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Maestría en Administración

La Educación como Desarrollo de México


Universidad
de Guanajuato

La Educación Como Desarrollo de México

Maestría en Administración
Diseño de Sistemas Organizacionales
Maestro Arturo Monzón González

Carolina Isabel Ortega Barrón


Raymundo Ernesto Martínez Ríos
Maestría en Administración
La Educación como Desarrollo de México
Universidad
de Guanajuato

Contenido

1. Introducción

2. Objetivo

3. Marco Teórico

4. Indicadores de Desempeño

5. Situación Actual de la Educación en México

6. Estadísticas de la Educación en México

7. Aspectos Negativos o Debilidades de la Educación en México

8. Aspectos Positivos o Fortalezas de la Educación en México

9. Problemática principal de la Educación en México

10. Tendencias o Futuro de la Educación en México

11. Soluciones

12. Conclusión

13. Bibliografía

Carolina Isabel Ortega Barrón


Raymundo Ernesto Martínez Ríos
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Introducción

La educación es socialmente eficaz y por ello


pertinente, en la medida en que logra satisfacer las
expectativas que tienen las poblaciones a las que
están dirigidas, así como los gobiernos y otras
instituciones sociales que hayan aportado los recursos necesarios para impartirla.
También podemos decir que es eficiente si fuese posible recuperar los recursos
dedicados a producirla, esto a través de los incrementos de productividad de sus
egresados. De igual forma podríamos decir que la educación satisface el criterio de
equidad si todos los integrantes de la sociedad tuvieran las mismas oportunidades
de desempeñar determinadas ocupaciones, de participar en la población
económicamente activa, de percibir los ingresos deseados y de atender
intergenerancionalmente en el sistema de estratificación social.

Si bien es cierto que los factores de desarrollo social antes mencionados no pueden
ser atribuidos directamente a la educación sino a múltiples factores económicos,
políticos, y de la misma estratificación social, podemos afirmar que la educación es
una condición necesaria para la construcción de sociedades más democráticas. Tal
y como lo afirmara Justo Sierra “Para hacer que nuestra democracia pase de la
región de lo ideal a la realidad, precisa hacer alfabeta al ciudadano, para hacer
alfabético el voto primario, para poderlo hacer algún día obligatorio”. Más tarde se
afirmará legalmente en la Ley General de Educación que la educación es el proceso
permanente que contribuye al desarrollo del individuo y la transformación de la
sociedad.

Es por ello que, resulta imprescindible desarrollar los mecanismos que nos permitan
conocer la situación actual y evolución del sistema educativo en México, para
identificar así la pertinencia de nuestra educación y definir, de ser necesario, las
estrategias para encaminarla hacia el logro de sus pupositos.

Carolina Isabel Ortega Barrón


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Objetivo

Este trabajo tiene como objeto el identificar las


problemáticas que circundan el sistema educativo
en México, así como conocer cual es su situación
actual y prospectiva, que nos ayudara a plantear la posible solución de los retos a
los que se enfrenta. Para ello, entendemos la educación en México como uno de los
factores esenciales de la dinámica social y el desarrollo.

Para el cumplimiento de nuestro objetivo debemos por principio entender cual ha


sido el entorno histórico en el fortalecimiento de nuestro sistema educativo, sus
últimos logos, las estrategias implementadas, las demandas actuales y por último los
factores sociales, políticos y económicos que la influyen.

Carolina Isabel Ortega Barrón


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Marco Teórico

I. Conceptos
1. Educación
Educación. (del latín educere "guiar, conducir" o
educare "formar, instruir").
El proceso multidireccional mediante el cual se
transmiten conocimientos, valores, costumbres y
formas de actuar. La educación no sólo se produce a través de la palabra: está
presente en todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes. Proceso de
vinculación y concienciación cultural, moral y conductual.

Según Mantovani, la educación es una experiencia formativa del hombre concreto,


en conexión con la compleja integridad del individuo y con la totalidad de la vida
cultural del pueblo, su historia, su estado presente y sus ideales.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN, ARTICULO 2o.- La educación es medio


fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente
que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es
factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombre de
manera que tenga sentido de solidaridad social.

2. Tipos de educación:

Existen tres tipos de educación: la formal, la no formal y la informal.

Educación formal hace referencia a los ámbitos de las escuelas, institutos,


universidades, módulos.

Educación no formal se refiere a los cursos, academias, etc.

Educación informal es aquella que abarca la formal y no formal, pues es la


educación que se adquiere a lo largo de la vida.

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3. Sistema Educativo

Forma en la cual se organiza la educación formal y sus diferentes niveles en un


determinado país. Para cada nivel se definen las exigencia de ingreso y egreso,
curriculum de cada nivel o según lo definido por cada institución en el caso de la
educación superior. Por lo general los niveles educacionales están determinados por
actos legislativos (leyes) o ejecutivos (decretos y reglamentos) en cada país, en
menor o mayor detalle.

En México existen diferentes niveles de educación: educación básica, media-


superior y superior.

A continuación se presenta el esquema general del Sistema Educativo Nacional


Servicios educativos escolarizados
Tipo educativo Nivel Servicios
General
Preescolar Comunitario
Indígena
General
Educación Básica Primaria Cursos comunitarios
Indígena
General
Secundaria Técnica
Telesecundaria
CET
Profesional Técnico Cecyte
Educación Media
Conalep y otros
Superior
General
Bachillerato
Tecnológico
Universidad Tecnológica
Técnico superior
Y otros
Normal
Licenciatura Universitaria
Educación Superior
Tecnológica
Especialidad
Posgrado Maestría
Doctorado

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También se ofrecen otros servicios distintas a la educación por grados y


niveles.

Otros servicios educativos

Servicios

Lactantes

Educación Inicial Maternales

Educación vía padres de Familia

Centros de Acceso Múltiple


Educación
Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular

Formación para el trabajo Centros de Formación para el Trabajo


Alfabetización
Primaria
Educación para adultos
Secundaria
Formación para el trabajo

Media Superior
Sistemas abiertos
Superior

3.1. La Educación Básica


La enseñanza básica constituye el tipo educativo más numeroso del
Sistema Educativo Nacional, en el cual los alumnos adquieren los
conocimientos y las habilidades intelectuales fundamentales, con el
propósito de facilitar la sistematización de los procesos de aprendizaje y el
desarrollo de valores que alienten su formación integral como personas.

Comprende la instrucción preescolar, en la que se imparten algunos


conocimientos y se estimula la formación de hábitos; la instrucción
primaria, donde se inicia a los educandos en el conocimiento científico y
las disciplinas sociales; y por último la instrucción secundaria, en la que se

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amplían y reafirman los conocimientos científicos por medio de la


observación, la investigación y la práctica.

