP Universidade de Sao Paulo

SUDENE SUDEPE SUFRAMA SUDHEVEA

-

APRESENTA(;AO

Essa publlcaea« apresenta um resume do que ocorreu nas areas lndlgenas do pais, no ambito da politica lndigena, a nivel local, regional e nacional e da politica indigenista oflclal, durante 0 ano de 1985 e parte de 1986.

Esse quadro foi montado pela equipe de edi~ao de POVOS INDiGENAS NO BRASIL/CEDIt com base no aeompanhaMento das noticias veiculadas pOr 60 jornais diarios de todo 0 pais, umjornalmensal, um semanal e duas revistas, alem de grande volume de documentos avulsos (cartas, relaterlos, decretos, portarias, etc.), noticias e comentarlos assinados pelos seus remetentes, Colaboraram diretamente dezenas de pessoas (antropeleges, mlsslonarlos, Indlgenlstas, fotogra. fos,jornalistas e indios), que conhecem de perto a situa~o e compOem uma rede alternativa (a visao oficial) de lnformaedes,

Pretende ser um subsidio, com infol'ma~oes fidedignas, atualizadas e abrangentes, para todos aqueles que estao empenhados no apoio -as lutas dos povos indigenas por direitos permanentes, no Brasil.

Na versao integral (parte geral + 19 capitulos por Area)t este mimero do ACONTECEU contem 33 eomentarlos asslnados, a maior parte pautada e escrita especialmente para a publlcacae, duas entrevistas, 1.011 blocos de noticias, 24 mapas, 21 quadros e 160 fotos,

o primeiro bloco de comentarlos e noticias (atualizadas, desigualmente, ate novembro de 86), impresso em papeI de cor emarela, inclui materlas de interesse geral para 0 publico a que se destina a pubflcaeao, Ai estao tratados os "temas permanentes", como a situa~ao da demarcaeao das terras, a minera~ao, 0 imp acto dos grandes projetos governamentais e a politica indigenista, como tambem a questao dos direitos indigenas na Constituinte, na ordem da coqjuntura politica de 1987.

Seguem-se 19 capitulos por Area, numa divisao geografica que permitisse agrupar as lnformaedes (basicamente referentes a 1985) sobre todos os povos Indigenas e, ao mesmo tempo, viabilizasse tecnicamente a montagem de versOes parciais (separatas) da publica~ao. Especialmente dedicadas aos "leitores Iocais" (indios e pessoas Iigadas as agencias de contatodireto) as separatas incluem parte das "paginas amarelas" e 0 caderno referente a uma (ou duas) areas, com inten~ao de facilitar a consulta e estimular a leitura,

Nos quadros, informacoes sobre 480 areas indigenas

Os quadros que apareeem publicados nos capitulos por Area, aeompanhados de mapas, apresentam alguns dados basicos organizados por povo e foram eJaborados a partir de informa~oes atualizadas ate dezembro de 1986, sempre que possivel, Partlu-se da experiencla ja realizada no Aconteceu n? 14 (1983), procurando dar maior consistencia e atualidade sobretudo as informaeoes da coluna "situa~ao juri. dica das terras' indigenas, para todo 0 pais.

Para tanto, contou-se com Informaedes acumuladas em 1985 e 1986, provenientes da rede de colaboradores do programa POVOS INDiGENAS NO BRASIL/CEDI e com os primeiros resultados de uma pesquisa em andarnento intitulada "Projeto de Estudo sobre Terras Indigenas no Brasil - invasoes, uso do solo, recursos naturals" (CEDI/Museu Naclonal), Durante 1986, uma equipe formada por pesqulsadores de ambas lnstituiedes realizou uma coleta sistematica de docurnentos de terras indigenas existentes na ruNAI, na Coordenadoria de Terras Indigenas do MIRAD e outros orgaos fundhirios e elaborou urna tipologia e um reo sumo da sltuacao juridica atual das 443 terras indigenas oficialrnente reconhecidas pelo Estado brasileiro, alem de outras 37 todavia sem providencia , totalizando 480.

Como numa escavacao arqueologica, a coleta de todos os document os outorgados pelo Estado brasileiro a urna determinada area indigena pode varar seculos e resultar numa seqtiencla de dados truncada. Sao frequentes os vaivens, as deflniedes e redeflnlebes, as demarcaedes e redemarcaeoes, como se tratasse (as terras reconhecidas aos indios) de urn direito proviserlo outorgado pelo Estado que, permanentemente, esta refazendo suas contas, realimentando a burocracia e garantindo a prerrogativa de concesslonarlo, via de regra confinando os indios em areas progressivamente diminutas.

Dito isso, optou-se por registrar nos quadros uma classlflcacao slntetlca, seguida da referencla do docurnento mais reeente eneontrado,

Tomou-se a listagem "Situa.;ao das Terras Indigenas do Brasil, dados estimativos, 1985", da FUNAI, como base para urn trabalho de complementaeao, checagem e corre.;ao das lnformacdes, Para 0 ano de 1986, foram registrados to-

9

dos os eventos oficiais para a defini.yao de terras lndigenas, no ambito da FUNAI, GT-Interministerial 88.118, MINTER, MIRAD e Presldencla da Republica. Quanto as terras indigenas nao reconhecidas pelo Estado (sem providencia), a maior parte das Informaeoes contida nos quadros diz respeito a terras de grupos indigenas "isolados", inventariadas no "Encontro sobre indios isolados e de contato recente", realizado em Cuiaba no mes de outubro de 1986 (promoeao OPAN/CIMI, com a colaboraf,)ao de varias organizaeiies indigenistas nao-gevemamentets).

. Com rela.yao a classiflcaeao sintetiea da situacao juridica atual das terras lndigenas, optou-se por adotar quatro tipos, que correspondem as etapas para a regulamentaeao, de acordo com a lei 6.001 (dezembro de 1973):

IDENTIFICADA, para as quais foi designado um GT por portaria do presidente da FUNAI, para reconhecimento do terrjterlo;

DELIMITADA, para as areas que receberam uma portaria administrativa do presidente da FUNAI (d. sistematica valida ate 1983) ou um decreto presidencial, estabelecendo os l_imites da ocupaeao indigena e declarando-a de posse permamente dots) grupo(s) etnico(s) que a habitam (apos 0 decreto 88.118, de fevereiro de 1983);

DEMARCADA, para as areas que receberam decreto presidencial de hcmologaeae da demarcaeae fisica; e REGULARIZADA, para aquelas de ocupaIYao lndigena, uma vez registradas no CRI (Cartorio de Registros de Imoveis da respectiva Comarca) e no SPU (Servieo de Patrimdnio da Uniao).

~s etapas mencionadas correspondem a conjuntos diferentes (e variados no tempo) de rotina institucionais e doeumentos, que definem as terras indigenas atualmente reconhecidas pelo Estado, Sao etapas necessarias e seqiienciais. Ha, contudo, Imimeros casos de terras que nao tramitaram dc acordo com essas etapas, mas eula classlfleaeao en contra alguma correspondencla com diferentes niveis de garantia juridica associados as etapas descritas anteriormente.

Para esses casos, utilizou-se as seguintes categorias:

RESERVADA, para aquelas terras Indigenas criadas por decreto do presidente da Republica, cabendo ao orgao tutor apenas a demareacae fisica dos limites previstos no proprio decreto;

bOMINIAL INDIGENA; para as terras cuja posse indigena se fundamente em titulos dcmlulais, isto e, nos casos em que os indios detem tamhem a propriedade das terras e nao apenas a posse;

DEMARCADA PELO SPI, para as terras de posse indigena reconhecidas pela Republica anteriormente it leglslaI,)ao em vigor e que ou nao foram recIassificadas pela sistematica atual ou estao em processo de, mas nos estagios iniciais (identifica.;ao e delimitaIYao); e

INTERDIT ADA, para as terras que receberam uma deflni.;ao provisorla, atraves de portaria do presidente da FU" NAI, para determinados fins (via de regra para a atraeao de indios c1assificados pelo Estado como "arredios").

Entao, todas as terras indigenas, na coluna de "situa.;ao juridlca" reeebem, de saida, uma das classifica.;oes definidas acima, cujo esquema de equlvalencla, tomando como base as grandes etapas oficiais seria 0 seguintes

. SEM PROVIDENCIA INTERDITADA

IDENTIFICADA f RESERV ADA E DEMARCADA/SPI DELIMITADA-1 DOMINIAL

DEMARCADA

REGULARIZADA

10

Nos casos em que, posteriormente ao cumprimento integral de uma etapa, surgiram novas provldencias administrativas com relacao a determinada terra indigena (sem con" tudo completar uma nova etapa), acrescentou-se outra qua" lifica.;ao, conforme a seguir:

SEM PROVIDENCIA/ A IDENTIFICAR, para os casos de areas reconhecidas pela FUNAI, isto e, que constam das suas llstagens, mas para as quais nao foram tomadas quaisquer medidas administrativas; IDENTIFICADA/REMETIDA AO GTI, para as terras cqja documentaeao necessaria para a dellmltacao ja foi con" cluida pela FUNAI e remetida para a apreciaeao do GT-Interministerial;

IDENTIFICADA/COM PARECER PARA DELIMITA" f,;AO; isto e, para os casos ja examinados e aprovados pelo referido GT;

DELIMITADA/REMETIDA AO GTI, para as areas cuja demarcaeao fislca, ja concluida, retornaram para aprova.;ao;

DELIMITADA/COM PARECER DO GTI PARA DEMARCA(:AO, para as demarcacoes fisicas examinadas e aprovadas pelo GTI;

DEMARCADA/COM REGISTRO NO CRI, para as areas com decreto presidencial de homologaeao da demarcaeao e registradas no cartoric de imoveis da respectiva Comarca; e

EM AVIVENTA(:AO/REDEFINI(:AO, para as areas reconhecidas ou demarcadas pelo SPI/FUNAI cujo processo de regularizaeao foi reiniciado por motivos variados. Quando 0 motivo e impreciso ou indefinido nos documentos, a classlllcaeao utilizada foi "em avlventaeao'"; quando 0 motivo explicito e a alteral,)ao dos Iimites anteriormente reconhecidos, a classifica.;ao foi "em redeflrrlcao",

Nao houve a preocupaeao de se somar os totais para uma avaliaeiio global da situaf,)ao juridica das terras indigenas no Brasil hoje. A tabulacao desses dados, acompanhada de uma analise e uma listagem completa dos dados sera publicada avulsamente em 1987, como resultado do programa de cooperaeao CEDI/Museu Nacional mencionado anteriormente.

Finalmente, quanto as denominacoes etnlcas utilizadas nos quadros procurou-se seguir aquelas reconhecidas pelos povos em questao (autodenomlnacao) e/ou aquelas utlllzadas localmente. Em alguns casos lndicou-se 0 nome dos subgrupes, constitutivos da etnia (por exemplo: Guarani, Mbya/ Kaiowa/Nandeva); quando falta esta Informaello (exemplo: subgrupos Nambiquara, lndlcados apenas em algumas areas) optou-se por manter a denomlnaeao generlca,

A denomlnacao das terras indigenas utillzadas corresponde aquela que aparece nos documentos oficiais (listagem FU" NAI e decretos publicados no DOU) e lndlcou-se na coluna "outros nomes" as varlacoes. Na mesma coluna, indicou-se tambem a presenca de grupos isolados (ISO) ou desladeados(DES).

Sao Paulo, 18 de dezembro de 1986.

LEGENDA DOS MAPAS

-~--

Dlvisa lnternaeional

Divisa interestadual

Estrada

0 Vila
• Cidade
It! Capital de Estado
iii Base militar do exerclto
+ Paralslos e meridianos Curso d'agua

~ Lago

AREA INDIGENA

Perimetro e area

Localizacao de area nao

o

representavsl na eseala do mapa

®

Localiza"ilo aproximada

r--,

L __ J

Apresentada em outro capitulo

GRUPOS FORA DE AREA INDiGENA

o Locallzacso de aldeamentos

l.ocallzacao aproximada de ocupacao

11

12

\,'l I

REMISSOES PARA 'LISTAGEM DAS TERRAS INDIGENAS'

A'UKRE (ver Kai.apo) KOLUMBIARA eVer CoJlrHilbiaral

BElGn DE PAll (Ver Tapa~una) KRENAKORE eVer Panaral

CANOEIRO eVer Rikbaktsa) KUBEN-KRAN-KEN (Ver Kaiapol

(ARAPANA (Ver Kerkarapana) HAJONGONG (I}er Yekllana)

DIYHUP-MAKU (Ver Makul MASSAKA (Ver Aikana)

HUP'DE-HAKU eVer MaklJ) MEKRAGNOE (Ver Kaiapo)

JANAMADI (Ver Deni ,.Jaralllara,KanamantD MENKU (Ver M~k~)

!(AIAPO(Ver MetlJktire,Mekragnoti,M!:'-Ngra-Mnl.fi,Pu'ro, NADEHiAKU (Ver Makul Pituiaro, Kilben-Kran-Ken, A'ukre,Gorotire, Kikretllll, ORO-VARI eVer Pakaa-i'loval Xikrin 00 catete,Xikrin do Bacaja,Kararao,KoKraimoro) ORO-MAW IN (Ver Pakaa-Nova)

KAMBEBA (Ver Cambebi1.) PITUIARO eVer Kaiapo)

KANA-MAKU eVer HakfJ) ?U'RO eVer Ka iapo)

KANAHARI eVer Cananari) SAKIRAP (Ver Sakiriabar)

KANELA eVer Caneta) SALUMA eVer £nilIJene-Ni!lJe)

KAPINAWA (Ver Capinawa) SARARE (Ver Nambiqllara)

KARARAO (Ver Kaiapol TINGUI (Ver Coropati)

KARIRI-XOCO (Ver Cariri-Xoco) TUBARAO eVer Aikana)

KAI0WA (Ver Guarani) TURIWARA (VerTetibe-TlJriwara)

KIKRETUM (Ver Kaiapo~ TXUKARRAMAE (Ver Kaiapo)

KOBEWA eVer KlJbeo) XIKRIN DO CATEIE (Ver Kaiapo)

KOKAHA (Ver Cocama) XIKRIN DO BAGAJA eVer Kaiapo)

KOKUIRE6ATEJE eVer Gaviaol

, .

.,

o FUTURO DOS DIREITOS

,

INDIGENAS NA

CONSTITUINTE

la existe um programa minimo dos direitos Indigenas.

Sera possivel inscreve-lo na proxima Cnnstltuleae?

APoputariio indigene cresceu globalmente nos ultimos 25 anos. Hoje siio mais de 220 mil indios, cerca de 170 sociedades diferentes, falando igual numero de linguas, espalhadas por todo 0 territorio nacional, sobretudo na Amazonia. Embora algumas dessas micro-sociedades estejam todavia ameacadas de desaparecimento, as vezes sem condiciies de articular estrategias de enfrentamento promissoras para dar conta das novas condiciies impostas pelo contato com as frentes de expansiio da sociedade naciona/ sobre seus territories, e certo que a grande maioria delas esta ai para ficar. E tem reclamado seus direitos permanentes, de viver segundo suas proprias culturas, alem de gozar os direitos da plena cidadania e conservar 0 usufruto das suas terras e recursos naturals.

Tais direitos, na sua formulaciio mais geral, estariio emjogo durante a Assembleia Nacional Constituinte. Diante da esperada hegemonia conservadora no proximo Congresso, agravada pela distiincia e 0 grau de simpatia "generica" que as setores mais progressistas tern da questiio e das polificas indlgenas, aguardam-se grandes dificuldades para a inscriciio dos direitos permanentes dos povos indlgenas na Constituiciio, superando a atual condiciio da tutela, por urn conjunto de garantias que expressem 0 futuro desejado pelos proprios povos indigenes e pelos setores que apoiam suas lutas.

Acontece que toda a ideologia oficial em vigor desde muito tempo, com base na qual estd fundamentada a atual legislaciio de proteciio aos interesses indigenas (tanto na Constituiciio, como na legislacdo complementar), parte do pressuposto de que "os indios" suo uma categoria transitoria, a qual, portanto niio se deve reconhecer direitos permanentes, mas condiciies provisorias orientadas a sua assimilaciio a geleia geral brasileira. Concorrem neste sentido, no plano da legislaciio ordinaria, 0 Estatuto do indio (lei n.D 6.001, de 1973) e a propria acdo do orgiio indigenista oficial, a FUNAI, freqiientemente complementada pela actio "civilizadora " de agencias de cardter confessional.

A "questiio indigena" foi alcada a condiciio de "seguranca nacional" e as decisiies sobre a demarcaciio das terras estiio

na mesa do CSN e na mira de uma estrategia mais ampla de controle dasfronteiras internas e externas do pais. Vale lembrar, ainda, a presenca dos interesses economicos (estatais e privados) que cortam iestradas. linhas de transmissiio), inundam (barragens), devastam imadeireiras), invadem iagropecuariast e cavam ate 0 lado de baixo do chiio dos territories indigenas imineradoras), para os quais os indios siio meros "obstaculos "; interesses que, certamente, estariio bem representados no proximo Congresso Nacional, Constituinte.

Remando contra a mare, esta a propria resistencia (historica) dos povos indigenas e a presenca marcante de varies de seus representantes no centro da cena politica do pais, desde meados dos anos 70. Estd tam bern urn conjunto de organizaciies de apoio - civis e eclesiasticas - que incorporaram os povos indigenas como "aliados do futuro" que se quer para a democracia no pais. Ba tambem um movimento de opinido publica, a nivel nacional e internacional, que da forca as lutas dos indios em momentos de crise aguda.

Levando em conta este quadro, a UNI - Uniiio das Naciies Indlgenas - com a colaboraciio de varies organizacoes de apoio, coordenou os trabalhos de elaboracdo de urn PROGRAMA MiNIMO treproduzida a seguir), que jd conta com dezenas de adesiies, entre centrais sindicais, associaciies profissionais, igrejas e outros setores da sociedade.

A ampla divulgaciio deste programa de pontos minimos, a sua incorporaciio nas pautas de reivindicacoes de movimentos e organizaciies de outros setores da sociedade de fato interessados em alargar as fronteiras da democracia e a mobilizaciio da opiniiio publica, serdo componentes indispensaveis para sensibilizar e pressionar os constituintes a aprovalos.

Parece dificil a eleiciio de qualquer dos indios candidates a Constituinte. Mas, certamente, muitos indios (como muitos de nos) estariio em Brasilia, acompanhando diretamente os trabalhos do Congresso Nacional, au nas aldeias, atentos ao radio e a TV: afiando flechas, azeitando os gravadores e contando os aliados dofuturo da democracia no pais.

13

PROGRAMA MINIMO' DOS DIREITOS INDICrENAS NA CONSTITUINTE

Este prograrna minimo aponta para os direitos fnnda·· mentais dos povos indigenas, a serem inscritos na nova Contituicao do Brasil.

A garantia dos direitos territoriais e culturais pr6prios dos povos indigenas, bern como 0 acesso a plena participecso na vida do pals, sao prineipios basicos para' que se possa construir uma Constituieao democratica, . I. Primeiros ocupantes desta terra, os indios foram os pd-

. meiros destituidos dos seus direitos fundamentais ... 0 resgate da divida social no Brasil comeca aqui.

1. RECONHECIMENTO DOS DIREITOS TERRITORIAIS dospovos indige~as

como prlmeires habltantes do Brasil.

Os indios devem ter garantia a terra; que e 0 seu "habitat", isto e, 0 Ingar onde vivem segundo sua cultura e onde viverao suas futuras geracbes .. Este direito deve ter prirnazia sobre outros; por ter origem na OCUpa9i1o indigena, que-e anterior a chegada des europeus ..

2. DEMARCACAO EGARANTIA ' DAS TERRAS INDiGENAS

Conforme a Lei N? 6.001173,. termineu em 21 de dezembro de 1978 0 praze para a demercacao de. todas as terras indigenas. Hoje, epenas 113 das terras .esta demarcado, Por isso, e necessario colecar esta questao na nova Constitui9ao Brasileira, Contudo .• s6 a demarcaeao nao basta: e precise que-as tetras, uma vez demarcadas, sejarn efetivamente garantidas, para evitar as invasces constantes

que ate hojeocorrem, .

3~ USUFRUTO EXCLUSIVO, PELOS POVOS INUiGENAS,

das dqueZ;8s naturais existentes no. sole e suhsolo dos seus teuitorios.

De nada vale a demarcacao e garantia de suas tetras, se os indios nao puderem deeidir livremente como usar as riquezas do solo e subsolo de seus territories, Eles tem 0 direito, como povos diferenciados, de escolher como empregar estas riquezas .. 0 progresso do Brasil, ate hoje, se fez ascustas da destruieao 'dos indios e da invasao de suas terras. Agora, deve-se respeitar os povos que resistiram, assegurando-lhes condieoes para uma vida digna e .para a livre construeao do seu futuro ..

~. REA,SSENTAMENTO"EM CqNDIf;OES Il,IGNAS E JUSTAS, DOS POSSEIROS pobres que se ebcontram em ter.rasindigenas.

..

Os indios nao desejam resolver seus problemas as eustas

dos .trabalhadcres rurais. pobres, que Ioram empurrados para as terras indigenas, Por isso, reivindicarn que os posseiros pobres tenham garantido 0 reassentamento em condicoes que nao os desamparem ou os obriguem a invadir novamente territories indigenas ..

5.RECONHECIMENTO E RESPEITO AS ORGANIZACOES SOCIAlS E CULTURAIS dospovos indigenas com. seus projetos

de futureralem das garantlas

da plena cidadania.

o Brasil e urn pais plurietnico, isto e, um pais que tern a sorte de abrigar, entre outros, 170 povos indigenas diferentes, Esta riqueza cultural precisa set garantida em beneficia. das geracoes futuras de indios e nao-Indios, Para isso, a Constituicao Brasileira deve incluir 0 reconhecimento das organizacoes socials e eulturais indigenas.: assegurando-lhes a legitimidade para defenderem seus direitos e interesses e garantindo-lhes a plena participa'rao na vida do. Pais.

I>IVULGUE, E EXUA 0 COMPROMISSO DOS SEUS CANDIDATOS A CONSTITUINTE

UNI - UNIAO DAS NACOES INniGENAS MST /CONTAG/CUT jCGT /CONAGEj ABAjCIMI/CONIC/CPT j ABRAj:SBPC/ ANDES/MNDDH/ ANAi~RS/ANAl~BA/ CPI~SP /CPI.ACjCPI.;SE/CTIjCCPY /CEIj OP AN/CEDI/INESCjCEPIS/IBASE/ FASEjGTME.

14'

COMISSAO AFONSO ARINOS

TEXTOAPROVADOPELA COMISSAO PRO VISORIA

DE ESTUDOS CONSTITUCIONAIS NOS DIAS 1116186 e 1/7/86

Das popula~ijes indigenas

Art. 28 - 0 Governo Federal, reconhecendo as populacoes indigenas como parte integrante da comunidade nacional, elaborara legislacao especifica com vistas a protecao destas populacoes e de seus direitos originarios.

Paragrafo unico - Esta legislacao compreendera medidas tendentes a:

I - Permitir que as referidas populacoes se beneficiem em condicoes de igualdade, dos direitos e possibilidades que a legislacao brasileira assegura aos demais segrnentos da populacao, sem prejuizo dos seus usos e costumes' especificos.

II - Promover 0 apoio social e economico as referidas populacoes, garantindo a devida proteeao as terras, as instituiebes, as pessoas, aos bens e ao trabalho dos indios, bem como a preservaCao de sua identidade.

III - 0 apoio de que trata 0 inciso anterior ficara a cargo de um orgao de administracao federal.

Art. 29 - As terras ocupadas pelos indios sao inalienaveis e serao demarcadas, a eles cabendo a sua posse permanente e ficando reconhecido 0 seu direito ao usufruto exclusive das riquezas naturais do solo e subsolo e de todas as utilidades nelas existentes.

§1~ Sao terras ocupadas pelos indios as por eles habitadas, as utilizadas para suas atividades produtivas, bem como todas as necessarias a sua vida segundo seus usos e costumes proprios, estando incluidas as areas necessarias a preservacao de seu meio-ambiente e de seu patrimfmio historico,

§2!l As terras referidas no caput do artigo pertencem a U niao, sao indisponiveis e inalteravel a sua destinacao.

§3~ Ficam dec1aradas as nulidades e a extincao dos efeitos jurldicos dos atos de qualquer natureza que tenham por objeto 0 dorninio, a posse, 0 uso, a ocupacao ou a concessao de terras ocupadas pelos indios ou das riquezas naturais do solo e do subsolo nelas existentes.

§4~ A nulidade e a extincao de que trata o paragrafo anterior nao dao aos titulares de dominio, possuidores, usuaries, ocupantes ou concessionarios 0 direito de acao ou de indenizacao contra os indios, salvo contra 0 poder publico, por atos por ele praticados.

Art. 30 - A pesquisa, lavra ou exploracao de minerios em terras indigenas poderao ser feitas somente como privilegio da Uniao quando haja relevante interesse naeional assim declarado pelo Congresso Nacional para cada caso, desde que inexistam reservas conhecidas e suficientes ao consumo interno, exploraveis, da riqueza mineral em questao, em outras partes do territorio brasileiro.

§1~ A pesquisa, lavra ou exploracao mineral de que trata este artigo dependem do registro da demarcacao da terra indigena no Service de Patrimonio da Uniao e de previa regulamentacao a ser baixada pelo orgao federal responsavel pela politica indigenista das condicoes em que se darao a pesquisa, lavra ou exploracao,

§2!l Ficam vedadas a remocao de grupos indigenas de suas terras e a aplicacao de qualquer medida coercitiva que limite seus direitos a posse e usufruto previstos no art. 29.

§3~ A exploracao das riquezas minerais em area indigena obriga ao pagamento de urn percentual nao inferior a 5% do valor do faturamento, em beneficio das comunidades indigenas.

Art. 31 - 0 Minister.o Publico, de offcio ou por determinacao do Congresso Naeional, as comunidades indigenas, suas organizacoes e 6rgaos oficiais de protecao aos indios sao partes legitimas para ingressarem ernjuizo em defesa dos interesses dos indios.

§1!l Nas acoes propostas par comunidades indigenas ou suas organizacoes, au contra estas, 0 juiz dara vistas ao Ministerio Publico que participara no feito em defesa do interesse indigena.

§2!l Os contratos que envolvam interesses das comunidades indigenas terao a participacao obrigatoria de suas o~g.an!zacoes federais protetoras e do Ministerio Publico, sob pena de nulidade.

DOCUMENTO DOPMDB

Os participantes doCongresso Nacional doPMDB, realizadoemagosto de 1986, aprovaram urn documento final, d.e carater programatico, visando servir de base a sua bancada Constituinte. 0 item 8 trata dos "Direitos dos Povos Indigenas ". Eis a sua in tegra:

Antecedentes

o programa basico do PM_?B, el~borado quando de sua formacao, no Item 11 do Capitulo "0 PMDB e a Organi-

zacao da Sociedade", ja estipulava, com a c1areza que caracteriza todo 0 documento:

" ... A politica indigenista preeisa ser profundamente revista para eliminar 0 carater tutelar. 0 indio preeisa ocupar 0 seu lugar historico de titular de uma cultura propria, que deve ser respeitada. Para isso, 0 PMDB propoe medidas objetivas como a atualizacao do Estatuto do Indio, para garantir a autonomia das comunidades; a demarcacao imediata das areas indigenas; a reestruturacao da FUNAI, para transforma-la em instrumento eficaz de defesa efetiva do indio, comecando por confiar sua adrninistra~ao a um conselho integrado, majoritariamerite, por lideres indios, antropologas e missionarios. Medidas como a "emancipacao legal", claramente contrarias aos interesses dos indios, serao combatidas pelo PMDB ... " as 5 pontos que 0 documento tratava: a titulariedade de sua propria identidade cultural, a autonomia das comunidades, a demarcacao imediata das terras, a reestruturacao da FUNAI, o combate as medidas contrarias aos interesses indigenas, ainda estao em vigencia. Os indios e a Nacao Brasileira continuam aguardando 0 reconhecimento destes direitos e a acao concreta do Estado para sua satisfacao. Por isto 0 Congresso do PMDB nao podera ter uma posicao muito afastada daquela expressa em seu Programa Basico.

Os pontos programaticos

1. Direito a viver segundo a

sua propria eultura

o Estado brasileiro, reconhecendo os povos indigenas como parte integrante da comunhao nacional, devera reconhecer e respeitar suas formas proprias de organizacao social e politiea. Neste sentido, deve ser abandonada a perspectiva assimilacionista da politica indigenista oficial que vem persistindo desde 0 fim do seculo p assado. Os indios tern que ser respeitados como sao e nilo como a soeiedade envolvente imagina que devessem ser. A tentativade homogeneizar os grupos culturalmente diferenciados termina sempre em cruel acao etnocida que mina as bases culturais de urn povo mas nao e capaz de the dar novos valores que o mantenha integro social e eticamente. Neste sentido, 0 respeito as form as especificas de organizacao passa a ser urn direito de todos as grupos culturalmente diferenciados.

15

INDiGENAS NO BRASIl/CEDI ;- _

....... :;__ __ ----'

2. 0 Dil'eito a Terra

Os indios nao tern na terra apenas urn meio de producao de riquezas. Sua organizaQao social, cultura e vida dependem da relaceo com a terra. Mas nao com qualquer terra, tern que ser com 0 territerio ao qual se integram e do qual sao capazes de extrair seus alimentos, seus remedies, seus iustmmentos e sua arte e Iazer magicae colorida as suas vidas. Este territorio, porQao de meio ambiente onde se integra cada uma das nac,:oes indigenas tern que ser respei-

tado. .

o Estado brasileiro devers garantir as direitas a continuidade de ocupacao e use destas terras pelas populaeoes indi- . genas .. Alias,. este direito, em que pesea sistematica violaeao, Ja esta reconhecido na legislaeao colonial, no Imperio e nas Constituicoes republicanas a partir de 1934, faz parte de nosso sistema juridico,

o conceito de terra indigene, na definic,:ao de sua extensao, deve ser 0 coneeito de habitat, isto e,a terra indigena e aquela necessaria para que 0 grupo possa nao 56 sobreviver fisicamente, mas acima de tudo, reproduzir sua cultura. Assim, 0 territ6rio indigene compreende a espaco utilizado para habitar, produzir alirnentos, caear, pescar e desenvolvet a coleta. de Irutos .. Urge a regulamenta~a:o das terras indigenas quantoa preservacao do meio ambiente e a cornpatibilizacao com reservas florestais e parques nacionais, estaduaise municipais.

3 •. Dire.ito a prote.,:iio pelo Estado BrasUeiro

o Estado Brasileiro tern 0 dever de prestar garantiajurisdicional aos povos indlgenas, de tal forma que 0 MinisterioPublieo possa intervir sempre que tiver a inlormacao de que as leis protetoras estejam sendo violadas, Assim, 0 indio, a eomunidade indigena ou qualquer cidadao brasileiro pode solicitar do Minlsterio Publico a propositura de a~lio civil au criminal para reparar violacao ao direito indigena, e, em nao havendo providsncias do Ministeri{), Publico, propor diretamente as al;Oes 'civeis cabiveis, isentas sempre de custas e com preferdncia sabre quaisquer outras, Alem da garantia jurisdiclonal, 0 Estado brasileiro dara, atraves da Administrafj:ao Federal, apoio sociale econornico as populacoes lndigenas, bern como incentivo ao desenvolvimento segundo sua propria vontade e cultura.

A educacao sera sempre bilingue e livre a uso dos idiomas indigenas. 0 Congresso Nacional conhecera as demincias de

16

violaQiio dos dlreitos indigenes e podera determiner medidas concretas de restauracao de direitos.

4. Direito a IiVl'e o:rganlza."io

OPMOB reconhece 0 Direito dos indios de se organizarem segundo sua possibilidade, pot regioes, por nacces ou por idiomas e com uma organizaeao de nivel nacional, que possa representar 0 conjunto dos indlosperante 0 Estado brasileiro, Como todo cidadao brasileiro, as indios tern direito a sua organizacao de acordo com seus interesses, conveniencias e possibilidades.

A nova Constituiqiio e os indios

o PMDB, atraves da sua bancada constituinte, faracom que as direitos acima consignados facam parte integrante da nova Constituieao, para que sejam efetivamente respeitada a possibilidade de reproducao cultural dos indios, quer dizer, que as nacces indigenas passam i prover ela mesma 0 seu desenvolvimento, com respeito .as suas tradicoes, usos e costumes.

As terras indigenas, tendo em vista 0 sistema juridico braSrUeiro. devem permanecer na categotia juridica de bens publieos federais, entendidas como territorio indigena de posse permanente e exclusiva da Nacao indigena respectiva, intransferiveis, indispeniveis, inusucapiveis e destinadas constitucionalmente ao uso e aproveitamen to exclusive de todas as riquezas naturais do solo e subsolo. vegetais, animals e minerals, pelos

. pr6prios povos indigenas. (Texto aprovado em plenluioem Brasilia; 26/8/86).

INDIOS CANDIDATOS

Davi Yanomani, PT/RR, n!l1325

32 anos, aprendeu 0 portugues com missionaries que trabalhavam com grupos de contato recente, presenciou 0 desaparecimento de boa parte dos seus parentes dealdeia, vitimados pelas doencas trazidas pelos trabalhadores que construirama rodovia Perimetral Norte, cortando suas terras, no inicio dos anos 70. Ingressou nos quadros da Funai acompanhando, par dez anos, frentes de atracao de indios "arredios", como interprete, Trabalhou ern Boa Vista e em outras aldeias Yanomami, no atendimento de saude, Foi escolhido candidate, juntamente com Gilberto Macuxi, durante reuniao de lideranca indigenas em Boa Vista, em julho de 1986 ..

Claudia AndujarlCCPY

Gilberto Pedroso Lima Macuxi, PT JRR, n? 1323

33 anos, aos 24 veio viver em Boa Vista, onde teve varies empregos. Desde 1986, mantem contatos com as lideraneas indigenas de aldeia que vern a capital do territorio encaminhar demincias e reivindicacoes, A partir de 1985, passou a administrar a Casa de Apoio, mantida pela Igreja Catolica local em Boa Vista, indicado pelos Tuxauas, Foi tambem urn grupo de tuxauas que 0 indicou candidate, numa reuniao havida em Boa Vista no dia 27 de julho de 86. Esta comprometido com 0 "Programa Minirno", com enfase em algumas questoes locais: proibieso da entrada de garimpeiros,eolonos e policiais nas areas indigenas, e a grave questlio da demarcacao das terras Macuxi/Wapixanai Taurepang/Ingariko e a criacao do Parque Yanomami.

Alvaro Tukano, PT JAM; n? 1303

32 anos, nascido na aldeia Sao Francisco, regiao de Pari Cachoeira, no Alto rio Tiquie (AM), passou pelas escolas da missao salesiana, ate completar 0 segundo grau, em S. Gabriel da Cachoeira. Retornou as aldeias, como professor primario, entre 1972 e 76.

Depois, prestou service militar, em S. Gabriel e seguin para Manaus, S. Luiz e Belern, onde trabalhou e estudou para ingressar na Universidade. Passou a participar de reunifies de liderancas indigenas organizadas por grupos de apoio, no Brasil e no exterior.

Em junho de 1984, foi indicado para a Coordenacao Nacional da UNI, durante assembleia indigena realizada em Goiania. Foi lancado candidato durante uma Assembleia Ticuna, na aldeia Vendaval, em novembro de 1985, juntamente com Paulo Mendes, seuconterraneo, candidato a deputado estadual. 0 lerna da sua campanha e"Voz Indigena na Constituinte, junto com os trabalhadores". Esta cornprometido com 0 "Programa Minimo" que ajudou a elaborar e promete lutar pel a Reforma Agraria defendida pelos movimentos de trabalhadores rurais. Sua palavra de ordem, nalingua tukano, e: "pete tuxtutuaia!" "Traduzindo: "seja forte!"

Blracl Brasil, Iauanaua PT/ AC, n? 1314

22 anos, natural da {mica aldeia de seu povo, as margens do Rio Gregorio, municipio de Tarauaca, cursou 0 seeundario em Rio Branco. Participou ativamente da luta da su comunidade pela demarcacao das terras, contra as pretensoes da ernpresa Paranacre Agropecuaria, Desde 1983,6 membro da Coordenadoria de Assuntos Indigenas da Fundacao Cultural, orgao do governo acreano. Urn dos fundadores do regional Acre da UNI, tern representado a entidade em reunioes internacionais. Foi indicado candidato it Constituinte durante a 3~ Assembleia dos Povos Indigenas do Acre, em abril de 1986. Esta eomprornetido com 0 "Programa Minimo" eoordenado pela UNI e apoia decididamente 0 movimento dos seringueiros pela criacao de reservas extrativistas.

Nicolau Tsererowe, Xavante, PDTjMT, n? 1291

Lider e ex-cacique da aldeia D.Bosco, que apresenta tarnbem urn candidato a deputado estadual pelo PDT na pessoa do cacique Augusto Werehite, participou ativamente da retomada de terras, iniciada em 1967, da atual Area Indlgena Sangradouro, na epoca ocupada por particulares, Como outras tide-

rancas Xavante, Nicolau, 45 anos aproximadamente, visita regularmente Brasilia e outros centros urbanos.

N.R.: a reportagem nao conseguiu contata-lo, uma vez que ele acompanhava Gilson de Barros, ex-presidente da Comissao do fndio da Camara dos Deputados e candidato agovernador pelo PDT no Mato Grosso, em campanha no interior do estado.

foto Jose v arella/ J. B.

IdjahitriKar1ija, PMDBjGO, n? 1525

"Indio Goiano na Constituinte" e 0 lema de campanha deste jovem de 24 anos, nascido na aldeia de Santa Isabel. Ilha do Bananal.

Formado tecnico em Adrninistracao, trabalhou como chefe de posto e diretor da Casa do Indio da Funai, em Goiania. Chegou ao PMDB via Ulysses Guimaraes e tern 0 apoio do ex-governador Iris Rezende e do senador Henrique Santillo.

Promoveu 0 cadastramento eleitoral em aldeias de Golas, espera contar com 4 mil votos indigenas e completa-los com o apoio de setores nao indigenas, sobretudo de membros da Assembleia de Deus, da qual faz parte.

foto Tude Munhoz/ Abril Press

Marcos Terena, PDTjDF, n? 1210

33 anos, nascido na aldeia Taunay (MS), chegou a cursar 0 3? ana de Ad-

17

ministraeao de Empresas naPUC de Brasilia e e piloto eomercial de avioes e oficia! da reserva da F AB. Foi presidente da UNI por dois anos, no infcio da organizacao, trabalhou na Funai e desde abril de 1985 e assessor de assuntos indigenas no Ministerio da Cultura. Chegouao PDT graeas ao apoie do antrop61ogo Darcy Ribeiro, candidate pedetista ao govemo do estado do Rio .. A inauguracae do seu comite eleitoral contou ate com a presenca do presidente da Funai, Romero Juca F? Seus principals pontes de eampanha sIi.o: a luta pela vida, centra a discrimina9ao e pela defesa das terras indigenas, Prega tambem a indianizalf'ao dos quadros da Funai, como condi9ao para que 0 orgao possa cumprirsua missao de defender os.Indios,

18

foto Tadashi Nakagoni

M.ario Juruna, Xavante, PDTjRJ, n~ 1140

A saga <1:0 ex-cacique da aldeia de Namunknra, que viu urn branco pela primeira vez aos 16 anos e que trabalhou em fazendas disposto a. conheeer a lingua e os habitos dos brasileiros, e por demais conhecida do grande publico. 0 seu gravador, utilizado para. registrar as promessas dos coronets da Funai do periodo militar, tornou-se simbolo de sua tenacidade e marca registrada de sua campanha (vitoriosa) a Camara Federal pelo PDT do Rio de Janeiro, em 1982,' quando elegeu-se com cerca de 30 mil vetos. Tentaa reelell;ao, contando com os recursos do seu gabinete e a "puxada" de votos do candidate majoritario, '0 antrop61ogo Darcy. Ribeiro.

Kalai Mirin, Guarani PTjSP, n~ 1385

35 anos, nasceu em Perufbe, Iitoral paulista, Antonio Carlos Karai Mirin de Lima e professor de Hist6ria numa escola estadual, fez seu curso universitano no Rio de Janeiro. Embora ele tenha vivido entre Sao Paulo e Rio. a Justiea Eleitoral entendeu que ele na~ tern. domicillo eleitoral para se candidatar por Sao Paulo.

"Sou candidate por Sao Paulo, mas lui escolhido pelo Conselho Indigene, Indio nao tern domicilio eleitoral, mas os juizes nao aceitam esse argumento. Meu projeto era uma candidatura apartidaria, dentro do movimento Uniao das Nacoes Indigenas, mas nito foi possivel, porque seexige urn partido. Escolhi entao 0 PT, que recebeu bern as minhas ideias."

Caso seja eleito, promete brigar na Constituinte pelos direitos fundamentais dos povos indigenas, a eomeear pela garantia das terras. (ESP, 23110186).

'_" ..

,

TERRA INDIGENA:

,

PRINCIPIOS

CONSTITUCIONAIS E ARRANJOS INSTITUCIONAIS

Paulo Santilli (*)

O reconhecimento da posse permanente das terras habitadas pe/os povos indlgenas desde tempos imemoriais e 0 conseqiiente direito de usufruto das riquezas naturais nelas existentes sao princlpios constitucionais ha mais de meio seculo no Brasil tConstttuioio de 1934 art.

129, de 1937 art. 154, de 1946 art. 216, de 1967 art. 186 e emenda constitucional n.o 1, e de 1969 art. 198).

Da virtualidade a pratica judicial, a garantia da posse permanente, pelos indios, do territorio em que vivem, depende da regulamentaciio juridica da terra como propriedade da Uniiio, atraves da demarcaciio de cada uma das areas indlgenas e posterior registro no cartorio de imoveis da respectiva comarca e no Service do Patrimonio da Uniiio (SPU). So assim tais principios poderiam se tornar um procedimen to inquestionavel perante qualquer foro.

Conforme dados oficiais (lista FUNAIljaneiro 86), dos 178 povos indigenas hoje no Brasil apenas 19 tem a posse permanente de alguma extensiio de terra devidamente regularizada segundo a legislaciio em vigor. Em term os de extensiio de area isso corresponde a aproximadamente 2,1 milhiies de ha., para os quais, pelo menos judicialmente, existem meios efetivos defazer valer esse dire ito elementar. Ha 25 milhiies de ha. de territories indigenes identificados pela FUNAI (0 que exclue um montante significative de terras niio identificadas, das quais niio ha qualquer previsiio de area), ainda sujeitos as complexas injunciies do processo demarcatorio para atingirem essa situaciio,

o saldo dos ultimos 50 anos da politic a indigenista oficial demonstra um sistematico desrespeito as normas constitucionais, ao negar a cada povo, na pratica, um direito virtual ha tanto tempo consagrado.

Mesmo sem considerar as formas de obstrucdo dos direitos de ocupaciio das terras ja demarcadas (ate regularizadas e invadidas, ou por exemplo, objeto de arrendamento, e outras atividades estranhas aos povos indlgenas, que 0 6rgiio tutor sempre primou por normatizar - quando isso despertou esciindalo ou pressiies consideraveis -, garimpando nos intersticios da legislaciio ordinaria as pecas para uma roupagem "regulamentar") cabe se perguntar sobre os arranjos institucionais e estrategias de interesses que se interpoem entre os principios constitucionais e a regularizaciio formal das terras in dlgen as. Afinal, se 0 principia constitucional fosse exatamente 0 oposto - 0 niio reconhecimento da posse indlgena - estarlamos hoje bem mais proximos desse ideal.

(*) antropologo, professor na UNESP e membro eta equipe do CEDI.

No tempo do SPI

a reconhecimento pelo Estado de territories de ocupaciio dos povos indlgenas se da sob variadas configuraciies ao longo de todo a processo colonial. Desde 1910, com a promulgaciio do decreto n.o 8.072 criando 0 Service de Protecdo aos Indios e Localizaciio dos Trabalhadores Nacionais, a legislactio brasileira atribui il um 6rgiio oficial a incumbencia de demarcacao das areas de posse dos povos indigenes, com 0 fim explicito de garanti-las pela devida regularizaciio. Assim, 0 referido decreto previa as medidas administrativas a serem tomadas pelo SPI, a mediciio da demarcaciio dos terrenos, levantamento da planta com indicaciio das divisas e um memorial detalhado, cujos originais permaneceriam nos arquivos da diretoria do orgiio e capias seriam enviadas aos govern os municipais e estaduais. Com a titulaciio da terra estava sob atribuiciio dos governos estaduais, 0 art. 3 do decreto dispunha que tais providencias deveriam ser precedidas de um acordo entre 0 governo federal, atraves do Ministerio da Agricultura, Industria e Comercio, a quem se subordinava 0 SP! e os governos estaduais e municipais sempre que for necessaria para: a) que se legalizem convenientemente as posses das terras atualmente ocupadas pelos indios; b) que sejam confirmadas as concessiies de terras, feitas de acordo com a lei de 21 de setembro de 18601; c) que sejam cedidas ao Ministerio da Agricultura as terras devolutas que forem julgadas necessarias as Povoaciies Indlgenas ou a instalaciio de Centros Agricolas".

Inicialmente vinculada a "Localizaciio dos Trabalhadores Nacionais" pela implantaciio.de Povoaciies e Centros AgrE· colas e implementada, predominantemente, pelos oficiais acompanhantes de Rondon na Comissiio Telegrdfica, a poUtica indigenista prevista no regimento do SP! pode ser dividida em varias fases segundo as modificaciies e regulamentadies administrativas introduzidas pelos mais de dez decretos que dispoem sobre 0 assunto de 1910 a 1967\ Apenas vale salientar aqui que durante os 56 anos de sua existen cia 0 SPI esteve subordinado a varios ministerios (Ministerio da Guerra, do Trabalho, da Agriculture) e sua atuaciio, portanto, dependente de estruturas de poder diferenciadas; ainda que se note a continuidade por mais da metade desse periodo, sob a direciio de seu criador, Rondon (interrompida de 1930 a 1934) enos ultimos 10 anos, como "orgiio de interesse militar'!", com sua administraciio entregue a oficiais da ativa.

Nesses 56 anos 0 SPI demarcou 54 areas perfazendo

19

298.595 ha. e atingindo 35.126 indios. Isso representava apenas 2, 4 % da extensiio demarcada ate 1982 5.

A FUNAI, com autonomia administrativa

Em 1967foi extinto 0 SPI e criada a FUNAI, com a mesma atribuiciio de garantir a posse dos territories indigenes atrayes da sua demarcaciio administrative, a ser reconhecida pela homologaciio da presidencia da Republica. Subordinada ao Ministerio do Interior, a FUNAI foi estruturada a partir de outro contexto, onde a politica fundi aria se encontrava centralizada pelo governo federal que controlava sua execuriio pelos Instituto Brasileiro de Reforma Agrdria e do Instituto Nacional do Desenvolvimento Agrario.

Com a promulgaciio do Estatuto do indio (lei n.o 6001 em /0/12/73), quando passa a haver uma normatizacdo da mecdnica demarcatoria, ate a ediciio do decreta n.88.118 em 23/2/83, que criou novas instdncias de decisiio na trajetoria a ser percqrrida pelos processos de demarcaciio, a FUNAI foi dotada de ampla autonomia adminstrativa para demarcar as terras indlgenas. Os diversos nlveis de reconhecimento da posse indigena, desde a identificaciio do territorio, passando pela sua delimitaciio, ate a preparaciio da minuta do decreto presidencial respaldando a demarcaciio administrativa, estiveram sob sua competencia, Nesse meio tempo os antigos Institutos agrdrios foram unificados no INCRA, houveram atos administrativos disciplinando a producdo da documentaciio exigida em cada um dos diferentes niveis por que passam os processos de demarcaciio. Durante esse periodo a FUNAI demarcou 66 areas totalizando 11.996.043 ha., atingindo 50.790 indios. Esses numeros se referem a demarcacoes fisicas de areas, e se considerarmos unicamente as demarcacoes que foram homologadas por decreto-lei tais cifras caem para 20 areas e 6.147.556 ha. 6.

o decreto 88.118 e 0 MEAF

Uma outra fase se inicia com 0 decreto n? 88.118 que instituiu uma nova sistematica para a demarcaciio das terras in dlgen as. Essa mudanca se insere numa reestruturaciio mais ampla da polltica fundiaria no Brasil sob a egide da "abertura" do General Figueiredo, que tem outros marcos na criaciio do GETAT, do Program a Nacional de Politica Fundiaria e do MEAF.

Por essa nova sistematica, as etapas iniciais do processo demarcatorio-identificaciio, reconhecimento da area, levantamento fundidrio e definiciio de limites permanecem no dm-: bito da FUNA!. A partir dai, a FUNAI deve submeter a proposta de delimitaciio de area ao grupo interministerial instutuido pelo referido decreto e composto por representantes do MINTERIMEAF que, apreciando a proposta separadamente, notificariio a FUNAI, para que numa reuniiio marcada por esta, seja deliberado o(s) caso(s) em penden cia. Em caso de aprovaciio pelo grupo e respectivos ministros (0 que pode demandar novos estudos de campo) 0 processo deve ser encaminhado a presidencia da Republica. A presidencia cabe a expediciio de um decreto de delimitaciio, (que declara a area de posse permanente dos que a ocupam) quando 0 processo retornara a FUNAI para 0 inido da demarcaciio fisica da area. Isso concluido, 0 processo deve ser revisado pelo grupo interministerial, pelos referidos ministros, que em caso de aprovaciio submeteriio novamente a presidencia da republica, desta vez para a sanciio do

20

decreto de homologaciio da demarcaciio, Com 0 registro no cartorio de im6veis e no SPU, a posse indlgena estara devidamente regularizada. Essa e uma simplificaciio da trajetoria ainda em vigor, que pode ocorrer no caso de terras desimpedidas, ou seja, niio ocupada ou tituladas, quando entiio 0 processo se complica consideravelmente.

Uma avaliaciio da primeira fase desta sistematica sob gestiio do MEAF7 (abril/83 afevl85), demonstrou a insignificancia das areas aprovadas pelos novos niveis decisorios:

Dos 50 processos enviados pela FUNA! para delimitaciio e homologaciio da demarcaciio, apenas 14 tiveram tramitaciio normal recebendo 0 decreto de delimitaciio e uma obteve a homologaciio da demarcaciio ou, respectivamen te, 8% e 0,032 do total da area dos 50 processos. 0 decreto 88.118, cuja justificativa fora a compatibilizaciio dos diversos 6rgiios fundidrios ao Programa Nacional de Politic a Fundicria, significou para as terras indigenes a "paralisia progressiva" dos processos de demarcacdo, ou a submissiio dos direitos dos indios a outra logicas priorizadas pelo MEAF ionde estacionaram a maioria desses processos), cujo ministro era 0 secretario do CSN.

Com a "Nova Republica" e 0 MIRAD

Com a nova Republica, uma das principais bandeiras hasteadas na mobilizacdo pelo fim do regime militar, a reforma agraria, foi dotada de uma estrutura ministerial e a refor-· mulaciio da politica fundiaria no pais deslocou a enfase no reassentamento para uma mudanca qualitativa na estrutura fundiaria. Institucionalmente, quanto a politica de reconhecimento das terras indigenes, mudou a composiciio do grupo in term inisterial criado pelo decreto n.o 88.118. Com a extincdo do MEAF 0 MIRAD herdou suas atribuiciies. A mudanca mais significative na trajetoria dos processos de demarcaciio foi a transformaciio de uma instiincia decis6ria que pautava sua conduta por criterios exciusivamente politicos de carater fechado (MEAF), para uma outra eminentemente tecnica, que comera a surgir com a institucionalizaciio da Coordenadoria de Terras Indigenas (MIRAD/ CTI), representante do MIRAD no grupo interministerial. Tecnica, porque se baseou nesses criterios para a formaciio de seus quadros, constituiu um acervo de informaciies sobre as areas indigenas em condiciies de assessorar a decisiio poUtica do ministro; e mais importante que tudo isso, tornar transparente para os povos interessados, e a sociedade civil de uma forma mais geral, os trtimites de cada processo nos meandros do grupo interministerial, e com isso "varrer" os processos a serem apreciados que permaneciam "caducando " as portas do MEAF, e que em certa medida passaram a se entulhar diante de outras portas.

A nova lase da sistematica introduzida pelo decreto 88.118 se iniciou com a revisiio dos processos que tinham sido enviados pela FUNAI para apreciaciio do grupo interministerial desde 83 e niio haviam chegado a sanciio presidencial. Tendo como referencia 0 primeiro ano de instituiciio da nova sistematica (maio/8S a maio/86) segundo 0 balance de atividades da CTI (MIRAD), somavam-se 77 processos de delimitaciio e homologaciio de demarcaciio enviados pela FUNAIpara exame do chamado "Grupiio" (CTl). Desses, 17 ficaram fora da pauta (envolvendo 10,6 milhi5es de ha./ 14 povos/19. 900 indios); 50 receberam parecer favordvel do GTI (12,5 milhi5es de ha./57 povos/29.9J8 indios); e dez niioforam aprovados (2,2 milhiies de ha./8 povos/2.980 Indios). A grande maioria dos 27 processos niio aprovados pe/o GTI recaem sob duas motivaciies basicas: ou siio areas sub-judice, e pelo entendimento da consultoria juridica do MINTER tais cas os niio podem ser objeto de decisiio admi-

nistrativa, ou sao areas situadas na faixa de 150 km das fronteiras nacionais, considerada pelo decreto n? 85.064 de 26/8/1980 faixa de seguranca nacional e, sob tal argumento, vetadas pelo CSN. Das 50 areas com parecer favoravel em 30/04/86, 10 permaneciam retidas no consultoria juridica do MINTER ipreparaciio da exposiciio de motivos e minuta do decreto presidencial) e outras 27 aguardavam a assinatura do ministro do Interior. Nesse primeiro ano, 12 areas chegaram a receber decreto presidencial, todos de delimitaciio, (correspondendo a 3.059.640 ha. 10 povos/6. 466 indios). as pontos de paralisia dos processes de demarcarao entiio se inverteram: primeiramente no ambito da FUNAI, que contrariamente ao periodo anterior tgesuio MEAF) manteve 0 ritmo de identificaciio/'demarcaciio flsica aquem da capacidade do GTI de examinar os processos (0 que pode ser explicado pelo fato de, neste curto periodo, terem se sucedido cinco presidente na direciio da fundaciio e de estar em andamento 0 processo de reestruturaciia/t'descentralizaciio "] e, mais adiante, no ambito do MINTER, com os motivos acima referidos.

o que se passa abaixo da linha do Equador?

Em que pese a discrepiincia dos perlodos comparados, durante a gestiio do SPI (1910/1967) com uma movimentada oscilaciio de quadros imomentos em que as verbas do 6rgiio permitiam. reter/formar funcionarios treinados no proprio service se mesclam a outros em que a mudanca de estrutura ministerial promove 0 ingresso de burocratas de carreira e elementos integrantes de mtiquinas politico-partidarias), foi demarcado um numero significative de areas, no entanto inexpressivo a sua extensiio e populaciio. Durante a fase aurea do regime militar (1968/1983), ou no jargiio indigentsta, a fase dos coronets, foi demarcado um ntimero um pouco maior de areas mas notavelmente mais extensas, envolvendo quase duas vezes a populaciio das primeiras. Ap6s as primeiras fissuras mais ostensivas no regime militar e a quebra do "monopolio dos coronets" nos cargos diretivos do orgiio tutor ocorreu uma paralisia quase absoluta das demarcaciies (1983/1985), com a criaciio do GTI. Na Nova Republica, com a estruturaciio do MIRAD e a agilizacdo dos processos no GTI, desponta 0 CSN propriamente dito como a principal barreira a tramitaciio dos processos de demarcaciio ao atribuir-se a interpretaciio dos direitos constitucionais dos indios na faixa de fronteiras.

De qualquer forma, e com toda a variaciio dos arranjos na legislaciio ordinaria, a realidade politica que os dados acima sugerem e que os interesses anti-indigenes sempre estiveram multo bem posicionados nos orgiios com poder de decisiio na politica fundiaria. Seja com a predominiincia das oligarquias regionais no perlodo SPI, seja atraves da presenca mais marcante do estamento militar recentemente, ou das combinatorias possiveis dal resultantes; tais interesses niio sao monoliticos (vide a disputa mineradoras/ fazendeiros), mas, no fundamental, nunca parece ter-lhes faltado forca politica para se colocarem acima de todas as rotinas institucionais, Mesmo considerando que estas niio siio mais que um ideal colonizador e terem sido tracadas a partir do jogo desses mesmos interesses, basta a contrariedade de urn caso especifico num dado momenta e quase que, como uma fatalidade, 0 caminho institucional cai para segundo plano.

Os exemplos mais recentes, apenas para citar dois dos mais evidentes, podem ser dados pelo entendimento da consultoria juridica do MINTER de considerar as areas indigenes sub-judice niio passlveis de decisiio administrativa, garantindo assim a primazia dos interesses de fazendeiros, madeireiras, mineradoras e outros, que pelo elevado numero

de contestaciies formalizadas recentemente contra os process os de demarcaciio, ja perceberam que, atraves de recursos judiciais, podem manter a pendencia quase que indefinidamente, barrando a reconhecimento da posse indlgena. Um outro procedimento esta na postura do CSN, 6rgiio de assessoria da presidencia da republica. Invocando a portaria interministerial n.D 002/83, a qual estabelece em seu artigo 4.° que, quandojulgar conveniente, 0 GTI pode solicitar a presenca de outros 6rgiios publicos na avaliaciio de uma area, 0 CSN tem se antecipado e julgado processos quando ainda em tramitaciio em ambito do MINTER. e ate mesmo, em alguns casas, posteriormente a emissiio do parecer conclusivo favordvel do GTI, da exposiciio de motivos e minuta do decreto presidencial jd assinadas pelo ministro do MIRAD, a meio caminho da assinatura pelo ministro do Interior, como ocorreu com as areas Ticuna no alto Solimoes 8. Mas niio e totalmente absurda essa antecipaciio, mesmo considerando que a presidencia da republica ja dispoe do poder regulador das praticas administrativas de demarcaciio como insttincia homologat6ria.

