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Maestría en Administración
Diseño de Sistemas Organizacionales
Maestro Arturo Monzón González
Contenido
1. Introducción
2. Objetivo
3. Marco Teórico
4. Indicadores de Desempeño
11. Soluciones
12. Conclusión
13. Bibliografía
Introducción
Si bien es cierto que los factores de desarrollo social antes mencionados no pueden
ser atribuidos directamente a la educación sino a múltiples factores económicos,
políticos, y de la misma estratificación social, podemos afirmar que la educación es
una condición necesaria para la construcción de sociedades más democráticas. Tal
y como lo afirmara Justo Sierra “Para hacer que nuestra democracia pase de la
región de lo ideal a la realidad, precisa hacer alfabeta al ciudadano, para hacer
alfabético el voto primario, para poderlo hacer algún día obligatorio”. Más tarde se
afirmará legalmente en la Ley General de Educación que la educación es el proceso
permanente que contribuye al desarrollo del individuo y la transformación de la
sociedad.
Es por ello que, resulta imprescindible desarrollar los mecanismos que nos permitan
conocer la situación actual y evolución del sistema educativo en México, para
identificar así la pertinencia de nuestra educación y definir, de ser necesario, las
estrategias para encaminarla hacia el logro de sus pupositos.
Objetivo
Marco Teórico
I. Conceptos
1. Educación
Educación. (del latín educere "guiar, conducir" o
educare "formar, instruir").
El proceso multidireccional mediante el cual se
transmiten conocimientos, valores, costumbres y
formas de actuar. La educación no sólo se produce a través de la palabra: está
presente en todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes. Proceso de
vinculación y concienciación cultural, moral y conductual.
2. Tipos de educación:
3. Sistema Educativo
Servicios
Lactantes
Media Superior
Sistemas abiertos
Superior
En la educación básica se brindan las bases y los elementos que todos los
niños y jóvenes del país deben tener a su alcance para desempeñarse
activa y comprometidamente en los distintos ámbitos de la vida.
Los estudios de Técnico superior tienen una duración de dos o tres años y la
licenciatura es de cinco años en promedio. En los primeros dos niveles se capacita
al educando para el ejercicio de una profesión, mediante la expedición de un título.
Incluye, dentro de las opciones de estudios, la educación normal o formación de
maestros de educación preescolar, primaria, secundaria, especial y educación física.
4. Escuela
5. Otros conceptos
El siglo XIX marcó para nuestra historia, la lucha entre dos posturas - política, social,
económica e ideológicamente contrarias -: el conservadurismo y el liberalismo.
Muchos procesos influyeron para transformar el México que dejaba atrás la época
colonial y se incluía en el concierto de naciones con dirigencia liberal.
Van a ser los primeros gobiernos liberales, resultado del proceso independentista,
los que crean las instancias encargadas de la educación pública en México. Las
leyesliberales de 1883, van a sentar las bases de tal educación: libre, secular y de
competencia del Estado.
1821-1836
El primer Ministerio que se encargó de la educación pública fue la Secretaría de
Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores; le siguió el Ministerio
del Interior, que además del ramo de Instrucción Pública se encargaba de los
Negocios Eclesiásticos y de Justicia.
1841-1856
Se creo el Ministerio de Instrucción Pública e Industria. Dadas las vicisitudes
políticasde mediados del siglo XIX, el ramo educativo pasó al Despacho de
Relaciones Interiores y Exteriores. En 1856 forma parte del Ministerio de Relaciones
Interiores, Justicia, Negocios Eclesiásticos e Instrucción Pública
1864-1867
El segundo Imperio, crea sus propias instituciones, la educación estuvo entonces
atendida por el Ministerio de Instrucción Pública y Cultos. Al triunfo definitivo del
proyecto liberal en 1867, el gobierno de Benito Juárez estructura la Secretaría de
1919
A pesar de las buenas intenciones, los municipios fueron incapaces de afrontar la
problemática educativa y ya para 1919, la educación pública resentía gravemente la
falta de una adecuada organización: tan sólo en el Distrito Federal, quedaban
abiertas 148 de las 344 escuelas existentes en 1917.
Indicadores de desempeño
Reprobación
Definición: Es el porcentaje de alumnos reprobados de un nivel educativo determinado respecto a
los alumnos inscritos al final del ciclo escolar (existencia) del
nivel educativo.
Descripc ión: A través de este indicador es posible conocer el
porcentaje de alumnos que no han acreditado los conocimientos
establecidos en los planes y programas de estudio de cualquier
grado o curso y que, por lo tanto, se ven en la necesidad de
repetir ese grado o curso.
Deserción total
Definición: Es el porcentaje de alumnos que abandonan la
escuela de un nivel educativo, respecto a la matrícula deinicio
de cursos del mismo nivel.
