Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
I servizi sociali
Un'altra fetta consistente del bilancio è assorbita dai servizi sociali. Anche in questo
caso il problema non è solo della quantità delle somme impegnate, ma soprattutto
della qualità dei servizi e della fascia di utenza raggiunta. Portare un contributo di
assistenza e solidarietà alle persone in difficoltà è scelta fondamentale di una società
civile e dovrebbe servire a rendere meno difficile situazioni di disagio, a volte molto
dure.
Ma, anche in questo caso, ci sono da proporre alcune considerazioni:
1. le categorie sociali disagiate non sono tutte adeguatamente assistite. L'intervento,
infatti, non può limitarsi a bambini ed anziani (peraltro con investimenti economici
sproporzionati rispetto alla qualità del servizio erogato), trascurando quasi del tutto il
mondo degli adolescenti, e intervenendo in maniera insufficiente verso altre categorie
deboli ( persone h., ragazze madri, ecc.).
2. Gli interventi hanno solo o prevalentemente carattere assistenziale, disattendendo
in tal modo il principio base dal quale muovono le azioni che il programma dei servizi
socio-assistenziali dovrebbe prevedere e per il quale (vedi l.r. 22/86 art.2) prevenire è
un momento temporalmente (oltre che logicamente) precedente al rimuovere o
riabilitare.
3. Le forme di assistenza scelte non sono spesso le più adatte. Per esempio,
l'inesistenza di centri diurni per minori obbliga gli operatori sociali a disporre
l'allontanamento del minore dal proprio nucleo familiare ed il conseguente ricovero in
una struttura residenziale. Questo provoca il duplice effetto di impedire un reale
intervento di recupero della relazione genitore figli, laddove sia possibile ( e comunque
sempre auspicabile sempre nell'ottica della tutela ), e di dover destinare una rilevante
fetta delle risorse finanziarie per sostenere le rette di ricovero.
4. Al Servizio Sociale, previsto dalla l.r nr. 22 dell'86 legge demanda "funzioni di
programmazione, organizzazione, gestione e controllo degli interventi e dei servizi di
carattere socio-assistenziale di competenza comunale" Ed esso "svolge attività di
informazione, indagini e documentazione dei problemi sociali e dei servizi presenti
anche per i collegamenti con altre strutture o servizi comunali e con presidi socio-
sanitari esistenti nel territorio". Di conseguenza la domanda nasce spontanea: lo
svolgimento del servizio, il livello di qualità da chi viene controllato?
Esempio: http://www.piazza-
grande.it/documenti/dossier/bilancio/bilancio/img/grafici/sp_corr_settsocia.gif
Considerazioni
I soldi sono i nostri, i debiti sono i nostri così come i sacrifici per pagarli! Contrarre
debiti inopportunamente significa privare la collettività di altre possibilità e gravarla di
oneri.
La rigidità strutturale del bilancio, che evidenzia quanta parte delle entrate correnti sia
assorbita dalle spese per il personale e per il rimborso delle rate dei mutui, si sviluppa
così. E tanto è più alto l'indice meno gli amministratori sono liberi nella gestione delle
risorse e nello svolgimento del proprio compito di governo. Per cui, la diminuzione di
tale livello è un obiettivo che l'amministrazione si deve dare e non quello contrario di
accrescerlo.
Il bilancio è insieme un documento economico e politico. Individua gli obiettivi
prioritari e gli strumenti per raggiungerli. Pertanto, nella sua strutturazione deve
essere letta in maniera forte ed evidente "l'impronta" dell'amministrazione. Per
arrivare a questo è necessario un approfondito ragionamento, che non può essere
fatto con i consueti criteri e nei consueti tempi.
Rendere progressivamente le spese più flessibili è un obiettivo che richiede
tempi e competenze. Ma è un obiettivo imprescindibile, perché significa avere
maggiori possibilità di amministrare.
Operare la scelta di un osservatorio, che può essere costituito anche da un
solo esperto, che studi, individui ed indichi tutte le forme di contributi e
finanziamenti possibili a qualsiasi livello ed in qualsiasi settore è un'altra scelta
imprescindibile per procurare risorse economiche.