Sarney, 0 "presidente dos indios"?

Uma das conseqiiencias politicas desse fato e que niio hil qualquer processo de regularizaciio de area indigene pendente na presidencia da republica, 0 que permite seu portavoz, em cora com 0 presidente da FUNAI, declarar solenemente que 0 atual presidente eo presidente dos indios, dada a abrangencia dos decretos que assinou, de reconhecimento de posses indigenes. Tais declaraciies foram feitas par ocasiiio de oito decretos presidenciais em 20/8/86, quando entiio totalizaram 30 no atual mandato,

De fato esse 30 decretos delimitaram 24 areas (6,3 milhiies de ha.) e demarcaram. outras 6 (1,5 milhiies de ha.), totalizando 7,8 milhiies de ha., e atingindo 12.527 indios, uma cifra bastante expressiva, em 18 meses, se comparada com igual periodo de qualquer outra gestiio,

Mas 0 que se deve esse "arroubo demarcatorio "?

Em artigo publicado no Aconteceu 84 (p. 53/59) Alfredo Wagner mostrou a importtincia da demarcaciio das areas indigenes pela garantia que ela fornece a titulaciio das terras presumivelmente confinantes, "A regularizaciio fundidria torna-se vital para empresdrios que desejam dispor suas extensiies, de forma plena, no mercado nacional de terras " (p. 54). Em outras palavras, trata-se de "um capitulo da expansiio vertical do capitalismo financeiro no campo pela incorporacdo de novas extensiies a um mercado de terras formalizado e pela supressiio de situaciies de mercado ditas paralelas, informais e de "minorias etnicas " que niio estariam integradas adequadamente aos mercados imobiliarios "(p. 58).

Se formos localizar as regiiies de abrangencia dos decretos do atual governo verificaremos que, das 30 areas indigenas, pelo menos 18 delas se encontram em posiciio muito proxima de grandes projetos de desenvolvimento, sendo 16 no eixo da rodovia Cuiaba-Rio Branco (BR-364) e outras duas no Para, sob 0 impacto do Programa Grande Carajas. Considerando 0 montante de capital alocado por esses projetos, eles se enquadram perfeitamente no que 0 autor chamou de "expansiio vertical do capitalismo flnanceiro no campo" e apontam para interesses no sentido de uma maior confiabilidade dos titulos de terra que a formalizaciio do mercado oferece, dada a variedade dos empreendimentos agro-pecuarios e de colonizacdo que circundam os projetos governamentais.

Alem dessa motivaciio estrutural, se excluirmos 0 decreto n.D 91.244 (09.05.1985), de delimitaciio da RI Kaiapo (e que veio apenas respaldar 0 decreto presidencial anterior que

21

cria a reserva e as portarias administrativas de 1978 e 1980 para a definiciio de seus limites, cuja area e de 3.239.000 ha. ) poderemos constatar que a grande maioria do restante da extensiio das areas sancionadas pelo' presidente Samey esta diretamente vinculada a condiciies para obtenciio de financiamentos, pelo governo federal, nas instituicoes financeiras internacionais.

Das outras 29 areas, correspondentes a 4.604.056 ha, 17 ou 3:375.854 ha. tern a sua regularizaciio como pre-requisite para a liberacao de emprestimos ja contratados. Seis delas estiio na area de influencia do program a POLONOROESTE, que preve a aplicacao de mais de 1 bilhiio de dolares, em cinco anos, parcialmente financiados pe/o Banco Mundial para a pavimentaciio da BR-364 e varies outros projetos nas imediaciies. Estas seis se vinculam ao asfaltamento do trecho Cuiaba-Porto Velho e as outras dez no trecho Porto Velho-Rio Branco, siio parte do PMACI, que por sua vez e parte integrante dos contratos de emprestimos entre 0 governo brasileiro e 0 BID, para a conclusiio da pavimentactio da rodovia.

Dos 12 decretos restantes, cinco se referem a redefiniciio de, demarcaciies anteriormente realizadas, pelo menos um eresultante de intensas pressiies por uma situaciio de conflito agudo e outros 3 regularizam pequenas areas Ticuna isoladas e dentro da faixa defronteira, que ilustram exemplarmente a doutrina do CSN, de niio permitir 0 reconhecimento de grandes areas continuos na faixa que considera de seu arbitrio.

Acenando do alto da posidio de quem sempre teve a polltica demarcatoria sob seu controle, a CSN oferece os contornos de um projeto de colonizaciio que se dispiie a patrocinar. Se houver 0 grau desejado de legitim ida de, certamente niio faltarti a disposiciio em demonstrar rapidez e eficacia na sua execuciio. 0 agil brace auxiliar da Presidencia parece confiar mais na seguranca dos metodos tradicionalmente comprovados; desfralda mais uma vez a bandeira holandesa na canoa de Ajuricaba, em plena Amazonas e se adianta para a Constituinte vindoura com um grande trunfa, que niio e apenas simbolico.

22

NOTAS

(1) "Em 1854,0 Governo Central exige um arrolamento dos indios e patrimiinio das aldeias. Na sua esteira, procede-se a eliminaciio no papel de varias aldeias indigenas e as Provincias passam a disputar como Imperio as antigas terras dos aldeamentos. Em 1860, uma lei (27/9/ 1860) autoriza 0 Governo a vender e a/oral' as terras dos aldeamentos extin tos. A justificativa para a extinciio das aldeias niio e tanto a inexistiincia de Indios, a quem eventualmente se distribuem pequenos lotes de terra, mas ° que hoje chamariamos sua assimilaciio ", in SO· BERANIA E TERRA INDiGENA _ DO DESCOBRIMENTO A NO VA REPUBLICA, de Manuela C da Cunha & Nadia Farage, CPI/ SP, 1986, pg. 7.

(2) Stauffer, H. Davis: THE ORIGIN AND ESTABLISHMENT OF BRAZIL'S INDIAN SERVICE (1889·1910), Austin, Texas, 1955, p.315.

(3) Tomo aqui os conformes de Humberto de Oliveira (1947), Adalberto Ribeiro (1943) e Vicente de Paula Vasconcelos (l939 e 1941), do livro OS INDIOS E A CIVIUZA9AO, de Darcy Ribeiro: "As modificacoes de carater administrativo mantiveram, contudo, as linhas gerais daquele Regutamento (0 de 1914) ... "(PetrOpolis, Vozes, 1979, p, 138).

(4) Idem, pg. 148,

(5) TERRAS INDIGENAS NO BRASIL: UMA TENTATIVA DE ADORDAGEM SOCIOLOGICA, in Boletim do Museu Nacional ns ".044, pg, 18, RJ, de Joiio Pacheco de Oliveira F''. ' , (6) Idem acima, »e. 16.

(7) Oliveira FO, Joiio Pacheco & Almeida, Alfredo Wagner D, de: DE· MARCA90ES: UMA A VALlA9AO DO GT·INTERMINISTERIAL, in Aconteceu/Povos Indigenas no Brasil/1984, CEDI, SP, 1985, pg, 48·52.

(8) Dados extraidos do BALANC;O SINTETICO DAS ATIVIDADES DA COORDENADORIA DE TERRAS INDiGENAS _ SG/MIRAD, Informaciio Tecnica n,D 65, Brasilia, 30,04.1986.

,

A POLITICA INDIGENISTA

DA "NOVA REPUBLICA"

o governo "revitalizou" a FUNAI e manteve o entulho autoritarlo que pesa sobre os direitos dos Indios as terras e as riquezas naturais, alem de compactuar com 0 veto do CSN

as demareacaes na chamada

"faixa de fronteira"

APolttica indigenista da chamada "Nova Republica" ficou a dire ita, dentro dos ja estreitos limites da transi{!iio politica conservadora em curso no pals.

Passados dois anos, uma analise do conjunto de medidas adotadas pelo govemo federal para tratar da "questiio indigena ", bem como do desempenho das instiincias deliberativas e executivas afins, demonstraria 0 aprofundamento do carater autoritario herdado do periodo anterior.

Na sua face assistencialista, 0 governo jogou tudo na chamada "descentralizaciio" administrativa da FUNAI, cujo objetivo precipuo era esvaziar, pela via conservadora, a crise que se instalara no centro da cena, em Brasilia, desde 0 final do governo Figueiredo e que 0 governo Samey demorou a entender (ver extenso resumo do noticiario, a seguir).

Depois de trocar cinco vezes 0 presidente do 6rgiio no periodo de urn ana, 0 governo logrou estabilizar urn arranjo teenoburocratico bem-sucedido momentaneamente: conseguiu tirar "os indios" de Brasilia e a crise da FUNAI das primeiras paginas dos orgiios de imprensa (aproveitando-se do espaco criado pelo lema oficial "tem que dar certo " e pelo deslocamento do eixo principal das questiies politicas para 0 nivel regional, com as eleiciies para governador nos estados), No curto per/ado de seis meses da sua gestiio, iniciada em maio de 86, 0 economista pemambucano Romero Juca F? iex-presidente do Projeto Rondon e indicado para presidir a FUNAI pelo Ministro da Casa Civil Marco Maciel) ja ostenta varios recordes, alem do de permanencia no cargo, neste governo.

Dentro do principia pragmatico da FUNA! "como agente catalisador e articulador das acoes govemamentais ", realizou varies entendimentos e firmou varies convenios e protoeolos com outros 6rgiios publicos para vlabilizar programas de assistencia, nas areas de educaciio, saude e projetos de "desenvolvimento comunitario ": com a Secreta ria de Economia e Finances do Ministerio da Aeronautica, para 0 Parque do Xingu; com 0 MEC, para fornecimento de merenda escolar e para a partepedagogica das escolas indigenes; com a SUDENE, para 0 incentivo a producdo agricola nas areas indigenas do Nordeste; com 0 Projeto Rondon, para realizar um censo nas aldeias; com a Secretaria Especial de Afiio Comunitaria da Presidencia da Republica, para a imp/antaciio de projetos no PIX e outras areas; e com 0 Ministerio da Saude, para atendimento medico dos indios atraves das Afoes Integradas de Saude, coordenadas pelas Comissiies interinstitucionais de cada estado. Siio apenas alguns exem-

plos, de uma autentica "revitalizaciio" da PUNAI, puxada por uma reforma de fachada modernizante, com varios resultados bastante polemicos.

Instalada em novo edificio, com novo logotipo, novo jornal interno, novo Boletim Administrative, novos Estatutos e a promessa de um sofisticado sistema de banco de dados computadorizado, 0 fato e que depois de retirar os indios dos hoteis-espelunca das cidades satelites de Brasilia, sob a alegaciio de que gastavam 40% do orcamento do orgfio, a FUNAI desembolsava mensalmente (em agostol86) CrS 480 mil alugando 22 apartamentos em apart-hotels no Plano Piloto, para assessores do presidente (JB, 24.8.86). Nessa ocasiao, passados apenas tres meses da implantaciio da "descentralizaciio ", se diminuiu 0 ntanero de funciondrios da sede em Brasilia, no total, houve urn salto de 3 mil para 4.200, 400 dos quais, por exemplo, na Superintendencia Regional de Recife, terra do presidente (cf. OESP, 17.8.86).

Mas 0 recorde mais controvertido foi anunciado por Romero Juca F.a a imprensa em setembro, quando outorgou ao presidente da Republica, Jose Sarney, a condecoraciio de "Presidente dos Indios ", peio fato de ja ter demarcado na sua gestiio quase treze milhiies de hectares de terras, para mais de 39 grupos indigenes.

De fato, as rotinas administrativas da FUNA! com relaciio as demarcaciies voltaram a funcionar, depois de quase urn ano de paralisia e as estatisticas subiram. Foram criados dezenas de GTs para delimitaciio de areas, 0 presidente da FUNAI passou a convocar regularmente, uma vez por mes, o chamado "Grupiio" (GT-Interministerial que aprecia as. propostas de demarcaciio e da parecer antes de en via -las aos Ministros da area) e, uma vez aprovadas, dar encaminhamento ao processo de demarcaciio fisica das terras. Mas as estatisticas do presidente da FUNA! incluem varias terras ja decididas em gestiies anteriores, cujas demarcaciies apresentavam pendencias apenas administrativas.

Alem do mais, uma analise mais detalhada a respeito da tramitaciio das 72 areas apreciadas pelo Grupiio entre abril 85 e nov. 86, demonstra niio s6 que 0 modelo autoritario de decisiio, instituido pelo decreto 88.118 (fevereiro de 1983) niio foi alterado, como varias areas estiio bloqueadas por decisoes politicas, no MINTER e "no CSN. como, por exemplo, a niio liberaciio de terras extensas e contlnuas localizadas na faixa de 150 km da fronteira (ver a respeito, neste Aconteceu, 0 texto de Paulo Santilli, "Terra Indlgena: Principios Constitucionais e Arranjos Institucionais ").

23

A CRISE

DA PRESIDENCIA

- .. - .-

Apoena critica FUNAI nagestao Marabuto

A extincao da FUNAI, atualmente didgida par Nelson Marabuto, foi defendida, ontem, pelo sertanista Apoena Meirelles, sustentando que por seus "sucessivoserros" acabou perdendo a credibilidade publica, ate mesmo entre os indios. Apoena anuneiou tambem que val deixar 0 cargo de Delegado-Regionalda FUNAI em Rondonia em marco para comecar nova vida, vendendo pneus em Varzea Grande,cidade vizinha a Cuiaba. Ele ocupa 0 cargo desde fevereiro do ana passado, .

De todos os males. 0 que eu mais condena e a existerrcia da FUNAI em Brasilia. Ate hoje nao entendo por que a sede do orgao e em Brasilia, pois as bases sao os postos indlgenas - queixouse Apoena. (0 Globo, 24/01/85).

Marabuto e exonerado

o presidente Jose Sarney assinou atoexonerando Nelson Marabuto da presidencia da FUNAL A queda de Marabuto ocorreu depois que 0 ministro do Interior, Costa Couto, mandou que Iossem readmitidos dais advogados da FUNAI. Marabuto naoaeatoua ordeme pediu demissao (Folha da Tarde, 19/04 85)..

Airton Carneiro desiste da posse e Ge.rso.De 0 presidente

o ministro Costa Couto, anunciou ontern que Airton Carneiro, desistira de presidir interinamente a PUNAI em consequencia do protesto dos indios contra sua indicacao,

Gerson Alves - superintendente da

24

FUNAI, assumira interinamente a pre- dicacao de Gerson Alves para presidente sidencia do.orgao. (0 Globo,. 20/04/85). e Apoena Meireles para superintendentedaFUNAL

"As expectativas do indigenismo nao foram devidamente conternpladas nas atuais indicaeoes 0 que podera retardar a concretizacao dajusta e desejada prornocao dos povos indigenas que nos liltimos decenios tanto sofreram". (Folha da Tarde·, 17/05/85).

Indigenistas apoiam Marcos para presldenela da FUNAI

Vinte dias ap6s a nomeacao interina de Gerson Alves para a presidencia daFUNAI, 0 ministre do Interior continua sem urn nome de conseaso para ocupar definitivamente 0 cargo. Ao lado de Mario Juruna, que apoia Gerson Alves juntamente com os Xavante, da UNI que apoia Carlos Frederico Mares, Marcos Terena encabeca uma lista triplice ao lade de Aureo Faleiros e Odenir Pinto Oliveira, apoiados par indigenistas, funcionarios da FUNAI e indios do XinguvKaiapo e grupos do Maranhao. (lB. 12/05/85).

Rea,~ao a. indicof;ao

A confirmacao de Gerson Alves para presidente da FUNAI, pelo ministro do Interior, Costa Couto, provocou protesto de entidades indigenistas, como 0 CIMI. a UNI. e ate mesmo a demissao do .ministro Ioi pedida pelo deputado Mardo Santilli. Segundo 0 deputado, 0 rninistro "capitulou diante de urn rolo compressor de chantagem e corrupcao" (ESP, 17/05/85).

Jernalistas ameaeados

Os jornalistas de Brasilia foram aconselhados pelos Xavante, que ontem praticarnente tomaram 0 predio da FUNAI a nao cornparecerem ao local. Eles acham que os jornalistas estao deturpando tudo 0 que eles falam, Urna reporter foi ameacada e saiu chorando da FUNAI. (ESP, 17/05/85)..

CNBB lamenta indicae-ao de Gerson

o secretario-geral da eNBB, D. Luciano Mendes de Almeida, lamentou a in-

Gerson Alves

e 0 presidente da FUN AI,.

A sua indicacao foi recebida com perplexidade pelos grupos de apoio ao indio e pela UNIque, embora nao tivessern chegado a urn consenso quanto a urn nome para a FUNAI, nao esperayam que Gerson Alves, candidate praticamente imposto por Mario Juruna e pelos Xavante, Iosse 0 escolhido. (ESP, 19/05/85).

ANAl tambem protesta

A ANAi divulgou ontern nota de protesto contra a solucao continuista encontrada para a sucessao da PUNAI, com a nomeacao do superintendente Gerson Alves para a presidencia do 6rgao sem consulta .as entidades ligadas a questao indigena ... (Diario do Grande ABC, 21/05/85)_

Delegacia ocupada no Amazonas

Trinta lideres indlgenas, representando as nacoes do 'Alto Rio Negro, Solimoes e Amazonas. ocuparam por cinco horas a sede da Delegacia Regional da FUNAI, em Manaus, e exigiram a demissao imediata do presidente do orgao, a criaeao de uma Secretaria Especial de Assuntos Indigenas, vinculada diretamente a. presidencia da Republica e a dernarcacao das areas indigenas do Amazonas. (IB, 02/07/85).

Sai Gerson entra Villas Boas

o ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, anunciou ontem a exoneracao do presidente da FUNAI, Gerson Alves, e a norneacao para 0 Alvaro Villas Boas. Embora tenha afirmado que a decisao nao se deveu ao resultado da auditoria que 0 MINTER instaurou ha cerca de dois meses no orgao, Costa Couto salientou que foram constatadas irregularidades. (Jornal de Brasilia, 03/09/85).

Marcos aponta retrocesso com as demlssoes

Os primeiros atos de Alvaro Villas-Boas, empossado na presidencia da FUNAI na noite de quarta-feira, dia 4, ja somam nove dernissoes de funcionarios e afastamento de outros 13 de cargos de confianca. Revoltado com a atitude de Alvaro, 0 indio Marcos Terena, ex-chefe de gabinete da FUNAI, atual assessor de assuntos indigenas no Ministerio da Cultura e lider de urn grupo de jovens indios candidatos a Constituinte, desabafou num protesto:

Estamos retornando ao tempo do Coronel Nobre da Veiga, que em 30 de junho de 1980 demitiu 38 antropologos. Esses mesmos antropologos, que voltaram no ana passado, na gestae de Jurandy Fonseca, estao sendo demitidos agora. Como se nao bastasse, ainda colocou agentes da Policia Federa no predio da FUNAI, para impedir a entrada de indios.

Marcos e Jorge foram ao Ministerio acompanhados por urn grupo de indios Riquibatsa, sertanistas e antropologos que momentos antes haviam se reunido no Centro de Cultura Missionario para denunciarem a imprensa a inabilidade e total desconhecimento do Ministro Ronaldo Costa Couto nas questoes indigenas. (Jornal do Brasil, 10/09/85).

Ministro apeia Villas Boas

Na opiniao do ministro do Interior, nada ha de extraordinario nas dernissoes efetuadas pelo presidente da FUNAI, Alvaro V. Boas.

"Acho natural que ele erie sua equipe, convocando pessoas de sua confianca ... Villas Boas tern 0 apoio do governo para tomar as medidas que achar necessarias, com 0 objetivo de recuperar a Fundacao", (0 Globo, 11/09/85).

Interior libera verbas

Costa Couto anunciou ontem a liberacao de CrS 12 bilhces para a FUNAI atender as necessidades imediatas de assistencia aos indios. (Correio Brazillense, 12/09/85).

Villas Boas delimita acao da FUNAI

o presidente da FUNAI, defendeu ontern a interferencia do orgao apenas sobre as areas indigenas reconhecidas como tal atraves de decreto presidencial. Ele disse "ter a impressao" de que nem mesmo naquela em que ha parecer antropologico, atestando que a area e indigena, deve haver intervencao do orgao. (Diario Popular, 30/09/85).

"Isso e arremedo de geverno"

"Isso nao e governo, e urn arremedo de governo, nao ha condicao de moralizar coisa nenhuma nesse Pais", desabafou Alvaro Villas Boas, logo depois de receber urn telefonema do Ministro Costa Couto, demitindo-o da presidencia da FUNAI, dois meses e tres dias depois de sua posse. (ESP, 6/11/85).

Apoena 0 preferido do Ministro

Costa Couto conseguiu finalmente colocar na presidencia da FUNAI seu candidato preferido desde a saida de Nelson Marabuto. 0 MINTER se solidariza plenamente com 0 projeto de Apoena de descentralizar a FUNAI como forma de garantir a resolucao dos problemas indi-

genas nas proprias delegacias, que seriam fortalecidas evitando a vinda deles o presidente e a area de fronteira a Brasilia. (Correio Braziliense, 6/11/ 85).

Villas Boas acha que a FUNAI "tinha que ter entendimentos serios" com 0 CSN, para resolver problemas de areas indigenas na fronteira do pais, onde "tentam" lancar 0 indio contra 0 branco, pensando que estao prestando urn service ao indio. (Diario Popular. 30/ 09/85).

Mandado de seguranea contra Villas-Boas

Quarenta e tres caciques de oito reservas do norte do Parana ingressaram ontern, na Justica Federal, com mandado de seguranca contra 0 presidente da FUNAI, Alvaro Villas-Boas, que fechou a Delegacia do orgao em Londrina e bloqueou as verbas destinadas aos indios paranaenses em represalia it ocupacao da referida Delegacia, (0 Glob», 30/10/85).

Villas Boas e demitido. Entra Apoena

o presidente Jose Sarney exonerou ontern 0 sertanista Alvaro Villas Boas da presidencia da FUNAI e nomeou para substitui-lo 0 sertanista Jose Apoena Meirelles, que ocupava a cargo de superintendente executivo da Fundacao. Antes do anuncio de sua dernissao, Aivaro disse em entrevista, que nao estava dernissionario, mas que so voltaria a despachar na sede da FUNAI, oeupada por indios, quando tivesse garantias de trabalho. (ESP, 06/11/85).

N a posse a defesa da descentrallzacao

Em sua posse Apoena defendeu a descentralizacao da FUNAI como a medida mais urgente para sanear financeira e administrativamente 0 orgao.

Apoena

N ascido hfl 36 anos numa aldeia Xavante em Pimentel Barbosa, filho do sertanista Francisco Meirelles, assumiu a presidencia da FUN AI , 17 anos apes ter feito seu primeiro contato com uma tribo arredia, os indios Cinta-Larga de Rondonia, Estado onde passou parte de sua vida trabalhando com os pr6prios Cinta- Larga e Surui, (Oltima Hera, 7/ 11/85).

No primeiro dia

o novo presidente da FUNAI, Apoena, em seu primeiro dia de trabalho, eneontrou 0 6rgao tranquilo: deu posse ao novo superintendente, Francisco Moreira da Cruz, a novos diretores e procurador juridico. Tarnbem recebeu 0 governador de Rondonia, Angelo Angelim, que pediu a Meirelles a reducao das terras dos indios U ru-eu-wau-wau:

Apoena disse que nao pode atender a pedido porque as terras ja estao demarcadas. (Uitima Hora, 7/11/85).

25

Desabafo

Apoena nao esconde seu ressentimento e compara as divergencias que ocorrem hoje no indigenismo a situacao vivida pelas esquerdas no Pais. "Nos dois movimentos nao se chega nunca a uma unidade, a uma composicao". Para ele, 0 indigenismo romfintico dos anos setenta que era a tonica de seus relat6rios dirigidos a FUNAI, chegou ao fim, assim como 0 trabalho do sertanista, que aos poucos devera se conformar com uma funcao burocratica e ser substituido pelos indios, que, segundo ele, em breve, nao mais precisarao de porta-vozes, como sertanistas, antrop6logos e indigenistas. "0 indio ja esta falando por si, e se prepara para nao mais aceitar a tutela do Estado". (iJltima Hora. 7/11/ 85).

Apoena pede demlssao

A FUNAI e totalmente inviavel com a atual estrutura administrativa, disse Apoena Meirelles, ap6s entregar ao Ministro Costa Couto, seu pedido de demissao.

Em documento de 11 paginas, encaminhado ao Ministro do Interior, Apoena apresenta um diagn6stico da situacao institucional e organizacional da FUNAI e afirma que 0 6rgao s6 se tornara viavel se houver a imediata intervencao de pessoas sem qualquer envolvimento emocional com a causa indigena. A FUNAI nao precisa de urn indigenista, mas de urn tecnico, (0 Gloho.14/2/86).

Ministro 'tentara manter Apoena

Costa Couto disse ontem que ainda pretende negociar com 0 presidente da FUNAI, Apoena, a sua permanencia no cargo. (ESP, 15/2/86).

Apoena aceita continuar

a ministro Costa Couto anunciou que Apoena decidiu permanecer no cargo e participara de uma comissao interrninisterial que, no prazo de 90 dias, reformulara a FUNAI. Apoena disse que nao voltara a ocupar seu gabinete na FUNAI enquanto a Fundacaocontinuar inviavel de ser administrada. .

Enquanto durar 0 trabalho da comissao integrada por representantes de oito ministerios, doCSN e do presidente da FUNAI, a Fundacao sera dirigida por seus diretores, No mesmo documen to ele propunha como alternativa para 0 organ um amplo programa de descentralizacao e

26

de mudancas administrativas. (ESP, 18/2/86).

A Comissao

A Comissao Interministerial sera composta pelo Secretario-Geral do MINTER(que ira presidi-la), e por representantes dos Ministerios do Planejamento, Administracao, Agricultura, Educacao, Minas e Energia, Reforma Agraria, Saiide, do CSN e do Presidente da FUNAI. (0 Gloho; 18/2/86).

Apoena cria escrltorio em Manaus

Apoena assinou portaria, ontem, criando em Manaus, a titulo excepcional, urn escrit6rio da presidencia da FUNAI, que funcionara provisoriamente ate que sejam concluidos os trabalhos da comissao interministerial.

Apoena, por enquanto, quer desviar a direcao da FUNAI de Brasilia para tentar diminuir 0 mimero de indios que estao na capital, em torno de 300, todos eles mantidos em hotels pela FUNAI. (Diario do Grande ABC, 25/2/86).

Metelo apola Apoena

o Presidente da FUNAI, Apoena Meireles, recebeu ontemo apoio de Joao de Oliveira Metelo, que se intitulou representante das comunidades indigenas do MS, ao mesmo tempo em que desqualificou as liderancas Terena presentes em Brasilia reivindicando a dernissao do presidente da FUNAL (iJItima Hera, 13/3/86).

Apoena reeebe apoio

Mais oito comunidades indigenas, desta vez do MT, encaminharam ao presidente Sarney e ao Ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, telegrama de apoio it permanencia de Apoena Meireles na presidencia da FUN AI. Denunciando que os indios presentes em Brasilia estao sendo manipulados e sempre liderados por Xavante, Kayap6 e Terena, 0 telegramae subscrito pelas liderancas Bakairi, Irantxe, Pareci,' Bororo, Nambiquara, Umotina, Apiaka e Kayabi. (illtimaHora, 14/3/86).

Ministro lib era verbas

o ministro Costa Couto, autorizou ontern a Iiberacao de Cz$ 9 milhoes para a FUNAI adquirir insumos agricolas, de-

limitar e demarcar terras, regularizar areas e projetos comunitarios em 11 Estados. (ESP. 26/4/86).

Superfntendencla de Curitiba

a ministro do Interior anunciou, tambern, que dentro do processo de descentralizacao administrativa da FUNAI, uma vez organizada a superintendencia de Curitiba (que abrange os Estados de Sao Paulo, Parana, Santa Catarina e Rio Grande do SuI), serao iniciadas as de Goiania e Cuiaba. (ESP, 26/4/86),

Apoena sai

A interferencia do ministro do Interior, Costa Couto, na indicacao do superintendente de terras, a demora na nomea<,:ao dos seis superintendentes e as dificuldades em prom over as transferencias dos servidores da FUNAI para as novas areas de atuacao, foram os principais motivos alegados por Apoena, para deixar a funcao de presidente da FUNAI. (ESP, 3/5/86).

Juca, 0 novo president

Romero Juca Filho foi empossado ontern, no cargo de presidente da FUNAI, pelo ministro Costa Couto. Juca dirigia 0 Projeto Rondon. 0 ministro fez uma serie de elogios a Apoena, mas deixou claro que "a FUNAI precisa de caras novas, de sangue novo e de pessoas que nao estejam comprometidas com a hist6ria recente do orgao". (ESP. 3/5/86).

Nomeado 0 superintendente para Assuntos Fundiaeios

Ontein, 0 "Diario Oficial" publicou a portaria de 6/5/86, do MINTER; nomeando Daniel Marques de Souza como o novo superintendente para Assuntos Fundiarios da FUNAL Este e 0 primeiro passo para se efetivar 0 Plano de Descentralizacao e que agora depende mais da maquina burocratica do service publico para nomear os seis superintendentes. (Ultfma Hora, 9/5/86).

,

A galeria

da crise permanente

Jose de Quelroz Campos (dez.1967/jun.1970)

Coordenou a implantacao do orgao, tendo que se defrontar - juntamente com 0 Ministro do Interior. Gal. Albuquerque Lima - com a avalanche de denuncias de genocidio contra 0 governo no exterior, sobretudo a partir da divulgar;ao do Relatorio Jader Figueiredo (marco de 1968), com os resultados de uma devassa no SP!.

Na sua gestae foi ampLiada a area do Parque do Xingu e criados tres outros parques indigenas. Criou a CRIN, Guarda Rural Indlgena, transform ando indios em polieiais nas suas proprias aldeias. Refez 0 convenio com 0 SIL, em 1969 e, no mesmo ano, realizou 0 I? Simp6sio FUN A I-MissOe Religiosas. Iornalista de profissao, escreveu livros a respsito de fates ocorridos na sua gestao (como alamosa expedicao do Pe. Calleri, chacinada durante as tentativas de contatar os Waimiri-Atroari, no Amazonas). mas que nunca chegou a publicar, por recomendacao dos orgaos de seguranca.

bretudo para que nao obstacullzassem a ocupacao e colonizacao da Amazonia, em consonftncia com 0 Ministro do Interior, Costa Cavalcante, que anunciou o "boi como 0 grande bandeirante da decada", No bojo do Plano de Integrar;Ao Nacional, lancado em 1970, estabeleceu urn convenio com a SUDAM para "pacificar 30 grupos arredios" ao longo da Transamazdnica. Participou de urn churrasco com Iazendeiros, na abertura da BR-080, rodovia que cortou 0 Norte do Parque do Xingu e exeluiu parte do territorio dos Txukarramae.

Durante a sua, gestae, Ioi promulgado 0 Estatuto do 'indio (lei 6.001, de dezembro de 1973), aprovado pelo Congresso Naeional e criada, na FUN_AI, a Divisao de Desenvolvimento Comunitario (subordinada a Coordenacao de Prograrnas de Desenvolvirnento de Comunidades, do MINTER). Relacionada a essa visao desenvovimentista e integracionista das populacoes indigenas, reintroduziu a chamada "renda indigenas", conceitochave para viabihzar 0 projeto de "ernancipacao economica" dos grupos indigenas.

de desenvolv:imento comunitario", dentro de uma politica de "espiritos desarmados" com antrop61ogos, indigenistas e missionaries, Na sua gestio aumentam snbstancialmente as demarcacees de terras indigenas.

Adhemar Ribeiro da Silva (mar.-nov.1979)

Engenheiro de profissao, ex-diretor-geral do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER), na sua curta gestae extinguiu a COAMA (Coordenacao da Amazonia) e concedeu alvaras de pesquisa mineral na AI Waimid Atroari (AM).

Oscar Jeronymo Bandeira de Mello (jun. 1970/mar. 1974)

General da reserva, ex-chefe da Divisao de Seguranca e Informacao da FUNAI e ex-agente do SNI, participou do inquerito que extinguiu 0 SPI. Na sua. gestae, consolidou-se a politica da FUNAI atrelada ao bin6mio "seguranca e desenvolvimento", que marcou 0 periodo mais duro do regime autoritario, 0 governo Medici. Seu lema era "integral' os indios rapidamente", so-

Ismarth Araujo de Oliveira (mar. 1974/mar. 1979)

General da reserva, antes de ser nomeado presidente havia side superintendente da FUNAI. Na sua posse, 0 Ministro do Interior, Rangel Reis, anunciou a "politica de integracao em ritmo acelerado", que viria a desembocar no projeto de emancipacao dos indios, contra 0 qual ele se opos publicamente, Mas incrementa os chamados "projetos

Joio Carlos Nobre cia Veiga (nov. 1979/out.1981)

Coronel da reserva, assume 0 cargo falando em "disciplina' e dernitindo 39 indigenista e antropelogos porque haviam encaminhado carta ao Ministro do Interior com criticas a politic a da FUNAI. Incrementa 0 projeto de emancipacao compuls6ria, criando osfamosos "criterios de indianidade" e declarando que "0 indio estara emancipado em cinco geracoes": mas reeua e nao encaminha 0 projeto ao MINTER. Reestrutura a FUNAI para fortalecer as

27

Coropel d,\ AeronatUica, frabalM,\>u no CSN', a\'is'rtmiu a p . !hda da FU~'AI faland~ em i"'eestl'1l ai;ao admin;istrativa; solid1:ob ao MINTER. a 1ll0btrata-

. c1l.0 de; 4 mil neves funciomirios e afi\c meu ;que sua grande aspiracao: era Vel' e maiPJ nutnero possive!. de; indiO's ceu:, ,Pando; e argos' dec dite<mo da, f/lmdacach Ii)jllllitiu aJguns :militates a~,sessQres do

6rgao Sob p { {~'o oO~f~vqpte. .

Asslnou co 10 com @ P;,foje~Q RoJ1.doni para aten,dimento .nas arefl.si de saude, e educaC'ao' ecoma Petrcbras, estabelecendo normas gerais a serem oQseryild~s nos ttabalho$ de pesq\1isa e. lavta mine.ra1 em terms indrgimas:

Eneomenda estudosa funclonarios do 6rg&,0, visando a emancipacao dos dua" rani (regUlo suldo pai~;).e Tembe CPAI M;.\)t com base em "'criferlos' de 'indianidade" (

No final da sua gestito, urn decreto interministenial (n ?B8. 11 8 .• d~ 23,02.83), crrou 0 chamado "Grupao" para a regI.IIariz.ac;ao das tj;)rra~ indigftnas, tetirando tal attibuiqao do am'bito d«(ds6. rio da FUNAI e .alqando·aAorm:a1m:etl.'te ao nivel mlnisteriale de C:SN.

28

LJz..,..Acervo

~l\ ISA

da assessoria de seguranca e inform a~ao do orgao e tarnbem 0 superintendente da PF em Sao Paulo.

Permaneceu no cargo durante 0 periodo de transicao do governo Figueiredo para 0 governo Sarney, prolongado pelo agonia de Tancredo Neves, no qual houve uma intensa disputa pelo cargo entre varias Taccoes do indigenismo, cada qual rnobilizando indios em Brasilia.

Ayrton Carneiro de Almeida (18. abr. 1985)

Aquele que foi, sem nunca ter sido. Exdiretor do INCRA, foi indicado para presidir interinamente a PUNAlpelo Ministro Costa Couto, mas irnpedido de tomar posse por urn conjunto de indios e funcionarios que fizeram uma barreira na entrada do predio.

Gerson da Silva Alves (abr./set. 1985)

Assumiu interinarnente a presidencia da FUNAI e, em meados de maio, foi empossado oficialmente no cargo, apoiado pelos Xavante e pelo deputado Mario Juruna, em meio a "enchente indigena" em Brasilia.

Sargento reformado do exercito, contador, trabalhava na FUNAI ha. 14 anos, em funcces burocraticas. Como delegado regional da PUNAI em Campo Grande e Cuiaba e diretor do DGO, na sede, em Brasilia, acumulou relacoes de c1ientela com os Xavante que contribuiram para sua indicacao ao cargo, em meio it crise sucessoria que rnarcou 0 periodo.

/

Alvaro Villas Boas (set.!nov.1985)

Indigenista, irmao de Claudio e Orlando Villas Boas, trabalhou durante anos como Delegado da FUNAI em Bauru (SP).

Sua indicacao teve grande repercussao (negativa) entre os indios que se encontravam em Brasilia (mais de 3(0). Mas Raoni, por exernplo, reuniu urn grupo de indios para apoia-Io.

A Delegacia de Londrina, fechada pOT ele, foi ocupada por 120 indios que exigiam sua demissao, Assim como fechou a Delegacia de Salvador, que fora ocupada por indios que queriam ver suas terras dernarcadas.

Demitiu, logo no inicio de sua gestae, as indigenistas empossados em cargos de confianea por Jurandy M. da Fonseca.

Em seu curto mandate reuniu contra si as Iuncionarios dernitidos que tinham influencia sobre.algumas liderancas indigenas e sua atitude de nao negociar sob pressao com os indios, levou-o a ser demitido.

Apoena MeireUes (nov. 1985/mai. 1986)

Sertanista:, nasceu numa aldeia Xavante em Pimentel Barbosa, filho do tam-

bern sertanista Francisco Meirelles (funcionario do antigo SPI), desde cedo acompanhava 0 pai nas Irentes de atra~ao e trabalho nas aldeias,

Autor de urn projeto de descentralizac;ao da FUNAI, ocupou a presidencia com 0 apoio do Ministro do Interior, Costa Couto, para implanta-Io e esvaziar a crise do 6rgao.

Em maio de 86 veio 0 decreto alterando o Estatuto da PUNAI, criando seis superintendencias regionais.

Apoena despachou durante boa parte de seu mandato fora de seu gabinete na FUNAI, preferindo uma sala no MINTER ou as delegacias (agora superintendencias) regionais evitando assim o confronto com o movimento dos indios em Brasilia que continuava intense,

Distribuiu rnuitos recursos para contentar 0 lobby Xavante e reprimiu as indios hospedados em Brasilia, cancelando os contratos de hospedagem com os hotels das cidades satelites.

Apoena sai da presidencia do orgao, alegando nao concordar com a ingerencia do Ministro do Interior. na indica<;ao de nomes para a superintendencia de tetras e dos 6 superintendentes regionais.

Romero Inca F? (rnai, 19861

Bconomista, pernambucano, indicado pelo Ministro Marco. Maciel, seu COIlterraneo e chefe da Casa Civil, dirigia 0 Projeto Rondon.

Implan tou a descentralizacao da FUNAI, retirou os indios de Brasilia e a crise da FUN A I das p aginas de j ornais . Tecnocrata modernizador assinou imimeros convenios tecnicos e de assistencia com outros Ministerios, promulgou urn novo regimen to interne no orgao. Nos cinco prirneiros meses da sua gestao 0 quadro de funcionarios da FUNAI havia passado de 3.300 para 4.200.

29

AUDITO"RIA NASCONTAS

Auditoria nas contas da FUNAI: apuraram, mas nao divulgaram

1985 e 1986 sao dois anos particularmente ricos em deminclas envolvendo a utilizal;ao da verba da FUNAI para obtenIYaO de apoio politico na luta em torno da sucessao presidencial do orgao. As denuncias de "COrrUPIYaO institucionalizada" motivaram 0 surgimento de uma auditoria, anunciada pelo ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto. Aproximadamente quatro meses depols, comprovadas dlversas irregularidades, principalmente na gestao Gerson Alves, a auditoria e seus resultados desaparecem do nutielarlu, certamente transformando-se em trunfo politleu interno no. Apuraram, mas nao divulgaram.

Auditoria na FUNAI

o Ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, anunciou que 0 seu Ministerio realizara uma auditoria contabil e administrativa na FUNAI e quer a descentralizacao do orgao, reforcando as delegacias regionais, (JT, 18/5/85).

Nobre da Veiga tera

que explicar irregularidades

o Tribunal de Contas da Uniao determinou a citacao do ex-presidente da FUNAI, Cel. Joao Carlos Nobre da Veiga para apresentar no prazo de 30 dias explicacoes sobre irregularidades na transIerencia de imoveis envolvendo a ernpresa Caue Participacao e Adrninistracao Ltda, ou recolher aos cofres piiblicos a quantia de CrS 22 milhoes paga a titulo de juros e correcao monetaria, 0 filho do ex-ministro do Interior Mario Andreazza, era s6cio da Caue, Segundo explicacoes dos tecnicos do TCU, a FUNAI comprou da Caue urn terreno no valor de Cr$ 30 milhoes mediante a doacao de outro imovel, Com a impossibilidade de efetuar uma operacao de doacao em pagamento, a FUNAI atrasou no cumprimento de seus compromissos com a Caue, tendo que pagar em juros e corre<;ao monetaria eri 22 milhoes. (Jornal de Brasilia, 6/6/85).

30

Ministro comprova crise na PUNAI

A FUNAI esta atravessando a pior crise de sua hist6ria, afirmou 0 ministro Costa Couto ao Ialar sobre a auditoria que apura as causas do estouro de CrS 28 bilhoes no orcarnento do orgao, fixado em CrS 12 bilhoes em 1985 e que ja foram gastos, Tambem sera apurada a contratacao "desnecessaria" de 400 pessoas, de janeiro a maio deste ano. (0 Globo~ 3/7/85).

Insolvencla da FUNAI

o superintendente da FUNAI, Apoena Meireles, disse que a nova administra<;ao do 6rgao encontrou uma situacao de insolvencia na Fundacao, que enfrenta uma fase critiea com seria crise financeira e administrativa, Os funcionarios da FUNAI reclamam da total falta de condicoes de trabalho, sem recursos ate para deslocar indigenistas e antropologos para as areas indigenas, problema que aliado ao aumento da violencia no campo, desde 0 ammcio, pelo governo, do Plano Nacional de Reforma Agraria, tern causado novos Iocos de conflitos. (ESP, 3/7/85).

Quarup compromete oreamento

o orcamento anual da FUNAr, que ja estava estourado desde fevereiro, ficou definitivamente comprometido com a festa do "Quarup", realizada no Parque Indigena do Xingii.

S6 para levar ao local os 160 convidados - ministros, jornalistas e Iamiliares de autoridades - foi montada uma ponte aerea Brasilia-Xingu, envolvendo dois avioes da FUNAI e outros dois da FAB. No sabado, por exemplo, urn aviao "Bandeirante" aterrissou no PI local levando como passageiros a secretaria do presidente da FUNAI, seu marido e os tres fiIhos do casaL (FSP, 20/8/85).

Auditoria comprova irregularidades

o ministro Costa Couto disse que a auditoria comprovou a existencia de urn conjunto de irregularidades nos setores orcamentarios, financeiros e de pessoal durante todas as administracoes da FUNAI, inclusive na gestae de Gerson da Silva Alves, substituido por Alvaro Villas Boas. (Dlerlo Popular, 4/9/85).

DESCENTRALIZA<;AO

Apoena propfie descentralizaeao

o sertanista Apoena Meirelles enviou a presidencia da FUNAI urn documento propondo a descentralizacao do 6rgao a partir da criacao de quatro diretorias regionais: para 0 Norte, Sui, Centro-Oeste e Nordeste. No documento, Apoena explica que caberia a futura presidencia normatizar a politica indigenista, mantendo 0 controle administrativo-financeiro das diretorias, as quais seriam subordinadas as delegacias regionais. Para as diretorias, ele defendeu a necessidade do funcionamento de varias divisoes (Saude, Educacao, Estudos e Pesquisas, Terras, Desenvolvimento Cornunitario e Administracao), e, ainda, de uma Subprocuradoria Juridica e da Coordenacao da Frente de Atracao em areas onde existem indios nao contactatados. "S6 iriam para Brasilia problemas relativos a terra" , escIareceu. (Dlario do Grande ABC, 12/2/85).

Orlando Villas Boas

o sertanista Orlando Villas Boas, que vern atuando como conselheiro informal do Ministro do Interior, aprovou integralmente a proposta de politica indigenista de Costa Couto. Urn dos pontos mais elogiados, Ioi a descentralizacao da FUNAI. Se essa proposta vingar, ao inves dos indios se deslocarem ate Brasilia, para pedir auxilio, a FUNAI se antecipara e lhes levara 0 necessario as suas tribos. (0 Globo, 2/8/85).

Apoena comeca

a descentralizacao

Em seu primeiro dia na presidencia da FUNAI, Apoena Meirelles anunciou ontern que criara duas superintendencias regionais para descentralizar a atuacao administrativa do orgao: uma que sera responsavel pela regiao SuI, ficara em Curitiba, e Dutra, pela regiao Nordeste, ainda em local a ser definido. (0 Globo, 8/11/85).

Deputado quer

a descentrallzacao

o deputado Joao Batista Fagundes criticou ontem, em discurso na Camara, a constante presenca de indios em Brasilia.

o deputado apoiou 0 ex-presidente da FUNAI, A.lvaro Villas Boas, que "tern plena razao quando se nega a receber Indios em Brasilia, pois se a entidade descentralizar suas decisoes, nao se justifica a constante presenca de indios perarnbulando nos corredores das reparti,,6es publicas em Brasilia". (Diario Popular, 9/11/85).

Descentrallzacao como unlca saida

De repente, depois de seis rneses de crise e cinco presidentes, estao todos de acordo: e preciso descentralizar a FUNAI. 0 que A.lvaro Villas Boas pregava, urn dia antes da demissao, tornou-se prornessa no discurso de posse de Apoena Meirelles, com 0 apoio do Ministro Costa Couto, que ve no fortalecimento das delegacias regionais a iinica saida para tirar os indios de Brasilia. (ESP, 10/11/85).

ClMl critica a reformulaeao

o CIMI rnanifestou ontem "estranheza" diante da criacao de urn grupo interministerial para reformuiar a FUNAI, em 90 dias, que conta com representantes dos ministerios do Interior, Sande, Administracao, Reforma Agraria, Conselho de Seguranca Nacional, etc. Segundo a nota, "e estranho e lamentavel a exclusao de movirnentos indigenas e outros setores e a inclusao do Conselho de Seguranca Nacional".

Para 0 CIMI "nao e com uma .mera reformulacao adrninistrativa que os direitos indigenas vao ser garantidos, e sirn com uma decisao politica do Governo, que tern se rnostrado vacilante ate 0 momento ...

As diversas entidades de apoio ao indio tern feito reiteradas propostas de reformulacao nao s6 da FUNA!, mas de toda a politica indigenista do Governo, propostas que tern sido ignoradas, assim como as do CIMI, que buscam superar 0 impasse da questao indigena. Por fim indagarnos ao Governo e ao MINTER como ficarao os processos de demarcacao? Emperrados durante 90 dias? (Correio Braziliense, 19/2/86).

FUNAl pretende reduzir numero de funclonarios

Os 500 funeionarios da FUNAI em Brasilia serao reduzidos a SO e sua sede, urn predio de cinco pavimentos no setor de indiistrias e abastecimento de Brasilia, sera transferida para 0 predio velho do Ministerio do Interior, no setor de autar-

quias sul, onde ocupara nao rnais do que 4 salas. (Correio Braziliense, 19/2/86).

Estadualizacao

das terras indigenas

o CIMI denuncia 0 novo estatuto da FUNAI, apresentado dia 27 a uma comissao interministerial para sua aprovacao, como uma "artimanha diversionista" da politica indigenista oficial destinada a dividir os povos indigenas e que exc1ui os setores solidarios com a causa indigena e os proprios indios da discussao que encaminharia a questao indigena para sua resolucao.

A nota diz ainda que 0 que se pretende e a "estadualizacao da problematica indigena, e pergunta 'como as "Superintendencias regionais" terao a Iorca politica para "controlar, promover e dernarcar" as terras dos indios, "se ao governo central ate hoje faltou essa forca e vontade?". Finalizando a nota manifesta sua estranheza ante 0 fato da reforma administrativa estar sendo feita a "toque de caixa" antes da reabertura do Congresso Nacional. (Brasilia (DF), 3/ 3/86).

Apoio a descentrallzacao

o ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, recebeu mensagens de diversos pontos do pais, cumprimentando-o pela decisao de criar uma comissao que vai estudar a descentralizacao da FUNAI. Entre outros, 0 ministro recebeu mensagens de Pedro Cornelio, cacique da comunidade Kaingang de Guarapuava (PR) e de Manoel Celestino da Silva e Miguel Celestino da Silva, respectivamente cacique e paje da comunid::de Xukuru-Kariri do PI Palmeira dos Indios(AL). (Ultima Hora, 6/3/86).

Descentralizaeao e ilegal

Marcos Terena disse que a descentralizacao da FUNAI, como vern sendo feita, e ilegal, pois a questao deveria ser examinada pelo Congresso. Terena disse tambern que foi form ada uma comissao permanente para negociar a reformula- 9ao do orgao com 0 governo, cujo interlocutor seria 0 ministro Marco Maciel, do Gabinete Civil. (FSP, 16/3/86).

Continuam as manlfestacoes de apoio a descentralizaeao

Agora sao os caciques Cicero Santiago e Juarez de Souza, dos Kariri-Xoko e Karapoto, ambos do Sergipe, que apoia-

ram as medidas de descentralizacao tomadas por Apoena Meirelles. Durante a semana in teira chegaram mensagens semelhantes dos indios da Paraiba, Mato Grosso, Pernambuco e Parana. (Zero Hora, 17/3/86).

Extintas as delegacias

Todas as 15 delegacias da FUNAI espalhadas pelo pais serao extintas, dando lugar a cinco superintendencias regionais. A descentralizacao e tirar a FUNAI de Brasilia, dotando as superintendencias de mais poder e um ponto de honra para seu presidente, Apoena Meireles. Afinal, pela sua posicao geografica, a capital da Republica facilita 0 acesso de indios. "Sornen te em 1985 gastaram-se Cz$ 3 milhoes e 500 mil com silvicolas que para la foram levar reivindicacoes de natureza econornica". (lB, 18/3/86).

o decreto da descentrallzaeao

o decreto n? 92.470 de 18.3.86 altera o estatuto da FUNAI, aprovado pelo Decreto n? 89.420 de 8.3.84. 0 decreto implanta a "descentralizacao administrativa" na Fundacao e, entre outras medidas, estabelece uma nova estrutura administrativa em Brasilia enos orgaos executives regionais. Cria tambem seis superintendencias regionais, em Curitiba, Cuiaba, Recife, Belem, Manaus e uma ultima a ser definida. (DOU, 19/ 3/86).

Llderancas protestam

Urn grupo de liderancas indigenas reunidas em Brasilia protestou contra 0 decreta de descentralizacao administrativa implantado na FUNAI salientando a quebra de promessa do ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, de consultar as comunidades indigenas na adocao de medidas que lhe digam respeito e expor os grupos indigenas e suas reivindicacoes as pressoes politicas e econornicas de grupos regionais, interessados nas terras indigenas e em suas riquezas naturais. A nota de protesto, datada de 19.3.86, e assinada, entre outros, por Nailton Pataxo (BA), Marcos Terena (OF), Francisco Luiz dos Santos Kaingang (PR) e Waldomiro Vargas Terena (MS). Os signataries declaram-se, ainda, em "plantae permanente" em Brasilia, it espera de dialogo e da revogacao da medida.

31

elMI manifesta prencupaeae a Sarney

o CIMI, atraves de seu presidente, Dom Herwin Krautler, apresentou ontem ao presidente Jose Sarney a preocupacao da entidade quanto a regionalizacao da Fundacao Nacional do Indio. De acordo com Dom Krautler, bispo da prelazia do Xingu, as comunidades indigenas temem que a medida Iavoreca interesses economicos locais em detrimento dos indios.

A descentralizacao da FUNAI em seis superintendencias foi determinada pelo presiden te em decreto assinado tercafeira. Como porta-voz dos grupos indigenas, Dom Krautler explicou ao Presidente que sera muito mais facil os politicos, fazendeiros e mineradores invadirem as terras indigenas, explorando-as a seu favor, atraves de urn orgao local do que nacional. Segundo 0 bispo do Xingu, 0 Presidente garantiu que nao permitira que os interesses locais prejudiquem a acao indigenista. Segundo ele, Sarney explicou que a regionalizacao da FUNAI tern por finalidade "levar a serio a causa indigena". 0 Presidente autorizou Dom Krautler a tranqiiilizar os grupos indigenas. Na audiencia, 0 presidente do CIMI foi acompanhado pelos bispos Dom Aldo Mogiano, de Rorairna, e Dom Antonio Possamai, de Rondonia. Foram tratados assuntos especificos de cada regiao, (Correio Braziliense,20/3/86).

INDIGENISTASj FUNCIONARIOS

Documento denuncia acordo para demarcaeao Gorotire

Urn documento assinado por funcionarios da FUNAI denuncia 0 acordo firmado entre a FUNAI e os Gorotire, grupo Kayap6, sob 0 patrocinio do MIN-' TER. Ministerio da Reforma Agraria e Desenvolvimento, que condiciona a demarcacao do territ6rio indigena it permanencia e atividade dos garimpeiros no interior da area. Datado de 6 de maio de 1985, 0 documento e assinado, entre outros, pelos delegados da 1~, 2~, 3~, 4~, 5~, 7~, 9~, 11:'-, 12:'-, 13:'-, 15~ e 16~ DRs. pelos diretores da AESP e DPI, pelo administrador do Museu do Indio, assessores ligados a presidencia do orgao e antropologos, (6/5/85).

32

Gerson repudia conselho de notavels

A proposta do ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, de criar urn ConseIho de Notaveis com poder deliberativo para tracar a politica indigenista foi contestada ontem peIo presidente da FUNAI, Gerson da Silva Alves. Ele disse que a ideia vai contra a politica de descentralizacao que 0 proprio ministro quer imprimir ao orgao, Gerson tambern se manifestou a favor da extincao do Grupo Interministerial, criado pelo decreto 88.118/83 para definir as areas indigenas, que tira do 6rgao a prerrogativa, assegurada pelo Estatuto do Indio, da demarcacao das terras indigenas. Sua tese e endossada pelo diretor do Patrimonio Indigena, engenheiro agrimensor Aureo Faleiros. (Estado de Minas, 8/8/85).

Indigenistas apolam Gerson Alves

Indigenistas estao se manifestando principalmentejunto ao ministro do Interior no sentido de que 0 atual presidente da FUNAI, Gerson da Silva Alves, seja mantido no cargo pelo menos ate 0 termino do mandato do presidente Jose Sarney. Segundo 0 delegado da FUNAI em Londrinas, Cornelio Vieira de Oliveira, a atuacao de Gerson tern sido importante para a demarcacao das reservas indigenas. (0 Estado do Parana, 11/ 8/85).

Demlssoes na FUNAI

A FUNAI dispensou ontem dez funcionarios que ocupavam funcoes de confianca e demitiu de seus quadros outros dois. 0 presidente da fundacao, Alvaro Villas Boas, explicou que os cargos de confianca ocupados por indios nao sofrerao alteracao, Continuarao pertencendo a indigenas. "Agora minha equipe esta formada" • disse.

Villas Boas revelou que 0 indio Ev6dio Vargas, dispensado da funcao de confianca de Assessor I (chefe de Gabinete), sera substituido por outro indio: Estevao Carlos Taukane, tecnico de indigenismo do quadro de pessoal da FUNAI.

Foram dispensados de funcoes de confianca Jorge Miles da Silva, Evedio Vargas, Jose Jaime Manein, Maria Hilda Baqueiro Paraiso, Antonio Pereira Neto, Maria Auxiliadora Cruz de Sa Leao, Claudio dos Santos Romero, Odenir Pinto de Oliveira, Jose Calixto da Silva, Ezequiel Paulo Heringer Filho.

Dos que ocupavam funcoes de confianca foram demitidos dos quadros da FUNAI

Claudio Romero e Odenir Pinto de Oli- . veira.

o novo chefe do Departamento de Patrimonio Indigena da FUNAI e Heraclito Ortiga, que entra no lugar de Aureo Faleiros, (Jornal de Brasilia, 7/9/85).

Ex - funclonarios protestam

Os antrop61ogos e sertanistas demitidos da FUNAI pela atual administracao do orgao, mais urn medico e urn padre, todos acusados pela FUNAI de "no ultimo final de semana terem tentado rebelar os indios contra 0 presidente Alvaro VillasBoas e de tentar convenes-los a tomar a FUNAI de assaIto", se reunirarn com a imprensa para prestar esclareeimentos sobre a nota e as acusacoes nela contidas. Tanto para os antrop6logos Claudio Romero e Ezequias Heringer, bern como 0 padre lase e 0 medico Oswaldo Cid Nunes, "antes de tudo, a nota que foi distribuida it imprensa, decididamente nao foi elaborada pela FUNAI, mas sirn pelo Ministerio do Interior. Em virtude das acusacoes e inverdades nela contidas, urn advogado ja esta sendo contratado para mover uma acao contra aFUNAI".

Quatro funcionarios demitidos da FUNAI, Ezequias Heringer Filho, Oswaldo Cid Nunes. Porfirio Carvalho, acusaram 0 Ministerio do Interior de continuar querendo adotar uma politica indigenista voItada para os interesses de grupos economicos. 0 ex-diretor da AESP Ezequias Heringer afirmou que 0 ministro Costa Couto esta adotando uma atitude leviana e promovendo uma subversao estatal ao indicar pessoas que nao defendem os interesses dos indios para a FUNAI e ten tar manipular, em Brasilia, liderancas indigenas, citando 0 cacique Raoni. (Ultima Bora e DUtrio do Grande ABC, 11/9/85).

