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Índice

Puntos de Vista......................................................................................3
INTRODUCCIÓN.............................................................................4
Definición .............................................................................................5
La Planeación....................................................................................6
La naturaleza de la planeación...........................................................8
-La contribución de la planeación a los propósitos y objetivos.....8
-Primacía de la planeación.............................................................8
La importancia de la planeación......................................................10
Características......................................................................................12
Característica de la Planeación .......................................................12
Ventajas y Desventajas........................................................................15
Ventajas y desventajas de la planeación..........................................16
Ventajas de la planeación.............................................................16
Desventajas de la planeación.......................................................18
Principios ............................................................................................20
Los principios de la planeación.......................................................21
Principio de la universalidad.......................................................21
Principio de racionalidad.............................................................21
El principio de la precisión .........................................................22
El principio de la flexibilidad......................................................22
El principio de la unidad..............................................................23
El principio de factibilidad..........................................................23
El principio de compromiso ........................................................23
Principio de factor limitante........................................................24
Principio de inherencia................................................................24
Objetivos..............................................................................................25
Objetivos..........................................................................................26
Tipos objetivos.............................................................................27
Principios para el establecimiento de objetivos...........................28
Estrategias............................................................................................30
Estrategias........................................................................................31
Planificación Operativa...............................................................32

1
Planeación Normativa..................................................................33
Planeación Estratégica ................................................................33
Las características de la planeación estratégica..........................34
Perspectivas de las decisiones actuales........................................35
Es un proceso...............................................................................35
Filosofía de la planeación estratégica..........................................35
Estructura de la planeación estratégica........................................36
La importancia de la planeación estratégica................................36
Lo que NO es Planificación Estratégica
...................................................................................................37
Necesidades y beneficios de la Planificación Estratégica
...................................................................................................39
Tipo de planes..................................................................................39
Propósitos y Proceso........................................................................40
Propósitos De Planeación................................................................41
El proceso de planeación.................................................................43
Las Técnicas y Herramientas de la Planeación...................................45
La Técnicas de la Planeación...........................................................46
Manuales......................................................................................46
Diagrama de flujo........................................................................47
Los principales símbolos del flujograma.....................................49
CONCLUSIÓN...............................................................................50
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................51

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Puntos de
Vista

3
INTRODUCCIÓN
La planeación es la base de las funciones
administrativas, ya que da lugar a que las demás
funciones se puedan realizar. La planeación consiste en
elaborar por anticipado las metas y los objetivos que se
quieren cumplir y además defina las tácticas para llegar
allí, por lo cual es considerado el modelo teórico para
actuar en el futuro.

El primer paso a seguir en el proceso de planeación,


consiste en dejar en claro los objetivos de la
organización, es decir, definir claramente que es lo que
quiero hacer y donde quiero llegar, consecuentemente
hay que definir las actividades necesarias para llegar
allí. Planear y determinar los objetivos consiste en
seleccionar con anticipación el mejor camino para
lograrlos.

La Planeación es importante a prender de ella y no solo


obtener los conocimientos necesarios de la misma sino
poner en práctica.

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Definición
5
La Planeación
Antes de iniciar cualquier acción administrativa, es
imprescindible determinar los resultados que pretende
alcanzar el grupo social, así como las condiciones
futuras y los elementos necesarios para que éste
funcione eficazmente. Esto sólo se puede lograr a
través de la planeación. Carecer de estos fundamentos
implica graves riesgos, desperdicio de esfuerzos y de
recursos, y una administración por demás fortuita e
improvisada.
Por estas razones es que la planeación precede a las
demás etapas del proceso administrativo, ya que
planear implica hacer la elección de las decisiones más
adecuadas acerca de lo que se habrá de realizar en el
futuro. La planeación establece las bases para
determinar el elemento riesgo y minimizarlo. La eficiencia
6
en la ejecución depende en gran parte de una adecuada
planeación, y los buenos resultados no se logran por sí
mismos: es necesario planearlos con anterioridad. Antes
de emitir una definición de la planeación, se analizarán
algunas emitidas por los autores más reconocidos, con
el fin de obtener los elementos comunes a dicho
concepto:

• Objetivo. El aspecto fundamental al planear es


determinar los resultados.
• Cursos alternos de acción. Al planear es
necesario determinar diversos caminos, formas de
acción y estrategias, para conseguir los objetivos.
• Elección. La planeación implica la determinación,
el análisis y la selección de la decisión más
adecuada.
• Futuro. La planeación trata de prever situaciones
futuras y de anticipar hechos inciertos, prepararse
para contingencias y trazar actividades futuras.

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Con los elementos es posible definir a la planeación
como:
La determinación de los objetivos y elección de
los cursos de acción para lograrlos, con base en
la investigación y elaboración de un esquema
detallado que habrá de realizarse en un futuro.

