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!  La Agenda de Modernización del Presidente Sebastián Piñera

!  El fortalecimiento del Centro de Gobierno
!  La Unidad Presidencial de Gestión de Cumplimiento
!  El ejemplo de Malasia
!  Algunos ejemplos de análisis de los ejes prioritarios
!  Seguridad Ciudadana
!  Educación
!  Conclusiones

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 67)"$%&$)&85$)("#9%+#/"&$),&I*4%$5J&
!"&$)*%K5&1(7)"4)&
(2)
•  Los ciudadanos tienen aspiraciones
sociales nuevas y mayores, exigiendo más
al Estado
•  Una mejor gestión del Estado tiene efectos
directos en la superación de
la pobreza y en la desarrollo social
•  Poner las instituciones públicas de Chile
al promedio de la OECD, nos llevaría a
un aumento del PIB de los actuales
US$ 15 mil, a al menos US$ 20 mil.(1)
•  La calidad del Estado puede
ser “la restricción activa” que frene
nuestra aspiración de desarrollo y más
oportunidades para los chilenos

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 67)"$%&$)&85$)("#9%+#/"&$),&I*4%$5&
Objetivo Palanca Algunas iniciativas en el programa de Gobierno

1 •  Creación de Ministerio de Desarrollo Social

Ordenamiento institucional •  Creación Ministerio de Interior y Seguridad Pública y traslado de policías
•  Cambios de organigrama
Mejoramiento
institucional •  Simplificación y agilización de trámites
Mejoramiento de la gestión de •  Interoperabilidad de servicios (fin del “comprahuevos”)
las instituciones •  Implementación Ingreso Ético Familiar
•  Mejorar gobiernos corporativos de Empresas Públicas

2 Coordinación
•  Comités de Ministros
•  Fortalecimiento coordinación Hacienda, Segpres, Interior, Presidencia
Fortalecer el
Centro de Cumplimiento de prioridades •  Unidad Presidencial de Gestión del Cumplimiento
Gobierno
•  Fortalecimiento análisis y diseño ex ante de políticas
Calidad
•  Agencia de Calidad de evaluación ex post de impacto

3 •  Extensión horizontal y vertical

Alta Dirección
•  Mejoras de procesos de selección

Personas Directivos intermedios •  Incorporación de criterios y procesos de selección estandarizados

Trabajadores públicos •  Perfeccionamiento de sistemas de incentivos (PMG, etc.)

4 Participación •  Perfeccionamiento de plebiscitos locales

Descentra-
lización •  Traspaso de nuevos roles y competencias a gobiernos locales y regionales
Mejoramiento de la gestión •  Mejoramiento de la gestión de personas
•  Adaptación de sistema de ADP para gobiernos regionales y locales

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!  La Agenda de Modernización del Presidente Sebastián Piñera

!  El fortalecimiento del Centro de Gobierno
!  La Unidad Presidencial de Gestión de Cumplimiento
!  El ejemplo de Malasia
!  Algunos ejemplos de análisis de los ejes prioritarios
!  Seguridad Ciudadana
!  Educación
!  Conclusiones

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2 L5(4%,)+#2#)"45&$),&0)"4(5&$)&-5:#)("5&
M:E).B5*&N&%++#5")*&3(#"+#3%,)*&
Onjetivo Palanca Acciones principales

•  Comités de Ministros coordinados por SEGPRES

Mayor
•  Reuniones temáticas bilaterales Presidente - Ministros
coordinación
•  Estructuración de las estrategias y coordinación con la
estratégica formulación presupuestaria

•  Mejorar coherencia de mérito, jurídica, programática y

Fortelecer presupuestaria de las políticas públicas
el Centro •  Coordinación entre Ministerios sectoriales, SEGPRES y
de Mejorar la DIPRES
Gobierno calidad de las •  Metodologías de análisis y sistemas de gestión integrada para
políticas públicas la evaluación de políticas públicas
“Una mejor •  Creación de la Agencia de Calidad de evaluación ex post
Moneda” •  Reforzamiento de procesos y metodologías del Sistema
Nacional de Inversiones

Mejorar el •  Fijación de metas, acciones, plazos y responsables

cumplimiento de •  Implementación de la Unidad Presdidencial de Gestión del
las políticas Cumplimiento para los ejes prioritarios (“delivery unit”)
públicas •  Seguimiento del cumplimiento ministerial

Ministerio Sec. Gral de la Presidencia |64!