En la educación básica se brindan las bases y los elementos que todos los
niños y jóvenes del país deben tener a su alcance para desempeñarse
activa y comprometidamente en los distintos ámbitos de la vida.

3.1.1. Educación Preescolar


La educación preescolar constituye la fase inicial del sistema escolarizado,
precede a la educación primaria y se conforma de tres grados. Al primer
grado asisten niños de tres años de edad; al segundo, niños de cuatro
años; y al tercer grado se inscriben los niños de cinco años.

3.1.2. Educación Primaria


La educación primaria constituye el segundo nivel del tipo básico, se cursa
en seis grados y su conclusión es requisito indispensable para ingresar a la
secundaria. Este nivel educativo es obligatorio, y los servicios que presta
el Estado son gratuitos. La modalidad escolarizada se otorga para niños y
jóvenes de 6 a 14 años de edad; la educación para adultos está orientada
a la atención de jóvenes de 15 años o más de edad.

3.1.3. Educación Secundaria


La educación secundaria es el tercero y último nivel que conforma a la
educación básica. Se cursa en tres grados y es de carácter propedéutica,
es decir, necesaria para ingresar al nivel medio superior. Se imparte en los
servicios de secundaria general, telesecundaria, secundaria técnica y
para trabajadores. Igual que en primaria, la educación secundaria también
es de carácter obligatorio.

3.2. Educación Media Superior

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La educación media superior corresponde al segundo tipo educativo y se


conforma por dos niveles: profesional técnico y bachillerato, ambos con el
antecedente de la educación secundaria.

3.3. Educación Superior

El tercer tipo educativo del sistema corresponde a la educación superior, que


comprende a los niveles de Técnico superior (conocido también como Profesional
Asociado), la Licenciatura y el Posgrado.

Los estudios de Técnico superior tienen una duración de dos o tres años y la
licenciatura es de cinco años en promedio. En los primeros dos niveles se capacita
al educando para el ejercicio de una profesión, mediante la expedición de un título.
Incluye, dentro de las opciones de estudios, la educación normal o formación de
maestros de educación preescolar, primaria, secundaria, especial y educación física.

El posgrado es posterior a la licenciatura y se divide en Especialidad, Maestría y


Doctorado y su objetivo es la formación de profesionistas con una alta
especialización en las diferentes áreas del conocimiento.

4. Escuela

El nombre genérico de cualquier centro docente, centro de enseñanza, centro


educativo, colegio o institución educativa; es decir, de toda institución que imparta
educación o enseñanza, aunque suele designar más específicamente a los de la
enseñanza primaria.

5. Otros conceptos

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Alfabetización Actividad que consiste en enseñar a leer, escribir y procurar


nociones de matemáticas a personas de 15 años y más, a efecto de que puedan
cursar la educación primaria.

Alumno Es la persona matriculada en cualquier grado de las diversas modalidades,


tipos, niveles y servicios educativos del Sistema Educativo Nacional.

Analfabetismo (INDICADOR EDUCATIVO) Este indicador expresa el porcentaje de


personas de 15 años y más que no poseen el dominio de la lectura, la escritura y el
cálculo básico.

Absorción (INDICADOR EDUCATIVO) Es la relación porcentual entre el nuevo


ingreso a primer grado de un nivel educativo, en un ciclo escolar dado, y el egreso
del último grado del nivel educativo inmediato inferior del ciclo escolar pasado. La
absorción es el indicador que nos permite conocer el número de egresados de un
nivel educativo dado, que logran ingresar al nivel educativo inmediato superior. Por
ejemplo, por medio de dicho indicador es posible saber cuántos alumnos que
egresaron de primaria en el ciclo escolar 1995-1996 tuvieron la oportunidad de
ingresar a la secundaria en el periodo lectivo.

Deserción (INDICADOR EDUCATIVO) Este indicador expresa el número o


porcentaje de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de terminar
algún grado o nivel educativo. La deserción se clasifica en tres vertientes: deserción
intracurricular, deserción intercurricular y deserción total. El abandono que ocurre
durante el ciclo escolar se denomina deserción intracurricular; al abandono que se
efectúa al finalizar el ciclo escolar, independientemente de que el alumno haya
aprobado o no, se le llama deserción intercurricular. Por último, la deserción total es
la combinación de ambas deserciones.

Eficiencia terminal (INDICADOR EDUCATIVO) Permite conocer el número de


alumnos que termina un nivel educativo de manera regular (dentro del tiempo ideal

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establecido) y el porcentaje de alumnos que lo culminan extemporáneamente. Es la


relación porcentual que resulta de dividir el número de egresados de un nivel
educativo determinado, entre el número de estudiantes de nuevo ingreso que
entraron al primer grado de ese nivel educativo n años antes.

Grado promedio de escolaridad (GPE) Este indicador expresa el número promedio


de grados escolares aprobados por la población de 15 años y más, es decir, el GPE
es el nivel de instrucción de un país. Con base en la información que proporciona el
GPE, cual quier país puede evaluar el nivel educativo de su población. Es la relación
cuyo numerador está formado del producto de la suma de la población de 15 años o
más (clasificada de acuerdo con el número de grados aprobados) multiplicada por el
número de grados aprobados y cuyo denominador es la población de 15 años y
más.

Cobertura de un indicador Universo de atención al que se aplica el indicador. Para


efectos de evaluación, existen dos tipos de cobertura: nacional y central.

II. Breve Historia de la Educación en México

Los pensadores del siglo XVIII y los jesuitas


renovadores dispusieron las mentes con el saber
moderno y con nuevos métodos; exaltaron la
temática mexicana y americana, su verdad, la
cultura aborigen, y hablaron de lo mexicano.
Más directa, formal y oficialmente, Mora introdujo
las categorías de progreso, educación para la
vida, comprensión y solución de problemas
reales y presentes, nuevos métodos y materias
de enseñanza, una actitud contra la degeneración escolástica, contra el
charlatanismo de los que hablan de todo y nada saben, contra los tímidos que

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proponen y proyectan y nada realizan, la atención a lo positivo, y a la mejora de la


masas. Todo lo cual condujo a la enseñanza libre.

Breve Historia de la Educación en México

El siglo XIX marcó para nuestra historia, la lucha entre dos posturas - política, social,
económica e ideológicamente contrarias -: el conservadurismo y el liberalismo.
Muchos procesos influyeron para transformar el México que dejaba atrás la época
colonial y se incluía en el concierto de naciones con dirigencia liberal.

Van a ser los primeros gobiernos liberales, resultado del proceso independentista,
los que crean las instancias encargadas de la educación pública en México. Las
leyesliberales de 1883, van a sentar las bases de tal educación: libre, secular y de
competencia del Estado.