La naturaleza de la planeación
Es posible resaltar la naturaleza esencial de la
planeación al examinar sus aspectos principales:
-La contribución de la planeación a los propósitos y
objetivos
Cada plan y todos sus planes de apoyo deberán
contribuir al logro del propósito y los objetivos de la
empresa. Este principio se deduce de la naturaleza de la
empresa organizada, que existe para el logro del
propósito de grupo mediante la cooperación deliberada.
-Primacía de la planeación
La planeación y el control son inseparables, son los
gemelos idénticos de la administración. Cualquier
intento de controlar sin planes carece de sentido, ya
que no hay forma de que las personas sepan si van en
la dirección correcta (resultado de la tarea de control), a
no ser que primero sepan a dónde quieren ir (parte de
la tarea de planificación). Así, los planes proporcionan
los estándares de control.
-Generalización de la planeación
La planeación es una función de todos los gerentes,
aunque el carácter y el alcance de la planeación varían
con la autoridad de cada uno y con la naturaleza de las
políticas y planes establecidos por los superiores. Si a
los gerentes no se les permite cierto grado de libertad o
8
discreción y responsabilidad en la planeación, no serán
verdaderos ejecutivos.
Si se reconoce la generalización de la planeación, es
más fácil comprender por qué algunas personas hacen
una distinción entre la elaboración de políticas (el
establecimiento de normas para la toma de decisiones)
y la administración, o entre el "gerente" y el
"administrador" o "supervisor". Un gerente debido a su
autoridad o posición en la organización, puede hacer
más, planeación que otro o una planeación más
importante, o bien, la planeación de uno puede ser más
básica y aplicable a una porción más grande de la
empresa que la de otro. Sin embargo, todos los
gerentes (desde presidentes hasta supervisores de
primer nivel) hacen planes. Hasta el jefe de una
cuadrilla de trabajadores de carretera o de un grupo de
obreros en una fábrica planea en un área limitada bajo
reglas y procedimientos bastante estrictos.

9
La importancia de la planeación
La vida actual es sumamente dinámica, donde el
cambio está presente constantemente, éste puede ser
súbito o lento, la planeación permite asimilar estos
cambios.

Razones por las cuales es importante la


planeación

 Propicia el desarrollo de la empresa al


establecer métodos de utilización racional de
los recursos.
 Reduce los niveles de incertidumbre que se
pueden presentar en el futuro, más no los
elimina.
 Prepara a la empresa para hacer frente a las
contingencias que se presenten, con las
mayores garantías de éxito.
 Mantiene una mentalidad futurista teniendo
más visión del porvenir y un afán de lograr y
mejorar las cosas.
 Condiciona a la empresa al ambiente que lo
rodea.
 Establece un sistema racional para la toma de
decisiones, evitando las corazonadas o
empirismo.
 Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al
máximo las oportunidades.
 Las decisiones se basan en hechos y no en
emociones.

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 Promueve la eficiencia al eliminar la
improvisación.
 Proporciona los elementos para llevar a cabo el
control.
 Al establecer un esquema o modelo de trabajo
(plan), suministra las bases a través de las
cuales operará la empresa.
 Disminuye al mínimo los problemas potenciales
y proporciona al administrador magníficos
rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
 Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes
de tomar una decisión

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Característica
s

Característica de la Planeación
La planeación es muy necesaria que se realice en todos
los ámbitos del ser humano, desde lo personal laboral,
social, y en todo tipo de organización. La planeación es
aplicable en países capitalistas únicamente, y así el
empleo de la palabra, debido a que cuenta con un
principio de aplicación la racionalización que tiene
relación con cumplir la máxima eficacia y eficiencia.
Para el caso de sociedades diferentes a las capitalistas,
como las socialistas el concepto a manejar es

12
planificación, se distinguen por tener otro tipo de
características en su aplicación. De momento nos
concentramos en este caso sólo en la planeación.

Todo tipo de planeación por su amplitud debe seguir un


conjunto de pasos en su desarrollo. Se debe realizar una
acotación del alcance, el tiempo, el lugar, la definición
de los medios y los recursos con que se cuenta. Esto
implica realizar un análisis previo de lugar en donde se
aplicará la planeación.
Se puede continuar realizando un diagnóstico de la
situación, donde se vea:

-Los recursos.
-Lo interno y externo, entre ello el medio
ambiente.
-Las oportunidades y fortalezas, las debilidades y
amenazas.

Todo planeación es acotado, por lo que es necesario el


desarrollo de los puntos anteriores, para poder definir
una forma de solucionar una problemática y lograr su
alcance deseado mediante la planeación.
Si se cuenta con una propuesta de solución, pasamos a
la parte del desarrollo de la planeación, en la cual es
necesario definir el enfoque de planeación a utilizar,
indicando dentro del desarrollo de la planeación un
bosquejo general de lo que se realizará incluso la
amplitud de la planeación a utilizar (estratégica, táctica,
operativa).
Dentro de dicho enfoque es inevitable dejar de hacer
mención de lo siguiente:

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 La incidencia del proceso administrativo como
sistema dentro de la planeación y la
organización.
 La amplitud de la planeación.
 El tipo de planeación en el tiempo, largo plazo,
mediano plazo, corto plazo.
 Misión, Valores, Visión, Propósitos.
 Objetivos específicos, Metas, Modelos, Políticas
y normas.
 Análisis de la propuesta de solución, Elección
de la propuesta de solución.
 Factores medibles internos y externos,
Características de la solución.
 Actitud del plan, Principios de la planeación.
 Definición de algún otro enfoque agregado
dentro de la planeación.
 Filosofía de la planeación, Estratégicas.
 Desarrollo del plan, Implementación y
evaluación de la planeación.
Otro tipo de características que distinguen a la
planeación es la existencia del tomador de
decisiones, cuando se realiza la planeación es
necesario que exista un fuerte compromiso por parte
de todos los integrantes en la organización; la
planeación y el plan es lo más importante y todos
los integrantes deben conocerlo. Es de importancia el
tomador de decisiones debido a que es quien debe
contar con la capacidad de poder definir las
diferencias existentes en alguna definición o actividad
por realizar. También para que vigile el curso de las
tareas y pueda aplicar los cambios adaptativos dentro
de la planeación. Debe contar con cierto liderazgo y ser

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capaz de poder tomar las decisiones en el nivel
respectivo.

