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La inmunidad de jurisdieeién det Estado en el ambito internacional A. Jurisdiccién nacional y soberanta® La nocién de soberania es consustancial a la del Estado moderno, de modo que el surgimiento de aquel término estuvo vinculado al alumbramiento de los Estados nacionales europeos, en un proceso que se gest6 en la llamada Edad Media y se conerets en fa llamada Edad Moderna. Uno de los atributos del poder soberano, asurnido como perpetuo y absoluto por Jean Bodin’, el teéricd de Ia soberania, consiste en “laciones judiciales*. {culo del mundo politico actual dista mucho de aquel que conosiera Bodin, con Estados amurallados. El escenario presente se Dos Santos (Dependencia y cambio =:9p 9p Pt 09 upiouny vi auat 2109 ef "eSorsueRHOD eovaredo> Wop FAP jouona? ued OUR [9 UB auRe sOpES 80) an 0] opens etey 36 an oRSaaDU 53 OFeD Un {ooo wpond a0 ey anb weg rowouny s0ys00¢ 9p PuHANUN-eN 3102) FY ied jp sued unas ou anb VO 9p soxquiatn sopasy so] whuoD sou -usauog) &} opeatjyes uesay an sOpeNg SO ENDO SOE susjduoo ojgop wun auap ‘SouNaEDNTY SopEISG ap UOATEZIUEHIO tl F ONRNSUOD rod 08 onisusiss op sas seweusny soqsoxep fo] Sp Eup BK wiouRA ‘aouanaoc sod Epa ‘Soueusng Soup ours a9 of A soueumgy sotpaiad 2p Buna EaUEINN UOISIWOD aueIIca ef 111 soanoadsor sns ap onuap uploejoin eisond jue ap sopeBnaue sareuoioeunsdns sefeu0too} souistucdio se9t9'9p tne £ yeucroeus ja10U0D ap WOISISSP %| OPRWO) UY 5 -o1oe-Sopeisg So] OPIS UeY “KoKoRY Soyo2dap op vt ‘and soureauasqo yerous ouay|40 un 9p ooUe9Te Jo Ueo K oxpaiaq |e u9 0005 opuotasy “Teuo!oeuayur peprunto> x ap apd seno wo £ opeisy Jop sued wanetonur e] Sauotse90 ue anb eszeasasqo eupod (oaarojoqur owioa eouapua ef) eista 2p od sound |9 9psacr Bio se K sors anus £ sajeuotou yoo off un atquyx9 30d waves TavsOy OOVIOTTde una globalizacién que les discute la potestad de erigitse en la iltima instancia decisional es posible, con més razén si han sido los propios Estados quienes han cedido voluntariamente esa con: sutir sobre el Estado a partir de una globalizaciGn que les estatidad, 0 sea su condicién de ser, es una contradictio in 10 de estos pardmetros se xtranjera en orden al es B. Inmunidad y prérroga de la jurisdiccién conforme «al Derecho Intemacional y al Derecho nacional® Se entiende por inmunidad de jurisdiccién a ta “imposibitidad de que un Estado soberano sea juzgado fo tribunales intemacionales” y por prérroga de jurisdiccién a la &F Estado involuerad, a) El Derecho Internacional A partir de mediados del siglo XX, la comunidad internacional ha ido mutando desde la primitiva idea de la inmunidad soberana absoluta de los paises, correlativa al surgimiento y consolidacién de los Estados nacionales?, hacia el concepto de inmunidad refativa, bajo el cual es ‘Bn ocatin de detemperiarme como procurador del Tesoro de la Nacién tuve 196 hecho perder cierta inicial desconfianza hacia la supuesta parcialidad de los tribunales de un pafs para juzgar a conducta de otro pais', a lo que se ha agregado la necesidad de dar respuesta a los conflictos suscitades a partir de la creciente vinculacién comercial interestatal’ manifestaciones de la soberania esta que cabe la aplicacion de ta inmunid (y-como una de sus secuelas— la en tanto otros actos estatales, propios de la actividad comerci encuadran dentro del marco del Derecho Privado (jure gestion los que