Indigenistas denunciam reducao de areas

A presidencia da FUNAI encaminhou ao grupo interministerial (Reforma Agraria e Interior), que decide os limites de demarcacao das areas indigenas, solicitacao para que sejam reduzidas 11 areas ja estudadas por esse grupo. A denuncia foi feita ontem pelos sertanistas Ezequias Heringer e Porfirio Carvalho. o processo da area J apuira em Mato Grosso ja chegou ao Ministerio da Reforma Agraria.

As areas ameacadas de reducao sao:

Evare I, Evare II, Sao Leopoldo, Feijoal, Santo Antonio, Betania, Ui-Uata-In, Born Intento, Coata-Laranjal, no Ama-

zonas; Campinas-Katukina, no Acre e Japuira em Mato Grosso. (lornal de Brasilia, 5/10/85).

Relvlndlcaedes de funclonerio»

Desta vez nao foram os indios. Seus tutores da FUNAI e que se acercaram ontern do predio do Ministerio do Interior, na Esplanada, com faixas e megafones. Eram mais de 100 funcionarios, pedindo 45 por cen to de reposicao salarial, urn regimento interno mais dernocratico, 0 fim das transferencias arbitrarias e perseguicoes politicas, mudanca da database e a descentralizacao do orgac. Costa prometeu encaminhar as reivindicacoes salariais ao Conselho Interministerial de Salario das Estatais (Cl Sfi) e discutir com 0 presidente da FUNAI Apoena Meirelles, e os funcionarios as questoes a serem resolvidas internamente. (Correio Braziliense, 13/12/85).

FUNAI cortara funcionarios de sua sede

A sede da FUNAI tera seu quadro funcional reduzido de 500 para SO servidores e sera transferida do Setor de Industria (a 15 quilometros da Esplanada dos Ministerios) para 0 centro da cidade. Os funcionarios excedentes serao remanejados para as superintendencias regionais a serem criadas ou absorvidos por outros Ministerios, atraves do DASP. Este e urn dos t6picos j a decididos pelo Presidente da FUNAI, Apoena Meirelles, dentro das medidas a serem implantadas para a reestruturacao do 6rgao. (0 Globo, 19/2/86).

Fiscais do Sarney

Em documento encaminhado ontem ao Ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, 0 Presidente da FUNAI, Apoena Meirelles, propos que os 400 funcionarios que trabalham na sede da fundacao em Brasilia sejam transferidos para a SUNAB, solucionando, assim, 0 problema de escassez de pessoal para executar a fiscalizacao do congelamento de precos em todo 0 Pais. (0 Gloho, 7/3/ 86).

Apoena aponta manlpuladores

o presidente da FUNAr, Apoena Meirelles, 37, confirmou ontem que os grupos indigenas que estao em Brasilia pedindo a sua demissao vern sendo manipulados por pessoas interessadas no seu afastamento do 6rgao. Apoena nao citou

nomes, mas assessores da FUNAI informaram que os orgaos de seguranca do go verno ja identificaram os responsaveis pelo movimento. Seriam eles dois ex-funcionarios da FUNAI, Claudio Romero e Ezequias Heringer, e urn padre jesuita, Antonio Iasi. (FSP, 13/3/86).

Encontro apoia descentralizaeao

Ap6s dois dias de debates sobre a nova proposta de descentralizacao da FUNAI, foi encerrado ontem, em Manaus, o Eneontro de Delegados da Amazonia Ocidental do orgao, com participacao das Delegacias de Manaus, Porto Velho, Boa Vista, Rio Branco, Sao Gabriel da Cachoeira, Guajara Mirim e Caeoal. Entre as principais conclusces do encontro, durante 0 qual os delegados apoiaram integral mente a descentralizacao foi proposta a criacao de mais oito administracoes regionais ~ nome que as delegacias passarao a ter como a reforma estrutural=-, alem da Superintendencia da Amazonia Ocidental, que funcionara em Manaus. As administracoes regionais serao instaladas nos municipios amazonenses de Tabatinga, Tefe, Parintins, Labrea, Eirunepe, Barcelos, Humaita e Presidente Figueiredo. (0 Liberal,13/3/86).

Ministro recusa pedido de demlssao

"A perrnanencia de Apoena Meireles na presidencia da FUNAI e uma decisao de governo", Com essa resposta 0 ministro Costa Couto, do Interior, rebateu a reivindicacao dos caciques Aniceto e Simao que, acompanhados do deputado Mario Juruna, exigiram a demissao de Apoena Meireles. (Oltima Bora, 8/4/ 86).

Apoena den uncia profissionais

Apoena Meireles disse que nao vai voltar atras em relacao aos cortes com despesas de hospedagem e a politica de descentralizacao devido as pressoes dos profissionais do indio e dos indios profissionais ligados ao deputado Juruna. (OItirna Hora, 8/4/86).

Funcionarios em greve

Funcionarios da FUNAI em Brasilia estao em greve des de ontem a tarde. Eles que rem discutir com a empresa os criterios de transferencia e a politica de descentralizacao que 0 atual presidente do orgao, Romero Juca Filho pretende im-

plementar. Com base nessa politica, a FUNAI almeja reduzir de 440 para 80 0 mimero de seus funcionarios aqui na cidade. (lornaI de Brasilia, 13/5/86).

Piquete impede mudanea

Cerca de 60 funcionarios da FUNAI, do comando de greve e vigilia, impediram na noite de ontem, a retirada dos m6veis do 6rgao que deveriam ser transferidos para a nova sede do Setor de Radio e Televisao SuL Os grevistas afirmaram que a transferencia, sem urn cornunicado oficial, e uma tentativa de esvaziar o movimento.

A Associacao dos Funcionarios da FUNAI se manifestou indignada com as 72 horas dadas peio presidente Juca Filho para que eseolhessem novo local de tntbalho no interior do Pais (Correia BrIIiziliense, 4/5/86).

Funelonarlos da FUNAH tern novo prazo

o presidente da Fundacao Nacional do Indio (FUNAI), Romero JUc8. Filho, anunciou a prorrogacao para a pr6xima segunda-feira, ao meio-dia, do prazo que se encerraria ontem para que 355 funcionarios daquele orgao optem pela transferencia para unidades regionais ou sejam colocados a disposicao do Ministerio da Adrninistracao, para servirem em outros 6rgaos federais.

A decisao deveu-se a entendimentos com o lider do PMDB na Camara, deputado Pimenta da Veiga, que informou-lhe do adiamento para a proxima terca-feira da votacao do projeto de lei que antecipa para 15 de maio 0 prazo de termino para as contratacoes de funcionarios pelo governo, Caso os servidores da FUNAI optern, em sua maioria, pela permanencia em Brasilia, Romero Juca informou que sera obrigado a contratar pessoal para servir nas unidades regionais (lorna) de Brasilia, 15/5/86).

FUNAI arrombada na paralisaeao

A Assessoria de Estudos e Pesquisas da FUNAI foi arrombada na madrugada de ontem, quando se encontravam no predio cerca de 40 a 50 funcionarios em .greve e simpatizantes do movimento. A informacao e do presidente da Funda~ao, Romero Juca Filho, que mandou abrir inquerito administrativo e, sem acusar diretamente os grevistas, afirmou que, "acreditamos mais em transbordamento de emocoes do que em rnaIe", (lornal do Commercia, 15/5/86).

33

Romero ameaca contratar

o superintendente da FUNAI, Romero Juca Filho, advertiu ontem que talvez seja preciso ao 6rgao a contratacao de cerca de 70 funcionarios para atuarem nas suas superintendencias regionais, Juca Filho ressaltou, contudo, que esta medida s6 sera necessaria se os 300 funcionarios do orgao em Brasilia nao aceitarem a transferencia para os Estados. Ate a proxima segunda-feira, a FUNAI encaminha ao Ministerio da Administracao a relacao com os nomes dos funcionarios a serern transferidos. (Correio Braziliense, 16/5/86).

FUN AI dispensa 262 de 441 funclonarlos

Dos 441 funcionarios do orgao lotados em Brasilia, 262 foram colocados em disponibilidade ate que, "observada a legislacao pertinente, sejam aproveitados em outros orgaos da Adrninistracao Publica", conforme portaria mimero 658/P. Para compor 0 quadro provis6rio da administracao central da FUNAI (Portaria 659/P), com a ressalva de que tarnbem poderao cair em disponibilidade, foram selecionados 173 funcionarios, ou seja, 93 a mais do que fora inicialmente anunciado por Romero Juca, Entre os aproveitados e os desnecessarios sobraram 16 ernpregados, que nao estao em nenhuma lista e nao sabem para onde irao. (Correio Brazlllense, 17/5/86).

Documentos no lixo

Centenas de documentos da Divisao de Engenharia da Assessoria de Planejamento da Fundacao Nacional do Indio, inc1uindo processos inteiros, originais, e acervo fotografico, foram jogados na lata de lixo ontem pela arquiteta Silvia Encarnacao Alves Velho, antiga funcionaria, nao-dlspensada pela atual administracao. A eliminacao dos documentos, durante a mudanca da sede do 6rgao, so nao se consumou em razao da imediata interferencia dos funcionarios dispensados e do SENALBA (sindicato ao qual estao filiados) que recolheu todo o acervo - mais de 40 pastas - para ser entregue, amanha, ao Arquivo Nacional no Departamento Nacional de Imprensa Nacional (Correio Brazlllense, 18/5/ 86).

34

I XAVANTE/JURUNA lliderados por Mario Juruna, ocuparam . . novamente 0 audit6rio do MINTER.

(ESP, 16/5/85).

Lideranea defende Indleaea« de Gerson

Cipriano Tserenho'u da aldeia Na. Sra. Auxiliadora da reserva de S. Marcos defendeu a indicacao de Mario Juruna para que Gerson da Silva Alves seja 0 novo presidente da FUN AI. "Representando" os quase 300 indios atualmente em Brasilia ele e apoiado, ainda, por Antonio Mariano, lider Guajajara. (Diariu de Pernambuco, 14/3/85).

Indicacao e levada ao Mlnlstro

Cerca de cern indios, na sua maioria Xavante, levaram ao ministro do Interior 0 nome de Gerson Alves para novo presidente da FUNAI. 0 ministro prometeu encaminhar a sugestao ao presidente Sarney. Representando os Bororo e os Xavante, 0 cacique Anieeto consultou os presentes e deu-se por satisfeito com 0 encaminhamento do ministro, ao eontrario de Juruna que nao aceitava outro candidato que nao Gerson. (Correio BraziJiense, 10/5/85).

Pedida a exoneracao de Marabuto

Mario Juruna pede ao ministro do Interior a exoneracao do presidente da FUNAI, Nelson Marabuto, e recebe apoio das liderancas indigenas no MS. (Correio do Estado, 14/4/85).

Bordunada

Liderados por Mario Juruna 80 indios armados de borduna ocupam a FUNAI e impedem posse de Airton Carneiro de Almeida. (ESP, 20/4/85).

Apoio a Gerson

80 Xavante ocupam 0 audit6rio do Ministerio do Interior para pressionar 0 ministro do Interior a indicar Gerson Alves· da Silva para a presidencia da FUNAI, liderados por Mario Juruna e Aniceto. (0 Globo, 10/5/85).

Vitoria

o presidente Sarney confirma 0 nome de Gerson Alves para a presidencia da FUNAI. Pouco antes cerca de 300 indios,

~'Irregularidades " sao denunciadas

Indigenistas apresentam notas fiscais it imprensa denunciando usa irregular de verba por parte de partidarios (indios) da faccao de Mario Juruna trazidos it Brasilia para garantir posse de Gerson Alves. (JB,16/5/85).

FUNAI invadida

Querendo garantir a indicacao de nomes para cargos nas delegacias regionais, grupos de Xavante.ocuparam a FUNAI, intimidaram e expulsaram jornalistas. (UItimaHora, 17/5/85).

Esposa de Juruna

e funclonaria fantasma

Gerson Alves promete adotar providencias necessarias" no caso da mulher de Mario Juruna querecebe salario como funcionaria da FUNAI sem nunca ter cornparecido ao trabalho, (Diario Popular, 17/5/85).

Ministro nega que tenha cedido

o Ministro do Interior nega que tenha cedido as pressoes do Deputado Mario Juruna e dos Xavante para indicacao de Gerson Alves para a presidencia da FUNAI. "Alianca Dernocratica nao aceita imposicoes". (FSP,18/5/85).

o preco do apoio

o cacique Anieeto e Juvencio se recusavam a retornar para suas aldeias enquanto nao lhes pagassem 0 prometido pelo apoio a indicacao de Gerson Alves para a presidencia da FUNAI. Aniceto se apropriou da chave de dois veiculos da FUNAI ate que 0 dinheiro seja pago. (Jornal de Brasilia, 23/5/85).

Novas criticas

Juruna volta a criticar indios que disputarao eleicoes: "ingrates e divisionistas". (Jornal de Brasilia, 3/8/85).

Protestos pela lndlcaeao de Alvaro

Juruna protesta, na tribuna da Camara, contra a indicacao de Alvaro Villas Boas a presidencia da FUNAI afirmando que de entregou os indios aos policiais. (Estado de Minas, 4/9/85).

Invasao da FUNAI

Liderancas indigenas, chefiadas por Mario Juruna, invadem a sede da FUNAI por algumas horas numa tentativa de impedir a posse de Alvaro Villas Boas. (Jornal da Tarde, 4/9/85).

Descredito

na politica indigenista

Mario Juruna encaminha ao presidente Jose Sarney urn documento onde manifesta descredito na politica indigenista da Nova Republica e solicitando a demissao do ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, e do presidente da FUNAI, Alvaro Villas Boas. (0 Globe, 11/9/85).

Manuteneao de Alvaro e Apoena

Os caciques Jerwa-pe e Suruprates, dos Xavante de Pimentel Barbosa, solicitaram ao ministro do Interior a manuten- 4Yao de Alvaro Villas Boas e Apoena Meirelles alem de uma toyota. (Ultima Hora, 29/9/85)

Juruna condena repressao

Depois de condenar a acao da Policia que desalojou os indios que ocupavam a delegacia da FUNAI em Campo Grande, Juruna declarou: "penso em colocar meu cargo a disposicao da presidencia da Camara e assumir a FUNAI". (JB, 22/2/86).

Jornal denuncia articulal;ao

Um grupo de Xavante,ligados ao deputado Mario Juruna e arregimentados pelos ex-funcionarios Ezequias Heringer e pelo ex-presidente da FUNAI, Nelson Marabuto, estariam preparando-se para organizar, na pr6xima se',ll~n~, uma manifestacao na porta do Ministerio do Interior para exigir a demissao de Apoena Meirelles da presidencia da FUNAI. (Correio Braziliense, 22/2/86).

Cacique exige novo presidente

o cacique Alexandre Tseptse reivindica urn novo presidente para a FUNAI em substituicao a Apoena Meirel' zs. Dec1arou estar disposto a perrnanecer na sede da FUNAI ate que a situacao se defina. (intima Hora, 27/2/86).

Xavante apoiam descentralizaeao

o presidente da FUNAI, Apoena Meireles, recebeu ontem 0 apoio de liderancas Xavante a sua politic a de descentralizacao administrativa quando falou, em Cuiaba, a uma plateia de 400 indios. (Ultima Hora, 3/3/86).

Llderaneas apoiam descentrallzacao

o presidente da FUNAI Apoena Meireles recebeu ontem 0 apoio de liderancas Xavante que concordam com a politica de descentralizacao. Falando a uma plateia de 400 indios, Apoena comunicou a criacao do PI Parabubure e que rnantera reuniao com outras liderancas Xavante em Barra do Garca ainda este mes. (Ultima Hora, 3/3/86).

Documento denuncia Meireles

Urn documento xerocado e entregue aos jornalistas de Brasilia denuncia Francisco (pai de Apoena e "pacificador" dos Xavante, no tempo do SPI) e Apoena Meireles, em funcao de seu trabalho indigenista en tre os Xavan te e con dena enfaticamente a descentralizacao promovida por este ultimo. 0 documento defende 0 cacique Aniceto e a aldeia de Sao Marcos de acusacoes de favoritismo por parte da FUNAI e acusa 0 delegado do 6rgao em Barra dos G areas de u ti~i~a~ os recursos It. sua disposicao para dividir a comunidade Xavante. 0 documento e assinado por 150 Xavante, entre eles 0 cacique Aniceto de Sao Marcos. Ao documento estao anexadas relacoes de nomes, ao que tudo indica, divididos por aldeias. Apenas uma das listas de nomes traz indicada a aldeia de origem: Namukura, aldeia do deputado Mario Juruna. (Abril de 1986).

Telex para as delegacias

Apoena Meireles envia telex a delegacia da FUNAI de Barra do Garca aconselhando as liderancas a permanecerem

em suas aldeias, como teria sido acertado em reuniao havida entre as liderancas e a diretoria da FUNAI, na qual os Xavante teriam sido informados do tim do auxilio it hospedagem para indios em Brasilia. (iJitima Hora, 4/4/86).

Xavante invadem hotels

Cerca de 40 indios, Xavante na sua maioria, liderados por Aniceto, invadiram hotels no N6cleo Bandeirantes em Brasilia exigindo hospedagem e alimentacao, cortados pela FUNAI. Atraves de comunicado veiculado pela imprensa. A FUNAI aconselhou os proprietaries dos estabelecimentos a chamarem a policia para retirar os invasores. (Correio Braziliense, 5/4/86).

Pedida demlssao de Apoena

Ainda instalados em hotels do Nucleo Bandeirantes, urn grupo de Kraho, Kaiowa, Guarani, Terena, Krikati, Kanela, Apinaye e Xavante liderados por Aniceto e Manoel Sarenho (cacique e vice da aldeia de S. Marcos) e Sirnao (cacique da aldeia de Namukura), em declaracoes a imprensa pedem a demissao imediata do presidente da FUNAI, Apoena Meireles, (Dlarlo Popular, 7/4/ 86).

Juruna na posse de Juca Filho

Mario Juruna comparece it posse de Romero Juca Filho, sexto presidente da FUNAI desde marco de 1985. (Jomal da Tarde; 3/5/86).

IRAONI E OS KAIAPol

Carta a Sarney

Numa carta encaminhada ao presidente Jose Sarney diversos caciques Kaiap6 do Para protestam contra a transferencia daFUNAI de Brasilia para Manaus (sic) e contra a autorizacao, dada pelo presidente Figueiredo, de pesquisas de mineracao em area indigena. Assinam 0 documento: Kanhok, Pukatire, MaUn6, Tutu, Panhtok, Ronkroxi, Bekwyj-y, Kupator, Ngapre, Baxe, Totoy, Kokoreti, Mote, Pangra e Bemotire Kayapo. (5/3/86).

35

Apoio na posse

de Alvaro Villas-Boas

Representantes de 12 tribos liderados por Raoni dao posse a Alvaro VillasBoas na presidencia da FUNAI. 0 acordo que levou a aprovacao do nome de Villas Boas inc1uia: nao assinar deeretos de exploracao de minerios em areas indigenas, nao a emancipacao e demarcacao. Raoni entra em conflito fisico com Mario Guarani, que junto com lideres Terena e Kaingang, era contra indicacao de Villas Boas. (0 Gloho, 5/9/ 85).

Raoni busca apoio para Alvaro

Raoni anuncia que ficara mais tempo em Brasilia para ten tar aumentar apoio de indios a indicacao de Villas Boas. (Correio Braziliense, 6/9/85).

Paz com Sarney

Raoni acompanha 0 ministro do Interior numa visita ao presidente Jose Sarney, a quem da urn cocar de presente garante que "agora esta tudo em paz" (com a FUNAI). No final da audiencia, chama o ministro e 0 presidente de "amigos", na sua lingua e pediu a demarcacao de area no Alto Xingu destinada a urn grupo Kayap6 arredio. (0 Globe, 11/9/85).

Apoio de Raoni a Villas Boas

o apoio do cacique .Raoni a nomeacao de Alvaro Villas Boas para a presidencia da FUNAI, "denunciam seus critic os em Brasilia", custou Crt: 500 milhoes, pagos pelo Ministro Costa Couto. Alvaro disse que Raoni reeebeu esse dinheiro - duas prestacao de Cr$ 250 milhoes - para mudar os Txucarramae de aldeia, (ESP, 10/11/85).

Apoena protesta

Apoena protesta contra 0 pedido, feito por Raoni diretamente ao presidente Sarney, de readmissao de antigos funcionarios da FUNAI. (0 Gloho, 24/1/ 86).

Megaron nega manipulaeao

Negando que seu tio Raoni tenha sido manipulado ao levar a indicacao, ao presidente Sarney, de funcionarios demitidos que deveriam ser readmitidos, Megaron disse que estavam encaminhando

36

decisao dos caciques Kayap6 do Xingu e do Para. (Correio Brazlllense, 24/1/86).

Pedido de afastamento de Apoena

Juntamente com outros lideres do Xingu (Megaron, Kremoro e Aritana), Raoni encaminhou ao Ministro do Interior solicitando 0 afastamento de Apoena Meirelles da presidencia da FUNAL Sao propostos nomes de antigos funcionarios como Aureo Faleiros e Claudio Romero. (JB, 19/2/86).

Recepcao com aparato militar

Juntamente com Juruna e tres caciques Txukarramae, alem de 40 indios, uma comitiva encabecada por Raoni tenta entrevistar-se com 0 presidente Sarney a fim de entregar urn documento solicitando a demissao de Apoena Meirelles. Conseguem ser recebidos por Marco Maciel, ministro-chefe do gabinete civil, depois de passar, na rua, por urn pesado aparato militar (exercito e policia). (Jornal de Brasilia, 12/3/86).

Megaron apoia Juea Filho

Durante a posse de Rodarte Ianucula como chefe de gabinete da FUNAI, Megaron anuncia seu apoio ao novo presidente da FUNAI, Romero Juca Filho, (OItima Hora, 24/5/86).

INDIOS EM BRASiLIA

Marabuto preocupado com indios em Brasilia

Trezentos indios de diversos grupos estao em Brasilia a espera da definicao do novopresidente da FUNAI. 0 atual presidente do orgao, Nelson Marabuto, falando para mais de cern indios, manifestou preocupacao com sua presenca na cidade, com pleitos individuals de recursos e empregos, alern de despesas com alimentacao e hospedagem. (Correio Braziliense, 5/3/85).

Conflitos envolvem indigenas na Nova Republica

Marcos Terena e Megaron, administrador do Parque do Xingu, iriio procurar nesta segunda-feira 0 ministro do Inte-

rior, Ronaldo Costa Couto, para discutirem eonflitos que eclodiram nos ultimos dias: a questao da mineracao no territorio Gorotire no Para, construcao de uma hidreletrica no territ6rio KayabyApiaka no Mato Grosso e a ocupacao das terras dos Arara e Gaviao em Rondonia. Na opiniao de Marcos Terena, algumas medidas adotadas pelo novo governo sao contraries aos interesses das comunidades indigenas. (Diitrio Popular, 6/4/85).

Ocupaeao impede posse

Em protesto pela demissao de Nelson Marabuto e pela indicacao de Airton Carneiro para ocupar a presidencia da FUNAI, indios de diversos grupos reunidos em Brasilia resolveram ocupar a FUNAI para impedir sua posse. Megaron, diretor do Parque do Xingu e indio Kaiap6 considerou urn absurdo a escolha de urn nome ligado ao INCRA para presidir a FUNAI. (Correio Braziliense, 19/4/85).

Apoio a Gerson

Representantes de dez nacoes indigenas compareceram a Comissao do Indio para defender 0 ministro Costa Couto, o novo presidente da FUNAI, Gerson Alves e os indios Xavante - das acusa- 90eS feitas pelo deputado Marcio Santilli (PMDB-SP).

Santilliacusou Gerson de havercomprometido todo 0 orcamento da FUNAI nos . quatro meses em que exerceu a presi-

dencia interina, favorecendo os indios Xavante, que apoiavam a sua indicacao definitiva para a presidencia. E desafiou 0 Ministro do Interior a contestar suas acusacoes, (JB, 18/5/85).

Jornal denuncia "mordomia"

Materia do Correio Braziliense denuncia a "mordomia" de indios hospedados no Instituto Presbiteriano Nacional de Educacao em Brasilia, atraves de urn convenio com a FUNAI. Segundo 0 gerente do estabelecimento, desde lS de janeiro 0 mimero de indios hospedados aumentou muito, chegando a cerca de cern somente no Instituto. (Correio Braziliense, 1/6/85).

Pedida a exoneraeao de Gerson Alves

o assessor para assuntos indigenas do Ministerio da Cultura, Marcos Terena,

pediu ontem a exoneracao do atual presidente da FUNAI,Gerson Alves, sob a alegacao de que ele tern sido omisso em relacao a conflitos envolvendo grupos indigenas no Parana, Mato Grosso do SuI e Goias, Marcos revelou ainda que cinco indios irao se candidatar a Assernbleia NacionaI Constituinte "mais como mecanisme de defesa do que propriamente para se colocarem no Congresso novos representantes indigenas". (A Tribuna, 1/7/85).

Terena protesta

contra extim;ao de cargo

A intencao de extinguir 0 cargo de chefe de gabinete da FUNAI; manifestada pelo ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, provocou uma energica reacao do assessor do Ministerio da Cultura, Marcos Terena, que classificou a medida de "grande retrocesso" nas conquistas indigenas. Ele criticou 0 fato de que muitos dos Iuncionarios, expurgados da FUNAI no ano passado, no episodio do Xingu, foram acolhidos no Ministerio do Interior onde estao ditando normas da politic a indigena na Nova Republica. (ESP, 4/8/85).

Gerson justlficou e apeia permanencia de indios em Brasilia

Mais de 200 indios encontram-se em Brasilia recebendo assistencia da FUNAI, segundo afirmou Gerson Alves, presidente do 6rgao. Disse ainda que "e1es tern sido alvo de todas as atencoes possiveis" e que-sua vinda a Brasilia esta ligada a problemas de demarcacao de terras. (Jornal de Brasilia, 8/8/85).

Liderancas pedem demissao de funeionarlos

Vinte e sete lideres indigenas, de treze nacoes (entre elas Rikbaktsa, Kayabi, Tuxa, Pankarare e Kaingang) encaminharam documento ao presidente Jose Sarney solicitando a demissao de diversos funcionarios da FUNAI e sua reestruturacao, alem da demarcacao de reservas. (Jornal de Brasilia, 1/10/85).

Plano de emergencia

Para evitar que centenas de indios continuem a se deslocar para Brasilia, 0 presidente da FUNAI, Alvaro Villas Boas, solicitou aos delegados da Fundacao que elaborem urn plano de emergencia para

atendimento dos indios junto aos postos indigenas. Segundo Villas Boas, a FUNAI esta gastando cerca de 90 milhoes de cruzeiros por semana em hospedagem para indios em Brasilia. (ESP, 2/ 10/85).

Indios doutrinados

Os 150 indios que se encontram em Brasilia estariam sendo doutrinados para invadir a sede da FUNAI, bern como os indios que invadiram as delegacias de Salvador e Londrina, denunciou seu presidente, Alvaro Villas Boas. Declarou ainda que nao vai negociar com os indios de PI Laranjinhas, que sequestraram urn grupo de funcionarios da FUNAI. (Diario Popular, 12/10/85).

Pedido recusado

o ministro do interior se recusou a aceitar 0 pedido de demissao de Alvaro Villas Boas, feito por doze liderancas Kaingang e Guarani, do Parana, acornpanhados do deputado Mario Juruna. 0 ministro solicitou ainda que os indios abandonem a delegacia de Londrina e voltem para suas aldeias, (Jomal de Brasilia, 17/10/85).

Voto de confianca para Apoena

Marcos Terena achou uma falta de consideracao a indicacao de Alvaro Villas Boas para bancar a crise de inoperancia do indigenismo oficial. Depois da exoneracao de Alvaro, Marcos preve que, no comeco, todas as tribos darao "uma especie de voto de confianca ao trabalho de Apoena Meirelles" , 0 novo presidente da FUNAI, indicado pelo MINTER. (ESP, 8/11/85).

Lideraneas decidem retornar

Diversas Iiderancas indigenas reunidas ontem na FUNAI decidiram que parte dos 317 indios que se encontram em Brasilia devem retornar as suas aldeias para diminuir as despesas do 6rgao com hospedagem. Picou decidido que apenas representantes dos Kaingang, Patax6, Guajajara, Guarani, Xavante e Cane1a permaneceriam em Brasilia. (Diiu-io Popular, 24/10/85).

Llderancas pedem descentrallzaeao

50 liderancas das tribos Guarani, Guajajara e Kaingang estiveram reunidas ontem na FUNAI para estabelecerem uma nova politica administrativa para 0 orgao, As liderancas querem que a FUNAI descentralize decisoes e delegue as delegacias do 6rgao a atribuicao de resolve-las. As liderancas mostravam-se preocupadas com as verbas destinadas a manutencao de indios em Brasilia e que deveria ser canalizada para as areas. (Ultima Hora, 24/10/85).

Pedida a demissao de Villas-Boas

Liderancas Guajajara, Patax6 e Guaranipediram ontem ao ministro do Interior e do Gabinete Civil, Jose Hugo Castelo Branco, a demissao do atual presidente da FUNAI, Alvaro Villas Boas e sua substituicao por Apoena Meirelles, atual superintendente. (Cidade de Santos, 26/10/85).

Indios pedem lndicacao de Apoena

Em resposta aos indios que foram pedir sua indicacao a presidencia da FUNAI, Apoena Meirelles disse que atualmente nao se pensa em novas mudancas na FUNAI e sim numa reestruturacao do orgao, (Gazeta do Povo, 27/10/85).

Apoena paga hospedagem

Em relacao aos mais de 300 indios que se encontram em Brasilia ha mais de tres meses 0 recem-empossado presidente da FUNAI, Apoena Meirelles, garantiu que a Fundacao continuara pagando as despesas de hospedagem e alimentacao em diversos hotels do Niicleo Bandeirantes, SIA, Taguatinga e Lago SuI, enquanto seus problemas nao forem resolvidos. Apoena considerou normal a vinda de indios a Brasilia uma vez que as delegacias nao tern autonomia nem recursos para atender suas reivindicacoes. (Correio Braziliense, 7/11/85).

Alvaro acusa ex-funclonaelos

o ex-presidente da FUNAI, Alvaro Villas Boas, atribuiu a perrnanencia dos indios em Brasilia, a manipulacao de exfuncionarios da FUNAI, demitidos por ele no inicio de sua gestae. Porfirio Carvalho, urn dos demitidos, refutou as acusacoes. (Correio Braziliense, 7/11/ 85).

37

TeD vai inspecionar a FUNAI

o TCU vai realizar uma inspecao na FUNAI. 0 objetivo e apurar a demincia de que trezentos indios estao em Brasilia, ha mais de 90 dias, em hoteis de tres estrelas as custas da Fundacao, A medida foi aprovada ontem pelo TCU, por sugestao do ministro Ademir Ghisi. (FoIha da Tarde, 13/11/85).

Despesas de hospedagem

A decisao do TCU de fazer uma inspe- 9ao na FUNAI para apurar despesas com hospedagens de indios em Brasilia, levou 0 presidente do organ, Apoena Meirelles, a determinar que somente os hoteis que receberem autorizacao da FUNAI poderao hospedar indigenas, Segundo Apoena, a FUNAI gastou s6 com hospedagem de indios 2,8 milhoes em 1985. Nas ultirnas semanas cerca de 500 indios chegaram a Brasilia, somando-se aos 180 que ja se encontravam na capital. Para Apoena, a solucao para evitar 0 deslocamento de indios para Brasilia e remeter recursos para as delegacias. (Correio Brazillense, 14/11/85).

Indios devem retornar

o presidente da FUNAI, Apoena Meirelles, comunicou ontem aos 189 indios que ainda se encontram em Brasilia que devem retornar as suas aldeias, pois as delegacias ja possuem dotacao orcarnentaria para atende-Ios. De acordo com Apoena a FUNAI gasta cerca de CrS 130 mensais com transporte, hospedagem e alimentacao dos indios em Brasilia. (lornal de Brasilia, 22/11/85).

Atendimento de indios em transito

o presidente da FUNAI, Apoena Meirelles, instalou ontem a Coordenacao de Assitencia ao Indio voltada exc1usivamente para 0 atendimento de indios em trfinsito por Brasilia, Para ser atendido 0 indigena deve trazer uma ficha da delegacia regional que 0 enviou. (lorna} de Brasilia, 10/1/86).

Despesas com hospedagem

A. FUNAI gasta aproximadamente Cr$ 60 rnilhoes diariamente com as despesas de alojamento e alirnentacao de cerca de 400 indios que veern a Brasilia tratar, majoritariamente, de interesses

38

particulares: conseguir empregos, bolsas de estudos ou fazer tratamento de saude, (Correio Braziliense, 15/2/86).

"Turismo de indio" condenado

Rivaldo Justino de Araujo, da tribo Apurina, condenou ontem 0 que ele qualifica de "turismo de indio em Brasilia feito por varies indigenas" que lotam hotels causando uma sangria diaria acirna de Cz$ 100 mil nos cofres da FUNAI. Rivaldo e chefe do SAl da 14? Delegacia Regional da FUNAr em Rio Branco, que atende aos grupos indigenas do AC. (Ultima Rora, 1/3/86).

Terena e Guarani exigem dinheiro

Urn grupo de 60 indios Terena e Guarani, que estao em Brasilia ha 15 dias, to· mou de assalto a FUNAl e exigiu do diretor administrativo, Laercio Cerqueira de Alcantara, que assinasse urn cheque no valor de 67 rnilhoes e 200 mil cruzeiros. Avisados de que uma circular do Ministerio da Fazenda proibia qualquer gasto de 6rgao publico, os indios, atraves de Valdomiro Vargas (irrnao de Ev6dio Vargas delegado da FUNAI do MS demitido por Apoena Meirelles), ameacavam quebrar as instalacoes do 6rgao e agredir os Iuncionarios. 0 dinheiro seria destinado a compra de roupas e objetos de higiene. Os Terena exibiam aos funcionarios da FUNAI urn abaixo assinado no qual solicitavam a dernissao de Apoena Meirelles. (Correio Brasiliense, 11/3/86).

Indios afirmam

que nao houve roubo na FUNAI

"Como e possivel 0 indio roubar de sua pr6pria casa? A FUNAI e a casa de todos os indios do Brasil" Foi assim que 0 Elcio Terena falou em nome de todos as indios Terena, que acompanhado do irmao do ex-delegado do orgao em Mato Grosso, Valdomiro Vargas entre outros vieram a redacao da UR, na tentativa de demonstrar as inverdades criadas pelos "comparsas" de Apoena Meirelles,

"E urn jogo de Apoena, que quer colocar o indio contra a sociedade" mentindo ao afirmar que a violencia e armas sao os instrumentos utilizados em qualquer discussao, disse Valdomiro Vargas. Afirma ainda que 0 combinado foi 0 repasse de urn dinheiro para rnanutencao de alguns Iideres aqui em Brasilia, alern das passagens de retorno". 0 que aeonteceu foi 0 que 0 funcionario Laercio "e

inimigo dos indios", alern de ja ter "batido" em indigenas na Delegacia de Campo Grande. (Ultima Rota, 13/3/ 85).

Pressao direta

pela demissao de Apoena

Indios armados estao chegando hoje a Brasilia para exigir do ministro do Interior, Costa Couto, a demissao de Apoena Meireles da presidencia da FUNAI. A ameaca foi transmitida par Valdomiro Vargas, que teve seu irrnao Ev6dio demitido no final do mes passado do cargo de delegado do 6rgao em Campo Grande.

Em companhia do cacique Raoni e urn grupo de 80 indios, ele esteve ontem no MINTER mas nao foi recebido pelo ministro. 0 clima no MINTER e tenso. No ultimo dia 6, uma reuniao do ministro com os mesmos indios terminou com Costa Couto tendo que deixar 0 auditario com a ajuda de segurancas.

o presidente da FUNAI, que se encontrava em Manaus discutindo a descentralizacao do orgao com os delegados da regiao Norte, foi convocado pelo ministro e chegou ontem a Brasilia. (Correio Braziliense, 11/3/86).

"Invasao lndigena assusta o Planalto"

o Exercito, a PM e a Policia Federal mobilizaram ontem 750 homens e 44 caes amestrados para proteger 0 Palacio do Planalto e 0 MINTER, durante a audiencia de liderancas indigenas com 0 ministro do Gabinete Civil da Presidencia, Marco Maciel. 0 aparato - requisitado pelo chefe de seguranca do palacio, coronel Fabiano Lins, que afirmou ter recebido inforrnacoes que "mais de trezentos indios, armados de bordunas, estariam dispostos a invadir dois predios para pedir a dernissao do sertanista Apoena Meirelles da presidencia da FUNAI" - cercou 0 Planalto as lSh e impediu a entrada dos doze lideres que, as 17 h chegaram para a audiencia acornpanhados do deputado Mario Juruna (PDT - RJ). Somente com urna ordem do Gabinete Civil 0 cacique Raoni, quatro lideres que 0 acompanhavam e 0 deputado Mario Juruna puderam entrar no Planalto, enquanto os demais ficaram do lado de fora, conservados pelos soldados e policiais. A conversa durou pouco mats de vinte minutos e os indios sairam decepcionados. Juruna entregou a Maciel urn documento sugerindo a cria~ao de uma secretaria especial para assuntos indigenas, Iigada a presidencia da Republica. Segundo 0 deputado essa e a unica forma de se colo car urn tim na

foto Duda Bentes/ AGIL

o Exeecitu, a PM eaPf' mohilizaram 750 homens e dezenas de eiiespara protegee 0 Palacio do Planalto e 0 MINTER de uma milnifcsta~o (pacifica) de 1.20 indios .••

foro Duda Benlesl AGll

39

ENAS NO BRASIL/CEDI _

..• Aflnal" apepllS IIJQ8 delega~D de !;tllano (01 .r~e'l:Iida.pel.o Min:lstroda ClIliill Ciyil, Marco Madill.

corruprrao da FUNAI. 0 parlamentar disse ainda que 122lideres indigenasestio em Brasilia: hii. quinze dias e nao conseguiram fala1" ctim Apoena Meirel. les, "Nilo acredlte que ele va mudar 0 presidente da FUNA1 disse Raoui, depois doencontro cam Maciel. "Eu disse que Apoena, sumiu e ~le nao respondeu Dada". A saida da a:m;J'i@Dcia estabeleceu-se urn oonfrcnto mudo entre Indios e policiais Duma troea de olthares que 4urou OOTca de dez minntos. Em segui.da, Raon~ Kremoro e Wai -W ai, trils caciques, do Xingu, realizaram uma pequena reuniao e 0 mais velho deles, Kremore, pegQ_u uma erva ea esfregou nos braces dos soldados, urn. a urn. Indagado, responderu Ra(n}i:"Isto ep,ara dar juizo a eles .• Bstiio todes doidos. Quando o gcverrro preeisa do indi,o para pajelan- 9a,0 pa:Jevem. Quando '0 i;pdio p.n.~cis'a conversar com 0 presidente sobre os problemas do -n:osso POlIO somas recebides com policiais eeaeaoeres". (FSP.~ 12/ 3/36).

Apoena condeDamanifesta~es

J\PQena Meirel1es,presidente da FUNA}', condenouas mattifest~,oe·s de indios em BraSilia e suas ameaeas de via, len:cias cont-ra predios do governo, classifican,de-as de "repefitiva~('eeKtreina-

401

mente cansafivas". Declarou ainda que o mevimemo nao preduz 0 que "pretendem os manipuladores" e que nao autorizara despesas para sustentar indios em Brasllia, (ESP, 13/3/86).

Editorial lament a "caos'~

Editorial do JB lamenta a situa~ao da FUNAlondeindios "maaipulados' instau ram. .0 "'Cf(OS" e chegam a ameeear e Invadlr 0 MINTER ea presid@ncia da Republica. 0 editarial termina elegiando as. medidas de descentraliaaceo que terminara,o, por "iso]ar os agltadores". (Jomalde Brasilia, 13/3/86).

Lideranqas' guereJll reestruturBf;ao da FUNAI

Reunidos na sede da CNBB, numa reumao oEganillada pelo elMl, diversas Iideraneas indigenas diseatiram quest5es ta:iscofuo demissiio do. presldente da F"UNAI. manipuia~ao de Iideraneas, dep1afca'VPes ec.1es'ceni'.raliz.a~ao. Bstavam presentes, entre outros, Pedro Tikuna, Valdomlro Teresa, Viana Dome Atroa· ri, Ftalleisc.o Ka-ingang, Alvaro Tukano, Marcos, Terena, MegaTOn Memme e Marta Giiareni, No final da reunijo os

indios concordaram em que a Apoena Meireles tera que deixar a presidencia do orgao, que devers passar por uma reestruturacao, desvinculando-se do MINTER e ligando-se it presidencia da Republica. (Diarle Popular e Correio Brazlllense, 16/3/86).

Policia invade hotel no DF

Vinte policiais arm ados invadiram ontern 0 hotel Ipacarai em Brasilia, revistaram os aposentos onde estao hospedados os SO indios, para verificar se haviam armas escondidas. As autoridades temem novas invasoes por parte dos indios que, na semana passada, tentaram tamar 0 MINTER e 0 Palacio do Planalto. (ESP, 18/3/86).

Xinguanos pedem demissao de Apoena

Cerca de quinze indios ongmanos do Xingu e em tratamento de saude em Brasilia, entre eles Sapain, paje que tratou do biologo Augusto Ruschi, querem que 0 Ministro do Interior demita 0 atual presidente da FUNAI, Apoena Meirelles. (Ultima Hora, 24/3/86).

Contas encerradas

Em materia intitulada "FUNAI decide elirninar mordomia" informa-se que a partir do meio-dia de amanha os cerca de 500 indios hospedados em hotels do Distrito Federal terao suas contas encerrados por determinacao da FUNAI, que a partir dessa data, de acordo com edital publicado ontem nos jornais dessa cidade, nao mais se responsabilizara por despesas de moradia efetuadas por "Iiderancas em transite". (ESP, 25/3/86)_

Estudantes ficam em Brasilia

o chefe de gabinete da FUNAI, Estevao Taokani Bakairi informou que 0 presidente da FUNAI, Apoena Meireles, autorizou a perrnanencia de vinte indios estudantes em hotels de Brasilia. (UltimaHora, 26/3/86).

Retorno so com demissao

Cerca de 70 indios que permaneceram em Brasilia afirmaram que s6 deixarao Brasilia ap6s conseguirem a demissao de Apoena Meireles da presidencia da FUNAI. Ontem, os Terena, Guarani e Kaiowa que estao hospedados em Taguatinga e 60 outros indios hospedados

no Nucleo Bandeirantes se reuniram para estudar 0 movimento de resistencia que vao deflagrar. (Ultlma Hora, 26/3/86)_

Auxilio da UNB

Um grupo de treze indios Terena, Guarani e Kaiowa estiveram ontem na Universidade de Brasilia tentando conseguir auxilio de moradia e alimentacao junto a reitoria. (Correio Braziliense, 1/4/86).

NO CONGRESSO

Senador indica nome de Mares

Indigenistas, antropologos, indios e parlamentares retomaram ontem a questao sucess6ria da FUNAI. A interinidade de Gerson Alves no cargo de presidente do orgao esta desagradando a todas as faccoes do indigenismo. Assirn, 0 lider do governo no Congresso, senador Fernando Henrique Cardoso, entregou ontem ao ministro Costa Couto, urn documento subscrito por 16 deputados, indicando 0 nome do advogado Carlos F. Mares para presidir a FUNAI. A sua indicacao, cogitada ha algum tempo, tern 0 apoio da ABA, UNI e entidades de apoio ao (Correio Braziliense, 9/5/85).

Pedida a extim;ao da FUNAI

A FUNAI tarnbem deveria ser extinta, a exernplo do que se pensa fazer com 0 !BC, 0 IAA e a Embratur. Foi 0 que afirmou ontem, na Camara, 0 deputado Joao Batista Fagundes, assinalando que a FUNAI "faz 0 que bern entende, ao arrepio da lei, inclusive violentando abertamente 0 direito de propriedade" . (ESP, 7/8 /8S).

Eleito presidente

da Comissao do Indio

o deputado Arildo Teles (PDT-RJ) foi eleito ontem, por maioria de votos, presidente da Comissao do Indio, em substituicao ao seu colega de partido, deputado Mario Juruna, que continua membro da Comissao. Para 1? e 2? vice-presidentes for am eleitos os deputados Gilson de Barros (PMDB-MT) e Sergio Cruz (PMDB-MS). (Correio Braziliense,3/5/85).

CPI para FUNAI

o Deputado Mozarildo Cavalcanti (PFL-RR) quer a constituicao de uma CPI para investigar a atuacao da FUNAI e a situacao das terras e povos indigenas. (fntima Hora, 20/5/85).

Pataxo e Yanomami na CPI

Os problemas das nacoes Patax6 e Yanomami sao dois dos assuntos que a Comissao do Indio tern para discutir, mas ate hoje nao foi possivel Iazer uma reuniao sequer. A primeira e unica foi para e1eger seu presiden te; depois nunca mais houve quorum. (Ultima Hora, 21/5/ 85).

CPI rejeita projetos

Na rnanha de 21 de novembro pp, a Comissao do Indio na Camara Federal rejeitou dois projetos de lei prejudiciais aos interesses indigenas.

o primeiro de autoria do deputado Mozarildo Cava1canti que dispoe sobre a identificacao, delimitacao e dernarcacao de terras indigenas em Roraima. 0 segundo, do deputado Bento Porto (PDSMT), que autoriza 0 Poder Executivo a criar 0 Instituto de Pesquisa e Estudos Indigenistas. (Porantim, dezembro/ 85).

Bloco parlamentar

No dia 9 de abril de 1986 foi criado 0 Grupo Parlamentar em Defesa dos Povos Indigenas, encabecado pelo Senador Severo Gomes (PMDB-SP). Composto pot 99 deputados dos partidos: PT, PDT, PMDB, PDS, PFL, PSB, PL, PCB, PTB. Num documento, 0 Grupo Parlamen tar considera de primordial importancia garantir a efetiva demarcac;:ao das terras indigenas e a protecao das riquezas naturais e culturais, imprescindiveis para a sobrevivencia das nacoes indigenas brasileiras. (Brasilia, 9/4/ 86).

Em busca de apoio

Liderancas de cerca de 30 nacoes indigenas foram ao Congresso buscar apoio politico as suas reivindicacoes: permanencia da sede da FUNAI no DF, demissao do presidente do orgao, Apoena Meireles e de sua diretoria, indicacao do indigenista Claudio Romero para 0 cargo e participacao das nacoes na hip6tese de alteracoes no Estatuto do Indio.

41

Acompanhados peio deputado Mario Juruna (PDT-RJ) e pelo cacique Raoni, os indios obtiveram a solidariedade do PDT, atraves de discurso feito pelo deputado Amaury Muller (RS) na sessao ordinaria da Camara. (Correio BraziHense, 11/3/86).

CIMI/CNBB

ClMl e CNBB fazem balance da politica indigenista

da Nova Republica

o CIMI e a CNBB recentemente lancaram, atraves de urn livreto, uma avaliacao da atuacao da Nova Republica em relacao aos povos indigenas.

A publicacao reiine diversos docurnentos, como as relat6rios sabre a "Pastoral Indigenista no atual momento historico" e sobre "Desafios e Perspectivas Pastorais da Causa Indigena as Vesperas da Assembleia Nacional Constituinte", apresentados respectivamente na 23~ e 24~ Assembleias Gerais do Episcopado Brasileiro em 1984 e 1985 (documento 1).

A avaliacao do Secretariado Nacional do CIMI sobre a atuacao da "Nova Republica" (documento 2) traz uma relacrao de casos de conflitos abertos envolvendo grupos indigenas por todo 0 Brasil e as medidas tomadas pelo governo, que se instalou depois de 15 de marco de 1985 para resolve-los. A relacao de casos abrange os seguintes grupos: Kayabi/ Apiaka, Rikbaktsa, Kaingang, grupos da bacia do Rio Javari, Yanomami, Waimiri-Atroari, Kaiap6, Apurina e Pataxo. A conclusao e a de que os conflitos vern se agravando e a atuacao do novo governo nao se distingue da do anterior. Condena-se tarnbem 0 autoritarisrno da Nova Republica, que se traduz nas sucessivas imposicces de presidentes a FUNAI por parte do MINTER, sem realizar consultas au entendimentos com a sociedade civil, com os indios e com as organismos que defendem a causa indigena, e a volta a "estadualizacao" de 1980, disfarcada de descentralizacao administrativa. Teme-se ainda a volta aos "convenios" com as dioceses, num intuito de retomada do monop6lio estatal ao trabalho indigenista. 0 documento cobra resultados as investigacoes contra os assassinos de tres padres e uma freira que trabalhavam entre grupos indigenas: "a impunidade de crimes contra indios e missionaries caracteriza 0 continuismo e estimula 0 agravamento da situacao calamitosa, em que os povos indigenas se encontram" .

42

"Como se tudo isso nao bastante, ainda continuam as tentativas de cooptar certas liderancas indigenas" por parte do governo. Como conclusao final, "ao avaliar objetivamente a politica indigenista destes seis meses da 'Nova Republica' devemos constatar que ainda encontramos todos os erros e a rna vontade da politica indigenista dos ultimos vinte anos" .

o documento 3 e uma ampla analise oferecida a presidencia da FUNAI como base para urn dialogo entre a igreja missionaria e 0 Estado, elaborada pelo CIMIICNBB. Nele, atraves da analise da situacao fundiaria de grupos indigenas da Amazonia e do Nordeste sao cobradas posicoes da FUNAI em torno as seguintes questoes: garantia do solo e subsolo indigenas, reconhecimento, na Nova Constituicao, do direito a alteridade das micronacoes indigenas que lhes garanta sua especificidade social, economica, politica e religiosa dos povos indigenas na unidade territorial do Estado brasileiro.

o documento 4, "A causa indigena as vesperas da Assernbleia Nacional Constituinte: desafios e perspectivas pastorais", apresentado na 24~ Assembleia Geral da CNBB em abril de 1986, traz uma avaliacao do desempenho da Nova Republica com as indios, marcada pela decepcao devido a paralisacao do ritmo das demarcacoes, autoritarismo na irnposicao de presidentes a FUNAI, impunidade das agressoes cometidas contra indios e truculencia como forma de resposta as suas reivindicacoes. Manifestando preocupacao com os rumos da poIitica indigenista oficial, 0 documento teme a reedicao do plano da emancipa- 9ao em funcao dos seguintes "indicios": a estadualizacao promovida atraves do decreto 92.470/86, 0 criterio que se coloca, a nivel de setores do governo, segundo 0 qual, para as terras indigenas, deve ser adotado urn modulo rural de 100 ha para familia indigena, noticias veiculadas pela imprensa informando sobre teses que sustentam a vinculacao da questao indigena ao CSN, a questao fechada de nao demarcar areas indigenas nas fronteiras eo fato de nao serem efetivamente demarcadas areas indigenas, procurando-se mascarar 0 problema com entraves burocraticos au de ordemjuridica,

No item "perspectivas pastorals" 0 CIMI define-se como uma equipe que procura articular 0 campo dos direitos humanos com 0 campo especifico da Evangelizacao, dedicada a constituir, neste momento, uma "Equipe de Apoio a Evangelizacao" que possa apoiar as Missoes religiosas nas suas questoes concretas de vida sacramental, cateque-

se e inculturacao, em busca da "evangelizacao nova".

o ultimo documento (5) sao as conclusees da VI!! Assembleia Nacional do Cllvll (Goiania, julho de 1985). Reconhecendo que a politica indigenista of icial nada mais e do que a concretizacao da Politica de Desenvolvimento estatal em areas indigenas, de cuja elabora- 9aO de metas e objetivos as sociedades indigenas sao excluidas, 0 CIMI se compromete a: incentivar os povos indigenas em aliancas com movimentos populares, entidades e partidos, no sentido de pressionar 0 Congresso a votar lei que convoque todos os segmentos da sociedade a participar na elaboracao da Nova Constituicao e estimular a organizacao de debates, encontros e simposios de ambito regional e nacional, onde os indios e representantes de organizacoes populares e entidades nacionais possam amplamente discutir 0 tema, garantindo uma participacao mais eficaz e lutar para que na aplicacao do plano nacional de reform a agraria as terras indigenas sejam rigorosamente respeitadas, de acordo com os limites estabelecidos pela comunidade. ("Os povos indigenas e a Nova Republica - Documento do CIMI" , serie Estudes da CNBB - 43, Edl- 90es Paulinas, Sao Paulo, 1986).

UNI

Alvaro propbe extineao daFUNAI

Em entrevista a imprensa, Alvaro Tucano, coordenador geral da UNl, propoe a extincao da FUNAI e sua substituicao par urn conselho central (ocupado par indios) e conselhos regioriais em cada nacao indigena. Propoe tambern a vinculacao do 6rgao indigenista ao Ministerio das Relacoes Exteriores, e nao mais ao MINTER. (Estado de Minas, 2/5/85).

Interveneao na FUNAI

e reconhecimento da UNl

Representantes de doze tribos indigenas ligados a UNI, reunidos em Brasilia, divulgaram documento pedindo que 0 governo intervenha na FUNAI para "avaliar" gastos efetuados e a criacao de urn novo 6rgao indigenista para substituir ao atual, na forma de uma secretaria Iigada a presidencia da Republica ou de urn Ministerio do Indio e que reconheca a UNI como representante dos povos indigenas. (ESP, 7/5/85).

FUNAljunto a presidencla

ap6s. dois.dias de reuniao entre as principais entidades pro-indio (nao governamentais) do pais. (0 Estado do Parana 6/12/85). . ;

Liderancas indigenas do Acre e do sui do Amazonas encaminharam documento ao presidente Sarney solicitando 0 desmembramento da FUNAI do MINTER

e sua transforrnacao numa secretaria es- I ANTROPO-

pecial Jigada it. Presidencia da Republica / LOGO S

e 0 reconhecimen to oficial, por parte do

governo, da UNI, como representante P FU'

dos povos indigenas. (0 Gloho, 12/5/ ,ropo~t~: . NAI hgada

85). a Presidencia

Indicaeao gera protestos

A confirmacao de Gerson Alves da Silva na presidencia da FUNAI provocou protesto.s da UNI que, em nota it. imprensa, mamfestou seu "descontentamento" com a indicacao, feita, segundo a entidade, em atendirnento ao deputado Mario Juruna e que "contraria todos os entendimentos realizados pelo Movimento Indigena e por representantes da sociedade civil". (ESP; 17/5/85).

UNI denuncia estadualizacao

o documento oficial sobre 0 encontro de liderancas ligadas it. UNI, havido em Brasilia no ultimo dia 9, denuncia a intencao da FUNAlde entregar aos governos estaduais a responsabilidade sobre as populacoes indigenas. Ao mesmo tempo, declaram que pretendem participar das discussoes da Constituinte atraves de representantes por eles esco~ lhidos em assernbleia que sera feita no pr6ximo meso (0 Popular, 14/6/85).

UNI exige resolucao de conflitos

o coordenador da UNI, Alvaro Tucano ameacou enviar 300 indios a Brasili~ caso 0 novo presidente da FUNAI Apoena Meireles, nao resolva conflito~ envolvendo grupos indigenas e proiba a acao de mineradoras em suas terras. Considerou ainda uma "utopia" a descentralizacao proposta por Apoena Meireles e pedira .. audiencia com 0 presidente Sa~ney para insistir na tese de direcao colegiada na FUNAI; integrada por antrop61ogos e sertanistas eleitos pelas comunidades indigenas. (0 Liberal, 7/11/ 85).

Campanha nacionaI por demarcacdes

A UNI decidiu desenvolver campanha nacional para pressionar 0 governo a demarcar terras habitadas por indios,

A vinculacao da FUNAI a Presidencia da Republica, na forma de uma Secreta~ia Especial para Assuntos Indigenas, foi proposta ontem, par antropologos de todo 0 Pais vinculados a ABA, e outras entidades ligadas a causa indigena.

Eles divulgaram urn documento contendo sugest6es para uma nova politica indigenista.

"A analise hist6rica das agencias indigenista - SPI e FUNAI, evidencia, atraves da petsistente pratica institucional de manutencao do 6tgao tutor subalterno a qualquer instancia ministerialassinala 0 documento - que a raiz do problema esta na dupla atribuicao do Estado: ao mesmo tempo que incentiva a promocao do desenvolvimento economico e zela pela nossa seguranca conduz uma politica indigenista que deve preserv.ar ~s direitos e a identidade dos povos indigenas e zelar por seus territ6rios propriedade da U niao." (ESP, 14/3 i 85).

ABA condena descentralizacao

A Assembleia geral da ABA, reunida dia 26.3.86, por ocasiao de sua XV Reuniao ocorrida em Curitiba (PR) emitiu uma nota de repiidio ao decreto n? 92.470 de 18.3.86 que alterou os estatutos da FUNAI implantando a chamada "descentralizacao". Diz a nota que "dentre os absurdos consubstanciados na letra do decreto vale destacar particularmente os seguintes: (. .. ) 0 capitulo III artigo 6 paragrafo 1?, transforma a F'UNAI err: urn mero departamento do MINTER retirando-lhe a pouca possibilidade d~ autonomia que the cabia". A nota condena tarnbem a "famigerada regionalizacao da FUNAI implicita na ideia de 'descentralizacao' que norteia 0 decreto e elil?ina quaisquer beneficios que uma medida de agilizacao adrninistrativa pode!ia .ter. Em particular, a Superintendencia de Assuntos Fundiarios sediada em Brasilia, reduz-se a uma ins- . tancia tecnica (Cap. III, artigo 17), sendo os procedimentos administrativos quanto it. identificacao, demarcacao e regul~men:a~ao das .terras indigenas incu~bldas as Superintendencias regionats, permitindo assim que a questao das terras indigenas se tome urn trunfo nojogo politico regional".

A nota lamenta ainda 0 esvaziamento do Conselho Indigenista da FUNAI e mantern a decisao da nao participacao da ABA no referido Conselho. Finalizando, a nota protesta pela pratica, consubstanciada no decreto, de nao consultar ou escutar as nacoes indigenas ou os estudiosos da questao em quest6es que lhes sao pertinentes. (Curitiba, marco de 1986).