 67)"$%&

!  La Agenda de Modernización del Presidente Sebastián Piñera

!  El fortalecimiento del Centro de Gobierno
!  La Unidad Presidencial de Gestión de Cumplimiento
!  El ejemplo de Malasia
!  Algunos ejemplos de análisis de los ejes prioritarios
!  Seguridad Ciudadana
!  Educación
!  Conclusiones

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Pilares de trabajo

!  La creación de una Unidad de

1!  Mantiene el foco en un grupo
Cumplimiento tiene como
reducido de áreas de máxima
finalidad asegurar que se
prioridad
alcancen las metas del
programa de Gobierno 2!  Define metas concretas para
cada eje de trabajo en línea con las
!  El enfoque se fundamenta en
aspiraciones del programa de
la aplicación sistemática de
gobierno
rutinas de trabajo y uso de
datos objetivos para mejorar 3!  Determina responsables, les
el cumplimiento en los ejes brinda apoyo de gestión y
prioritarios de la agenda monitorea su desempeño usando
gubernamental indicadores objetivos
!  Se implementa como un 4!  Promueve una cultura orientada
grupo especializado en a resultados, que persigue metas
técnicas de gestión y ambiciosas con sentido de urgencia
orientado a mejorar los y que se comunica obsesivamente
resultados de las políticas con todos los actores clave
públicas

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)*4W&)"&,%*&W()%*&$)&3(#5(#$%$&3()*#$)"+#%,&
¿Qué significa ser un ¿Qué significa ser un
Area de Prioridad Presidencial ? Area de Prioridad Ministerial?

!  Responsabilidad colectiva del gabinete, !  Responsabilidad de un

Coordinación con necesidad de coordinación ministerio específico
interministerial
!  Temas que tendrán especial !  Foco dedicado
Seguimiento seguimiento por parte del Presidente de un Ministro

!  Puede acceder a recursos especiales !  Tiene asignación de recursos a través

Recursos para conseguir resultados rápidamente del presupuesto anual

Resolución de !  Existen mecanismos de !  Resolución de

conflictos resolución de conflictos interdependencias es
entre ministerios manejada por el Ministro

!  Alta visibilidad pública !  Menor visibilidad pública

Visibilidad

!  Tiene presión de conseguir resultados !  Requiere mostrar logros con menor

Resultados rápidamente frecuencia

7 Ejes estratégicos: Crecimiento, Empleo, Otras áreas como deporte, cultura o medio
Seg. Ciudadana, Educación, Salud, ambiente serán responsabilidad
Pobrezal, Calidad Democracia de los ministerios
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-5:#)("5&$),&'()*#$)"4)&<):%*.W"&'#;)(%& Ministerio
Idea Fuerza Metas responsable Colaboradores
1 !  Crecimiento económico, !  Crecer PIB 6% prom. anual !  Hacienda !  Ministerios
Crecimiento fomento al emprendimiento, !  Aumentar inversión a 28% PIB !  Economía “productivos”
innovación y apoyo a las !  Aumentar el ingreso per cápita !  Justicia
PyMEs a US$22.000 en 2018 !  M. Ambiente
2
!  Crear un millón de nuevos y !  Crear 200 mil nuevos !  Trabajo !  Educación
Empleo buenos empleos buenos empleos al año !  Hacienda
!  Economía
3 !  Reducir la victimización y el !  Aumentar en 10,000 la dotación !  Interior !  Justicia y
Seguridad temor en la ciudadanía de Carabineros Gendarmería
Ciudadana !  Carab. y PDI