Ventajas y
Desventajas
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Ventajas y desventajas de la planeación

Ventajas de la planeación
1. Contribuye a actividades ordenadas y con
propósito. Todos los esfuerzos están apuntados
hacia los resultados deseados y se logra una
secuencia efectiva de tales esfuerzos. El trabajo
no productivo se minimiza. Se destaca la utilidad
del logro. La planeación diferencia entre la acción
y el logro.

2. Señala la necesidad de cambios futuros. La


planeación ayuda a visualizar las posibilidades
futuras y a evaluar nuevos campos futuros para
una posible participación en ellos. Capacita al
gerente a evitar la entropía. Un gerente puede
estar alerta a las oportunidades mediante a la
planeación.
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3. Proporciona una base de datos para el control. El
gemelo de la planeación es el control, el cual se
ejecuta para cerciorarse de que la planeación esta
produciendo los resultados que se buscan. Por
medio de la planeación se determinan los límites
de tiempo para la iniciación y término de cada
actividad, se promueve la fijación e los estándares
de desempeño y se fijan los gastos máximos. Esto
sirve como base para el control. Un plan debe
establecer tales ayudas para el control.

4. Fomenta el logro. El hecho de poner los


pensamientos por escritos y formular un plan
proporciona al planeador la orientación y el
impulso para el logro. Escribir los resultados
deseados y la forma de lograrlos son en sí fuerzas
positivas para una buena administración. La
planeación reduce las actividades al azar, la sobre
posición innecesaria de los esfuerzos y las
acciones impertinentes.
5. Obliga a la visualización de un todo. Esta forma de
abarcar un todo capacita al gerente a ver
relaciones de importancia, a obtener una
comprensión más plena de cada actividad, y a
apreciar las bases sobre las cuales están
apoyadas sus acciones administrativas. Mediante
la planeación, se obtiene una identificación
constructiva con los problemas y las
potencialidades de la empresa en general.
6. Aumenta y equilibra la utilización de las
instalaciones. La planeación proporciona una
mayor utilización de las instalaciones disponibles
en una empresa. Asimismo, las actividades están

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equilibradas tanto en cantidad como en
oportunidad.
7. Ayuda al gerente a ganar status. La planeación
adecuada ayuda al gerente a proporcionar una
dirección confiada y agresiva. La planeación es un
enfoque organizado para los problemas futuros. El
pensar las cosas por anticipado proporciona
orientaciones a largo plazo y adecuadas. Hacer lo
contrario es administrar como resultado de los
eventos en vez de la previsión, la influencia y la
acción gerenciales.
Desventajas de la planeación
1. La planeación esta limitada por la precisión de la
información y por, los hechos futuros. La utilidad
de un plan está afectado tanto por la corrección
presente como por la futura de las suposiciones
que se utilizaron al formular el plan con respecto
al futuro. Los planes deben ser evaluados a la luz
e las operaciones de operación en curso, y la
utilidad de cualquier plan basado en predicciones
no confiables está abierto a dudas.
2. La planeación cuesta demasiado. Los gastos de la
planeación pueden ser elevados pero, como todas
las funciones, la planeación debe justificar su
existencia; y la cantidad y extensi0ón de las
actividades de planeación deben de estar de
acuerdo con las circunstancias individuales.
3. La planeación ahoga la iniciativa. Existen
elementos de verdad en estos argumentos, pero
como ya se dijo, los planes mas efectivos
proporcionan cierto grado de elasticidad y de
interpretación en su aplicación.

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4. La planeación demora las acciones. Las
emergencias y las presentaciones súbitas de
situaciones difíciles y no usuales demanda
decisiones rápidas. Parece temerario iniciar un
curso de acción sin dar cierta atención a lo que
son los resultados deseados, como lograrlos mejor
con las instalaciones disponibles y las
consecuencias probables del curso e acción
adoptado.
5. Los que planean exageran la planeación. Los que
hacen la planeación tienden a exagerar su
contribución. Se gastan tiempo y dinero excesivos
al procurarse información y al tratar de que todo
encaje en un plan nítido y compacto.
6. La planeación tiene un valor práctico eliminado.
La planeación no sólo es teórica, si no que otros
medio son mas prácticos.

19
Principios

20
Los principios de la planeación
Los principios en la planeación son muy importantes
para poder aplicar cada uno de los elementos que la
forman. Un principio es una proposición que se formula
para que sirva de guía a la acción.
Aunque no hay dos empresas que sean idénticas, hay
ciertos principios comunes a todas ellas. Sin embargo,
su aplicación tiene que variar por necesidad, para
ajustarlos a las circunstancias individuales.
Principio de la universalidad
La planeación debe comprender suficiente cantidad de
factores como tiempo, personal, materia, presupuesto
etc. de tal manera que al desarrollar el plan sea
suficiente.
Principio de racionalidad
Todos y cada uno de los planes deben estar
fundamentados lógicamente, deben contener unos
objetivos que puedan lograrse y también los recursos
necesarios para lograrlos.