1821-1836
El primer Ministerio que se encargó de la educación pública fue la Secretaría de
Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores; le siguió el Ministerio
del Interior, que además del ramo de Instrucción Pública se encargaba de los
Negocios Eclesiásticos y de Justicia.

1841-1856
Se creo el Ministerio de Instrucción Pública e Industria. Dadas las vicisitudes
políticasde mediados del siglo XIX, el ramo educativo pasó al Despacho de
Relaciones Interiores y Exteriores. En 1856 forma parte del Ministerio de Relaciones
Interiores, Justicia, Negocios Eclesiásticos e Instrucción Pública

1864-1867
El segundo Imperio, crea sus propias instituciones, la educación estuvo entonces
atendida por el Ministerio de Instrucción Pública y Cultos. Al triunfo definitivo del
proyecto liberal en 1867, el gobierno de Benito Juárez estructura la Secretaría de

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Estado y del Despacho de Justicia e Instrucción Pública. Siguiendo el espíritu de las


Leyes de Reforma le imprime a la enseñanza pública el carácter de laica, gratuita y
obligatoria.

1919
A pesar de las buenas intenciones, los municipios fueron incapaces de afrontar la
problemática educativa y ya para 1919, la educación pública resentía gravemente la
falta de una adecuada organización: tan sólo en el Distrito Federal, quedaban
abiertas 148 de las 344 escuelas existentes en 1917.

Llegada de Adolfo de la Huerta al poder


Con la llegada de Adolfo de la Huerta al poder, se iniciaron los cambios para poner
remedio a esta situación. En primer término, se le otorgó al Departamento
Universitario la función educativa que tenía el gobierno del Distrito Federal. Para
cumplir con la democratización de la administración educativa, y con los postulados
del Artículo Tercero Constitucional, era ya necesaria una acción a nivel nacional,
pues no bastaba con sólo declarar la educación gratuita, laica y obligatoria: se
necesitaba tomar medidas para realizarla. El proyecto de crear una Secretaría de
Educación Pública Federal, requería de una reforma constitucional; en tanto esto
ocurría, asume la rectoría de la UniversidadNacional, el Licenciado José
Vasconcelos Calderón, quien se había revelado como uno de los más firmes
partidarios de dar a la educación carácter federal.

Como rector de la Universidad y titular del Departamento Universitario, el Lic.


Vasconcelos inició la formulación práctica del proyecto, emprendiendo diversas
medidas con el objeto de reunir a los distintos niveles educativos; depuró las
direcciones de los planteles, inició el reparto de desayunos escolares y llevó a cabo
su idea fundamental: que la nueva Secretaría de Educación tuviese una estructura
departamental.
Los tres departamentos fundamentales fueron:

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El Departamento Escolar en el cual se integraron todos los niveles educativos,


desde el jardín de infancia, hasta la Universidad.
El Departamento de Bibliotecas, con el objeto de garantizar materiales de lectura
para apoyar la educación en todos los niveles, y
El Departamento de Bellas Artes para coordinar las actividades artísticas
complementarias de la educación.
1921 se creó la Secretaría de Educación Pública el 25 de septiembre de 1921 y
cuatro días después, se publicó en el Diario Oficial el decreto correspondiente.

En 1921 el número de maestros de educación primaria aumentó de 9,560, en 1919,


a 25,312; es decir, se registró un aumento del 164.7 por ciento; existían 35 escuelas
preparatorias, 12 de abogados, siete de médicos alópatas, una de médicos
homeópatas, cuatro de profesores de obstetricia, una de dentistas, seis de
ingenieros, cinco de farmacéuticos, 36 de profesores normalistas, tres de
enfermeras, dos de notarios, diez de bellas artes y siete de clérigos.

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Indicadores de desempeño

Tasa de crecimiento de la matrícula por tipo y nivel educativo


Definición: Es el porcentaje de la matrícula de un ciclo escolar específico de un nivel educativo,
respecto a la matrícula del ciclo escolar inmediato anterior del
mismo nivel.
Descripción: Este indicador refleja en términos porcentuales el
crecimiento o el decremento del número de alumnos inscritos en
dos diferentes ciclos escolares en un nivel educativo específico.

Absorción entre tipos y niveles


Definición: Es la proporción de alumnos de nuevo ingreso a
primer grado de un nivel respecto a los alumnos egresados del
nivel y ciclo inmediato anterior.
Descripción: Señala la capacidad del sistema educativo de
atender la demanda que se deriva de la transición natural dentro
del sistema educativo

Tasa bruta de escolarización (cobertura)


Definición: Es la proporción de la matrícula total de un nivel
educativo determinado, respecto a la población en edad oficial de
cursar el nivel.
Descripción: Este indicador muestra en qué porcentaje se está
atendiendo a la demanda potencial de un nivel educativo determinado.

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Reprobación
Definición: Es el porcentaje de alumnos reprobados de un nivel educativo determinado respecto a
los alumnos inscritos al final del ciclo escolar (existencia) del
nivel educativo.
Descripc ión: A través de este indicador es posible conocer el
porcentaje de alumnos que no han acreditado los conocimientos
establecidos en los planes y programas de estudio de cualquier
grado o curso y que, por lo tanto, se ven en la necesidad de
repetir ese grado o curso.

Deserción total
Definición: Es el porcentaje de alumnos que abandonan la
escuela de un nivel educativo, respecto a la matrícula deinicio
de cursos del mismo nivel.
Descripción: Es el porcentaje de alumnos que abandona las
actividades escolares durante el ciclo escolar (desertores
intracurriculares) y al finalizar éste (desertores intercurriculares)
respecto al total de alumnos inscritos en el ciclo escolar.

Eficiencia terminal
Definición: Porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente un nivel educativo de acuerdo al
número de años programados.
Descripción: Proporción de una cohorte que concluye el nivel educativo en el tiempo establecido.

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Grado promedio de escolaridad


Definición: Es el número promedio de grados escolares aprobados por la población de 15 años y
más.
Descripción: Este indicador muestra el nivel de
instrucción que ha alcanzado la población adulta del
país, a partir del promedio nacional expresado en
grados de estudios alcanzados.

Analfabetismo
Definición: Es la relación de la población analf abeta de
15 años y más, con respecto a la población total de 15
años y más.
Descripción: Se refiere a la población de 15 años y
más que no sabe leer ni escribir un recado.