4 !  Mejorar la calidad y equidad !  15 primeros Liceos !  Educación !  Interior

Educación de la educación escolar, con Bicentenario
foco en los profesores,
directivos y sostenedores
5 !  Mejorar salud para todos los !  Terminar con las lista !  Salud !  -
Salud chilenos de espera AUGE

6 !  Eliminar la extrema pobreza !  Eliminar extrema pobreza al !  MIDEPLAN !  Educación

Pobreza en Chile 2014 !  Salud
!  Derrotar la pobreza al 2020 !  Vivienda
7 !  Interior
!  Hacer más participativa, !  - !  SEGPRES
Calidad de la transparente y vital la !  SEGEGOB
Democracia democracia
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@1"$%2)"4%,)*J&05"4(5,[<)71#2#)"45&N&-)*./"&$),&0123,#2#)"45&
Control y Seguimiento Gestión del Cumplimiento (Delivery)

!  Establece metodología de !  Apoya a los sectores en

trabajo para estructurar formulación de planes de acción
estrategias sectoriales (indicadores de resultado,
palancas de mejora y acciones)
!  Apoya definición de metas,
plazos y responsables para !  Identifica problemas de
iniciativas clave cumplimiento, determina su
causa raíz y propone soluciones
!  Controla periódicamente el avance
de las iniciativas de acuerdo al plan
establecido
+ !  Genera instancias de coordinación
interministeriales y con actores clave
para acelerar cumplimiento
!  Reporta estado de avance,
identificando desviaciones con !  Organiza diálogos de desempeño
respecto al plan y desagregando los con los sectores y propone
indicadores correcciones a trayectorias

Supervisa el avance de todos los Gestiona el cumplimiento en los

compromisos de Gobierno ejes prioritarios de Gobierno

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3%(%&%35N%(&,%&)E)+1+#/"&$)&,5*&3(5N)+45*&3(#5(#4%(#5*&
Los equipos de trabajo
Ministerio Sec. formados por la Unidad de
General de la Gestión del Cumplimiento
Presidencia Presidencia y los ministerios tiene una
estrecha coordinación con
la DIPRES, Segegob y
División de Presidencia
Secretaría
Coordinación
General de
Gobierno Se cuenta con un equipo
en cada ministerio para la
Unidad de definición de objetivos
Unidad de Unidad de
Dirección de estratégicos y
Análisis y Modernización Gestión del
Coordinación del Estado
Presupuesto seguimiento a la ejecución
Cumplimiento

Eje Eje Eje Seg. Eje Eje Eje Eje Calidad

Crecimiento Empleo Ciudadana Educación Salud Pobreza Democracia

FUENTE: Equipo de trabajo

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!  La Agenda de Modernización del Presidente Sebastián Piñera

!  El fortalecimiento del Centro de Gobierno
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!  Seguridad Ciudadana
!  Educación
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 IE)23,5&$)&8%,%*#%J&'I86\A!&]&\%.5"%,&^)N&_)*1,4&6()%*&
Performance Management & Delivery Unit (PEMANDU) Combines best talent from
both civil service and private
Role sector (e.g. Former Malaysian
!  Oversee implementation and progress of government transformation Airlines CEO was appointed
!  Support delivery of both the National and Ministerial Key Result Areas to lead the Delivery Unit)

Responsibilities
!  Catalyze bold changes in public sector delivery
!  Support the ministries in the delivery planning process
!  Provide an independent view of performance to the PM and ministers
The responsibility for end-to-
end delivery ultimately rests
National Key Result Areas with the respective ministries

Improving
Reducing Crime Fighting Corruption
student outcomes

Minister of Home Affairs Minister in charge of Minister of Education

Law, PM’s Department

Raising living
Improving rural basic Improving urban public
standards of low-
infrastructure transport
income households
Minister of Women, Minister of Rural and Minister of Transport
Family and Community Regional Development