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El principio de la precisión
"Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas y
genéricas, sino con la mayor precisión posible, porque
van a regir acciones concretas." Cuando carecemos de
planes precisos, cualquier negocio no es propiamente
tal, sino un juego de azar, una aventura, ya que,
mientras el fin buscado sea impreciso, los medios que
coordinemos serán necesariamente ineficaces, parcial o
totalmente. Siempre habrá algo que no podrá planearse
en los detalles, pero cuando mejor fijemos los planes,
será menor ese campo de lo eventual, con lo que
habremos robado campo a la adivinación. Los planes
constituyen un sólido esqueleto sobre el que pueden
calcularse las adaptaciones futuras.
El principio de la flexibilidad
"Dentro de la precisión –establecida en el principio
anterior- todo plan debe dejar margen para los cambios
que surjan en éste, ya en razón de la parte imprevisible,
ya de las circunstancias que hayan variado después de
la previsión." Este principio podrá parecer a primera
vista, contradictorio con el anterior. Pero no lo es.
Inflexible es lo que no puede amoldarse a cambios
accidentales; lo rígido; lo que no puede cambiarse de
ningún modo. Flexible, es lo que tiene una dirección
básica, pero que permite pequeñas adaptaciones
momentáneas, pudiendo después volver a su dirección
inicial. Así una espada de acero es flexible, porque
doblándose son romperse, vuelve a su forma inicial
cuando cesa la presión que la flexiona. Todo plan
preciso debe prever, en lo posible, los varios supuestos
o cambios que puedan ocurrir:
Ya sea fijando máximos y mínimos como una tendencia
central entre ellos, como lo más normal; Ya proveyendo
de antemano caminos de substitución para las
22
circunstancias especiales que se presenten, ya
establecido sistemas para su rápida revisión.
El principio de la unidad
"Los planes deben ser de tal naturaleza, que pueda
decirse que existe uno sólo para cada función; y todos
los que se aplican en la empresa deben estar, de tal
modo coordinados e integrados, que en realidad pueda
decirse que existe un solo plan general". Es evidente
que mientras haya planes inconexos para cada función,
habrá contradicción, dudas, etc. Por ello, los diversos
planes que se aplican en uno de los departamentos
básicos: Producción, ventas, finanzas y contabilidad,
personal, etc., deben coordinarse en tal forma, que en
un mismo plan puedan encontrarse todas las normas de
acción aplicables. De ahí surge la conveniencia y
necesidad de que todos cooperen en su formación. Si el
plan es principio de orden requiere la unidad de fin, es
indiscutible que los planes deben coordinarse
jerárquicamente, hasta formar finalmente uno sólo.
El principio de factibilidad
Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante
elaborar planes demasiado ambiciosos u optimistas que
sean imposibles de lograrse. La planeación debe
adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas que
actúan en el medio ambiente.

El principio de compromiso
La planeación debe comprender un periodo en el futuro,
necesario para prevenir, mediante una serie de
acciones, el cumplimiento de los compromisos
involucrados en una decisión. Este principio indica que
la planeación a largo plazo es la más conveniente

23
porque asegura que los compromisos de la empresa
encajen en el futuro, quedando tiempo para adaptar
mejor sus objetivos y políticas a las tendencias
descubiertas, a los cambios imprevistos.
Principio de factor limitante
En la planeación se hace necesario que los
administradores sean lo suficientemente habilitados
para detectar los factores que puedan llegar a limitar o
a frenar el alcance de los objetivos perseguidos por la
empresa. En este principio se resalta la importancia de
la objetividad en el momento de tener que escoger
entre diferentes cursos de acción o diversas alternativas
para llegar a un fin.
Principio de inherencia
La programación es necesaria en cualquier organización
humana y es propia de la administración. El estado
debe planificar la forma de alcanzar sus objetivos,
fijando siempre metas mediatas o inmediatas. Planificar
conduce a la eficiencia y otorga la posibilidad de ofrecer
respuestas oportunas a los cambios sociales.

24
Objetivos

25
Objetivos
Los objetivos o metas son los fines hacia los cuales se
dirige una actividad. Representan no sólo el punto final
de la planeación sino también el fin hacia el cual se
dirigen la organización, integración de personal,
dirección y control. Aunque los objetivos de la empresa
constituyen su plan básico, un departamento también
puede tener sus propios objetivos de la empresa, pero
los dos conjuntos de metas pueden ser completamente
diferentes.
Un objetivo administrativo es la meta que se persigue
que prescribe un ámbito definido y sugiere la dirección
a los esfuerzos de planeación de un gerente. Esta
definición incluye cuatro conceptos:
1. Meta,
2. Ámbito
3. Carácter definitivo y
4. Dirección.

Desde el punto de vista del gerente, la mira que va a


perseguirse debe ser identificada en términos claros y
precisos. No se habrá de confundir una meta con el área
general de las actividades deseadas él hacerlo así pone
el énfasis en los medios, no en la mira.

