ESQUEMA GENERAL DE LAS CORTES GENERALES (66-96)

REGULACIN

FUNCION

1. Ttulo III de la CE tres captulos

Las cmaras (66-80)

Elaboracin de las leyes (8192)

Tratados internacionales (93-

2. Reglamento Congreso 10/feb/1982 // 3. Reglamento Senado 3/ Mayo/1991

ESTRUCTURA Y COMPOSICIN DE LAS CCGG

(Cmara Baja)
Principio que rige eleccin
diputados Proporcional

SENADO
Artculo 69
(Cmara alta)
Principio que rige eleccin
senadores Proporcional
Actualmente 259 Senadores

Representan al pueblo espaol

Ejercen la potestad legislativa del Estado
Aprueban presupuestos
Controlan el gobierno

Son inviolables

Carcter de las cmaras

representativo, deliberante, inviolable
y continuo.

No se pueden elegir como

diputados o senadores:

1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras

simultneamente, ni acumular el acta de una Asamblea de
Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
senador compatible con miembro de las AALL CCAA.

3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin

convocatoria reglamentaria no vincularn a las Cmaras, y
no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.

Compuesto de 350 diputados (300-400)

La circunscripcin electoral es la provincia.
Ceuta y Melilla 1 Diputado.
La ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la
poblacin Sistema DHondt artculo 161 LOREG LEY 5/1985 REGIMEN ELECTORAL GENERAL
Duracin 4 aos elecciones entre 30-60 das tras disolucin convocatoria nuevo congreso 25 das
Cmara de representacin territorial.
En cada provincia 4 Senadores (elegidos por mayora artculo 166 LOREG
En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas:
3 a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife
1 a cada una de las siguientes islas: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas 2 Senadores.
Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de habitantes de su respectivo territorio designacin Asamblea
Legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma.
Duracin 4 aos disolucin conjunta o separada del Congreso siempre conjunta en los art. 99-115.

INCOMPATIBILIDAD Y ESTATUS DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES

INELEGIBILIDAD
Artculo 70

DEBERES (ARTICULO 67)

2. No estarn ligados por mandato imperativo.

96)

CONGRESO
Artculo 68

(ARTCULO 66)

A los componentes del TC

A los altos cargos de la administracin ( como excepcin; los miembros del gobierno)
Al defensor del pueblo
A magistrados, jueces y fiscales en activo
A militares en activo

A miembros de juntas electorales

PRIVILEGIOS
Artculo 71
Status parlamentario

1.
2.
3.
4.

Inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.

Inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
Fuero especial: En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
Remuneracin: percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.

LEGISLATIVAS

FUNCIONES

FINANCIERAS

1) Art. 87. Iniciativa legislativa

1)

2) Art.88,89 y 90 Tramitacin proyectos

y proposiciones legislativas********

2)

3) Captulo II
Aprueba, modifica o
deroga las leyes.
3)
4) Art 82 Delega en el Gobierno la
posibilidad de dictar normas con rango
de ley.
5) Art 86 Convalidar/derogar DecretoLey que propone el Gobierno.
6) __Control de la regularidad de la
sancin, promulgacin y publicacin
de las leyes

4)
5)

6)

Aprobar presupuestos
del Estado.

CONTROL DEL GOBIERNO

OTRAS

1)
Art. 66 y 134
Exigir informacin al Gobierno.

1)

Proponer 4 pers. para el TC.

2)
2)
Art 99 y 114
Da confianza al candidato a la Presidencia
del Gobierno.

Proponer 8 pers. para el

CGPJ.

3)

Competencias relacionadas
con la Corona .

Ejercicio de la iniciativa
pblica en la act. Ec.

3)
Art
Someter a preguntas al Gobierno.

4)

Designar defensor del

pueblo.

Potestad de establecer
tributos

4)
Art 113 y 114
Exige la responsabilidad poltica del
gobierno mocin de censura.

5)

Autorizar referndum
consultivo.

6)

Autorizar declaracin guerra

y paz

Planificacin mediante
Ley de la actividad
econmica general.

111

Autoriza al Gobierno a
emitir Deuda y
contraer crdito.

5)
Cuestin de confianza.

Control gestin
econmica del Estado.

6)
Art 94 Autoriza
los tratados internacionales.

Art.112

7) PETICIONES ART.77

7)
Art 116
Declaracin del estado de sitio y de
excepcin.

REUNIONES DE LAS
CMARAS
ARTCULOS 73 Y 74C

ORDINARIAS dos perodos ordinarios de

sesiones: el primero, de septiembre a
diciembre, y el segundo de febrero a junio.