FUENTE: Malaysian Government Transformation. Equipo de trabajo

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FUENTE: Malaysian Government Transformation. Equipo de trabajo

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3%(%&),&+52:%4)&%&,%&$),#"+1)"+#%/
Motivation Improve Public Safety and show results in 6-12 months

!  Increasing crime rate and Objectives National KPIs Targets Year 1

public concern: steep rise in
reported crimes with increasing
1!  Reduce overall !  Reduce overall 5% annual
public outcry over snatch thefts
reported index reported index reduction starting
and robberies
crime with a focus crime on 2009
!  Declining public confidence in on street crime
police: strong skepticism over !  Reduce reported 20% reduction by
police commitment and ability snatch thefts and December 2010
to curb street crimes robberies
!  Slow pace of bringing
offenders to justice: earliest 2!  Improving perfor- !  Increase number Bring 2,000
trial date for arrested offenders mance across the of violent crime additional violent
at least six months later, and criminal justice offenders crime offenders to
trials often take years to clear system successfully trial
!  Difficulties with stake-holder brought to trial
co-ordination and buy-in:
3!  Improving public !  Increase public Reduce % of
sustainable crime reduction
perception of satisfaction with people who fear
requires support and seamless
safety, through police becoming a victim
collaboration across multiple
agencies and organizations volunteerism performance of crime

SOURCE: Malaysian Government Transformation. Equipo de trabajo

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 IE)23,5&$)&#"#+#%.B%*&)"&()$1++#/"&$),&+(#2)"&
1 Reduce overall reported index crime with a focus on street crime
!  Achieve 5% reduction in overall reported index crime every year for the next three years
!  20% reduction of street crimes by December 2010.

!  Employing stakeouts for motorcycle theft, car theft and house break-ins
Reduce reported
index crimes !  Improving security features for motorcycles, cars and houses (including promoting special
locks for motorcycles and coding vehicle parts)
!  Rewarding owners who invest in improved security features by encouraging insurers to adjust
insurance premiums according to the security features installed
!  Increasing availability and usage of mobile access devices, enabling police officers on patrol to
check a vehicle’s ownership status via a link to the vehicle registry

!  Making the police omnipresent in 50 hot spots in four states (that account for 70% of street
Reduce street crimes) and strengthening their presence with over 3,000 trained volunteers by June 2010
crime
!  Placing 500 closed-circuit televisions (CCTVs) in hotspots to deter criminals, enable rapid
response by the police and make it easier to identify offenders
!  Setting up special courts for quicker prosecution of street crimes
!  Establishing the Safe Cities Programme (SCP) to bring together relevant agencies to tackle
local problems with localized initiatives (e.g., using bollards to separate pedestrians from
motorists)
!  Improving in-prison rehabilitation programmes and introducing post-release resettlement
programmes to reduce repeat offenders (e.g., separating first-time offenders in prisons from
hardcore or repeat convicts).

FUENTE: Malaysian Government Transformation. Equipo de trabajo

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#"$#+%$5()*&+,%B)&N&*)&)*4%:,)+)"&31"45*&$)&+5"4(5,&#"4)(2)$#5*&
Delivery indicator Low trajectory (policy Mid-trajectory High trajectory (policy
has a lagged impact) has an immediate impact)

Historical Mid-term Long-term strategic

performance Starting Point delivery goal goal
*

*
Progress indicators
*

* Policy Policy Policy

step A step B step C
*
96 * * * 00 * * * * * * * * * 10

Project plan streams

Project plan streams

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3(5+)*%2#)"45&$)&$%45*&N&%"W,#*#*&$)&4(%N)+45(#%*&
Data collection and management Analysis and tracking