43

DiGENAS NO BRASIL/CEDI _

DO LADO DEBAIXO DO

~

CHAO

"Como se pode mexer no que esta debaixo da terra, sem mexer com quem esta em cima da terra?" (tuxaua Dlco, dos Satere-Maue, AM)

Empresas de mlneraeao querem as riquezas do subsolo das terras indigenas. Eo que demonstra, com detalhes, a pesquisa realizada pelo Grupo de Estudes CEDIjCONAGE. E este promete ser 0 ponto de pressao mais agudo por parte dos interesses antiindigenas na Constituinte, como ja demonstraram as discussiies na Comissao Monso Arinos e no grupo de trabalho de reformulaeao do Codigo de Minerat;ao.

o= atual, da chamada Nova Republica, insiste em introduzir dispositivos legais que permitam u. mineraciio em terras indigenes, como previa 0 decretolei 88. 985, promulgado pelo go verno Figueiredo, em novembro de 1983. Na ocasido, organizacoes civis de apoio aos indios protestaram contra a medida, defendendo os direitos dos indios sobre seus territories, que devem ser preservados na sua totalidade, incluindo solo e subsolo. Por representaciio de liderancas indigenes, 0 procurador-geral da Republica argiiiu a inconstitucionalidade do decreto, conforme processo que esta ainda tramitando no Supremo Tribunal Federal.

Independentemente ,.1;; questiio da inconstitucionalidade, 0 decreto niio poderia ser aplicado sem sua regulamentaciio (requerida em seu artigo 9.°), a ser preparada pela FUNAI, o que niio ocorreu. Em funciio disto, a mineraciio em areas indigenes (pesquisa e lavra) continua totalmente ilegal.

No entanto, um grupo de estudos formado por antrop6logos do CEDI e ge6logos da CONAGE tCoordenaciio Nacional dos Ge6Iogos), apos minucioso levantamento com base em informaciies oficiais, apurou que, em marco de 1986, havia nada menos que 537 alvaras de pesquisa liberados pelo DNPM (Departamento Nacional de Produciio Mineral do Ministerio das Minas e Energia) incidindo sobre aproximadamente 3. 771.417 ha de terras indigenas na Amazonia.

o dossie completo da situaciio (ver resumo adiante) foi entregue no dia 15 de abril passado, aos ministros do Interior e das Minas e Energia, pelo coordenador nacional da UNI (Uniiio das Naciies Indigenas], pelo presidente da CONAGE, pela presidente da ABA (Associa9iiO Brasileira de Antropologia) e pelo secretario-geral do ClMI (Conselho Indigenista Missionario), 0 teor do dossi€ teria surpreendido os ministros, que se haviam comprometido, em setembro de 1985, a niio conceder alvaras em areas indlgenas, tendo sus' tado, na epoca, 0 encaminhamento de 127 requerimentos de pesquisa mineral incidentes em areas indigenas. 0 ministro Aureliano Chavesprometeu, entiio, verificar as informaciies, em conjunto com 0 ministro do Interior e revogar

44

os alvards que incidissem em areas indigenas "adequadamente deseritas ", As providencias exigidas pelas entidades incluiam tambem a apuraciio de responsabilidades e a revagaciio do decreto 88.985.

Dois meses depois, a 10 de junho, os ministros envolvidos divulgaram uma portaria canjunta (n.o 692, prorrogada pela Port. n.o 1332, de 25.9.86, por mais 60 dias) anunciando a criacdo de um grupo de trabalho para inventariar a questiio e apresentar "as providencias necessdrias ao cumprimento do disposto no artigo 9.° do Decreto n.o 88,985/83", Isto e, anunciavam sua intenciio de regulamentar a mineraciio empresarial em terras indigenes, com base num decreta que faz parte do chamado entulho autoritario, antes mesmo da Constituinte!

A Iuta da UNI e de varias organizacoes de apoio aos direitos permanentes dos povos indigenas no Brasil, neste periodo foi pela revogaciio dos alvaras ilegalmente concedidos, pela apuraciio e puniciio dos responsaveis, pela revogaciio do decreto 88.985 e, sobretudo, pela transferencia desta defini- 950 para 0 periodo da Constituinte.

A partir de marco de 1987, estiio reservadas novas e grandes dificuldades para a consolidaciio dos direitos indigenas sabre suas terras e recursos naturais. Em geral, pelo (previsto) espectro hegemonicamente conservador do futuro Congresso e, especijicamente, pela capacidade de lobby das empresas privadas - sobretudo atraves do IBRAM tInstituto Brasileiro de Mineraciio) - das empresas estatais a nlvel federal e regional e das chamadas associacoes de garimpeiros, freqiientemente dominadas por empresdrios da garimpagem.

Alias, apontam, neste sentido, as discussiies havidas a res' peito da questiio no grupo de trabalho criado pelo ministro das Minas e Energia, em abril de 1985, para elaborar um anteprojeto de revisiio do C6digo de Mineraciio e na Comissiio de Estudos Constitucionais, a chamada Comissiio Afonso Arinos, neste ano.

No primeiro caso, foi derrotada a proposta defendida pelo representante da CONAGE de se considerar os hens minerais existentes no subsolo de terras indigenas como "Reserva Nacional", cuja exploraciio somente poderia ser realizada com 0 consentimento das respectivas comunidades indigenas, referendada pelo Congresso Nacional e para aquelas substiincias minerais comprovadamente escassas no pais. Todos os demais membros do GT trepresentantes do DNPM, da ABEMIN, empresas estaduais de mineraciio, do

IBRAM, empresas privadas, da FAEMI, engenheiros de minas e da Sociedade Brasileira de Geologia), votaram contra e, na seqiiencia, aprovaram proposta encaminhada pela FAEMI de se permitir a exploraciio dos hens minerais em subsolo indlgena, levando-se em conta a cultura e a tradiciio dos povos indigenes, assegurando suas participacoes nos resultados da lavra, ouvidas a FUNAI e a respectiva comunidade indlgena.

Quando os "notaveis" da Comissao Afonso Arinos se debrucaram sobre a questiio dos direitos indlgenas no anteprojeto de Constituiciio, a abertura do subsolo das terras indigenes as atividades de exploraciio mineral foi 0 ponto de destaque da materia.

Depois de muita polemica, 0 texto aprovado reconhece aos indios 0 usufruto exclusivo das riquezas naturals existentes no subsolo de suas terras, mas preve uma excer;iio, "quando haja relevante interesse nacional, assim declarado pelo Congresso Nacional para cada caso, desde que inexistam reservas conhecidas e suficientes ao consumo interno, explordveis, da riqueza mineral em questiio, em outras partes do territ6rio brasileiro", Nos casos assim. definidos, a pesquisa, lavra ou exploraciio de minerios em terras indigenas s6 poderia ser feita pela Uniiio, uma vez a terra em questiio demarcada e registrada no SPU (Servir;o de Patrimiinio da Uniiio), sem a remociio do grupo indigene e com 0 pagamento de percentuais sobre 0 faturamento do negocio em seu beneficia. (C. A. R.)

45

INDiGENAS NO BBASIL/CEDI r+-r+r- _

foto Duda Bentes/ AGIL

aos indios seus direitos sobre essas terras: tais direltos estao garantidos pela Constituicao e independem da demarcacao, conforrne esta dito no Estatuto do Indio. No entanto, qualquer de mora adicional na dernarcacao das terras indigenas s6 aumenta a possibilidade de conflitos e danos irreversiveis. (Excerte do artigo "Empresas de mineraC;ao e terras lndigenas", de Krenak & Andrade & Carneiro da Cunha, FSP, 22/4/ 86).

ve a autorizacao de pesquisa e concessao de lavra a empresas estatais e somente para minerais estrategicos. Apenas excepcionalmente se poderia concede-las a empresas privadas nacionais, Ora, 0 dossif CEDI/CONAGE evidencia que apenas 10% dos alvaras foram concedidos a grupos estatais, 50% Iavorecem grupos privados nacionais e 400/'0 grupos multinacionais,

Os alvaras de pesquisa foram deferidos sobretudo entre 1980131985.0 dossie, que abrange esse periodo, evidencia urn pico em 1985, e singularmente no segundo sernestre do ano passado: 160 alvaras foram coneedidos nesse periodo, ap6s 0 ministro de Minas e Energia ter delegado poderes para tanto ao diretorgeral do DNPM

A deiegacao UNI-CONAGE-CIMIABA pediu ao ministro de Minas e Energiaa revogacao dosalvargs concedidos e a ele e ao ministro do Interior, a apurac;ao conjunta das responsabilidades envolvidas. Pediu tarnbem a revogacao do decreta 88.985/83 que preve a mine-

racao em area indigena. .

o teor do dossie surpreendeu os minist£05, que se haviam comprometido em setembro de 1985 a nao eonceder alvaras em areas indigenas, tendo a rninistro Aurefiano Chaves sustado na epoca 0 encaminhamento de 127 requerimentos de pesquisa mineral. 0 ministro Aureliano prometeu verifioar as informaeoes em conjuntceom 0 ministro do Interior e a revogar os alvaras que incidissem em' areas indigenas adequadamente descri tas. Vale ressaltar que 30 % das terras indlgenas sobre as quais incidem alvaras e requerimentos de pesquisa mineral sao terras demarcadas, com decretos federais; 59% incidemsobre terras descritas por memoriais da PUNAI mas cuja demarcacao esta em tramitaeao e sofrendo atrasos consideraveis, Expressamos nossa preocupacao ao ministro de Minas e Energia de que a cobica pelos recursos minerals da Amazonia obstrua ainda rnais 0 Ja moroso processo decisorio de demarcacao, Alem disso, 10% em requerimentos e alvaras incidem em tetras de indios nao contactados, 0 fato de nao serem descritas pela PUNAI n~o retira

DOSSIE CEDI/CONAGE

A delega'riio composta POt representunte da , UNI, CON AGE, ABA e CIMI entre-gam ao Ministro das .Minas e Energia, AureIiano Chaves, 0 dossiC •• Empresas de Miner:u;iio

e Terras Indigenas na Amazonia (CEDI/CONAGE)" .

Os dados, asrelvlndlcaedes e aspromessas

Sao 537 alvaras de pesquisa mineral concedidos em areas indigenas da Amazonia e 1.732 requerimentos em tramita~iio; este e 0 resultado do levantamenta feito, a partir de dados oficiais do DNPM (Departamento Nacional de Producao Mineral) por uma equipe de antropologos e de ge61ogos do CEDI

_ (Centro Ecumenico de Documentacao e Informacao) e da CONAGE (CoordenaC;110 Nacional de Ge61ogos). 0 dosste complete da situa~l'io foi entregue no dia 15 de abril aos ministros do Interior e das Minas e Energia, pelo coordenador nacional da U niao das N acoes Indigenas (UNI),. pelo presidente da CONAGE, pela presidenta da Associac;ao Brasileira de Antropologia (ABA) e pelo secretario-geral do Conselho Indigenista Mis-. sionario (CIMI).

o dossie revela os seguintes dados: 77 de 302 areas indigenas da Amazonia estl'io afetadas em 34% (17 milhi:ies de hectares) de sua extensao total pelos alvaras concedidos e pelos requerimentos em curse, As terras indigenas dos Estados do Para e de Rondonia sao as mais atingidas. 0 Alto Rio Negro e a area Yanomaml (RR) estao quase totalmente requeridos,

A mineraeao em terra indlgena foi objeto de urn deereto do governe Figueiredo (88.985/83). 0 procurador-geral da Republica, por representacao de liderancasIndigenas, arguiu a ineonstitucionalidade deste decreto e 0 processo esta tramitando no Supremo Tribunal Federal. Independentemente da questao da inconstitucionalidade," 0 decreto nao poderia seraplicado sem sua regulamentaeao pela PUNA I, 0 que nao ccorreu, Os alvaras concedidos sao portanto ilegais. Mais ainda: 0 decre~o pre-

46

INTERESSES DE EMPRESAS DE MINERACAo INCIOENTES NA TERRA INOIGENA YANOMAMI

I

\

-.'

i- Best:

I
\
'\
~
/ ~.
(
\ V
\ 0
.~
'\t
<v
.;.
~ ~- ·Pomp.i!iiil r- CrB.!i.li

4- ATllcati

s- Cia. Min .... l'artici"allces 0&- ~q .. imb~!i91

1- vi 1.& do Pdndpe 8- N. J. ScaLa.brili !)- P'I!gmi.na

in- vete de s.J.oiQ l1- 1iontoi!B de RCft'aima tz- Trate);

13- Codf:liaima

l4- .B-rumadinho

1:;- Pu.9Ullp.a,neuld

16- Rio 'ilivendll

U-- B'rQsca-n

1B- cFRJIt

19~ M..!tllffi

20-, BDzzano SilllOnSll't1 2l~ Mines~l

22- Padma za- CVP.D 24- MeBtilll 25- US;~U3

-2"

_.::; CuriO DiliU~

• Cid~t!1!'

lit Call-itet de Eltado

_Alvfiri

["SCALA GRAfjC/l

IQ'-' rJ D 2:0 ~ 40 50tm

C.E. CEDIICON~GE Font.-e:

PROSIG/DNl'H - 04.0:,.86 (RR) 15.01.86 (AM)

AM

47

PROCURADORIA GERAL

Procurador argul contra 0 88.985

Na primeira quinzena de maio, 0 Dtarlo Oficial da Uniao noticiou que 0 Procurad~r-Geral da Republica, Jose Paulo Sepulveda Pertence, encaminhou ao Supremo Tribunal Federal a representacao n? 12S4-9/DF, subscrita por varias lideran~a~ indigenes no Brasil, argtiindo sobre a inconstitucionalidade dos artigos 20 § I? "f", e 4S § 2? da Lei 6001 de 1973 - Estatuto do Indio. A representacao do Procurador-Geral da Republica argui tambern sobre a inconstitucionalidade do decreto presidencial 88.985/83, que dispoe acerca da exploracao de rninerios no sub solo das terras indigenas. No dia 19 de maio, ap6s receber a arguicao da Procuradoria-Geral da Republica, 0 Supremo Tribunal Federal expediu duas mensagens: uma para 0 presidente da Republica, Jose Sarney, e a outra para 0 Congresso Nadonal, solicitando, em carater de urgencia, informacoes sobre 0 assunto. 0 Supr~~o Tribuna~ Federal tern urn prazo max~lUo de 30 dias para se pronunciar a respeito da arguicao de Sepulveda Pertence, contados a partir de 19 de maio. (Porantim.junhc 85).

l\iMEjDNPM

Ministro promete respeito

<? Ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves, afirmou ontem, na solenidade de posse do novo Diretor Geral do D~partamento Nacional de Producao Mmeral (DNPM), Jose Belfort, que "as reservas indigenas e garirnpeiras serao respeitadas", nao se concedendo alvaras de pesquisa as empresas de mineracao para as duas areas.

Segundo 0 Ministro, onde for definida uma reserva garimpeira - area destinada por lei exc1usivamente ao garimpo - "nao hayed Iorca" que 0 faca modificar a decisao de respeitar a reserva em beneficio das empresas de minera~ao. Em contrapartida, os direitos minerais das ernpresas ja adquiridos serao respei .. tados, garantiu Aureliano Chaves. (0 Globo,18/4/85).

48

Belfort com poderes para liberar alvaras

fo~t dos Santos Bastos, em despacho pubhcado no DOU, reconsiderou 0 indeferimento de 127 requerimentos de autorizacao de pesquisa, em varies rnunicipios, de t~das as unidades da Iederacao, naAmazonia(exceto no Acre), em favor de varias empresas privadas nacionais e estrangeiras, bern como estatais. (DOU, 11/9/85"se~ao I, p. 13291).

Pela Port. n? 980, de 15.7.85, assinada pelo titular do Ministerio, 0 diretor geral ~o DNPM passou a ter poderes para assmar os alvaras de pesquisa mineral analisados e aprovados pela divisao de fomento do orgao,

Tal me did a esta articulada com urn "rnutirao" organizado no DNPM, para z~rar 0 estoque de mais de 3 mil requenmentos que estao acumulados desde 1984.

A divisao de Iornento do DNPM recebeu sinal verde do Ministro para substituir temporariamente 0 sistema normal de datilografia por urn computador e formalizarum acordo com a Imprensa Of icial para que au mente 0 seu espaco para a publicacao das liberacoes.

Segundo informou 0 diretor substituto da divisao, Ronald Marcio Resende 0 atraso e reflexo da mudanca de gover~o, com as indefinicoes quanto aos nomes que preencheriam os cargos sob cuja responsabilidade esta 0 processamento dos alvaras, (Gazeta MercantiJ 17/8/

85). '

DNPM recua sob pressao

Surpresa ministerial

<?s ministros das Minas e Energia, Aurehan~ Chaves e do Interior, Costa Couto, se disserarn surpreendidos com a decisao do DNPM de reconsiderar 0 indeferin:ento. de 12.1 requerirnentos de pesqursa mineral incidentes em terras indigenas. (lB, 13/9/85).

Pressionado pelos Ministros das Minas e Energia, Aureliano Chaves e do Interior, Ronaldo Costa Couto, 0 diretor-geral do Departamento Nacional de Producao Mineral (DNPM), Jose Belfort Bastos, prometeu revogar 0 ato que au-

toriza a pesquisa mineral em areas indigenas, publicado dia 11, no Diario Oflcial.

Nervoso, ele se referiu aos indigenistas que 0 denunciaram na Camara dos De"0 Amazonas podera se tornar num fu- putados, como "urn banda de bandituro muito breve, 0 celeiro mineral do dos", e explicou que 0 ato nao signifipais", disse 0 diretor-geral do DNPM cava uma autorizacao expressa as emJ?se Belfort dos Santos Bastos, ap6s vi: ,pr~s,:s, mas apenas "urna garantia de sita que fez, na tarde de sexta-feira, ao pnondade para 0 dia em que for aberto governador Gilberto Mestrinho. 0 g~rin:po .nas reservas". A autorizacao Belfort, que se fez acompanhar do dire- havia sido mdeferida no cia 10 de junho, tor regional do orgao, em Manaus, Fer- com base no Decreto 88.985, de 1983, nando Lopes Burgos, acrescentou "ser que impede a rnineracao em areas indiotimista quanto a esta posicao, porque genas.

no Amazonas 0 setor de producao rni- Segundo 0 indigenista Ezequias Herinneral tem apoio total do governador Gil- ger, a reconsideracao a este indeferiberto Mestrinho, dando reais garantias mento foi feita com base em urn telefopara os empresarios que aqui desejam se nema do diretor do Patrirnonio Indigena estabelecer". da FUNAI, Heraclito Ortiga, para 0 Ele informou que 0 6rgao esta investindo DNPM. Ex-deputado estadual par Miem pesquisa, para fazer urn rnapeamen- nas G_erais e atual candidato a prefeito ' to, onde possarn localizar as jazidas mi- por Pirapora, Heraclito Ortiga pertence nerais e, conforme ele mesmo expres- ao esquema politico do ex-Ministro da sou, apresentando resultados fantas- Justica, Ibrahim Abi-Ackel,

ticos, 0 que nos fez prever que 0 Ama- 0 diretor do DNPM, ao se posicionar zonas, sem duvida alguma, sera urn dos sobre a mineracao nas areas indigenas, Estados que mais vai contribuir para a lembrou que 0 Brasil "esta na era mineconsolidacao economica do pais, urn ral" e que isso representa "a garantia do verdadeiro celeiro mineral". (A Critica futuro de seus filhos": Citou 0 desenvol- 25/8/85). ' vimento da Europa e Estados Unidos

observando que "eles evoluiram acabando com seus indios. Isso e inevitavel" afirmou. (JB, 14.9.85). . '

Amazonas sera "celeiro mineral"

Diretor do DNPM reconsidera indeferimentos

o Diretor Geral do DNPM, sr. Jose Bel-

Nota oficial do DNPM

"0 Departamento Nacional da Producao Mineral - DNPM - contrariamente ao que se divulgou nos jornais, nao autorizou qualquer pesquisa ou trabalhos de rnineracao em areas indigenas. 0 que circulou no Dlarlo Oficial da Uniao, de 11.09.85, foi a reconsideracao, por nao haver base legal, dos indeferimentos de pedidos de pesquisa, determinados pelo DNPM, em' areas de Reservas Indigenas,

E oportuno esclarecer que os Pedidos de Pesquisa apenas substanciam uma ex pectativa de direito, sem que autorize a 'entrada na area solicitada, seja esta in-

digena ou nao. A legislacao vigente, sobre autorizacoes para mineracao, em Reservas Indigenas, e tratada no Deereto n? 88.985, de 10 de novembro de 1983, que, por nao haver sido regulamentado, impede, por si so, a concessao de atividade mineral, tanto de pesquisa quanto de lavra, mas nao autoriza 0 indeferimento do Pedido de Pesquisa. Assim, a falta de definicao desta situacao, determinou 0 DNPM a revisao dos atos de indeferimento dos Pedidos de Pesquisas em areas indigenas, pedidos esses que ficariam aguardando a regulamentacao do citado Decreto, de acordo com o seu artigo 9?: "A FUNAI, no ambito de sua competencia, ouvido 0 Departamento Nacional da Producao MineralDNPM - do Ministerio das Minas e Energia, expedira as normas intern as necessarias ao cumprimento deste Decreto" .

Portanto, fica esclarecido que 0 ate do DNPM, ao rever os indeferimentos dos Pedidos de Pesquisa, nao implicou em qualquer tipo de concessao, apenas restabeleceu 0 direito a prioridade, caso a referida regulamentacao viesse a permitir atividades mineiras em areas indigenas. Cabe ainda ressaltar que conforme deterrninacao anterior do Exmo. Sr. Ministro das Minas e Energia, nao havera qualquer concessao para atividades mineradoras em areas indigenas. Para evitar maiores polemicas sobre 0 assunto, este DNPM revogara seu ate de reconsideracao e m antera 0 indeferimento dos aludidos Pedidos ate que est a situacao seja definida." Jose Belfort dos Santos Bastos - Diretor-Geral do DNPM. (Correio Braziliense, 14.9.85).

Aureliano disse que foi engano

o ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves, declarou ontem que 0 Departamento Nacional de Producao Mineral - DNPM - cometeu "urn engano", ao permitir que fosse publicado no Diario Oficial da Uniao, no dia 11,

os 126 pedidos de pesquisa mineral em areas indigenas que mais tarde seriam apreciados juridicamente. Ele afirmou que 0 DNPM tomou essa iniciativa, com base em decreto anterior, que autorizava a liberacao de processos em areas indigenas, "esquecendo-se" de uma recomendacao sua nesse sentido. Assim que tomou posse, 0 ministro Aureliano Chaves proibiu a exploracao mineral em areas destinadas aos indios. (Diario Popular, 17/9/85).

Governo agora nega

o Departamento Nacional da Producao Mineral (DNPM) divulgou ontem uma nota confusa, anunciando que revogara seu ate de reconsideracao dos indeferimentos dos 126 pedidos de pesquisa mineral em areas indigenas. 0 DNPM havia indeferido os 126 pedidos M algumas semanas, voltou atras apes um recurso administrativo das empresas atingidas e ontern, por orientacao pessoal do ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves, anunciou que "revogara seu ato de reconsideracao e mantera 0 indeferimento" para todos os pedidos. (ESP, 14/9/85).

Burgos nega existencla de alvaras

Nos Estados que compoern a Amazonia Ocidental, Amazonas, Acre, Rondonia e territories de Roraima e Arnapa, nao existem empresas mineradoras au torizadas a pesquisarem em aras indigenas, Isso foi 0 que afirmou 0 diretor regional do DNPM, Fernando Burgos, ao saber que urn grupo de geologos teria denunciado ao ministro Aureliano Chaves a presenca de 77 empresas mineradoras em areas indigenas na Amazonia.

Ao explicar que a delegacia do DNPM nao concede alvaras de pesquisa e de extracao mineral em terras consideradas indigenas, Fernando Burgos esc1areceu que se alguma empresa mineradora estiver desenvolvendo esa pratica ilegal 0 orgao desconhece. Para explicitar melhor, ele mostrou um mapa e urn relatorio onde cons tam as areas indigenas da Amazonia Ocidental, que serve de base aos trabalhos do DNPM.

Neste relat6rio cons tam 83 areas indigenas, que formam urn total de 26.847 .05S hectares de area. Fernando explicou ainda que dessas 83 areas, apenas tres estao oficializadas, ou seja, a dernarcacao definitiva ja foi publicada pelo Dlario Oficial.

o DNPM, por sua vez, trabalha com base em dados legais. Mesmo assim , as

outras 80 areas, embora nao estejarn 0- ficializadas, e ainda constituam pleitos das comunidades indigenas, sao levadas em consideracao pelo DNPM, e em consequencia disso nao se fornece ou concede 0 alvara de pesquisa no interior dessas areas.

Essas 80 areas ainda sao objetos de estudos da FUNAI. No caso da reserva de Pari-Cachoeira, dos indios Tukano, onde existe c1ima de tensao entre indios, garimpeiros, com a presenca da mineradora Paranapanema, Fernando Burgos disse que la ja existe uma reserva indigena ja delimitada e oficializada pelo Governo Federal, abrangendo uma area de 1.020.000 hectares. 0 DNPM concedeu 15 alvaras de pesquisa para subsidiarias da Paranapanema fora dessa area da reserva, conforme Burgos. No entanto, os indios querem uma ampliacao dessa reserva que vai abranger as regioes que sao objeto de pesquisa das empresas. a area total pleiteada pelos indios e de 2 milhoes de hectares.

Assim, Burgos coloca que se a FUNAI aprovar esse pleito e a Governo Federal autorizar, sera necessario promover a uma indenizacao as empresas rnineradoras, pois elas tem um direito adquirido de pesquisa e investiram para implementar seus equipamentos.

Diante desse impasse, Burgos afirma que optou por nao liberar outros alvaras de pesquisa ate que se tenha uma solucao, visto que sao muitas as empresas que solicitam a perrnissao para pesquisarem naquela area.

Fernando Burgos esta aguardando para qualquer momento uma chamada para ir a Brasilia, expor a situacao mineral da Amazonia Ocidental numa Comissao Parl amen tar de Inquerito - CPI, na Camara dos Deputados, que esta estudando 0 assunto e apurando denuncias. Por isso, ele esta 'preparando relatorios que tracam 0 perfil da regiao. Em primeira mao ele revelou que 0 orgao expediu 932 alvaras de pesquisa e lavra no Amazonas, que abrangem uma area de 4.279.930 hectares, que corresponderia a 5% da area total do estado. (A Critica, 19/4/86).

Criado conselho

que vai definir diretrizes

o ministro Aureliano Chaves, das Minas e Energia, durante 0 tradicional "almoco mineral" realizado no Rio, na posse da nova diretoria do Instituto Brasileiro de Mineracao (IBRAM), anunciou a criacao do Conselho N acional Suo perior de Minas (CSM), criado pelo Decreto n? 75.468 e regulamentado ontem, no Rio.Cabera ao conselho propor

49

anualmente a politica mineral do Pais a ser subrnerida a apreciacao do ministro, cuidando em assegurar a consiste do planejamento do setor mineral naciona!.

Cabera ainda estudar e propor a legislacao adequada aos objetivos da politica nacional de mineracao, levantarnentos geol6gicos e de sistemas de inforrnacoes sobre 0 setor mineral, propor politic as de pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias da producao mineral, desde a prospeccao mineral ate a lavra e 0 beneficiamento, acompanhamento dos trabalhos de outros orgaos e entidades governamentais e privadas que interesssam ao setor mineral, buscando a coordenacao de acoes.

Serao representantes natos do CSM, 0 secretario-geral do Ministerio das Minas e Energia, 0 diretor do DNPM, 0 presidente da Companhia de Pesquisa e Recursos Minerais (CPRM), 0 presidente da Companhia Vale do Rio Doce, 0 presidente do Conselho Nacional do Petroleo, 0 presidente da Petrobras e 0 presidente da FUNAI, alem de urn representanto do Ministerio de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente.

o conselho vai ser integrado por representantes das empresas, entidades profissionais e tecnico-cientificas, desde a ABEMIM, que congrega as empresas estaduais de rnineracao, 0 IBRAM, a Sociedade Brasileira de Geologia, a Coordenacao Nacional de Ge61ogos, Academia Brasileira de Ciencias, Fundacao Brasileira para a Conservacao da Natureza, Sindicato Nacional do Carvao, Sindicato dos Produtores do Mine. rio de Ferro e Sindicato Nacional do Es-

tanho.

Pela primeira vez foi incluido num organismo estatal da mineracao urn representante do Sindicato Nacional de Garimpeiros. 0 conselho, segundo 0 ministro Aureliano Chaves, se reunira a cada tres meses e podera dispor de grupos de trabalho.para temas especificos. (Sergio Danilo, Gazeta Mercantil, 23/ 6(86Y:

MME/MINTER se articulam e enenmendamregulamentaeao do 88.985(83·

Esta e a integra da Portaria Interministerial n? 692, de 10/6/1986:

"Os Ministros de Estado das Minas e Energia e do Interior, no uso de suas atribuicoes e tendo em vista 0 disposto no artigo 45 da Lei n? 6.001, de 19 de dezem bro de 1973, enos artigos 4? , § 1? , . e9? do Deereto n? 88.895, de 10 de novembro de 1983,

Resolvem:

50

Art. I? - Nao serao objeto de exame pelo Departamento Nacional da Producao Mineral - DNPM, sem a previa anuencia da FUNAI, pedidos que tenham side ou venham a ser formulados, de autorizacao de pesquisa e de concessao de lavra em areas de terras indigenas, ainda que estas se encontrem em processo de identificacao, delimitacao ou demarcacao, ou que tenham side interditadas para fins de atracao ou de contato com grupos indigenas arredios. Paragrafo iinico - Em nenhum caso a FUNAI dara sua anuencia para autorizaeao, a que se refere 0 caput deste artigo, em areas cujo estagio cultural dos indios contra-indiquem a atividade mineradora ou em que as respectivas comunidades indigenas se manifestem contrariarnente.

Art. 2? - Fica constituida Comissao Interministerial MME/MINTER, integrada por 3 (tres) representantes de cada urn dos Ministerios para, no prazo de 90 (noventa) dias:

a - con forme informacoes da FUNAI, promover a identificacao da situacao atuaJ das terras idnigenas a que se refere o artigo I?;

b - identificar todos os pedidos de autorizacao de pesquisa e os de concessao de lavra que tenham sido ou venham a ser formulados nesse periodo nas areas referidas no artigo I?;

c - apresen tar aos Ministros de Estado relat6rio conclusivo, indicando, inclusive, as providencias necessarias ao cumprimento do disposto no artigo 9? do Decreto n? 88.985/83;

Art. 3? - A Fundacao Nacional do Indio - FUNAI mantera 0 DNPM permanentemente informado das alteracoes que ocorram na situacso das areas indigenas identificadas nos termos da alinea a do artigo 2? .

Art. 4? - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicacao, revogadas as disposicoes em contrario.

Antonio Aureliano Chaves de Mendonca - Ministro de Estado das Minase Energia: Ronaldo Costa Couto - Ministro de Estado do Interior. (DOV, 12/ 6/86).

. MINTERjFUNAI

Sertanistas acusam FUNAIeDNPM

Com a autorizacao da FUNAI, 0 DNPM concedeu 127 alvaras de pesquisa de minerio em' area indigena, atingindo 18 grupos diferen tes em toda a Amazonia, do Maranhao a Roraima.

A denuncia foi feita, ontem, pelos sertanistas Claudio Romero, EzequiasHeringer, Porfirio de Carvalho e Odenir Pinto de Oliveira, todos demitidos da FUNAI pelo novo presidente, Alvaro VillasBoas. A decisao de liberar as areas indigenas para as ernpresas de mineracao foi divulgada no Diario Oficial que circulou na ultima quarta-feira.

Na nota distribuida pelos sertanistas, eles afirmam que os processos liberat6- rios "tinham sido anteriormente indeferidos pela FUNAI e agora, na administracao de Alvaro Villas-Boas, foram reconsiderados, demonstrando quais as intencoes da nova adrninistracao na defesa dos interesses econfimicos e em detrimento do cumprimento das leis de protecao as comunidades indigenas". (lornal de Brasilia, 13/9/85).

FUNAI nega ter autorizado

A FUNAI divulgou nota ontem informando nao ter qualquer responsabilidade sobre a liberacao de 127 alvaras para pesquisa de mineracao em areas indigenas, publicada pelo DNPM no Diario Oficial da t'lItima quarta-feira.

A nota diz ainda que a FUNAI reforca "a posicao extern ada pelo Ministro Ronaldo Costa Couto, no sentido de nao autorizar quaisquer novas pesquisas nas terras dos indios, lembrando que esta decisao resultou de entendimentos mantidos com 0 Ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves, no inicio do atual Governo". (0 Globo, 14/9/85).

Garimpos

em terras indigenas nao}.

"0 contato com os brancos vai liquidar a tribo Yanornami". Esta foi a afirmacae do rninistro do Interior, Ronaldo Costa Couto, 42, ao comentar reportagem da Folha, public ada na edicao de ontem, sobre a possibilidade de abertura da reserva dos indios Yanomami - na serra dos Surucucus, em Roraimaao garimpo, Costa Couto disse tambem que e contrario a presenca dos garirnpeiros nao s6 na reserva Yanomami, mas .em todas as outras pertencentes aos in-

dios. (FSP, 28/9/85). .

Ministro promete apuraeao e revogacao

o ministro do Interior, Ronaldo Costa Couto, inforrnou, ontem a noite, apes contato com 0 ministro Aureliano Chaves, das Minas e Energia, que 0 Governo ratifica a sua posicao de nao permitir ou conceder alvaras de pesquisa mineral,

inciderites em areas indigenas. Anunciou que a partir de hoje sera instalada uma comissao, integrada pelos setores juridicos dos dais Ministerios e com a participacao de especialistas em areas fundiarias da FUNAI para analisar todas as deruincias contidas no documento elaborado pela CON AGE e CEDI, sob 0 titulo "Empresas de Mineracao e Terras Indigenas da Amazonia".

o ministro Costa Couto adiantou que cornprovada a dernincia de que os alvaras de pesquisa mineral atingem as areas indigenas, eles serao anulados, obedecendo a orientacao do ministro Aureliano Chaves, que em setembro do ano passado revogou 127 autorizacoes concedidas pelo DNPM. (Correio Braziliense,' 16/4/86).

ram frustrados com a atitude de Aureliano Chaves.

No inicio do mes passado, a CON AGE e cerca de 16 associacoes geologicas reunidas em Brasilia organizaram uma lista de quatro names, deixando a indicacao de um deles a criteria do ministro Aureliano Chaves. Para compor a lista as ge61ogos se basearam em nomes expressivos, de respaldo entre a categoria e competencia profissional ao longo de mais de vinte an os de trabalho no setor. Alem de Breno Augusto dos Santos, fizeram parte da lista os geologos Elmer Prata Salomao, Moises Bentes e Celso Pinto Ferraz.

A lista Ioi enviada ao Ministerio pela CONACE, enquanto as associacoes reforcaram 0 pleito atraves de telex sugerindo a escolha de um daqueles nomes.

[ ] "Surpreendentemente, Aureliano Cha-

. GEDLOGOS vespreferiu ouvir 0 governador do Ama-

1.. -1 zonas, Gilberto Mestrinho". (Provincia

do Para, 19/4/85).

APGAM critica nomeaeao de Belfort para 0 DNPM

A indicacao de Jose BeIfort para a direcao geral do DNPM, pelo ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves, frustrou a categoria de geologos, segundo revelou, ontern, 0 presidente da Associacao Profissional dos Geologos da Amazonia - APGAM, Luis Ercilio de Farias. Ao indica-lo, Aureliano Chaves desconsiderou a lista com quatro nomes - entre os quais 0 do ex-diretor regional da Docegeo Mineracao, Breno Augusto dos Santos - enviada ao Ministerio pela Coordenacao N acional dos Geologos - CONAGE; em conjunto com as demais associacoes da categoria de todo 0 pais. o nome de Jose Belfort nao constava da lista.

"A comunidade geologica da Amazonia esta apreensiva com a indicacao de Belfort", disse Luis Ercilio, lembrando que durante urn debate sobre mineracao em terras indigenas promovida pela CONAGE; dentro do Congresso Brasileiro de Geologia, realizado em outubro, no Rio de Janeiro, Belfort se dec1arou favoravel a mineracao nas terras dos indios. Semelhante posicao tern 0 governador do Amazonas, Gilberto Mestrinho, por sinalo responsavel pela indicacao de Belfort, conforrne informacao do presidentedaAPGAM.

"Nossa preocupacao e com 0 que pode vir a acontecer com a liberaeao dessas terras. Ja temos 0 exemplo de Maria Bonita, onde 0 DNPM liberou 0 garimpo e uma serie de conflitos da maior gravidade vern ocorrendo, declarou Luis Ercilio, Alern da apreensao pelo posicionamento de Belfort, os geologos se decla-

CON AGE defende reserva naclonal

"Os povos indigen as travam hoje uma luta her6ica pel a sua autodeterrninacao, tendo como questao prioritaria a demarcacao de suas terras pela Uniao, sendo tarnbem de relevancia a questao da mineracao em suas terras, Nestas condicoes, os bens minerais existentes em terras indigenas deverao ser considerados como sendo de Reserva N acional e suas pesquisas e lavras somente serao realizadas com 0 consentimento das respectivas comunidades indigenas, referendadas pelo Congresso Nacional, e s6 para aquelas substancias comprovadamente escassas no Brasil e que se destinem, tao-sornente, ao mercado interno".

Esta e a integra da referencia a questao das riquezas minerais existentes no subsolo de terras indigenas, no documento queopresidentedaCONAGE, Romualdo Paes de Andrade, apresentou ao grupo de trabalho do MME que esta estudando a reforrnulacao do C6digo de Minerac;ao.

Vale ressaltar que 0 documento apresenta extensa critic a ao atual C6digo que, segundo a CONAGE, favorece 0 grande capital, nacional e/ou estrangeiro, "0 que, de resto, mostra uma enorme coerencia ideologica e econornica com 0 Golpe Militar de 1964 ... Dessa forma, decorridos 21 anos, a estrutura da producao mineral brasileira apresenta-se fortemente concentrada, com os SO maiores grupos detendo 0 controle de cerca de 60% da producao mineral. 0 capital estrangeiro e predominante (37% da PMB), seguido da empresa pri-

vada nacional (34%) e da empresa estatal (29 %)", citando dados da Revista Brasil Mineral, n? de 17 de abril de 1985.

Ainda segundo a docurnento da CONAGE, "qualquer reformulacao do atual C6digo de Mineracao deve levar em conta a seguinte premissa basica: os recursos minerals nao constituem propriedadeprivada ou estatal, pertencendo em sua totalidade, tao-somente, a Nacao Brasileira e, nestas condicoes, a Uniao, para exercer bern a sua adrninistracao, tem que estar bern informada sobre tudo que ocorre em relacao ao setor mineral do Pais." (Fundamentos Politicos e os Pontes Basicos de Mudancas do Atual Codigo de Mineraeao, CONAGE, 17 pgs.,junhode 1985).

Geologo da CPRM expiie tese para viabilizar a mlneracao em terras Indigenes

o ge61ogo J oao Orestes Schneider Santos, da CPRM de Manaus, partindo do pressuposto de que 'e preciso viabilizar a mineracao em terras indigenas, propoe que 0 foro de debates seja deslocado de Brasilia para a Amazonia, onde estao a maioria dos indios e 0 maior mimero de processos de pesquisa mineral registrados no DNPM. Com isso ele quer evitar que "pessoas, apesar de dotadas das melhores intencoes, mas com amplo desconhecimento do assunto, influam desordenadamente sobre 0 governo". Depois de propor que haja urn amplo debate da questao, do qual estranhamente ele nao inc1ui os pr6prios indios, envolvendo a FUNAI, CIMI, antropologos e tambem 0 IBRAM, DNPM, PETROBRAs e mineradoras em geral, ele passa aexpor sua tese:

"Em primeiro lugar deve-se caracterizar e separar bem as areas indigenas em duas categorias principais, quais sejam as areas de indios aculturados e as areas de indios ainda nao aculturados. (0 'ainda' aqui inserido e para destacar que inexoravelmente todos os indios serflo aculturados, atraves de urn processo que pode levar desde alguns ate dezenas de anos.) E uma das maiores utopias admitir que determinadas tribos possam ser preservadas intactas ao longo do tempo, pois a experiencia tern demonstrado, nao s6 no Brasil, mas em todo 0 mundo, que 0 processo de aculturacao e irreversivel, Certamente que esse desencadear pode ser postergado ao maximo possivel, mas nao indefinidamente.

Nos G:~sos das areas indigenas de indi{)s aculturados, imensa maioria em todo 0

51

Brasil, mas tambern na Amazonia, a mi- luem, como as lavras aluvionares de neracao, manual ou organizada, somen- ouro, estranho, columbita e diamante, te pode trazer beneficios ao indio, a FU- entre outros.

NAI, a regiao e a nacao brasileira, desde - No caso dos indios aculturados que seja uma atividade supervisionada e (imensa maioria), nao vi! nenhum preorganizada pelos orgaos governamen- juizo as suas comunidades com 0 desentais, notadamente a FUNAI e a DNPM. volvimento de extracoes minerais em Certamente que a mineracao pode levar suas reservas. Pelo contrario, s6 conseacesso rodoviario, escolas, assistencia guimos visualizar beneficios ao indio, medica e recursos financeiros advindos como ja ocorre na pratica em alguns dos royalties da producao a irnimeras casos. as empreendimentos mineiros, comunidades que sobrevivem beirando alem de proporcionarem royalties ao ina extrema miseria, como os Makuxi, dio, trazem a implantacao de diversos Wapixana e Macu. A tradicao brasilei- beneficios, como estradas de acesso, asra prescreve uma dicotomia entre a pos- sistencia medica, escolas, etc. Esses bese da terra e a posse sobre os recursos neficios sao os mesmos que cabem, pela minerais, podendo a mesma pessoa ter lei, a qualquer cidadao brasileiro, nao au nao dire to sobre a superficie e 0 sub- podendo 0 indio acuIturado ficar com solo (recursos minerais). Assim, inter- direito a 100% dos recursos minerais, preta-se que os recursos minerais exis- pois esse procedimento alem de estar tentes nas areas indigenas nao perten- acima da lei, deixaria 'em berco esplencern exc1usivamente ao indio (proprieta- dido' por varias decadas consideraveis rio da terra), mas tarnbem a nacao bra- recursos minerais, dos quais a nacao sileira. Cabe a esta, decidir a melhor brasileira urgentemente necessita. Se maneira de seu aproveimento em benefi- em uma area indigena (indios aculturacio multiple, nao sendo admissivel que 0 dos) nao e permitida mineracao, e vepais perrnaneca ad infinitum dormindo dado 0 ingresso de branco, exceto essobre imensos recursos minerais, tao trangeiros, nao e possibilitada sua intenecessaries ao nosso desenvolvimento e racao ao contexto nacional, bern, entao independencia econ6mica. Somente os e melhor outorgar a indeperidencia a esrecursos minerais conhecidos em tres ou sas reservas e separa-las do Brasil. No quatro areas de indios aculturados po- caso dos indios aculturados (caboclos), deriam cobrir todo 0 orcarnento anual nao ha nenhuma 'cultura indigena' a ser da FUNAI, com apenas S £VO de royalties preservada, pois essa ja foi destruida ha sobre a producao. Poderia a exploracao decadas pela acao das igrejas, cujo promineral tornar-se em uma maneira de, cesso de 'catequese' e 'evangelizacao' em curto prazo de tempo, dotar a FU- eliminou quase todos os resquicios culNAI de recursos financeiros tao neces- turais pr6prios ao indio (sua religiao, sarios, mas indisponiveis pelo orgao. Ao seus ritos, seu modo de vida), sendo preque parece, conforme noticia public ada servada (parcialmente) apenas a lingua. naFolhade S. Paulo, os parcos recursos Eo caso dos Tucano, Macu, Wapixana, destinados a FUNAI foram total mente Makuxi, Ingaric6, Satere, etc. etc. consumidos nos tres primeiros meses do - Apesar de 0 normal efetivamente seja ano. a ocorrencia do processo inverso, exisSe, por urn lado, fica clara a factibili- tern casos em que areas produtoras de dade de haver exploracao mineral nas minerio foram invadidas por indios areas de indios aculturados, imunes as aculturados, como em varies locais de doencas dos "brancos" e constituidas Roraima. Areas tradicionais de minerapor comunidades que inc1uem vereado- c;ao de diamante e de criacao de gado, res, professores, etc., por outro e neces- proximas a fronteira com a Guiana, fosario disciplinar os tipos de lavra que ram invadidas por Wapixana e Makuxi nao causem danos aos sistemas ecolo- procedentes desse pais logo ap6s sua ingicos, preocupacao essa extensiva as dependencia, quando com a retirada areas nao indigenas, pois os prejuizos dos ingleses, 0 apoio as comunidades insao os mesmos. Certamente que proces- digenas tornou-se quase nulo (final da sos de lavra que impliquem em intenso decada de 1960).

tratamento quimico do minerio (al- - Praticamente todas as reservas indiguns tipos de extracao de ouro primario, genas na Amaz6nia estao mal delimimercuric, diversos tipos de lavra de mi- tadas geograficamente, havendo imimenerios sulfetados, etc.), enormes volu- ras malocas situadas fora das reservas, mes de rernocao de material (lavras de bern como extensos tratos incluidos nas oxidos de ferro, manganes e alurninio), reservas onde nao havita e, nao perampoluicao aerea (extracao de carvao, as- bula nenhum.indio, A pr6pria FUNAI' bestos) e outros casos, em principio se- ' ja reconhece esse fato, podendo-se citar riam impedidos em areas indigenas, Por dois exemplos ocorridos recentemente, outre lado, devemos considerar que ou- on de a absoluta inexistencia de silvicolas tros tip os de lavra praticamente nao levou a FUNAI a rever os limites das requebram 0 equilibrio eco16gico e nao po- servas, permitindo a mineracao. Casos

52

de Santa Rosa-RR (reserva Yanomami) e Pitinga-AM (reserva Waimiri-Atroari). Urn simples estudo fotogeo16gico demonstra c1aramente as afirmativas aci- . .ma escritas. Urge, portanto, que seja mostrada it FUNAI a necessidade de rever os limites das reservas indigenas, substituindo limites imaginaries (paralelos e meridianos), por acidentes geograficos (divisores d' agua, rios, etc.), a luz de estudos em fotografias aereas, mapas planialtimetricos, imagens de satelite, etc., que permitam elaborar "mapas de distribuicao de malocas".

- Sl % do T. F. de Roraima e 2S% do Estado do Amazonas sao cobertos por reservas indigenas, Se abstrairmos desas areas os terrenos aparentemente de menor interesse mineral (notadamente metais), como as bacias paleozoicas (Amazonas e Alto Tapajos), cenozoica (Solimoes e Boa Vista) e mesoz6ica (Graben Tacutu) verifica-se que 80% de Roraima e SO£Vo do pre-cambriano do Amazonas estao situ ados em areas indigenas. Como reconhecemos apenas tres reservas de indios verdadeiros nessas duas unidades da federacao (WaimiriAtroari, Yanomami e Waiwai), pois as demais sao de indios ja em adiantado estagio irreversivel de aculturacao, urge o estabelecimento de uma sistematica pratica que viabilize a pesquisa e extraC;ao mineral nas areas de indios aculturados, trazendo beneficios para ambos (indio e minerador).

Todos os paises desenvolvidos do mundo tern a atividade de mineracao como urn dos pilares desse desenvolvimento (0 Japao e uma excecao peculiar a essa afirmativa). A importancia do setor mineral e sensivelmente ampliada quando observamos os paises de grandes dimensoes territoriais, todos eles (EUA, URSS, China, Australia, Canada, Africa do SuI); exceto 0 Brasil e a India, sao grandes produtores de recursos minerais. Podemos afirmar que 0 Brasil somente caminhara para 0 seu desenvolvimento quando cornecar a dar urn poueo mais atencao ao seu abandonado setor mineral, cuja participacao no PIB e irris6ria, inferior a 3%. Apesar de todo 0 potencial mineral de que dispomos, potencial esse localizado preponderantemente aqui na Amaz6nia, diversas indefinicoes do governo federal estao desacelerando o desenvolvimetno mineral brasileiro. Entre essas indefinicoes, duas delas sao inerentes diretamente a Amazonia, correspondendo a politica para 0 garimpo e a politica de mineracao em areas indio genas, as quais devem urgenternente ser estabelecidas." (A Critica, 20/7/85).

Na SBG a maioria

e a favor, sob condlcoes

A SBG fez uma pesquisa divulgada durante 0 34? Congresso Brasileiro de Geologia, realizado na semana passada em Goiania, constatando que a maioria dos seus 3.800 socios deseja manter 0 sub-solo como propriedade da Uniao, como estabelece a atual legislacao e sugeriu a comissao Afonso Arinos, 0 IBRAM durante 0 Congresso, pronunciou-se contra, segundo a assessor juridico, Fabio Lomez, "pais nao e justo que quem investe nao seja dono do bern mineral" .

A maior surpresa da pesquisa da SBG relaciona-se as areas indigenas. Os geologos sao favoraveis a sua abertura "desde que sejam respeitados os direitos dos indios, quanta ao usufruto de suas riquezas, decIarando-se nulos os atuais direitos minerais". Ainda no levantamento da SBG, pede-se considerar os minerios de forma diferente, "nao como mercadorias pela qual a demanda e 0 unico parametro", enquanto o IBRAM defende a exploracao do produto ate 0 seu esgotamento. Os associados da SBG querem que todos os minerais sejam considerados estrategicos e· que 0 controle acionario seja nacional, "embora esta imposicao seja inoportuna neste momento, pois devemos estar de acordo corn as investimento de risco com tendencia de nacionalizacao", ressaltou 0 presidente da Sociedade, A. Gramani. (Tribuna da Imprensa, 21/10/86).

EMPRESAS PRIVADAS

A reacao do IBRAM

ao dossie CEDI/CONAGE

A prop6sito das materias "Mineradoras destroem areas indigenas" - Jomal de Brasilia de 16. abr. 86 e "Mineracao nao alcancara area indigena" - Correio Braziliense de 16. abr. 86, 0 IBRAM enviou 0 seguinte telex aos Ministros de Estado, do Interior, Dr. Ronaldo Costa Couto, e das Minas e Energia, Eng? Antonio Aureliano Chaves de Mendonca:

"Senhor Ministro,

Pelo artigos em referencia, tomamos conhecimento do pleito CONAGE (Coordenacao Nacional de Geologos) - CEDI (Centro Ecumenico de Documentar;ao e Inforrnacao) relativo a mineracao ern areas indigenas.

Conforrne 0 IBRAM ja teve oportunidade de manifestar a Vossa Excelencia,

quando de entrevista anterior a respeito, este assunto esta realmente a merecer uma definicao politica do governo federal, naturalmente harrnonizados 0 respeito pela cultura indigena e a necessidade de a pais conhecer seu subsolo, para, a partir deste conhecimento, decidir a melhor forma de seu aproveitamento, quando, por quem e em que condir;oes.

Louvando a firme decisao do ministro Aureliano Chaves de fortalecimento do DNPM e a do ministro Ronaldo Costa Cou to de adequar a estru tura da FUN AI - na medida ern que a estes dois orgaos, coesos e coordenados, cabera enfrentar este imenso desafio que se lhes depara - 0 IBRAM permite trazer a consideracao de Vossa Excelencia alguns itens a respeito, que the parecem importantes e merecem ser destacados:

• A questao e altamente complexa, como comprovam os acalorados debates ja travados a respeito, sem que se tenha chegado a urn denominador comum;

• sendo 0 governo federal aquele a quem, constitucionalmente, estao afetas a adrninistracao dos recursos minerais do pais e a questao indigena, e ao mesmo - atraves do Conselho Superior de Minas, com a participacao da FUNAI -, que cabe formular a politica a ser seguida, submetendo-a, a nosso ver , ao Congresso Nacional, para que os principios e valores da sociedade brasileira sejam refletidos integralmente na politic a estabelecida, a partir dos senhores sen adores e deputados federais, legitimos representantes do povo brasileiro;

• na Iormulacao da referida politica deve ser lembrado:

- que nao e possivel administrar adequadamente recursos minerais sem conhece-los, pelo que mister se faz pes quisar as referidas areas, pesquisa esta que deve ser conduzida corn todos os cuidados necessaries a preservacao da comunidade indigena envolvida e sua. cultura, pelo que a FUNAI devera, em conjunto com 0 DNPM, nao 56 aprovar 0 plano de pesquisa como qualificar 0 executor dos trabalhos e acompanhar sua execucao:

- definida, pelos trabalhos de pesquisa, a existencia de uma jazida mineral, cabera ao Conselho Superior de Minas, a luz das reservas brasileiras do bern mineral do qual ajazida e constituida e dos programas economicos e sociais do pais, decidir da necessidade ou nao de se iniciar imediatamente sualavra;

- caso seja considerado de interesse do pais a imediata lavra da jazida ern questao, 0 plano de execucao dos trabalhos devera ser previamente aprovado pela FUNAI; de modo a se ter claro nao so a preservacao da cultura indigena como 0 modo com que a comunidade indigena I

envolvida: participara dos trabalhos e dos resultados da lavra;

- independente de qualquer coisa, entretanto, e da maior importancia que as terras indigenas sejam definidas e demarcadas, para que todo aquele que for requerer pesquisa saiba, corn certeza, se a area objeto de seu interesse e ou nao uma area indigena;

- face a complexidade do assunto e as implicacoes do mesrno, as areas indigenas deverao ser vedadas a trabalhos de garimpagem.

Senhor Ministro,

A questao e cornplexa e, naturalmente, nao se esgota com 0 presente, pelo que 0 IBRAM se coloca a disposicao de Vossa Excelencia para colaborar no exame e equacionamento da mesrna. Valendo-nos do ensejo para apresentar a Vossa Excelencia os nossos protestos da mais elevada estima e consideracao,

somos

atenciosamente,

Instituto Brasileiro de Mineraeao - IBRAM

Sergio Jacques de Moraes, presidente lose Mendo Mizael de Souza - secretiuio-executivo (abril de 1986).

IBRAM quer lei de zoneamento

"as investimentos da industria mineral no Brasil nunca mereceram prioridade na economia brasileira. Nunca se deu importancia aos investimentos que os miner adores fazem em projetos de grande valor para 0 abastecimento de materias-primas necessarias ao desenvolvimento do parque industrial. Os governos anteriores a Nova Republica sempre desejaram resultados a curto prazo, e isso influiu para 0 desestimulo ao setor mineral, que produz com horizontes de longo prazo", disse ontem no Rio, Joao Sergio Marinho Nunes, diretor da Metalurgica Barbara, conselheiro da Mineracao de Amianto e pela segunda vez eleito presidente do Instituto Brasileiro de Mineracao (lBRAM), cuja posse sera hoje com a presenca do ministro Aureliano Chaves.

"Agora, em nova gestae", disse Marinho Nunes, 0 IBRAM pretende corrigir os erros passados. Quer influir na conducao da nova politica mineral do Pais, conhecer as regras do jogo e nao mais ser surpreendido com 0 casuismo de portarias, ordens de services, que confundem o setor. Existe uma portaria dos ex-ministros Cesar Cals e Mario Andreazza permitindo que a Vale do Rio Doce e a Petrobras possam pesquisar bens minerais em tetras indigenas, enquanto as empresas privadas sao proibidas. E preciso debater a questao e analisar corn as autoridades do Ministerio das Minas e

63

Energia e do Ministerio do Interior a questao", disse Marinho Nunes.

o lBRAM pretende tambem, segundo Marinho Nunes, debater a proposta de criacao de urn "zoneamento mineral" feito por autoridades do setor para fixar os garimpeiros numa area, onde 0 garimpo seja livre e sejarn respeitadas as lavras das empresas, evitando invasoes de piratas. "E preciso que 0 local desse zoneamento garimpeiro seja defendido", disse.

Quanto ao crescimento do setor neste ano, Marinho Nunes declarou que ha urn clima de confianca nas empresas:

"Ha um clima de liberdade e de criticas, o Brasil e hoje 0 pais indicado para a pesquisa mineral entre outras reservas mundiais de minerios, e i5S0 incentiva novos investimentos. 0 c6digo atual de mineracao e muito born e pouco deve ser modificado na futura Constituinte. Ha urn grande interesse de empresas internacionais, de grupos financeiros nacionais, pela nova Iase da mineracao brasileira, principalmente a procura de ouro e nao-Ierrosos. Ha ainda 0 mercado interno, cuja producao e crescente de ma-: terias-primas minerais, principalmente para a construcao civil", conc1uiu. (Gazeta McrcantU, 20/6/86).

EMPRESARIOS DO GARIMPO

Organizacoes de Garimpeiros

Organizacao Profissional dos Garimpeiros de Maraba, Pres. Fernando Marcolino Guirnaraes. (0 Liberal, 10/12/ 85).

COOGAR - Cooperativa dos Garimpeiros de Serra Pelada, sob orientacao de Curi6. (0 Liberal, 10.12.85). Sindicato dos Garimpeiros de Rondonia. Pres. Antonio Nunes (Canhoto), (lB, 10/7/85); Pres. Frederico Camelo, (GM,19/8/85).

Sindicato Nacional dos Garimpeiros (sede RJ). Pres. Roberto Ataide. (GM: 7/8/85),

AFGTFRR - Associacao dos Faiscadores e Garimpeiros do Territ6rio Federal de Roraima. Presidente Jose Altino Machado. (Junho, 1985).

Uniao dos Sindicatos e Associacoes de Garimpeiros da Amazonia (criada em 7.12.85, em RO). Pres. Jose Altino Machado. Reuniao de fundacao promovida pelo Sindicato de RO, com representantes doAP, PA, MA, MT, AM, AC, RR e RO. (A Critica, 12/12/85).