Rezago educativo
Definición: Población de 15 años o más que no cuenta
con la educación básica y que no es atendida por el
sistema de educación básica, como proporción de la
población total de 15 años y más.
Descripción: Indica el porcentaje de la población adulta que no ha concluido su educación básica y
que por lo tanto no cuenta con los conocimientos mínimos necesarios para incorporarse al mercado
laboral y tener un mejor desarrollo personal.

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Situación Actual de la Educación en México

Actualmente los servicios de educación pública son


impartidos y regulados por la (Secretaría de
Educación Publica) SEP, para el caso de la
federación; y por los organismos responsables de la
educación, en las entidades federativas. De
conformidad con la Ley General de Educación, corresponde a la federación la
función normativa de la educación básica y normal, definir lineamientos, planes y
programas, en concurrencia con las autoridades educativas locales; conformar el
calendario escolar y la elaboración y producción de libros de texto gratuitos, así
como la planeación y evaluación nacional.

Corresponde a las autoridades educativas locales, la prestación de los servicios de


educación inicial, básica, especial y normal, así como la capacitación, actualización y
superación profesional de maestros de educación básica. Los municipios podrán
promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo y modalidad. Para el caso
del Distrito Federal, los servicios de educación básica y normal son atendidos por la
SEP. De esta manera, los servicios educativos son otorgados por la federación (la
SEP y otras Secretarías del Ejecutivo), por los gobiernos estatales y municipales,
por instituciones autónomas y por particulares.

Además de la federalización de la educación básica, la SEP ha transferido otros


servicios a las autoridades locales: los servicios de profesional técnico (educación
media superior), del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep) y
los de bachillerato del sistema del Colegio de Bachilleres. Para su operación se creó

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una figura jurídica denominada Organismos Descentralizados de los Gobiernos


Estatales (ODES), que operan con financiamiento federal y estatal. Con esta misma
figura, se transfirieron también los servicios de Formación para el Trabajo y los de
educación superior. La expansión de estos servicios se realiza a partir de un
esquema de coordinación entre las autoridades locales y la federación.

La política educativa

Conforme lo establece la Ley de Planeación, cada administración federal debe


formular su planeación sexenal con base en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012 (PND). En la presente administración, se tiene considerada la política
educativa dentro del Eje Tres. Igualdad de oportunidades, concretamente en el
apartado 3.3 Transformación educativa, misma que establece seis objetivos
generales que regirán las prioridades y acciones del sector:

• Elevar la calidad educativa.


• Reducir las desigualdades regionales, de género y entre grupos sociales en
las oportunidades educativas.
• Impulsar el desarrollo y utilización de nuevas tecnologías en el Sistema
educativo para apoyar la inserción de los estudiantes en la sociedad del
conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida.
• Promover la educación integral de las personas en todo el sistema educativo.
• Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de enseñanza media
superior, brindando una educación de calidad orientada al desarrollo de
competencias.
• Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia
de la educación superior.

Situación actual en cifras.

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Debido a la magnitud de la Secretaría y la densidad de la información que se genera


por cada periodo escolar, la Secretaría de Educación presenta la información
procesada con bastante tiempo de retraso, de tal suerte que se presentarán los
resultados educativos y situación actual de la educación en México por el periodo
2008-2009

Para el ciclo escolar 2007-2008, la matrícula total del sistema educativo nacional
escolarizado se conforma por 33.3 millones de alumnos, equivalente al 31.5 % de la
población total del país. El alto porcentaje de participación se explica, en parte, por
estructura de la pirámide poblacional, donde el 24.6 % tiene de 4 a 15 años de edad.

El 76.5 % de la población escolar se ubica en la educación básica, que comprende


la educación preescolar, primaria y secundaria. La educación media superior
representa el 11.5 % de la matrícula y constituye el tipo educativo que experimentará
el mayor crecimiento en los próximos años, como resultado de la gran expansión de
la educación básica en los últimos años. La educación superior, con 2.6 millones de
alumnos, abarca el 7.9 % de la matrícula total y los servicios de capacitación para el
trabajo cubren el restante 4.1 por ciento.

Distribución de la matrícula según el grado

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Alumnos, Maestros y Escuelas por Municipio

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La Educación Básica

La educación básica corresponde al tipo educativo de mayor población escolar, con


25.5 millones de alumnos, equivalente al 76.5 % del Sistema Educativo Nacional. De
éstos, la mayor parte, 57.4 %, asiste a la educación primaria, 24.0 % a la educación
secundaria y el 18.6 % a educación preescolar. La educación básica es atendida por
1144.1 miles de maestros, 66.2 % de todos los maestros del sistema educativo. La
alta dispersión de la población rural da como resultado un menor promedio de
alumnos por maestro con relación a la educación media superior y superior, donde
existe una mayor concentración de alumnos debido a que esos niveles están
ubicados principalmente en zonas urbanas. Este fenómeno se refleja con mayor
claridad en el número de escuelas (220 348 ), tomando en cuenta que la educación
básica cubre el 90.2 % de las escuelas del sistema educativo.

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La educación primaria y secundaria son servicios obligatorios por ley y la educación


preescolar está en proceso de incorporarse a esta normatividad. El 90.7 % de los
alumnos de educación básica asiste a escuelas públicas (84.1 % en servicios
coordinados por los gobiernos estatales y 6.6 % en escuelas administradas por la
federación) y el 9.3 % corresponde a alumnos de escuelas particulares.

Distribución de la Educación Básica por Nivel

Educación Preescolar

El 87.3 % de los alumnos es atendido en preescolar general, conocido también


como jardines de niños. El 8.0 % de los niños asiste a las escuelas indígenas, donde
se imparte una educación intercultural bilingüe, el 1.5 % asiste a los Centros de
Desarrollo Infantil (Cendi) y el 3.2 % restante asiste a preescolar comunitario, que se
imparte en localidades rurales con menos de 500 habitantes; este servicio se adoptó
como una estrategia para responder a la demanda educativa de población con alto
grado de dispersión y marginalidad, es generalmente unitario (es atendido por un
solo instructor comunitario), y es operado por el Consejo Nacional de Fomento
Educativo (Conafe), organismo descentralizado de la Secretaría de Educación
Pública.

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El 76.9 % de los niños asiste a escuelas de sostenimiento estatal y autónomo; el 8.1


% corresponde a alumnos de escuelas sostenidas por la federación, que incluye
básicamente a preescolar comunitario y los servicios del Distrito Federal que son
administrados directamente por la Secretaría de Educación Pública. Los niños
inscritos en escuelas particulares cubren el 15.0 % de la matrícula.