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El ámbito de la meta que se persigue está incluido en la
declaración de los límites o restricciones prescritos que
deberán observarse.
Así mismo, un objetivo connota un carácter definitivo.
Los propósitos declarados en términos vagos o de doble
significado tienen poco o ningún valor administrativo
porque están sujetos a varias interpretaciones y con
frecuencia el resultado es confusión y disturbio.
Por último, la dirección está indicada por el objetivo.
Muestra los resultados que se deben buscar y aparta
estos resultados de los muchos objetivos posibles que
de otra forma podrían buscarse. Esta dirección
proporciona los cimientos para los planes estratégicos
apropiados que deben formularse para alcanzar los
objetivos.
Los objetivos inapropiados e inadecuados pueden
retardar el éxito de la administración y sofocar las
operaciones en cualquier organización. Una sugerencia
provechosa para todo gerente es concentrarse
periódicamente y reiterar los objetivos buscados y luego
determinar si la acción que en la actualidad se sigue
está en verdad contribuyendo al logro de esas metas.
Tal práctica ayuda a minimizar las dificultades que
tienen muchos miembros de la administración y sus
subordinados para saber cuáles son sus objetivos
actuales, identificándolos tanto para ellos como para
sus asociados, poniéndolos al día, y usándolos con
eficacia en su trabajo administrativo.
Tipos objetivos

Los objetivos pueden clasificarse según el tiempo en el


que se transforman en realidad, por ejemplo entre mas
tiempo lleven en cumplirse se produce una
incertidumbre mayor y reciben la denominación de
27
remotos. La otra clasificación de los objetivos es la de
los mediatos, los cuales tienen un periodo de tiempo
limitado y que al transcurrir el tiempo se transforman
en inmediatos.

Sin importar si son remotos, mediatos o inmediatos


todos llevan consigo un poco de incertidumbre, aunque
unos más que otros. A medida que se van cumpliendo,
su redefinición y perfección va mejorando.

Otra clasificación que se les ha dado es: financieros


(rentabilidad, utilidad, reducir costos, etc.), de
crecimiento (aumentar cobertura), internos (mejorar
maquinaria) y de clientes (satisfacción, reconocimiento,
etc.).

Principios para el establecimiento de objetivos

Para la fijación de objetivos, se realiza una subdivisión


en tres principios básicos:
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o Principios de comunicación social: el principio de
comunicación social, se refiere a que todos los
participantes de la empresa, sepan de antemano
las ambiciones de la organización en que laboran.
o Principio de coherencia vertical: este principio
tiene que ver con lo que podría denominarse ciclo
objetivo, es decir, que los objetivos inferiores
apoyen a los de un nivel superior y permitan su
cumplimiento.
o Principio de coherencia horizontal: debe haber
total relación entre los objetivos de un mismo
nivel, para de esta forma hacer que todos sean
compatibles.

En toda organización hay muchos objetivos, pero


algunos objetivos comunes a todas las organizaciones
incluyen los que siguen:

1. Proporcionar buenos productos y 5. Proporcionar bienestar y


servicios, desarrollo a los empleados,

2. Estar adelante de la competencia, 6. Mantener operaciones y


estructura organizacional
3. Crecer,
satisfactoria,
4. Aumentar las utilidades
7. Ser un ciudadano empresarial
aumentando las ventas y/o
socialmente responsable,
disminuyendo los costos,
8. Desarrollar el comercio
internacional

29
Estrategias
30
Estrategias
Es el proceso mediante el cual los ejecutivos trazan la
dirección a largo plazo de una entidad estableciendo
objetivos específicos en el desempeño, tomando en
cuenta circunstancias internas y externas para llevar a
cabo los planes de acción seleccionados. Esto suele
llevarse a cabo dentro de las organizaciones en el nivel
directivo, o el más alto nivel de mando. La cual se
realiza por medio de tácticas y procedimientos
empleados para el logro de un objetivo específico o
determinado.
La planeación táctica presenta características de ser un
proceso continuo y permanente, orientado al futuro
cercano, racionalizar la toma de decisiones, determinar
cursos de acción, es sistémica ya que es una totalidad
formada por el sistema y subsistemas, visto desde un
punto de vista sistémico. Es iterativa ya que se proyecta
y debe ser flexible para aceptar ajustes y correcciones,
es una técnica cíclica que permite mediciones y
evaluaciones conforme se ejecuta, dinámica e
31
interactivo con los demás y es una técnica que coordina
a varias actividades para conseguir la eficiencia de los
objetivos deseados.
La incertidumbre provocada por las presiones e
influencias ambientales debe ser asimilada por la
planeación intermedia o táctica. Se debe convertir e
interpretar en las decisiones estratégicas, del nivel más
alto, en planes concretos en el nivel medio, se convierte
en planes que se pueden emprender y a su vez,
subdividir y detallar en planes operacionales a
ejecutarse en el nivel operativo.
El nivel táctico es la toma de decisiones, el seguimiento
y control parcial.

Planificación Operativa
Se da en los empleados, en el nivel más bajo de la
organización. Realiza una microplaneación de las
organizaciones de carácter inmediato, que detalla
acerca de la forma en que las metas tendrán que ser
alcanzadas, realmente quien realiza todos los puntos de
la base de la planeación se dan en el nivel más bajo que
es el operacional, en gran forma influye y determina en
conjunto con la planeación táctica si las cosas se dan o
no.
La parte operacional incluye esquemas de tareas y
operaciones debidamente racionalizados y sometidos a
un proceso reduccionistas típico del enfoque de sistema
cerrado. Se organiza con base a los procesos
programables y técnicas computacionales, se, convertir

32
una idea en realidad, o el propósito de una acción que
pueda ejecutarse por medio de varias vías posibles.