54

800 garimpeiros

na Assembleia Geral daAFGTRR

Em pouco menos de vinte e quatro horas o empresario Jose Altino Machado e sua equipe conseguiu reunir urn grupo superior a 800 garimpeiros, para fundal' a Associacao dos Faiscadores e Garimpeiros de Roraima - AFGR, na ultima quinta-feira,

Ao dar inicio it reuniao, 0 Consultor Juridico da AFGTRR, 0 advogado Alci da Rocha, fez a cornposicao da mesa dos trabalhos, chamando os membros da primeira diretoria daquela entidade, os quais seriam, pouco depois, eleitos, entusiasticamente, por aclarnacao. Ficou assim constituida a diretoria executiva da AFGTRR: Presidente - Rubens da Silva Lima Filho; Vice-Presidente - Diomedes de Oliveira; I? Secretario - Pericles Vercosa Perruci;' 2? Secretario - Francisco de Assis; I? Tesoureiro - Elsoney Rodrigues; 2? Tesoureiro - Dona Jurerna Silva, Superintendente Geral - Jose Altino Machado; Diretor de Relacoes Public as e Social- Cecillya Brasil e Presidente do Conselho Fiscal - Ildefonso Garcia Lopes. Na suplencia do Conselho Fiscal estao os garimpeiros Cicero Nunes, Newton MagaIhaes, Ivan Nunes Dourado e Jose Teixeira Peixoto.

o Dr. AId da Rocha ao explicar os motivos que levaram ao abandono da Associacao dos Garimpeiros de Roraima, AGR, disse que aquela entidade comecou errada e sua diretoria tentou tirar partido politico da classe garirnpeira, deixando, assim, de lutar pela categoria, mas desejando apenas autopromo~ao. As liderancas estao altamente cornprornetidas com siglas partidarias de esquerda e, pOI' conseguinte, nao servern aos interesses da classe trabalhadora, que apenas pretende a abertura dos garimpos de Rorairna.

o garimpeiro Ivan Dourado contestou a composicao da Diretoria daAFGTRR, afirmando que "estao querendo nos irnpor uma diretorla ja montada e n6s queremos e1eger a nossa diretoria", Irnediatarnente, 0 jornalista Pericles Perruci, . que seria eleito I? Secretario rebateu a afirrnacao, dizendo que "nos nao estamos aqui para impor absolutamente nada, muito pelo vcontrario. Viernos aqui com 0 melhor dos prop6sitos, apresentar a voces, garimpeiros, uma proposta de trabalho. Vamos usar toda a nossa experiencia, os nossos conhecimen tos e a nossa possivel influencia, nao para que n6s sigamos para Surucucus, mas para que voces, garirnpeiros, possam tel' 0 direito de entrar naquele garimpo", Essas palavras arrancaram 0 entusiasmo da garganta das centenas de

garimpeiros que lotavarn 0 Restaurante, encerrando a discussao e promovendo, entao, a eleicao da chapa unica, por aclamacao geral ,

o lider garirnpeiro Jose Altino foi 0 ultimo a Ialar e contou sobre as providencias que vern tomando, em Brasilia, junto as autoridades da Nova Republica, principalmente na FUNAI e no Ministerio das Minas e Energia, onde tern born transite.

Disse ele que nao vai parar sua luta pela abertura dos garimpos de Roraima e, sempre que fala sobre esse assunto ele friza - so vou sossegar quando puder entrar, legalmente, em Surucucus, levando os meus amigos garimpeiros". (O Reraima, 2/6/85).

Roralma garimpeira: 0 proieto do empresarie, Altino Machado

Alegando a necessidade de se antecipar as "convuls5es sociais", que se dao pelas indefinicoes do modele de integracao economic a da Amazonia a economia nacional, 0 ernpresario Jose Altino Machado apresentou ao MINTER urn "Programa a ser executado pela Associacao dos Faiscadores e Garimpeiros do Territ6rio Federal de Roraima",

Depois de tomar a defesa das populacoes "extrativistas", sobretudo dos garimpeiros, ele declara sua intencao de arregimenta-los, organiza-los e direciona-los, em Roraima, para a exploracao das riquezas minerais existentes em terras indigenas, segundo modelos "novos" (por oposicao, por exemplo, aquele em vigor na Serra Pelada).

Para tanto ele pretende conjugar a competencia tecnica da CPRM, com a experiente e abundante mao-de-obra do garimpeiro amazfmico para ocupar terras indigenas "improdutivas e parasitarias da economia nacional",

o "estudo do programa a ser executado" preve a participacao da AFGTRR numa comissao que estudaria criterios "para 0 estabelecimento do convivio indigena/garimpeiro", ou seja, para afastar os indios das areas pretendidas pelos garimpeiros. Uma vez que 0 interesse imediato de Altino se relaciona com a ocupacao e exploracao da Serra dos Surucucus, 0 documento inclui 0 "Planejamento Surucucus/Yanomami, Parque e Reserva Garimpeira" que prevf a criacao de uma comissao especial - formadaporrepresentantes da Presidencia da Republica, do MINTER, da FUNAr, da Comissao de Minas e Energias da Ca- ; mara dos Deputados, de Orgaos autono- . mosassistenciais, da AGTFRR e da C;;PRM - para estudar a "viabilidade da criacao do Parque Yanomami", As medidas previstas pela "rninuta" sao:

1. a demarcacao imediata do Parque indigena, excluindo-se as areas de Parques Nacionais, de Reservas Florestais e uma faixa de 10 km ao longo da fronteira; 0 documento preve, no entanto, a "possibilidade" de utilizacao dessas areas pelos indios. 2. Apoiando-se no art. 20 da Lei 6.001, Altino preve em sua minuta a intervencao da Presidencia da Republica para criar uma reserva garimpeira na Serra dos Surucucus, numa area "nao superior a 100.000 ha"; medida esta que implica em "remover 0 grupo tribal que por ventura existir no local" ... 3. A administracao da reserva garimpeira seria entregue a AFGTFRR, "em regime de colegio com a FUNAI e CPRM". 4. Os recursos para a transferencia dos indios e para criacao de infra-estrutura no novo local proviriam dos "royalties" cedidos pela Associacao: recursos estes que poderiam inclusive financiar a demarcacao do Parque Indigena ... 0 documento termina com urn item que esc1arece 0 que Altino entende por "convivio indigena/ garimpeiro", ou seja: "Sera preservada como area do Parque Yanomami, em quaisquer circunstancia, a area destinada a reserva garimpeira". (Resume do documento "Projetos e Estudos", de Altino Machado, Manaus, 11 pg.)

Associacao Comercial de RR debate mineracao

em areas Indigenas

Talvez seja esta a primeira vez, na hist6ria da rnineracao em Roraima, que uma entidade de classe promove urn ciclo de debates aberto ao publico, sobre esse tema tao discutido, tiio polernico e de tanta importancia para a economia roraimense.

Foi exatamente essa importancia economica urn dos motivos principais que leYOU a Associacao Comercial de Roraima a promover as palestras, em sua sede, envolvendo 0 tema: "A Problematica da Exploraeao Mineral em Roraima e A Mineracao nas Areas Indigenas" . Iniciado em abril deste ano, com a palestra do empresario Jose Altino Machado, ° cielo de debates continua, tendo feito exposicoes sobre 0 assunto 0 Presidente da CODESAIMA; Jose Ramos Torres de Melo Filho, 0 Chefe da Residencia do

. DNPM, Dr. Salomao de Souza Cruz, 0 ernpresario Paulo do Vale Pereira Filho, membro da ACR e defensor de urn anteprojeto para a exploracao mineral no Territ6rio, e 0 Ge610go Joao Orestes Schneider dos Santos, Gerente de Recursos Minerais da CPRM no Amazonas.

Em sua exposicao, Altino afirmou que a FUNAI nao pode legislar sobre as areas

indigenas, que segundo ele, sao tetras da Uniao, e somente 0 Senado Federal poderia apresentar ou modificar leis sobre essa materia. Disse que "nao e proibido a nenhum brasileiro, no uso de seus direitos constitucionais, entrar em nenhuma area do territ6rio nacional, pois essa prerrogativa esta inserida na nossa Constituicao Federal e, exatamente por isso, eu nao fui preso porque invadi 0 garimpo, mas pot perturbar a ordem publica". Com esse argumento, Altino enfatiza que nao pode ser proibido entrar naquela regiao e que, por isso mesmo deve ser encontrada uma maneira pacifica e ordeira que compatibilize os interesses da FUNAr, dos indigenas e dos garimpeiros.Ele afirma que a area e rnuito rica para ficar "reservada" para que no futuro organizacoes internacionais cujos interesses sao reconhecidamente inconfessaveis lancem mao dela, a seu livre arbitrio,

Na sua conclusao, Jose Altino Machado deixou muito clara a sua posicao sobre os garimpos de Roraima. Ele disse que gastara ate 0 seu ultimo tostao - e tern gasto cerca de urn bilhao de cruzeiros mensais - para conseguir a abertura desses garimpos, sobretudo 0 Surucucus, para dar trabalho aos milhares de garimpeiros que hoje estao passando toda a sorte de necessidades, sem que alguern sequer se incomode com eles. (0 Comercio, Boa Vista, maio/junho 85).

SNG defende cooperativismo mineral

o presidente do SNG, Roberto Ataide, defendeu a necessidade de os garimpeiros, atraves de seu sindicato nacional, participarem das discussoes para a elaboracao do novo C6digo Brasileiro de Mineracao e tambem sugeriu a implantacao de uma nova politica para 0 garimpo nacional,

"0 artigo 71 do atua! c6digo, da maneira como esta redigido", disse 0 lider dos garimpeiros, "nao atende as nossas necessidades, confinando 0 importante trabalho da classe a intrumentos rudimentares, aparelhos manuais ou maquinas simples ou portateis." .

Segundo Ataide, "e preciso que 0 governo e os empresarios esclarecam que a utilizacao de maquinaria e, sobretudo, obras de infra-estrutura riecessarias a garimpagem e 0 uso de ferramentas mais modernas nao tomam a garimpagem urn processo de extracao equiparado aos execu tados pelas empresas de mineracao. Quando da lavra da mina pesquisada nao ha como comparar, eis que a dimensao, os objetivos e 0 valor econornico de cada urn dos processos sao completamente diferentes",

"Quando da redacao do novo C6digo Brasileiro de Mineracao, 0 SNG vai propor a comissao que estuda a reformulacao do c6digo que, anexo a ele, seja criado 0 Estatuto do Garimpeiro, reconhecendo na categoria a sua atividade econ6mica, hoje representada por 1 milhao de garimpeiros, em sua maioria atuando na regiao Norte do Pais e responsaveis pela producao de ouro e gemas".

"0 melhor desenvolvimento da produ<;:ao dos minerais estrategicos do Pais - como e 0 caso do ouro, da tantalita e das gemas preciosas - s6 podera ser implementado atraves do cooperativismo mineral. Sao poucas as cooperativas que funcionam no Pais, mas se houver, por parte do govemo federal, uma acao de estimulo, 0 cooperativismo mineral sera a principal altemativa para a organizar;ao da categoria garimpeira", disse Ataide. (GM, 7/8/85).

"A Critica" promove semlnario com empresarios do garimpo

o jornal de Manaus A Critica promoveu urn seminario sobre "A questao da mineracao na Amazonia Ocidental". Realizado no Salao Cidade de Matiaus, 0 seminario foi aberto pelo diretor-executivo do jornal, Jose Maria Pinto e contou com a presenca de varios ernpresarios do garimpo. Foram convidados 0 governador de Roraima, 0 Chefe da Casa MiIitar, politicos locais, 0 MME, a FUNAI, 0 DNPM, a CPRM, a Fundacao U niversidade do Amazonas e 0 INPA.

Os debates giraram em torno da mineracao em terras indigenas e da relacao entre garimpeiros e grandes empresas de mineracao.

Jose Altino Machado, segundo 0 jornal "lider dos garimpeiros", falou sobre a invasao, em fevereiro, de Surucucus, Segundo ele, ali nao habitavam os Yanomami. Eles teriam sido colocados no local pelo ex-ministro Mario Andreazza, para impedir 0 acesso de garimpeiros e garantir futuros beneficios, afirmou Machado ..

o sr. Frederico Simon Camelo, empresario e presiden te do Sindica to da Industria Extrativa do Estado de Rondonia e presidente de honra do Sindicato dos Ga Garimpeiros, denunciou 0 DNPM (cujo representante local nao compareceu ao serninario) que, segundo ele, vern privilegiando as gran des empresas nacionais e multinacionais, em detrimento dos pequenos rnineradores e garimpeiros. "Procurando corrigir estas distorcoes" , comunicou que estava enviando urn relat6rio intitulado "0 descalabro e 0 desmando no Setor Mineral no Brasil"

55

ao presidente Sarney, com capias ao SNI, MME e da justica, Camara e Senado Federal. (A Critlca, 11/8/85).

Pelo que informou Jose Altino Machado, presidente da Associacao dos Garimpeiros do Norte, 81 % do ouro que 0 Pais produz e proveniente do trabalho dos garimpeiros. Ele explica que, ate pouco tempo atras, havia urn artigo no codigo de mineracao que determinava que, quando uma empresa obtivesse alvara de pesquisa para uma determinada area, nao poderia retirar os garimpeiros que Ia estivessern. Como esse artigo foi suprimido, os garimpeiros viram-se sem saida, e as invas5es tendem a aumentar. Conforme explicou Jose Altino, os garimpeiros trabalham com autorizacao da Secretaria da Receita Federal e do sindicato. Sendo assim, tern direito adquirido sobre as areas de onde extraem rninerio, e a concessao de alvaras para empresas, com a consequente expulsao dos garimpeiros, fere a Constituicao em seu artigo 153, paragrafo 3? Na tentativa de resolver esta questao, 0 diretor geral do Departamento Nacional de Producao Mineral (DNPM), Jose Belfort dos Santos Bastos, esta estudando a possibilidade de enquadrar os garimpeiros como mini-empresarios. (Gazeta Mel'cantil, 19/8/85).

Criada

a "Unlao dos Slndicallstas"

A ordenacao legal do garimpo na Amazonia e 0 principal objetivo da Uniao dos Sindicatos e Associacoes de Garimpeiros, criada no dia 7 ultimo em Rondonia. Conforme explicou a este jornal 0 recem-eleito presidente da Uniao, Jose AItino Machado, os 432 mil garimpeiros que atuam na Amazonia sofrem a falta de definicao de sua area de trabalho, ja que a maior parte das regioes mineralizadas ou foi concedida a empresas ou esta em territ6rios indigenas. Alem disso, a Portaria 195, de 1970, que criou a provincia estanifera em parte dos Estados de Rondonia e Amazonas, impede que seja feito ali 0 garimpo manual.

A criacao da U niao aeon teceu em uma reuniao promovida pelo Sindicato dos Garimpeiros de Rondonia, a qual estayam presentes representantes do Arnapa, Para, Maranhao, Mato Grosso, Amazonas, Acre, Roraima e Rondonia. Jose AJtino Machado conta que 0 ultimo incidente com garimpeiros ocorreu me. ses arras na serra do Traira, na fronteira com a Colombia, onde os garimpeiros encontraram ouro, 0 governo aumentou a area dos indios Tucano, e os garimpeiros viram-se impedidos de la trabalhar. (GM, 10/12/85).

56

Delegacias da Associa~ao ate em garimpos

em areas Indigenas

o presidente da Associacao Profissional dos Garimpeiros de Maraba, Fernando Marcolino Guimaraes, que lidera uma dissidencia da Cooperativa dos Garimpeiros de Serra Pelada - esta sob orientacao do deputado federal Sebastiao Curi6 Rodrigues de Moura - encaminhou documento ao delegado regional da FUNAI em Belem, Salomao Santos, solicitando autorizacao para "desenvolver um trabalho assistencial na sua plenitude montando delegacias regionais em todas as areas de garimpo, inclusive areas indigenas" .

Ontem, instado a comentaro pedido dos garimpeiros, Salomao Santos disse que o pedido era "urn absurdo". Nao temos - afirmou - como atender uma solicitacao como aquela dos garimpeiros. (0 Liberal. 10/12/85).

Em estudo, portaria

para "disciplinar" conflitos

o ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves, devera assinar uma portaria emergencial para disciplinar as relacoes entre governo, empresas privadas e garimpeiros, antes da aprovacao do novo codigo de mineracao que atualmente se encontra em estudos. Com esta portaria emergencial, 0 governo podera regulamentar com mais rigor as areas destinadas aos garimpeiros e empresas privadas, dificultando que invasoes ocorram por qualquer uma destas duas partes.

o Diretor-Geral do DNPM, Jose Belfort dos Santos Bastos, citou alguns casos de invasoes que estao necessitando de providencias urgentes. Por exemplo, na mineracao de cassiterita, em Rondonia, as' empresas Paranapanema, Brumadinho e Brascan tiveram a maior parte da area ocupada por garimpeiros. A rnesrna coisa vern acontecendo tambern com ouro, disse 0 diretor Belfort, enumerando as areas reservadas a Tetrex, Manabel e Tapaj6s, no Amazonas, e em Golas com as empresas Nova Estre e Floresta. (GM.17 /7 /85).

UNI

Controle indigena

A atividade mineradora nas areas indigenas, sem 0 controle das comunidades, se constitui numa violacao da integridade territorial desses povos alem dos

graves danos a estrutura das comunidades, destruicao do meio ambiente e dilapidacao de um patrimfmio que deveria ser objeto da construcao das economias desses povos como e quando julgam oportuno ..

o Tuxaua Dico, do povo Satere-Mawe, disse: Como pode mexer no que esta debaixo da terra, sem mexer com quem es ta em cima da terra?

Para 0 povo indigena, cada rio, cada montanha, cada trecho de floresta tern um sentido que transcende 0 aspecto fisico, Sao cemiterios, sitios sagrados, ro"as, areas de caca e pesca, compondo urn universo onde se elabora a vida e 0 sentido espiritual das culturas,

Pensar a atividade mineradora, mesmo que dentro de uma visao racional de preservacao do meio ambiente, nao atende a especificidade do tipo de ocupacao territorial dos povos indigenas,

Nesse sentido, a proposta da Uniao das Nacoes Indigenas e de que toda atividade envolvendo as riquezas do solo e subsolo das areas indigenas estejarn su-: bordinadas a criterios definidos por cada nacao habitante do territ6rio em questao, considerando-se a existencia de cerca de 180 micronacoes espalhadas por todo territorio nacional,

o principio da autodeterminacao dos povos aponta para a necessidade de alcancarmos uma legislacao que contemple a diversidade cultural destes povos e os diferentes estagios de contato e interacao com a sociedade nacional, sem, contudo, atribuir ao Estado 0 papel de definidor unilateral dessa relacao.

A garantia, hoje, de uma legislacao que afirme 0 direito de cada nacao indigena decidir sobre a oportunidade da exploracao de suas riquezas territoriais devetil partir dos seguintes pontos:

1. Reafirmar 0 principio do artigo 198 da atual Constituicao Brasileira sobre 0 carater de exclusividade ao usufruto das riquezas existentes nas terras indigenas, estendendo essas garantias ao subsolo, 2. A legislacao que venha a regulamentar este artigo da Consti tuic ao dever a explicitar a indisponibilidade das terras, indigenas vetando toda acao externa que venha a alterar a vida, a cultura e a integridade territorial (solo e subsolo) dos povos indigenas.

Essa posicao que 0 movimento indigena adota com relacao a indisponibilidade dos territorios e a urgencia de uma consciencia nacional acerca das relacoes do Estado brasileiro e as sociedades indigenas busca resgatar 0 principio da autodeterminacao dos povos, negando toda a hist6ria das relacces firmadas nas leis paternalistas que vigoraram ate hoje,

Ao Estado cabe a tarefa de garantir a seguranca e os direitos dos povos indigenas defendendo as fronteiras das

areas e criando mecanismos que garantam a inviolabilidade desses territ6rios. No entanto, esse dever do Estado nao desobriga as comunidades da sua responsabilidade sobre 0 destino daquilo que se constitui 0 seu patrim6nio. (Texto de Ailton Krenak, da Coordenaeao Nadonal da UNI, maio de 1986).

[ CIMljCNBB

Denuncia do "lobby" das mineradoras

o CIMI distribuiu nota a imprensa, afirmando que "0 assalto a riqueza mineral em areas indigenas representa hoje uma das maiores violencias contra estas comunidades, especialmente naAmaz6- nia", Na nota, 0 secretariado do CIMI denunciou a invasao das terras dos Yanornami, Makuxi, Tucano, Baniwa, Dessana, Maku e Waimiri-Atroari, de Rorairna e Amazonas, e dos Guaja do Maranhao.

Segundo 0 secretariado do CIMI, "neste momento 0 lobby das mineradoras, apoiado por alguns orgaos de imprensa e por governos estaduais, fazem ameacadora campanha para conseguir retirar legalmente 0 resto das riquezas minerais dos territ6rios indigenas". (FSP, 28/9/ 85).

Usufruto exclusive

A prop6sito da invasao das terras dos Tucano, na Serra do Traira (AM), 0 Secretariado Nacional do CIMI divulgou nota oficial, na qual revela sua analise e posicao com relacao a exploracao de recursos minerais em areas indigenas:

.. As recentes demincias dando conta da invasao do territorio Tucano na Serra da Traira por garimpeiros, trazem a publico 0 gravissimo problema da violacao das terras indigenas da Amazonia.

Na mesma regiao, no final de 1985, outro conflito entre indios e garimpeiros provocou a morte de varias pessoas. Violend as semelhantes tern atingido outras comunidades indigenas da Amazonia como os Yanomami de Roraima. Paralelo a isto a imprensa regional tern publicado constantemente manifestacoes de autoridades, empresas e representantes de garimpeiros a favor da exploracao das riquezas minerais nas areas indigenas, ignorando completamente os enormes estragos que tal pratica vern acarretando a estes povos.

Os Povos Indigenas sao donos destas terras que representam seus territories, e como qualquer povo, tern direito de

explorar as riquezas at situadas de acordo com 0 seu desenvolvimento global, Cabe, portanto, somente a eles explorar estas riquezas e qualquer presenca de terceiros nao indios limita este direito. Como povos historicamente explorados e dominados em sua terra e cultura, hoje lutarn pela sua libertacao. A exploracao de povos minoritarios e culturalmente diversos, por sociedades majoritarias, vern sen do contestada em todo mundo. Nao e adrnissivel, portanto, que n6s queiramos perpetuar esta exploraC;ao retirando-lhes toda a riqueza mineraL Ha comunidades indigenas onde esta exploracao ja ocorreu ou ocorre neste momento, como eo caso dos indios do Vale do Javari, Waimiri-Atroari, dos Tucano, dos Makuxi e Yanomami, dos Tenharim do Igarape Preto e outros tantos. Nestas comunidades sao claros os sinais de desintegracao, divisao, dependencia e violencia. De fato, apesar das afirmacoes em contrario por parte dos interessados na abertura das areas indigenas a exploracao mineral, a presenca de garimpeiros e mineradoras ern areas indigenas e fator de desintegracao e atenta a sobrevivencia destes povos, alern de ferir dispositivos constitucionais.

Certamente a maioria das comunidades indigenas, neste momento, nao tern interesse ou condicoes de explorar as riquezas minerais e querem conserva-Ias para 0 futuro de seus filhos. Cabe pergun tar porque ha tanta preocupacao em liquidar a riqueza mineral que nao mais se recompoern? Nao seria importante pensarmos no arnanha? Compreendemos 0 drama vivido por rnilhares de garimpeiros, igualmente manipulados e explorados. Reconhecernos a eles 0 direito ao trabalho digno, mas sem ferir 0 direito sagrado dos Povos Indigenas.

Grande parte das riquezas minerais de nosso subsolo estao concentradas em maos de grandes empresas, especialmente estrangeiras, a exernplo do que ocorre tarnbem com a terra. E estas riquezas sao vendidas a precos baixissirnos, beneficiando de fato a estes interesses estrangeiros,

Portanto, aos garirnpeiros of ere cern os o nosso apoio e solidariedade na luta pela reforrnulacao da politica mineral que agora atende e beneficia os interesses de gran des grupos e pelo direito a saude, educacao e vida digna, Mas queremos convidar a estes rnesmos garimpeiros a respeitarem 0 direito indigena de usufruto exclusivo das riquezas do solo e sub solo de seus territories.

Sao povos com projetos de vida e desenvolvimento diversos do nosso e por isto mesmo a sua sobrevivencia aut6noma representa, isto sim, uma riqueza de

inestimavel valor para toda a sociedade brasileira, que deve ser defendida por todas as pessoas e grupos sociais realmente preocupados coin 0 futuro de nossa sociedade.

o CIMI, junto com os Povos Indigenas que seguidas vezes tern se posicion ado contra esta exploracao, assume 0 compromisso de continuar empenhando todos os esforcos a seu alcance para que estes povos sejam respeitados e impedida a exploracao de suas riquezas por terceiros.

Temos esperanca que a proxima Assembleia Nacional Constituinte explicite melhor este Direito Sagrado dos Povos Indigenas, e amplie as garantias de sua sobrevivencia fisica e cultural.

E, por 1SS0, urgente que seja demarcado o territ6rio indigena do Alto Rio Negro e que sejam retirados todos os invasores, inclusive as mineradoras. (Brasilia-DF, 13 dejaneiro de 198.6).

[ NO CONGRESSO

Projeto bloqueia por 20 anos

Depois de receber parecer favoravel da Comissao de Constituicao e Justica, com emenda, aguarda exame da Comissao de Minas e Energia da Camara 0 Projeto de Lei n? 4.285/84, do deputado federal Haroldo Lima (PMDB-BA), proibindo a pesquisa e exploracao de jazidas localizadas em territorio indigena, pelo prazo de vinte anos. 0 parlamentar pretende, tambem, ° cancelamento de todas as concessoes feitas ate agora, com a suspensao imediata das pesquisas e, dentro de tres anos, das atividades extrativas em andamento naquela area. (Gazeta Mercantil,16/5/85).

IBRAM: as jazidas nao sao dos indios

A exploracao de minerais em tetras indigenas voltou a agitar a Camara dos Deputados durante palestra do presidente do Instituto Brasileiro de Mineracao, Sergio Jacques de Moraes, que falou sobre 0 tema na Comissao de Minas e Energia. Segundo ele, os artigos 44 e 4S da Lei 6.001 ~ Estatuto do Indio ~ sao inconstitucionais, pois tentarn subordinar as terras dos indios as jazidas, minas e substancias minerais do solo, enquanto Q artigo 168 da Emenda Constitucional numero urn consagrou a divisao das propriedades do solo das do subsolo, para efeito da exploracao industrial dos

. recursos minerais,

o presidente do IBRAM lembrou que o

Pais perde muito com 0 impedimento da exploracao das jazidas minerais em terras indigenas, pois elas representam boa parte do territorio nacional, particularmente em Roraima, onde ocupam mais da metade do territorio. Segundo ele, as empresas de mineracao poderiam explorar territories indigenas sem prejuizo para os silvicolas, que iriam usufruir do direito de participacao nos resultados da exploracao, inclusive com obtencao de renda pela ocupacao do solo e indenizacoes.

As opinices de Sergio Jacques de Moraes foram contestados por inumeros deputados, particularmente por Ademir Andrade (PMDB-PA), Felix Mendonca (POS-BA) e Jacques D'Ornellas (PDTRJ). Os deputados demonstraram preocupacao com a entrada de empresas particulares, particularmente multinacionais, em terras indigenas, e citaram exemplos de prejuizos causados aos silvicolas, suas terras e culturas, em experiencias anteriores, (Correio Braziliense,29/8/85).

Juruna protesta por telegramas

o deputado Mario Juruna telegrafou ao Presidente Jose Sarney, aos Ministros do Interior e Minas e Energia e ao presidente da FUNAI, protestando contra a "liberacao", pelo DNPM, de 127 alvaras de pesquisa mineral em areas indigenas, sendo 13 em areas demarcadas, 5 em areas em demarcacao, 107 em areas delimitadas e duas habitadas por indios arredios. Ao Ministro Costa Couto, Juruna acusa Alvaro Villas-Boas de envolvimento direto com a liberacao e pede sua dernissao da presidencia da FUNAI. (telex, Camara dos Deputados, 13/9/85).

Ministro aponta dificuldades

o ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves, defendeu ontem na CPI da Mineracao Mecanizada, na Camara dos Deputados, a preservacao da cultura indigena e 0 respeito a delimitacao de suas reservas, mesmo em se tratando de areas visadas pelo garimpo e empresas mineradoras. "Toda vez em que houver diividas quanto as reservas indigenas ou areas nebulosas, tern os que negar os alvaras". Ele anunciou a assinatura de uma portaria conjunta entre os Ministerios das Minas e Energia e Interior para que sejam definidos os procedimentos conjuntos no que concerne as areas indigenas, de fronteira e garimpo.

Segundo 0 ministro, a falta de uma delimitacao clara das areas indigenas e a

58

atividade nornade das tribos dificultam a acao do Departamento Nacional de Producao Mineral (DNPM) para analisar os alvaras de pesquisa feitos pelas empresas mineradoras. Ele disse que as dificuldades que a FUNAI enfrenta com as mudancas constantes de presidente e as areas de acesso para contato com tribos arredias tornam a questao da reserva indigena "urn neg6cio complicado que e danado". (Folha da Tarde, 11/6/ 86).

Grupo parlamentar

Foi criado no Congresso Nacional urn grupo parlamentar de mineracao, integrado por4 senadores e 25 deputados de todos os partidos, informou ontem, no Rio, 0 deputado Marcos Lima (PMDBMG), eleito presidente do grupo. Segundo ele, o principal desafio dos parlamentares sera discutir os problemas da mineracao brasileira, desde a reforma do atual Codigo de Mineracao, ate definir a figura do "garimpeiro" como urn trabalhador na legislacao trabalhista e no proprio codigo, fortalecendo sua atividade, mas evitando as invasoes das propriedades minerarias no Pais.

Lima informou que esta preocupado com a sucessao de conflitos entre empresas organizadas eo garimpo, sobretudo na regiao amazonica. Como consequencia desses conflitos, "deteriorou-se 0 elirna de investimentos em projetos de mineracao nos ultimos meses", alertou 0 deputado. 0 garimpo, segundo Marcos Lima, foi estimulado pelo governo militar de 1979 e 1984. Por outro lado, atrairam para a mineracao rnecanizada, empresarios sem experiencia, mediante lavras experimentais de ouro, nao convenientemente precedidas de pesquisas.

A inoperancia dos orgaos federais do setor mineral para conter os conflitos e hoje responsavel pelo impasse, segundo Lima. (Gazeta Mercantil, 13/6/86).

REVISAO DO CDDIGO DE MINERA~AO

Criado GT para revisao do C6digo

Pela Portaria n? 538, de 29.4 .1985, 0 Ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves, criou urn Grupo de Trabalho com a incumbencia de fazer a revisao do atual Codigo de Mineracao e encaminhar urn novo anteprojeto. Presidido pelo engenheiro Yvan Barreto de Carva-

Iho, 0 GT conta com mais sete membros titulares e igual mirnero de suplentes representando os seguintes orgaos e entidades: Ministerio das Minas e Energia (MME, ConsuItoria Juridica), Departamento Nacional de Producao Mineral (DNPM/MME), Instituto Brasileiro de Mineracao (IBRAM), Coordenacao Nacional dos Ge61ogos (CONAGE), Sociedade Brasileira de Geologia (SBG), Federacao das Associacoes de Engenheiros de Minas (F AEMI) e da Associacao dos Engenheiros de Minas do Nordeste (ABEMIN). (DOU, 30/4/85, seeao II, pg.2038).

Confronto de posiedes na votaean final

Encerrados os trabalhos do GT instituido pela Portaria n? 538 do Ministro de Minas e Energia (de 29.4.1985) para a revisao do COdigo de Mineracao, 0 representante da CONAGE, Vanderlino Teixeira de Carvalho, apresentou um extenso relatorio narrativo a respeito das atividades realizadas, anexando as declaracoes de voto da entidade, as posicoes e os argumentos dos demais membros do GT durante a votacao final da proposta encaminhada ao Ministro, em 29 de novem bro de 1985.

Dentre as consideradas "derrotas" das posicoes da CONAGE, 0 relator incluiu as propostas aprovadas a respeito da exploracao de recursos minerais em terras indigenas e em areas de preservacao ambiental, e quanto ao conceito basico de bern mineral.

Embora os resultados do GT configurem apenas uma proposta encaminhada ao Ministro e cuja aprovacao tera necessariamente que passar pelo Congresso Nacional- 0 que devera ocorrer somente apes a eleicao de novembro de 1986- as posicoes evidenciadas pelos representantes dos orgaos publicos e das entidades de classe que compunham 0 grupo de trabalho sao urn premincio e uma amostra do que devera ocorrer durante a Assembleia Nacional Constituinte,

Como se vera no relato abaixo, extraido das declaracoes de voto do representante da CONAGE, via de regra, os represen- > tantes dos organismos estatais (DNPM) apoiaram as posicoes defendidas pelos representantes das empresas privadas

. (ou dos seus interesses, isto e, 0 IBRAM, a F AEMI e a ABEMIN).

Ao inves de Reserva Mineral, condieoes para abrir a mlneraeao em terras Indigenas.

Durante a discussao e votacao de artigos referentes as disposicoes finais e

transitorias, a CONAGE propos que os bens minerais existentes em terras indigenas deveriam ser consideradas como sendo de Reserva Nacional, com suas exploracoes e aproveitamentos somente sendo realizados com 0 consentimento das respectivas comunidades indigenas, referendadas pelo Congresso Nacional e somente para aquelas substancias minerais comprovadamente escassas no Brasil e que se destinem, tao-somente, ao mercado interno.

Durante a discussao ocorrida, a proposta nao teve apoio dos demais participantes presentes, que argumentaram nao podero Pais dar-se ao luxo de prescindir dos bens minerais eventualmente existentes em terras indigenas, com os seus aproveitamentos ficando pendentes da vontade dos silvicolas e do Congresso Nacional, principalmente se for considerada a limitacao resultante da exigencia da lavra somente ser feita para atender 0 mercado interno. A SBG apoiou a proposta da Reserva Nacional e das consultas propostas, contudo, ficou contra a exigencia relativa ao mercado interno. Realizada a votacao, a proposta foi derrotada, tendo como unico voto favoravel o da propria CONAGE.

Relatada, resumidamente, a discussao e a votacao da proposta em referenda, a CONAGE, nesta oportunidade, deseja declarar que o GT, por sua esmagadora maioria, cometeu urn grave erro politico ao Hear conivente com os interesses economicos que estao a espreita de uma brecha na legislacao mineraria para se apropriarem de reservas minerais em terras indigenas, com repercussoes danosas aos silvicolas, A historia brasileira e testemunha do tragico destino que foi dado aos silvicolas nacionais, em face do choque cultural ocorrido e da explora- 9ao desenfreada das riquezas indigenas por capitalistas predadores, com uma populacao inicial estimada em 6 milhOes de pessoas reduzindo-se a cerca de 200 mil, caracterizando urn verdadeiro genocidio, em menos de 500 anos de convivio, Reverter esta terrivel e desumana cadeia de exterminio e tarefa urgente e prioritaria de todos aqueles que defendem a liberdade, a democracia e a justa convivencia entre as maiorias e minorias nacionais. Assirn, a proposta da CONAGE, se aprovada, criaria, pelo menos no que diz respeito ao setor mineral, condicoes objetivas a preservacao cultural dos silvicolas, sem intromissao estranha em seus costumes e tradicoes, Par outro lado, 0 interesse da sociedade brasileira ficaria preservado, com a possibilidade do aproveitamento do bern mineral ocorrer, no caso de comprovada necessidade para a Pais. Logo ap6s a proposta da CONAGE relativa a mineracao Logo apes a proposta da CON AGE rela-

tiva a rnineracao em terras indigenas ter sido derrotada, a F AEMI apresentou proposta versando sobre 0 mesmo assunto. Por ela a exploracao e aproveitamento do bern mineral em terras indigenas poderao ser realizados levan dose em conta a cultura e a tradicao dos povos indigenas, sendo asseguradas suas participacoes nos resultados da lavra, ouvidas a FUNAI e a respectiva comunidade indigena.

Durante a discussao da proposta, a CONAGE e a SBG posicionaram-se contrariamente a mesma. A CONAGE rnostrou que a proposta nao inova em relacao a situacao atual em que se observa 0 constante assedio de grupos economicos tentando realizar a mineracao em terras indigenas, inclusive promovendo invasoes de garimpeiros, colocando em risco a preservacao da cuItura e a pr6- pria sobrevivencia fisica de populacoes indigenas inteiras, Denunciou a tentativa de se fazer crer ser possivel preservar a cultura dos silvicolas em paralelo com as atividades minerarias que, pela proposta, poderao ser em larga escata, com o aproveitamento de qualquer bern mineral, para os mercados interno e/ou ex" terno, seja 0 mesmo importante ou nao para 0 Pais. A unica inovacao da proposta foi aquela de se ouvir a comunidade indigena. Contudo, "ouvir" nao significa, necessariamente, que suas eventuais posicoes contraries a minera- 9ao serao acatadas. Somente 0 "consentimento" da FUNAI e da respectiva comunidade indigena dariam a ela alguma seguranca,

Realizada a votacao, a proposta foi aprovada com votos do IBRAM (represen tado pelo engenheiro de minas e metalurgista Jose Mendo Mizael de Souza), da ABEMIM (representada pelo seu presidente, geologo Geraldo Carlos Friaca), da FAEMI (representada pelo engenheiro de minas Flavio A, Brickmann) e do DNPM (representado pelo geologo Manoel da Redencao e Silva e pelo advogado Humberto de Carvalho Matos). Votaram contrariamente a CONAGE e a SBG (representada pelo ge6- logo Euripedes Palazo Silva).

Relatada resumidamente, a discussao e a vota~ao da proposta em referenda, a CONAGE, nesta oportunidade, deseja declarar que 0 GT, por sua maioria, cometeu urn grave erro politico ao inserir no anteprojeto do novo C6digo de Mineracao, urn dispositivo que podera ocasionar, em velocidade crescente, a deteriorizacao da ja ca6tica situacao em que vivem as populacoes indigenas brasileiras. Nestas condicoes, se isto vier a ocorrer, 0 julgamento da hist6ria nao havera de ser favoravel a maioria do GT que 0 tornaram possivel, Caso 0 genocidio dos silvicolas brasileiros se acelere em fun-

9ao da mineracao em suas terras, a CONAGE, desde ja, decIara que com ele .. nao tern responsabilidade, na medida em que lutou com todas as armas que estavam a seu alcance, tendo, inclusive, apresentado proposta que, em sua opiniao, resguardava os interesses das minorias indigenas e da sociedade brasileira como urn todo.

Pesquisar e Iavrar

em parques. reservas florestais __ .

Ainda "durante a discussao e votacao de artigos referentes as disposicoes finais e transitorias, a CONAGE propos que a pesquisa e a lavra de bens minerais, nos parques, reservas florestais e estacoes ecol6gicas, deveriam ser proibidas no novo C6digo de Mineracao,

Durante a discussao ocorrida, a proposta nao teve apoio dos demais participantes presentes que argumentaram ser necessario ao Pais, eventualmente, ter que contar com possiveis dep6sitos minerais existentes em tais parques, reservas e estacoes, em face das necessidades de seu desenvolvimento economico.

ReaIizada a votacao, a proposta foi derrotada, tendo como unico voto favoravel o da propria CONAGE.

Relatada, resumidamente, a discussao e a votacao da proposta em referencia, a CONAGE, nesta oportunidade, deseja declarar que 0 GT, por sua esmagadora maioria, cometeu urn erro, caso se considere a crescente conscientizacao da sociedade brasileira no sentido da preservacao da flora e da fauna, bern como do meio ambiente natural, em consonancia com os movimentos populares preservacionistas mundiais, que gradativamente acumulam vit6rias nos paises desenvolvidos. Nestas condicoes, a nao aprova~ao da proposta da CONAGE, coloca 0 GT em rota de colisao com interesses emergentes e justos da sociedade brasileira, podendo, com tal atitude, perder parte de sua credibilidade junto a opiniao publica nacional, caso se considere a extensao do territ6rio brasileiro, com imensas areas ainda por serem exploradas, se cotejada com as superficies dos parques e reservas florestais e estacoes ecoI6gicas do Pais.

Apropria~ao prlvada do bem mineral

Finalmente ainda durante a discussao e votacao de artigos referentes as disposi- 90es finais e transit6rias, a CONAGE e a SBG propuseram conjuntamente, que a concessao mineral, outorgada de conformidade com 0 c6digo de Mineracao, fosse urn ato administrativo da Uniao e que nao configurasse, para todos os efeitos legais, uma propriedade.

Durante a discussao da proposta houve uma polarizacao entre dois setores distintos do GT: de urn lado 0 CONAGE e a SBG em defesa da proposta e do outro o IBRAM, a ABEMIN e a FAEMI, contrarios a mesma. 0 DNPM foi dividido com a advogada Heloisa Helena a favor e Manuel da Redencao e Silva, contra. A CONAGE e a SBG centraram suas argu- . mentacoes na interpretacao da Constituicao atual que diz, por inferencia, que o bern mineral pertence a Nacao, com a concessao mineral tendo urn carater meramente administrativo, nao conferindo ao minerador 0 direito de ser 0 proprietario do recurso mineral. 0 IBRAM, e demais entidades que 0 apoiaram, centraram suas argurnentacoes de rnaneira oposta aquela desenvolvida pela eONA- . GE e SBG, ou seja: a concessao mineral no Brasil nao e de carater administrative constituindo-se em propriedade resohivel e que 0 bern mineral somente pertence a Nacao enquanto nao e descoberta e a pesquisa do bern mineral conferem ao minerador sua propriedade, desde que cumpra todas as disposicoes do C6digo de Mineracao,

Realizada a votacao, a proposta foi derrotada com os votos contraries do IBRAM (representado pelo engenheiro de minas e rnetalurgista Jose M. Mizael de Souza) e da ABEMIN (representada pelo seu presidente, ge6logo Geraldo Carlos Friaca), pelo lade do empresario, seguidos pela FAEMI (representada pelo engenheiro de minas Flavio A. Brickmann) e pelo geologo Manoel da Redencao e Silva, representante do DNPM. Votaram a favor, alem da CONAGE, a SBG (representada pelo ge6- logo Euripedes Palazo Silva) e a advogada Heloisa Helena de Castro Guimaraes, representante do DNPM. Relatada, resumidamente, a discussao e votacao da proposta de referencia, a eONAGE, ~esta oportunidade, deseja declarar que 0 GT, por sua maioria, mais uma vez, cometeu urn grave erro politico, ao cristalizar uma rigida couraca de defesa intransigente dos interesses do empresariado minerador, em detrimento da imensa maioria da populacao brasileira. Se observa, claramente, a disposicao ob~tinada e resoluta dos representantes do empresariado, e de seus simpatizantes no seio do GT, em impedirem, a qualquer custo, que 0 novo C6- digo de Mineracao venha a refletir 0 dispositivo constitucional que diz serem os bens minerais pertencentes a Nacao, ou, o que e ainda mais grave, a tentativa vitoriosa de distorcer tal mandamento constitucional, ao faze rem aprovar artigo que, por forca da legislacao ordinaria, transforma 0 minerador em proprietario de fato e de direito dos recurs os minerais do Pais (veja a declaracao de

60

voto n? IV, deste relat6rio). As razoes do eONAGE, relativamente Ii defesa intransigente de que os bens minerais pertencem a Nacao e nao ao minerador, ja foram expostas em varias oportunidades, em outras declaracoes de votos que fazem parte deste texto, nao sendo necessario voltar a elas. Adicionalmente, a CONAGE deseja charnar a atencao das forcas vivas da Nacao em relacao a postura eonservadora de segmentos empresariais que desejam retirar da populacao brasileira 0 direito conquistado no passado de ser ela mesma, a proprietaria dos recursos minerais do Pais. (Fonte:

Relaterlo da partlclpacao da CONAGE no GTinstituido pela Port. do MME para a revlsao do Codigo de Minera~ao e Declaraedes de voto da CONAGE, publicados num encarte especial do Jornal do Ge610go, S. Paulo, n? 29, janeiro de 1986).

Sindicato Nacional

dos Garimpeiros quer mudancas

Com 0 objetivo de reestruturar a exploracao mineral no Brasil (estima-se que o pais perea por ana ate 2 bilh6es de d6lares apenas com gemas e pedras semipreciosas), 0 Sindicato Nacional dos Garimpeiros esta liderando uma campanha que pretende motivar 0 Congresso para alterar 0 C6digo Brasileiro de Mineracao ..

Eliezer Juca Soares, coordenador sindical para a Regiao Arnazonica, critica a atual legislacao, de 1967, que "coneentra nas rnaos das mil maiores empresas do ramo, a grande maioria multinacionais, 85% das concessces para pesquisa e lavra - s6 a British Petroleum tern mais de 5 mil concessoes,

Limita~ao legal

Em uma primeira etapa, de emergencia, 0 Sindicato prop6e a modificacao dos Artigos 26, 31, 37, 74 e 77 e a revogacao dos Artigos 87 e 95, de modo a que se inverta a caracteristica atual da exploracao. A alteracao traria basicamente a reducao do limite legal para autorizacao de pesquisa, que hoje pode chegar ate a 20 mil 400 autorizacoes por empresa, em areas por concessao de ate 10 mil hectares.

Eliezer Juca lembra que existem empresas mineradoras que tern ate 3S mil subsidiarias, 0 que multiplicaria estes numeros. E explica que "0 Artigo 87 diz simplesmente 0 seguinte: 'Nao se impedira por acao judicial de quem quer que seja 0 prosseguimento da pesquisa ou lavra.' Basta este artigo para evidenciar

o absurdo e 0 perigo da legalizacao em vigor" .

Do grupo das mil maiores empresas mineradoras operando no Brasil, 0 Sindicato tern catalogadas 582 como multinacionais e muitas outras com capital associado e investimento brasileiro, "mas na verdade agindo como testas-de-ferro das multinacionais", segundo Juca.

- Com todo esse dorninio de gran des grupos - diz 0 garimpeiro - a produ~ao of ida I brasileira esta muito abaixo do que seria de se esperar, 0 que evidencia a evasao, 0 contrabando. Nossa producao oficial de aura e de 50 toneladas por ano, mas a realidade deve andar perto das 300 toneladas. Nao existe registro de producao de pedras preciosas em Israel ou na india, no entanto esses paises sao exportadores desses minerais. De onde vern as pedras?

Juca diz que do outro lade dessa campanha que 0 Sindicato Nacional dos Garimpeiro vern liderando, "esta a propria sobrevivencia dos garimpeiros, que sao de 800 a urn milhao em todo 0 pais, e que 0 siridicato acredita que podem triplicar, desde que sob nova estrutura", Com apoio de cornissoes tecnicas, e tendo como exemplo urn projeto de reestruturacao do garimpo de Serra Pelada, 0 Sindicato espera oferecer alternativas de solucao capazes de consolidar e desenvolver estes garimpos.

Entre as muitas opcoes, Edison Suszczynski, assessor tecnico de politica mineraldo Sindicato, lembra as associacoes sob a forma de cooperativas com empresas nacionais, sob 0 controle de 6rgaos piiblicos.

- A viabilizacao de garimpos como Serra Pelada, "hoje uma estrutura ca6- tica com 80 mil homens", para ele pode representar "uma opcao de desenvolvimento para 0 pais, com a geracao de riquezas, de mao-de-obra, Serra Pelada pode ser urn p610 de desenvolvimento, com 0 trabalho produtivo de aproximadamente 250 mil garimpeiros, E preciso para isso que 0 poder publico cumpra 0 seu papel, primeiro mudando a legisla~ao e depois oferecendo os meios para que a comunidade se organize e cresca". A visao do Sindicato Nacional dos Garimpeiros, explica Suszczynski, nao tern a exploracao mineral como urn fim, mas como urn instrumento capaz de contribuir para 0 desenvolvimento e 0 bemestar do povo. (lB, 13/9/85).

APGAM preocupada

com reformulacao do c6digo

o presidente da Associacao Profissional dos Geologos da Amazonia - APGAM, Luis Ercilio de Faria Junior, declarou, ontem, que os geologos brasileiros estao

muito preocupados com a redacao final do novo c6digo de mineracao,

"Nossa rnaior preocupacao e para com os garimpeiros. Precisamos discutir a grande realidade que e 0 garimpo atualmente praticado no Brasil. No codigo atual, 0 garimpeiro representado nao existe mais, da mesma maneira como nao existe mais aquele tipo de seringueiro que viveu em outros tempos aqui na regiao" .

Os geologos entendem que 0 codigo atual precisa definir a figura do garimpeiro "Halley", pois 0 antigo, foi morto pela exploracao indiscriminada dos "patroes de pista", compradores de ouro, comerciantes, pilotos de aviao, e a figura indefectivel do "dono do barranco". Os mais perniciosos, que transformaram a garimpeiro antigo - definido pelo codigo - em verdadeiros boiasfrias, sao os donos de barranco e os patr5es de pista. Estes, sao aqueles comerciantes au garimpeiros bem-sucedidos que constroem pistas de pouso em garimpos recem -abertos, promovendo nestas pistas de pouso, controle absoluto sobre a vida e a morte das pessoas. Explora 0 garimpeiro nos precos dos generos alimenticios, e quem oferece medicamentos, e, no final das contas, tornase 0 unico comprador do Duro apurado, alern de controlar 0 fornecimento de combustivel para mover chupadeiras, motores de barco e de luz.

Empresarios

Na opiniao de Ercilio, 0 novo c6digo de mineracao nao deve se esquecer deste contingente de brasileiros que morre todos os dias de malaria, pelas maos de pistoleiros em milhares de garimpos espalhados pela Amazonia, principalmente, explorados por comerciantes, pilotos e compradores de ouro. "E claro que, se houvesse uma lei arnparando esta gente, a coisa seria outra. Acreditamos que haja possibilidade de mudar, pois 0 que vemos hoje sao pessoas empregadas por gente de maior posse, sem direitos trabalhistas nenhum, explorados de todo jeito ate a rnorte, muitas vezes. Estes donos de barrancos, que empregam garimpeiros, poderiam ser transformados em micro ou pequenos ernpresarios com firmas organizadas e controladas por leis".

Soherania

Outro problema grave que os geologos querem ver saneado, com a edicao do novo codigo, diz respeito a soberania nadonal. "Hoje a questao e a propriedade do subsolo. N6s os ge6Iogos achamos que 0 subsolo pertence a Nacao brasilei-

ra. Temos que assegurar a soberania nacional diante destes recursos minerais. o codigo em vigor diferencia 0 proprietario. Temos observado que existem negociacoes indiscriminadas do sub solo brasileiro que sao vergonhosas para a Nacao. A penetracao do capital estrangeiro, se nao controlado, pode nos causar problemas irremediaveis, Ao discutir este tema, notamos que os grupos formados pelo IBRAM - Instituto Brasileiro de Mienracao, empresas multinacionais, estao defendendo uma posicao contraria. Esta questao merece nossa atencao, de nossas autoridades, pois os geologos estao denunciando esta amea-· ca a sociedade", disse Ercilio.

Indios

Outro problema que os geologos estao tratando, e que deve ser solucionado pelo novo codigo de mineracao, diz respeito a questao das terras indigenas. 0 avanco das mineradoras, dizem os geologos estao usurpando 0 direito inalienavel das nacoes indigenas que estao sendo expulsas de suas terras. Os geologos defendem a imediata demarcacao das reservas. E, alern disso, num plano mais ousado, caracterizar os tipos de reservas para 0 que consideram tres tipos de indios diferentes. "Sabemos que existem indios que estao envolvidos com a sociedade de consumo. Possuem eletrodomesticos, bebem, fumam, estao rnisturados. Alern deste tipo, tern 0 que esta se aculturando. E tern aqueles que precisam de areas para perambulacao pois, apesar de muitos brasileiros nao acreditarem, existem nacoes indigenas que ainda nao fizeram contato com a civilizacao branca. 0 problema do indio e muito complicado. N6s sornos a favor da definicao das areas indigenas e sua irnediata dernarcacao. Os demais problemas devem ser tratados com muitaatencao". (0 Liberal, 11/1/86).

COMISSAO A. ARINOS

Usufruto exclusive, com excecao

No texto aprovado pela Comissao Provis6ria de Estudos Constitucionais a respeito "Das Populacoes Indigenas", consta a seguinte redacao para 0 Art. 29. "As terras ocupadas pelos indios sao inalienaveis e serao demarcadas, a eles cabendo a sua posse permanente e ficando reconhecido 0 seu direito ao usufruto exclusivo das riquezas naturais do solo e subsolo e de todas as utilidades nelas existentes",

Depois de caracterizar 0 que sao as terras indigenas em quatro paragrafos, 0 Art. 30 abre uma excecao, sob condicoes:

"A pesquisa, lavra ou exploracao de minerios em terras indigenas poderao ser feitas somente como privilegio da Uniao quando haja relevante interesse nacional assim declarado pelo Congresso Nadonal para cada caso, desde que inexistam reservas conhecidas e suficientes ao con sumo interno, exploraveis, da riqueza mineral e,!ll questao, em outras partes do territ6rio brasileiro.

§ I? A pesquisa, lavra ou exploracao mineral de que trata este artigo dependem do registro da demarcacao da terra indigena no Service de Patrirnonio da Uniao e de previa regulamentacao a ser baixada pelo orgao federal responsavel pela politica indigenista das condicoes em que se darao a pesquisa, lavra ou exploracao.

§ 2? - Ficam vedadas a rernocao de grupos indigenas de suas terras e a aplicacao de qualquer medida coercitiva que limite seus direitos a posse e usufruto previstos no art. 29.

§ 3? - A exploracao das riquezas minerais em area indigena obriga ao pagamento de urn percentual nao inferior a 5% do valor do faturamento, em beneficio das comunidades indigenas. (ReuniOes de 30/6e 1/7 de 1986).

61

CALHA NORTE: 0 PROTETO ESPECIAL PARA A OCUPA~AO DAS FRONTEIRAS

o CSN sugere a utiJiza~io de colonias militares como nucleos irradiadores

da colonlzacao. Mas a SUDAM prefere segulr o eixo dos interesses economlcos

Lucio Flilvio Pinto (*)

Mesmo sendo uma "fronteira morta ", muito fracamente povoada, 0 extremo setentrional brasileiro sempre preoeupou 0 governo. Em 1961, 0 entiio presidente Jiinio Quadros chegou a pensar na hip6tese de invadir a

Guiana Francesa. 0 plano era delirante, mas tinha sua base geopolltica: a medida em que 0 Conselho de Seguranca Nadonal foi-se tornando a fonte das ideologies sobre a ocuparfio da Amazonia, cresceu a preocupaciio dos militares com o extenso area territorial que se estende de leste para oeste, fazendo divisa com sete poises do continente.

Ao Longo desses quatro mil quiliimetros 0 Brasil faz divisa com a ultima naciio colonial latino-americana, ainda sob 0 controle da Franca, com 0 indecifrdvel Suriname e a problemtuica Guiana, alem de comerar a ter os primeiros atritos deeorrentes dos movimentos guerrilheiros na Colombia e no Peru iatraves do M-19 e do Sendero Luminoso), no extremo oeste. Indifentes a origem e ao processo historico de formacao das fronteiras amazonicas, que foi basicamente pacifica imesmo quando houve um litigio, como na disputa pelo territ6rio do atual Estado do Acre com a Bolivia, afinal resolvido atraves de prosaica operaciio de compra e venda), os estrategistas tern cultivado urn entranhada obsessiio contra os "espacos vazios " existentes nessa vasta faixa fronteirica.

Espaco vazio significa espaco ocioso no entendimento dos ideologos do modelo de ocupaciio da Amazonia posto em prdtica a partir do inicio da decade de 60. Para preencher os vazios, a regiiio pas: 'u a ser cortada por grandes troncos rodovidrios, arterias para a distribuiciio de gente aos distantes e solitaries rinciies da ultima grande reserva de recursos naturais do planeta. 0 adensamento demogrdfico funcionaria como vacina geopolltica contra a cobica de naciies estrangeiras o~ planos ainda mais ardilosos e sutis de apossamento das riquezas amaziinicas (visiio que niio considera o saque pelas vias legals num pais de legislaciio mais do que tolerante com os abusos praticados por empresas apenas nominalmente nacionais).

Impulsionado por esse determinismo categ6rico, em 1973 0 go verno Medici deu inicio a Perimetral Norte, ponto avancado da presenca nacional destinado a desempenhar duplo papel: "cordiio sanitdrio " contra as nunca suficientemente condenadas "ideologia exoticas " ioriundas sobretudo da

(*) jornalista, correspondente do jornal 0 Estado de Sao Paulo, em Belem (PA).

62

ex-Guiana inglesa) e canais de passagem para ° agressivo capitalismo brasileiro, a epoca exorcizado pelos atemorizados vicinhos do "sub-imperialismo ", Como era praxe na epoca do exarcebado rodoviarismo, as empreiteiras ganharam seu dinheiro, mas s6 conseguiram realizar um quinto da primeira etapa da obra, que a natureza, nos 10 anos de abandono que se seguiram, encarregou-se de arquivar.

Os geopolitic os haviam subestimado urn elemento essencial a viabilizaciio dos seus pianos: 0 significado econiimico da estrada. As areas situadas na calha norte do rio Amazonas, atravessando regioes inospitas, em muitos trechos bastante acidentadas, sem pontos de apoio, niio ofereciam atrativos aos possiveis investidores. Faltava-lhe 0 substrato dos negocapaz de alicercar as estrategias geopoliticas.