Distribución de la población preescolar por servicio educativo

Cobertura. La Siguiente tabla nos muestra el porcentaje de población en edad educativa de preescolar, que es
atendido en México

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Educación Primaria

A la educación primaria asisten 14.7 millones de niños y jóvenes, equivalente al 57.4


% de la educación básica y 44.0 % de todo el sistema educativo, ubicándose como
el nivel educativo de mayor dimensión y cobertura entre la población demandante,
ya que al sistema escolarizado para este ciclo escolar asiste el 95.1 % de la
población de seis a 12 años de edad. El reto, cobertura universal, se ubica en
localidades con un alto grado de dispersión poblacional, en la población con alguna
discapacidad, niños migrantes y urbano marginados, entre otros.

La educación primaria se imparte en tres servicios: la primaria general abarca el 93.5


% de la matrícula, la primaria indígena o bilingüe y bicultural alcanza el 5.7 % y la
educación comunitaria, denominada también “Cursos comunitarios”, que opera en
localidades rurales con menos de 100 habitantes, cubre el 0.8 % de este nivel.

Igual que en la educación preescolar, como consecuencia de la federalización, el


85.8 % de los alumnos asiste a escuelas administradas por los gobiernos estatales;

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la administración federal atiende al 5.9 por ciento, que se ubica principalmente en los
cursos comunitarios y el Distrito Federal. La educación impartida por particulares
alcanza el 8.3 por ciento

Distribución de la población primaria por servicio educativo

Cobertura. La Siguiente tabla nos muestra el porcentaje de población en edad educativa primaria, que es atendido en
México

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Educación Secundaria

De los alumnos egresados del ciclo anterior de la educación primaria, el 95.2 %


ingresó a primer grado de la educación secundaria en el ciclo escolar 2007-2008. La
matrícula de este nivel educativo, que asciende a 6.1 millones de alumnos, se
atiende en cuatro opciones de servicios: la secundaria general cubre el 50.7 %; la
telesecundaria, el 20.4 %; la secundaria técnica tiene una cobertura del 28.3 %, en
la que se capacita a los alumnos en alguna actividad tecnológica industrial,
comercial, agropecuaria, pesquera o forestal; y la secundaria para trabajadores da
servicio al 0.6 por ciento. Cabe señalar que la telesecundaria ha experimentado el
mayor crecimiento en los últimos años, en virtud de que el mayor rezago educativo
se localiza en las zonas rurales. Actualmente el 94.2 % de los jóvenes de 13 a 15
años asiste a este nivel educativo.

Los sostenimientos autónomo y el administrado por los gobiernos estatales cubren el


85.5 % de los alumnos; el 6.9 % se atiende en escuelas federales, que corresponde
casi en su totalidad a los planteles del Distrito Federal, y el 7.6 % restante agrupa a
la población que asiste a escuelas particulares.

Distribución de la población secundaria por servicio educativo

Carolina Isabel Ortega Barrón


Raymundo Ernesto Martínez Ríos
Maestría en Administración
La Educación como Desarrollo de México
Universidad
de Guanajuato

Cobertura. La Siguiente tabla nos muestra el porcentaje de población en edad educativa de secundaria, que es
atendida en México

La siguiente grafica nos muestra el porcentaje de alumnos que egresaron en ciclo inmediato anterior y último nivel de
primaria y que se han registrado como nuevo ingreso en secundaria

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Educación Media Superior

De los egresados de secundaria del ciclo anterior, el 95.4 % ingresó a primer grado
de los servicios de la educación media superior en el presente ciclo escolar. La
matrícula total de este servicio es de 3.8 millones de alumnos, equivalente al 11.5 %
de todo el sistema educativo escolarizado. La cobertura es del 60.9 % respecto a la
población total de 16 a 18 años de edad.

La educación media superior tendrá un gran crecimiento en los próximos años: el


mayor de todo el sistema educativo. Un importante reto será incrementar la
eficiencia terminal que en la actualidad es de 59.6 por ciento.

El bachillerato comprende el 90.6 % de los alumnos de la Educación Media Superior,


se imparte en tres grados y en casos excepcionales operan escuelas con dos y
cuatro grados. El profesional técnico cubre el 9.4 %, restante tiene una orientación
de formación para el trabajo, es de carácter terminal con opción, en algunos casos,
de continuar a la educación superior mediante la acreditación de materias
adicionales, el servicio se cursa principalmente en tres grados y, en casos
excepcionales, en dos, cuatro y hasta cinco grados.

Del total de la matrícula de educación media superior, el 41.7 % de los jóvenes


asiste a escuelas administradas por los gobiernos estatales; el 26.4 % concurre a
servicios de la federación; el 12.7 % se ubica en escuelas de sostenimiento
autónomo (que proporcionan las universidades autónomas estatales) y, por último, el
19.2 % se refiere a quienes estudian en instituciones particulares.

Carolina Isabel Ortega Barrón


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Distribución de la población de Educación Media Superior por servicio educativo

Cobertura. La Siguiente tabla nos muestra el porcentaje de población en edad educativa de Educación Media Superior,
que es atendida en México

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La Educación como Desarrollo de México
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de Guanajuato

La siguiente grafica nos muestra el porcentaje de alumnos que egresaron en ciclo inmediato anterior y último nivel de
secundaria y que se han registrado como nuevo ingreso en nivel Medio Superior

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Educación Superior

La educación superior corresponde al tercer y último tipo educativo. En este ciclo


escolar ingresó el 80.1 % de los egresados del ciclo anterior de la educación media
superior. La matrícula escolarizada es de 2.6 millones de alumnos, que equivale al
25.0 % de la población de 19 a 23 años de edad excluyendo al posgrado. A esta
cifra debe agregársele 210 075 estudiantes registrados en la modalidad no
escolarizada.

La educación superior se distribuye de la siguiente manera:

a) Profesional asociado o Técnico superior, que constituye el 3.2 %,


b) Licenciatura, con el 90.1 % y c) Posgrado, que representa el 6.7 por ciento.

El servicio de Técnico superior se imparte principalmente en las universidades


tecnológicas impulsados por la federación desde 1991, constituyen actualmente el
84.7 % de este nivel y opera bajo un esquema de financiamiento compartido entre la
federación y los gobiernos estatales.

Dentro de la educación superior se ubica la educación normal, que cubre el 5.0 % de


la matrícula total y se imparte en sus opciones de educación preescolar, educación
primaria, educación secundaria, educación especial y educación física. En virtud de
que el crecimiento de la matrícula en educación primaria se ha detenido y tenderá a
disminuir, la matrícula de la licenciatura en educación primaria está siendo regulada,
de modo que el número de egresados sea congruente con la demanda.

De la matrícula de educación superior, el 39.1 % corresponde al sostenimiento


autónomo; el 13.2 %, al estatal; el sostenimiento federal cubre el 14.3 %, y las
instituciones particulares cuentan con el 33.3 por ciento.

