HISTORIA DE LA

CONTABILIDAD

Contabilidad Ambiental - Sexto Semestre

AMBIENTAL

Juliana Forero
Contador Público
Uniagraria
DEFINICIONES

• SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES

(SCN): Conjunto de cuentas que los gobiernos de

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cada país recopilan en forma periódica para
registrar la actividad de sus economías (PIB, PNB,
Tasas de Ahorro, Balanza Comercial)- Formato
estándar de la División de Estadística de las
Naciones Unidas (UNSTAT)
• CONTABILIDAD AMBIENTAL: Se refiere a la
modificación del SCN para incorporar en éste el uso
o agotamiento de los recursos naturales
¿PORQUÉ LA NECESIDAD DE
IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
CONTABILIDAD AMBIENTAL
DENTRO DEL SCN?

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v Administración de los recursos naturales para
obtener información que permita valorar el
comportamiento de los sectores de la
economía en relación con la evolución de los
recursos naturales y la calidad del ambiente.
v Diseño de políticas ambientales para la
conservación, recuperación, sustitución y
protección de los recursos naturales.
v Adopción de un modelo de desarrollo
sostenible.
DEBILIDADES DEL SCN FRENTE
A LAS CUENTAS AMBIENTALES
q Gastos Ambientales: gastos de protección y
mitigación de daños incluidos en cuentas de ingreso

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no se pueden desagregar.
q Bienes no comercializados: leña, materiales de
construcción recolectados en bosques, carne,
pescado etc., se incluyen dentro de las cuentas de
ingresos nacionales calculando el consumo total y
valorándolos a precios de mercado de productos
comparables- Cálculos incompletos - no siempre
pueden ser separados de los productos que no son
Vendidos.
q Servicios no comercializados: servicios que no se
venden como el aire, cuencas hidrográficas no se
encuentran incluidos dentro del SCN.
q Consumo de Capital Natural: no se contabiliza el
agotamiento del Capital natural de la misma forma
como se hace con otros bienes productivos.
ANTECEDENTES
Ø 1991 - Conpes “Una Política Ambiental para
Colombia”- U. Nacional: metodología para cuantificar
el patrimonio natural y ambiental Nacional.

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Ø 1992- Comité Interinstitucional de Cuentas
Ambientales (CICA) conformado por el DANE, el DNP,
CGR y la U. Nacional.- Programa Ambiental para
Colombia, elaboración de indicadores sobre el estado
de los recursos y el ambiente.
Ø 1995- Sistema de Contabilidad Económico Ambiental
Integrada para Colombia- COLSCEA
Ø Concluido el proyecto COLSCEA, el DANE continuó con
la elaboración de la Cuenta Satélite de Medio
Ambiente (CSMA)y oficializó el desarrollo de la misma
mediante los decretos 1151 de 2000 y recientemente
con el decreto 262 de 2004, donde incorporó dentro
de las funciones de la Dirección Técnica de Síntesis y
Cuentas Nacionales, la elaboración de las cuentas
satélites, dentro de las cuales se encuentran la de
cultura, turismo, salud y medio ambiente.
FUNCIONES DEL CICA

v Elaborar el plan básico para el

establecimiento de las cuentas

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ambientales para Colombia,
v Propender por su incorporación a las
cuentas nacionales y a las
Estadísticas Territoriales, Geográficas
y Ambientales.
v Contribuir al desarrollo de
indicadores de seguimiento del
estado de los recursos naturales y
del medio ambiente.
v Fortalecer el apoyo técnico a los
proyectos a cargo del Cica y al
levantamiento del inventario de
información ambiental para las
cuentas que reposa en el Dane,
Himat, Ingeominas, Inpa, IGAC.
PROYECTO PILOTO DEL CICA

El CICA - División de Estadística de las

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Naciones Unidas “Proyecto piloto de
contabilidad económico-ambiental
integrada para Colombia”
Objetivo general Diseñar e
implementar un sistema de contabilidad
ambiental integrado al Sistema de
Cuentas Nacionales, con el fin de
establecer las relaciones entre la
actividad económica nacional y sus
impactos sobre los recursos naturales y
el medio ambiente .
OBJETIVO DEL COLSCEA