Selangor
Actual
KL Extrapolation
Perak Target (example)
Penang
Penang Theft
2007 2008 Reported incidents per year
Nature of crime
!  Violent crime
–  Gang robbery (unarmed) 403 1,121
–  Gang robbery (armed) 2 13
–  Assault 1,079 447
–  Robbery (unarmed) 161 411
–  Robbery (armed) 17 1
161 183 *
–  Rape *
–  Murder 50 46
*
Total 2,275 2,222
*
!  Property theft Gap
–  Theft 4,324 3,788
–  Theft – van/lorry/heavy machinery 87 151
–  Theft – car 437 753
–  Theft – motor-cycle 6,484 6,147 *
–  Snatch theft 1,222 1,103
–  Break-in – daylight 383 497
–  Break-in – night 1,449 1,990
* * * 2010
Total 14,386 14,429

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5:*)*#B%2)"4)&+5"&45$5*&,5*&%+45()*&+,%B)& Describes guiding
principles of the
program and key result
areas where effort is to
be focused

Provides
opportunities for
communication and
feedback with the
public (e.g. reports
progress on KPIs)

Gov. Transformation Roadmap

!  Bahasa
An important effort was devoted to increase transparency and Malaysia &
interaction with the public: English
!  Conducted surveys, SMS polls, focus groups and interviews !  Available
!  Offered “open day” events across cities to share ideas on CD
!  Set up a specific website for the Transformation Program !  Available
!  Roadmap and KPIs are extensively communicated on the
!  Progress reports against baselines will be published annually website

FUENTE: Malaysian Government Transformation. Equipo de trabajo

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 67)"$%&

!  La Agenda de Modernización del Presidente Sebastián Piñera

!  El fortalecimiento del Centro de Gobierno
!  La Unidad Presidencial de Gestión de Cumplimiento
!  El ejemplo de Malasia
!  Algunos ejemplos de análisis de los ejes prioritarios
!  Seguridad Ciudadana
!  Educación
!  Conclusiones

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<)71(#$%$&0#1$%$%"%&1"5&$)&,5*&)E)*&3(#5(#4%(#5*&$)&)*4)&-5:#)("5&
¿Cuáles son los tres problemas a los que debería dedicar el mayor esfuerzo en solucionar el Gobierno?
% (Total menciones / Total muestra)

*
* Delincuencia

* *

*
*
* Salud
*
* * Educación

* * Empleo

* *
*

FUENTE: Encuesta CEP

27
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Tipo de delitos (%)

!  Robo por sorpresa, robo
con violencia y robo
desde vehículo
representan casi la mitad
del total de delitos en el
país (48%)
En análisis
!  Ocurren
mayoritariamente en
zonas comerciales que
se encuentran
identificadas
!  La DSP ha definido
iniciativas que apuntan a
combatir estos delitos:
-  Plan Barrio en Paz
-  Aumento dotación
de Carabineros

FUENTE: ENUSC 2009, Análisis de equipo

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Índice de victimización por región Índice de victimización (%) Miles de delitos

Arica y Parinacota
Biobío
Tarapacá
Araucanía
Los Ríos
Antofagasta
Los Lagos

Atacama
Aisén

Coquimbo
Valparaíso Magallanes y Antártica
Reg. Metropolitana
Libertador
Maule

Bajo
Medio
Alto
Crítico

FUENTE: ENUSC 2009, DSP

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$):)(W"&3(#5(#9%(*)&$)&%+1)($5&%&,%&()%,#$%$&()7#5"%,&
Índice de victimización por tipo de delito por región

FUENTE: ENUSC 2009, DSP

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Región Metropolitana
Porcentaje de variación anual en denuncias mensuales