FUNCIONAMIENTO DE
LAS CMARAS
EXTRAORDINARIAS a peticin del
ART.75C
Gobierno, de la Diputacin Permanente o
de la mayora absoluta de los miembros de
cualquiera de las Cmaras. Las sesiones
extraordinarias debern convocarse sobre
un orden del da determinado y sern
clausuradas una vez que ste haya sido
agotado.
SESIONES CONJUNTAS

Para ejercer las competencias no

legislativas que el Ttulo II atribuye
expresamente a las Cortes Generales.
Las decisiones de las Cortes Generales
previstas en los artculos 94,1, 145,2 y

8)
de investigacin
ART.76

PLENO

Comisiones

REGMEN GENERAL DE
FUNCIONAMIENTO

ART.79 Y 80 C
QUORUM MAY. MIEMBROS
ACUERDOS MAY. SIMPLE

COMISIONES

VOTO PERSONAL E INDELEGABLE

Permanentes legislativas
Permanentes no legislativas

SESIONES PBLICAS

Diputacin permanente
ART.77

158,2, se adoptarn por mayora de cada

una de las Cmaras.

SESIONES Y REGIMEN
DE ACTUACIN DE LAS
CAMARAS

REGLAMENTO, PPTO Y PERSONAL

SESIONES

SESIONES CONJUNTAS****

ACUERDOS

Artculo 72

Artculo 73

Artculo 74

Artculo 79

1. Las Cmaras establecen:

- sus propios Reglamentos por MA
- aprueban sus presupuestos
- el Estatuto del Personal de las CCGG
Generales.
2. Las Cmaras eligen sus Presidentes y los dems miembros de sus
Mesas.
Las sesiones conjuntas**** sern presididas
por el Presidente del Congreso y se regirn
por un Reglamento de las Cortes Generales
aprobado por mayora absoluta de cada
Cmara.

1. Reunin anual en dos

perodos ordinarios de sesiones: el
primero, de septiembre a diciembre, y el
segundo de febrero a junio.
2. Sesiones extraordinarias - A
peticin:
1. Gobierno,
2. Diputacin Permanente
3. Mayora absoluta C/S
- Convocarse sobre un orden del da
determinado.

1. Se reunirn en sesin conjunta para

ejercer
las
competencias
no
legislativas que el Ttulo II atribuye
expresamente
a
las
Cortes
Generales.

1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras

deben
estar
reunidas
reglamentariamente y con asistencia
de la mayora de sus miembros.

2. Dichos acuerdos, para ser vlidos,

2. Comisin mixta Congreso-Senado debern ser aprobados por la mayora
(cuando no se apruebe x mayora de
de los miembros presentes, sin
las 2 cmaras), determ. cuestiones:
perjuicio...
1.
Autorizar T.Int. --( Inicia
La Comisin presentar un texto que ser
Congreso)
votado por ambas Cmaras. Si no se
2.
Autorizar acuerdos
aprueba en la forma establecida, decidir
cooperacin entre CCAA.-el Congreso por mayora absoluta.
(Iniciativa senado)
3.
Fondo de Compensacin
interterritorial.-- (Iniciativa senado)

ORGANOS DE LAS
CAMARAS

PLENO Y COMISIONES

COMISIONES DE INVESTIGACIN

PETICIONES

Artculo 75

Artculo 76

Artculo 77

1. Las Cmaras funcionarn en

Pleno y por Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en
las Comisiones Legislativas Permanentes
la aprobacin de proyectos o proposiciones
de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar
en cualquier momento el debate y votacin de
cualquier proyecto o proposicin de ley que
haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo
dispuesto en el apartado anterior
la reforma constitucional,
las cuestiones internacionales,
las leyes orgnicas y de bases y
los Presupuestos Generales del
Estado.

1. Las Cmaras pueden recibir

peticiones individuales y
colectivas, siempre por escrito,
quedando
prohibida
la
presentacin
directa
por
manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir
al Gobierno las peticiones que
reciban. El Gobierno est
obligado a explicarse sobre su
contenido, siempre que las
Cmaras lo exijan.
Artculo 80
Las sesiones plenarias de las
Cmaras sern pblicas, salvo
acuerdo en contrario de cada
Cmara, adoptado por mayora
absoluta o con
Reglamento.

arreglo

al

DIPUTACIN PERMANENTE
(Art. 78)

GRUPOS PARLAMENTARIOS
(Rene miembros afines)

1. En cada Cmara habr una

DEL CONGRESO:
Diputacin Permanente compuesta - Mnimo 15 diputados, o si el n
1. El Congreso y el Senado, y, en por min. 21 miembros (representarn escaos no es del 5% y al menos
su caso, ambas Cmaras conjuntamente, a los grupos parlamentarios).
tiene el 15% votos de la circunscripcin
podrn
nombrar
Comisiones
de
o 5% nacional.
investigacin sobre cualquier asunto de 2. Diputacin Congreso. Se reunir - Constitucin en los 5 das hbiles ss. a
inters pblico. Sus conclusiones no sern a peticin de --la sesin constitutiva del Congreso.
vinculantes para los Tribunales, ni
grupo mixto.
afectarn a las resoluciones judiciales, sin 3. Diputacin Senado Se reunir
perjuicio de que el resultado de la a peticin del gobierno, el da antes

DEL SENADO:
investigacin sea comunicado al Ministerio de la Junta preparatoria o cuando lo - Mnimo 10 senadores.
Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de pida 1/4 parte de sus miembros.
- Constitucin en los 5 das hbiles ss.
las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a 4. Presididas presidente de cada a la sesin constitutiva de la cmara.
- GRUPOS TERRITORIALES 3
requerimiento de las Cmaras. La ley cmara.
regular las sanciones que puedan
senadores.
imponerse por incumplimiento de esta
obligacin.
JUNTA DE PORTAVOCES:
o Formada por los portavoces de
los grupos parlamentarios.
o Se reunen bajo la presidencia del
presid. C/S, q los convocara a
peticin de....
o Voto ponderado.
o Informar al Gobierno de las
reuniones, y si estima oportuno
enva un representante.