domina de modo decisive el principio de autonomia de la voluntad, padiendo ser una de sus secuelas la prérroga de jurisdiccién"® niidad soberana, en la medida en que sus efectos Jos aspectos contractuales de una transaceién que vidad comercial del Estado, Este criterio es seguido por la Convencién Buropea en materia de UTERDACH, Hah The proton idctional immunity to foreign 1 eecucion de los Estados, en E. D. del 28-42003,p. 1ot ‘ub HL 9 “L661 Say sousng, bol ,ousntes 0} eSubdsyp yeaiaae nb eodow = “opany jap uoroeyeue w © vps © renigee ol¥anto> fap Uotamandeyt 8 ob souaig op oe 0 fPp pep ty vo eepereg raucioce ap sueie oF opuens (® Yeoiord ‘vanmonouo 9 en sejganin souaigaxgessouoiae ap azeen as epuen (0101 ‘Bougid e] onb eiejse NODAD PEI [9p gf OjnaIL [9 “Ope NS 10d ‘omansUt jap earnigryoxd Koy wisrxo ow anb — & ‘sounuodie sofeungis 80] ap o4r72x2 uprooipstunt 9p EDs ou seuIa} soj anb ~ ‘Sop wos aszeSaxioxd wepand (sayotuounamd K sapouosoeus2yu So}) sos60 soiso anb exed ouodun sisyyue ua euuou e| anb soquy so ‘Pouoroeusan afopua ap tasary soUNse SO] 1S “eOr|gndT Bap LN vwomoe anb ‘© sooanf w osnjout ‘seaanf sono e (Sepotuowrared 21 lunge SopeUtULiarap UEatuOs prprtuzofuod ap sayred ape ofequia mg 50] vupingiae erouareduioa Bap popiyigoBausoud mone 19 uo opeynay & oxsiaaud iso SorafuEspo sojoungia ajue jeuo!oeu uoroorpstinf ap wBoszoud vy ap oyansut A mapuaden uproeis8on 77 (4 ‘UEIOGOS AS 9p oyUOHLH!D0UOI -21 J2 ous 59 ou sopesa so] ap voxpyN pePTENal e] ap feuo!seueHUE ‘oquaiurootioses jo ‘ouuape eIsey sojeIEISa seIaIUOY, oprendt ap 0 spjpjeise seieuoyy sey apsap open -sopesg so] anua poprocadioeu ap Ugjoipuos epoio v vioins ae4s0 eHOgop HBoLLoNd fe} anb so “uprooIpstt -nfe] ap eBowgxd wap yeuoradaaxe seopsea Jap uproezapisuoo e| 2p pred v‘sequpaoaid seo se] op asz0es1xa epad anb upisn|auoo Spavarvanre # cava, 39 tu sopswco sonyopysins © sonyap ap fepeAsap solsnbia A soyep 20d sopepunwep avery opueng) (9 ‘Teuo}ome cori) [p u> soisaja uarEsMEs aad £ aovano [9 Ua IY tagndey Huo sopEgaS soRENLCD ap Fepenlzp ‘sed Sounuie sqeooiges aod “ae0qe) suopsono Jod sopepusty ootpeuaigyotpaioq fop © peDONLE oTEUOD jap aoHBins sousuede FejeunaIA $0] 2p vojcipeun eA alana Opes j 30d ogeD © Epeaay|JeUBNpUL © [HOW 0 (0 rope uso OPPs ome Tun 3p © OIL OfNUO9 UH op Sp spren w ajuoumsandya unquasuoo opuen (P:sosEosaiua1085 So Ue Ut ‘2p pepsin soa uprpod OF SaRFOEIN SPE sO 5c UE BRW'YE GT (2 "uw) wuesoqos peprunums v1 secoauy opand ou orafienso opeisa tug souotedaoxo 9p alias wun Bi2esu09 ‘sopeuotouour sozafunx9 sorxor so| ab sasea saris woo ‘kha wise Iqeso sauotorpt0D K souruNy, So] uo ‘sounuaére sapeunquy yoorpstanf x & sounuEUT Uos soxofues}X> sOpEIsy S07, arb aL oftope ns ue auodstp ggp'tc S01 #1 “eHOTEUE wap UpLoe|NBas e| UE ‘uperdo upionjons ey @ uafe opis vy ow vuliuDry eoxandag FT “eVISA BL 2p SO9T W9!E2aS ’A) SOPLUN sopEisy Soq YO OFOIIP ‘astvo ojoe J9 anb audwals aized wiyo soimbyeno ua ovofuesrxe ‘opeisg [op julatowios pepianoe wun w09 OIxaLO9 ts SOpIUN SOpeISA SO] 2p oLojua) Jap ean} OpezeaL oe un uo o Sayed wxjo JemMbyEND ‘rafuenxe opeisa [ap [erarawoo pepranioe wun oo U9/XOHOD ws SOPIUNL ‘sopersg so} to opiyduina oyae un ua 0 forafuenixa operse 12 sod sopuLN, ‘SOpms"] $0} Uo Ogvo w PRA] [BIO:oWIOD pepIALTOR U9 ePesEg TIS UIE =] opuno ‘esaiaiuy ynbe anb oj ua “€ (epomnuuuos 59 lounUaZ esa anb tua souriusp) so} Uo) peprimuTut je ap ofotazef9 