Tarapacá
Robo por sorpresa
Bío-Bío
Antofagasta

Región Metropolitana -11,7

Delitos Clave mar-09 mar-10 Var %

!  Robo sorpresa 1.149 1.015 -11,7%
!  Robo violencia o intimidación Mar-08 Mar-09 Mar-10
2.621 2.159 -17,6%
!  Robo accesorio vehículo 2.109 2.392 13,4% Robo con violencia o intimidación
Otros
!  Robo con fuerza 6.395 6.966 8,9%
!  Robo vehículo 1.339 1.500 12,0%
!  Robo lugar habitado 1.740 1.691 -2,8%
!  Robo lugar no habitado 1.054 1.170 11,0%
!  Otros robo con fuerza 153 213 39,2% -17,6
!  Hurtos 3.095 2.916 -5,8% Mar-08 Mar-09 Mar-10
!  Lesiones 3.615 3.273 -9,5% Robo accesorio vehículo
!  Homicidio 4 9 125,0%
!  Violación 119 86 -27,7% -13,4
Del. mayor connotación social 16.998 16.424 -3,4%

Mar-08 Mar-09 Mar-10

FUENTE: AUPOL, Análisis de equipo
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!  La Agenda de Modernización del Presidente Sebastián Piñera

!  El fortalecimiento del Centro de Gobierno
!  La Unidad Presidencial de Gestión de Cumplimiento
!  El ejemplo de Malasia
!  Algunos ejemplos de análisis de los ejes prioritarios
!  Seguridad Ciudadana
!  Educación
!  Conclusiones

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3%D*)*&+525&'5(417%,&5&,%&_)3Z:,#+%&0=)+%&),&%;5&FGH`&
“Nuestro ingreso per cápita es de US$ 14.000. El umbral que separa al mundo subdesarrollado del desarrollado
alcanza hoy a US$ 22.000. Nuestra meta es crecer al 6% promedio anual, y así alcanzar el desarrollo en 8
años, superando el ingreso per cápita que actualmente tienen países como Portugal o la República Checa.”
Discurso presidencial de 21 de mayo, 2010

Chile Polonia Portugal R. Checa Nueva Finlandia

Zelandia

GDP per cápita PPP

(US$ 2009) 14.341 18.072 21.859 24.093 26.708 33.556
Calidad (PISA 2006)

Promedio Lenguaje 442 508 472 483 521 547

Promedio Matemáticas 411 525 486 492 531 548

Equidad (% varianza explicado por

factores socioeconómicos, PISA 2006 40% 6% 17% 55% 11% 2%
matemáticas)

Tipo de sistema educativo Mixto Mixto Mixto Público Mixto Público

FUENTE: OECD, Análisis del equipo

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+)((%(&,%&:()+=%&+5"&3%D*)*&$)*%((5,,%$5*&
Mayor
calidad Puntaje PISA en Matemáticas 2006

Menor
calidad

% de varianza explicada por nivel socioeconómico

de los estudiantes y los colegios
Menor equidad Mayor equidad
FUENTE: Análisis del equipo
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!  La Agenda de Modernización del Presidente Sebastián Piñera

!  El fortalecimiento del Centro de Gobierno
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!  Algunos ejemplos de análisis de los ejes prioritarios
!  Seguridad Ciudadana
!  Educación
!  Conclusiones

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 05"+,1*#5")*&
•  La agenda de modernización del gobierno tiene como objetivo:
!  Orientar las políticas a las necesidades prioritarias de las personas
!  Mejorar la atención a los ciudadanos y fortalecer la descentralización
!  Mejorar calidad en la toma de decisiones, basadas en evidencia
!  Asegurar consistencia programática, estratégica y jurídica de la acción del Estado
!  Mejorar radicalmente el cumplimiento de las prioridades
!  Impulsar eficiencia y mejora continua de la gestión pública

•  Para ello el gobierno está:

!  Fortaleciendo la coordinación del Centro de Gobierno (Interior – SEGPRES –
Hacienda - DIPRES - SEGEGOB)
!  Impulsando una agenda amplia de modernización del Estado
!  Mejorando la capacidad de evaluación y análisis de las políticas
!  Apoyando subsidiariamente la calidad técnica de los sectores
!  Mejorando radicalmente la gestión de cumplimiento de las políticas prioritarias

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