Perfil de Trocha Carrozable

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL
DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION PASCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DANIEL A. CARRION
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A.

CARRION
PERFIL DE PROYECTO:
CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBO PAMPA
TUNACANCHA DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, DANIEL A.
CARRION - PASCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION
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CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
1
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACIN
1
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual
3.2 Anlisis de Riesgo
3.3 Definicin del Problema y sus Causas
3.4 Objetivo del Proyecto
3.5 Alternativas de Solucin
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN

1
4.1 Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto
4.2 Anlisis de la Demanda
4.3 Anlisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta Demanda
4.5 Costo del proyecto a precios de mercado
4.6 Evaluacin Social

a) Beneficios sociales
b) Costos sociales
c) Indicadores de evaluacin econmica del proyecto
d) Evaluacin de rentabilidad social de las medidas de reduccin de
riesgos de desastres
4.7 Anlisis de Sensibilidad
4.8 Anlisis de Sostenibilidad
4.9 Anlisis de Impacto Ambiental
10
4.10 Seleccin de Alternativa
11
4.11 Plan de Implementacin
12
4.12 Organizacin y Gestin
Pgina 2

13
4.13 Matriz de Marco Lgico para alternativa seleccionada
14
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1
5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones
VI. ANEXOS
6.1 Acta de compromiso de la Operacin y Mantenimiento de la
Infraestructura por parte de los beneficiarios
6.2 Convenios
1
6.3 Panel fotogrfico
6.4 Documentos de sostenibilidad solicitados por la OPI
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MODULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 RESUMEN EJECUTIVO.

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A.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP).

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA
TUNACANCHA DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL
CARRION PASCO
B.
Objetivo del Proyecto.

Optimizar el acceso a los mercados locales, regionales.
Facilitar el acceso a los servicios bsicos de la poblacin de Tambopampa,
Tunacancha, Los Andes, Uchumarca y los caseros del mbito del proyecto.
C.
Balance Oferta-Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.

El balance entre la oferta y la demanda se expresa en un dficit de una va
carrozable adecuada para el transporte de pasajeros y carga. As, frente a la
demanda descrita y a la oferta vial existente (camino de herradura) se plantea
realizar la construccin de 8+000.00 Km. de Instalacin de Trocha Carrozable
(Alternativa N 01). Esta alternativa tiene las caractersticas tcnicas que
contribuirn a hacer ms rentable socialmente la ganadera en el rea de
influencia del PIP.
Para determinar el diseo del Proyecto se consider los criterios tcnicos
sustentados en el IMD, calculados por la metodologa del excedente del
productor, as como en los fundamentos y principios de la ingeniera; que
conllevarn a dotar de una adecuada va carrozable, que genere los beneficios
planteados para en el Proyecto. El IMD estimado es de 04 vehculos diarios y,
en funcin a este promedio de transitabilidad, se determin un ancho de
plataforma de 4.00m.
D.
Descripcin Tcnica del PIP.
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Alternativa 01: Construccin de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de trocha

con un ancho de plataforma de 4.00 m., perfilado y compactado a nivel de sub
rasante sin afirmado con plazoletas de cruce cada 500m, cunetas a lo largo
del tramo con 3,500 ml., construccin de 21 alcantarillas de 36 de TMC, 08
badenes, del mismo modo se considera el mantenimiento peridico y rutinario
de la carretera y la capacitacin de la poblacin en el uso y conservacin de
obras publicas.
Alternativa 02: Construccin de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de
trocha perfilado y compactado con afirmado con un ancho de plataforma de
4.00 m. con plazoletas de cruce cada 500 metros, a nivel de sub rasante,
cunetas a lo largo del tramo con 8,000.00 ml. construccin de 21
alcantarillas de 36 de TMC, 08 badenes, del mismo modo se considera el
mantenimiento peridico y rutinario de la carretera y la capacitacin de la
poblacin en el uso y conservacin de obras pblicas.
La Alternativa 01 se diferencia de la Alternativa 02 en partida de afirmado, en
la cual la alternativa 2 plantea un afirmado de 0.20 m. de espesor, analizado
por la cantidad de vehculos a transitar, se ha planteado en la alternativa 01
perfilado compactacin a nivel de sub rasante sin afirmado con una longitud
de 8+000 km. de un ancho de 4.00 m del 8+000 km. de longitud, por lo que el
costo es mayor en la alternativa 02.
E.
Costos del PIP.

A continuacin se presenta los costos de inversin para la situacin con
proyecto, para las alternativas 01 y 02, a precios privados. El costo de la
primera alternativa es de S/. 1, 009,315.68 y la segunda alternativa es S/.
1, 295,604.87
F.
Beneficios del PIP.

Se estimaron los beneficios para las situaciones sin proyecto y con
proyecto, los cuales se derivan de la valoracin econmica del excedente de
la produccin agrcola y pecuaria; as como del ahorro obtenido de las
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comparaciones de los costos, que se dan por la reduccin de los costos de

transportes al ejecutarse el proyecto, desde el primer ao de operacin del
PIP. En este caso se presenta el excedente del productor agrcola y pecuario,
como producto del anlisis incremental entre la situacin con proyecto y sin
proyecto.
G.
Resultados de la evaluacin social.

La metodologa empleada para la evaluacin social del presente PIP es la del
Costo/Beneficio, bajo el enfoque del excedente del productor. Para ello se
consigna el Flujo de Caja para el horizonte del PIP, constituido por los flujos
de costos e ingresos; y aplicando una Tasa de Descuento (TD) del 10%
establecido por el MEF, obtenemos los indicadores econmicos para ambas
alternativas evaluadas.
Efectuada la evaluacin, los resultados muestran que la alternativa 01 tiene
un Valor Actual Neto (VAN) positivo de S/. 164,541.00, lo cual hace que el PIP
sea viable; presenta tambin una Tasa Interna de Retorno (TIR) de 15%,
implicando que la intervencin tendr una rentabilidad adecuada y;
complementariamente, se obtiene una Relacin Beneficio-Costo (R B/C) de
1.26, es decir que el Proyecto tiene la capacitad de recuperar la inversin
realizada.
De igual forma, al evaluar la Alternativa 02, los indicadores econmicos nos
indican que esta solucin planteada no es la mejor. El VAN es S/. 140,026.00
y la TIR es 14% y la R B/C es 1.21, no son las ms adecuadas, lo que se
explica que lo ms recomendable se elige de acuerdo a los resultados a la
alternativa 1.
H.
Conclusiones y recomendaciones.
Conclusiones:
El problema identificado es el siguiente: Dificultad de acceso a los
mercados locales y regionales y servicios de los pobladores de los Andes,
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Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca. En respuesta al problema

central se ha planteado el siguiente objetivo central: Optimo acceso a los
mercados locales, regionales y servicios de los pobladores de los Andes,
Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca.
A partir del objetivo central se plantearon los medios
fundamentales, que luego de ser evaluados e interrelacionados se

convirtieron en acciones y de estas se propusieron dos alternativas de
solucin.
La Alternativa 01 fue la seleccionada en mrito a sus
mejores indicadores obtenidos en la evaluacin social. Cabe indicar que

la Alternativa 02 no es recomendable por ser bajo en su VAN y TIR que la
alternativa 1.
Para
la
implementacin
de
la
alternativa
seleccionada del PIP se requiere una inversin de S/. 1009,315.68 Este

monto debe desembolsarse durante el Ao 1 del horizonte de vida del PIP,
ya que la obra debe ejecutarse en el perodo de 5 meses calendario.
Para
garantizar
la
sostenibilidad
del
PIP, la
Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrin, a travs del Instituto Vial

Provincial (IVP), deben asumir el compromiso de destinar los recursos
para la operacin y mantenimiento de la va, as mismo tambin deber
asumir las comunidades beneficiarias.
Los efectos negativos que generar el Proyecto sobre alguna
infraestructura pblica y privada, son internalizados dentro de la

comunidad; teniendo en cuenta que los terrenos son comunales, donde
las autoridades comunales restituir con otra extensin de terreno de igual
extensin afectada. De igual forma se incluye una partida presupuestal
para Mitigacin de Impacto Ambiental que consistir en educacin
ambiental, reforestacin, etc. En la operacin del Proyecto no se
producirn impactos negativos sobre el medio ambiente.
Recomendaciones:
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Se recomienda desarrollar la Alternativa N 01, en la siguiente etapa

de estudio, por presentar los mejores indicadores de evaluacin social,
obtenidos por la metodologa de Costo-Beneficio.
Al haberse levantado todas las observaciones formuladas por la OPIde la Municipalidad Provincial Daniel Carrin, se recomienda solicitar a
la instancia correspondiente, la aprobacin y declaratoria de
viabilidad del PIP: Instalacin de Trocha Carrozable Tambopampa
Tunacancha, del distrito de Yanahuanca, Daniel Carrin - Pasco; a fin
de que pueda ser ejecutado dentro del cronograma de ejecucin fsicofinanciera, establecido en el presente estudio.
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MODULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
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CONSTRUCCION
DE
LA
TROCHA
CARROZABLE
TAMBOPAMPA
TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL A.

CARRION PASCO.
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Regin Geogrfica:
Altitud:
Latitud Sur
Coordenadas
Fecha de Elaboracin
PASCO
DANIEL A. CARRIN
YANAHUANCA
TAMBOPAMPA
Costa ( ) Sierra (x)
4245 m.s.n.m.
762725.9
Selva ( )
Diciembre del 2011
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
Sector
TRANSPORTES
Pliego
MUNICIPALIDADES
Telfono
Nombre
SUB GERENCIA DE FORMULACION DE

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Persona Responsable de
Formular
la Unidad Formuladora
Direccin
ING. JOS MIGUEL LLANTOY TAQUIRI

ING. BEN GIANCARLO RICALDI TINOCO
PLAZA DE ARMAS DE YANAHUANCA
Unidad Ejecutora:
Nombre
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL A. CARRION
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la Unidad Ejecutora
Direccin
2.3
EMP. TOMAS ESPINOZA MORALES

PLAZA DE ARMAS DE YANAHUANCA
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
2.3.1 AUTORIDADES DE TAMBOPAMPA, TUNACANCHA, LOS ANDES Y

UCHUMARCA
Las autoridades de Tunacancha, Los Andes, Tambopampa y Uchumarca
preocupados por el desarrollo y mejorar la calidad de vida, se proponen mejorar
su sistema productivo y buscar alternativas que puedan fortalecer sus
capacidades de potencializar el manejo de sus recursos naturales que cuentan
ellos, as como interconectadas sus vas de comunicacin que son fuentes de
desarrollo facilitando, para facilitar el traslado de sus productos a los principales
mercados de la regin, buscando el bienestar de los pobladores quienes han
planteado la construccin de trocha carrozable Tambopampa - Tunacancha.
Adems, las Organizaciones Sociales de Base, trabajadores y otras autoridades
estn dispuestas a ceder su tiempo para las diversas actividades que se
presentarn en el proceso de desarrollo del proyecto, usando su capacidad
organizativa para apoyar con lo que sea necesario, esto ha sido demostrando por
la participacin conjunta durante el levantamiento topogrfico, con los ingenieros,
como se puede apreciar en las fotografas anexas:
2.3.2 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A. CARRION
La Municipalidad Provincial de Daniel Carrin, por su experiencia instalada a
travs de su rea de infraestructura est en capacidad para la ejecucin de este
tipo de proyecto, cuyo proyecto ser ejecutada por modalidad de ejecucin por
contrata, teniendo en cuenta que tiene la responsabilidad de dar solucin a los
problemas de la poblacin brindando servicios de acuerdo a las necesidades de
sus habitantes, para as mejorar la calidad de vida de los mismos, fomentando el
bienestar de las comunidades del mbito de su jurisdiccin y el desarrollo integral
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de las mismas, esta asume el financiamiento de los costos de inversin, como

demuestra en su Plan concertado del ao 2009 y la poltica de Gobierno Local .
Las autoridades de la provincia Daniel A. Carrin, tienen el objetivo de promover
la CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA
CARRION PASCO con una longitud aproximado de 8.00 Km, empalme entre
dos carreteras existentes tales como la carretera va Cerro de Pasco
Yanahuanca progresiva 33.400 km. y la carretera va Cerro de Pasco Oyn,
progresiva 29.500 km. ambas vas son
vas afirmados en buen estado de
transitabilidad, en tal sentido las comunidades afectadas por el problema solicitan