ye wyojdum © wsaudxo ‘punuor e] zeUoISUDLH oseD Jop so sepeist ssuoIedsaxe se] ON 001 worsaag a) ,ojdeo 59 BP LOOT ¥ SOB S9u0!9993 ‘su ua easinaid of 2p uoradaoxo too sopluq spe} A sojesapey soqeungu sot 9p uorooipsunt e| v ou opeisg un, anb [eau ov ‘$L61 2p TULIAqos PEpLUMUILT ap TOIL (ise 0199 saqiunucay uBtavacos w8t240cf) 9161 2B ‘opus 80] ap sozofirenxg sopeasa 2p SeuBIAGOS SapEt 1 10d “zz61 2p oKew ap 9] [a YpITaLoo sopeisy So] 9p peprunany eee ee ee eee eee eee eee TNS OMARHoracio Rosarm en funcién de los asuntos precitados no encua de las hipétesis de competencia federal Nacional prevé los supuestos en ia y los tribunales inferiores di asuntos a tribunales extranjer respecto de las causas en las que deba entender Estapo ¥ otonaurzacién con exclusion, o sin que quepa Ia alternativa, de juez la ejerza. argentinos; en tal caracter ria fundarse en in ley especial idad de someter una cuestién intemacional, en Ia que inter- ‘2 un tribunal extranjero dependerd de una lo prohiba, No abate, de lee frend, convine recordar Yo sostenido por £0 de la Navin: quienes dirige no deben acceder a semejantes cl importancia y de absoluta necesi ién por parie de un Estado debe voluntaria, derivada de un proceso de ‘del pafs en funcién de 1a naturaleza jucrados, por medio de Ia cual gs para el caso argentino el cr hissed to Bn efecto, de reunirse las condiciones prevsta por la ley nacional, 6 PIN, Ditémenes 129137. meu ‘oTeu9pu0D lowenuas wun Jp e1UOD seIIP 2p oysoy fe anb sareuo;DEWIAWUE SeuOID -2y9t Se] uo upisnazodas sofas aut souaiq sns ap os}o v J2esodsop & aonb opep “enuoo ns uo wrousjuas wan 1uoianaafa 0 o8tequa ontosep yeauou ns ered souesooeu ‘pepardoxd ns ap souzug sopeutuuiojap onb 2puonna 28 [UR9 &] 10d ‘fouoroewaRN o2:pHN! 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El Estado concemido puede alegar esta inmunidad en el momento mismo de ta ejecucién, aunque hubiers aceptado la jjurisdiccién de los tribunales del Estado territorial. La Convencién de Viena sobre Relaciones Diplomaticas de 1961 despeja cualquier duda al afirmar en su articulo 32.4 que “la remuncia a la inmunidad de jurisdiccién respecto de las acciones civiles o administratives no ha de entenderse que entrafia renuncia a la inmunidad en cuanto a la ejecucién del fallo, para lo cual serd necesaria una nueva renuncia”. En la misma Iinea, la Procuracién del Tesoro de la Nacin Argentina ha sostenido que “..la prorroga de jurisdiccién es un concepto sus- tancialmente diverso al de la renuncia de fa inmunidad soberana, aun ‘cuando poseen evidentes puntos de contacto. La aceptacién de la com- petencia intemacional de un tribunal especifico en modo alguno implica abandonar los privilegios que importa la co de un determinado pais”. Uno de esos de la inmunidad de ejecucidn de sentes nes del Estado, intemacional ta inmunidad de ejecucién —al igual ign no estéereconocida en términos absolutos, En bienes.a ejecutar no estén destinados al ejercicio de funciones piblicas. La Convencién Europea en materia de Inmunidad de los Estados condenatorias sobre de- caso de expresa renuneia pot parte de éste (art, 23) Igual inteligencia guia el Proyecto elaborado por la Comision de Derecho Intemacional de las Naciones Unidas, que establece que s6lo podria adoptarse medidas coercitivas en las siguientes hipétesis: ‘ese tipo de medidas por acuer- 1 0 contrato escrito, 0 por una declaracién