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Distribución de la población de educación Superior por servicio educativo

La siguiente grafica muestra la absorción del nivel superior de los egresados de nivel medio superior

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Estadísticas de la Educación en México

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Aspectos negativos o debilidades de la educación en México

Marginación.

En México, 34 millones de personas están en rezago educativo; 7 millones son


analfabetas; 1.4 millones de niños no asisten a la escuela; más de 1 millón 324 mil
tienen menos de cuatro años de estudio, y hay un número inestimable de
analfabetas funcionales.

Informe de seguimiento de la educación para todos 2010, de la UNESCO, identifica


a quien está en la marginación educativa como quien no tiene acceso a los servicios
escolares; mientras que aquel que está en la penuria educativa tiene menos de
cuatro años de estudios y carece de conocimientos básicos en lectura, escritura y
matemáticas.

A nivel mundial, México tiene el lugar 55 en el índice Educación para Todos, que
mide el acceso a los servicios educativos. De acuerdo con el informe, tiene el lugar
65 en la cantidad de alumnos que alcanza el quinto grado, y el 66 en alfabetización
para adultos. Mientras que en el acceso de las mujeres a la educación, está en la
posición 58.

Vernor Muñoz Villalobos, relator especial sobre el Derecho a la Educación de la


ONU, advierte que en México existen grandes asimetrías estructurales y
desigualdad en la educación. El país “enfrenta dos grandes retos: abatir la exclusión
que genera el propio sistema educativo y elevar la calidad”.

La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2007 señala que todavía hay
un número importante de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que no
asisten a la escuela (cerca de 1.7 millones de niños y 1.4 millones de niñas). Se
estima que de la población de seis a once años, a nivel nacional, aún no asiste a la
escuela entre 1 y 2% por motivos de trabajo agrícola o debido a impedimentos
físicos.

Carolina Isabel Ortega Barrón


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Desigualdad y Exclusión

La exclusión de las oportunidades educativas tiene destinatarios muy precisos: “Las


poblaciones pobres reciben una educación pobre”.

En México, la población indígena cursa tan sólo 1.5 años en la escuela, mientras
que a nivel nacional el promedio alcanza los ocho años.

Ocho de cada 10 indígenas no cuentan con educación básica. La tasa de


analfabetismo alcanza hasta al 50 por ciento de la población en las zonas rurales;
sin embargo, de los 1.5 millones de indígenas en rezago educativo, sólo se atiende a
66 mil.

A diferencia del 17 por ciento de la población nacional que ingresa a la universidad,


únicamente el 1 por ciento de los indígenas que cursan la primaria acceden a
estudios a nivel superior.

Respecto de la situación de los jornaleros agrícolas, el 70 por ciento del total del
rezago educativo proviene de estas familias. Alrededor de 1 millón de niños tienen
dificultades para continuar con sus estudios.

Entre 1984 y 1994 había 6 mil 397 adultos analfabetas: 62 por ciento eran mujeres.
Para el periodo comprendido entre 2000 y 2007, el porcentaje de mujeres
analfabetas aumentó un punto. No obstante el rezago educativo, la Secretaría de
Educación Pública destina únicamente 0.86 por ciento de su presupuesto a la
educación para adultos.

Los estados del sur del país tienen un pobre desempeño para combatir la
desigualdad educativa. Mientras a nivel nacional, los jóvenes entre 17 y 22 años
tienen un promedio de educación de ocho años, y en regiones como el Distrito
Federal alcanzan hasta los 10 años; en Chiapas, la media oscila entre 5.7 y 6.6 años
de escolaridad. Casi un cuarto de la población joven tiene poco más de cuatro años.

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Deserción y Bajo Desempeño

Informe de seguimiento de la educación para todos 2010 señala que, en México,


más del 40 por ciento de la población estudiantil que ha presentado la prueba
Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes tiene un nivel uno o
menor de lectura: “Luego de ocho años de escolaridad, esta población fue incapaz
de demostrar niveles de lectura y escritura que alcanza la media en la primaria”.

Aunque el país alcanza coberturas en primaria y secundaria del 98 y 92 por ciento,


respectivamente, de cada 100 niños que ingresan a primaria, sólo 66 terminan en
tiempo normativo, 17 entran en la universidad y dos o tres en posgrado.

Cerca del 35 por ciento de los alumnos de educación media superior deserta. Ello,
se agrava con un sistema de examen único que conduce a un proceso selectivo y
castiga a los que no tienen buenas oportunidades educativas”.

Las causas de abandono escolar

El abandono escolar, según Vincent Tinto1, puede ser voluntario (por iniciativa del
alumno) o no voluntario (por impedimento de los padres, motivos económicos,
migratorios, etc.). Asimismo, señala que el proceso de deserción escolar es
pluridimensional, pues constituye un fenómeno cuya explicación necesita un
examen de aspectos múltiples (sociales, individuales o sicológicos del alumno, del
ambiente escolar, etc.) que permita un tratamiento multifactorial en su análisis. Al
respecto, Elizabeth Brizuela12 hace las siguientes precisiones:

a) La deserción escolar puede ser voluntaria o forzosa.

b) El fenómeno de la deserción es multifactorial.

c) De todos los posibles factores que inciden en la deserción, alguno (s) influye (n)
de manera determinante. Lo anterior indica que, si bien el abandono escolar no
1
Tinto, Vincent. Op. cit., passim.

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obedece a una sola causa, sí hay una que origina la decisión de desertar; los datos
del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000, presentan la causa principal
que se declara como la que ocasionó la deserción, y se publican de acuerdo con la
siguiente clasificación:

• Personal. Porque la persona no quiso o no le gustó estudiar.

• Económica. Falta de dinero o porque tenía que trabajar.

• Escolar. Porque la escuela está muy lejos o no hay.

• Familiar. La familia ya no le permitió a la persona continuar estudiando o por


ayudar en las tareas del hogar. • Matrimonio y unión. La persona no continúa sus
estudios por haber contraído matrimonio o haberse unido en pareja.

• Terminó sus estudios. Sí concluyó una carrera (de cualquier nivel) o dejó los
estudios en el grado o nivel que tenía como objetivo alcanzar.

• Otra causa. Corresponde a cualquier otra causa, distinta a las antes mencionadas.

A partir de lo anterior, destaca que del porcentaje de jóvenes que en el año no


asistían a la escuela, 97.0% abandonó los estudios en algún momento de
su trayectoria escolar (excepto aquellos que concluyeron una carrera del nivel
medio superior), convirtiéndose en desertores del sistema educativo, de los cuales,
quizá una alta proporción se encuentre en rezago educativo, esto es, no cuenta aún
con la secundaria terminada.