Planeación Normativa
Se refiere a la conformación de normas, políticas y
reglas establecidas para el funcionamiento de una
organización. Se va a apoyar en la conformación de
estándares, metodologías y métodos para el correcto
funcionamiento de las actividades dentro de la
planeación.
La planeación normativa se refiere al establecimiento
de reglas y/o leyes, y políticas dentro de cualquier
grupo u organización. Principalmente para mantener el
control, seguimiento y desarrollo de la planeación, así
como el desarrollo de las mismas normas y políticas
establecidas.
Esta planeación está estrechamente vinculada con el
diseño de la Estructura organizacional.
La planeación normativa se aplica en áreas muy
específicas, que generalmente son las que vigilan y
definen aspectos que en otros niveles no son posibles
delimitar y resolver la diferencia existente para llevar a
cabo alguna actividad.

Planeación Estratégica

La planificación estratégica tiene dos connotaciones


relativamente diferentes; realizar un "mapa" de las
probables decisiones futuras de una organización
(Empresa privada, Ong o Institución pública) o diseñar
una ruta de acción personal para el futuro. En ambos
casos nos enfrenta a la incertidumbre de qué pasará en
el futuro y cómo actuaremos de manera conveniente
para cumplir nuestros propósitos fundamentales.

33
Al final las dimensiones personal e organizacional se
entretejen en tanto el rumbo que elegimos para
nuestras organizaciones influirá en las personas y
viceversa.
En general se trata de la interacción entre entorno y el
interno de los entes y la habilidad de estos para actuar
de manera pro activa configurando estrategias que nos
permitan aprovechar nuestras fortalezas internas y las
oportunidades externas.

Se Puede determinar que la planeación estratégica:

• Incluye la aplicación de la intuición y el


análisis para determinar las posiciones
futuras que la organización o empresa debe
alcanzar.
• Proceso dinámico lo suficientemente flexible
para permitir -y hasta forzar- modificaciones
en los planes a fin de responder a las
cambiantes circunstancias.
• Es el componente intermedio del proceso de
planeación, situado entre el pensamiento
estratégico y la planeación táctica.
• Trata con el porvenir de las decisiones
actuales, observa la cadena de
consecuencias de las causas y efectos
durante un tiempo, relacionadas con una
decisión real o intencionada que tomara la
dirección.
• Es identificar y llevar a la práctica los
objetivos a Largo Plazo de la empresa.

Las características de la planeación estratégica


La planeación estratégica formal tiene diversas
características, cada uno de las cuales nos ayudan a
34
comprender más este tipo de planeación. El área con
las perspectivas actuales México, 1985), estas
características son las siguientes:

Perspectivas de las decisiones actuales


La planeación trata con las perspectivas de las
decisiones actuales. Esto quiere decir que la planeación
estratégica observa la cadena de consecuencias de las
causas y efectos durante un tiempo, relacionada con
una decisión real o intencionada que tomará el gerente
general. La esencia de la planeación estratégica
consiste en la identificación sistemática de las
oportunidades y amenazas que surgen en el futuro, las
cuales combinados con otros datos importantes
proporcionan la base para que una empresa tome
mejores decisiones en el presente para aprovechar las
oportunidades y evitar las amenazas.
Es un proceso
La planeación estratégica, es un proceso que se inicia
con el establecimiento de objetivos organizacionales,
define estrategias y políticas para lograr estos objetivos
y desarrolla planes detallados para asegurar la
implantación de las estrategias y así obtener los fines
buscados. También es un proceso para decidir
anticipadamente qué tipo de esfuerzos de planeación
debe hacerse, cuándo y cómo debe realizarse, quién
llevará a cabo y qué se hará con los resultados.
Filosofía de la planeación estratégica
Para lograr mejores resultados, los directivos y el
personal de una empresa, deben creer en el valor de la
planeación estratégica y deben de desempeñar sus
actividades lo mejor posible.

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Estructura de la planeación estratégica
Un sistema de planeación estratégica formal, une tres
tipos de planes básicos que son: plan estratégico (a
largo plazo); planes tácticos (a mediano plazo) y planes
operativos (a corto plazo).
La importancia de la planeación estratégica
La importancia de la planeación estratégica para los
administradores y para las organizaciones ha
aumentado en los últimos años. Los administradores
encuentran que definiendo la misión de sus empresas
en términos específicos, les es más fácil imprimirles
dirección y propósito, y como consecuencia éstas
funcionan mejor y responden mejor a los cambios
ambientales.
La planeación estratégica nos ayuda a adquirir un
concepto muy claro de nuestra organización, o cual a su
vez hace posible la formulación de planes y actividades
que nos lleven hacia los objetivos organizacionales.
Existen diversos acontecimientos representativos que
han aumentado la importancia de la planeación
estratégica, nos dice Steiner. A continuación se muestra
en el cuadro 1.1 los aspectos que han hecho importante
e este tipo de planeación.

Aspectos que han hecho importante la planeación


estratégica

Acontecimientos Descripción

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1. Aceleración del • A raíz de la explosión
cambio tecnológica, surgieron
tecnológico industrias completamente
nuevas. Esto hizo necesario que
las empresas buscaran nuevas
oportunidades en lugar de
reaccionar defensivamente
ante la competencia.
2. La creciente • Los gerentes tienen que
complejidad enfrentarse a factores externos:
de la actividad la inflación, el aumento de
gerencial. costos fijos, traslados de los
mercados, responsabilidad
social y la práctica
administrativa.
3. Creciente • La administración moderna no
complejidad se puede limitar a los asuntos
de ambiente internos, si no hay que
externo. considerar las demandas e
influencias del entorno.
4. Un intervalo • Muchas decisiones estratégicas
mayor entre descansan más bien en la
las decisiones expectativa de utilidades a
actuales y sus largo plazo, que en las
resultados perspectivas de ventas
futuros. inmediatas. Esto significa que
los planificadores tiene que ver
más adelante que antes.
Lo que NO es Planificación Estratégica

• No trata de tomar decisiones futuras, ya


que estas solo, pueden tomarse en el
momento.