Mas em 1985 a ideia de avanr;ar sobre a fronteira norte reavivou-se, agora por duas vertentes. De um lado, novamente os militares, que pensam na ocupar;iio dos locais mais distantes do setentriiio atraves das colonias militares, embriiies da colonizaciio mais ampla, como Cleveliindia, no Amapa, e Bonfim, Normandia e BV-8, em Roraima, ou Tabatinga, no Amazonas. Mas os tecnocratas, convocados para elaborar o plano com 0 qual poderiam obter recursos para financiar a empreitada, optaram por outra alternativa. A sodam, responsdvel pela inclusiio do projeto da Calha Norte no I Plano de Desenvolvimento da Amazonia da Nova Republica, preferiu seguir 0 eixo do interesse econiimico ao inves de tomar como nucleo as coliinias militares.

Dez anos depois da paralizaciio da Perimetral Norte, que em toda a sua extensdo (realizada em duas etapas} iria da costa atlantica do Amapd ate a divisa do Acre com a Bolivia, a situaciio dessa area sofreu sensiveis modificaciies. Graces as prospecciies geol6gicas e a alguns investimentos produtivos, sabe-se que no eixo de influencia dessa estrada ha a maior reserva de cassiterita do pais, os maiores depositos de bauxita (quarto lugar em grandeza mundial) e alguns pontos de sustentaciio de atividades economicas pioneiras. 0 que a Sudam pro poe niio e a reediciio integral do projeto da Perimetral Norte, mas apenas uma de suas seciies.

Seria uma estrada que partiria de Porto Trombetas, onde estti em atividade a maior empresa de mineracdo de bauxita, a Rio do Norte, e tocaria os limites de Roraima com a Guiana e a Venezuela, numa zona de contestado que s6 niio se transforma em conflito aberto entre as dais palses par causa da posiciio brasileira, contrdria a uma guerra de fronteira (inclusive porque a Venezuela, alem de reivindicar to-

da a metade ocidental da Guiana, tambem olha com gula partes do territorio brasileiro que considera suas).

Porto Trombetas, a mil quiliimetros do litoral amaziinico, quase na divisa entre 0 Para e 0 Amazonas, serve de escoadouro para a produeiio de bauxita da MRN, empresa controlada pela Companhia Vale do Rio Doce (41 % do capital), mas sob a ingerencia direta dos socios estrangeiros, a frente a poderosa Alcan (com 24 %). Cem quiliimetros rio acima devers ser construida uma hidreletrica com capacidade para 600 mil kw. parte dessa energia a ser usada pela Minerafiio no processo industrial de secagem do minerio, e outra, ociosa ainda, para suprir 0 consumo que Dutra hidreletrica, ja em construciio, a de Balbina. niio conseguira aten del' satisfatoriamente.

A leste de Porto Trombetas, no Para, a Docegeo, subsidiaria da CVRD. descobriu depositos de calcario, fosfato e potassio, que, se econtimicamente explordveis, abrem perspectivas a industria de corretivos agricolas, A oeste. a Paranapanema ativou a maior mina de cassiterita. Saindo do porto. a estrada avancaria sabre terras que, corrigidas quimicamente, podem abrigar centros agropecuarios volt ados para 0 Caribe, francamente acessivel pOI' terra. Como combustivel para esses negocios, ha 0 DUro: atualmente os guianenses-fazem suas compras no mercado de Boa Vista pagando em pepitas.

Motivacoes econiimicas ja exitem para justificar a estrada, mas eta ainda depende de recursos financeiros para ser construida. A Sudam estima 0 custo do plano, em 300 mi[hoes de dolares, que 0 Banco Mundial poderia of ere eel'. embora ainda niio haja definiriies concretas a respeito e 0 governo como um todo ainda encare com hesitacoes 0 desafio de retomar uma grande estrada na Amazonia. Em alguns setores ha a receio de que a abertura da rodovia desencadeie um processo tiio ou mais irracional do que a que estti em curso do lado sul do rio Amazonas, com a agravante de expor as mais numerosas comunidades indlgenas a um cantata tot a/mente fora de controle. Nesse caso, ao inves de dar seguranca a essa vasta faixa, a nova investida vai compromete-la de vez, tudo pOI' causa de uma concepciio equivocada sabre 0 espaco na Amazonia. (Abril de 1986).

63

CALHA NORTE: 0 PROJETO ESPECIAL PARA A OCUPAf;AO DAS FRONTEIRAS

Projeto Calha Norte

e a integra~iio nacional

Oficiais do Exercito brasileiro que serviram em Boa Vista, capital do territorio de Roraima, na dec ada de 70, tinham, por vezes, 0 sentimento de que nao estavam no Brasil. Naquela epoca, e n!Io faz muito tempo, 0 comercio de Boa Vista estava totalrnente ligado a Venezuela e era dificil sintonizar uma emissora de radio cujo locutor falasse em portugues. Poi com a abertura da BR-174 - estrada de terra que liga Manaus a Boa Vista inaugurada em 1977 - que a situacao mudou.

A BR-174foi inteiramente aberta pelo Exercito brasileiro, que com atividades deste tipo foi reunindo a experiencia que se tornou metodo no projeto Calha Norte, 0 projeto que pretende ser 0 embriao de uma efetiva presenca brasileira, demografica e institucional, em areas pr6ximas a fronteira, ao norte dos rios Solimoes e Amazonas, nas quais a iniciativa privada nao encontra motivacrao economica para assumir 0 papel de Iorea pioneira no chamado processo de integracdo nacional.

Como faz questao de ressaltar 0 coronel

" Luis Antonio Rodrigues Mendes Ribeiro, chefe de gabinete da Secretaria Geral do CSN, 0 projeto Calha Norte e, do ponto de vista financeiro, "bastante austero". Ajudado pelo coronel-aviador Aluisio Weber, chefe da terceira (3!'-) subchefia do CSN, ele explicou a este jornal, na ultima sexta-feira, que, apesar de prever a alocacao de apenas CzS 1 bilhao nos proximos cinco anos - meta revista para baixo depois do Plano Cruzado -, a importaneia do projeto Calha Norte esta no efeito multiplicador ou catalizador que dele se espera.

64

"A experiencia, disse 0 coronel Mendes, nos mostrou que em torno das instalacoes pioneiras das Forcas Armadas, que tern estrutura para levar, por exernplo, atendimento medico a esses vazios do territ6rio nacional, vao-se formando aQS poucos comunidades. Com 0 tempo a" unidade rnilitar pode ate" mudar de lugar, mas a comunidade fica." Conforme explicou 0 coronel Weber, oito batalhoes serao instalados em diferentes pontos da extensa fronteira norte do Pais. Os batalhoes sao unidades de trinta homens, mimero que, segundo 0 coronel Mendes, mostra que 0 projeto Calha Norte esta longe de ser unia operacrao militar, Na verdade, ele lembra, 0 projeto e coordenado pela Seplan e envolve 0 Itamaraty pelo lado da demarcacao de fronteiras e adensamento de marcos, bern como pela promoeao do intercambio comercial com os paises vizinhos. 0 Ministerio do "Interior tambern participa do projeto atraves da PUNAI, devido a existencia de populacroes indigenas na regiao. Os ministerios militares realizam a tarefa de abrir essas frentes pioneiras,

Atualmente a Comissao de Aeroportos da Amazonia (Comara) esta construindo pistas de pouso nas regioes em que serao instalados os pelotoes e postos avaneados da FUNAI. Assim, segundo espera 0 general Bayma Denys, chefe do Gabinete Militar e idealizador do projeto Calha Norte, sera caracterizada a presenca nacional.

A prioridade dessas frentes pr6ximas as fronteiras e, conforme 0 coronel Mendes, ser 0 embriao para a criacao de urn p610 de desenvolvimento econornico, atraves da instalacao da malha viaria e a construcao de mini centrais hidreletricas.

a projeto Calha Norte pode ser visto como parte de uma operacao estrategica de chefes militares preocupados com o futuro. Ele pode tambem ser visto como 0 elemento catalisador de uma presenca brasileira viva nas regioes distantes e isoladas da fronteira norte. Contudo, numa visao mais geral, ele e urn exemplo do que as Forcas Armadas podem fazer quando cumprem as suas

atribuicoes constitucionais. (Walter Marques, Gazeta Mercantil, 19/8/86).

o que e 0 Calha Norte

a governo brasileiro esta iniciando, desde 0 dia 16, urn plano de ocupacao "sob 0 enfoque do desenvolvimento e seguranca", das areas do Amazonas, Para, Roraima e Amapa que, ao longo de 6 mil 500 quilometros, fazem fronteira com Colombia, Venezuela, Guiana, Suriname e Guiana Francesa. a plano, sigiloso, foi sugerido ao presidente Jose Sarney pelo secretario-geral do Conselho de Seguranca Nacional, general Rubens Bayma Denys, temeroso de que a "possibilidade de conflitos fronteiricos entre alguns paises vizinhos, aliada a presente conjuntura do Caribe" possa "tornar possivel a projeerao do antagonismo Leste-Oeste na

parte Norte da America do SuI"", " "

A implantacao do proieto comecou com a liberacao pelo Ministerio do Planejamento das primeiras verbas destinadas aos ministerios do Exercito, Aeronautica, Marinha, Interior e Relacoes Exteriores. Mas a ideia circula no primeiro escalao do governo desde junho do ano passado, quando Bayma Denys fez sua proposta a Sarney e imediatamente foi criado urn grupo de trabalho - com representantes do Planejamento, Interior, Relacoes Exteriores e, e claro, do Conselho de Seguranea N acional - "para estabelecer plano de acraogovernamental para a regiao ao Norte das Calhas dos rios Solimoes e Amazonas, voltado para os objetivos do desenvolvimento e da seguranca nacionais".

a estudo aprovado pelo grupo leva a assinatura do ex-ministro Olavo Settibal e dos ministros Ronaldo Costa Couto, Joao Sayad e Bayma Denys e "contou com a efetiva participacao dos ministerios militares e da Fazenda", Sao previstos recursos, ate 0 exercicio de 1990, para 0 desenvolvimento de diversos projetos em ires areas: a faixa de fronteiras entre Tabatinga, no Amazenas, e Oiapoque, no Amapa; a orla ribeirinha do Solimoes e do Amazonas e

de seus p'rincipais aflaentes; e 0 chama- guns projetos, mas relaeiona uma serie

do mideo interiorano, de rnedldas eeaeretes:

As aQoes prioritarias propostas pelo • Toda a legisla~ao referente aocemergrupo de trabalho sao: do com 0 Paraguai poderia set' adapta- Aumento da presenea brasileira, in- da para a regiao,. pois "tedos os pelses elusive militaF', na erea. da area ,amazol'lica, exceto ,3: Venezuela" -fntensificaQao dasrela~oes bilate- poss.uem deficits comereiais de grande raiscom os paises vizil'lhos, com desta- . menta com 0 Brasil",

que para as trocas comerciais. • Eprecoo reJo,,,ar os eensuiades bra- Amplla'Yiio da a~iio daFUNAI junto silerros' aa areafronteiri'!,:a pais, "aexpeas populacees indtgenas, riencia hist6ricacom a Reg:i!il:o SuI de- fntensificar,;;ao ·das, campanhas de- m.Ollstra que cotm:!fados' defronteira marcat6rias de froateira. bern instalados e totados pedem eonsti- Amplia~ao da: infre-estrutera via- tli:1ir insttumen.tos ¥.aJ!iosospara 0 desearia, volvimento e para. que sejam evitados - Aeeleraeao da produ~iio de enel'gia no nascedeuro,pl'ob,te1na:s' pgllticos dehid'Feletriea. corrente'S.' &o,nteir:a,$ que se vivifi-

- Ampfiac;ao da eferta de reCUl'S0S so-cam". . .

dais basicos. • fla necessidad:e de "equHibrar as reMas os' autores do plano fazem questao la!j:oes' corn a Repl1blicaCooperati'llista de deixar claro que estas a~oes nito po- da Guiana no mesme patamar do reladem ser implantadas num curto espace cionameate Brasil-Suriname, neve hade tempo: uA regiiio em estudo., repre- veresforeos para desthiar' it Guiana 0:; semando 14% do territcrio naeional e mesmos recersos financeiros qneestao 24% da Amazo1'l:ia Legal. marcada pelo sendo di1'igidos para 0 Suriname, tanto rudimentarlsmo de suas formas produ- no que concerne as linhas de credito tivas, com uma. peque.na. PQP,ula:lj!ao eir- quanta aos mentantes para eooperaeao

Cl:l'llScritaas capitais des esh\dQs e terri- tecnica". -

torios e delimitada por uma extensa Iai- • "Caberaa FUNAI redobraresforcos xa de ftontei.ras, na qual estao 10cal11:a- na regHio Yancmami. Ha bastante terndasgrandes areas inctigenas, induz 3 po observam-se pressoes, tanto de napensar que as, tarefas Iigadas .aseguran- cionais quanto de estrangeiros, visando lira e ao desenvol\'imento sao extrema- contihlir .• as custas doatual territorio mente eemplexas e apenas passiveis de brasilelro e veaesuelaao, um Estado

implementa:~ao no Ion go prase.' Y anomami", .

No documento eThviado a Sarney, os au- - "Qualquer projeto de reloca.;ao de teres dizem que tres preccupacees pequenos agricurtoEes na Calha Norte "permearam os trabalhos do Gmpo de podera redondar em incremento da Trabalho Interministerial": a restrir;'a~ planta4j;3:o de epadu" ,a coca brasileira or~a.mentaria, a eompatibilidade com cujo refine e eomercializaeao "censtidiversos pianos, gevemamentais para a tuem atividades ilegais que estao vivifiregiao e "a questilo da confidencialida- cando extensas areas Ironteirieas". Os de". 0 propri.o documentoe consider a- ganhos com. 0 "narcotl'anco naD apenas do sigilosoe explieac "Sob 0 aspecto representamutn perigo para a vida pooonfidenciafidade, cabe explicitar que.a Utica brasileira, mas tambcm permitem prioridade governamentel, sendo aCCT- 0 estabeleeimento de afeas geografieas dada a Calha Norte, pederia vir a susci- fora do eeatrole do. pader nacional" .

tar tanto expectativas domesticas exa- • Acrial,;ao de 1l0VOS p{ilos de desenvolgeradas quanta temores infundedos nos vimento gerara urn. aumento progressipalses limitrofes". vo dos fluxQs, de navegacao flH:.viais"caDiz ainda 0 decamentn que "muitos bende a Marinba "intensificar, properdes temas abordados, tais como refor- eionalmente, suas @tividades relativas a mula~ao de pol1ticas indigenistas, reto- seguranlfa. da na:vegaqiio,. centrole lias mafias da demarca~ao defronteiras QU embarca~Oes ,eseu polici:amento" .. Sao localizalj:ao de insialru,;6es militares re- necessarios recursos- especiais para que querem tratamento sigiloso, pelemenos a Marinlla corrija as d:eliciencias na nos estagios. iniciais daanalise .• em v:ir~ area, "espedalmente a Estacao naval tude da alta sensibilidade politica". do rio Ne8TO,em Manaus, e a Base Na-

{lB, 31/10/86). val de Val-de-Cans, em Beh%m.

• 0 Exercito deve organizar 0 Comando de Fronteira do Rio Negro, com a cria9§.o de urn Batalhao Especial de Fronteira, reorganizar () Comando de o documentQpteparado. pel0 gropo in- Fronteira de Roraima e manter a arti-

terministerial traz. uma discreta queixa cula.;ao dos Comandos .de Fronteira do contra a !'ur:gencia.com que foramcon- SolimOes ,e do Amapa. Alem disso,. deve du:zidas eOS trabalhos", () que tecla. im· criar urn PeloUio E!!pecial d,e Fronteira pedido a ·formula~i1o detalhada de .al- ·em Tili6s, no Para.

'\

As primeiras propostas

• A Aeronautica deve melhorar os aerodromos'de Maturaca, Querari, Sao Joaquim',Cucm e Iauarete, no Amazonas, ampHar os aer6d'romos de 'firios., no Para, Paracaima e Auads. em Roraima, e construir novos ae:lioc:1romos em Suruceeu e Eric6, tambem ern Roraima. Alem dissova Aerondutlca deve preparar-separa a"implanta~ao futura de bases. na regiao Norte das calhas dos ries SoFimOeS e Amazonas". (JB! 311 10/86).

o carater' sigiIoso de Projet.o prooeupa a CNBB

As eventuais ameaeas a cultura e a autonomia das nacres indigenas da froateira norte brasileira, a Ialta de consulta aos pcr6prios indios e 0 carater sigi- 1050 do "Prejeto Calha Norte", sao alguns dos aspectos. que preaeupam a CNBB nesta iniciativa sigilosa do Conselho de Seguranea Naciona1. 0 assnato foi debatido ate anteontem, em Brasilia, durante a reuniao ordinaria da Comissao Bpiscopal de Pastoral (CEP) da CNDS, havendo eonsenso quanto .a g,avid.ade do projeto, na visao des bispas e assessores da Igreja, nos seus aspectos soeiaise politicos e antropol6g:i. cos. (FSP • .31110/86}1.

UNI.cOIltra. 0 Calha Norte

o "Pfojeto Callha Norte", do goveruo federal, para ocup~a:ornilita:r e s6cio. economiC!;a das calhas (desembooadures) ao neete des rios SolimOes e Am~· zonas, contrasia 0 decreto-lei 88.1181 83, do es-presidente 1:08.0 Baptista Figueiredo, definindo umgropo de trabalho para a dernareacao de terras iodtgenas. E e que disse ontem, AUton Kre.nak, da UNL Segundo Anton, 0 "Projeto Calha Norte" proibe a demarcacae de terras des indios numa faixa em torno de 160 km, das frenteiras com es paises vizinhos rume a.O interior do Bra· sil, afetando os interesses dos indigenas para quesuas terras seJam demarcada.s.. Acrescentouqu:e as organiza~Qes, in<iigenas "temem que 0 projet(), signjiique :dmpJesmente a mjHtariz_a~!o da Amazonia. gernnrlo cons:trnngimentQ para. a tradicional Hbe.rdade de ir e vir dos po.vos indlgenas, a16m de prejudka:r ,a ocupa~ao plena., pelos indios, desu.as terras". (FSP, 1/11/86).

CIMl divulga nota denunciando 0 Projeto

"Desde junfio passado, 0 CIMI yem de· nundandoas dificuldades oPQstaspQl'

&Ii

Escolo G rdf ico

1"'1'"1111 AREA INDIGENA - tel.

50 ~,m 0

00

leo :2OOkl'l

• o

• CI

iNDIOS "ISOlADOS"

HIDRELETRICA projetooa

v

C(DADES

.. em construeco ou em funcionQmento

DIVISA INTERNACIONAL

POVOS INOiGENAS NO BRASIL C E 01

@ "

PROJETOS DE MINERA<;Ao

a serem implontadas au omphodos BASES DO EXERCITO

DIVISA INTERESTADUAL

BRASIL

RODOVIA em prcjeto irnplcntcdo

AM

PA

I 9 86

~ BASES DA AERONAUTICA

POVOS INOI'GENAS ~A FAIXA DE FRONTEIRA NORTE 00 BRASIL

4"

COLOMBIA

'-l

I ,

~

I I

\

VENEZUELA

SURINAME

,66

"llllllllilil~ I CUMINAPANEMA

67

INDiGENAS NO BRASIL/CEDI _

setores do governo, especialmente 0 Conselho de Seguranca Nacional, a demarcacao de areas indigenas, principalmente na Amazonia. Denunciou-se, tambern, a existencia de planos de desenvolvimento secretos para a regiao, dos quais ate ha pou co somente se conheciam os nornes: 1? Plano de Desenvolvimento da Amazonia e Projeto Calha Norte.

"Analisando os poucos dados que vazaram sobre ambos os projetos, 0 ClMl manifestava sua preocupacao com 0 futuro dos povos indigenas habitantes da Amazonia.

"Agora, as demincias revelam-se tragicamente consistentes, com a obtencao do Projeto Calha Norte, somada a informacoes fornecidas por alta fonte governamen tal.

"Segundo estes dados, 0 Conselho de Seguranca Nacional nao pretende demarcar areas indigenas nos seguintes casos: a) em faixa de fronteira; b) tratando-se de areas consideradas demasiado extensas; c) areas pr6ximas a cidade; d) areas cortadas por estradas Iederais; e e) areas cortadas por rios, "Esses criterios tern sido a orientacao de grupos de trabalho que estao atualmente na Amazonia, principalmente em Roraima, a pretexto de "regularizar" a situacao das terras indigenas. De acordo com tais criterios 0 presidente Sarney e os ministros Ronaldo Costa e Dante de Oliveira, ao assinarem 0 Decreto n? 93.148, de 20 de agosto de 1986, homologando a demarcacao da terra dos indios Gaviao, no Para, subtrairam do territ6rio tribal, atraves do art. 3?, as faixas de terra correspondentes it linha de transmissao da Eletronorte, it estrada de ferro Carajas e a rodovia BR-222.

"Estas praticas explicam-se diante do conteudo do Projeto Calha Norte, elaborado por iniciativa do generaI-de-brigada Rubens Bayma Denys, do CSN, com a participacao dos ministros das Relacoes Exteriores, Interior e Planejamento. Toda a concepcao do Projeto orienta-se no sentido da viabilizacao de gran des investimentos na Amazonia e da ocupacao militar da regiao.

"Na exposicao de Motivos n? 18, de 19 dejunho de 1985,0 general Bayma Denys j a escrevera:

"Neste pouco, permito-me resumir em elenco, as necessidades fundamentais e imediatas, julgadas prioritarias par esta Seeretaria-Geral;

a) incremento das relacoes bilaterais; b~ aumento da presenca militar na area:

c) intensificacao das campanhas de recuperacao dos marcos limitrofes;

d) definicao de uma politica indigenis-

68

ta apropriada a regiao, tendo em vista principalmente a faixa de fronteira;

e) ampliacao de infra-estrutura viaria:

f) aceleracao da producao de energia hidreletrica;

g) interiorizacao de p610s de desenvolvimento economico:

h) ampliacao da oferta de recursos sociais basicos,

"0 que ja esta sendo implementado, porem, sao iniciativas de natureza belico-militar, com vastos investimentos no setor de aer6dromos, construcao e recuperacao de cais e embarcacoes militares. Surpreende a leitura das concepcoes que justificam tais providencias, cujo a1cance atinge as relacoes do Brasil com os paises vizinhos, a total revelia do pr6prio Congresso Nacional. "Quante as populacoes indigenas, investe-se na estrutura da FUNAI e na contratacao de mais funcionarios, Ademais, prepara-se urn texto especifico "regularnentador" da demarcacao de terras indigenas em faixa de fronteira, dado que a Iegislacao atualmente em vigor nada opoe que se Iacam estas demarcacoes, que sao inclusive exigencia legal e constitucional. Na pratica, porem, as demarcacoes estao totalmente paralisadas na fronteira.

"No texto anexo, encontram-se transcricoes de trechos extraidos do Projeto Calha Norte, ilustrando os raciocinios que 0 fundamentam e 0 seu alcance, de extrema gravidade para os povos indigenas e demais segmentos da populacao amazfmica, que destes projetos nada sabem, e deles nao podem participar. "Esta e, enfim, a "nova" politica indigenista da Nova Republica, destinada a consumar velha aspiracao dos setores mais retr6gados do pais: a extincao das comunidades indigenas e a liberacao definitiva de suas terras em beneficio da especulacao au da exploracao predat6- ria.

o eIMI, como as pr6prias comunidades indigenas, nao se opoe a providencias dirigidas ao bem-estar da populac;:ao amazonica e a guarda das fronteiras brasileiras. Nao admitem, porem, que modelos autoritarios de desenvolvimento sejam, mais uma vez, implementados as custas dos povos indigenas". (Jornal de Brasilia. 01/11/86).

A verba para 0 projeto ja foi liberada

o Ministerio do Exercito ja conta com a quantia de Cz$ 101,2 milh6es para aplicacao no "Projeto Calha Norte" - urn programa que preve 0 reforco da ocupacao rnilitar e do desenvolvimento da fronteira norte do pais. 0 Ministerio da

Aeronautica ja tern Cz$ 53,6 rnilhoes; 0 Ministerio da Marinha Cz$ 17,7 milh6es; 0 Ministerio do Interior Cz$ 10,2 milh6es e 0 Ministerio das Relacoes Exteriores ja conta com dois milhoes de cruzados.

A verba foi liberada pela Secretaria do Planejamento da Presidencia da Republica em duas etapas. A primeira, em portaria de N? SG 43, publicada no "Diario Oficial" da Uniao em 4 de agosto, dava ao Ministerio do Exercito Cz$ 56,6 milh6es e ao Ministerio da Aeronautica Cz$ 29,3 milhoes. 0 Tesouro foi a fonte dos recursos, Na segunda etapa ioram liberados Cz$ 99 milhoes provenientes do Programa de Redistribuicao de Terra e de Estimulos a Agroindustria do Norte e do Nordeste (Proterra), Esta portaria, de n.SG 69, foi publicada no "Diario Oficial" de 9 de outubro.

Ainda ontem, 0 "Diario Oficial" publicou detalhamento da Secretaria de Economia e Financas do Ministerio do Exercito para aplicacao dos seus primeiros Cd 56,6 milhoes, Do total, Cz$ 53,1 milhoes serao destinados a construcao de quarteis na regiao amazonica e Cz$ 3,5 milhoes servirao para a conservacao de residencias e manutencao de material de engenharia.

Os Cz$ 99 milh6es do Proterra serao assim aplicados no "Projeto Calha Norte": Cz$ 24,3 milh6es do Mlnlsterio da Aeronautica para construcao e ampliacao de aerodromes em Sao Joaquim, Jauarete, Tunui-Cachoeira, Melo Franco e Jandu-Cachoeira, no Amazonas, Surucucu e Paa-Plu no territ6rio de Roraima; do Exercito: Cz$ 44 milhoes para organizacao do 5? Comando da Fronteira e instalacao do sistema de comunicacao,

Marinha: melhoria na estacao naval do Rio Negro (AM) e construcao de navio patrulha fluvial com Cz$ 17,7 milhoes; Ministerio do Interior: Cz$ 10,2 milhoes para repasse a FUNAJ, visando estruturacao parcial da administracao regional do Rio Negro/S!l Regiao (AM) e administracao regional de Boa Vista (RR); e Ministerio das Relacoes Exteriores: Cz$ 2 milh6es para intensificacao das campanhas de recuperacao de marcos limitrofes e cooperacao tecnica internacional. (FSP, 4/11/86)_

Calha Norte agrada aos pecuaristas

A Associacao dos Criadores de Nelore do Brasil enviou ontem ao presidente Jose Sarney uma carta congratulando-o pe1a aprovacao do Projeto Calha Norte, hi dez dias. Segundo Jose Mario Jun-

queira de Azevedo, presidente da associacao, esse ato perrnitira "guardar a Amazonia, tao cobicada no cenario internacional, para os brasileiros".

Ate entao, segundo 0 presidente, as terras da fronteira Norte eram guardadas por entidades religiosas para os indios. "Mas, na verdade, eram mineradoras europeias que exploravam 0 local, extraindo ouro e outros minerios, enviando toda a producao para fora, principalmente para as Guianas, e utilizando mao-de-obra indigenas em regime de escravidao. "

Jose Junqueira acrescentou que, durante todos estes anos, as mineradoras europeias, atraves de orgaos que se dizem assistenciais, enviavam vultosas verbas as missoes religiosas para que elas continuassem guardando as terras e favorecendo 0 contrabando.

Com a aprovacao do Projeto Calha Norte, "as fronteiras serao agora reavivadas. Vai ser possivel criar bases rnilitares nas regioes estrategicas, e serao incentivados planes de desenvolvimento econornico, com 0 assentamento de pequenos e medics agricultores e pecuaristas". (ESP, 13/11/86).

Senador Severo Gomes analisa 0 Calha Norte

Estive hit alguns meses visitando as terras habitadas pelos indios Yanomami. Conheci-os, assim como as suas malocas, matas, igarapes, cantorias, dancas e pajelancas, Tenho ainda na lembranca 0 desenho das montanhas de antiqiiissima formacao geologica, onde 0 Pico Rondon recorda a Pedra da Gavea eo Marechal, que iniciou a politica indigenista brasileira.

Devem estar lit por estas horas estes nossos irmaos, distraidos em suas fainas milenares, cacando porcos e macacos, pintando os corp os , rindo como sempre em suas infindaveis conversas sobre os misterios, comidas e plantas curativas, acumuladas em sua milenar heranca cultural.

Nao sabem nada do Projeto Calha Norte, que acabade ser divulgado, e que se destina a organizar a presenca do Brasil na imensa fronteira do norte, nem sobre as consequencias sobre 0 seu destino.

A vigilancia sobre as fronteiras e urn dever e muito particularmente de nossas Forcas Armadas. A preservacao dos direitos dos povos indigenas, da posse de suas terras e de sua cultura e, alem de urn mandamento da Constituicao, uma obrigacao moral de todos aqueles que nao suportam 0 continuado genocidio dos indios brasileiros, e muito especialmen te daq uelas organizacoes que tern comprornissos muito mais profun-

dos com os direitos humanos, como e 0 caso da Igreja.

o projeto e vago e seria dificil uma critica aprofundada sem 0 conhecimento dos pormenores de cada tipo de acao a ser desenvolvida. 0 fato de uma decisao tao grave ter sido tomada sern a participacao da sociedade nem do Congresso surpreende a todos que imaginayam que as praticas dernocraticas estayam sendo exercitadas na Nova Republica. 0 CIMI ja saiu com criticas muito duras, porque ja tern longa experiencia de projetos pass ados em que a mesrna retorica foi desmoralizada pela crueldade dos fatos.

Ajustificativa inforrna a necessidade de coibir a contrabando e impedir as plantacoes de "epadu" (a cocaina brasileira), lembrando que "as experiencias no Peru e na Bolivia apontam ainda para a perspectiva de que qualquer iniciativa na area agricola sempre sera menos rendosa do que a plantacao de coca.

Em outros termos, qualquer projeto de relocacao de pequenos agricultores na Calha Norte podera redundar em incremento de plantacao de epadu".

Lembra ainda 0 relatorio, que "os temas de politica indigenista estao entre os de maior responsabilidade politica e no passado recente foram explorados e em detrimento da boa imagern do pais". A expressao "explorados" poderia dar a impressao de que a boa imagem do pais teria sido atingida por falsas inIormacoes e nao pela realidade dos continuados crimes cometidos (todos impunes).

Esta presente a preocupacao da "delimitacao e demarcacao das terras indigenas", assim como de reconhecer e valorizar as caracteristicas e peculiaridades da sociedade e cultura amazonicas, como elementos decorrentes das condicoes ecolcgicas, antropologicas e histo-

. "

fleas.

Esta leitura que fazemos no sentido positivo interrompe-se quando deparamos com 0 argumento de que "ha bastante tempo, observam-se pressoes, tanto de nacionais quanta de estrangeiros, visando constituir-se as custas do atual territorio brasileiro e venezuelano urn Estado Yanomami" .

Ora, este e 0 sovado e mentiroso discurso de garimpeiros e fazendeiros que ambicionam apossar-se das terras dos indios com 0 braco ou a displicencia das Forcas Armadas. A afirmacao e extremamente grave e os autores do projeto estao na obrigacao de prova-lo consistentemente sob pena de ficarem sob a suspeicao de leviandade, ou de estarem emprestando a sua Iorca para essas acoes que nos humilham e denigrem a imagem do pais.

A dizimacao das comunidades indigenas com a perda definitiva de seus acervos culturais, os crimes de genocidio e etnocidio, lesoes irreparaveis ao patrirnonio da humanidade, ocorreram em tantos paises porque muito povoados ou por sua pequena extensao territorial.

o Brasil, sem prejuizo do trabalho e do desenvolvimento, esta marcado para 0 caminho da grandeza de preservar as culturas milenares dos povos indigenas com a visao de que estara cuidando de sua propria heranca e de sua dignidade. (FSP, 16/11/86).

PDA

o I? Plano de Desenvolvimento da Amazonia da Nova Republica

Motivado por preocupacoes geopoliticas, 0 Governo Federal vai darnovamente prioridade aos 11 mil quilornetros de fronteiras com sete paises Latino-Arnericanos, em territorio amazfmico. Pelo menos quatro programas serao executados dentro do I Plano de Desenvolvimento da Amazonia da Nova Republica, para 0 periodo 1986-89, cujo texto, em versao preliminar, foi apresentado nesta semana pelo superintendente da SVDAM, Henry Kayath. Esses programas governamentais, que pretendem amp liar 0 conhecimento 50- bre as aptidoes dessas distantes e isoladas regioes, ao mesmo tempo que induzir os investimentos privados e 0 adensamento populacional, VaG movimentar 1,5 bilhao de cruzados durante o quatrienio.

Raz6es de seguranca nacional voltam a ser apresentadas, jit agora pela Nova Republica, para justificar a acao publica, embora nao mais como imperativo categorico.

Uma dessas iniciativas e 0 programa de apoio a 17 municipios de fronteira, distribuidos ao longo do extenso arco que vai do Amapa a Rondonia, fazendo limites com as tres Guianas (uma das quais permanece como colonia da Franca, enquanto as outras ainda atravessam periodos de consolidacao nacional bastante problematicos), Venezuela, Colombia, Peru e Bolivia. Ressalta 0 I PDA que essas areas, "Alem do aspecto de seguranca e soberania nacional, se destacam por estarern enquadradas ou possuirem 0 carater de zona pioneira {areas de fronteira agricola, extrativa e de mineracao) e, portanto, sujeitas a urn processo de ocupacao mais rapido e, de certa forma, incontrolado. "

69

lNDiGENAS NO BRASIL/CEDI

o programa pretende alcan .. ar dois objetivos: refor .. ar "os aspectos de soberania e controle efetivo do patrimonio nacional" e ao mesmo tempo, "tomar as fronteiras umlugar capaz de atrair colonos e empresarios dos eixos tradicionais de imigra c ao, como forma de aumentar a circula .. ao economica das riquezas". Atraves da aplica .. ao de 680 milhoes de cruzados, 0 governo elaboraria planos de desenvolvimento integrado para cada urn dos municipios selecionados, faria a organiza c ao agraria edelimita .. ao de areas institucionais para coloniza .. ao e desenvolvimento agropecuario-florestal, montando ainda a infra-estrutura basica.

Entre os 17 municipios selecionados, cinco seriam de "interesse especial":

Tabatinga e Benjamin Constant, no Amazonas, situados na conturbada divisa com a Colombia (por onde ha 0 trafico de entorpecentes e contrabando), Brasileia e Cruzeiro do SuI, no Acre, entre 0 Peru e a Bolivia (com fluxos migrat6rios constantes e nao controlados). E Guajara-Mirim, em Rondonia, possivelmente tambem urn canal por onde fluem os narc6ticos. Outros quatro municipios localizam-se em "areas ocupadas ou semi-ocupadas, e baixo dinamismo economico-social, porem com recursos naturais relevantes e carater de zona pioneira potencial", segundo 0 PDA.

Sob a inspira .. ao do Conselho de Seguran c a Nacional, a SUDAM concebeu tambem 0 projeto Calha Norte, urn "Programa Especial, que objetiva 0 desenvolvimento e seguranca nacional de areas situadas ao norte das calhas dos Rios Solimoes e Amazonas", 0 projeto selecionou tres areas, a primeira das quais abrangendo a faixa de fronteira que vai de Tabatinga, no Amazonas, ao Oiapcque, no Amapa, considerada a "preferencial". 0 segundo espaco e definido pela orla ribeirinha dos Rios Solimoes, Amazonas e seus principais afluentes. E 0 terceiro e 0 que 0 Plano chama de "Nucleo Interiorano";

Nessas areas, onde investira quase 650 rnilhoes de cruzados, 0 governo pretende ampliar e melhorar as instalacoes militares de fronteira, demarcar as divisas, demarcar e desenvolver as comunidades indigenas, amp liar a infra-estrutura basica e de services, desenvolver relacoes bilaterais "em term os de comercia e cooperacao tecnica" e interiorizar os polos econfimicos.

Tarnbem havera urn amplo programa para a realizacao de estudos basicos de desenvolvimento integrado dos principais vales situados nessas regioes prioritarias para incorporar novas areas "ao circuito produtivo", Esses estudos perrnitirao "revelar as potencialidades geo-

70

economicas, passiveis de aproveitamento imediato e de forma integrada, bern como 0 estabelecimento de formas de ocupacao inadequadas" , segundo 0 PDA, que reservou 130 milh5es de cruzados a esses estudos.

A SUDAM ja assinou urn termo de compromisso com a OEA para fazer os levantamentos nos vales dos Rios Tocantins e Trombetas, no Para, Branco, em Roraima, e Madeira, no Amazonas e Rondonia. Para 0 inicio dos estudos, neste ano, ja existem 1,8 milhao de dolares comprometidos. 0 orcamento sera consoli dado depois do primeiro ana de execucao do programa. Todas essas iniciativas, como 0 proprio PDA ressaIta, demonstram a reaviventacao das preocupacoes governamentais com a Amazonia, "area motivo de uma permanente cobi .. a internacional", segundo 0 plano, que 0 presidente devera aprovar. (Lucio Flavlc Pinto, puhlicado no Aeonteceu Semanal n? 361 (CEDI) 19 a 25/5/86)_

POLONOROESTE/1985

Betty Mindlin (*)

Houve alguns marcos importantes na proteciio aos indios do Polo noroeste em 1985. Estes sucessos parciais niio devem causar a impressiio de que foram eliminadas as graves ameacas que pesam sobre os indios com a

pavimentaciio da BR-364 e os projetos de colonizacdo que a acompanham em Rondonia e Mato Grosso. Na verdade, apenas a metade das areas indigenes do Polonoeste estd protegida por demarcaciio.

Entre as demarcaciies de 1985, a mais notavel e a da area do Urueu-wau-wau _ 0 maior grupo arredio de Rondonia _ (garantida pelo decreto 91.416, de 10 dejulho de 1985), nurna extensiio de 1. 800.000 hectares, parcialmente coincidentes com 0 Parque Nacional Pacaas-Novas, areas de proteciio ecologica, numa uniiio dos esforcos de indios e ecolegos. A area Urueu-wau-wau content as cabeceiras dos principals rios de Rondonia e e, assim, urn patrimiinio niio so do grupo indlgena, mas de todos os brasileiros.

Foi homologada tambem a demarcaciio das areas Nambiquara tSarare e Guapore) a que se opunham os gran des interesses de Mato Grosso, com tal forca que, em 1984, um -dos presidentes da FUNAI declarou que jamais se conseguiria essa homologaciio,

Em 1985, tambem as areas Zor6 e a A. 1. Aripuanii foram demarcadas, num passo para consolidar a unidade do territorio dos grupos Tupi-Monde (Surul, Cinta-Larga e Zor6) que, se preservado de invasiies, sera maior do que 0 Xingu. Foi ainda garantida a posse do territorio, ja demarcado e homologado, dos indios Gavido e Arara (P. 1. Lourdes), com a retirada de cerca de cinquenta famllias de invasores, que receberam lotes do INCRA em projetos de colonizaciio, e com a expulsiio de especuladores, madeireiras e 0 fechamenta de escolas municipais dentro da area.

Na defesa do territorio, foi ainda importante a nova identificaciio do territorio dos Sakirabiar e Macurap (A. 1. Mequens), com a expulsiio de nove madeireiras e seus jaguncos. e a apreensiio de madeira estimada em valor de exportaciio de 500 mil dolores. Tal feito foi excepcional para a FUNAI. Uma expediciio conjunta da FUNAl, lNCRA, lBDF, Policia Federal, Policia Militar, ClMI, antropologos da equipe de avaliacdo do Polonoroeste e lideres indlgenas mostrou que, com poucos recursos, quando ha decisiio, e possivel defender as terras indigenes.

(*) antropologa, coordenadora da Equipe de Avaliarao do Polonoroeste FIPEIUSP.

Em 1985, foram ainda reconhecidas por decreto presidencial as areas indigenas Rikbaktsa de Japuira (decreto 92.011, de 28/1111985) e Pareci do Formoso (decreto 91.416, de 26/1111985).

As metades: terras demarcadas, terras invadidas

Um balanco das demarcaciies feitas pelo Polonoroeste mostra que, embora 0 numero de areas demarcadas pelo programa tenha sido grande em relaciio ao que existia, ainda falta demarcar 0 mesmo numero de areas que as ja demarcadas, e homologar a demarcaciio de 3/4 das areas. Pelo menos metade das areas esta invadida.

o numero inicial de areas do P610 era de 31 - foram incorporadas, de 1983 ate hoje, 14 areas e nomeados mais 19 grupos arredios ou desaldeados ou mal conhecidos.

Temos, portanto:

64 areas indlgenas iniciais, das quais 19 grupos arredios/ desaldeados,

29 areas demarcadas (18 pelo Polonoroeste), 8 areas homologadas (5 pe/o Polo noroeste ),

Note-se que a maior parte das demarcacoes foi feita em 1984/85 - um periodo aureo para a FUNAI no setor de terras.

A sltuacao POLONOROESTE e os protestos internacionais

Os feitos do Polonoroeste estiio lange de ser urn ato de rotina da FUNAI no cumprimento da lei de proteciio ao indio. Nem siio apenas uma conquista das forcas democraticas ou partidos politicos, que deveriam ter usado de mais firmeza para axigir do Estado condicoes de sobrevivencia para as minorias etnicase preservacao do patrimiinio ecologico nacional que os indios foram os unfcos a defender ate agora. As principais demarcaciies do Polonoroeste em 1985 foram muito mais 0 resultado de uma campanha internacional contra a devastaciio da Amazonia, promovida por organizat;i5es ecologicas e de defesa do indio, tais como a National Resources Defense Council, Survival International U.S.A., Eviromental Policy, Institute Anthropology Resource Center, American Anthropological Association, Institute for Sosialantropologi (Oslo) e muitas outras. Organizaram-se debates e denuncias no Congresso norte-americana, iniciou-

71

I

\

se urn movimento semelhante na Europa, em particular na Escandinavia e na Alemanha, veiculado pela imprensa e por documentos.

A opiniiio publica mundial tomou, assim, conhecimento da violencia social e ecologica que a pavimentaciio da BR-364 - pedra fundamental do Projeto Polonoroeste - representou para 0 Brasil.

Estiio imigrando a cada ano, para Rondonia, cerca de 200 mil pessoas; em 1986, ate marco, ja se fala na cifra de 60 mil. 0 desmatamento, em 1984, atingira 2 milhiies de hectares, quando ern 1975 era de 171.650 hectares, 1980 de 757.927 hectares, 1.395.521 em 1983.

o» mapas feitos com fotografias de satelites mostram com clareza as faixas crescentes de desmatamento, 0 futuro deserto.

as indices de malaria dobraram em 1985, sem ar;iio preventiva e com services ptiblicos deficientes.

a proprio programa de colonizaciio, que seria 0 [ado social do Polonoroeste, vern sendo feito de form a desordenada.

A concepciio de resolver 0 desemprego e a tensiio social brasileiros pela instalaciio de colonos na Amazonia ja mostrara suas falhas nos anos 70. as projetos de colonizaciio niio criavam nenhurna estrutura comunitdria e as deficiencies nos services de transporte, armazenamento, saude e educacdo, tornavam diflceis as condiciies de vida dos recem-instalados. Niio se conseguiu evitar a especulaciio e abandono de terras em grande parte dos projetos. Tambem niio se alterava ou punha em duvida a concentraciio de propriedade fundidria no resto do territorio e a aciio de especuladores.

Com a pavimentaciio da BR-364, os maiores beneficiados siio as mineradoras e madeireiras. So de areas indigenas, e possivel calcular que esta sendo retirada madeira, nos u!timas dois au tres anos, cujo valor de exportaciio supera 0 dos recursos destin ados a proteciio indigene no Programa Polonoroeste - as celebres 26 milhiies de dolares em cinco anos, dos quais a metade ja deve ter sido gasta. De Rondonia como urn todo, com suas setecentas e tantas serrarias, a valor e incalcuiavel.

o Estado praticamente niio fiscaliza a extraciio de madeira, o que seria muito facil, bastando parar as caminhiies "toreiros' nas estradas, que quase nunca tem licenca do IBDF ou pagam ICM (segundo informacoes do IBDF, a arrecadaciio de ICM sobre madeira em toras e praticamente nula). Tambem oIBDF, que dO. muito poucas licencas de extraciio, niio fiscaliza as infraciies, Recorde-se que essa depredaciio e feita com incentives fiscais da S UDAM ou BNDES.

Um prejuizo adiconal e que os recursos gastos pelo governo na construciio de estradas siio jogados fora, ja que na epoca das chuvas, os "toreiros " as estragam, transitando com pesadas cargas de madeira. Ha uma portaria recente, niio obedecida, proibindo a circulaciio de madeira na epoca das chuvas.

o Programa Polanoroeste previa, inicialmente, 0 assentamento de 15 mil famllias. Os novos projetos, no entanto (de 1982 ate hoje, Cujubim, Urupa e Machadinho), niio chegam a 5 milfamilias. 0 numero de invasores e sempre igual ou superior aos que regularmente sao assentados - com especulaciio de terras e venda de lotes ate, as vezes, por funciontirios do INCRA, com invasiio das reservas florestais em bloco e roubo de madeira. Os solos nem sempre siio bons - as manchas mais ferteis ja tendo sido apropriadas ou por empresas ou pelos primeiros projetos, niio siio mais disponivels para uma nova colonizaciio,

Cada projeto e 0 embriiio da cidade que existira dentro de quatro ou cinco anos tMachadinho, com ana e meio de idade, hoje jd tern 15 mil pessoas) e onde ja agora a miseria e acumulacdo crescentes se observam: a especulaciio dos lotes

72

urbanos, 0 crescimento do comercio e dos services, a luta para sobreviver ate a primeira colheita nos lotes, vencendo a malaria.

a governo de Rondonia, nos ultimos dois anos, niio chegou a assentar 5 mil families por ana tincluindo projetos que niio siio do Polonoroeste, como Born Principio). Este ano, 0 INCRA de Rondonia fala em assentar 10 mil - meta que niio parece fer viabilidade e, de todo modo, atrairia urn mi· mero ainda maior de migrantes que jamais poderiam ser atendidos.

a excedente populacional, quando niio sub-empregado nos lotes de parentes ou nas cidades, invade reservas ecologicas, terras indigenas e privadas - muitas dessas sem titulos regularizados e com pretensoes que viio de 400.000 a 1. 000. 000 de hectares. Niio Ii toa e conhecido 0 clima de violencia em Rondonia, cujo simbolo, em 1985, poderia ser 0 barbaro assassinato de Ezequiel Ramin, um padre que defendia pacificamente os interesses dos posseiros e fazia urn trabalko unico de aproximaciio entre indios e trabalhadores rurais, divulgando entre estes a causa indigena.

A mobilizacdo de setores esclarecidos da opiniiio publica mundial juntou-se, em resposta, a actio do Banco Mundial, co-financiador do Program a Polonoroeste que, nos ultimos dois anos, procurou exigir mais flrmemente do governo brasileiro 0 cumprimento da clausula de proteciio aos povos tribais e ao meio ambiente. 0 emprestimo ao Polonoroeste foi suspenso de marco a julho de 1985, justamente porque nem mesmo aciies fundamentals de demarcaciio e proteciio (U rueu -wau -wau /N. am biquara/Gaviiio/Zorot haviam sido levadas adiante.

Praticamente so estas areas e que foram defendidas em 1985 - na Nova Republica - alem da demarcaciio dos Iranxe e Bakairi, e os dec ret os Rikbaktsa (Japuira) e Pareci (Formoso). E mesmo de lamentar que apenas 0 argumento financeiro fosse capaz de persuadir as autoridades brasileiras a defender as terras indigenes, quando 0 Artigo 198 da Constituiciio obriga 0 governo a assegura-las.

Programacao nao cumprlda

a planejamento da FUNAI para 0 Polonoroeste para 1985, era bastante extenso, com recursos consideraveis (30 bilhoes de cruzeiros). Previam-se operaciies de defesa das areas e retirada de invasores; postos de vigiliincia; verbas para demarcaciio e reavivamento de limites; localizaciio de grupos arredios e definiciio de territorio para os desaldeados; construciio de estradas de acesso para evitar os gastos ou falta de avioes; saneamento tpocos etc.). Previa-se a contrataciio de pessoal qualificado para saude, educaciio e administraciio. As sucessivas crises na FUNAI e 0 atraso na liberaciio de recursos inviabilizaram a realizaciio do plano. Quase nada foi feito, fora as demarcaciies mencionadas acima.

Ao mesmo tempo que faltavam recursos, era com urn a FUNAI esbanjd-los em gastos niio prioritdrios, como construroes, aquisiciio de equipamentos, diarias, emprestimos a outros programas que niio 0 Polonoroeste.

As invasiies continuaram (em especial nos Urueu-wau-wau, P. 1. Rio Branco e Zoro), a niio ser quando os proprios indio fizerarn justica, expulsando invasores, como os CintaLarga do Roosevelt, os Bakairi, os Pareci do Formoso etc .. Niio foram tomadas providencias quanto a hidroeletricas iminentes, nern os Indios informados, nem a propria FUNAI preparou-se para a defesa de seus interesses.

A localizaciio de grupos arredios, tiio ameacados pelas novas estradas como a BR-429 (Pres. Medici-Costa Marques) e pela ocupaciio econiimica, mal foi tentada. S6 se iniciaram expediciies aos Corumbiara (urn grupo possivelmente Ma-

mainde) e aDS Tupi do Madeirinha, ainda sem resultados concretos. Grupos proximos a BR-429, Arua tTupi-Monde), no Candeias; talvez Karitiana; grupo Apiaka; grupo proximo ao Escondido e outros correm risco permanente de genocldio, com a omissiio da FUNAI. Com os desaldeados, nenhuma medida. Projetos oficiais de colonizacao, com 0 Bom Principio (RO) e Filinto Muller (MT) ameacam grupos desconhecidos pela FUNAI.

A administraciio e a area mais delicada da FUNAI, absolutamente incapacitada para levar adiante urn programa deste porte. Em setembro/outubro, demissiies e transferencias puseram a perder, em Brasilia. os profissionais mais capazes, que ainda viabilizavam um programa mlnimo de demarcaciio de terras. Refiro-me particularmente a equipe que acelerou 54 demarcaciies em um ana no DPl/FUNAI. Perdeu-se tambem a oportunidade de melhorar os quadros administrativos regionais, e de contratar tecnicos de indigenismo formados por um curso realizado em 1985, experiencia inovadora, parcialmente financiada pelo Polonoroeste.

Na area de saude, talvez alguns progresses ten ham sido feitos quanto a vacinaciio e services medicos. Na 15a .. D. R. (Vilhena) a mortalidade infantil caiu a quase zero, sendo baixa tambem na 5.a D. R. (Cuiab&). No Parque do Aripuanii, na 8.a D. R. (Porto Velho) e em Guajara-Mirim, a mortalidade ainda e alta. Quanto aos Kaxarari, tambem do Polonoroeste, foram excluldos de vacinaciies e cuidados medicos. niio siio atendidos nem pela Ba. D. R. nem pelo Acre. Em educaciio, niio houve novidades sobre os anos anteriores: nenhuma proposta de informaciio critica sobre a 80- ciedade brasileira ou revalorizaciio cultural indigena. Apenas foram feitas nomeaciies de professores, sem grande formaciio e sem conhecimento da realidade tribal. sem nenhum preparo para a funcdo.

As perspectivas para 1986 siio sombrias. Ninguem pode negar 0 processo de decrepitude e desintegracdo da FUNAI on de, aD mesmo tempo, voltam atitudes de plena epoca da ditadura militar, com decisiies tomadas autoritariamente no Ministerio do Interior pelas mesmas pessoas que dominavam a FUNAI nos anos 70, com acusacoes aos indios de serem manipulados, com uso de metodos violentos, como enviar a policia contra os Indios para eliminar conflitos (casos Rikbaktsa' - Japuira e Pareci - Formoso, no Polonoroeste e Campo Grande), com a proibiciio da entrada em Area Indlgena a pesquisadores, as vezes em ato arbitrario, como 0 que atingiu um dos avaliadores do Polonoroeste, 0 antropologo Rinaldo Vieira Arruda.

Desde de dezembro nenhuma reuniiio do G. T. do Decreto 88.118 foi convocada para discutir areas do Polonoroeste. Areas tiio duramente conquistadas e defendidas como a A. 1. Mequens - A. I. Aripuanii - A. 1. Enauene-naue - A. I. Guapore - A. I. Sagarana, que jiI tem verb as previstas para demarcacdo, continuam a merce de atraso burocratico que podera ser fatal. enquanto ha invasiies e mobilizaciio politica de interesses empresariais contraries aos Indios.

A descentralizaciio da FUNAI decretada em 1986. so pode dificultar ainda mais a soluciio dos problemas, favorecendo a ar;;iio de grupos de pressiio locais e regionais. 0 acesso dos indios a FUNAI torna-se ainda menor - os canais de reivindicaciio siio cortados. Dir-se-ia que as autoridades da FUNAI tern medo de dialogar frente a frente com os Indios e se escondem cada vez mais longe.

Ha ainda outra forma pela qual as armas dos indios lhes estiio sendo arrancadas. Arquivos' e documentaciio tiio importantes para aprovar 0 direito dos indios a terra e faze-los senhores da propria historia estiio sendo destruldos ou ameacados. Em Cuiaba, um incendio em 1985 arrasou pelo menos a metade do arquivo SPIIFUNAI. 0 remanescente, salvo por uma chuva providencial, niio e objeto de nenhum cuidado - aguarda providencias de Brasilia. Nesta cidade, um projeto de fins de 1985, parcialmente financiado pelo Polonoroeste, pretendia fragmentar 0 arquivo da FUN AI, doando-o a diferentes instituiciies, e simultaneamente eliminando, por criterios arbitrarios, documentos considerados superfluos.

Enquanto cresce 0 desrespeito a memoria e ao direito indigena, os conflitos se sucedem. Os Indios niio esperam pela FUNAI ao defender suas terras. Em 1985/86, houve mortes: nos Enauene-naue (Salumii); nos Pareci do Formoso; no Cinta-Larga da Area Indigena Aripuanii; nos Urueuwau-wau. Na Area Indigena Roosevelt, os Cinta-Larga expulsaram fazendeiros, ate mesmo parentes de politicos vizinhos. Tambem os Bakairi Iranxe, Zor6, Nambiquara do Vale do Guapore tiraram invasores de seu territorio. 0 Cinta-Larga de Serra Morena mobilizaram-se contra a Usina de Juina. Em anos anteriores outros casos poderiam ser lembrados: Os Tupari/Macurap expulsando seringalista do P. I. Rio Branco, os Urueu-wau-wau defendendo com mortes os limites da area, as Surui (Paiter) (em expedicoes de defesa), os Gaviiio sequestrando quinze pessoas durante urn meso e assim por diante.

A vitalidade dos grupos tribais parece niio impressionar a FUNAI, que continua se negando a permitir a participaciio dos interessados - os proprios indios - na programaciio, enquanto sua pesada mtiquina administrativa desperdica recursos destinados aos indios.

Se niio houver mudancas positivas na actio da FUNAI. e as trinta areas por demarcar e/ou identificar niio forem imediatamente regularizadas, e outras homologadas, melhor seria para os indios que os fundos do Polonoroeste fossem interrompidos, como forma de pressiio, estudando-se entiio formas alternativas de utilize-los, que niio 0 fortalecimento financeiro de uma FUNAI autoritdria e inerte como a atual, alimentando uma burocracia inoperante, que, salvo. raras excer;:oes, mais parece trabalhar contra os indios. tmarco de 1986).

POLONOROESTE - AREAS INDIGENAS (1985)

Homologaliio
Areas Indigenas Demarcacao de
Dema[ca~o
1. A.I. Apiaka - Kayabi corn erro 1975
2. A.I. Aripuana (Cinta Larga) 1985
3. A.I. Bakairi (Paranatinga) SP)/1985
4. A.I. Bakairi(Santana) SP1/1984
5. A.I. Enauane-Naue
(Salumd)
6. Estivadinho (Pared)
7. Figueiras (Pared)
8. A.I. Guapore(Macurapel comerro
outros)
9. A.I. Irantxe 1985
10. Juininha, Uirapuru,
E. Rondon (Pared)
U. A.I. Kaxarari
12. A.I. Karipuna
13. A.I. Karitiana 1980·
14. A.I. Lage(Pacaa-Nova) 1981· 1981*·
is. A.I. Lourdes (Gaviao, Arara) 1976· 1983
16: A.I. Mequens
17. A.I; Menkii 1977
18. A.I. Nambiquara 1985
19. A.I. Rio Negro-Ocala
(Pacaa-Nova) 1981· 1981···
20. A.!, Pacaa-Nova antes 1981.
21. A.!, Pared 1983
22. Pared (Formoso)
23. Parque do Aripuana
(Cinta Larga) 1985
24. Perigara (Bororo) SP)·
25. A.I. Pirineus de Souza
(Nambiquara) 1983 1985
26. A.I. Ribeirao (Pacaa-Nova) 1981· 1981··
27. A.I. Rikbaktsa 1983
28. Rikbaktsa A.1. Japuira
29. Rikbaktsa A.I. Escondido
30. A.I. Rio Branco
(Tupari, Macurap) 1983
31. A.1. Rosevelt (Cinta Larga) 1977-
32. A.I. Sagarana (Pacaa-Nova)
33. A.I. Sarare (Nambiquara) 1983 1985
34. A.I. Serra Morena
(Cinta- Larga) 1985
35. A.I. Sete deSetembro
(Surul-Paiter) 1976· 1983
36. A.I. Tadarimana (Bororo)
37. A.l. Teresa Cristina
(Bororo)
38. A.I. Tenharim
39. A.I. Tirecatinga
(Nambiquara) 1983
40. A.I. Tubarao-Latunde 1984
41. A.I. Umutina SPII1984
42. A.I. Urueu-wau-wau 1985
43. A.I. Utiariti (Pared) 1984
44. A.I. Vale do Guapore
(Nambiquara) 1984 1985
45. A.I. Zor6 1985
• Demarcacao anterior ao P610.
•• Normalizacao anterior ao P610. 74

Gropos Arredios (a)/Desaldeados ou sem territ6rio (d)

46. Apiaki(?)(a)

47. Arara-Aripuana Id)

48. Arara-Guariba (d)

49. Ariken (d)

50. Arua-Costa Marques (a)

51. Arua-Rolim de Moura (a) tres grupos distintos

52. Corum biara (Mamalndsr) (a)

53. Escondido (Rikbaktsa?) (a)

54. Jaboti (Seringal do Quintao, Costa Marques) «(n

55. Karipuna (rios Formoso, J aci-Paranii)( a) .. 56.· Karitiana (?) - rio Candeias (a)

57. Massad. - Porto Velho (d)

58. Macurap - Colorado (d)

59. Miguelenos-Urupa-in rios Sao Miguel (a) e Manuel Correa (a)

60. Oro-Wari(d)

61. Parintintin - Porto Velho (d)

62. Tupi - Madeirinha (a)

63. Urubu - rio Machado (d)

64. Desconhecidos - Mineradora J acunda (norte de Rondonia)

PMACI

Verba para conclusao da BR-364

o presidente Jose Sarney assinou ontem os contratos para pavimentacao da estrada BR-364, entre Porto Velho e Rio Branco, com 500 km de extensao. A obra sera concluida no prazo de 3 anos, em sete etapas, realizadas sem interrupcao, 0 custo da pavimentacao sera de USS 125 milhOes, correspondentes a CrS 780 bilMes, dos quais USS 44 miIhoes serao recursos do B1D.