ORGANOS
1)
2)
3)

rganos
administrativos
El Presidente
La Mesa
El Pleno
Las Comisiones
rganos polticos
La Junta de
Portavoces
Los Grupos
Parlamentarios
rgano
permanente

1.PLENO

2. PRESIDENTE

1.- Convocado por el Presidente:

Iniciativa propia.

Peticin de 2 grupos parlamentario

Peticin 1/5 miembros

1. Funciones

2.- Sesiones plenarias sern pblicas, salvo acuerdo en

contrario de cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con
arreglo al Reglamento.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Asistencia 1 vicep.+ 1
secretario + Sec. gral. +
asistencia de miembros de GP,
pero sin voto.

Ostenta la representacin de la Cmara

asegura la buena marcha de los trabajos,
dirige los debates, mantiene el orden de los mismos y
ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir.
Corresponde asimismo, al Presidente, cumplir y hacer cumplir el Reglamento,
interpretndolo en los casos de duda y suplindolo en los de omisin.
ejercen en nombre de las cmaras todos los poderes administrativos y facultades de polica
en el interior de sus respectivas sedes.

3.- Pero slo tendrn acceso al saln de sesiones, adems de

las personas indicadas, los funcionarios de las Cortes en el
ejercicio de su cargo y quienes estn expresamente autorizados 2. Eleccin
por el Presidente.
- El Presidente del Congreso de los Diputados y el Presidente del Senado, se eligen por mayora
absoluta en primera votacin.
4. Las sesiones del Pleno tienen carcter solemne, y los trabajos - De no conseguirse, resultar elegido en segunda votacin aqul ms votado de entre los dos que
tcnicos se realizan en las comisiones de la Cmara.

ms votos hubiera obtenido en la primera votacin.

3. MESA
1. Concepto es el rgano rector de la Cmara y
ostenta la representacin colegiada de sta en los
actos a que asista.
2. Composicin:
1. Presidente de la Cmara dirige y coordina
la accin de la mesa
2. 4 vicepresidentes congreso
2 Vicepresidentes Senado
3. 4 secretarios
3. Convocatoria La Mesa se reunir a
convocatoria del Presidente y estar asesorada por el
Letrado Secretario General.
4. Los Vicepresidentes
- Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al
Presidente.
- Desempean, adems, cualesquiera otras funciones
que les encomiende el Presidente o la Mesa.
5. Los Secretarios
- Supervisan y autorizan, con el visto bueno del
Presidente, las Actas de las sesiones plenarias, de la
Mesa y de la Junta de Portavoces, as como las
certificaciones que hayan de expedirse.
- Asisten al Presidente en las sesiones para asegurar
el orden en los debates y la correccin en las
votaciones;
- Colaboran al normal desarrollo de los trabajos de la
Cmara segn las disposiciones del Presidente;
- Cualesquiera otras funciones que les encomiende el
Presidente o la Mesa.

COMISIONES
6. Funciones de la Mesa
Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:

Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la

organizacin del trabajo y el rgimen y gobierno
interiores de la Cmara.

Elaborar el proyecto de Presupuesto de la cmara,

dirigir y controlar su ejecucin y presentar ante el Pleno
de la Cmara, al final de cada ejercicio, un informe
acerca de su cumplimiento.

Calificar y decidir la tramitacin de, con arreglo al

Reglamento, los escritos y documentos de ndole
parlamentaria, as como declarar la admisibilidad o
inadmisibilidad de los mismos.

1. Composicin Estn compuestas en funcin de los Grupos

Parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica, pero todos los
Grupos estn representados en las mismas, al menos con un miembro.
2. Convocada por su presidente de acuerdo con el pres. del Congreso:

Iniciativa propia.

Peticin de 2 grupos parlamentario

Peticin 1/5 miembros

3. Clases:
1) Comisiones permanentes legislativas (75.2.)
2) Comisiones permanentes no legislativas
3) Comisiones mixtas (74.2)
4) Comisiones de investigacin o especiales (76) no vinculantes

4. Las cmaras podrn delegar la aprobacin de proyectos /proposiciones

de Ley, excepto en materia de:
1. Reforma constitucional.
2. Cuestiones internacionales.
Programar las lneas generales de actuacin de la
3. Ley orgnica y ley de bases.
Cmara, fijar el calendario de actividades del Pleno y de
4. Presupuestos grales. del Estado.
las Comisiones para cada perodo de sesiones y
coordinar los trabajos de sus distintos rganos, todo ello
previa audiencia de la Junta de Portavoces.
Cualesquiera otras que le encomiende el Reglamento y
las que no estn atribuidas a un rgano especfico