Descripción: Es el porcentaje de alumnos que abandona las
actividades escolares durante el ciclo escolar (desertores
intracurriculares) y al finalizar éste (desertores intercurriculares)
respecto al total de alumnos inscritos en el ciclo escolar.
Eficiencia terminal
Definición: Porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente un nivel educativo de acuerdo al
número de años programados.
Descripción: Proporción de una cohorte que concluye el nivel educativo en el tiempo establecido.
Analfabetismo
Definición: Es la relación de la población analf abeta de
15 años y más, con respecto a la población total de 15
años y más.
Descripción: Se refiere a la población de 15 años y
más que no sabe leer ni escribir un recado.
Rezago educativo
Definición: Población de 15 años o más que no cuenta
con la educación básica y que no es atendida por el
sistema de educación básica, como proporción de la
población total de 15 años y más.
Descripción: Indica el porcentaje de la población adulta que no ha concluido su educación básica y
que por lo tanto no cuenta con los conocimientos mínimos necesarios para incorporarse al mercado
laboral y tener un mejor desarrollo personal.
La política educativa
Para el ciclo escolar 2007-2008, la matrícula total del sistema educativo nacional
escolarizado se conforma por 33.3 millones de alumnos, equivalente al 31.5 % de la
población total del país. El alto porcentaje de participación se explica, en parte, por
estructura de la pirámide poblacional, donde el 24.6 % tiene de 4 a 15 años de edad.
La Educación Básica
Educación Preescolar
Cobertura. La Siguiente tabla nos muestra el porcentaje de población en edad educativa de preescolar, que es
atendido en México
Educación Primaria
la administración federal atiende al 5.9 por ciento, que se ubica principalmente en los
cursos comunitarios y el Distrito Federal. La educación impartida por particulares
alcanza el 8.3 por ciento
Cobertura. La Siguiente tabla nos muestra el porcentaje de población en edad educativa primaria, que es atendido en
México
Educación Secundaria
Cobertura. La Siguiente tabla nos muestra el porcentaje de población en edad educativa de secundaria, que es
atendida en México
La siguiente grafica nos muestra el porcentaje de alumnos que egresaron en ciclo inmediato anterior y último nivel de
primaria y que se han registrado como nuevo ingreso en secundaria
De los egresados de secundaria del ciclo anterior, el 95.4 % ingresó a primer grado
de los servicios de la educación media superior en el presente ciclo escolar. La
matrícula total de este servicio es de 3.8 millones de alumnos, equivalente al 11.5 %
de todo el sistema educativo escolarizado. La cobertura es del 60.9 % respecto a la
población total de 16 a 18 años de edad.
Cobertura. La Siguiente tabla nos muestra el porcentaje de población en edad educativa de Educación Media Superior,
que es atendida en México
La siguiente grafica nos muestra el porcentaje de alumnos que egresaron en ciclo inmediato anterior y último nivel de
secundaria y que se han registrado como nuevo ingreso en nivel Medio Superior
Educación Superior
La siguiente grafica muestra la absorción del nivel superior de los egresados de nivel medio superior
Marginación.
A nivel mundial, México tiene el lugar 55 en el índice Educación para Todos, que
mide el acceso a los servicios educativos. De acuerdo con el informe, tiene el lugar
65 en la cantidad de alumnos que alcanza el quinto grado, y el 66 en alfabetización
para adultos. Mientras que en el acceso de las mujeres a la educación, está en la
posición 58.
La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2007 señala que todavía hay
un número importante de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que no
asisten a la escuela (cerca de 1.7 millones de niños y 1.4 millones de niñas). Se
estima que de la población de seis a once años, a nivel nacional, aún no asiste a la
escuela entre 1 y 2% por motivos de trabajo agrícola o debido a impedimentos
físicos.
Desigualdad y Exclusión
En México, la población indígena cursa tan sólo 1.5 años en la escuela, mientras
que a nivel nacional el promedio alcanza los ocho años.
Respecto de la situación de los jornaleros agrícolas, el 70 por ciento del total del
rezago educativo proviene de estas familias. Alrededor de 1 millón de niños tienen
dificultades para continuar con sus estudios.
Entre 1984 y 1994 había 6 mil 397 adultos analfabetas: 62 por ciento eran mujeres.
Para el periodo comprendido entre 2000 y 2007, el porcentaje de mujeres
analfabetas aumentó un punto. No obstante el rezago educativo, la Secretaría de
Educación Pública destina únicamente 0.86 por ciento de su presupuesto a la
educación para adultos.
Los estados del sur del país tienen un pobre desempeño para combatir la
desigualdad educativa. Mientras a nivel nacional, los jóvenes entre 17 y 22 años
tienen un promedio de educación de ocho años, y en regiones como el Distrito
Federal alcanzan hasta los 10 años; en Chiapas, la media oscila entre 5.7 y 6.6 años
de escolaridad. Casi un cuarto de la población joven tiene poco más de cuatro años.