A assinatura dos contratos contou, em solenidade no Palacio do Planalto, com a partieipacao do presidente Sarney e dos ministros dos Transportes, Afonso camargo; do Interior, Ronalda Costa Couto; e tres governadores, Nabor Junior, do Acre; Angelo Angelin de Rondonia, e Julio Campos do Mato grosse, o projeto de pavimenracao da estrada sera acompanhado por um bi6logo e urn engenheiro de meio ambiente, de

modo a preservar a ecologia. .

As obras terao um custo total de USS 146,7 milhees, dos quais 0 BID participara com 35 cr(l do valor. Desse total, USS 125,1 milhoes serao aplicados, pelo DNER, nos services: USS 10 milhoes para protecao ambiental e do indigena; e USS 11,6 milhees em juros, comissao de credito, inspe-rao e supervisao do projeto, (DCI, SP~ 31/07 /85).

CIMI analisa PMACI

o CIMI, atraves de sua regional Acre, fez uma "analise eritiea' do Projeto de Ml(io Ambiente e Comunidades Indigenas (PMACI). Na conclusao da critica, o CIMJ levantou dez propostas queeonsidera como fundamentais;

1) "Da leitura do PMACI fica-se com a impressao nitida que mais uma vez predominou 'a burocratizacao, 0 gasto indiscrimiaado e desmedido de reeursos publicos, a cri~ao de uma infinidade

de instancias e argaos responsaveis, cujos services dificilmente poderao eoncretizar com a elicie,ncia necessaria".

2) "Mas 0 que mais chama a ateneao e o carater autoritario que maroa a origem do Projeto. Tanto a pavimentacao da estrada como 0 projeto de protecao ao meio ambiente e as comunidades indigenas sao decisoes tomadas nos gabinetes do Estado. S6 quando ja estao sendo implementadas as obras, quando o tempo nao mais permite uma discussap ampJa e aprojundapa pelos reais sujeitos hi~t6ricos, entao as informalfOes e os prcijetoschegamao conhecimento publico".

3) "Parece-nos de extrema importancia eonsiderar que ao se referir as comunidades indigenas esta se trabalhando com povos diferenciados do povo brasileiro, que tern uma organizacao social 'propria, que guardam suas tradicoes, usos e costumes" que falam linguas nativas, que eoncebem 0 mundo e as tela-roes entre os homens de urn modo original, ( ... ) Deve-se considerar que hit diferencas entre os diversos povos indigenas que habitam esta regiao e que esta e mais uma razao que nilo permite contempla-los a partir de uma6tica generica' ' ..

4) Quanta a demal'caqao das terras indigenas,"e a primers vez que urn plano de governo se compromete, num espaco de tempo determinado, acumprir com essa exigencia", (. .. ) "no entanto, 0 que vemos oeorrer e que das 8 areas em processo de demarcacao nesses dias, em 3 debts os trabalhos foram suspensos por determinaeao da propria FUNAI", nao havendo garantias,

Depois de realizar profunda analise critica 0 CIMI lancou dez propostas basicas:

Que a demarcacae das areas indigenas previstas para 8S sejam executadas imediatamente; que as identificaeoes e demarcacoes das areas indigenas previstas para 86, sejam executadas e que neste processo haja 0 acompanhamento dos grupos interessados e conhecedores das areas indigenas Iigados a onganismos de apoio.

E urgente, tambem, que as areas pre-

vistas para demarcacao em 8S sejam homologadas, juntamente com as demais areas previstas para 86; nos programas de assitencia as comunidades indlgenas sera necessario considerar as parametres referentes a cada etnia, 0 seu modelo de producao, e as necessidades mais prementes.

Que a Funai estabeleca equipes volantes de saiide permanente para desenvolver atividades preventivas e de emergencia junto as populacoes indigenas, Para tal que ela tenha recursos para aquisicao de meio de transportee equipamentos indispensaveis a execucao e contratacao de pessoal tecnice especializado,

Que a aplicaeao dos recursos para as comunidades indigenes seja definida pelos grupos interessados e entidades de apoio, junto a FUNAI; Que as etapas de execucao do PMACI acontecam mediante avaliaeao e Iiscalizaeao: num plano como PMACI, que atinge diretamente a populaeao acreana e amazenense, e urgente organizar uma rede de informaeao para que todos possam participar na discussao e elaboraeao do Plano de A-rao; que todos os dados das are.as indigenas a serem identificadas sejam completados, e que sejam incluidos os grupos arredios neste planoe sejam tomadas medidas pertinentes neste caso. (0 Rio Branco, 25/10/85).

Como esta 0 PMACI

Pouca coisa foi realizada ate agora. 0 Plano de A-rao Provisorio foi encaminhado para analisee aprovacao do BID em setembro do ana passado, Muitos aspectos do plano sofreram criticas, posteriormente, tanto por parte do BID como das entidades da sociedade acreana, como a CPI-Acre, 0 CIMI, e a UNI. Foi elaborada, entao, uma nova versao do Plano de A-rao Proviserio, que esta sendo discutida atualmente, com a vinda dos tecnieos do BID ao Brasil. Sem que este plano seja aprovado, nao serao iniciados os desembolsos dos recursos para 0 asfaltamento da estrada,

75

Mesmo assim, a estrada ja vern sendo pavimentada com verba nacional, 0 que torn a urgen te a definicao de a-roes concretas de protecao previstas no PMACI. Apenas 6 areas indigenas foram demarcadas e, mesmo assim, seus decretos de legalizacao definitivas ainda nao foram assinados pelo Presidente da Republica. A demarcacao foi feita dentro do orcamento previsto pela contra partida nacional. De concreto, nenhuma verba do BID foi ainda liberada. (Gazeta do Acre, 16/03/86).

Criticas e sugestoes

ao Plano FUNAIjPMACI

A Funai apresentou urn plano de acao ao PMACI-BID visando ace1eraro ritmo de demarcacao e regularizacao fundiaria das terras indigenas localizadas na area de influencia da pa vimen tacao da BR-364, no trecho Porto Velho-Rio Branco-Cruzeiro do SuI.

o plano, com duracao de quatro anos, prevf a demarcacao e regularizacao Iundiaria de 58 areas no Acre e no SuI do Amazonas. Para tal ernpreendimento a FUNAI solicitou ao PMACI, coordenado pelo IPEA-SEPLAN, recursos no valor de Cz$ 110.800.000. Atraves desse plano, iniciado no ano passado, a FUNAI previa a demarcac;:ao de oito areas indigenas em 1985, mas efetivamente apenas seis foram demarcadas e assim mesmo somente tres delas tinham decretos assinados pelo Presidente da Republica. As outras tres foram demarcadas ilegalmente. Tambern nao foram indenizadas as benfeitorias dos posseiros e seringueiros brancos, que continuaram ocupando as areas ja demarcadas. Em algumas delas os patroes de seringais ainda continuam mandado, inclusive, cobrando renda das estradas de seringa.

Para 1986 foram selecionadas 17 terras indigenas a serem demarcadas, com recursos previstos no PMACI-BID no montante de Cz$ 23.261.000 cruzados, correspondente a 1.936.267 dolares. Ainda esta previsto recursos no valor de Cz$ 7.038.269 (ou 586.273 d6lares) para indenizar todas as benfeitorias de ocupantes nao indios em 23 areas indigenas de nossa regiao,

o plano ainda esta prevendo a demarcacao e regularizacao fundiaria de 12 areas em 1987 e 23 outras em 1988.

o movirnento indigena e as entidades de apoio esperam que as 58 areas sejam efetivamente dernarcadas e livres de invasores no prazo mais curto de tempo. E que esse plano nao fique apenas no papel e em promessas mentirosas. Tern que ser urn plano serio e nao brincadeira ou molecagem, pois ha mais de 10 anos que as comunidades indigenas lu-

76

tam pela dernarcacao correta de suas terras e seringais.

Indagac;iies

A leitura do plano da FUNAI suscita as seguintes criticas e indagacoes:

Tera 0 PMACI condicoes de garantir e assegurar as 17 areas previstas para 1986, quando ate agora nenhuma del as foi decretada? 0 processo administrativo de dernarcacao de terras indigenas, regido pelo decreto 88.118/83, que instituiu 0 grupo interministerial formado pelo Minter, Mirad e peia FUNAI, e muito lento e burocratico.

Que mecanismos existem para se acelerar esse processo de dernarcacao de areas indigenas? 0 que a FUNAI e 0 PMACI podem fazer para que as 17 areas sejam logo aprovados pelo grupao decretadas e finalmente demarcadas em 1986? Se nao fizer nada nesse sentido dificilmente a FUNAI demarcara a metade das areas previstas para este ano. 0 problema, portanto, 'nao e falta de dinheiro, pois esse ja esta assegurado pelo PMACI. 0 que esta faltando rnesmo, e falta de vontade politica por parte dos ministerios e 6rgaos responsaveis pela demarcacao de terras indigenas no pais. E 0 maior entrave esta Iocalizado na procuradoria juridica do Ministerio do Interior, que tern retido os processos de dernarcacao de areas.

Tendo em vista as dificuldades burocraticas dos processos demarcat6rios, por que nao se acelera logo a regularizacao fundiaria da 23 areas previstas para 86, retirando todos os ocupantes nao indios das terras indigenas? A retirada de invasores brancos, inclusive, facilitara a aprovacao dessas areas peIo grupao e assim elas poderao ser logo decretadas e demarcadas.

Sugestoes

o rnovimento indigena e favoravel que os seringueiros e posseiros acreanos/ amazonenses sejam justamente indenizados em suas benfeitorias e que 0 Inera, atraves do Plano Regional de Reforma Agraria, distribua terras ou colocacoes de seringa para e1es, mas fora dos limites de seus territ6rios. E importante que esta sugestao seja levada em conta.

Outra sugestao e a de que a maioria das areas sejam demarcadas por administracao direta da FUNAI com a participacao das comunidades indigenas ou entao atraves de urn convenio entre a FUNAI, a Universidade Federal do Acre e as comunidades. Alem de serem

mais rapidas as demarcacoes, diminuira consideravelmente os seus custos.

o plano nao preve, e essa e a sua maior falha, recurs os para assistencia de saude, educacao e para projetos economicos, que permitam aos indios adrninistrarem por conta propria as suas areas. Criar condicoes para as comunidades indigenas desenvolverem atividades econfimicas independente dos vinculos do sistema de dorninacao local e tao importante quanto a regularizacao e a demarcacao de suas terras, A maioria das comunidades indigenas estao contribuindo, ha mais de 80 anos, para 0 desenvolvimento da economia regional: aumentando as producoes de borracha, castanha, caucho, madeira e agricola. No entanto, os indios nao estao sendo beneficiados pelas agencias governamentais. Nao tern recebido melhores condicoes de financiamentos para 0 custeio das safras de borracha e para reaberturas de seringais nativos em suas areas. Estao, por isso mesmo, empenhando antecipadamente as suas producoes extrativas e agricolas para os atravessadores, praticamente trocando em especie suas borrachas por manufaturados a precos super-inflacionados. A quase totalidade das comunidades nao dispoem da assistencia de saude, Todos os anos tern morrido muitos indios de sarampo, malaria, coque1uche, verminose, tuberculose, pneumonia, bronquite, hepatite e inflamacoes diversas, Nesse sentido 0 plano e absolutamente omisso. Dizem os assessores do PMACI que esta questao e de competencia da FUNAI, que, por sua vez, alega nao dispor de recursos para assitir as comunidades. Nao se deve separar a luta pela demarcacao das terras indigenas de uma assitencia decente as suas comunidades.

Muito atrasado

A questao da nao participacao do movimento indigena e indigenista local, que nao foram consultados pelos assessores do PMACI na elaboracao do plano, foi duramente criticada pelo Biraci Brasil Nichiwaka, lideranca Yauanaua do rio Gregorio/Tarauaca e coordenador da Uniao das Nacoes Indigenas no Acre/ SuI do Amazonas. Diante dessas criticas a antropologa Carmem Junqueira, que assessora 0 IPEA/Seplan, preferiu silenciar.

Finalmente, 0 plano do PMACIIBID esta muito atrasado na definicao de areas ecologicas, pois a SEMA e 0 IBDF sao orgaos nulos em nossa regiao, ainda muito piores do que a FUNAI, que esta atravessando atualmente a mais seria crise de sua historia. Nao ha

compatibilizacao entre as areas indigenas, as reservas florestais e as reservas extrativistas. Tampouco hii oficialmente uma proposta de reforma agraria que. beneficie 0 conjunto dos seringueiros acreanos e amazonenses. De nada adianta demarcar as terras indigenas, vistas como ilhas verdes a preservar quando se devasta as areas que estao em suas vizinhancas, Quem nao gostou da est6- ria, que conte outra. (Terri Vale de Aquino, Gazeta do Acre, 21/03/86).

o que eo PMACI

o Projeto de Protecao do Meio Ambiente e das Comunidades Indigenas-PMACI e parte integrante dos contratos de ernprestimos assinados entre 0 Govemo Brasileiro 0 BID e 0 BIRD para pavimentaeao da BR-364, trecho Porto Velho-Rio Branco.

o Projeto tern como objetivo principal assegurar a preservacao do meio ambiente e a protecao das comunidades indigenas na area de influencia indireta da rodovia a ser pavimentada, atraves da integracao das acoes das diversas instituicoes federais e estaduais responsaveis pela conducao das politicas indigenista, do meio ambiente, de recursos naturais renovaveis e fundiaria,

Area de Abrangencia

A area do Projeto no que tange as acoes de preservacao dos recursos naturais renovaveis, ambientais e de ocupacao Iundiaria, e delimit ada pelos paralelos 8? e 12? S e pelos meridianos 60? e 72? WGr, compreendendo partes dos Estados do Acre, Amazonas e Rondonia e somando aproximadamente 26,3 milhoes de ha.

No tocante a protecao das comunidades indigenas, as acoes a serem desenvolvidas beneficiarao, alem das areas indigenas localizadas dentro dos limites acima descritos, grupos indigenas situados fora daquele perimetro (ver mapa).

o projeto em si esta subdividido em:

PMACI I que objetiva - na questao indigena - a demarcacao e regularizacao fundiaria e e financiado pelo BID;e

PMACI II, no caso especifico de indios, se destina ao levantamento das necessidades dos grupos indigenas, se restringindo somente a pesquisa e planejamento de assistencia. Financiado pelo BIRD.

Orgaos executores

Pelo Convenio lnterministerial de 12.03.85, que instituiu o PMACI, foram definidos como orgaos executores do Projeto: a SEMA, 0 IBDF, a FUNAI, 0 INCRA e a EMBRAPA, cabendo ao IPEA/IPLAN a coordenacao,

Para conducao dos trabalhos do Projeto f01 constituido, atraves de Portaria Interministerial, urn grupo tecnico interdisciplinar GT-PMACI, formado por dois representantes dos orgaos convenientes.

Participam tarnbem dos trabalhos do GT-PMACI, que e o micleo central de decisao do Projeto, representantes convidados de outros orgaos federais e dos Governos dos Estados do Acre, Amazonas e Rondonia.

o GT-PMACI conta ainda, como suporte tecnico para desenvolvimento .dos seus trabalhos, com 0 apoio do IBGE e de consultorias contratadas.

Vigencia e Recursos

o PMACI tern 0 periodo de vigencia contratual previsto em 12 anos.

Para execucao do Projeto estao definidos contratualmente urn total de USS 10 milhoes de d61ares, dos quais cerca de 60% correspendem a contrapartida nacional e os outros 40% de recursos externos provenientes dos contratos de ernprestimos assinados com 0 BID e 0 BIRD.

Etapas

o PMACI compreende duas etapas: 0 Plano de A~ao Provis6rio e 0 Plano de A~ao Definitivo.

o Plano de A~iio Provisorio compreende a adocao de medidas de acao imediata, visando a preservacao do meio ambiente e a protecao dos grupos indigenas, Paralelo a irnplementacao dessas medidas serao desenvolvidos estudos sobre preservacao e conservacao das condicfies ambientais, sobre aspectos fundiarios e de uso do solo, alern de levantamentos de recursos ernbientais e de aspectos socio-economicos,

o Plano de Acao Definitivo _:_ a partir dos estudos e levantamentos realizados sera elaborado 0 macrozoneamento ecologico-economico da area programa, 0 qual fundamentara a definicao de proposta de urn modelo de ocupacao do espaco para a area de abrangencia do Projete. (Documento do Instituto de Planejamento Eeonfimico e Social, mareo e setembro de 86).

77

INDiGENAS NO BRASIL/CEDI . _

...... _------'

PROJETO FERRO-CARAJAS

"Os POVoS indigenas e 0 Projeto FerrO-Car;U3S: avaliacao

do convenlo Companhia Vale do Rio Doce-FUNAI"

"Fevereiro de 1985. Era inaugurada a Estrada de Ferro Carajas, ligando a mina de Carajas (PA) ao porto de Itaqui, em Sao Luis (MA). 0 complexo minaporto-ferrovia constitui 0 Projeto FerroCarajas, a cargo da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD), empresa de economia mista. A Estrada de Ferro Carajas e 0 suporte principal do chamado Programa Grande Carajas, de concepcao multinacional, que engloba projetos minero- metahirgicos, agropecuanos, de reflorestamento e colonizacao, numa area de 900.000 km .2

o Banco Mundial - urn dos principais financiadores do Projeto Ferro-Carajas - condicionou a concessao de ernprestimos a destinacao, pelo Governo brasileiro, de recursos especiais no projeto, voltados para a garantia de melhores condicoes de sobrevivencia aos povos indigenas afetados, observando a demarcacao oficial e protecao de suas terras. Estas areas, situadas entre a preAmazonia maranhaense, 0 sudeste do Para e 0 norte de Golas, encontram-se nas Zonas de impacto direto e indireto de tal projeto, como decorrencia da implantacao de estradas vicinais e novos micleos habitacionais de apoio a ferrovia.

Visando assegurar 0 cumprimento de tais recornendacoes a FUNAI elaborou as pressas urn projeto orcado em US! 13.6 milhoes, quantia que seria aplicada nas areas indigenas afetadas, sendo a CVRD a geradora e repassadora desses recursos a FUNAL Com esta finalidade, junho de 1982, foi firmado urn convenio entre a CVRD e a FUNAI, com a vigencia de cinco anos. Tal convenio tern por objeto "a prestacao, pela CVRD, de apoio financeiro a FUNAI, para implantacao, de projetos s6cioeconomicos beneficiando as comunidades indigenas localizadas na area de influencia do Projeto Ferro-Carajas" (clausula 1!l). Esse apoio financeiro, . atualmente, e distribuido entre vinte e tres areas indigenas, abrangendo urn total aproximado de doze mil indios.

78

A assessoria de antropologos

No Convenio CVRD-FUNAI consta como obrigacao da CVRD "destacar antropologo para acompanhamento no campo dos trabalhos relacionados com os projetos socio-econornicos, atraves de visitas rotineiras." (clausula 4!l, alinea C). Tais antrop6logos, segundo a clausula 4!l, alinea D, devem ser indicados pela Associacao Brasileira de Antropologia (ABA). Esta clausula e consequencia de contatos da CVRD com a presidencia da ABA, no final de 1981, nos quais foram solicitadas indicacces de pessoas credenciadas para assessoramento nas areas atingidas pelo Projeto Ferro-Carajas.

Os antrop6logos assumiram tal assessoria com a perspectiva de poder discu tir , junto as comunidades indigenas e a propria CVRD, alternativas que, levadas a efeito, pudessem melhor instrumentar as sociedades indigenas para 0 convivio com 0 processo acelerado de transforrnacoes que se verifica na regiao que habitam.

Desta maneira, a assessoria se propos, desde 0 inicio, buscar a garantia de que os indios tivessem voz e fossem ouvidos em suas reivindicacoes, participando efetivamente do plano de aplicacao dos recursos. Propos-se tambem tentar executar uma politica de programacao es" pecifica adequada a cada grupo indigena, Por fim, enquanto assessores, objetivavamos a possibilidade de acesso as inforrnacoes sobre a situacao nas areas, para divulgacao entre a opiniao publica e os pr6prios indios.

A FUNAI eo destin 0 dos recursos

Desde 0 inicio, 0 problema basico com que a assessoria se defrontou foi de que ao diagn6stico e recomendacoes apresentados pelos antropologos, se sobrepas 0 programa de aplicacao das verb as elaborado pela FUNAI, de acordo com o "Projeto de Apoio as Comunidades Indigenas", objeto do convenio firmado em 1982. Tal projeto possuia graves defeitos de concepcao: entendia por atendimento as populacoes indigenas a manutencao e implementacgo da infraestru tura da FUN AI.

No orcamento proposto, 0 maior volume de recursos destinava-se a rubrica "adrninistracao", contrariando a alinea C da clausula 5:'- do Convenio - cabe a FUNAI "Manter 0 exercicio de suas atividades normais junto as reservas indigenas, em consonancia com seus objetivos legais, independentemente da implantacao dos projetos de que se originou 0 presente convenio." 0 mais grave e que tal projeto nao considerava as

reais necessidades de cada grupo e suas especificidades.

Atraves do trabalho de assessoria, foram apontados, a CVRD, a inoperfincia e a inadequacao dos"modelos" de. "projetos de apoio" concebidos pela FUNAI, atestadas pela rnanutencao e reforco da mesma estrutura arcaica, pelas contratacoes desnecessarias de pessoal nao qualificado, bern como pela farta aquisicao de equipamentos e construcoes com recursos oriundos do convenio. Tal politica de aplicacao tern servido para sustentar a maquina falida que e hoje a FUNAI, muito mais do que prestar uma real assistencia as comunidades indigenas,

Irnimeras foram as mudancas administrativas recentes ocorridas internamente aquela agencia governamental sem que, todavia, se registrasse qualquer indicio de uma nova politica indigenista voltada para a efetiva protecao a essas populacoes e, sobretudo, aos territ6rios tribais. A dernarcacao e a protecao das areas indigenas, juntamente com a adequada assistencia a saude devem constituir-se prioridades na aplicacao dos recursos. Ao lade disso, e de fundamental importsncia que esses recursos sejam aplicados em programas que possibilitem 0 fortalecimento interno das comunidades indigenas, e nao sirvam apenas para alimentar a estrutura da FUNAI.

Saldos e sugestiies para 0 futuro

A experiencia nestes anos de Convenio CVRD-FUNAI mostra que a simples administracao, pela FUNAI, de recursos financeiros abundantes, nao acarreta em mudancas politicas mais abrangentes, capazes de promover 0 fortalecimento dos grupos indigenas, de rnaneira que possam melhor enfrentar as mudancas advindas da implantacao de tais projetos,

Diante da perrnanencia destes equivocos da politica indigenista oficial, refrataria a mudancas qualitativas, urn dos poucos resultados positivos alcancados atraves do trabalho de assessoria, consistiu em acelerar pendencias relativas aos processos de dernarcacao da maioria das areas indigenas atingidas no projeto, alem de tentar "frear" 0 dispendio de recursos do convenio, a partir de 1984, com 0 objetivo de reformular principios norteadores de sua aplica- 91i.o. Dai todo 0 impasse surgido em relacao a atuacao da maioria dos antropologos consultores da CVRD. Torna-se claro que a garantia dos territorios, de uma assistencia eficaz a saude e da participacao efetiva dos in-

dios nas decisoes que lhes afetam, somente sera possivel com uma reestruturacao do 6rgao tutor e a Iormulacao de uma politica indigenista que defenda realmente os interesses e os direitos indigenas. Neste processo, e imprescindivel a participacao das comunidades indigenas, bern como das entidades cientificas e de apoio a causa indigena e da sociedade civil.

E fundamental tambem que, em futuros convenios, representantes das sociedades indigenas constem formal e juridicamente como partes intervinientes, uma vez que, ao orgao tutor, cabe legalmente assisti-los e nao representa-los.

A elaboracao e a execucao de convenios desta natureza podem ser aprimorados, mas nao constituern a solucao ideal; sao apenas solucoes paliativas. A existencia e os direitos dos povos indigenas deveriam ser considerados quando do planejamento dos projetos, buscando-se estudar todas as outras possibilidades que nao firam a integridade dos povos e seus territorios". (Sao Paulo, 3 de dezembro de 1985. Assinam: Antonio Carlos Magalhiies, Joao Paulo Botelho, lara Ferraz, Lucia M. M. de Andrade, Lux Vidal, Mara Manzoni Luz, Maria Eliza Ladeira.)

Convenie CVRD·FUNAI (assinado em 25.06.1982)

Prazo: 05 anos

Valor total: USS 13, 6 milhoes Desembolso ate setembro de 1985 (inclusive): US$: 7,095,194,1 (52, 1 %) Total de indios atendidos: 12 a 13 mil.

Desembolsos por setor (desde 0 inicio do convenio):

terras - 11,7 %

saude - 5,50/0

educacao - 0,5%

obras - 31,5%

equipamentos - 20,0%

manutencao - 28,8%

reserva tecnica - 2,0%

Desempenhos realizados (avances fisicos):

terras - 40% demarcadas reservas com invasoes - 31 % reservas sem registrono SPU 54,5%

Fonte: CVRD (13.11.1985).

Areas atendidas pelo cenvenlo CVRD·FUNAI

Para:

AI Catete

AI Parakana

Frente de atracao Parakana= AI Trocara"

AI Mae Maria

AI Soror6

AI Bacaja=

GoUts:

AI Apinaje

Maranhao:

Frente de Atracao Guaja AI Krikati

AI Governador AI Arariboia Al Cam

AI Alto Turiacu AI Pindare

AI Canabrava* AI Bacurizinho

AI Morro Branco* AI Urucu-Jurua=

AI Geraldo Toco Preto* AI Lagoa Comprida* Al Canela*

! AI Porquinhos*

i ;9~;eas incluidas no convenio em

79

rAcervo

-/;\ I SA

foto Alvaro Doethiro Tucano

"...

NOROESTE AMAZONICO

INDiGENAS NO BRASIL/CEDI _

ESCALA GRAm:"

30km 0

60

90 120km

1986

Pavos INOiGENAS NO BRASIL . CEDI'

NOROESTE AMAZONICO

v

+

'0

A

c

o

82

LISTAGEH DAS TERRAS INDIGENAS NO BRASIL-CEDI/Museu Naci~nal

Por Ordem de Povo

Criteria: AREA:LEV-NOROESTE AMAZONICO

POVO

COD. TERRA:INIlIGEHA

.-.--- ... -.-.~.~~-.-.-.----------.-.--.-.---.-.--.-.----.--.------ ... ".---.-.--.-- .. ~-.- .•. ----.----.------.--.--.-.-.--.--------.-.--.------.-.----.-~.

I BAKIWAIKUR IPAKO/WAHANO/KUBEOI 102 fAI CUB ATE

IWAREKEHA I I

I I I

I I I

I I I

I BANIWA/KURIPAKD/WANANO/KU8EOI 1911 AI leANA-AlAR I

IDESAHO/llJi(ANO/IlAKUlKARAPANAI I I

IPIRATAPUIA I I

I I I

I I I

IBAKlWA/WAREKENA/BARE 1031111 rCANA-XIE

Itt

I I 1

I I I

ICAHAKARI 1i21 PARANA PATAUA

I I t (lA6D PAAICA)

I I I

I CANAKARI/KAW(NADEBlITUKAHO li31 PARANA BOA-BOA

I I I iLAGO JUTAIl

1 I I

I I I

IHAKU WIYHUP)/TUKAHO t iii RIO APAPORI

I I I

I I 1

I I I

I HAW (KAHA) t 971 KAHA-HAKU

I I I

I 1 1

tHAKU (tIAOEB) 1091 RIO JAPURA

lit

tHAW (NAOEB) ITIiAiiO ! 181 AI UN£IUXI

lit

I I I

IHAKU(NADEB)fBARE/TUKANDI 1081Al KARlE

IPIRATAPUIAlOESMO/BANIWAI I I

IARAPACO/lARIAHD I I

I I t

I I I

ITARIANO/lUKAHO/PIRATAPUIAI 10~ I AI IAUARETE

I KUBEO/WANANO/DESANntTUYUKAI I I

I HAW(HUP 'DEl IARAPAWIKARAPANM I I

!COEVElHA I I

I I I

SITU~CAO JURIOlCA

MUNICIPIO

UF EXT ./ha POPUlo fOHTE:DATA

I rDElHlflCAIlA. Eli DElIKITACAO PElA FUtlAI. I S. GABRIEL CACilOEIRiV I AM I 1i2309Uel

IPROPOSTA DE OELIKITACAO DE 05/99/85. FUNAIIBSBI IIAUARET£lBITEtlCDURT 1 I I

11864/85. I I I I

t I I I I

I I I I I

IOElIMITADA. ISAO GARRIEl DA CA- IAMI 896090,681

IPORT .No.548/H DE 29/91179. Dm~RA AREA DE OCUPA-ICfIOEIRA I I I

ICAO IHDIGEHA.DELIKITACAO PROI'DSTA EM e5/69/85/BSBI I I I

111864/85. I I I I

I I I I I

IlOEHTlflCADA. EM DELIHITACAO PElA FUNAI. ISAO GABRIEL Oil CA- IAMI 4B~90e.e01

IDELIMITACAO PROPOSTA EM 05/09/85. FUNAlfBSBI ICHOmA ~ I I

11864/85. I I I f

I I I I I

ISEH PRG'JIDENCIA. II IOENTIFICAR. UIMM lAM I

1 I 1 I

I I J I

ISEH PROVIDENCIA. A IDEHTIFICAR. IKOVO JAPURA IAIII

I (PROPOSTA OA PRELAZIA DE TEFt APRESEIITAIlA II fUNAI I I I

IEM 07/85) I I I

I I 1 I

ISEM PROVIDEHCUt. ITAPURA IAMI

IPROPOSTA APRESENTAOA PELA PRElAZIA DE lEFE A I I I

IFUNAI EM 07185. I I I

I I I I

ISEH PROVIDENCIA. ISAO GABRIEL OA t:A- IAHI

J JCHOmA I I

I I I I

I SEll PROVIOEIICIA. I I AH I

I I I I I

IIDEHTIFICADA. ISTA.ISAR£L DO RIO IAHI 4esm.80I

I PLAHTA o:E OELIKITACAD i5/81183. IN£GROI JAPURA I I I

I ! I I I

ISEH PROVIOEHCIA. A IDENTlFICAR. ISANTA ISABEL DO RIO IAHI I

I INEGRO I I I

I I I I I

I I I I I

I I I I I

I IDENTIFICADA. E1'I DELfMlTACAO PtLA FUNAI. ISAO GABRIEL DA IAMI 9gem.90I

IPROPOSTA nE DELlHITACAO DE 05/09/85. fUHAI/BSBI ICACHOElRA j I I

I1B64/85. I I I

I I I I

I J I I

1* I

I

I

I

1* I

I

I

1 1** I

1

I

651PREL.TEF£:83 I

I

601 PREL. TEfE: 85 !

I

I

9UPREL. TEFE:85 I

i

I

S6IATHIAS:85 I

1

I

I

100IAlHIAS:B5 I

I

I

I

I

I

I

39l9tH.SALESIAllA: 84 I

I

I

I

cont i nua

83

POVIJ

COD. TERR~:INOIGENA

1 TARIA~O!TUKAHO!PIRATAPUliV leSIAI TAAACUAlUAUPES

I WANANnlKUBEDIDESAMO/TUYUKAI I I

II1AKU(Hlf'DWARAPACOIKARAPANA/1 I

lCOEVAHA 1 I

1 1 I

ITUKANOIOESAHO/TUYUKAI 1961 AI PARI-CACHOEIRA

IIIAKU(HUP'OEl/BARASNIOI I 1

18ARA- TUKANMARAPANAI I I

I HIRITI-TAPUIA I I

I I I

SITUACAO JURIDICA

IIO£NTIFICAOA. 19113.

1

I

I

I

IDELIHITADA.

IPORT. No.54lt1H DE 29/01179. DECLAI!A DE OCUPACIIO IDOS INDIGENAS.

I

1

MUNICIPIO

UF EXT .JhaPOPUL

FONT[:IlATA

11061 FUNAI: 84 1

I

I

I

2619111.SALESIANA: 83 I

I

I

I

E~tima-se que a popula;io atual da Fegiio , de 10 a 15 mil fndio~. CeFca de 4 mil moram ~m a!'"eas urbanas (je Sao Gab!'" i e l e i1anau-s, e em povoados ao t enso do Rip Negro, TOFa de aF~as int1fgena~.

I S. GABRIEL OA IAH11616009.001

ICACHOEIRAIIAIIARETE I I I

I 1 I I

I I 1 I

I I I 1

IIM.lARETEf JAPURAIS. GA I Alii 1418099. 091

I BRIEL 011 CACHOEIRA I I I

I I 1 j

I I 1 I

I I I I

n~ nomes Tukano, Baniwa e Maku s~o nomes da lingua g~ral ou Nhrengat6. Abrangem numero~os subgrupos que t~m seus pr6prios nOmes e sua. pr6PFIas lfnguas.

* Popula~ao total das 3 areas; 3.922 (M. Salesiana, 80)

** V6ries povoados grandes de Warekena (poP. total aprOM. d. 150) s~o exclufdos da 'rea atual delimltada pela FUNAI em 83. Estes for am inclufdos na nova proposta da A.I. Alto Rio Negro, 95.

84

AS GUERRAS DO OURO NO ALTO RIO NEGRO

Invadidas inicialmente durante

o Ciclo da Borracha, as areas indigenas do Alto Rio Negro sofrem, agora,

as conseqiiencias dosinteresses

. de grupos mineradores

fotos Vicente Rios

Robin M. Wright (*)

Garimpo des Tukano, na Serra do Traira.

o capitan Herminlo Marinho,

Tukano de Barrelra Alta (Rio Tlqulee), garimpando no Traira.

(*) Antropologo, fez tese de doutoramento entre os Baniwa. Atualmente leciona na UNICAMP. como professor visitante e fax parte da equipe do CEDI.

·Desde outubro de 1985, os Indios do Alto Rio Negro

vivem num clima de tensiio devido a invasiio de suas

-- terras por empresas de mineraciio e por levas de ga-

rimpeiros a mando de empresarios do setor.

Ocorreram conflitos violentos entre Indios e garimpeiros e entre empresas e garimpeiros, a que provocou, entre outras coisas, um recrudescimento na militarizaciio da regiiio por forcas armadas. militares e paramilitares.

Os alvos desta guerra siio as ricas jazidas de ouro da regiiio, especialmente a da Serra do Traira, que esta sendo comparada ds jazidas da Africa do SuI.

Enquanto a Paranapanema - a principal empresa envolvida na disputa - e a Gold Amazon conseguiram estabelecer bases na regiiio, com 0 apoio estrategico do governo, os indios Baniwa estiio tendo que se acomodar e negociar "soluciies de convivencia" sob condidies dadas, sobretudo porque suas terras ate hoje niio forum demarcadas - apesar das inumeras reivindicaciies por parte dos indios e das inumeras propostas que resultaram de OTs da FUNAI. Alem do mais, 0 territorio reivindicado pelos Indios esui na chamada "faixa de fronteira ", sabre a qual recai atualmente urn veto branco do CSN quanto a possibilidade de demarcariio.

Nopassado

Na historia do Alto Rio Negro, niio e s6 recentemente que uma invasiio pesada, alimentada por interesses politicos e economicos, nacionais e internacionais, tern colocado a sobrevivencia dos seus 13 mil indigenas em perigo.

No seculo 18, os espanhois e portugueses brigaram pelo controle da regiiio e da sua densa populaciio indigena, muitos milhares dos quais foram escravizados, massacrados, au descidos. Na epoca, os conquistadores achavam que 0 famoso "Lago El Dorado" encontrava-se na regiiio do Alto Vaupes mas, apesar de muitas procuras, as suas esperancas nunca se concretizaram, No meio do seculo 19. a governo do novo Estado do Amazonas, querendo assegurar 0 controle sobre as fronteiras, inaugurou um programa para "civilizar" os povos indigenes do Alto Rio Negro. Este programa incluiu a construciio de varias fortalezas e a exploraciio da miio-de-obra indigene. 0 sistema provou ser extremamente

85

$ INOJGENAS NO BRASIL/CEDI __ ...,.... _

.... -'

abusivo e opressivo, mas quando os indios se rebelaram 0 governo alegou que esta afiio tinha sido instigada por uma conspiraciia internacional origin 4 ria da Venezuela.

o primeiro ciclo de borracha, no fim do seculo 19., inseriu intensamente a regiiio dentro daeconomia mundial e,.ate 0 colapso do produto no mercado, neste seculo, deixou os Indios oprimidos, escravizados e revoltados contra os broncos, como atestam os relatorios de Nimuendaju de maneira ampia. A partir do segundo ciclo da borracha, nos anos 40., as terras indigenes assumiram 0 papel de modernos limites internacionais, nos quais as instituicoes administrativas, miWares e econiimicas na regiiio se multlpllcavam,

Com a construciio de uma parte da estrada Perimetral Norte, na decada dos 70, Siio Gabriel da Cachoeira sofreu um "boom ", atraindo centenas de migrantes a fronteira, alem das novas instalaciie« militares que foram construidas. Enquanta 0 governo conseguiu realizar 0 seu objetivo de colonizar e assegurar a fronteira, basicamente ignorou as condiciies dos indios, que foram se deteriorando ate viral' um verdadeira pesadelo .. A intencdo do govemo em relariio aos indios era a mesma do seeulo 19 - de "civiliza-los" e "integra-los", a qualquer custo, na vida nacional, transformando-os em "brasileiros' 'que ocupam a fronteira, tarefa que deixou principalmente nos miios das missiles, com 0 apoio das Forces Armadas.

Mas, 0 controle das fronteiras niio era inteiramente seguro: nas decadas de 70 e 80. comerciantes eolombianos continuavam a entrar no territorio brasileiro e a explorar a miiode-obra indigene na exportaciio de artesanato e, depois, no cuttivo de coca, ou ipadu, A regiiio ganhou fama intemacional de ser centro de trafico de drogas, controlado pela Ma-

86

fia·au, segundo alguns relates, por grupos guerrilheiros. Os tukano, Maku e Baniwa participavam neste comercio que, ttif) togo descoberto, foi rompido pela intervenciio das FOrr;as Armadas, que utilizaram pistas de pouso construidas em 77-78 em lugares estrategicos pela regiiio, 0 controle militar sabre a vida dos indios mais uma vez aumentou, o escdndalo provocado pelo narcotrafico nem tinha passado, quando uma nova febre agarroua regiao.: 0. famoso "Lago El Dorado ", tao procurado no seculo 18. foi des eoberto na Serra de Traira, no territorio dos Tukano e Maku. Alias, a regiiio inteira passou a ser cobicada par cerca de 20 companhias, mostradas no mapa, que tem requerido desde as bocas ate as cabeceiras dos rios principals.

Desde 0 ana passado (ver Aconteceu 84), 0 confiito no. Serra de Traira entre garimpeiros, a companhia Paranapanema e as Tukano tern piorado cada vez mais, explodindo em confrontos armadas, e Ievando 0 clima de tensiio e medo a pontos de desespero, 0 que resultou nos boatos de um "massacre" em janeiro de 86. Repetidas vezes, durante 0 ana, garimpeiros invadiram a Serra e foram retirados pela seguranca da Paranapanema, a Policia Militar ou a Pollcia Federal. Os garimpeiros juraram que niio sairiam do. Serra a niio ser mortos e parecia que iam transformer a Traira numa nova Serra Pelada. Mas a Paranapanema, aliada com as Forcas Armadas, e 0 todo-poderoso interesse da Seguranca Nacional, conseguiu retirar esses invasores, utilizando-se do exercito privado da Empresa Sacopii.

Outro fator em jogo e aalegada presenca na fronteira de guerrllheiros do grupo M-19, 0 que tern servido como mais uma justificative para a permanencia do Paranapanema, com sua forca de seguranca, na regiiio.

Em maio de 86, apos tres dias dereunlao com uma comissao de negoclaeao composta

pela FUNAI, PF, Policia Civil, SNI

e a Paranapanema, os grimpeiros sustentam que so saem do Traira II forca, Achna,

o "Mineirinho", !ider d05 garlmpeires

no Traira, falaa comissao. como deseebrlu o Duro.

No meio de tudo estiio os Tukano, cada vez mais unidos e sofisticados em seu entrosamento e negociaciies com 0 governo e a companhia, mas cada vez rna is desconfiados de que a propria agencia de sua proteciio, a FUN AI, niio tem a capacidade nem 0 interesse em agir a seu favor.

A nova proposta do Conselho de Seguranca Nacional e explicitamente a de transformer a regiiio numa Colonia Agricola, contra a proposta dos indios de agrupar, numa area, as 5 reserves atualmente em delimitadio, e contra as recomendaciies de varies grupos de trabalho da FUNAI que tem visitado a regido, desde 0 inicio do conflito. Esta nova proposta certamente levaria os povos a sua destruiciio; os Tukano a recusaram. e, no momento, estiio negociando com a Paranapanema sobre os direitos a mineraciio.

Para quem desconhece a historia da regiiio, a situaciio atual aparenta ser urn conflito extremamente agudo entre os interesses da seguranca nacional, companhias e garimpeiros e os indios. Entretanto, esse conflito e antigo: os interesses do go verno federal e estadual de abrir a regiiia a colonizaciio e exploraciio, sob seu controle, recusando 0 reconhecimento dos direitos dos proprios habitantes as suas terras e aos seus recursos.

Esta vez, porem, as pressiies e os perigos siio bem maiores: a alianca estaforjada entre uma grande empresa de minerariio, a Paranapanema, dona de uma alta tecnologia para exploraciio mineral, mas cuja atuar;:iio em outras areas indlgenas tern trazido danos graves e irreversiveis; 0 interesse da nar;:iio na jazida de ouro na regiiio, cujo valor, estima-se, seria igual as jazidas na Africa do Sui; e as Forcas Militares, que tem mostrado a sua capacidade de usar meios violentos para controlar a vida dos indios na regiiio. Nesta conjuntura,os indios niio tern para onde ir - as suas estrategicas frente a estes invasores seriio cruciais para 0 seu proprio futuro.

87

o GENAS NO BRASIL/CEDI ,,_ ------------------------------

INTERESSESIE EMPRESAS DE 'MINERACAO' INCIDENTES NA AJ. ALTO R. NEG:RO,

LEGENDA

__ • A.I. ,ALTO R,. NEGRO

GRUPO ECONdMICO (EMPRESA) Paronoponemo

2 poro!OO

3, Continenlal 4 Galena

5 Joro€lbo

6 Cramlso

7 Edg.or Rohnell 8 8rumodi,nho

9 H8

10 M J. Scolobrin II Urono

12 Sergon

13 Hexagono 14 Craso

15 ,Brosean

16 Intemnctonal

17 Serra do Serinqo 18 CerilJmbras

19 Luiz Sales de Souza

IIIl Alvord

'D Requerimento

COLOMB'IA

20

1986

G, ,E. CEDI I CONAGE fonte . PFWSIG/DNPM -10.01.86

BB

GERAL

Reuniao da UNI em Manaus

Cerca de 40 mil indios, populacao estimada de '33 grupos que vivem as margens do Rio Negro, no Amazonas, estao mobilizados para uma programada invasao de seus territ6rios pela empresa mineradora Paranapanema, A investida contra as terras indigenas tem a autorizacao da FUNAI, conforme denunciou ontem a UNI, que adverte para a possibilidade de urn confronto armado, caso a Paranapanema concretize a sua intencao,

A Paranapanema SI A desde 1980 opera nas terras dos indios W aimiri- A troari, situadas naquele Estado, beneficiada por decreto do ex-presidente da Republica Joao Figueiredo, que reduziu a area em 526.800 hectares - atendendo exclusivamente aos interesses da empresa - e transformando a reserva em "area interditada tempotariamente para fins de atracao e pacificaeao dos indios Waimiri-Atroari", conforme Decret086.630/81.

Ao contrario dos Waimiri-Atroarl, grupos indigenas como Tukano, Dessana, Tuiuka, Maku, Barassana, Merititapuia, entre outros, garantem que 0 mesmo nao acontecera com suas terras, pois nao admitirao que a empresa se instale em seus territories. 0 alerta surgiu ap6s reuniao de liderancas indigenas, entre os ultimos dias 3 e 5 deste mes, realizada em Manaus.

Nesse encontro os indios elaboraram documento denunciando a omissao e 0 descaso da FUNAI em relacao as comunidades tribais do Amazonas e principalmente a inoperancia de sua representa~ao (1 ~ Delegacia Regional) que, com "seu batalhao de 211 funcionarios, encabeeado pelo deJegado Sebastiao Amdncio, segue as mesmas pisadas dos seus antecessores marcados pelo regime militar, que nada fizeram e muito comeram",

No Amazonas, con forme 0 documento, existem 144 areas indigenas. Desse total apenas sete foram demarcadas, quatro precisam de nova dernarcacaoe uma, apesar de demarcada, esta invadida, 0 territ6rio Waimiri-Atroari, Assim, as liderancas afirmam que enquanto a FUNAI deveria ser executora de uma politica indigenista, primando pela dignidade dos povos indigenas, e nao uma agencia de empreguismo, seus funcionarios tem uma postura de descaso que intranquiliza as populacoes indigenas, favorecendo as constantes invasoes de seus territories.

Eles ressalvam que a FUNAI e importante nesse memento, "por isso queremos a sua reestruturacao e que seja vinculada a Secretaria da Presidencia da Republica e que se de urn basta a corrupcao. (Correio Braziliense, 9/6/85).

Lideraneas ocupam DR

Trinta lideres indigenas, representando as nacoes do Alto Rio Negro, Solimoes e Amazonas, ocuparam ontem, por mais de cinco horas, a sede da DR da FUN AI e exigiram a demissao imediata do presidente da entidade, a criacao de uma Secretaria Especial de Assuntos Indlgenas, vinculada diretarnente a Presidencia da Republica e a demarcacao das areas indigenas do Amazonas.

o delegado da FUNAI, Sebastiao Amanda, nao se encontrava na sede da delegacia - viajava, ao amanhecer, para a reserva dos Wairniri-Atroari - tendo ficado no exercicio da Iuncao Esmeraldino Silva, que se limitou a receber urn documento dos tuxauas e a explicar que nao podiafazer nada por nao ter competencia para tomar qualquer decisao.

Os indios dizem que Sebastiao Amancio fugiu porque sabia que eles iriarn aFUNAI na segunda-feira e advertirarn que, se em 40 minutos, 0 delegado nao mantivesse contato por radio com 0 grupo, colocaram urn indio no seu lugar. Depois de Esmeraldino ter explicado a impossibilidade de comunicaeao no prazo

determinado, os lideres resolveram esperar.

Os indios entregaram ao delegado substituto um documento no qual denundam que no Amazonas existern 144 areas indigenas e somente tres delas foram demarcadas. Ados Waimiri-Atroari est a com a denominacao de "temporariamente demarcada" e sofre invasao de mineradoras, como a Paranapanerna. Os indios acusam 0 empresario e garimpeiro Jose Altino Machado de estar insuflando uma gr-ande invasao a Serra dos Surucucus, na area Yanomami, no territ6rio de Roraima. Na regiao do Rio Negro, a maior pressao e feita, segundo os lideres indigenas, pelo empresario Tome Mestrinho, que pretende invadir as terras dos Tukano, Tuiuca, Pira-tapuia, Karapa, Tariana, Kobewa, Maku, Arapaco, Kurripaco, contando com 0 apoio do seu irmao, 0 Govern.ador Gilberto Mestrinho. (m, 2/7/8S),

Governador antiindio

o gevernador Gilberto Mestrinho, ao defender uma poll tica indigena coerente com a realidade amazfmica, advertiu que "nao vou adrnitir que se 'use 0 indio para tomar a terra do civilizado, para roubar os seringais, os castanhais e 0 gado, como vern acontecendo" .

A advertencia do governador Mestrinhofoi feita durante a solenidade de encerramento do Encontro dos Empresa rios, na noite de quinta-feira, no Tropical Hotel de Manaus. '

Mestrinho, que falou ap6s 0 ministro Roberto Gusmao, da Industria e Comercia, arrancou aplausos da plateia ao se posicionar contra "os pseudos defenseres dos indios e os falsos ecologistas", disse que "ja usei a Policia Militar e voltarei a usar tantas vezes seja necessaria, mas aqui, a FUNAI e os falsos defenseres de indios, que querem defender a cultura do indio, impondo a cruz, mas que nao e a cruz de Cristo, mas a de Marx, eu nao permitirei, aqui no Amazonas". (A Critica, 24/8/85).

89

Acusacoes contra Mestrinho

o lider indigena Gabriel Gentil, da tribo Tukano, acusou ontem 0 governador do Amazonas, Gilberto Mestrinho de impedir a demarcacao de suas terras no Alto Rio Negro. "Quando acabar 0 mandato, e born ele voltar para Cop acabana, no Rio de Janeiro, porque, caso contrario, nos vamos colocar sua cabeca no Alto Rio Negro", ameacou 0 indio, denunciando 0 interesse do governador pelas reservas minerais existentes na area - ouro, diamante e cassiterita. Mestrinho foi acusado tambern de prejudicar as populacoes indigenas do Alto Solimoes. Segundo 0 lider Tikuna, Paulo Mendes, que esteve com Gabriel Gentil no Ministerio do Interior para levar as demincias aos jornaIistas, 0 governador contesta 0 censo de 1983, que comprova a existencia de 18 mil Tikuna, procurando minimizar esse mimero ao mesmo tempo em que aumenta a popuI ac 8.0 branca da regiao, na tentativa de impedir a demarcacao de suas terras, urn total de 800 mil hectares. (Estado de Minas, 31/8/85).

Mestrinho quer "enquadrar" PUNAI e IBDF

Durante reuniao de uma hora que manteve ontem, em Manaus, com 0 presiden te Jose Sarney, 0 governador Gilberto Mestrinho fez duas reivindicacoes basicas, pregando uma melhor postura no IBDF e urn melhor caminho para a poUtica indigena no pais.

Segundo Mestrinho, em sua exposicao ao presidente Jose Sarney, no Palacio Rio Negro, e preciso que 0 IBDF mude a postura atual, deixando de teorizar e olhar para a realidade, "antes que a floresta amazfmica acabe, de velha, ou pela

a98.0 dos cupins". .

o governador criticou a atual politica indigena, preconizando seja levada para o caminho correto, "pondo fim a psicose . de algunssetores que daqui a pouco vao transformar Manaus em reserva indigena porque bemaqui onde n6s estamos foi urn cemiterio de indio. Isso e possivel porque ja estao inventando indios no Nordeste, onde ha seculosja nao existem indios", considerou.

Para Gilberto Mestrinho, "e preciso dernarcar as terras indigenas de acordo com as populacoes indigenas, para que possamos explorar, junto corn 0 indio, as riquezas do nosso subsolo e nao guarda-las para 0 estrangeiro". (0 Liberal, 16/1/86).

90

Alvaro, candidato it Constituinte

"No PT hit urn clima Iavoravel para receber os trabalhadores que desejam interferir no processo constituinte se candidatando pela nossa legenda. Essa abertura existe tanto para os trabalhadores quanto para qualquer lideranca do movimento social, que deseja contribuir para que tenhamos uma Constitui~ao que assegure e amplie os direitos ja conquistados na luta contra a elite dominante e 0 Estado burgues",

A afirmacao foi feita pelo secretario-geral, em exercicio, do diret6rio regional do PT; Jose Barroncas, que confirmou a candidatura do lider indigena Alvaro Tukano, reconhecido pela sua atuacao no Tribunal Bertrand Russel, na Rolanda, a Assernbleia Nacional Constituinte.

A Constituinte - disse ele - e uma luta no plano te6rico, mas que ted conseqiiencias praticas na vida de cada cidadao, Por isso a c1asse trabalhadora, por ser majoritaria, deve estar presente nesta discussao para garantir, sem intermediaries, os seus interesses. (A Critica, 16/1/86).

CLIMA DE TENSAO:

BOATOS DE MASSACRE

Os Tukano em pe de guerra

I nformacoes proceden tes de Sao Gabriel dao conta de que 200 garimpeiros arrnados invadiram a reserva indigena de Pari-Cachoeira, pertencente aos indios Tukano, havendo noticias extra-oficiais de ocorrencia de mortes (teriam morrido 90 indios), como aconteceu em outubro passado, quando 4 garimpeiros foram assassinados a bordunadas pelos indios. Estes nao acei tam de forma alguma a presenca de estranhos extraindo ouro e diamantes da reserva de grande potencial mineral. (A Critica, 7/1/86). "Defenderemos ate que caia a ultima cabeca, mas nao entregaremos aos garimpeiros coisas que nos pertencem, conferme ja ocorreu em outras vezes", Bene" dito Machado, Iider Tukano, (A Critica, 9/1/86).

"Quatro mil indiosja estao prontos para a guerra. Nao temos para onde ir. ( ... ) muito sangue pode rolar", Alvaro Tukano. (lornal do Comercio (RJ), 9/1/ 86).

FUNAI responsabiliza Paranapanema

"A Empresa Mineradora Paranapanerna e a responsavel pelos iminentes confIitos entre indios e garimpeiros na regiao de Pari-Cachoeira", disse 0 delegada da FUNAI, Sebastiao Amancio, A empresa mineradora gerou 0 presente conflito ao evacuar os garimpeiros do Rio Traira, forcando-os a se concentrarem em Sao Gabriel da Cachoeira, local agora de onde os garimpeiros estao saindo com destino a Pari Cachoeira. (A Critica, 10/1/86).

I

Garimpeiro nega conflito com indios

"Nao hit conflitos entre os garimpeiros avulsos e os indios. afirmou Jefferson Francisco de Figueiredo, mais conhecido como "Boca-Quente", urn dos fundadores da Associacao dos Garimpeiros de Sao Gabriel.

Ele atribui a onda de boatos, dando conta de iminente conflito entre indios e garimpeiros, it presenca dos grupos de mineracao, expulsando os garimpeiros avulsos e os indios das areas, a exemplo do que ocorreu na Serra do Traira. (A Critica, 10/1/86).

CIM!: orgaos federais sao os responsaveis

Egon Heck, do secretariado nacional do CIMI, diz que os 6rgaos federais tern que assumir a responsabilidade pelo que esta ocorrendo e que se tome uma decisao duradoura: "Que, finalmente, se demarquem as terras indigenas e que todos os invasores sejam retirados. Atras do conflito entre garimpeiros e indios existe 0 Estado apoiando a entrada das mineradoras, .. _ a Gold Amazon levou os garimpeiros para a area, ja que 'nao pode explorar, utilizar os garimpeiros'. Lembra que os Tukano ja foram muitas vezes a FUNAI solicitar a a"ao das terras para impedir 0 fluxo de garimpeiros e prevenir choques violentos 'mas os 6rgaos responsaveis acabaram omissos' " . (A Critlca, 10/1/86).

Telex de deputados

Os deputados Arthur Virgilio Neto e Joao Pedro enviaram telex ao Presidente da Republica e aos ministros do Interior, Minas e Energia e da Justica, nos seguintes termos: N6s, deputados do Estado do Amazonas, preocupados com os recentes acontecimentos, envolvendo indios Tukano e garimpeiros, na regiao do Rio Castanho, proximo do povaado de

Pari-Cachoeira, situ ado no Municipio de Sao Gabriel da Cachoeira, nos dao conta de que cerca de 60 indios Tukano , foram assassin ados e nas proximas horas estao sendo esperados novos conflitos entre indios e garimpeiros". (A Crltlca, 11/1/86).

Fala 0 funclonarlo da Gold Amazon

Adalberto de Souza Lima, funcionario da Gold Amazon, disse que" a regiao do Traira nao chegou a ser invadida... a badema entre indios e geral e, ha quatro dias, houve urn desentendimento entre os Tukano e membros de outro grupo, que deixou entre 40 a 60 mortos", Para ele, 0 atual problema em Pari-Cachoeira "prejudica princip.almente as empresas mineradoras, que fazem urn investimento enormee de alto risco e acabam perdendo tudo sempre que a FUNAI resolve intervir ... Disse que os padres que operam na regiao vivem da compra e venda de ouro, utilizando inclusive aeronaves da FAB para transportarem 0 minerio para fora dos garimpos uma vez que nao existe nenhum tipo de fiscaliza~ao em cima disso. Lembrou tambem que na regiao de Pari-Cachoeira nao esta sendo respeitada a lei 6.001 comb inada com 0 artigo 7S do Codigo de Mineracao, que impede a presenca de garimpeiros avulsos em areas indigenas e em areas exploradas por empresas mineradoras". (A Critica, '11/1/86).