ante el tribunal; ° PIN, Dietimenes 209:101, 14 Bstavo ¥ oLosatteacion = cuando el Estado haya designado o afectado bienes para la sa- tisfaccién de ta demanda objeto del proceso; — cuando los bienes sean utitizados o estén dest zados para fines que no sean de servicio L se encuentren en terrtorio del Estado del foro y tengan un nexo ‘con Ia entidad contra la cual se haya incoado el proceso. El Proyecto de mencién aclara expresamente que el consentimiento al ejercicio de la jurisdiccién no implica la posibilidad de adoptar medidas ejeoutorias, para las cuales seré necesério un consentimiento separado (art. 18 del Proyecto de Convencién sobre las Inmunidades Jurisdiccionales de los Estados y de sus Bienes, adoptado por el Comité ‘ad hoc sobre esa materia en marzo de 2003). La prictica reciente en materia de ejecucién de sentencias contra Estados extranjeros seflala que la cuestiOn ha quedado diferida a la cconsideracién de los tribunales. La tendencia general ha sido permitir la ejeoucién respecto de bienes destinados a la actividad comercial del Estado y denegarla sobte bienes afectados al cumplimiento de fines piiblicos de! Estado. Respecto de la ndmina de bienes estatales inembargables e ineje- cutables, hemos sostenido -en ocasién de ejercer Ia Procuracién del Tesoro de la Nacién~ que revestian tal condicién tos siguientes”: yrupo, integrado por la propiedad del Estado afectada 10 y 32 de Ia citada Convencién de Viena sobre aticas). La proteccién indicada debe enten- mitico y consular y teamericana?!, b) Un segundo ‘grupo de propiedad protegida es 1a destinada 0 igo en ef desarllo de este toms los términos del dictamen que redacté y firme el 15 de marzo de 20 {de Eoonomia y Produeci us‘Bel -d yD 0 yaNeRIIOS $3107 50] 9p eipwRD 4 9p 9 JP ateideg 58 pr] woot UT Tt 8 61 AHOEZ ORE 0) “OWSTUNSY “307 GN "GES 80001008 9p Sopeayne0 X ([etovewto9 pepratioe Uod sopeuoloejau UpIS® 1s 0195) sepropraisu A sanbng a&njauy anb o} ‘uoransafo ap oral 40 408 uapand sajeiarauios sovsodord v sopeunsop ayuourere}> Seua1g so] anb & cqueno ua osuasuod axspx9 ‘OWaND ONO [9 Uy saqeroussa seotiqnd souoroury ap ojuszu tdaano fe sopersaye o sopeutisap ugiso ‘o&zequ us ‘on o1od ‘quoumsaxdxo sopezienpraiput ou sojfanbe £ [AID O8IP9D jap Ov€¢ £ L¢¢¢ Soo; s0j uo sopinjaut sauarq so} So;qediequiout lwzi9s upiguIe, anb 2p eo1Doe Uo!ouoUT 2] eIsueLIodwt s04euE PL 9p auaiaap “oysandxa opyiuas [> wz “oatexe) opow ap epery aaj asimudionn apond ot sajqeBiequiaut sousiq op uoioeIo suru. 19}DEN ¥] 9P 01052}, 9p UoIoeAMOONg ef OPETEYIS HY ondnue apsap cwod ‘onl ayeasaud Jouoy aqop 2s “aquaupeurg ( Novartis Kemnay ‘pefequgyn azzide seared, 11605 .N68-6-06 vege aijodog mar Bqery RENN, {2057 aN ane ope trap mesos fee pee vt nd wf around 07 ge pM UpIoUNy wun to tea¥OrDE}ON a¢ ‘uo peplunurtt ns 1o90u10981 Jod af ouapuat v| ‘oporsg jap sopanoung yeU es uepand OM ja yeroadsa ap dod ap odnud op.ono uy (P {909) opeisg un. v SoyeUoIDEWIUL ‘unde ap —ezayeanveu ms 10d -od opueno une ‘opeisg fap soyaigo 80] wouoduioo | va ‘ souisjur8i0 ap au 9p peprunuutt ey ouodsip ar souotpeayueio B 2 ejjenbe 10d operSayut (stunou seno ama ‘E-ISa- PY Saxo] 9161 ap waUWY ap SOpIUA, Soper ‘SOpe|sqy 2p Seueragog sopeprmuryy ap Ko’] ej Op puny WBtascaog 1 ap soxafuenay pepmiaisod ej aXnjoxo ajuouresaxdxo sasted somstp uo wumsaqos Deptunuaut a1q0s woraeayspoo w7] eAT IN OSM [9 HO epeuO|Te|aL THROM OBVAOHT