los recursos presupuestarios necesarios para su ejecucin de obras y ponerlo en
funcionamiento a favor de 510 familias en forma directa.
La identificacin, seleccin y propuesta del proyecto ha contado con la
participacin activa de las poblaciones beneficiarias y las diferentes entidades del
Gobierno Local, especialmente de la Municipalidad de Centro Poblado Menor
de Tambopampa. Este proyecto beneficiar a las comunidades de poblacin
Tambopampa Tunacancha, Los Andes y Uchumarca del distrito de Yanahuanca,
de la provincia de Daniel A. Carrin.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
comunidades, entidades y organizaciones pblicas de la Localidad de
Tambopampa, Tunacancha, Los andes, debido a que su concepcin surge de una
necesidad sentida por la poblacin, la misma que est relacionada con el
problema de acceso vehicular principalmente para la integracin de los diferentes
comunidades beneficiarias con este proyecto, que se ve restringida por la
carencia de la infraestructura vial del tramo en mencin.
No existe ningn conflicto entre los actores e instituciones involucradas,
habindose propuesto el proyecto en forma participativa con la poblacin y por
amplio consenso. Al respecto, la Municipalidad Provincial Daniel Carrin
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representado por su Alcalde se compromete formalmente a continuar con las

gestiones correspondientes para hacer realidad del proyecto.
Tambin la Municipalidad Provincial tendr su participacin en lo que se refiere a
la Evaluacin del Perfil a travs de su Oficina de Proyectos de Inversin (OPI) y
de sus Unidades Formuladora y Evaluadora.
La Poblacin Beneficiaria
Las comunidades de Tambopampa Tunacancha, Los Andes y Uchumarca se
comprometen en aportar con lo necesario para la ejecucin del proyecto. Se
adjunta en los anexos las Actas de Compromiso para la Operacin y
Mantenimiento del Proyecto firmada por autoridades y la poblacin beneficiaria.
En el siguiente cuadro se resume el anlisis sobre la participacin de las
principales entidades involucradas en el proyecto:
.
CUADRO N 01
GRUPO DE
PROBLEMAS
INVOLUCRADOS
PERCIBIDOS
Poblacin
rural Deficiente acceso a la
de
las
zona y a los mercados
comunidades
Inexistencia
de
beneficiadas
comercio interno.
Municipalidad
Provincial
INTERESES
Eficiente sistema vial
Carretera Trocha
Carrozable
Incremento
econmico y social
Como se indic anteriormente los resultados del cuadro de Involucrados han sido
obtenidos directamente de las entrevistas, y conversaciones directas con los
diferentes actores relacionados con la problemtica.
En conclusin, existe apoyo social y poltico suficiente para llevar a cabo la
ejecucin del Proyecto, se descarta la existencia de conflictos de intereses y
tensiones sociales entre los grupos identificados.
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Estructura Funcional Programtica del Proyecto de Inversin Pblica
Funcin
015
Transporte
Programa
033
Transporte Terrestre
Subprograma
0066 Vas Vecinales
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Regin Geogrfica:
Altitud:
2.4
PASCO
DANIEL A. CARRIN
YANAHUANCA
TAMBOPAMPA
Costa ( ) Sierra (x)
4245 m.s.n.m.
Selva ( )
MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes del Proyecto

El Proyecto CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA
CARRION PASCO, Hasta la actualidad se encuentra solamente en idea del
proyecto, Las autoridades comunales y la poblacin beneficiaria desde muchos
aos atrs han reclamado y exigido la construccin de sta va de comunicacin
muy importante para ellos porque permitir mejorar sus condiciones de vida, ante
esta problema ha existido muchos intentos de solucin por anteriores gestiones,
que lamentablemente no se concretiz por falta de criterio y visin de desarrollo
por las autoridades ediles de gestiones anteriores.
Otro antecedente importante viene a ser que para el tramo Yanahuanca Cerro de
Pasco especialmente en el Centro Poblado de Tambopampa (inicio del proyecto)
la va que une con la Capital de Cerro de Pasco es asfaltada. Esta va facilitara
(una vez construida la va materia del presente estudio) la conexin de
importantes centros poblados de Pasco con otras Regiones. El inicio de las obras
en el tramo Tambopampa - Tunacancha est previsto para el ao 2012.
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2.4.2 Descripcin del proyecto

El
Proyecto
CONSTRUCCION
TAMBOPAMPA
TUNACANCHA,
DE
LA
TROCHA
DEL
DISTRITO
DE
CARROZABLE
YANAHUANCA,
PROVINCIA DANIEL A. CARRION PASCO, permitir tener una adecuada

articulacin vial, facilitando el acceso al mercado regional y nacional de los
productores agropecuarios asentados en el rea de influencia del Proyecto;
es
decir,
permitir
articular
la
etapa
de
la
produccin
con
la
comercializacin de los productos agropecuarios. El mbito del PIP, donde

se encuentra asentada la poblacin beneficiaria est aproximadamente a
4,245 m.s.n.m., donde predomina la regin suni, y la economa se sustenta
mayoritariamente en la actividad ganadera, en pequea escala la agricultura;
pues cuentan con tierras de gran potencial de pastos naturales y para
cultivos de pastos. Entre los principales productores de ganado sobresale
ganado
ovino
aproximadamente
200
cabezas/familia,
alpacas
50
cabezas/familia, vacuno 10 cabezas/familia y caballar 3 cabezas/familia.

Dado estas potencialidades hace que en la actualidad exista un volumen
considerable de excedentes pecuarios, que los beneficiarios se encuentran
deseosos de comercializar en mercados ms grandes y en mayores cantidades,
pero al no contar con una va de comunicacin terrestre, se ven limitados,
trayendo como consecuencia la acentuacin de la economa de subsistencia y los
bajos ingresos; a lo que suma un limitadsimo acceso a los servicios sociales, que
inciden en los bajos niveles de vida observado en dichas comunidades rurales.
Esta situacin ha sido un factor determinante para que los propios beneficiarios y
la Municipalidad Provincial Daniel Carrin, muestren vivo inters en priorizar en el
Presupuesto Participativo 2011, la construccin de dicha va.
El Proyecto, en el tramo vial, tiene como meta fsica cumplir con las siguientes
obras:
Apertura y construccin de trocha carrozable.
Perfilado y compactado a nivel de sub rasante sin afirmado.
Construccin de obras de arte como: alcantarillas TMC, con mampostera
de piedra; badenes de concreto ciclpeo; construccin de cunetas
laterales.
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Capacitacin a la poblacin beneficiaria en el uso y mantenimiento de

obras pblicas.
2.4.3. Relacin con los lineamientos de poltica y normas vigentes.
Lineamientos de poltica y clasificacin funcional programtica:
La identificacin, formulacin y evaluacin del presente Proyecto de Inversin

Pblica (PIP), se enmarca dentro de la normatividad vigente del Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP)1. A continuacin, se presenta la estructura funcional a
la que corresponde el PIP segn el SNIP:
Contexto Sectorial:
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica - Resolucin
Directoral N 002-2009-EF/68.01.
Su formulacin y contenido del presente Proyecto se enmarca en la normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Reglamento aprobado DS N 157-2002-EF.
El estudio a nivel de Perfil se viene elaborando en marco de la Ley N
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento
el Decreto Supremo N 102-2007 Directiva N 003-2011-EF/68.01.
Ley 27783 Ley de Bases de la descentralizacin.
Instructiva 01-2004-EF/76.01: Proceso de Planeamiento de Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo y dems disposiciones dictadas
hasta la fecha por el MEF.
Funcin 15: Transporte.
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Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin

de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y
acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte.
Programa 033: Transporte Terrestre.

Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y
control necesarias para el desempeo de las acciones destinadas al servicio del
transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del
trfico por carretera as como la implementacin y operacin de la infraestructura
de la red vial nacional, departamental y vecinal.
Subprograma 0066: Vas vecinales.
Comprende
las
acciones
de
planeamiento,
supervisin,
expropiacin,
construccin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones

inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad.
Normatividad vigente inherente a caminos vecinales:
Con relacin al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Ley N 27181, Ley
General de Transporte y Trnsito Terrestre 07.10.99 y su modificatoria - Ley N
28172, establecen que el Per debe ser un pas integrado nacional e
internacionalmente con eficientes servicios de
transportes y comunicaciones;
diseando y aplicando polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas

con vas de transporte y servicios de comunicaciones. Entre sus funciones estn:
a) Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de
transportes y comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo, en materia de
transportes y comunicaciones.
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su
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mbito de competencia.
d) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.
e) Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos
Pblicos Descentralizados,
Comisiones
Sectoriales y
Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan.

f) Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos,
de acuerdo a las leyes de la materia.
El Gobierno Local Provincial Daniel Carrin, por su parte, tiene como una de sus
funciones compartidas, la ejecucin de obras viales, as como la planificacin,
administracin y ejecucin de obras de infraestructura vial. Atendiendo a esta
norma, el presente PIP se encuentra concertado en el Presupuesto Participativo
que realiz la Municipalidad Provincial Daniel Carrin en el ao 2010; estando
expedito para la formulacin y evaluacin, y por consiguiente la ejecucin misma
del PIP.
EFERENCIA
2.4.4 Breve Descripcin del Proyecto con la Intervencin del Estado.
Esta carretera establece la integracin entre Tambopampa y el casero de
Tunacancha, Uchumarca, Los Andes, va que discurre entre los 4154 4387
m.s.n.m. Es importante por la comunicacin que establecera entre dichos lugares
con las principales ciudades.
Se propone la construccin de aproximadamente de 08+000.00 km de trocha
carrozable a nivel de trocha de 4.00 m de ancho, construccin de cunetas de 0.80
m x 0.40 m en todo el tramo de la obra.
Debemos considerar que existe un tramo ya iniciado por una empresa para sacar
material para el asfaltado de la carretera Cerro de Pasco Yanahuanca, que parte
del mismo punto de partida (Tambopampa Cerro de Pasco), el cual tiene una
longitud de aproximado de 01+500 km y 3.00 metros de ancho de rodadura, que
requiere mejoramiento.
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2.4.5 Compatibilidad del Proyecto con los Planes de Desarrollo:

La clasificacin vial de la carretera corresponde a caminos vecinales.
La ejecucin del proyecto se encuentra enmarcada en el Plan de Desarrollo Local
Concertado.
Es competencia de la Municipalidad Provincial Daniel Carrin promover agresivas
polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las rurales y
urbanas de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades.
2.4.6 Lineamientos de Poltica:
Dentro del contexto local se estipula el desarrollo de los productos agropecuarios
por esta razn el presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida
y por iniciativa de las autoridades ediles y comunales de las localidades del rea
de influencia, encabezados por su Alcalde del Centro Poblado Menor de
Tambopampa, as como la poblacin beneficiaria y de sus diferentes autoridades
y organizaciones de base.
En ese contexto, la Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrin tiene previsto
gestionar el apoyo financiero ante Organismos Gubernamentales como el
Ministerio de Transportes, FONIPREL y Otras.
Tambopampa es un Centro Poblado, perteneciente al distrito de Yanahuanca,
Provincia de Daniel A. Carrin, en la Regin de Pasco. Se ubica en la regin
geogrfica de la Sierra, con una poblacin de 1,110 habitantes actualmente, pero
en conjunto las comunidades beneficiarias tienen una poblacin de 2,239
habitantes.
Se muestra a continuacin plano de localizacin de la poblacin beneficiaria, en
funcin local, departamental, regional.
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Asimismo, el proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica y

Objetivos Estratgicos Generales del Gobierno Local Provincial de Daniel A.
Carrin contenidos en el Plan Estratgico Institucional del Gobierno Local, en lo
relacionado a infraestructura vial.
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MODULO III
IDENTIFICACIN
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3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1. Situacin y problemtica que motiva el proyecto
a) Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Los pobladores beneficiarios de la zona de influencia del proyecto,

estn representados por sus autoridades; sus Alcaldes de los Centros
poblados, sus autoridades comunales, mediante esta entidad plantean
su preocupacin e inquietud de desarrollar este proyecto con los Entes
Gubernamentales, solicitando apoyo para que se les atienda y puedan
contar con una infraestructura vial en ptimas condiciones.
Los motivos ms importantes por el cual se genera la elaboracin del
presente perfil de proyecto son:
El Centro Poblado Tambopampa, Tunacancha, Los andes cuyos

pobladores se dedican a la actividad agropecuario, considerados
como nivel econmico D y E (pobreza y extrema pobreza).
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Que, no existe una infraestructura vial que permita el acceso

adecuado de los pobladores, a la vez se ven restringidos para
acceder a los mercados de las grandes ciudades con sus
productos pecuarios para comercializar oportunamente.
Es preciso tambin mencionar que en la actualidad se

transportan a caminata con sus ganados hasta lograr acceder
una va de trasporte vehicular, por un tiempo considerable de
dos a tres horas.
Gestiones
realizadas
anteriormente
por
las
autoridades
comunales de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y

