Estratto da pag. NT12
“OA DRE
Ditettore Responsable
Gianni Rictta
Lunedi
1207/2010
Personale. Tetto di spesa al 40% delle uscite correnti
Nuovi limiti alle assunzioni
maa partire dal 2011
TiclanoGrandelt
WircoZamberlan
‘ae Rinviata alzonta riduzione
dal so al 409% del tetto detVinci
denza della spesa di personale
sullespese correnti,alewisupe-
amento scatta il divieto di as-
sunzione aqualsias! titolo € con
qualsiasitipologia contrattuale
Conlariscrittara dellartico-
1676, comma, de! Dl 12/2008
effettuata dall'articolo 14, com-
mao, della manovra Tremonti,
Ja soglia oltre la quale non si
pud ricorrereanuovo persona~
lebridottadeliowele assanzio-
nisono ammesse nel limite del
320% delle spesa corrisponden-
tealle cessazioni del|'annopre-
cedente. Alla fine del comma 9
illegislatoreintroducela decor-
renza differita prevedendo che
«la disposizione del presente
‘comma si applica a decorrere
dal 1” gennaio 2ou,, con riferi-
mento alle cessazioni verifica-
tesinell'anno 2010».
Lalettera della norma presta
il fianco 2 due interpretazioni
Drinvioalzou, essendo correla
to alle cessazioni_nell’enno
2010,porevaessere riferitosolo
allaseconda parte del comma.
owvero al vincolo delie assun-
Zioni nel limite del 20% delle
cessazioni, Diventava quindi
immediatamente operativa la
riduzione al 40% delliinciden
zadelle spese di personale sul-
espese correnti, Un approccio
piaestensivo rinviaal 2on tutto
lcorama 7 dell'articolo 76, per
quanto riguarda sia il tetto del
4or%che il nuovolimite del2o%
alturn-over.
VINTERPRETAZIONE
Perla magistratura contabile
del Piemonte lanorma
scatta dall'anna prossimo
anche se é contenuta
‘inun decreto urgente
Quest'ultima tesi stata ab-
bracciata dalla Corte dei conti,
sezione regionale di controllo
peril Piemonte,conla delibera-
Zione 46/200 del 29 giugno
2010, che armmetie'applicazio-
ne differita non senza lasciar
trasparire dubbi di costinuzio-
nalitaditale previsione inunD1
che dovrebbe assumere i carat-
teri straordinari dinecessita ed
uurgenza. Nel parere si legge in-
fattiche tutte le altredisposizio-
ni contenute in un decreto leg
canite «misure urgenti di
stabilizzazione finanziaria ¢ di
competitivith economicar de-
vonoinvece ritenersiimmedia-
tamenteapplicab
Anchesela normanonconti
ne tale previsione, la Corte si
spinge oltre e ritiene che il limi-
te del 50% dellincidenza della
spesa di personale sulla spesa
Corrente rest in vigore fino al 31
dicembre 2010. Infatt, se cosi
non fosse, sf arriverebbero a ri-
sultatiaberranti:ladisposizione
che sostitnisce il vecchio testo
elcomma 7 delt'articolo 76 en-
train vigore immediatamente,
quindi viene abrogato il tetto
del 50%, ma per espressa previ-
sione normativa gli effetti della
‘medesimasostituzione decorro-
nodalr’gennaio 2001. Neconse~
‘gue che, dal 31 maggio al 31 di-
cembre, Pincidenza della spesa
di personae sulla spesacorren-
te potrebbe essumere qualsiasi
importo, senza alcuna conse-
guenza negativa per P'ammini-
strazione. In via prudenziale, in
caso di superamento del 50%
dellincidenza, & opportuno
Dloccarcle assunzioni.
Unialtra interessante preci-
sazione é contenuta nella deli-
berazionecitata:tuttigiientilo-
ali non sottoposti al patto di
stabilita sono soggeti ai limiti
sulle assunzioni, senza pitalcu-
na possibiliti dideroga. E stata,
inaltre parole,abrogatalafacol-
ti di applicare i comma 121
dellarticolo 3 della finanziaria
2008, il quale prevedeva che gli
enti non soggettial patto dista-
Dita, qualoca presentassero de-
terminati parametri virtuosi,
potessero superaro i vincoli in
materia dipersonale