De los jóvenes que desertaron del sistema educativo, 37.4% no quiso o no le gustó
estudiar; 35.2%, por causas económicas; 5.8%, porque se casó o unió; 5.4%, por
haber terminado sus estudios; un porcentaje menor (2.3%) declaró que no existía
escuela o que estaba lejos; asimismo, la causa de tipo familiar presentó un
porcentaje bajo (2.4%); 3.1% de las respuestas fue para otra causa, y el restante
8.5% no especificó por qué dejó los estudio

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Calidad de los procesos educativos

La efectividad de los procesos educativos y el nivel de aprendizaje de los alumnos


son también desiguales y, en promedio, inferiores a lo estipulado en los planes y
programas de estudio; así como a los requerimientos de una sociedad moderna. Por
ello, continúa vigente el reto de elevar la calidad de la educación.

Los profesores mexicanos invierten el 30 % del tiempo que deberían ocupar en la


enseñanza en poner orden en el aula y en realizar trámites burocráticos, de acuerdo
con el Estudio Internacional sobre Enseñanza y Aprendizaje, TALIS (por sus siglas
en inglés), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE).

El reporte está basado en la información proporcionada por más de 70 mil maestros


y directores de educación secundaria en 23 países participantes.

El porcentaje de tiempo que los profesores reportan para la realización de otras


actividades posicionó a México en el primer lugar en pérdida del tiempo para la
enseñanza: 17% se pierde a causa de las tareas administrativas (por arriba del
promedio nacional 9%), y el 13% lo ocupa poniendo orden en el salón debido a
riñas, disputas o disturbios. En algunos casos este porcentaje se eleva hasta el
50%.2

En septiembre de 2006, el informe Panorámica de la educación mostró que el gasto


por estudiante en México era de los más bajos de la OCDE, al igual que sus niveles
de resultados en la enseñanza secundaria y superior. En esa investigación quedó
claro que México “tiene mucho por hacer: la inversión por estudiante de primaria es
de 1 mil 656 dólares, equivalente a un tercio de la media que destinan los otros
países de ese organismo, que es de 5 mil 450 dólares”.

En la educación secundaria, México aportaba 1 mil 495 dólares, un cuarto de la


media de los otros países, mientras que para la educación media superior el gasto

2
http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2010/01/31/la-educacion-en-mexico-zona-de-desastre-ocde/)

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mexicano por estudiante era de 2 mil 790 dólares, pero que representaba sólo un
tercio de los 7 mil 582 dólares que destinaban sus colegas en la OCDE, y en la
enseñanza superior, el gasto era de 5 mil 774 dólares frente a los 11 mil 254 dólares
de otros países. Sin embargo, para los analistas del organismo, “lo más preocupante
es que la tasa de conclusión era superior años antes; mientras que, en 2006,
“apenas” una cuarta parte de la población culminaba ese nivel de estudios, por lo
que el país descendió dos puestos hasta ubicarse en el último sitio de la lista de 26
países.

Aprendizaje

El estudio Principales indicadores de la ciencia y la tecnología 2009 muestra que en


los últimos años “México ratificó su posición como último lugar entre los miembros
del organismo en materia de capacidad de inventiva”, pues registra el nivel más bajo
de patentes de desarrollo científico y es el que menos invierte en ciencia y
tecnología, así como el que tiene el menor número de personas dedicadas a ambas
actividades.

Un año después, el 4 de diciembre de 2007, Bernard Hugonnier, uno de los


responsables del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA, por
sus siglas en inglés) de la OCDE, reportó que las diferencias por nivel de
conocimiento en ciencias entre alumnos finlandeses de 15 años y mexicanos de la
misma edad, primeros y últimos en la clasificación del organismo, equivalían a
cuatro años de formación. Los alumnos finlandeses se situaban a la cabeza de la
lista con 563 puntos, seguidos de los de Hong Kong, Canadá, Taiwán, Estonia y
Japón, mientras que los mexicanos se ubicaron en el último sitio de los 30 de la
OCDE, con 410 puntos, incluso debajo de Turquía y Grecia.

En relación con el PISA, de rendimiento escolar, México ha reprobado en las


ediciones anteriores. En 2007, cuando se presentaron los resultados de la
evaluación realizada en marzo de 2006, se evidenció que uno de cada dos alumnos

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mexicanos era “incapaz de resolver problemas elementales”, y estudiantes de los


estados de la república con mayor grado de marginación, como Guerrero, Chiapas y
Tabasco, mostraron el desempeño más bajo.

Ese resultado mostró que el 50 por ciento de los 37 mil 706 jóvenes de hasta 15
años, provenientes de escuelas públicas y privadas, estaba en el último sitio en
rendimiento escolar en habilidades científicas, matemáticas y de lectura, con lo que
estaba poco o muy mal calificado para pasar a un nivel de estudios superior y
resolver problemas elementales. El 77.8 por ciento de los evaluados tenía nivel de
bachillerato.

Métodos de Enseñanza…

La calidad de la educación que recibe la mayoría de los niños es baja,


especialmente en las escuelas públicas.
Los problemas de la educación son estructurales, no coyunturales. La educación
actualmente se encuentra en un proceso de mercantilización debido a la
implementación de las políticas neoliberales. La educación se convirtió en una
mercancía sujeta a las fuerzas de mercado. Los documentos oficiales tienen el
objetivo de comprobar que, estadísticamente, la educación mexicana opera
magistralmente, resaltan logros, pero no son autocríticos, ni valoran
equilibradamente sus acciones. Son documentos autocomplacientes.

Uno de los grandes problemas de la educación son los planes de estudios. Están
elaborados para las zonas urbanas. Las reformas educativas no han representado
una ruptura con el pasado, sino que hay cierta continuidad.

Aspectos positivos o fortalezas de la educación en México

Carolina Isabel Ortega Barrón


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• El derecho de los niños, niñas y adolescentes a una educación de calidad es


un aspecto fundamental para el desarrollo de cada país. En México, se han
alcanzado importantes logros en las últimas décadas.
• La cobertura en educación primaria en México ha llegado a ser casi universal,
lo que representa un indudable logro de la política pública nacional en los
últimos años.
• Importantes avances en la producción de datos del sistema educativo.

A. Sistema de medición y diagnóstico general sobre el desempeño


escolar a lo largo del tiempo (tanto a través de la implementación
anual de la prueba ENLACE)
B. Sistema de información generada por el Sistema Nacional de
Información Educativa.

• Constancia en la mejora de indicadores educativos.


• Mecanismos de aprendizaje innovadores cursos en línea, multimedia,
educación a distancia, y la educación basada en competencias
• Uso de la tecnología como herramienta de aprendizaje como es el caso de la
enseñanza virtual.