Uchumarca, ante instituciones pblicas y privadas.
b) Las caractersticas del problema que se intenta solucionar.
Actualmente en la zona del proyecto se carece de una va, para ofrecer

a los pobladores una eficiente situacin de transitabilidad, situacin que
se agrava en pocas de precipitaciones pluviales, donde es una
dificultad por la falta de una infraestructura vial.
Las caractersticas del problema de transporte que se intenta
solucionar se desprenden naturalmente de los motivos que generaron
la propuesta, cuyas caractersticas se muestran de la siguiente manera:
Acceso a las comunidades por carencia de adecuadas ofertas

de infraestructuras vial.
Mejor calidad de los servicios de transporte de carga y pasajeros

para las comunidades de la poblacin beneficiaria del Distrito de
Yanahuanca.
As mismo disminuir el tramo de recorrido del distrito de

Yanahuanca capital de la Provincia Daniel Carrin hacia la
Capital de la Regin Pasco, como un variante, ya que se
interconecta dos vas que conducen a la Capital de la Regin
Pasco, tal como se podr apreciar en los mapas viales que
muestra en las pginas anteriores.
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En resumen se tiene que las caractersticas del problema de transporte que

se intenta solucionar es el limitado acceso e interconexin de las
comunidades, dotando de una infraestructura bsica funcional y ptimo
para mejor la accesibilidad y poder disminuir el tiempo de viaje y mayores
costos de transporte de carga y pasajeros.
c) La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha
situacin.
Dentro de los objetivos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se
encuentra que debe dotarse de infraestructura vial adecuada para un
sistema de transporte eficiente, por lo tanto es competencia del Estado es
atender la demanda de esta necesidad para promover un servicio de
transporte ptimo y seguro, a travs de los Gobiernos Locales y
Regionales, adems que las caractersticas del servicio son netamente
sociales.
Las razones del por que es competencia del Estado:
Es importante resolver el problema a fin de que la poblacin

afectada pueda acceder a los mercados locales, regionales y
nacionales para comercializar sus productos agropecuarios en forma
oportuna, de esta manera se estara cumpliendo con los objetivos
del sector de transportes y comunicaciones.
Es importante tambin mencionar que las autoridades de la

Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrin, conjuntamente con
representante de las comunidades beneficiarias encabezado por las
autoridades del Centro Poblado de Tambopampa, manifestaron su
prioridad y el requerimiento urgente de una infraestructura vial, con
la finalidad de ofrecer una va de acceso ptimo a la poblacin de las
comunidades beneficiarias y poblaciones aledaas.
Pgina 25

El principal inters que tiene el sector para la solucin de estos

problemas es el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin que es consecuencia sobre todo de los niveles de pobreza
en el departamento, lo cual si bien es cierto la pobreza es
consecuencia de varios factores, uno de ellos y el ms importante es
el desarrollo econmico de las personas.
Otro de los lineamientos es Fomentar la provisin de servicios de

transportes y comunicaciones oportuna y eficaz, no discriminatoria,
ticos, humanos y accesibilidad para todas las personas que
contribuya a elevar su calidad de vida.
Dado que este es un proyecto que se enmarca en todo programa de

desarrollo a nivel del Estado, podemos concluir que este es un
proyecto que se articula efectivamente a los lineamientos de
polticas sectoriales y locales del pas.
3.1.2. Zona y Poblaciones Afectadas

Regin
: Pasco
Provincia
: Daniel Carrin
Distrito
: Yanahuanca
Localidad
: Tambopampa, Tunacancha, Los Andes Uchumarca y otras
La poblacin y zona afectada se detalla en el cuadro adjunto:

CUADRO N 03
Localidad
Poblacin Actual
Hombres
Mujeres
TAMBOPAMPA
TUNACANCHA
LOS ANDES
UCHUMARCA
577
112
268
206
533
104
248
191
(Habit.)
1,110
216
516
397
TOTAL
1163
1076
2,239
Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin Equipo Tcnico - Consultor
Pgina 26

3.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Grado de avance.
Debido a la carencia de una infraestructura vial para la accesibilidad de los

vehculos de transporte de pasajeros y de carga trae consigo una prdida de
horas hombre, lo cual se podra evitar dotando una infraestructura de va en
ptimas condiciones de transitabilidad. De igual forma el transporte de los
productos agropecuarios llegara en menores tiempos y con menor costo de
transporte a los mercados locales, regionales y nacionales respectivamente
Temporalidad.
El problema de la falta de intercomunicacin vial entre gran parte de los

pueblos del Departamento de Pasco es latente durante toda la vida
republicana ya que si existieran estas vas de comunicacin permitiran a la
poblacin rural intercomunicarse a la red local y regional; y de esta manera
mejorar el nivel de vida de los pobladores.
3.1.4. Intentos anteriores de solucin
Las Autoridades del Centro Poblado de Tambopampa, en su intento de solucionar
esta inadecuada infraestructura, vienen solicitando ante las autoridades, para
contar con una infraestructura adecuada y ptima.
3.1.5 Ubicacin Geogrfica
El lugar del Proyecto se encuentra ubicado dentro del Distrito de Yanahuanca,
polticamente se sita en la jurisdiccin de la Provincia de Daniel A. Carrin,
Regin Pasco. Su ubicacin geogrfica es:
-
Longitud Oeste:
103554.5
Latitud Sur:
762725.9
Altitud:
4,245 m.s.n.m.
El mbito territorial de la zona del Proyecto tiene los siguientes lmites:

-
Por el Norte, con el Centro Poblado de Pichuicancha, Distrito Vilcabamba
Pgina 27

Por el Sur, con el Centro Poblado de San Pedro de Racco, Distrito de

Simn Bolvar Regin Pasco
Por el Este, con el Centro Poblado de Pichuicancha, Distrito Vilcabamba; y
Por el Oeste, con el Centro Poblado de Santiago Pampa, Distrito

Yanahuanca.
3.1.6 Vas de comunicacin

En el siguiente cuadro se muestran las vas de acceso al Centro Poblado de
Tambopampa desde las principales ciudades:
CUADRO N 05
Ruta: Lima C. de Pasco Tambopampa
Tramos
Lima Cerro de Pasco
C. de Pasco Tambopampa
Longitud
Tiempo de
(Km)
296
40
viaje (Hora)
8
1
Tipo de Va
Va asfaltada
Va afirmadaAsfaltada
3.1.7 Aspectos Geogrficos

Superficie y topografa
La topografa de la zona del Proyecto es ligeramente accidentada. Las
ondulaciones con bajas pendientes estn mayormente en la zona alta y media.
En el rea de influencia existen quebradas, pampas y llanuras complacientes. En
los terrenos en secano se consideran las extensas reas de tierras con pastos
naturales, ubicados mayormente en el piso ecolgico alto.
CLIMA
Durante el ao se presenta tres variaciones climticas marcadas, de acuerdo a
los pisos ecolgicos. Estas variaciones climticas se explican por la variacin de
temperaturas promedios durante los 12 meses del ao, ligado al comportamiento
Pgina 28

de otras variables como lluvia, nubosidad, direccin de los vientos, intensidad de

la radiacin solar.
Clima lluvioso y frgido (Diciembre Abril)
En esta etapa el comportamiento climatolgico es estable en beneficio de la
biomasa del centro poblado (flora y fauna), con masas de aire calientes que
desplazan las corrientes fras impidiendo el descenso de la temperatura que
inducen las heladas. La sensacin de calor en esta poca es mayor en la zona
baja, disminuyendo gradualmente durante las horas de la tarde, en la zona media
el desplazamiento de corrientes de aire suaves disminuye la calidez del ambiente,
en cambio en la zona alta la sensacin de fri es persistente durante todo el ao.
Cuadro III-06: Datos de precipitacin regionalizadas
Precipitacin
P. Media
P Mxima
P Mnima
Ene
117.0
136.6
110.6
Feb
113.6
135.4
97.6
Mar
131.6
144.3
66.4
Abr
48.6
54.0
27.4
May Jun Jul

27.4 14.1 22.2
32.4 17.6 34.7
1.8 0.1 1.1
Ago Sep Oct

22.4 57.1 64.4
38.7 97.7 70.5
2.0 8.3 22.6
Nov Dic
77.7 116.1
97.1 151.1
35.9 77.5
Fuente: Estacin meteorolgica Volcn SAC - 2010
Clima templado (Setiembre Noviembre)

Se caracteriza por las oscilaciones leves en el comportamiento de las variables
climatolgicas, con tendencia a la disminucin del fro. Las precipitaciones
lluviosas
son
poco
intensas
espaciadas,
despertando
los
primeros
reverdecimientos de la abundante flora de la zona baja, la zona media y la parte

alta.
Las temperaturas en esta estacin son benignas en la zona meda y baja, con
persistencia del fro en la zona alta pero de menor intensidad. En ciertos aos, la
presencia de lluvias tenues y espaciadas determina el inicio de la estacin.
Actualmente las distorsiones climticas no permiten con precisin ver los cambios
de estacin, sino prolongados das de sequa.
Clima Frgido con heladas (Mayo Agosto)
Pgina 29
Total
812
1010
451

Durante esta estacin la intensidad del fri es mayor con presencia de heladas,
con temperaturas bajo cero y bajas, que se relacionan a la disminucin de la
produccin agrcola. Durante las noches el decremento de temperaturas
nocturnas desciende aun ms, causando heladas (ocasionando gelifraccin).
3.1.8 Aspectos demogrficos, sociales y econmicos
Demografa
La poblacin en el Centro poblado de Tambopampa y sus anexos del rea de
influencia del proyecto se distribuye en dos campos, uno como poblacin de rea
urbana que representa aproximadamente el 70%, luego en los anexos
considerados como poblaciones del rea rural que representa el 30% del total,
donde predomina la poblacin.
Recurso Pecuario
La ganadera es la actividad predominante de la zona alta, constituyendo para los
productores un capital principal fuente de ingreso, donde los mercados principales
son Pasco, Lima, Uchucchacua. Las principales especies ganaderas, en orden de
importancia son: ovino, alpacas, vacunos, equinos, porcinos.
La crianza de animales principalmente ovinos y vacunos se caracteriza por la
falta de mejoramiento gentico de razas, que mayoritariamente son criollas, cuya
productividad es incipiente. La presencia de razas puras o cruzadas en ovinos y
vacunos es pequea y no representativa, pero denota una base de existencia,
que se refuerza por la presencia de inseminacin artificial del Banco de Semen,
de vacunos de raza, principalmente Brown Swiss y Holstein, ms adaptadas a las
zonas altas de la zona del proyecto.
Cuadro N 03
Pgina 30

Actividad minera
Los recursos mineros no metlicos ms importantes son los yacimientos de rocas
calcreas (para la elaboracin de la cal), vetas de arcilla roja para la fabricacin
de tejas, cermicas, canteras (arena, gravas, hormigones) y otros.
3.1.9 Servicios Pblicos

Educacin
Segn fuentes de informacin de la Unidad de Gestin Educativa Local, UGEL
Daniel A. Carrin, se tiene la siguiente informacin:
En el Centro Poblado de Tambopampa se presta servicios de Educacin:
Inicial
Educacin Primaria
Educacin Secundaria,
Salud
La cobertura de atencin de salud est organizada por la Red de Daniel A.
Carrin segn los factores geogrficos, acceso y administrativo del sector Salud.
El servicio de atencin de salud en el Centro Poblado de Tambopampa y de los
dems poblaciones aledaas, es prestado por los rganos desconcentrados de la
Red de Salud de Daniel A. Carrin, ubicado en cada centro poblado la misma que
cuenta con un Puesto de Salud; contando con profesionales, tcnicos en los
programas de EDA, IRA, primeros auxilios y otras atenciones bsicas donde el
personal tcnico carece de actualizacin y capacitacin constante.
Saneamiento Bsico
Agua Potable
En el mbito del Centro Poblado de Tambopampa la poblacin cuenta con
abastecimiento de agua, de un lado hogares ubicados en la zona urbana, con
consumo de agua entubada y tratamiento eventual por cloracin. De otro lado
Pgina 31

existen hogares urbanos y semi urbanos del centro poblado y sus anexos
consumen solamente agua entubada o de puquiales, o acequias sin ningn tipo
de proteccin a la contaminacin fsica, qumica o microbiolgica.
En la zona urbana, el 25% de las viviendas cuentan con la instalacin de una red
de conexin domiciliaria. En los anexos slo el 10% cuentan con servicio de agua
potable mediante el abastecimiento de piletas pblicas. Mientras que el 90% de la
poblacin de las comunidades consumen agua de puquiales y riachuelos que no
prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano.
Desage
Las zonas urbanas del centro poblado carecen de este servicio indispensable. La
poblacin realiza sus necesidades fisiolgicas en campo abierto. Sobre el caso,
actualmente se encuentra en ejecucin la obra del alcantarillado por parte del
Gobierno Regional de Pasco.
Electrificacin
El servicio elctrico abastece solamente a la capital del centro poblado de
Tambopampa, sin embargo existe un sector de la poblacin dentro del radio
urbano que an no cuenta con este servicio. El servicio es proveniente de la
Central hidroelctrica de Mantaro (Electrocentro).
3.2.- ANALISIS DE RIESGO

3.2.1 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
El cuadro presentado a continuacin muestra el anlisis de riesgo de la
localizacin del proyecto. En realidad de todo lo que el proyecto propone, lo
nico que puede estar sujeto a riesgos deslizamientos mnimos de material
a consecuencia del corte, Adems el proyecto se encuentra ubicado en una
zona que no presenta una topografa accidentada, se puede decir que el
terreno presenta casi una planicie con pequeas elevaciones de colinas.
Por lo que el siguiente cuadro se puede interpretar como un anlisis de
riesgo sobre dicha infraestructura.
Pgina 32

Cuadro N 6
Identificacin de Peligros Naturales
Preguntas
1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en
la que se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican
la
Si
No
X
probable
concurrencia de peligros naturales en la zona bajo

anlisis?
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros
naturales durante la vida til del proyecto?