ü Construir un instrumento que permita

hacer un seguimiento detallado al

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comportamiento de los sectores de la
economía en relación con la evolución
de los recursos naturales y la calidad
del ambiente y como se ven estos
afectados por el desarrollo de las
actividades económicas.
ü Establecer registros de evolución de
los recursos naturales y de la calidad
del ambiente.
RESTRICCIONES DEL COLSCEA

v Deficiencias en los sistemas de

información física relacionada con los

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recursos naturales y con el ambiente.
v Limitaciones para expresar la información
ambiental sobre los bienes y servicios no
transados en los mercados en términos de
valores económicos.
v Limitaciones para que las autoridades
económicas acepten ajustes en los
indicadores convencionales
ORIENTACIÓN BÁSICA DEL
COLSCEA
Construcción de un sistema con información
parcial, se seleccionan solamente algunos
recursos (petróleo, carbón y gas natural,

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ecosistemas boscosos y agua) y algunos
indicadores locales de calidad del ambiente
(Calidad de fuentes de agua y de la atmósfera
en algunos centros urbanos e industriales)
Incorporación de indicadores físicos no
expresados en términos de valor pero
estructuralmente articulados con indicadores
económicos, para identificar la incidencia de la
actividad económica en la calidad del ambiente
y la disponibilidad de recursos naturales.
MODIFICACIONES AL SCN
PROPUESTAS POR EL COLSCEA
“Tabla de oferta y demanda expandida” que
desagrega ciertas actividades incluidas dentro
del SCN e incluye otras actividades nuevas

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relacionas con el agotamiento y la degradación:
1. Actividades de protección ambiental.
2. La oferta y el uso de bienes y servicios para
la protección ambiental.
3. El consumo de Capital fijo en equipos de
protección ambiental y su localización en la
cuenta de activos naturales no producidos por
el hombre.
4. El agotamiento de los activos naturales no
producidos.
5. La degradación de los activos naturales no
producidos.
EL COLSCEA Y EL DISEÑO DE POLITICAS
AMBIENTALES
Ø Organizar la información del gasto en protección y
recuperación del ambiente y de los recursos
naturales discriminado por tipo de gasto según su

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finalidad, activos naturales hacia los cuales se
orienta y actores económicos que lo generan.
Ø Utilización de instrumentos económicos para
desestimular los procesos de degradación en la
medida que se cobra una tarifa por la
contaminación ambiental.
Ø Evaluación y seguimiento de los impactos de estos
instrumentos.
Ø Clasificación de ecosistemas existentes y las
actividades económicas que inciden sobre éstos.
Ø Balance de los recursos en términos de
disponibilidad y calidad para su uso.
CUENTAS SATÉLITE
AMBIENTALES

Las cuentas satélite son sistemas

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complementarios al SCN para
ampliar la capacidad analítica de la
contabilidad nacional en áreas de
interés específicas, pero de una
manera flexible y sin sobrecargar o
distorsionar el sistema
central, manteniendo su
coherencia con él.
OBJETIVO DE LAS CUENTAS
SATÉLITE DEL MEDIO
AMBIENTE

Describir las interrelaciones

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

entre el medio natural y la

economía en un marco global y
coherente.
Esto se logra mediante la
vinculación de las cuentas
económicas convencionales con
las cuentas relativas al medio
ambiente y a los recursos
naturales.
CARACTERÍSTICAS DEL
SISTEMA
§ Identifica dentro del marco central de
las cuentas nacionales, los flujos y
stocks relativos a los recursos

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naturales para presentarlos por
separado;
§ Amplía la cobertura de los activos
económicos incluyendo los activos
naturales y sus modificaciones
(agotamiento y
degradación)económicos .
§ Cuantifica y considera los impactos
ambientales causados por las
actividades de producción, consumo
de las industrias, hogares y el
gobierno, a través de los costos
ambientales y los gastos dirigidos a la
protección del medio ambiente.
Contabilidad Ambiental - Sexto Semestre
PRINCIPALES
CARACTERISTICAS DE LAS
CUENTAS SATÉLITE DEL
MEDIOAMBIENTE

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₤ Constituyen un sistema de información
integrada e internamente consistente.
₤ Contiene sistemas de contabilidad física
muy vinculados a las cuentas
monetarias del sistema de cuentas
nacionales.
₤ Modifican ciertos agregados del SCN
para tratar los recursos naturales como
capital en la producción de bienes y
servicios
₤ Registran el costo de utilización
(agotamiento y degradación) de esos
recursos.
Contabilidad Ambiental - Sexto Semestre
GRACIAS