Problemática principal de la educación en México

Carolina Isabel Ortega Barrón


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Podemos decir que existen tres problemas básicos en la educación en México:

Problema de cobertura, que desata las diferencias y la falta de equidad en de la


educación, la marginación de la población con menores oportunidades de acceder a
los sistemas formales de educación en el país

La calidad de la educación, este problema radica en la pobre inversión que hace el


gobierno, a los sistemas educativos, el apoyo a la investigación y la
profesionalización docente.

La deserción educativa, si bien es cierto que aún no se tiene la capacidad para


atender la demanda de educación en el país, también existe, entre los que acceden
al sistema educativo, un alta tasa de deserción, esto es el abandono de los
programas de estudio

Bajo desempeño educativo, aún cuando se legre consolidar y dar atención a la


comunidad educativa del país, existe el problema del bajo desempeño dentro de las
aulas, el cual, sí bien es un problema que en buena parte es atribuible a los métodos
de enseñanza, también es, en gran medida un problema exógeno al sistema
educativo, cuyas raíces se siembran en la educación informal, en la cual intervienen
distintos factores económicos, socioculturales y políticos como son: Usos y
costumbres regionales, la pobreza, la infraestructura de servicios, los medios
masivos de comunicación, migración, desempleo.

Tendencias o futuro de la educación en México

Carolina Isabel Ortega Barrón


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Hay avances en la cobertura de la educación primaria, aunque desde hace nueve


años se ha estancado en un 97 por ciento. El tema de la calidad continúa siendo el
gran desafío. La reforma integral de la educación básica apunta en esa dirección y
se encuentra en su fase de aplicación que incluye nuevos planes y programas de
estudio; también nuevos materiales educativos. El financiamiento para la educación
media y superior, por otra parte, sigue siendo un reto para que se puedan alcanzar
los niveles de cobertura (hoy del 27.7 por ciento), que establece la UNESCO de 50
por ciento.

La ONU, la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación (OEI), y la


Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), han señalado
que la mejor inversión de una nación —para definir su presente y futuro— es
impulsar el crecimiento y desarrollo de la ciencia y la innovación tecnológica.
Nuestro país está muy lejos ya no digamos del 2.26 por ciento del Producto Interno
Bruto (PIB) que exige a sus países miembros la OCDE, sino del uno por ciento que
establece la Ley de Ciencia y Tecnología.

Estamos claros, pues, que los análisis de las instituciones y organismos


internacionales que hoy enmarcar el debate, no hacen más que confirmar que la
problemática actual de la educación y las perspectivas futuras para el sistema
educativo nacional exigen criterios rigurosos y objetivos de análisis de seguimiento a
las estrategias gubernamentales encargadas de la política educativa nacional.

El reporte calcula que se van a necesitar en todo el mundo 10 millones 300 mil
docentes para lograr el objetivo de universalizar la enseñanza primaria de aquí hasta
2015.

Programa Sectorial de
Educación 2007 - 2012

Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
1
Carolinaeducativo,
Fomentar
Ofrecer una
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una
con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan
Barrón
gestión escolar
educación integraleque institucional
equilibre que fortalezcaenlavalores
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ciudadanos,
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desigualdades
ydiferentes
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través lasentido
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desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades
Ampliar las
de
actores
actividades
entrefortalecer
grupos
2
en el sistema
responsabilidad
sociales
regulares y del educativo
social,
educativos,
aula, para
yque apoyar
promueva
la práctica la el
participen
docente yaprendizaje
de elmanera
seguridad de los estudiantes,
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ambiente alumnos ampliar
yy profesores,
competitiva
institucional, para laen elsus
la
sociales,
mercado
convivencia cerrar
competencias
laboral.
transparencia brechas
para la e
vida
y la rendición
democrática impulsar
y la
favorecer
de cuentas.
e intercultural.equidad.
su inserción en la sociedad del conocimiento.
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Soluciones

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Políticas sugeridas por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la


Ciencia y la Cultura para contrarrestar la desigualdad educativa

1. Hacer más accesible la Educación, eliminando los gastos extraoficiales y


ofreciendo incentivos específicos
2. Fortalecer el entorno de aprendizaje con maestros calificados y extendiendo
la enseñanza intercultural bilingüe.
3. Hacer extensivos los derechos y ofrecer más oportunidades, integrando las
estrategias de educación en políticas más generales de lucha contra la
marginación.
4. Uso de la tecnología para el desarrollo de la calidad educativa y llegar a los
lugares mas marginados.
5. Nuevos esquemas de enseñadaza aprendizaje.
6. Uso comprometido de los medios de comunicación y otras herramientas de la
educación informal.
7. Desarrollo de programas con pertinencia.
8. Énfasis en la Orientación educativa

Conclusión

Carolina Isabel Ortega Barrón


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La realidad de fuertes disparidades y exclusión social del país se refleja todavía en


niveles desiguales de cobertura en educación primaria, con brechas importantes en
el nivel preescolar y fundamentalmente en la secundaria y en la media superior,
donde una proporción significativa de los sectores pobres o más vulnerables no
accede y muchos de los que ingresan no pueden concluir. Asimismo, existe
desigualdad en la oferta del servicio que se brinda en las diferentes entidades
federativas, en zonas rurales y urbanas, así como en escuelas privadas, públicas y
al interior de estas últimas: escuelas generales, indígenas, educación comunitaria y
educación para migrantes.

El reto de lograr una educación inclusiva y de calidad supone también la


consideración de aquellos factores que tienen que ver con la creación de un clima de
tolerancia y respeto en el ámbito escolar; el combate a todo tipo de discriminación; el
establecimiento de canales de participación, sobre todo para los adolescentes, así
como de mecanismos efectivos de participación de los niños, niñas y adolescentes
en las cuestiones escolares que les afectan. Este reto se relaciona directamente con
la construcción de una articulación más fluida entre todos los actores de la
comunidad educativa, particularmente acercando a los padres de familia a la escuela
en un necesario proceso de fortalecimiento democrático de la educación.

Bibliografía

Carolina Isabel Ortega Barrón


Raymundo Ernesto Martínez Ríos
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La Educación como Desarrollo de México
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de Guanajuato

Educación y desarrollo socioeconómico en America Latina y el Caribe.


Carlos Muños Izquierdo
Universidad Iberoamericana A.C. 1ª Edición 2004

D. R. 2007, Dirección General de Planeación y Programación Secretaría de Educación Pública,


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D.R. 2006, Dirección General de Planeación y Programación Secretaría de Educación Pública (SEP),
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Conteo de Población y Vivienda 2005, Instituto nacional de estadística y Geografía

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