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan. Qu
caractersticas, frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presenta
durante la vida til del proyecto?
Peligros
Si
No
Frecuencia
Bajo
Inundacin
Vientos
fuertes
Lluvias
intensas
Deslizamiento
Sismos
Sequas
Huaycos
Otros
Medio
Intensidad
Alto
Bajo
Medio
Alto
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Catastro de Riesgos INDECI - PERU
3.3 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
En este punto se debe de definir correctamente la situacin negativa que se

intenta solucionar, cabe mencionar que esta tarea es de suma importancia por
que nos permitir identificar de forma adecuada las alternativas de solucin, por
tanto afecta la obtencin del ingreso potencial de las familias, de igual manera se
ven limitados al acceso de vas de transporte y otros servicios como salud y
educacin lo cual a su vez determina el bajo nivel de vida de los pobladores de
las localidades beneficiarios directos.
Pgina 33

En la actualidad en el Centro Poblado de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y

Uchumarca, distrito de Yanahuanca existen necesidades primordiales, una serie
de problemas que impiden alcanzar cubrir las necesidades bsicas de la
poblacin, como es la de tener un acceso vial, carretera trocha carrozable la que
a su vez conllevan a tener los siguientes casos:
La presencia de productos pecuarios, como ovino, vacunos, auqunidos, etc que
requieren ser transportados hacia los mercados de las principales ciudades de la
Regin y hacia la ciudad de Lima, ofreciendo mayores precios a sus productos,
que por falta de movilidad son vendidos sus productos en pie en el mismo campo
a los intermediarios a un precio irrisorio.
Ante este problema las autoridades comunales de Tambopampa, Tunacancha,
Los Andes, Uchumarca y otros anexos, han determinado la necesidad imperiosa
de contar con la construccin de una trocha carrozable de Tambopampa
Tunacancha a fin de solucionar sus problemas que sufren los pobladores de la
zona, lo cual siempre a sido postergado y teniendo limitaciones para su ejecucin
por la falta de una visin adecuada de desarrollo y criterios tcnicos por parte de
las autoridades ediles de las gestiones anteriores.
A.- PROBLEMA CENTRAL

El problema central se define a partir de los antecedentes y la situacin actual
diagnosticada en el desarrollo de los tems anteriores. Se ha observado que el
Centro Poblado de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca se
encuentra en la situacin de pobreza y extrema pobreza.
De acuerdo al anlisis realizado al diagnstico, de manera participativa, se ha
identificado la existencia del siguiente problema central para el presente Proyecto:
Dificultad de acceso a los mercados locales y regionales y servicios de los
pobladores de los Andes, Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca
Pgina 34

B. ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Las principales causas del problema:
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central estn:
Causas Directa
-
Carencia de vas de comunicacin terrestre
Causas Indirectas
-
Inadecuado servicio de transporte por carencia de infraestructura vial.
Escaso conocimiento de gestin de las autoridades locales

C. ANLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Bajo nivel socio econmico de la poblacin

Efectos Directos:
-
Escaso medios de transporte
Limitado crecimiento social
Escaso rendimiento de la produccin pecuaria
Exceso uso de tiempo en el servicio de transporte.
Efectos Indirectos:
-
Bajo nivel de actividades econmicas
Efectos Final:
-
Bajo nivel socio econmico de la poblacin

D. CONSTRUCCIN DEL RBOLD DE CAUSAS EFECTO
Pgina 35

A continuacin presentamos el rbol de Causas - Efectos, que fue elaborado de

acuerdo a las coordinaciones realizadas en la zona de estudio, el cual sirvi para
un mejor anlisis de las causas y efectos del problema central, asimismo
podemos identificar sobre que medios fundamentales podemos atacar la solucin
del problema central.
Pgina 36

GRAFICO N 01
ARBOL DE CAUSAS EFECTOS
Pgina 37

3.4
OBJETIVO DEL PROYECTO
En este tem, el presente estudio tiene como propsito definir la identificacin de

objetivos, medios y fines del proyecto. Para ello ser necesario convertir todos los
elementos negativos del rbol de causas-efectos en el elementos positivos, es
decir ser necesario definir la situacin que sera observada si el propsito es
resuelto.
A. OBJETIVO GENERAL
Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto
consiste en contar con ptimo acceso a los mercados locales, regionales y
servicios de los pobladores de los Andes, Tunacancha, Tambopampa y
Uchumarca.
B. ANALISIS DE MEDIOS
Los medios para lograr los objetivos son:
Medios de 1er. Nivel
-
Existencia de vas de comunicacin terrestre
Adecuado transporte de carga y pasajeros

Medios Fundamentales
Pgina 38

Adecuado servicio de transporte por existencia de infraestructura vial.
Adecuado conocimiento de gestin de las autoridades locales
La concrecin de dichos objetivos permitir el desarrollo socio econmico de la

poblacin, y por consiguiente la mejora del nivel de vida de la poblacin
beneficiaria.
C. ANALISIS DE FINES.
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se
observarn cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se
alcance el primero. Por esta razn, se encuentran vinculados con los efectos
o consecuencias negativas del mencionado problema. As pues, de manera
similar al caso anterior, los fines pueden ser expresados como el lado positivo
de los efectos. El procedimiento de elaboracin es semejante al utilizado en
el caso del rbol de efectos.
Los fines a alcanzar:
Fines Directos
-
Suficiente medios de transporte
Adecuado crecimiento social
Incremento de rendimiento de la produccin pecuaria
Bajo uso de tiempo en el servicio de transporte
Fines Indirectos
-
Optimo nivel de actividades econmicas

D. CONSTRUCCIN DEL RBOL DE MEDIOS Y FINES
En este paso, se arma el rbol de medios y fines, ubicando el objetivo

central en el ncleo del rbol, de manera similar a lo realizado en el caso
del rbol de causas-efectos.
Pgina 39

GRAFICO N 02
ARBOL DE MEDIOS FINES
Pgina 40

3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo

consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la
poblacin.
3.4.1. ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
a)
Medios Fundamentales e Imprescindibles

Analizando los anlisis fundamentales todos son imprescindibles
ya que ellos constituyen el eje de solucin del problema
identificado.
b)
Relacin de los Medios Fundamentales

Segn
su
relacin,
los
Medios
Fundamentales
son
complementarios, debiendo llevarse a cabo conjuntamente.

c)
Planteamiento de Acciones
Las acciones planteadas son posibles de realizar, los cuales se
llevaran a cabo con las capacidades fsicas, tcnica y operativa
disponibles y tienen relacin con el Objetivo Central, las acciones
que se plantean son complementarias debindose llevar a cabo
conjuntamente.
DEFINIR Y DESCRIBIR ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

AREA
ALTERNATI
VAS
RESUMEN
ATENDIDA
POR EL
PROYECTO
PARTICIPACIN DE LA
METAS
POBLACIN
BENEFICIARIA
Pgina 41

Los Pobladores de las

Construccin de
comunidades
de
una Carretera
Los Poblados
Tambopampa,
Trocha Carrozable, de
Tunacancha, Los Andes y
que unir las
Tunacancha,
Uchumarca, distrito de
poblaciones de
Los Andes,
2,239 Yanahuanca,
sern
ALTERNATI
TambopampaUchumarca,
Habitant partcipes
de
la
VA 01
Tunacancha,
Tambopampa
es
Construccin de la Trocha
longitud aprox.
y
Carrozable. Ya que el
8.00 Km.
Yanahuancaproyecto contempla el
Pasco
empleo de la mano de
obra no calificada de la
localidad.
Construccin de
Los Pobladores de las
una Carretera a
comunidades
de
Nivel de Afirmado,
Tambopampa,
que unir las
Los
poblaciones de
Pobladores de
Uchumarca, distrito de
Tambopampa
Tunacancha,
2,239 Yanahuanca,
sern
ALTERNATI
Tunacancha, de Los Andes,
Habitant partcipes
de
la
VA 02
una longitud aprox. Uchumarca y
es
Construccin
de
la
8.00 Km
YanahuancaCarretera. Ya que el
Pasco
proyecto contempla el
empleo de la mano de
obra no calificada de la
localidad.
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico - Consultor
3.4.2. DESCRIPCION DE LAS ALTERANATIVAS

Para lograr la solucin del problema, se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa 01:
1. Proyecto
CONSTRUCCION
DE
LA
TROCHA
CARROZABLE
TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA,

PROVINCIA DANIEL CARRION PASCO
LOCALIDAD DE TAMBOPAMPA TUNACANCHA: CONSTRUCCION DE UNA
TROCHA CARROZABLE DE 8.00 KM DE LONGITUD, CON 4.0 M ANCHO DE
PLATAFORMA CON MATERIAL SELECCIONADO DE LA LOCALIDAD DE
TAMBOPAMPA DE ANCHO CON PENDIENTE PROMEDIO DE 6%; Y SUS
OBRAS DE ARTE COMO: 01 ALCANTARILLAS DE CONCRETO DE 60 DE MTC
y 21 ALCANTARILLA DE 36 TMC, 08 M BADENES.
Pgina 42

Alternativa 02:
1. Proyecto
CONSTRUCCION
DE
LA
TROCHA
CARROZABLE
TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL DISTRITO DE YANAHUANCA,

PROVINCIA DANIEL CARRION - PASCO
LOCALIDAD DE TAMBOPAMPA: CONSTRUCCION DE UNA TROCHA DE 8.00
KM DE LONGITUD, CON PENDIENTE PROMEDIO DE 5%; Y SUS OBRAS DE
ARTE COMO: 01 ALCANTARILLAS DE CONCRETO DE 60 DE MTC, 21
ALCANTARILLA DE 36 MTC, 08 BADENES, CUNETAS COMPACTADO,
PERFILADO SUBRASANTE A = 4.0 M AFIRMADO CON ESPESOR DE 0.20 M
CON MATERIAL SELECCIONADO.
Las alternativas se logran a travs del conjunto de acciones posibles para
solucionar el problema.
MODULO IV
FORMULACIN Y EVALUACION
Pgina 43

4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION

4.1.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
El horizonte del proyecto est considerado de 10 aos, su ejecucin en el ao
2012 y lo que se refiere a operacin y mantenimiento se considera del ao
2013 al 2022
HORIZONTE DEL PROYECTO

DESCRIPCIO
N
AO
EJECU
C. DE
OBRA
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20 202
21
2
2012
ALTERNATIVA
I
ALTERNATIVA
II
MANTENIMIENTO Y OPERACIN
4.1.2 La fase de pre inversin

A nivel de pre inversin slo se considera el diseo del presente perfil,
el mismo que se ha realizado en el mes de Diciembre del 2011.
4.1.3 La fase de inversin
Pgina 44

La fase inversin se est considerando el ao 2012 periodo donde se

ejecutar el proyecto, considerndose los componentes de una
construccin de infraestructura vial.
Se tiene un cronograma de ejecucin de 5 meses en dicho periodo debe
culminarse la obra al 100%.
Cronograma de Inversin Proyecto Alternativo 1 y 2

Cuadro N 4
4.1.4 La fase de post inversin
Pgina 45

Se plantea como duracin de la etapa de post inversin los 10 aos

necesarios para que el proyecto pueda ser debidamente sometido a
una evaluacin post proyecto.
De los dos componentes, considerados en el proyecto, la operacin y
mantenimiento del mismo est en la fase de post inversin.
Cuadro N 5
Fase de post inversin por etapas
Etapa
Ao
6 7
9 10
11
Operacin y mantenimiento
Evaluacin Ex post
4.1.5 El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo.