Cerca del 35 por ciento de los alumnos de educación media superior deserta. Ello,
se agrava con un sistema de examen único que conduce a un proceso selectivo y
castiga a los que no tienen buenas oportunidades educativas”.
El abandono escolar, según Vincent Tinto1, puede ser voluntario (por iniciativa del
alumno) o no voluntario (por impedimento de los padres, motivos económicos,
migratorios, etc.). Asimismo, señala que el proceso de deserción escolar es
pluridimensional, pues constituye un fenómeno cuya explicación necesita un
examen de aspectos múltiples (sociales, individuales o sicológicos del alumno, del
ambiente escolar, etc.) que permita un tratamiento multifactorial en su análisis. Al
respecto, Elizabeth Brizuela12 hace las siguientes precisiones:
c) De todos los posibles factores que inciden en la deserción, alguno (s) influye (n)
de manera determinante. Lo anterior indica que, si bien el abandono escolar no
1
Tinto, Vincent. Op. cit., passim.
obedece a una sola causa, sí hay una que origina la decisión de desertar; los datos
del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000, presentan la causa principal
que se declara como la que ocasionó la deserción, y se publican de acuerdo con la
siguiente clasificación:
• Terminó sus estudios. Sí concluyó una carrera (de cualquier nivel) o dejó los
estudios en el grado o nivel que tenía como objetivo alcanzar.
• Otra causa. Corresponde a cualquier otra causa, distinta a las antes mencionadas.
De los jóvenes que desertaron del sistema educativo, 37.4% no quiso o no le gustó
estudiar; 35.2%, por causas económicas; 5.8%, porque se casó o unió; 5.4%, por
haber terminado sus estudios; un porcentaje menor (2.3%) declaró que no existía
escuela o que estaba lejos; asimismo, la causa de tipo familiar presentó un
porcentaje bajo (2.4%); 3.1% de las respuestas fue para otra causa, y el restante
8.5% no especificó por qué dejó los estudio
2
http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2010/01/31/la-educacion-en-mexico-zona-de-desastre-ocde/)
mexicano por estudiante era de 2 mil 790 dólares, pero que representaba sólo un
tercio de los 7 mil 582 dólares que destinaban sus colegas en la OCDE, y en la
enseñanza superior, el gasto era de 5 mil 774 dólares frente a los 11 mil 254 dólares
de otros países. Sin embargo, para los analistas del organismo, “lo más preocupante
es que la tasa de conclusión era superior años antes; mientras que, en 2006,
“apenas” una cuarta parte de la población culminaba ese nivel de estudios, por lo
que el país descendió dos puestos hasta ubicarse en el último sitio de la lista de 26
países.
Aprendizaje
Ese resultado mostró que el 50 por ciento de los 37 mil 706 jóvenes de hasta 15
años, provenientes de escuelas públicas y privadas, estaba en el último sitio en
rendimiento escolar en habilidades científicas, matemáticas y de lectura, con lo que
estaba poco o muy mal calificado para pasar a un nivel de estudios superior y
resolver problemas elementales. El 77.8 por ciento de los evaluados tenía nivel de
bachillerato.
Métodos de Enseñanza…
Uno de los grandes problemas de la educación son los planes de estudios. Están
elaborados para las zonas urbanas. Las reformas educativas no han representado
una ruptura con el pasado, sino que hay cierta continuidad.
El reporte calcula que se van a necesitar en todo el mundo 10 millones 300 mil
docentes para lograr el objetivo de universalizar la enseñanza primaria de aquí hasta
2015.
Programa Sectorial de
Educación 2007 - 2012
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
1
Carolinaeducativo,
Fomentar
Ofrecer una
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con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan
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equilibre que fortalezcaenlavalores
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desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades
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de
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2
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sociales,
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convivencia cerrar
competencias
laboral.
transparencia brechas
para la e
vida
y la rendición
democrática impulsar
y la
favorecer
de cuentas.
e intercultural.equidad.
su inserción en la sociedad del conocimiento.
Maestría en Administración
La Educación como Desarrollo de México
Universidad
de Guanajuato
Soluciones
Conclusión
Bibliografía
D.R. 2006, Dirección General de Planeación y Programación Secretaría de Educación Pública (SEP),
SISTEMA DE INDICADORES EDUCATIVOS DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Conjunto
básico para el ciclo escolar 2004-2005, Primera edición Junio de 2006, ISBN 970-9952-02-1
Proyecciones de la población de México 2005-2050, Virgilio Partida Bush, Primera edición: noviembre
de 2006, ISBN: 970-628-865-1
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http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2010/02/28/educacion-en-mexico-cada-vez-mas-
pobre-y-desigual/
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http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=488103
http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2010/01/31/la-educacion-en-mexico-zona-de-desastre-
ocde/
http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/040206232914-Educaci_-2.html