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Exige que se haga la elección entre posibles eventos
futuros, pero las decisiones en si, las cuales se toman
en base en estos sucesos, solo pueden hacerse en el
momento.

• No pronostica las ventas de un producto


para después determinar que medidas
tomar con el fin de asegurar la realización
de tal pronostico en relación a factores
(compras de insumos, instalaciones, mano
de obra etc.)

La Planeación Estratégica va más allá de pronosticar


actuales productos y mercados presentes, formula
sobre asuntos más fundamentales; negocio adecuado,
objetivos básicos, tiempo de obsolescencia de
productos actuales, aumento o disminución de
mercados, etc....

• No representa una programación del futuro,


ni tampoco el desarrollo de una serie de
planes que sirvan de molde para usarse
diariamente sin cambiarlos en el futuro
lejano.

Una empresa de éxito revisa sus PE. En forma


periódica, (en general una vez al año). Debe ser flexible
para aprovechar el conocimiento del medio cambiante.

• No representa un esfuerzo por sustituir la


intuición y criterio de los directores
• No es nada más un conjunto de planes
funcionales o una extrapolación de los
presupuestos actuales.

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Es un enfoque de sistemas para guiar una empresa
durante un tiempo a través de su medio ambiente, para
lograr las metas dictadas.

Necesidades y beneficios de la Planificación


Estratégica

• Mantiene a la vez el enfoque en el futuro y


en el presente.
• Refuerza los principios adquiridos en la
misión, visión y estrategia.
• Fomenta la planeación y la comunicación
interdisciplinarias.
• Asigna prioridades en el destino de los
recursos.
• Constituye el puente con el proceso de
planeación táctica a corto plazo
• Obliga a los ejecutivos a ver la planeación
desde la macro perspectiva, señalando los
objetivos centrales a modo que pueden
contribuir a lograrlos.

Tipo de planes
• Por su marco temporal se divide en: corto,
mediano y largo plazo.
• Por su especificidad y frecuencia de uso:
específico, técnico, permanente por ejemplo.

• La planeación por su amplitud se divide en:


Estratégica, Táctica, Operativa y Normativa.

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La primera y la última se realizan a largo plazo, la
segunda en el mediano plazo y la tercera en el corto
plazo.
Dependiendo de la naturaleza de la organización se
deberán aplicar un conjunto de planes alineados para
su actuación.

Propósitos y
Proceso
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Propósitos De Planeación
Propósito hace referencia a una función o tarea básica
de una empresa o una agencia o de cualquier parte de
ella. Es así como por lo general las empresas tienen un
propósito relacionado con la producción y distribución
de bienes y servicios; el de los tribunales por ejemplo es
la interpretación de las leyes y su aplicación, y así
sucesivamente.

La planeación por su parte tiene como propósito


fundamental contribuir al alcance de los objetivos, o de
otra forma como lo expresaría Koontz y O’Donell:
“facilitar el logro de los objetivos y de la empresa.”

Los demás propósitos de la planeación se derivan del


anterior y entre ellos tenemos:
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1. PROPÓSITO PROTECTOR: Hace referencia a
minimizar el riesgo reduciendo las incertidumbres que
rodean el entorno de los negocios y aclarando las
consecuencias de una acción administrativa en ese
sentido.

2. PROPÓSITO AFIRMATIVO: Plantea que se debe


elevar el nivel de éxito de la organización.

3. PROPÓSITO DE COORDINACIÓN: Con la


planeación también se busca un esfuerzo combinado de
los miembros de la organización, que permitan generar
una eficiencia organizacional.

La necesidad de planear las organizaciones es tan obvia


y tan grande que es difícil encontrar a alguien que no
esté de acuerdo con ella, pero es aún más difícil
procurar que tal planeación sea útil, porque es una de
las actividades más arduas y complejas que confronta el
hombre, no hacerla bien no es ningún pecado, pero si lo
es contentarse con hacerla menos que bien.

Es por eso que una actividad tan compleja como la


planeación se compone de las siguientes partes según
Rusell L. Ackoff:

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El proceso de planeación
La planeación debería ser un proceso continuo y por
tanto, ningún plan es definitivo; esta siempre sujeto a
revisión. Por consiguiente, un plan no es nunca el
producto final del proceso de planear, sino un informe
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"provisional". Es un registro de un conjunto complejo de
decisiones que actúan sobre otras y que se puede
dividir de muchas maneras distintas. Cada planificador
tiene distinto modo de subdividir las decisiones que
deben tomarse. Con tal que se tomen en cuenta todas
las decisiones importantes, las diversas maneras de
dividir un plan en partes son generalmente cuestión de
estilo o preferencia personal.
1. FINES: especificar metas y objetivos.
2. MEDIOS: elegir políticas, programas,
procedimientos y prácticas con las que han
de alcanzarse los objetivos.
3. RECURSOS: determinar tipos (humanos,
técnicos, de capital) y cantidades de
recursos que se necesitan; definir como se
habrán de adquirir ó generar y como habrán
de asignarse a las actividades.
4. REALIZACIÓN: diseñar los
procedimientos para tomar decisiones, así
como la forma de organizarlos para que el
plan pueda realizarse.
5. CONTROL: diseñar un procedimiento
para prever o detectar los errores o las
fallas del plan, así como para prevenirlos o
corregirlos sobre una base de continuidad.
Estas son las partes que "debería" tener un plan.
Muchos planes no las contienen. Es principalmente
cuestión de la filosofía que sustente la planeación, la
que indica que partes están contenidas en un plan y la
atención relativa de que sean objeto.