El horizonte de evaluacin de los proyectos alternativos es idntico e
igual a 10 aos de operacin del proyecto elegido. Las diferencias entre
ambos proyectos no implican variaciones en el cronograma de ejecucin
de los mismos en ninguna fase del ciclo del proyecto.
4.1.6 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y
diseo
El cuadro presentado a continuacin muestra el anlisis de riesgo de la
localizacin del proyecto. En realidad de todo lo que el proyecto
propone, lo nico que puede estar sujeto a riesgos deslizamientos
mnimos de material a consecuencia del corte, Adems el proyecto se
encuentra ubicado en una zona que no presenta una topografa
accidentada, se puede decir que el terreno presenta casi una planicie
con pequeas elevaciones de colinas. Por lo que el siguiente cuadro se
puede interpretar como un anlisis de riesgo sobre dicha infraestructura.
4.2
ANALISIS DE DEMANDA
4.2.1 Consideraciones Generales
La composicin de la demanda para el presente proyecto estar
Pgina 46

conformado por aproximadamente 510 familias que estn asentadas en

las
DESCRIPCION
BIEN
DISTANCI
A
INFRAESTRUCUTRA
VIAL
TROCHA
CARROZABLE
8 KM
zonas
del
rea
de
influencia,
empadronadas en los caseros de Tunacancha, Uchumarca, Los Andes y

Tambopampa quienes son las que transitan a diario por el camino de
herradura, que se estima llegan de 2 a 3 horas a su destinos. Y que con
una futura trocha carrozadle, se estima que el tiempo en transportarse
durara media hora.
Con una va de transportes como una trocha carrozable de 8 Km.
Tambopampa a Tunacancha facilitar el acceso de los ciudadanos del
rea de influencia para acceder a los mercados cercanos y comercializar
sus productos como son la ganadera (ganados vacunos, ovinos y
camlidos sudamericanos). As mismo por el fcil acceso los productores
tendran una venta directa sin intervencin de los intermediarios quienes
se benefician ms que los productores
POBLACION QUE REQUIERE Y CONSIDERA COMO NECESIDAD
4.2.2 Estimacin de la produccin y consumo de los principales

productos
En proyectos de construccin y/o rehabilitacin de caminos casi
intransitables, la estimacin de los beneficios del proyecto, cuando no
existe carretera carrozable, se utiliza como metodologa el excedente del
productor (programas de desarrollo agropecuario con y sin proyecto).
La zona de influencia del proyecto es eminentemente pecuaria y de
acuerdo al padrn de comuneros la produccin es como sigue:
Pgina 47

Cuadro N 07
En los cuadros siguientes tenemos el rendimiento promedio de la

produccin pecuaria. En los escenarios con y sin proyecto
La estimacin de la produccin, consumo per cpita y el excedente
exportable de los principales productos agropecuarios generadores de
trfico del rea de influencia del proyecto correspondiente al ao 2010
es como sigue.
Cuadro N 08
Cuadro N 09
Pgina 48

Cuadro N 10
CONSUMO PER CAPITA KILOGRAMO PERSONA AO
Cuadro N 11
CONSUMO PER CAPITA TONELADAS METRICAS AO
En este caso el excedente exportable es la diferencia entre la produccin

total y el consumo de las 1964 personas de Tambopampa-Tunacancha.
Cuadro N 12
EXCEDENTE EXPORTABLE
Pgina 49

Cuadro N 13
PROYECCION DEL EXCEDENTE EXPORTABLE
Para la proyeccin del excedente exportable usamos la tasa de 2.4 %

crecimiento del PBI para Pases bajo como es el Per ya que para hallar su
propia tasa la informacin con la que disponemos es insuficiente para ser
representativa.
En el cuadro siguiente mostramos el IMD hallado en base a la demanda para
el traslado de la produccin y pasajeros.
Pgina 50

Cuadro N 14
Fuente: Ministerio de Transportes Red Vial
En resumen podemos mostrar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 15
Resumen de la demanda
Pgina 51

Para la proyeccin de la poblacin usamos la tasa de

crecimiento de 1.4% para el distrito de Yanahuanca.
4.3
ANALISIS DE OFERTA
La oferta vial existente se detalla a continuacin:
SITUACION ACTUAL
Cuadro N 16
Oferta vial en la situacin sin proyecto
TRAMO
LONG.
SUPERFICIE ANCHO PENDIENTE ESTADO
KM.
ML.
0+000 al 03+500.00
03,000
Trocha
3+500 al 09+150.00
05,650.00
Carrozable
Camino
4.00 Mts. Variado

de Variado
Variado
Transitable
Malo-intransitable
herradura, tierra
RESULTADO DE LA VISITA DE CAMPO (Inventario Simple)

Localidades
A
: Localidad
B
O---------------------------------O
Ancho del camino : variado
Superficie de rodadura tierra
Pgina 52

Estado de superficie: muy malo

Por lo mencionado podemos concluir en el cuadro resumen siguiente:
Cuadro N 17
Resumen de la oferta
4.4
BALANCE OFERTA - DEMANDA

El balance oferta y demanda es la diferencia entre la oferta y la demanda
y nos ayuda a determinar el dficit de atencin para nuestro caso.
Cuadro N 18
Resumen de balance oferta-demanda
Cuadro No 19
RESUMEN DE OFERTA - DEMANDA
DESCRIPCION
DEMAN
DA
OFERTA
Infraestructura
vial
Infraestructura
BIEN
Trocha
carrozable
Trocha
DISTANC
IA
8 Km.
0 Km
Pgina 53

vial
carrozable
DIFICIT
4.5
08 Km.
COSTOS
4.5.1 Costo en la Situacin Sin Proyecto, correspondiente a la situacin

actual optimizada.
Actualmente el costo en la situacin sin proyecto es de cero ya que no se
realiza ningn tipo de mantenimiento, solo existe un camino de herradura y
no se realiza ningn trabajo de mantenimiento en el tramo existente.
4.5.2 Costos en la situacin con proyecto
Alternativa 1:
Instalacin de trocha carrozable de Tambopampa - Tunacancha, una
longitud de 08+000.00
Km, con una superficie de rodadura de 4.00 m.
badenes, y cunetas de 0.80 m x 0.40 m tienen unos costos como se

muestra en los siguientes cuadros:
Los costos de inversin del proyecto ascienden en total a S/. 1009,315.68
Nuevos Soles a precios de mercado y de acuerdo al convenio suscrito con
la Municipalidad Provincial Daniel Carrin y los beneficiarios aportara el
10% de mano de obra no calificada que asciende a S/. 10,941.20 nuevos
soles.
Cuadro N 20
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1
Pgina 54

El costo de mantenimiento para la primera alternativa, en el caso de

mantenimiento rutinario cada ao, de S/. 5,126.13 nuevos soles. En el siguiente
cuadro se puede ver el detalle de los costos:
Cuadro N 20
Pgina 55

Alternativa 02:
Instalacin de trocha carrozable de Tambopampa Tunacancha,
una longitud de 08+000.00
Km, con una superficie de rodadura de
4.00 mts, Alcantarilla, y cunetas de 0.80 m x 0.40 m tienen unos

costos como se muestra en los siguientes cuadros:
Los costos de inversin del proyecto
ascienden en total a S/. 1
295,604.88 Nuevo Soles a precios de mercado y de acuerdo al

convenio suscrito con la Municipalidad Provincial Daniel Carrin y los
beneficiarios dar un aporte de 10 % de mano de obra no calificada
que asciende a S/.11,725.83 nuevos soles.
Pgina 56

Cuadro N 21
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2
El costo de mantenimiento para la Segunda alternativa, en el caso de

mantenimiento rutinario cada ao, de S/. 9,064.16 nuevos soles. En el
siguiente cuadro se puede ver el detalle de los costos:
Cuadro N 22
Pgina 57

4.5.3
Precios Sociales
Los precios sociales se calculan multiplicando con los factores de
conversin, de 0.79 para la inversin, 0.75 para los costos de
mantenimiento.
Cuadro N 23
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
Cuadro N 24
Pgina 58

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Consultor
Cuadro N 25
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
Pgina 59

Cuadro N 26
4.5.4 Flujo de Costos de inversin y mantenimiento a precios privados y

sociales
Cuadro N 27
Pgina 60

Pgina 61

Cuadro N 28
4.5.5 Costos incrementales

Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la
situacin sin proyecto menos la situacin con proyecto.
Cuadro N 29
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
Pgina 62

Cuadro N 30
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
4.6
BENIFICIOS
La construccin de la carretera generara los siguientes beneficios a la
poblacin
Reducir los tiempos y costos de transporte, por lo tanto
los costos de produccin disminuir.
Pgina 63

Mejorar la calidad de vida de la poblacin del rea de

influencia.
Incrementar el volumen de produccin, al igual que el

rea de crianza.
Integracin a la red vial.
4.6.1 Beneficios por excedente de la produccin agrcola

Los beneficios de la produccin pecuaria corresponden a los
obtenidos por el aumento de la comercializacin de los
productos, gracias a la mayor transitabilidad por la va
construida, y la reduccin de los costos de produccin.
En los cuadros siguientes se presentan, los beneficios brutos,
los costos de produccin y por ltimo los excedentes
incrementales obtenidos por el proyecto:
Cuadro N 31
Con el proyecto no pretendemos que los ndices productivos

puedan incrementarse a no ser por el acceso a adquirir
suplementos alimenticios para los animales, pero en nuestro
caso, no lo consideraremos por no ser significativo.
Cuadro N 32
Pgina 64

El volumen de produccin es el mismo que la situacin actual o sin

proyecto.
Cuadro N 33
Cuadro N 34
Los beneficios sin proyecto son la cantidad producida por el precio en el

mismo lugar de produccin.
Pgina 65

Cuadro N 35
Cuadro N 36
Los beneficios con proyecto son la cantidad producida por el precio en la

ciudad de Pasco.
Cuadro N 37
Pgina 66

Cuadro N 38
Los beneficios por excedente de produccin hallamos de la

diferencia de los beneficios en la situacin con proyecto menos
los beneficios en la situacin sin proyecto
Cuadro N39
Se presenta la evaluacin econmica para ambas alternativas,

hallando los indicadores de rentabilidad
con una tasa de
descuento del 10%.
4.7
EVALUACION ECONOMICA
Se presenta la evaluacin econmica para ambas alternativas, hallando los
indicadores de realidad con una tasa de descuento del 10%.
Pgina 67

Cuadro N40
EVALUACION ALTERNATIVA 1 A PRECIOS
SOCIALES
AO
0
BENEFICIO
COSTO
FLUJO NETO
797359
- 797359
165552
3845
161707
169617
3845
165772
173780
3845
169935
178044
3845
174199
182409
3845
178564
186879
3845
183034
191456
3845
187611
196144
3845
192299
200943
3845
197098
10
205858
3845
202013
VAN
TIR
164541
15%
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico Consultor
Cuadro N 41
EVALUACION ALTERNATIVA 2 A PRECIOS
SOCIALES
AO BENEFICIO
COSTO FLUJO NETO
0
1035343
-1035343
1
201477
6798
194679
2
207233
6798
200435
3
212370
6798
205572
4
217631
6798
210833
5
223016
6798
216218
6
228534
6798
221736
7
234180
6798
227382
Pgina 68