Lideres acusam Altino

Jose Altino Machado, presidente da Uniao de Sindicatos e Associacoes de Garimpeiros da Amazonia Legal, e acusado por dois lideres dos Tukano, Benedito e Alvaro, de ser 0 responsavel pelas mortes. Altino se defendeu das acusa~Oes, por telefone. Disse que na data da invasao, ele se encontrava nos Estados Unidos.

"Na verdade, toda vez que a FUNAI quer demarcar uma terra indigena, se forma urn verdadeiro escarceu para acelerar 0 processo. Nisto, os indios saem como vitimas enos garimpeiros como viloes" , disse Altino.

A sua versao e a de que houve cerca de tres mortesno garimpo dos Tukano, em decorrencia de uma briga entre tres tribos: Macu, Tucuna e Tukano, (FSP, 12/1/86).

Desmentido 0 massacre

Jose Carlos Alves, diretor da Div. de Assistencia ao Indio da FUNAI, disse:

"Sao infundadas as informacoes de que, devido a urn choque violento entre indios e garimpeiros, que teria ocorrido na regiao de Pari-Cachoeira, cerca de 60 indios tenham sido mortos". (A Critlea, 13/1/86).

Para a FUNAI ate agora nao houve urn confronto "mas os indios estao em pe de guerra e os garimpeiros bern armados" . (A Cidade de Santos, 14/1/86).

Gold Amazon nega conflito'

"A FUNAI deveria acabar porque e urn orgao de incompetentes e 0 CIMI nem deveria existir, pois e urn conselho indigenista que nao possui indios como membros", disse ontem Elton Rohnelt, diretor da empresa Gold Amazon ao desmentir as noticias sobre as mortes dos indios Tukano na regiao da Serra do Traira. Elton tambem criticou a pressa dos deputados Arthur Virgilio e Joao Pedro, que "denegriram 0 Estado e assustaram 0 Pais inteiro apenas por demagogia",

Elton Rohnelt recebeu a imprensa no salao de reunioes da Gold Amazon e explicou _ que havia resolvido falar 0 que sabia sobre os problemas que vern se registrando na regiao do Alto Rio Negro, depois de perceber que esta existindo uma verdadeira campanha contra as empresas de mineracao que operam na area.

Usando 0 mapa do Projeto Radam, Elton demonstrou como a reserva indigena do Alto Rio Negro, apenas pretendida e ainda nao demarcada, nao esta sendo violada pelas empresas mineradoras., Ele explicou que 0 limite da reserva, no lade sul, e exatamente 0 Igarape do Ira. A Serra do Traira, onde a Gold Amazon possui 50 alvaras para pesquisas numa area de 500 mil hectares - cada alvara da direito a exploracao de 10 mil hectares -, esta fora da reserva pretendida pela FUNAI para os Tukano e outros grupos da mesma nacao,

"Isso aconteceu agora em Sao Gabriel da Cachoeira, cidade preparada para receber no maximo 30 visitantes e que se viu de repente invadida por 105 garimpeiros. Eles ficaram na cidade aguardando a concretizacao da promessa de liberacao da area de garimpagem, feita por pessoas inescrupulosas e cujo interesse e lucrar em eima dessa movimentacao, Quando cornecou a faltar alimentacao, os garimpeiros resolveram prosseguir a viagem u tilizando seus proprios recursos e deu no que deu. Agora e1es estao presos, no Igarape do Ira e a situa~ao nao deve ser das mais faceis. Mas, nao chegou ainda a aconteeer nenhum confronto entre eles e os indios", declarou 0 diretor da Gold Amazon. (A Critica, 15/1/86).

Mais desmentidos

Versao da Policia Federal: nao houve mortes na invasao da area dos indios Tukano por cerca de 200 garimpeiros. (A Critica, 15/1/86).

o massacre de 60 indios Tukano que vivern numa AI em Pari-Cachoeira foi desmentido ontem pela Casa Inspetorial Salesiana. Segundo 0 pe. Augusto, os missionaries confirmaram, atraves de urn comunicado via radio, que 0 massa-: ere nao aconteceu mas que ainda e grande a tensao na regiao. (Cidade de Santos,15/1/86).

FUNAI tenta desautorizar representantes

As deruincias sobre 0 massacre e 0 clima de tensao existente na area de Pari-Cachoeira estao sendo feitas por diferentes liderancas Tukano, entre eles, Alvaro, Gabriel Gentil e Benedito Machado. Todos esses indios comecaram a ser criticados pela FUNAI que, a partir de ontern, iniciou uma campanha contra esses lideres, anunciando inclusive que a co'rnunidade Tukano "enviou documento negando a representatividade desses indios".

Apesar da campanha iniciada pela FUNAI, 0 proprio funcionario responsavel pela equipe do orgao que tenta despejar os invasores do territorio indigena, Reginaldo Gusmao, afirma que ha necessidade de retirar os invasores "a fim de evitareminenteconflito entre indios e nao indios". (lorna! de Brasilia, 15/1/ 86).

FUNAI desmente massacre, CIMI confirma tensao

A FUNAI desmentiu noticias divulgadas por agendas noticiosas europeias apontando urn massacre de 60 indios Tukano, durante urn conflito com garimpeiros, (FSP, 16/1/86).

o Secretario executivo do ClMI, Antonio Brand, disse que a "situacao esta muito grave, a FUNAI diz que retirou setenta brancos, mas os indios nos informam que mais de trezentos entraram na reserva (a FUNAI admite 110). As invasoes tern se sucedido e 0 governo permanece omisso. Quero crer que nao tenha morrido tanta gen te, mas e bern possivel que tenha morrido alguern". (FSP,'16/ 1/86).

91

virgem da chamada "Cabeca do Cachorro", 0 Extremo Noroeste da Amazonia, fronteira com a Colombia e a Venezuela. Urn mes e meio antes da solenidade presidida pelo general Medeiros, cinqiienta soldados do Batalhao de Infantaria da Selva, acampados na missao protestante de Sao Joaquim, a 340 quilometros a noroeste de Sao Gabriel, as margens do Rio Icana, urn afluente da bacia do Rio Negro, foram surpreendidos pela chegada ao local - urn aglomerado de casas de taipa habitadas por indios curipacos - de urn solitario visitante.

Era urn guerrilheiro do Movimento 19 de Abril (M-19), da Colombia. Empunhando urn pedaco de pau com urn pano branco amarrado na ponta, 0 estran-

geiro - segundo a versao transmitida a ISTOE por urn coronel autorizado por Medeiros - fez uma proposta, em nome

o garimpeiro Julio Oliveira, que foi re- - - de seus 75 companheiros, que aguardatirado da area do Rio Traira juntamente yam na outra margem do rio, 10 quilfi-

. 40 . . fi metros acima, n'O lado colombiano. Eles

com mais ganmpeiros a irmou que

se existe algum culpado na his tori a sao queriam comprar armas e mantimentos. as empresas mineradoras. "Nos os ga- 0 oficial brasileiro nao quis conversa e rimpeiros sempre trabalhamos na explo- advertiu 0 mensageiro do M-19 para que

nao voltasse.

racao do aura lado a Iado com os indios e Entre 0 encontro na missao de Sao Joanunca fomos molestados, porque sem-

pre respeitamos 0 direito deles. Mas com quim e a passagem de comando em Sao

Gabriel, os 20 mil indios, garimpeiros, a chegada das mineradoras no local, co- funcionarios do governo, missionaries e

mecou a desavenca. Agora queremos aventureiros do Rio Negro assistiram a saber quem vai pagar 0 prejuizo do nos- uma movimentacao militar sem preceso trabalho", questionou 0 garimpeiro. dentes na area. "A partir de dezembro, (Folha Metropolitana, Guarulhos, SP, 0 movimento de avioes aumentou muito. 31/1/86). Era Bufalo trazendo tropa de Manaus,

helicoptero abastecendo e Bandeirante cheio de oficiais, a maioria para Sao Joaquim", testemunha 0 motorista de taxi Jose Edson de Brito, freqiientador habitual do aeroporto de Uaupes, uma pista asfaltada de 1.200 metros, a 18 quilometros de Sao Gabriel. "Em dezembro, houve urn acrescimo de cerca de setenta voos militares passando por aqui", confirmou 0 dubl€: de operador de radio e controlador de voo do pequeno aeroporto, Joao Rodrigues Neves. "Soubemos de operacoes do M -19 na fron teira e ficamos de olho", disse 0 general Medeiros ao desembarcar em Sao Gabriel, ap6s inspecionar os pelotoes de fronteira. "Reforcamos nossos efetivos, que eram poucos. Estamos atentos", decIarou.

o grande aliado de Medeiros na regiao e obispo italiano Miguel Alagna, 73 anos, dezoito dos quais a frente da prelazia do Rio Negro - urn complexo de instala- 1;00s, igrejas, oficinas, escolas e enfermarias espalhadas por 440 comunidades indlgenas da regiao, Nao e exagero dizer que tudo depende dos salesianos comandados por dom Miguel, na bacia do Rio negro. Anticomunista ferrenho, adversarin irrestrito da Teologia da Libertacao, condenado em 1980 pelo Tribunal Bertrand Russell, de Roterda, Rolanda,

FUNAI responsabiliza Altino

o empresario Jose Altino Machado esta sendo responsabilizado pela FUNAI por ter criado tensao entre indios e garimpeiros na regiao de Pari-Cachoeira, no Amazonas. Em telegrarna enviado a presidencia do orgao, 0 assessor Reginaldo Gusmao afirma: "Dados obtidos dos proprios garimpeiros dao conta da articulacao feita por Jose Altino, em direcao aos garimpos, estando previsto, inclusive, lancamento de mantimentos apes abertura de clareira por volta do dia 15 de janeiro (ontem), bern como posterior abertura de campo de pouso". (Jornal de Brasilia, 16/1/86).

Garimpeiro culpa mineradoras

Militarizacao da area

o olhar duro e 0 queixo levantado sao os mesmos dos tempos do Palacio do Planalto. Mas 0 general Octavio Aguiar de Medeiros, comandante militar da Amazonia, ex-ministro-chefe do SNI, no lugar do terno usa uma vistosa farda de comb ate camuflada. Ao fundo, 0 Rio Negro e a pequena cidade de Sao Gabriel da Cachoeira - urn punhado de ruas de terra com armazens coloridos, carros velhos, biroscas, praias de areia luminosa e uns 4.500 indios vestidos como brancos pobres, a 850 quilometros de Manaus.

A cerimonia, na tarde do ultimo dia 22, marcava a passagem de comando do pelotao - do tenente Geraldo do Araujo Nascimento Filho para 0 major Jairo de Castro Freitas - e a mudanca de qualidade daqueJa unidade militar. Medeiros, com sua presenca, prestigiava 0 nascimento da V Companhia Especial de Fronteira, embriao do batalhao de cerca de 270 homens a ser instalado nos proximos meses naquele lugarejo, para consolidar 0 controle militar sobre os quase 290 mil quilometros quadrados de mata

92

por "atos etnocidas sistematicos" contra os indios, dom Miguel ~ garantia de que qualquer movimento mais expressive da guerrilha colombiana dentro -'- e, quem sabe, fora -, do territorio brasileiro sera imediatamente levado ao conhecimento do general Medeiros. Os dois, alias, tiveram urn demorado ericontro na tarde do ultimo dia 21. "Gostei muito do general", disse 0 bispo apos a conversa de mais de uma hora, "Pretendo visita-lo em Manaus" .

Idjarruri Caraja, assessor da FUNAI que pretende candidatar-se a Constituinte pelo PMDB de Goias, esteve na regiao de Sao Gabriel na semana passada e desconfia dessa versao amazonica da velha alianca entre militares e padres conservadores. "Temo que confundama vigilancia sobre 0 M-19 com a repressao e 0 confinamento dos indios, tendo em vista que esta e uma terra muito ri-: ca", diz ele. Suspeita parecida tern Jose Altino Machado, lider dos garimpeiros locais. Segundo ele, 0 Exercito pode muito bern estar sendo usado para afastar da area os garimpeiros e deixar 0 caminho livre para a Paranapanema. "A serra da Traira (onde uma jazida de aura vern sendo disputada por indios, garimpeiros e a Companhia Paranapanema) eo que de melhor existe depois de Serra Pelada" , compara Altino.

A selva amazfinica abriga, com discriI;ao, os mais diversos interesses. A imensidao das rnatas e rios ajuda a perpetuar lendas, reverberar mentiras, esconder segredos e legitimar injusticas, E, it excecao dos trechos em que a linha da fron teira coincide com os rios e igarapes, o marco divisorio entre Brasil e Colombia e apenas imaginario, ao longo de centenas de quilometros de mata impenetravel tanto para 0 M-19 quanto para o Exercito brasileiro. E neste palco que van atuar os soldados do futuro Batalhao de Fronteira de Sao Gabriel, comandados por oficiais, sargentos e cabos convocados de quarteis de todo 0 pais. A palavra"especial" na identificacao da nova unidade militar nao e mera condecoracao semantica: significa que os efetivos de Sao Gabriel estarao vinculados diretamente ao gabinete do general Medeiros, em Manaus; significa tambem que 0 batalhao contara com especialistas em engenharia, infantaria e comunicacao - algo inedito para esse tipo deunidade militar. Venham ounao os guerrilheiros do M -19. (Trecho do artigo de Ernesto Rodrigues, em IstoE, 5/ 2/86).

o CONFLITO EXPLODE:

GARIMPEIROS MORTOS

Versao de um garimpeiro

Exc1uido do quadro da Secretaria de Segurancapor tentativa de homicidios e POt torturar presos, 0 ex-delegado Maro Alves 5 ant' Ana foi uma das vitimas do massacre ocorrido ha duas semanas, na serra do Traira, onde garimpeiros foram atacados por umgrupo de indios da tribo Tukano. A confirmacao do massacre foi feita ontem pelo garimpeiro Antonio Gomes Matos, que sobreviveu com outros quatro companheiros e conseguiu alcancar urn acampamento da miner a- 9ao Taboca apos cinco dias andando pelomato,

No massacre, segundo depoimento prestado ontem por Antonio Gomes, no Departamento de Policia do Interior, fotam mortos 0 ex-delegado Mario Alves Sant' Ana e 0 garimpeiro conhecido apenas como "Parana" ,. alem de Teodorico de tal, empregado da empresa Gold Amazon. (A Critica,.12/11/85).

Nao foram os Tukano

"Nao acredito nessa hist6ria de que indios atacaram garimpeiros na regiao do Traira, Estive na area ate tres semanas arras e posse garantir que 0 clima entre brancos e selvagens e de amizade" .

A declaracao foi feita ontem pelo garimpeiro Antonio Lopes Maciel, um ceatense, de 40 anos, que trabalha catando ouro na regiao amazfmica, desde 1963. "Antes, existiam pelo menos 300 garimpeiros noTraira. Mas a chegada de trabalhadores da Paranapanema mudou. completamente a situacao. 0 pessoal Ioi expulso e alguns ate espancados e mortos".

"Acredito que, se aconteceram mesmo as tres mortes relatadas pelo Antonio Matos, foi briga entre 0 pessoal da Tabocae da Gold Amazon". "Nunca existiu - continuou Antonio Lopes- qualquer atrito entre garimpeiros e indios .. Os Tukano tambern sobrevivem garimpando e aceitam a presenca dos garimpeiros, Eles comercializam 0 ouro em Vila Bittencourt Oll em Tabatinga. 0 tuxaua Emilio, que convidou 0 grupo do qual eu participava para trabalhar dentro da reserva, me disse que s6 nao ace ita a presenca do pessoal da Taboca, ou Paranapanema, e da Gold Amazon. (A Criticat 15/11/85).

Ver.sao da FUNAI

"Se houve alguma coisa, nao pode ser caracterizado como massacre, e sim como briga entre indios aeulturados e brancos por questoes eeonomicas". Esta foi a deelaracao do Delegado da FUNAI, Sebastiao Amancio, ao ser informade sobre 0 depoimento do garimpeiro Antonio Gomes Matos, que diz ser urn dos sobreviventes de urn ataque dos indios Tukano. (0 Glob», 13/11/85),

Versao dos indios

No dia 26/10/85, entrararn os brancos dentro da nossa terra, com a finalidade de garimpar ouro. Apenas com os papeis da Delimitacao feita pela FUNAI, n6s indigenas mostramos aos brancos dizendo: olha branco - esta terra e nossa, ai os brancos nos responder am: Este papel nao vale nada ... nos coitados nao tinhamos alternativa para dizer contra eles enos comecaram ameacar de tercados e rev61veres na mao apontando na direcao da cabeea do indio.

Ap6s isto, voltavam exigindo ~ obrigando a dar uns pedacos de terra para des garimparem. Conscientemente reagimos com toda educacao, sempre respondendo dizendo que nao, Escutando isso, mas 0 tempo se passava, 0 nosso dirigente da comunidade Sr. Afonso Machado, presidente da AUCIRT, escreveu uma carta para os garimpeiros brancos para retirarem do garimpo da Serra do Traira, os mensageiros indigenas levaram a carta da Conrunidade, entregaram aos brancos garimpeiros, sabe o que e que fizeram os brancos? Nem leram nossa carta, jogaram no ar a carta e com hrutalidade de ram tires na carta,

(aclma) 0 capitin Hemlque Castro, de Pari Cachoeira, discu:rsa para 0 GT de dez. 85, enearregado de rever a deHmita..ao daarea.

(ababo) Representantes da FUNAI se reunem com os regatOes retldos pelos inclios naepoea da primeira.lnvasiio de garimpeiros.

93

Cansados de escrever carta a FUNAI, Sr. Ministro, nos indigenas sofrendo estas ameacas de desafios dos brancos garimpeiros, perdemos a paciencia e matamos os brancos no garimpo da Serra do Traira, usamos nossas armas indigenas como sempre tivemos os segredos em nossas armas, nao colocamos relatos dos assuntos, sempre continuara segredo. Nos indigenas ameacamos contra os brancos mais 96 pessoas indigenas. Avisamos a V. Excia., que qualquer momento hayed. outras mortes, agora se as autoridades das Forcas Armadas tomarem providencias eles sim que pode prender. Nos indigenas desde nos tempos passados na dec ada em que os nossos tatarav6s, bisav6s viveram nessa regiao, mas nunca foram ameacados, humilhados pelos brancos nem outros tipos de gente. (Oficio n? 0058/85 da AUCmT para 0 Ministro da Justlea, 16/ 11/85).

Aversiio dos salesianos

"Exrno. Sr. Presidente da FUNAI Esclarecimento - "Indios matam tres garimpeiros"

Nestes 45 anos que n6s, os Salesianos, trabalhamos nesta Missao, temos visto pilhas de oficios, declaracoes, e pedidos que foram enviados as autoridades competentes e 0 que resultou de tudo isso? Nada. A situacao dos povos indigenas do Alto Rio Negro hoje e a mesmissima de 40 anos atras. Porem com uma serie de agravantes que foram se acumulando no decorrer dos anos ( ... )

Ai estaa Paranapanema dentro das terras indigenas delimitadas pela FUNAL A! estao as levas e levas de garimpeiros, que a cada semana van surgindo, vindos s6 Deus sabe de onde. Infelizmente 0 garimpeiro 'branco' e a pessoa menos indicada para lidar com as indigenas, pois em geral sao pessoas carentes de boa formacao, em parte aventureiros descompromissados com a vida, outros sao de mau caracter, enfim outros sao pobres criaturas de Deus em busca do seu pao nosso de cada dia.

Com os garimpeiros 'brancos' entram na area toda sorte de doencas e vicios pr6prios da nossa "curtura": 0 desrespeito, 0 desprezo e a exploracao do mais fraco, entram tambern a cachaca, 0 roubo, 0 abuso as mu1heres indigenas e a destruicao de sua Cultura e Tradicoes, A hist6ria publicada em "A Critica" em 12/11/85, baseada nas declaracoes de Antonio Matos a policia, nao esta de acordo com os fatos. Lendo-se tal artigo, tem-se a impressao que urn grupo de honestos garimpeiros, improvisadamen-

94

te foi atacada e massacrada porumbando de selvagens. Ate parece "far-west", s6 falta 0 mocinho. Enquanto que a hist6- ria verdadeira e bern outra. Nos dias que precederam as eleicoes de 15 de novembro ultimo, a medida que os indios iam chegando eu fui entrevistando urn por urn. No dia 14/11, tivemos uma reuniao com os lideres.

Dia 16/11/85, tivemos a reuniao geral, com todo 0 povo e quase todos os indios que participaram da ocorrencia, Ia na Serra do Traira, no dia 26/10/85. Dia 17/11/85, tivemos uma nova reuniao, desta vez somente com os lideres que comandaram 0 acontecimento la no garimpo. Tudo parece ter ficado muito claro.

Em primeiro lugar percebeu-se, com muito destaque, 0 descontentamento geral dos indios com relacao a falta de providencias das autoridades competentes.

Segundo percebeu-se bern claro, os indios ja estao saturados de serem desprezados, maltratados, 'gozados', of end idos, roubados e ameacados de morte, pelos garimpeiros 'brancos' .

Apareceu tarnbem, com uma certa clareza, que os indios estao cansados de serem considerados incapazes de defender-se, fracos, indolentes ... Os garimpeiros 'brancos' , conhecidos no garimpo por Teodorico (moreno), Moreira (de cor), Mineiro e mais 4 'brancos', estayam na area indigena ha muito tempo. Nao estavam simplesmente de passagem, como relataram a policia. Perguntern a eles, quem foi que deu urn tiro de espingarda no rosto do Donato? Donato e urn 'branco' amasiado com uma india e que na ocasiao estava com urn barco cheio de mercadorias e com a amasiada. o Donato, segundo seu relato, mesmo ferido levemente e caido, sacou do seu revolver e atingiu a urn na barriga e os demais fugiram, para logo a seguir voltarem buscar 0 companheiro e levarem toda a mercadoria e 0 pr6prio barco de Donato, que ficou 3 dias na mata, descendo 0 rio a pe, ate ser encontrado pelos indios, que 0 socorreram. 0 revolver foi recolhido e juntamente com seu dono, enviado ao chefe, em Pari-Cachoeira e este os enviou it policia de Sao Gabriel da Cachoeira.

Perguntern a e1es, quantas vezes tentaram inicialmente dominar os indios e posteriormente apenas trabalhar no ga-

rimpo deles. .

Tenho aqui registrados pelo menos cinco encontros, mais ou menos amistosos, Perguntem a eles, quantas vezes, os indios lhes pediram pacificamente para que se retirassem e eles levaram tudo em gozacao e exibiam suas armas nos dedos ou atirando em latas, enquanto conver-

savam com os indios, para intimida-los, o chefe indigena mandou-lhes urna carta, que nem sequer foi aberta, pois foi picada a bala. Segundo 0 relato geral dos indios eles ficavam girando daqui para ali espionando. Ai os indios sentiram que estavam correndo risco de vida e comecaram a ficar com medo. A garantia dos indios e que e1es erarn muitos, mas segundo nos referiram, eles tin ham a certeza de que se fossem de 10 a 15, teriam sido liquidados a bala. As eleilYoes estavam se aproximando e a maioria dos indios devia sair, ai seria a hora de serem atacados, segundo eles.

Os indios, repetidas vezes, em pequenos grupos, se dirigirarn a e1es, pedindo que fossem ernbora e a resposta era sempre a mesma: Daqui nao sairemos e todas as vezes, com conversa mole, tentavam convencer os indios, para que os deixassem ficar ali.

Sem saber mais 0 que fazer, os indios consultaram por carta ao maior, em Pari-Cachoeira, Vejam bern 0 tempo que a carta demorou, para ir e voltar. Sao 10 dias, a pe pela mata de vinda e outro tanto de volta. Portanto, nada de surpresa. A resposta do chefe chegou e foi lida pelo chefe do garimpo a todos os indios reunidos.

o chefao falou e disse: Coloquern os garimpeiros para fora como puderem ..

A decisao estava tomada. Era uma sexta-feira. 0 paje passou a noite toda fazendo as suas cerimonias, Ao amanhecer do dia 26/10/85, sabado, os indios de 90 a 100, se dirigiram ao acampamento dos garimpeiros 'brancos', para po-les para fora do garimpo. Quando chegaram ao acampamento, apenas 4 homens ali estavam, os outros 4, estayam escondidos na mata de tocaia, armados de rev6lveres e uma espingarda. Os indios passaram por eles e nao viram nada. No acampamento, ap6s a conversa inicial, comecou a discussao e desta ao corp 0 a corpo entre Domingos (indio) e Moreira.Ai a confusao generalizou-se. Os 4 que estavam escondidos na rna ta sairam por tras e deram urn tiro de espingarda por cima da confusao. Neste momento, muitos indios se voltaram contrae1es e estes ap6s poucaspalavras, preferiram fugir com as armas nas maos, mas uma espingarda foi-lhes tomada. No corpo a corpo 0 Moreira escapou, tomou certa distancia e sacou a sua peixeira, nessa hora, ele foi alvejado com urn tiro de espingarda e caiu. Outro garimpeiro conseguiu entrar na barraca e de la saiu com urna espingarda, mas ao tentar atirar em alguern para socorrer urn seu colega, varies indios 0 impediram e 0 tiro saiu para cima. Urn dos garimpeiros, ja ferido, conseguiu evadirse, pulou no rio, atravessou-o e entrou

na mata. Ao todo estavam em a~ao 3 rev6lveres, e 2 espingardas dos garimpeiros e uma espingarda, tercados e paus dos indios. Tudo foi muito rapido. Resultado: 3 garimpeiros mortos, Ali mesmo foram enterrados e seus pertences queimados. Nenhum indio saiu ferido,

Unanimes em seus relat6rios orais it comunidade, afirmaram terem feito isso, em defesa de suas vidas, pois acreditayam que no momento em que ali ficassem apenas alguns indios, estes seriam mortos.

Unanimes tambem Ioram na afirmacao de que fizeram isso em defesa de suas terras, familias e cultura. E avisam a todos que estiverem interessados que com ou sem FUNAI, estao dispostos a lutar, pelo que lhes pertence ...

E interessante a pergunta que 0 Sr. Governador fez, querendo defender a atitude erronea dos pistoleiros da Paranapanema, que interditaram urn rio internacional, ele perguntou: - 0 que voces fariam se alguem invadisse a sua casa? Pois e, foi iS50 que eles fizeram.

De minha parte, em nenhum momento, e de maneira alguma, alguem amigo da verdade, podera me acusar de ter insuflado qualquer coisa, nem mesmo de muito longe, pois sou radicalmente con-

. tra a violencia, pois esta so gera 0 6dio, a vinganca e a destruicao e eu estou aqui para construir.

Porem, digo e repito:

1 - as indios foram forcados ao que ocorreu, eles nao sao de violencia.

2 - As autoridades tern que lhes resolver 0 problema das terras, antes que as coisas se compliquem mais, mas aeontece que ha tanta gente interessada nessa complicacao, por interesses particulares.

Para esses 0 melhor indio e 0 indio morto.

Ai esta a Paranapanema que nao deixa mentir.

Senhores responsaveis, sejam real mente responsaveis, pois a pane1a esta esquentando demais e nao ha como esfria-la e se quem pode fazer algo, nao 0 fizer, muita gen te vai se queimar por ai.

Sem mais, respeitosamente

Assinas Pe, Guerino Sartori - Diretor da Missao Pari-Cachoeira, novembro de 1985.

o ROTEIRO DAINVASAO

"Imperio" na area dos Baniwa

Ha dois anos Elton Rohnelt vern ocupando lentamente uma area de 50.000 quilometros quadrados, uma extensao de selva maior que a Suica, localizada nos confins da fronteira norte do pais, na divisa com a Colombia e a Venezuela. Ali, 'comanda pessoalmente uma centena de voluntaries que se metem no mato a procura de ouro e metais estrategicos como a cassiterita eo molibdenio. Vestidos com camisetas verdes estampadas com a legenda "Amazonia Patria nossa", e1es marcam a presenca brasileira na regiao. "Os homens formam nas fileiras minha legiao estrangeira", define Rohnelt. "S6 alisto guerreiros".

Ha boas razoes para que brasileiros sintarn-se estrangeiros naquele pedaeo distante do mapa do Brasil batizado de "Cabeca de Cachorro" em razao dos contornos da Iinha divisoria. Ali a soberania e oficialmente mantida por urn sargento e cinco soldados do Comando Militar da Amazonia sediados em Sao Joaquim. A aldeia marca 0 limite norte do pais e pode ser considerada a capital do Brasil de lingua espanhola. Os pouco mais de uma centena de habitantes da aldeia, em sua maioria indios nhengatus, curripacos e baniwas e seus assernelhados caboc1os, comunicam-se por meio de seus idiomas nativos e do espanhol. 0 mesmo ocorre com os 2.000 habitantes da Cabeca do Cachorro, onde, segundo 0 IBGE, em cada centena de quilometros quadrados sobrevivem duas pessoas, a mais rala densidade demografica do pais. Nesse cenario pouco brasileiro, Rohnelt esta redesenhando 0 mapa da Amazonia.

"Montamos uma operacao de guerra na selva", conta 0 gaucho. Aos poucos, ele foi recrutando seu exercito de voluntarios que carregavam 0 sonho do dinheiro facil e rapido: a garantia de ficar com 30% de todo peso que arrancassem do solo na forma de metais preciosos. Rohnelt montou tambern uma pequena frota de avioes com dois monomotores Cessna 210 e urn bimotor Beechcraft. Sua marinha particular alistou quinze lanchas rapidas, urn barco de 200 toneladas e outrode menorcalado. ( .. .)

Adalberto Souza Lima, urn carioca de 46 anos recrutado por RohneIt nas areias de Ipanema, deixou a profissao de corretor de im6veis para se tomar seu chefe de seguranca,

"Dada" , como ficou conhecido pelos indios, instalou seu posto-de vigia a bordo do barco Canutama, fundeado estrategicamen te na embocadura do Rio Icana, a porta de entrada do imperio amazenico do gaucho. Divididos em bases isoladas instaladas na selva proxima ascachoeiras, sopes de elevacoes e cIareiras, grupos de ate dez voluntaries passam meses recolhendo ouro puro em pepitas e em po. De alguns recrutados ninguem mais sabe. Ha duas semanas, 0 geologo paranaense Aleeu Ribas, 28 anos, embrenhou-se mata adentro na esperanca de localizar dois companheiros que, desde dezembro, deveriam estar vivendo nas vertentes da Serra do Macaco. A expedicao nada encontrou.

Quatro dias depois dessa operacao, 0 proprio Ribas, com provisoes para passar tres meses na selva, uma rede e urn revolver calibre 38, seguiu rumo it Serra do Tunui, "0 que vai me acontecer nao sei", reconhecia antes de iniciar a viagem. "Tudo 0 que espero e encontrar uma jazida de ouro". Rohne1t, que garante estar conseguido ouro "suficiente paracompensar largamente os investimentos", ja planeja ampliar as fronteiras de seu imperio e as do Brasil. "A fronteira brasileira esta peIo menos 20 quilometros alem do marcado no mapa", diz. "Aqui ninguem sabe dizer se estamos na Colombia ou no Brasil. Eu acho que 0 Brasil vai ate 0 Rio Cuyari e yOU levar a fronteira ate la". (Trecho do artigo de Laurentino Gomes, Veja, 13/ 2/85).

Garimpeiros invadem Traira

A Serra do Traira, localizada na area de Pari-Cachoeira, no Municipio de Sao Gabriel da Cachoeira, foi invadida por 37 garimpeiros brancos, usando 0 nome da Mineracao Taboca e da empresa Gold Amazon, provocando series atritos entre a populacao indigena da regiao. Em Manaus, 0 diretor da Mineracao Taboca, Tunika, revelou que a empresa apenas requereu a area que esta sendo invadida, pois oficialmente ninguem esta autorizado a entrar naquela area. Resposta semelhante foi dada pelos dirigentes da Gold Amazon, que tambem requereu a area para exploracao de rninerio,

Enquanto isso, os atritos tern sido constantes entre os indios Tukano de PariCachoeira contra os garimpeiros brancos chegados recentemente em grande mimero na regiao, (A Critica, 12/8/85).

95

· Garimpeiros pressionam

o indio Tukano Gabriel Gentil afirmou, ontem, que "os garimpeiros estao roubando os minerios das terras indigenas" situadas na regiao de Pari-Cachoeira, municipio de Sao Gabriel da Cachoeira. Gabriel Gentil anunciou que a UNI vai instalar urn escrit6rio em Manaus, depois de eleger novos membros para 0 Conselho Indigena, e a realizacao, em Manaus, de uma Assembleia Indigena do Amazonas, em novembro proximo para debater a questao da demarcacao de terras e da mineracao.

o Conselho Indigena, formado por 22 membros de povos espalhados por todo o Brasil, e representado por Gabriel Gentil no Amazonas, que e ainda, vicepresidente da comunidade, em Sao Gabriel da Cachoeira.

Segundo Gabriel Gentil, grandes jazidas de minerios foram localizadas na area delimitada em 79 para uma comunidade de nove tribos, abrigando 13 mil indios.

"Mas os indios nao estao podendo explorar 0 minerio de suas terras porque estamos sendo arneacados por garimpeiros brancos" , acusou.

Ele rec1ama do Sindicato dos Garirnpeiros e defende a ideia da criacao de urn sindicato paralelo, formado exclusivamente por indios do Alto Rio Negro. A area de garimpo esta situada entre os rios Icana, U aupes e Tiquie,

Para Gabriel s6 resta aos indios se organizar nas pr6ximas eleicoes no sentido de e1eger 0 prefeito de Sao Gabriel e representantes na Assembleia Legislativa que "tenham compromissos com os povos indigenas" . Ele denuncia 0 posto da FUNAI como "quebrado", revelando que falta dinheiro, moral e urna viatura para auxiliar no transporte de indios para 0 aeroporto, em caso de doencas, Segundo diz, a FUNAI nao tern forca moral para impedir a presenca de garimpeiros na area delimitada e, ela propria, e vitima de pressoes do Sindicato dos Garimpeiros. (A Critiea, 9/8/85).

A UCIRT quer retirada dos garimpeiros

A AUCIR'!' enviou ontem ao Diretor do DNPM, Jose Belfort Bastos, relat6rio sobre os garimpeiros na AI de Pari Cachoeira, no municipio de Sao Gabriel da Cachoeira, esperando que tome conhecimento, junto it FUNAI de Brasilia, sobre as recomendacoes e reivindicacoes que os indios consideram urgentes. Os indios querem a retirada dos garimpeiros clandestinos que se encontram na Serra do Traira. as lideres Tukano, Gabriel dos Santos Gentil e Americo Mara-

96

nhao, observaram que existem cerca de 1.643 garimpeiros brancos, que entraram em nome das firm as Gold Amazon, Paranapanema (Taboca) e que, inc1u sive, ja existe radiofonia, mantendo os garimpeiros contato diretamente com Manaus e Sao Paulo. "La tambem, existe energia eletrica e tabernas vendendo cachaca e os brancos estao prostituindo as mulheres indigenas". (A Critlea, 24/ 8/85).

< Garimpeiros expulsos pela Taboca

Segundo a informacao do diretor do DNPM, a empresa de mineraeao Paranapanema esta atuando na regiao da Serra do Traira de forma perfeitamente legal, ocupando 150 mil hectares de terra para trabalhos de pesquisa, 0 que foi concedido atraves de alvaras.

Na semana passada, garimpeiros que foram obrigados a deixar a Serra do Traira depois de dois anos trabalhando na regiao, denunciaram que a ocupacao da area por soldados da Policia Militar e consequencia de uma mariobra da mineracao Taboca, empresa ligada ao grupo Paranapanema. Segundo os garimpeiros, a presenca dos PMs serviu apenas para ameacar a convivencia pacifica entre garimpeiros e indios da tribo Tukano, 0 que vinha acontecendo ha mais de dois anos.

Na mesma den uncia, os garimpeiros lembraram que nao e a primeira vez que a mineracao Taboca ocupa areas descobertas e exploradas com muito sacrificio, para fomentar atritos entre indios e civilizados e depois tomar con ta dos garirnpos com a conivencia do DNPM. "Isso ja aconteceu em varies garimpos do Amazonas e a imprensa abordou 0 assunto diversas vezes", disse urn dos denunciantes. (A Critica, 11/9/85).

Guerrilheiros na fronteira

Garimpeiros, indios e compradores de Duro que atuam na area ha mais de dois anos, detectaram por diversas vezes a presenca de membros do M-19, grupo guerrilheiro da Colombia cuja luta e financiada com 0 trafico de cocaina e contrabando de ouro. a grupo, segundo inIormacoes que circulam em Vila Bittencourt, teria na Serra do Traira, urn "santuario", como eles denominam os locals onde armazenam armas e municoes.

Mas em Vila Bittencourt circulam tambern rumores de que os guerriJheiros do M-19, estariam no Traira com a mesma intencao dos garimpeiros e indios que ocupam a regiao, ou seja, acata de ouro,

no caso dos primeiros para financiar a compra de armas e viveres. A Serra do Traira e cheia de cavernas e e local ideal para esconderijos.

Habitada pelos indios Tukano e Maku, a regiao da Serra do Traira comecou a ser ocupada por garimpeiros vindos de diversos locais ha mais de dois anos. Foram os garimpeiros que descobriram a ocorrencia de Duro na area levan do 0 DNPMa desenvolver pesquisas que confirmaram a descoberta. A Mineracao Taboca, do grupo Paranapanema conseguiu alvaras do DNPM que lhe dao direito sabre nada menos que 150 mil hectares de terra. Outra empresa, a Continental, conseguiu autorizacao para atuar em SO mil hectares.

Ha dois meses, a Mineracao Taboca colocou trabalhadores na area, dando inicio a construcao de urn acampamento. Logo comecaram a circular boatos sobre desentendimentos entre garimpeiros e indios e, na seman a passada, urn DC-3 da Rico Taxi Aereo, pilotado pelo coman dante Vinicius de Andrade, levou urn pelotao de 12 homens da Policia Militar para a regiao, alem de urn tecnico do DNPM e urn rnimero ainda nao determinado de segurancas da Mineracao Taboca, todos fortemente armados. "Quem descobriu 0 ouro na Serra do Traira foram as garimpeiros, como sernpre aconteceu em todos os garimpos conhecidos. Eles tern 0 direito de trabalhar na area, mas esse direito nao esta interessando ao DNPM, que entregou a concessao para a Mineracao Taboca, declarou Jose Altino. (A Critlea, 12/9/85).

Governador quer garantlr a "ordem"

Segundo Gilberto Mestrinho, a presenca da PM na Serra do Traira foi solicitada pelo Ministerio das Minas e Energia e pelas empresas da area, que sao as interessadas, porque exploram 0 local. 0 govern ad or disse que nao acredita que as "demincias alarrnantes" vindas da area sej a consequencia de dispu ta de empresas mineradoras peJa area, porque os limites de cada mineradora e delimitado pelo proprio Ministerio, que e quem distribuiu os alvaras,

Ainda segundo 0 governador, ao Estado cabe apenas manter 0 direito de propriedade privada e garantir a ordem. Portanto, toda vez que for solicitada, a PM ira intervir em problemas semelhantes aos existentes na Serra do Traira, onde se informa que esta havendo gran des disturbios, (lornal do Comercio, 14/9/ 85).

Empresa em area indigena?

Os indios Tukano revelaram mais uma vez que a Serra do Traira, onde atualmenteempresas possuem autorizacao do DNPM para realizar pesquisas de mineracao, e uma area indigena, A confirmacae verbal disto, foi apresentada no documento de delimitacao expedido pelo proprio Ministerio, do Interior, atraves daFUNAI, onde, dentre os 1 milhao e 418 hectares de terra determinadas como area indigena esta inserida a referida Serra.

o delegado atual da FUNAI, Sebastiao Amancio, que disse: "parte da Serra do Traira, sem duvidaalguma, pertence as comunidades indigenas, a outra parte esta como proposta de area indigena", Sebastiao disse tambem que atualmente ainda nao pode ser considerada ilegal a atuacao da empresa Paranapanema na area, ja que nestas circunstancias realmente possui autorizacao do DNPM. Os indios denunciaram que, apesar da empresa estar au torizada apenas para os trabalhos de pesquisas, sao retiradas toneladas de ouro sistematicamente. (lornaI do Comercle, AM, 14/9/85).

(

j

GT da FUNAI na regiio

A Gold Amazon Mineracao da Amazonia Ltda, e a Taboca Mineracao, do Grupo Paranapanema, sao duas empresas que atuam livremente na regiao, sem . au torizacao da FUNAI. A Gold Amazon

utiliza aeroportos oficias e particulares e ate urn barco do Governo do Amazonas, com maquinista pago pelo mesmo governo. Conhecido por Canutama, 0 barco esta ancorado na foz do Rio Icana e e quartel-general da empresa. A impunidade e total. Adalberto Souza Lima, agente de seguranca da firma N. J. Scalabrin, que vigia a regiao para nao entrarem garimpeiros desgarrados, diz que saira dali so depois de perder a demanda ou quando vender os "direitos", o filho do proprietario da Gold, Elton Rohnelt, tern passe livre nas comunidades indigenas. Diz sempre que e muito amigo do governador Gilberto Mestrinho e aproveita para humilhar os indios e coloca-los contra a rnissao e a FUNAI, nas horas vagas. Na regiao, comenta-se que 0 governador, juntamente com seu irmao Tome Mestrinho, tern capital camuflado na mineradora.

Tendo em vista tantos problemas que a mineracao esta causando no Alto Rio Negro e a ineficiencia da FUNAI na regiao, em setembro pp, urn GT do orgao tutor esteve visitando todas as areas afetadas. 0 grupo, que contou com a participacao de missionaries, propos algu-

mas medidas em carater de urgencia: retirada de garimpeiros, redefinicao das areas do Icana, Xie e Pari-Cachoeira, demarcacao urgente, criacao de postos de vigilancia em locais indicados pelos indios. Essas providencias foram exigidas pelo grupo, que entendeu ser esta a (lllica maneira de evitar que os conflitos comecassem a explodir. (Porantim, outubro de 85).

General confirma: M-19 na fronteira

Uma base de treinamento de 500 guerrilheiros do M-19 esta montada a SO quilfnnetros do territ6rio brasileiro, no municipio colombiano de Mitu, fronteira co Iauarete, na regiao conhecida por "Cabeca de Cachorro", Ali, cujo acesso s6 e posslvel por aviao ou via fluvial, eles se mantem ha mais de tres meses, com a anuencia do Exercito colombiano e sob a vigilancia do Batalhao de Infantaria da Selva (BIS), subordinado ao Comando Militar da Amazonia (CMA), que para tanto aumentou seus efetivos no municipio vizinho de Sao Gabriel da Cachoeira.

As inforrnacoes sao do general Octavio de Medeiros, comandante militar da Amazonia, ex-chefe do SNI no governo Figueiredo, para quem a proximidade do grupo extremista na fronteira brasileira nao e alarm ante , nem indicio de que pretenda estender suas operacoes ao territorio nacional. Os soldados do BIS tern acompanhado os deslocamentos dos guerrilheiros ate Iauarete, onde atua umamissao salesiana, para abastecerem-se de generos alimenticios no comercio local. Hi, ainda, a vigilancia sobre a comercializacao de ouro, para evitar que chegue as maos dos guerrilheiros, (lorna' da Tarde,.' /10/85).

Garlmpelros revoltados

Como suas demmcias contra 0 Grupo Paranapanema nao surtiram os efeitos esperados, os garimpeiros Alcidesio Miranda e Raimundo Francisco ameacam se unir aos indios Maku e Tukano e envenenar 0 rio, interditado pela Mineradora Taboca para exploracao do ouro. Revoltados, os garimpeiros enviaram telegramas aos ministros Aureliano Chaves, das Minas e Energia, e Haroldo Saboia, da Marinha, solicitando de imediato a inforrnacao da existencia legal de 15 alvaras naquela localidade. (A Cdtica.20/10/85).

"Especialistas" em posseiros e gartmpelros

Urn homem com mais de 1,80 metros, moreno, musculoso, quepe na cabeca e trajes de guerrilha foi detido no Alto Rio Negro, ha duas semanas, por soldados do Exercito que patrulhavam a area e acreditaram ter pilhado urn guerrilheiro colombiano do M-19. 0 preso s6 foi devolvido a liberdade - e a selva - dois dias depois, ao provar quese tratava do tenente da reserva Tadeu Abraao Fernandes, que estava ali a service, Fernandes, 35 anos, e 0 principal executive da Sacopa, empresa oficialmente dedicada a "atividades de seguranca rural", que semanas antes fora contratada pela Paranapanema para uma "operacao-limpeza" no garimpo do Rio Traira, municipio de Pari-Cachoeira, Alto Rio Negro, invadido por forasteiros.

"Nao somos jaguncos: somos prestadores de services, especialistas em posseiros e garimpeiros", ressalva Fernandes em seu escritorio na sede da Sacopa, na periferia de Manaus. Alem do tenente - especialista em services de infermacae e contra-informacao, tendo cursos de sobrevivencia na selva e guerra antiguerrilha -, sao secios da empresa o coronel reformado Antonio Fernandes, ex-comandante da PM de Rondonia, eo coronel da ativa Joao Batista de Toledo Camargo, atual chefe de policia do CMA e diretamente subordinado ao general Octavio Aguiar de Medeiros. Como a seus dais s6dos, essa dupla militancia profissional do coronel Camargo tem-lhe assegurado bons lucros desde que a empresa foi criada, hi tres anos. "E tanto service que nao da para respirar", alegra-se Tadeu Fernandes,. exibindo documentos em que 0 CMA autoriza a Sacopa a manter a seu service 400 homens equipados com carlucheiras 20 milimetros, rifles 38, rev61veres de variado calibre e caes amestrados. Fernandes informa que 90% dos funcionarios sao egressos das Foreas Armadas. Eles agem em toda a Amazonia, e a Sacopa fixa os precos dos contratos segundo criterios orientados pelo grau de tensao verificado na area a ser trabalhada. .. Se houver ameaea de tiroteio e resistencia armada, 0 preco e de 200.000 cruzeiros por homern-dia", (Veja, 6/11/85).

Guerrilheiros e missiomirios sob observaeao

Na regiao do Rio Icana, onde ha uma grande incidencia de ouro, foi constatada a presenca de guerrilheiros. Estes, em rnimero calculado em 200, plantaramose na area, para realizarem, atraves

97

dos indios, a extracao de ouro, com a

. intencao de angariar fundos para manutencao de seus movimentos de guerrilhas na Colombia.

As. iniormacoes chegadas ate ao CMA, muito embora nao tenham sido con firmadas, fizeram com que um batalhao composto de 3S homens, se deslocasse ate 0 local, para realizar observacoes. Todo este trabalho vem sendo mantido em sigilo. Das observacoes feitas a partir das informacoes, 0 Exercito constatou realmente a presenca de guerrilheiros, no garimpo de Panapana, localizado ja em solo colombiano, como tambem a incursao de guerrilheiros no garimpo de Matapi, em solo brasileiro. Dentre outros dados, os militares tiveram 0 conhecimento de que no garimpo de Pan apana, . existem dois campos de pouso, enquanto que no de Matapi, ha. urn campo.

Diante do detalhado levantamento feito na area, os militares optaram por aumentar 0 contingente levando para a regiao na manha de ontem dentre os equipamentos pesados, dois helicopteros, alem de urn jipe e armamentos, tipicos para 0 comb ate em plena selva, se for necessario,

Nao so os membros da guerrilha colombiana sao objetos de preocupacoes do Exercito, que esta acompanhando de perto, pronto para intervir na area visando a integridade territorial do Pais. Durante os trabalhos de observacao, houve tambem a constatacao do envolvimento de grupos religiosos que trabalham junto as reservas indigenas. Eles que retem 0 monopolio da extracao de

. ouro na regiao, estao armando os indios, para evitar a presenca de estranhos na regiao, causando com isto a apreensao na regiao, havendo algumas informacoes de que ja houve conflitos entre as partes envolvidas, com algumas mortes. Com 0 comportamento adotado pelas missoes religiosas, estas passaram tambern a serem alvos de investigacoes pelo Exercito, havendo suspeita de que todo o Duro extraido na regiao, esteja sendo contrabandeadoparaa Venezuela, atraves de pequenos avioes, sendo a maioria dos missionaries de nacionalidade norte-americana, estando eles muito bern equipados.

Ja mais ao sui, na regiao do Rio Valpes (Colombia) que, ao fazer fron teira com 0 Brasil, toma a denominacao de Rio Uaupes, ficou comprovada a presenca de gran des plantacoes de coca, planta basic a para a fabricacao de cocaina. Tambern nesta area. a presenca do M-19 foi observada, pois tambern sao dependentes do plantio da coca, de onde tambern recebem proventos para a sustenta~ao economica do grupo, a exemplo do que ocorre mais ao sul da fronteira.

98

Nesta regiao existe uma serie de campos de pouso, onde a coca e beneficiada e transportada por pequenas aeronaves, em direcao aos Estadcs Unidos, ponto final do trafico. Estas pistas sao de pequenas extensoes, abertas em clareiras, o que na primeira vista, torna-se impossivel a pratica de aterrissagem e decolagem dos aparelhos, sendo uma operacao arriscada. Nestes plantios (chamados de "Fincas"), ha urn verdadeiro arsenal, .dos traficantes que dispoern ate de metralhadoras tipo P-SO, uma arma antiaerea,

·A presenca do M-19 na regiao, segundo algumas informacoes, consistem, alem do extravio do ouro, a de trabalho de cunho ideol6gico, com a distribuicao de folhetos e persuasao da populacao existente na area, sem 0 uso de violencia. A unica arma usada pelos membros da guerrilha e 0 poder da palavra, tentando assim cap tar a simpatia, para a causa por qual defendem, uma pratica que ja vem sendo adotada ao longo de toda a fronteira com 0 Brasil.

Ontem a Policia Federal, atraves de seu Relacoes Piiblicas, informou que 0 oro· gao nao "estava realizando nenhum trabalho na area", havendo somente uma planificacao para 0 proximo ano, quando deverao fazer uma incursao na area, a fim de investigar mais de perto 0 trabalho dos missionaries, que ap6s ao chamado "Esdindalo das Pedras Preciosas", passaram a ser observados em outros Estados.

Apesar do silencio, comenta-se que a Policia Federal possui informacoes sobre os fatos que acontecem na area fronteirica do Brasil corn a Colombia, 0 que vem sendo mantido ern sigilo, "pois e urn assunto que envolve a Seguranea

Nacional". .

Todos os militares que estavam em gozo de ferias do l? BIS, foram chamadosde volta, estando aquele estabelecimento militar ern regime de alerta, muito embora nao fosse confirmado oficialmente. (A Critica, 20/12/85).

rAcervo

-It' I SA

foto Vincent Carelli

RORAIMA I

DiGEN.AS NO BRASIL/CEDI

ESCALA GRA'FICA

10k", 0 '10 20 J() <Okm

19 BS

INOiGENASNO BRASIL. . CE 011·

RORAIMA I

100

LISTAGEM, DAS TERRAS INDIGENAS NO BRASIL-CEDI/Museu Nacianal

Par Orde. de Pava

Criteria: AREA:LEV= RORAIMA I

Pfl\IO

IIWUXI I

I

I IIIAkUXI I

1

I IIIAKUXI I

I

I IHAKUXI I

I

I IIIAKUXI I

I

I IttIIKUXI I

I

I

IIIAKUXI I

I

I

IMAKUXI

I

I

I

f IlAKUXI/IHGAI! IKOIlIAP IXAHA f

I

I

UIAKUXI/WAPIXANtI

f

I

I

IKAKUXIIWAPIXllHA

I

I

I

UIAKUXIIIlAPIXANA

I

I

1

I

IMKUXIIlIAPIXANA

1

1

I

I

IIW:UXllllAPIXANA

I

I

I MAKUXIIWAP IXANAITAUREPANG I

I

I

I

IIW'IXANA

I

I

I

I

ClIO. TERRA: IIilIGEIIA

IlUHICIPIO

SITIlACAIl JIIIIDlCA

le41AI A1MNAS IDEllARCADA. IBOA VISTA

I I I DEC.No. 8692t DE 1611YB2. HOItDlIIGli Ii DEMARCACAII.I

I I I (DIiU 171t2/82) J

I I I I

I091AI ANlt«lAL IDElW!CAIlA. liIlT!} ALEGRE

I I IDEC.Ho.BO.~33 DE 171t2/92. ~aKIlLOGA A DEKARCACAO.I

I I 1<000 18192/112J I

I I I I

'is M CAJUmO IDEMtlRCAlJA. IBOA VISTA

1 I IOEC. No.86932 DE 17.92.82. HOtI[lOGA A DEMARCACAD I

I 1 I moo 18/92/82) 1

I I I I

I telAI MANGU£IRA IDEIlARCADA. IALTO ALEGRE

I I IDEC.No. 86923 DE We2IB2. HOIlOLOGA Ii DEKARClitliIl I

I I I(DOO 17/92/82J I

I I I I

JQ~IAI DURO IDEIWICADA. IBOA VISTA

I I IDEC.Kg. 8693{ DE 17102182 IIIlIIOlDGA A DEKARCACAO I

I I I moo 18/92182) I

I I I I

WIAI PONTA OA SEl!RA IIlEIIARCADA. IBOA VISTA

I I !DEC.No. 86935 DE 17Je2/82 HOKOLOGA A DEIIIIRCACAO I

I I I<IIOU 18/82/112> 1

I I I 1

1931AI SANTA HIES 'DEl'lARC~IIA. IBOA VISTA

I I ID£C. No.86922 DE 16/02182. HOKOLDGA A OEHARCACAO I

I I I (DaU 17/i2lB2) I

I I I I

[291flI SUCUBA IDElfARCADA. IBOA VISTA

[ I IDEC.Ho.86921 DE 16192/82 HOKOLOGA A OEKARCACAO !

I I I (DOll 17112182) I

I 1 I I

181 I AI RAPOSA/SERRA liD IIDEtlTIF ICAOA. I NORKANOIA

I ISIII IPORT. No.1845/E DE 29/115/84 P/IDENTIFICACAn. I

1 I I I

, I! [

1~61iII MACA IDEIWICADA. [BOA VISTA

! I IDEC.No. 86.m DE 17/02/B2.HaHOLOGA A OEKARCACAD I

! I I moo !8182I82-). I

I I I I

!lBIAI BIIII JESUS IDELIKITAOA. IBONFIK

I : IDEC.No. 89594 DE 3&/14/84 (DOU 112165/84) DEClARA I

I [ IDE OCUPACAO INOIGENA. I

J I I [

111 IAI BOOIJEIRAO IDEmITADA. CI PARECER BTl (PIDELIK.1 IALTO ALEIlRE

I I [PORT. No.12281E DE 21.e5.82.DECLAR~ DE POSSE PER-I

I I lHANDITE (1100 Ult6l821 PARECER No. 1195/86 . DEI

I I J 12/93/B6 SOB JlJl)ICE [

I I I !

U91AI RAIKUNOAO IDELIKITADA. CI PARECER 6lI (P/DEK.) !ALTO ALEGRE

[ I 'PORT. tkI.14421E DE 15.1e.82. OEClARA DE POSSE I

I I IPERHANENTE. PARECER No.I2.,84 DE 12.93.86 PI HOIlO[

I I 1-t00ACli0. !

J I' !

1271AI HURIRUH IS£H PROVIDENCtA. A IDENTIFICAR. [RONFIM

[ I [ I

I 1 I I

1~21AI SAO lIIIRellS ID£HARCAIlA/SPI. EM AVIVENTACAO. IBOA VISTA

[ J IPORT .Ko.1856/E DE 15/.4185 PI LEVANTAltEtlTO FUHDH

I -I I ARID M AREA OEKARCAOA E CADASTRAH£NTO OOS POSSEII

I I I~ROS. 50B JJDlCE. I

I I I I

1121AI ANTA IDEUmAIlA. CI PARECER GTI (P/DE".) IBOA VISTA

[ I IPORT. No.l2251E DE 21.95.82.DECLARA DE PassE. m-I

I I IMtlHOOE. (DOU 11 •• 6.82J PARECER No.17184 OE I

I I 112113/86 1

I I 1 I

UF EXT./h POPUL. FIlHTE:OATA

IRRI 1769."1

I I I

I 1 I

I I I

IRRI 7627."1

I I I

1 I I

I ! I

IRRI ~30U91

I I I

I 1 I

I 1 I

IRRI 41640681

I I I

I I I

I I I

IRRI 13573."1

I I f

I I I

I I I

IRR I 15597.08 [

1 I !

I I I

I I I

IRRI 29698.001

I I I

I I !

I I I

I RR I 5983.9& I

I I I.

I ! I

I I I

IRRI2ee010U01

I ! I

I I I

1 I I

I RR I 50018.001

I I I

I I I

I I I

IRRI 1313.9al

I I I

! I I

I I I

IRRI 1395U01

I I !

I I I

I I I

I , I

IRR1 4388.081

I I I

I 1 1

I I I

I I I

IRRI I

I I I

I I I

I RR I 653949.iel

I I I

I I I

I I I

I I I

IRRI 255Uel

I I I

I I I

I I I

I I I

9t1A11ODIO ET AL.:83 1

I I

I 1

I I

1151f11100IO ET iIl.:1I3 I

1 J

I I

I I

8SJ1986 * I

I I

I I

I I

4331A1iODIO H AL. :83 I

I I

I I

I

8t11986 ~

1 I

1 I

1651 AKOOIO ET AL.: 83 I

I I

I I

I I

12611986 *

I I

I

I 1

13@IAMODIO H AL.:83 I

!

918611986 ** I

I

I

28el1986 * I

I

I I

311AHD~IO ET AL.: 83 !

I !

I I

I I

4131AHODIO ET AL.:83 I

I I

I 1

I

I

55411986 * I

I

I

I

I

I

I

9.411986 I 1

I

I

I I

tI2IA1100IO ET AL.:83 I

I I

I I

I I

I I

~ont inua

101

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->