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Las Técnicas y
Herramientas de la
Planeación

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La Técnicas de la Planeación
Las técnicas para formular planes, y para presentarlos,
explicarlos, discutirlos, etc., suelen ser las mas
abundantes y diversificadas dentro de todas las etapas
de la administración. La razón es obvia: hay casi tantas
técnicas, como formas diversas de planes.
La finalidad de las técnicas de la planeación consiste en
que el administrador que las utilice, tome las decisiones
más adecuadas de acuerdo a la situación más
específica del medio y de la organización en donde se
actúe. Las técnicas pueden ser usadas en cualquier
proyecto.
Sin embargo las más usadas son quizá las siguientes:
Manuales
El concepto de lo que es un manual, es de suyo
empírico, variable y fácil de comprender: significa un
folleto, libro, carpeta, etc., en los que de una manera
fácil (manuable) se concentra en forma sistemática, una
serie de elementos administrativos para un fin concreto:
orientar y uniformar la conducta que se presenta entre
cada grupo humano en la empresa.
Existen muy diversos tipos de manuales;
mencionaremos tan solo algunos:

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 Manual de objetivos y políticas: Este manual, es
una guía autorizada dentro de la estructura de
un organismo social, contiene un grupo de
objetivos a alcanzar a corto, mediano y largo
plazo, clasificándolos por departamentos, con
expresión de las políticas correspondientes a
esos objetivos y a veces de algunas reglas muy
generales que ayudan a aplicar adecuadamente
las políticas.
 Los manuales departamentales: son aquellos en
que se recogen todas las políticas, reglas, etc.,
aplicables en cada departamento determinado.
Son los que mejor merecen el nombre, de
acuerdo con la definición dada.
 Los manuales del empleado, o de bienvenida:
suelen recoger todo lo que interesa conocer al
empleado en general, sobre todo al ingresar a la
empresa.
 Manuales de organización: son como una
explicación, ampliación y comentario de las
cartas de organización, a que nos referimos en
el siguiente capitulo; en ocasiones,
adicionalmente, una síntesis de las
descripciones de puestos y reglas de
coordinación interdepartamental.

Diagrama de flujo
Diagrama de flujo, diagrama secuencial empleado en
muchos campos para mostrar los procedimientos
detallados que se deben seguir al realizar una tarea,
como un proceso de fabricación. También se utilizan en
la resolución de problemas.

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La presentación gráfica de la situación actual o de las
labores a desarrollar por cualquier organismo social,
puede estar contenida en un diagrama de flujo, que
servirá de auxiliar en la construcción de planes.
EL Flujograma o Diagrama de Flujo, consiste en
representar gráficamente hechos, situaciones,
movimientos o relaciones de todo tipo, por medio de
símbolos.
A continuación se observará de tres autores diferentes
el concepto de Flujograma o Diagramas de Flujo,
características, tipos, simbología, diseño y elaboración.

El objetivo fundamental del flujograma es indicar el flujo


de todo el trabajo de un departamento y de toda la
empresa u organización, si se quiere elaborando uno
para cada actividad y otro para cada persona, de

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manera que muestre las interrelaciones, procedimientos
entre los diferentes departamentos, secciones y
personas, considerados en las mayorías de las
empresas o departamentos de sistemas como uno de
los principales instrumentos en la realización de
cualquier de métodos y sistemas, es importante que se
elabore de forma secuencial y cronológica, ya que así se
evita la inconsistencia al momento de transmitir el
mensaje.
Los principales símbolos del flujograma
No es indispensable usar un tipo especial de símbolos
para crear un diagrama de flujo, pero existen algunos
ampliamente utilizados por lo que es adecuado
conocerlos y utilizarlos, ampliando así las posibilidades
de crear un diagrama más claro y comprensible para
crear un proceso lógico y con opciones múltiples
adecuadas.

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CONCLUSIÓN
La clave de la función administrativa es planear hacia el
futuro y enfrentar los cambios que se presenten, de una
manera imparcial y con cabeza fría. La planeación tiene
que ver con la definición y evaluación de los cursos de
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acción que se implantarán en la organización, el
proceso de planeación desde la perspectiva del
administrador es organizar la empresa según como ellos
se la imaginen en un futuro.

La planeación en esencia debe visualizar las


oportunidades y las dificultades que surgirán en el
futuro para explotarlas y cambiarlas, según sea el caso.
El proceso de planeación que comienza con la
determinación de los objetivos, define estrategias,
políticas y detalles para alcanzarlos; establece el
sistema de decisiones e introduce una revisión de los
objetivos para alimentar un nuevo ciclo de planificación.

BIBLIOGRAFÍA

• www.geoogle.com
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• www.monografias.com-administracion.htm

• www.rincondelvago.com/planeacion-y-
administracion-en-la-empresa.html

• www.mitecnologico.com/Main/PrincipiosDePlaneac
ion.

• www.es.wikipedia.org/wiki/Planeación

• www.virtual.unal.edu.co

• www.geocities.com/svg88/plan.html

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