8
9
10
239964
6798
233166
245887
251951
6798
6798
239089
245153
VAN
TIR
151844
14 %
Realizada la evaluacin y el anlisis de las dos alternativas
podemos
observar que la alternativa ms rentable resulta la Alternativa 1, por tener los

mejores indicadores como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 42
Por lo mostrado en el cuadro anterior la alternativa seleccionada es la

alternativa 1.
4.9
ANALISIS DE SOTENIBILIDAD
Viabilidad Institucional
El Gobierno Local de la provincia est comprometido con el desarrollo de
los caseros de su jurisdiccin, y de realizar estudios de Pre inversin e
inversin para lo cual cuenta con un tcnicos y profesionales con
experiencia y una capacidad instalada para la evaluacin y ejecucin de los
proyectos pblicos; Por tanto, La Municipalidad Provincial Daniel Carrin
ha priorizado la ejecucin de esta obra con los fondos de ejecucin de
obras adems los beneficiarios de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes
Pgina 69

se comprometen en realizar las actividades de operacin y mantenimiento

rutinario y la Municipalidad de Daniel Carrin mediante convenio SNIP 13
se compromete a realizar el mantenimiento peridico.
Viabilidad Social
Los habitantes de Tambopampa, Tunacancha, Los Andes y Uchumarca y
parajes aledaos, estn a favor de la construccin de la trocha carrozable,
ya que reconocen que gracias a la ejecucin del presente proyecto se
podr aumentar el desarrollo socioeconmico y la calidad de vida de los
pobladores en mencin.
Viabilidad Tcnica
La Municipalidad Provincial Daniel Carrin cuenta con experiencia y
capacidad tcnica para el desarrollo del proyecto que beneficiar a los
pobladores en general de la zona; asimismo tiene capacidad para realizar
el mantenimiento durante la vida til en coordinacin con la poblacin. A
dems que los beneficiarios tambin se comprometieron en realizar el
mantenimiento.
Viabilidad Econmica
De acuerdo a la evaluacin realizada, y a los indicadores econmicos
obtenidos el proyecto cuenta con la viabilidad econmica necesaria que
amerite su ejecucin.
Viabilidad Ambiental
Se realizar la identificacin de los impactos negativos que se ocasionaran
en el ambiente durante la ejecucin y funcionamiento del proyecto, para la
implementacin de un programa de mitigacin ambiental que mitigara el
dao ocasionado si lo hubiere y fuere necesario.
Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios para
asegurar la sostenibilidad del proyecto.
-
Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial.
Pgina 70

4.10
Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento.
Adecuada programacin de mantenimiento vial.
ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos potenciales identificados son no representativos para este
proyecto, por lo que son temporales, reversibles, y altamente mitigables. Es
decir las medidas correctivas a tomarse minimizaran el grado de impacto
en las diferentes etapas del proyecto (antes, durante y despus), del
mismo. Los impactos identificados y sus medidas de prevencin/mitigacin,
se encuentran especificados en la siguiente Matriz:
COMPONENTE AMBIENTAL
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

NEGATIVOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
Alteracin de la
Calidad del aire
por la emisin de
material
particulado
y
gases
AIRE
BIOLOGICO
ACTIVIDAD
CAUSANTE
-Transporte
de
herramientas,
movimiento
de
maquinaria,
transporte
de
material
excedente,
limpieza.
-Gases
emitidos
por
las
maquinarias
a
usarse
Aumento de los Transporte

de
niveles de ruido
material
de
construccin por
maquinarias,
transporte
de
material
excedente,
limpieza, ruido de
la construccin.
Perturbacin
y Construcciones
desplazamiento
provisionales para
de las escasas maquinarias
y
especies
(Avi- ruidos
molestos
fauna)
provenientes
de
las mismas y del
personal de la
obra
MEDIDAS DE PREVENCION Y/O

LUGAR
MITIGACION
APLICACION
DE
- Humedecer la superficie del

suelo de estas reas, para
disminuir la emisin de material
partculado.
- Cubrir el material transportado en
volquetes (arena) con un manto
de lona
para evitar su
esparcimiento sobre las fachadas
aledaas.
-mantenimiento peridico de los
vehculos usados en transporte de
materiales.
-En todos los frentes de

trabajo, durante la fase
de obras preliminares y
movimiento de tierras y
en el acabado de la
misma.
- Utilizar maquinaria en buen

estado mecnico, los
motores
debern contar con silenciadores.
- Mantenimiento de equipos y
maquinarias.
- Las actividades se realizarn en
horario diurno y vespertino, para
evitar la generacin de ruidos
molestos durante noche.
- Evitar ruidos molestos sobretodo
en las noches para no disturbar a
la escasa avifauna endmica del
rea de influencia del proyecto.
En todos los frentes de

trabajo, durante la fase
de obras preliminares y
movimiento de tierras.
En el rea de influencia
del
proyecto
contempladas
en
el
proyecto, durante todas
las fases.
Pgina 71

Alteracin
paisaje
PAISAJE
SOCIOECONOMICO
del -Obras
preliminares,
movimiento
de
tierras.
-Disposicin
de
materiales en los
alrededores de la
construccin con
posible
obstruccin
temporal
del
trnsito vehicular
yo peatonal.
Riesgos a la Construcciones
salud
y/o provisionales,
seguridad de las movimiento
de
personas
tierras, y dems
actividades
durante la etapa
de
construccin
del proyecto.
-Cercar el lugar de trabajo, en la

medida de lo posible, mientras
duren los trabajos de construccin.
- El material excedente deber ser
dispuesto temporalmente en las
reas asignadas para este fin,
para luego ser dispuesto en el
lugar
autorizado
por
la
Municipalidad.
-Remocin de material excedente
o sobrante en la obra segn
especificaciones
tcnicas
y
dispositivos legales vigentes.
- Uso de mascarillas y guantes por
el
personal
que
labora
directamente en esta obra.
- Restriccin del paso de los
transentes por lugares expuestos
- Control de generacin de
partculas (Ver lo referente a aire)
- Control de los niveles de ruidos
(Ver lo referente a aire).
En todas el rea a ser

disturbadas,
contempladas
en
el
las fases.
En todas las reas a ser

disturbadas,
contempladas
en
el
las fases.
4.10.1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin del impacto ambiental es uno de los instrumentos que permiten
que los Proyectos de desarrollo incorporen en su concepcin, planificacin y
ejecucin, los aspectos ambientales, debido a la importancia que est
tomando este tema tanto en los pases desarrollados que buscan cada vez el
menor impacto en las condiciones del aire y del agua, como en los pases en
vas de desarrollo en los que el uso indiscriminado de los recursos naturales
est generando mltiples problemas como erosin de suelos, deforestacin,
cambios climticos y contaminacin ambiental que ocasionan condiciones de
menor salubridad y deterioro de condiciones de vida en general.
En el Per se expidieron normas como: La Ley General del Ambiente, Ley N
28611; Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto
legislativo N 757; Ley de Promocin de las inversiones del sector agrario,
Decreto legislativo N653, as como una serie de Resoluciones Ministeriales
que disean una serie de instrumentos que permiten normar principalmente
los estudios de Impacto Ambiental (E.I.A). No obstante que esta normatividad
est vigente desde 1990, recin en los ltimos aos y ms recientemente con
Pgina 72

la creacin del MINAM, se est promoviendo su cumplimiento en todos los

proyectos de inversin.
Este Plan tiene como objeto prevenir, corregir y minimiza los posibles efectos
negativos que causen las actividades del proyecto, de manera que el proyecto
sea ambientalmente viable, por lo que lo planteado en las matrices anteriores
se plantea los siguientes sub-programas pertenecientes a las medidas de
Mitigacin.
a) Sub Programa de Normatividad Ambiental
Para los posibles impactos que se puedan producir durante la ejecucin del
proyecto Instalacin de Trocha Carrozable Tambopampa,
La unidad
ejecutora designar un profesional responsable de la aplicacin de las

actividades de este sub-programa, durante todo el tiempo que demande la
construccin de la infraestructura proyectada, este profesional contar por lo
menos con un asistente por frente de trabajo para la implementacin de las
actividades contempladas en este Programa.
Las medidas que se proponen a continuacin podrn ser aplicadas durante
las operaciones en campamentos, patios de los campamentos, en las
operaciones de restauracin y construccin propiamente dichas.
a.1) Medidas Para el Control de la Calidad del Aire
Como se ha sealado, principalmente durante la etapa de construccin se
generarn emisiones de polvo fugitivo en la propia obra, en la construccin de
accesos y en los lugares destinados a prstamo de materiales, as como
en el transporte de los mismos. Las medidas destinadas a evitar o disminuir
los efectos en la calidad de aire son:
Generacin de ruido
Los ruidos provocados por los golpes constantes de martillo, comba y cincel
as como delos vehculos, motores de combustin, generadores y
Pgina 73

maquinarias en general, sern provistos de accesorios para la reduccin de

ruido. De ser necesario, se instalar casetas atenuantes de ruido para la
maquinaria estacionaria, tambin contaran con fichas visibles donde se
visualice el nivel de ruido mximo y mnimo producido por la maquinaria.
Quedan prohibidos, la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la
circulacin en vas publicas, de toda clase de dispositivos o accesorios
diseados para producir ruido, tales como vlvulas o resonadores adaptados
a los sistemas de frenos de aire.
a.2) Medidas Para el Control de la Calidad del Agua
En lo que respecta al medio fsico componente Agua no se tendr mayor
impacto, por la naturaleza del proyecto sin embargo en el caso que se realiza
alguna actividad en las cercanas de los cursos de agua, o durante la
habilitacin de algn camino de acceso se tenga que trabajar con este
componente se plantean las siguientes recomendaciones. Se han sealado la

necesidad del uso de agua para las actividades constructivas de la
infraestructura del proyecto, el funcionamiento de campamentos, obtencin de
materiales de construccin, entre otras. Del uso de agua se desprende la
generacin de efluentes y residuos lquidos, de los cuales tratan las siguientes
medidas.
Control de vertimientos
Queda terminantemente prohibido el vertimiento de ningn tipo de material
en las riberas de los manantiales y cauces agua para lo cual se realizar un
control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los cursos de agua
y se evitar, en lo posible, el trnsito de maquinaria por el cauce de los ros y
quebradas.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizar
solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio.
En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el aceite desechado se
Pgina 74

colectar en bidones o recipientes hermticos, para su posterior envo a los

rellenos sanitarios o botaderos de la localidad. Por ningn motivo se verter
materiales aceitosos a los cuerpos de agua.
Los restos de los materiales de construccin (cemento, concreto fresco, limos,
arcillas) no tendrn como receptor final el lecho de algn curso de agua. El
manejo de estos residuos se har segn el Plan de Manejo de Desechos
a.3) Medidas Para la Proteccin del Suelo
En el rea de trabajo para la instalacin de trocha carrozable, las siguientes
medidas debern ser contempladas para reducir o evitar estos impactos.
Control de la contaminacin
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en
recipientes hermticos adecuados, para su posterior evacuacin a los rellenos
sanitarios de la localidad donde se ejecuten las obras
La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares
seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el ejecutor o residente de obra
deber desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento, y
dems construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el
paisaje a condiciones iguales o mejores a la inicial.
Los
residuos
de
derrames
accidentales
de
concreto,
lubricantes,
combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposicin final debe

hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra debern estar
provistos de recipientes apropiados para la disposicin de basuras
(recipientes plsticos con tapa). Estas sern vaciadas en cajas estacionarias
con tapas hermticas, que sern llevadas peridicamente al relleno sanitario
de la municipalidad ms cercana u otro lugar adecuado.
Se prohbe que el producto de las excavaciones de las obras sea colocado
aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados provisionalmente en
lugares apropiados, en espera de ser trasladados a los depsitos sealados
Pgina 75

para tal fin. Los residuos lquidos aceitosos debern ser depositados en el
drenaje industrial de los campamentos. Por ningn motivo debern ser
vaciados a tierra. Los suelos contaminados con aceite, grasa o asfalto, que en
cantidad son muy pequeos, debern ser llevados a los rellenos sanitarios
para su adecuada disposicin.
Se mantendr una constante supervisin de los trabajos de vaciado de
concreto, en sus distintos componentes, especialmente en el acarreo, el
preparado de la mezcla, ruta de vaciado y vaciado propiamente dicho.
Control de la Erosin
Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura
vegetal en los frentes de trabajo. El material superficial removido de una zona
de prstamo, deber ser apilado y protegido para su posterior utilizacin en
las obras de restauracin de dichas zonas. Los desechos de los cortes no
sern arrojados a los cursos de agua. Estos sern reutilizados como material
de relleno o dispuestos en rellenos sanitarios autorizados. Los desperdicios
originados durante la construccin debern ser clasificados: las rocas y tierras
removidas debern ser adecuadamente dispuestas, los restos del material de
construccin debern dispuestos en un relleno o botadero autorizado.
a.4) Medidas Para la Proteccin de la Vegetacin
An cuando la flora est constituida por especies tipo pastos y la fauna local
esta compuesta principalmente por aves que dependen de los cuerpos de
agua, se debe proteger el ecosistema al estar ellas en peligro se debe tener
criterios de conservacin de especies establecidos por el Estado, estas deben
ser protegidas de posibles afectaciones de la actividad.
La ubicacin de los campamentos y otra infraestructura accesoria se harn en
reas sin vegetacin o donde esta no sea densa. No se utilizar material
vegetal local como combustible. Estn prohibidas todas las actividades de
recoleccin de plantas silvestres. Se deber humedecer constantemente las
Pgina 76

zonas donde se estn realizando trabajos, principalmente donde se presentan

vegetacin.
a.5) Proteccin de la Seguridad del Personal de Obra
El Ejecutor de Obra
o Residente de Obra deber cumplir con todas las
disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de

accidentes.
Todo el personal de la obra deber estar dotado de equipo de proteccin
personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). El uso de este equipo
debe ser considerado obligatorio.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la
seguridad industrial (SOSI) y la prevencin de accidentes en las obras, el
Residente de Obra presentar a la Supervisin Ambiental un plan especfico
del tema acompaado del panorama de riesgos, para su respectiva
aprobacin. A si mismo la programacin de las charlas de seguridad y salud
ocupacional para su aprobacin. Con base en lo anterior deber implementar
las polticas necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas,
mantenerlas y respetarlas. Para ello designar un responsable exclusivo para
tal fin, con una jerarqua tal que le permita tomar decisiones e implementar
acciones.
El Residente de Obra impondr a sus empleados, subcontratistas,
proveedores y agentes relacionados con la ejecucin del contrato, el
cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional,
seguridad industrial y prevencin de accidentes establecidas en los
documentos del contrato y les exigir su cumplimiento.
Cada vez que la Supervisin Ambiental lo requiera, el Residente de Obra
deber revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad
industrial y prevencin de accidentes. Se podrn suspender las obras si el
Residente de Obra incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende
las instrucciones que la Supervisin Ambiental hiciere al respecto.
Pgina 77

El Residente de Obra deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental

cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, adems, llevar un
registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daos que se
presenten sobre propiedades o bienes pblicos para preparar reportes
mensuales del tema.
b) Sub Programa Capacitacin ambiental
Este Sub programa, est orientado principalmente para el personal tcnico y
obrero que trabajar en el Proyecto y a la poblacin que se encuentra
adyacente a las obras. En su ejecucin, se requerir la participacin plena y
consciente de todos los involucrados, lo que permitir asegurar el cuidado y la
continuidad de los ecosistemas que se presentan en el rea de influencia del
proyecto, y establecer acciones que deben considerarse durante la ejecucin
de las obras, siendo la empresa contratista la encargada de ejecutarla.
Adems de enlazar los temas ambientales con los problemas que se generan
como parte de la construccin de la infraestructura del proyecto, como la
contaminacin de suelos, aguas, conservacin de ecosistemas, especies en
peligro de extincin, calentamiento global y agotamiento de recursos
naturales.
b.1) Acciones a Considerarse
El Residente de Obra deber organizar charlas de educacin y capacitacin
ambiental dirigida a todo el personal tcnico y obrero que trabaja en la obra,
de manera que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la
proteccin de los recursos naturales y a la poblacin con influencia directa
(temas a tratar Conservacin y Proteccin de los Recursos Naturales,
Conciencia Ambiental, Calidad de Vida, Importancia de las infraestructura de
saneamiento, entre otros), en la zona del Proyecto.
En esta zona se prohibir al personal que labora en la obra, realizar las
siguientes actividades:
- Colectar ejemplares de flora y fauna silvestre, y cazar dentro del rea de
influencia del proyecto.
Pgina 78

- Comprar o aceptar obsequios o canje de parte de algunos miembros de las

comunidades, grupos campesinos o de terceras personas, de animales vivos,
cueros, pieles u otro producto de flora y fauna.
- Utilizar otros insumos que no han sido autorizados expresamente para las
operaciones, y que pudieran originar modificacin, alteracin o contaminacin
de lagos, ros y suelos.
- Poner en prctica medidas educativas y de control sobre la caza furtiva y el
comercio ilegal para evitar la extincin de especies de fauna.
A fin de prevenir enfermedad infecta contagiosa, los trabajadores contratados
debern contar con un certificado de salud reciente para descartar este tipo
de enfermedades y otras.
Los temas tratados sern dirigidos a la poblacin del rea de influencia directa
del proyecto y principalmente en los centros poblados antes mencionados.
c) Sub Programa de Manejo de Campamento y Patios
Campamentos
Normas de construccin
Durante la construccin se evitar, en lo posible, la remocin de la cobertura
vegetal y los movimientos de tierra en los alrededores del terreno asignado.
En lo posible el campamento ser construido con material prefabricado.
Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones
prximas, sobre todo de aquellas fuentes de captacin susceptibles de
agotarse o contaminarse.
Normas Sanitarias
Los campamentos a ser construidos, debern estar provistos de los servicios
bsicos de saneamiento. Para la disposicin de excretas, se deber construir
un pozo sptico con su respectiva poza de percolacin, en un lugar
seleccionado que no afecte a los cuerpos de agua.
Pgina 79

Cada campamento deber contar con equipos de extincin de incendios y

material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de salud del
personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual se
utilizar tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Los desechos slidos (basura) generados en cada campamento, sern
almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior
evacuacin hacia los rellenos sanitarios.
Normas Ambientales
Los campamentos se ubicarn en zonas alejadas de cuerpos de agua. En lo
posible, se ubicarn en contra pendiente, para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos lquidos que puedan afectar la calidad del agua.
Los pozos spticos debern ser excavados con herramientas manuales y su
construccin debe incluir la impermeabilizacin de las paredes laterales y
fondo de los mismos.
Los pozos spticos que hubieran cumplido su perodo de vida til sern
clausurados, utilizando para ello el material excavado inicialmente.
Finalizados
los
trabajos
de
construccin,
las
instalaciones
de
los
campamentos sern desmanteladas y dispuestas adecuadamente en los

depsitos de material excedente que sern seleccionados con apoyo de la
supervisin. El desmontaje de campamentos, incluye tambin la demolicin
de los pisos de concreto (de haberse construido) y el transporte para su
eliminacin en los rellenos sanitarios.
Los materiales reciclables podrn ser entregados a las autoridades locales en
calidad de donacin para ser utilizados en otros fines.
e) Sub-Programa de Manejo de Desechos
El manejo de los desechos es de vital importancia por la afectacin que estos
causan en el ecosistema, ya que pueden ser fuentes de lixiviados,
Pgina 80

contaminando suelos, agua subterrnea, aguas superficiales, deterioran el

paisaje y afectan a la fauna. Los desechos a producirse durante las distintas
etapas del proyecto sern desechos biodegradables (cocinas y comedores),
desechos combustibles (aceites y grasas) y otros desechos biodegradables
(polvos, lodos, escombros, etc.). Adicionalmente se producirn desechos
sanitarios (aguas negras y grises). Para el manejo de los diferentes tipos de
desechos se tendrn en cuenta los criterios que se exponen en las secciones
subsiguientes.
c.1) Desechos Lquidos
Desechos Sanitarios
Se instalarn baos porttiles en los frentes de trabajo y en el (los)
campamento (s) durante la etapa de construccin del proyecto.
Habr
cuando menos un bao porttil por cada 15 personas y se dar tratamiento

diario a estas instalaciones. Los desechos provenientes de estos baos sern
dispuestos finalmente a una planta de tratamiento de aguas residuales. Los
baos debern usar obligatoriamente detergentes y aditivos biodegradables
en sus operaciones, los residuos slidos producto del uso de los sanitarios
ser dispuesto en los botaderos autorizados.
d.2) Desechos Slidos
Desechos biodegradables
Los desechos biodegradables provienen principalmente del comedor. La
disposicin de los desechos biodegradables es responsabilidad directa del
concesionario del comedor, bajo la supervisin del encargado de medio
ambiente de la operacin. Estos desechos separados y sern depositados en
un relleno sanitario o lugar autorizado.
Desechos no biodegradables
Se emplearn cilindros verdes para la basura de tipo domstico y cilindros
amarillos para la basura de tipo industrial. Estos desechos se almacenarn en
un rea techada y se dispondrn en un relleno sanitario o lugar autorizado.
Pgina 81

Algunos desechos no biodegradables podran ser reciclados si se considera

conveniente (plsticos, vidrio y papeles). Los filtros de aceite usados se
almacenarn en un cilindro de 55 galones (con tapa desmontable). Todos
estos residuos sern dispuestos en el relleno sanitario o lugar autorizado. Una
vez que los envases hayan culminado su uso sern rotos para evitar su
reutilizacin.
Parte del material proveniente de las labores de reconstruccin podrn ser
molidos y rehusados como material de relleno. Las tuberas y otras
estructuras recuperables, que se encuentren en un estado aceptable.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Este plan tiene como objetivo mantener el equilibrio entre los impactos
generados por las actividades del proyecto y la capacidad del medio de
asimilarlos, adems de plantear las medidas que nos permitan minimizar los
casos de contaminacin ambiental o perjuicios al medio social. Para los cual
se cuentan los siguientes programas.
4.10.2 Programa de Monitoreo Ambiental
Objetivos
Los objetivos del Programa de Monitoreo son:
- Control de la calidad del aire (nivel de material particulado, gases de
combustin y de ruido) durante las etapas de restauracin, construccin de
infraestructura turstica y Operacin del circuito Turstico.
- Control de la calidad del Suelo durante las etapas de restauracin,
construccin de infraestructura turstica y Operacin del circuito turstico.
Estos permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin
de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente durante la construccin y funcionamiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado, entre otros.
Pgina 82

4.10.3 Procedimientos de Abandono o Cierre

a) Campamentos
Los campamentos y patios de maquinas instaladas en las diferentes puntos
de la localidad sern desmantelados. Por otro lado, los residuos resultantes
debern ser retirados y dispuestos adecuadamente, y los materiales
reciclables debern ser rehusados o donados a las comunidades.
Posterior al abandono de los campamentos y patios de maquinas, debern
ser eliminadas las construcciones temporales, restaurando el lugar a su
estado original en la medida de lo posible.
Las reas que hayan sido ocupadas por el campamento y por cualquier otra
instalacin directamente vinculada al proyecto en el campo ser revegetada
de acuerdo a su cobertura vegetal original.
Toda el rea ser inspeccionada para detectar derrames de aceites o grasas
o suelos contaminados. De encontrarse, estos sern tratados mediante
remocin, ventilacin y nitrificacin. De no poderse aplicar este procedimiento,
se enviarn en un recipiente cerrado a una zona autorizada
b) Revegetacin de las reas abandonadas
Debido a que parte de la cubierta vegetal ser removida para la instalacin de
infraestructura del proyecto (campamentos, lnea de conduccin de agua,
emisor de desage, etc.), se considera que el contratista deber coordinar
con las autoridades del Ministerio de Agricultura o los Comits Locales, para
realizar labores de reforestacin en las reas abandonadas, si requiera el
caso.
Estas acciones sern de costo bajo o despreciable, pues estas instituciones
deben poner a disposicin plantones forestales para la comunidad de manera
gratuita. Las coordinaciones con estas instituciones deben realizarse durante
el desarrollo de las obras, antes del proceso de cierre.
c) Limpieza de Obra
Pgina 83

Se deber limpiar el lugar donde se han ejecutados las obras, en la localidad,

disponiendo adecuadamente las estructuras deterioraras que han sido
reemplazadas, material sobrante de obra, desmonte, etc.; para el caso de
material sobrante, puede ser donada a instituciones, locales de salud,
educacin o comits locales (clubes de madres, parroquias, etc.). La donacin
de cualquier material deber ser consultada a la Supervisin de Obra.
4.10.11 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Las labores de trabajo desarrolladas para la Restauracin de los Restos
Arqueolgicos Seleccionados de la Provincia de Daniel Carrin, sea en la
fase de restauracin, construccin de infraestructura turstica y/o en la fase
de operacin exponen constantemente a los trabajadores a sufrir accidentes o
adquirir enfermedades.
Los accidentes de trabajo pueden tener dos orgenes:
a)
Por condiciones inseguras de trabajo
b)
Por negligencia del propio trabajador
Generalmente las principales CONDICIONES INSEGURAS DE TRABAJO

son:
Manipular herramientas, o recojo de desechos, con la mano
por no contar con los elementos necesarios como guantes apropiados,

lo que puede ocasionar cortes en las manos
Manipulacin inadecuado de sedimentos en el momento de
limpieza de las unidades, lo que puede producir desgastes excesivos

del trabajador, o desgarramientos por levantamiento excesivo de peso
Jornada de trabajo excesivamente larga, causando la fatiga
de los trabajadores
Carencia de uniformes adecuados y equipos individuales de
proteccin
Entre los ACTOS DE NEGLIGENCIA MAS COMUNES, del propio trabajador,

se puede citar:
Pgina 84

No usar el equipo individual de proteccin
Ingerir bebidas alcohlicas durante la jornada de trabajo
Forma indebida de levantamiento de recipientes u objetos

pesados
Forma indebida de manipulacin de herramientas
No prestar atencin al trfico vehicular
Por lo tanto se deben identificar cuidadosamente todas las condiciones

inseguras y las causas ms comunes de accidentes de trabajo y riesgos a
que este expuesto el trabajador para darle la solucin ms adecuada
A continuacin se dan las siguientes recomendaciones para tratar de
minimizar los problemas anteriormente descritos.
4.10.12 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL Y OBLIGACIONES
Todo el personal en obra deber usar en todo momento las prendas de
proteccin personal siguientes:
-
Casco de seguridad
Calzado de seguridad
Overol, camiseta o chaleco con el logotipo del Gobierno

Regional Pasco y de la Gerencia Sub Regional
Para trabajos que as lo requieran se usar:
Anteojos o lentes de seguridad
Guantes protectores adecuados
Proteccin auditiva (tapones u orejeras)
Proteccin nasal contra el polvo, vapores o gases
Botas altas de hule
Mameluco impermeable
Es obligacin de cada trabajador:

-
No originar situaciones de riesgo para l o sus compaeros.
Pgina 85

Cuidar y mantener en buen estado sus prendas de
proteccin individual
Solicitar a su capataz la reposicin inmediatas de cualquier
prenda de proteccin faltante o deteriorada

Reportar inmediatamente a si capataz los incidentes o
accidentes de trabajo , an cuando estos no generen lesiones

Contribuir al orden y limpieza de la obra depositando los
desperdicios en los cilindros destinados para tal fin u as preservar el

medio ambiente
Comunicar a si capataz sobre cualquier trabajo que le sea
encomendado y que a su juicio con lleve peligro

Si a pesar de las medidas que se adopten an no esta convencido de que
pueda realizar un trabajo seguro el trabajador deber acudir a un nivel
superior de control (Maestro, Asistente Tcnico de Campo, Arquelogo
Residente), en caso contrario deber abstenerse de realizar la tarea en
cuestin
-
Si observa una condicin insegura en su rea avisarle a si capataz para

que le haga eliminar o eliminarla el mismo si puede hacerlo sin peligro
Usar siempre la herramienta y el equipo adecuado ,
verificando el buen estado

Colocar las herramientas, materiales y equipos ordenados en
el rea de trabajo, manteniendo las vas de circulacin y evacuacin

despejadas
Cumplir con todos los procedimientos de trabajo seguro,
directivas, estndares, normas de seguridad y de conducta establecidas

en obras
-
Queda terminantemente prohibido:
Circular o descansar en reas no autorizadas
Realizar necesidades fisiolgicas fuera de los baos
Ingerir alimentos, fumar y/o dejar restos de comida en el rea

de trabajo
Pgina 86

Participar en rias o peleas
Ingresar a la obra con cmaras fotogrficas o grabadoras sin

autorizacin
Retirar de obra cualquier material, herramientas o equipos
sin autorizacin.
Ingresar a obra bajo efectos de alcohol o sustancias
estupefacientes o consumirlas en obra

Permanecer en obra sin autorizacin fuera de las horas de
trabajo
4.10.13
EN LA ACTIVIDAD DE EXCAVACIN
Cercar todo el permetro de la excavacin con cinta, an
cuando se use el material de la excavacin como berma. En la noche

coloque material refractario cada 5 metros
La cinta perimetral debe colocarse a una altura no menor de
0.55 metros ni mayor de 0.70 metros respecto del piso

No
acopie
material
proveniente
de
la
excavacin
inmediatamente en el borde de la misma (cresta). El acopio debe

quedar mnimo a 0.60 metros de la cresta a fin de evitar derrumbes. En
caso de suelos arenoso o muy deleznable, la distancia de acopio ser
mayor a la profundidad de excavacin, respetndose siempre el mnimo
antedicho
Coloque a lo largo de la zanja una tabla de 1 x 6 ,
afianzada con estaciones de madera para retener el material acopiado

Amarrar herramientas, equipos y materiales para evitar su
cada
4.10.14
Efectuar toda movilizacin vertical de objetos con soga

EN LA CIRCULACIN DEL PERSONAL
Pgina 87

En excavaciones y zanjas de profundidad mayor a 1.20m se
usar escaleras , rampas, escalinatas u otro sistema que garantice un

fcil y seguro ingreso y salida del personal de las labores
Si se usan escaleras, estas debern sobresalir de la
superficie del terreno por lo menos 1.00m y sern afianzadas para

evitar su deslizamiento. Estas escaleras no debern estar alejadas ms
de 25 m entre s.
Si el ancho de zanja a nivel del suelo se encuentran entre
0.70 y 1.20 m se debern colocar pasarelas slidas de al menos 0.90 m

de ancho
Si este ancho sobrepasase el 1.20m , las pasarelas debern
de tener pasamanos y un apoyo suficiente en el terreno de tal forma

que impida el desplazamiento de la pasarela
Las pasarelas no se distanciarn ms de 20 m entre s, a fin
de evitar que el personal salte sobre las zanjas

4.10.15
PARA MANEJO DE DESECHOS Y DESPERDICIOS

Los desechos slidos orgnicos deben ser dispuestos en los
rellenos sanitarios o en todo caso sepultados en el suelo.

Los desechos slidos inorgnicos debern ser trasladados u
enterrados en los rellenos sanitarios

El material sobrante y desmonte, debern ser trasladados y
dispuestos en los rellenos sanitarios u algn otro lugar en que sea

requerido
4.10.16 PARA REDUCIR LA GENERACIN DE RUIDOS

- Lubrique las piezas ruidosas s e las maquinas y equipos
- Cercirese que la maquina este debidamente montada
- Asegrese que la maquina este balanceada
- Reemplace las piezas gastadas.
Pgina 88

4.10.17 Programa de Participacin Ciudadana

Muchos de los impactos identificados se refieren a las percepciones que la
poblacin pueda desarrollar con relacin al proyecto. Independientemente de
s las percepciones tienen o no sustento en la realidad, ellas pueden generar
acciones concretas de las poblaciones a favor o en contra del proyecto.
Por lo que se considera la problemtica de la poblacin se debe a la falta de
atencin de las principales necesidades de estos habitantes por parte del
gobierno, cabe resaltar que el objetivo principal del proyecto es generar un eje
desarrollo basado en la construccin de trocha carrozable en el Centro
Poblado de Tambopampa, por lo que durante la etapa de elaboracin del
Expediente tcnico se debern realizar las distintas actividades del presente
programa.
4.10.18 Objetivos
- Comunicar a la poblacin del rea de influencia las actividades del proyecto
- Informar a la comunidad acerca de los principales impactos SocioAmbientales generados por el proyecto y de las medidas de Mitigacin a
aplicarse.
- incluir la percepcin de la poblacin del rea de influencia en el Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto.
4.10.19 Medios
Se realizaran talleres donde se expondr de manera sencilla la informacin
ms resaltante del proyecto as como el contenido del EIA del mismo, se
realizaran encuestas, adems se efectuaran otras dinmicas que permitan
alcanzar los objetivos del presente programa.
Pgina 89

MODULO V
Pgina 90

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
5.1
CONCLUSIONES
1) Se estable la existencia de poblacin analfabeta en el rea de influencia del
proyecto,
mayoritariamente
en
las
comunidades
de
Tambopampa,
Tunacancha, Los Andes, Uchumarca.

2) Se estable la falta de cobertura de Servicios de Saneamiento en el rea de
influencia del proyecto, se encuentra en los poblados ms alejados de la
capital de la provincia, resaltando Tunacancha, Los andes.
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3) La identificacin de Potenciales de Impactos Ambientales negativos en el

proyecto de instalacin de trocha carrozable Tambopampa en la etapa de su
ejecucin pueden ser los siguientes:
-
generacin de material particulado (polvos)
incremento
del
nivel
sonoro
(vehculos
motorizados,
comprensoras, perforadoras, disparos etc.)

-
traslape temporal del habitad de la vegetacin
traslape mnimo y temporal del habitad animal
Restos de materiales excavados durante la construccin de

la trocha.
Contaminacin de afluentes de agua cercanos que existen

dentro del proyecto
Los impactos positivos son

-
Generacin de empleo
Incremento de actividades econmicas
Incremento del valor de las propiedades
4) Los impactos ambientales negativos de mayor intensidad se producen

durante la etapa de ejecucin del proyecto, siendo el medio fsico el ms
afectado, seguido del medio biolgico. Los impactos ambientales positivos se
producen sobre el medio socioeconmico.
5) La correcta operacin de los recursos tursticos del presente proyecto
aseguran la mejora de la calidad de vida de la poblacin del rea de influencia
gracias al incremento de la actividad econmica en la zona, que incluye reas
con importantes niveles de pobreza.
6) El rea de influencia del proyecto presenta variabilidad de pisos ecolgicos,
predominando la regin Puna.
5.2
Recomendaciones
Pgina 92

- Se recomienda que las medidas sean incluidas como clusula contractual

con el responsable de la ejecucin del proyecto (Residente del proyecto).
- Se recomienda que durante la etapa de construccin, se considere la
presencia de un ingeniero ambiental, a fin de que exista la garanta de que
se va cumplir con las soluciones dadas para mitigar los impactos, adems
durante el desarrollo de la obra se podrn presentar
otros impactos no
previstos y que el especialista dar la debida solucin.

-
Se recomienda elaborar el estudio de calidad del aire, la
variable partculas totales en suspensin (PTS) para determinar la cantidad de

polvo existe en el rea, y la variable vientos para identificar la direccin
predominante y la intensidad, para que se pueda planificar cuantas veces al
da se puede humedecer el material que se extrae de las cuadriculas
-Se recomienda el trabajo con especies nativos para el trabajo de estabilidad
de caminos y cercos vivos.
Pgina 93
OBJETIVOS
FINALIDAD
PROPSITO
INDICADORES
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Incrementar el Adecuado Nivel

Socioeconmico de la Poblacin
beneficiaria
Incremento en 20% los ingresos

de la poblacin beneficiaria.
-Encuestas a hogares
-Informacin estadstica de
INEI, ENAHO.
-Estabilidad econmica
-Existe compromiso del
parte del Gobierno Local
para financiar el proyecto.
Optimo acceso a los mercados

locales, regionales y servicios de
los pobladores de Tambopampa,
Uchumarca.
- Incremento en 80% el acceso a

los mercados locales, regionales
y servicios de los pobladores.
- Incremento en 50% el nivel de
capacidad productiva,
comercializacin de productos
agropecuarios de la poblacin
beneficiaria.
-Encuesta a hogares
-Estudios econmicos
productivos vinculados al
turismo.
- Informacin estadstica de
INEI, ENAHO
-Poblacin comprometida
con mantenimiento de la
infraestructura vial
-Crecimiento de la
demanda de los
productores de la Provincia
Daniel Carrin y de la
Regin
CONSTRUCCIN DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, YANAHUANCA, DANIEL A. CARRIN Y PASCO.
COMPONENTES
ACTIVIDADES
- Adecuado servicio de transporte por

existencia de infraestructura vial.
- Adecuado conocimiento de gestin
de las autoridades locales.
- Servicio de transporte Tambopampa

Tunacancha al 100% al finalizar ao
2012.
- Administracin y gestin comunal
eficiente al 100% de la infraestructura
vial y dems actividades econmicas
-informes de obras civiles.

Auditorias propias
- Evidencias fsicas de los
hallazgos.
- Informes de Gestin.
-Foto de entrada/salida
-Asignacin de recurso
presupuestal oportuno
-Predisposicin por la actitud
de colaboracin para la
implementacin adecuada por
los beneficiarios directos e
indirectos.
- Sedicin de terrenos
- Construccin trocha carrozable

- Sensibilizacin de las poblaciones
beneficiarias para mantenimiento y
operacin.
- Mitigacin impacto ambiental.
- Construccin trocha carrozable de 8

Km.
- Culminacin de 4 eventos de
capacitacin y sensibilizacin a las
poblaciones beneficiarias.
- Mitigacin de impacto ambiental al
100%
-Reportes, documentos,
informes preliminares, planos
-contratos y locaciones de
servicios
-Informes fsicos financieros
del residente de obra y
supervisor
-Informes de autoridades y de
las poblaciones.
-Convenios realizados.
- Disponibilidad de
profesionales, tcnicos y mano
de obra calificada y no
calificada.
-La poblacin se encuentra
identificado con la ejecucin
del proyecto.
MARCO LOGICO
PROYECTO: CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA

Perfil de Trocha Carrozable

Caricato da

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CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION PASCO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL A.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

2.1 Nombre del Proyecto

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

2.4 Marco de Referencia

3.1 Diagnstico de la Situacin Actual

3.2 Anlisis de Riesgo

3.3 Definicin del Problema y sus Causas

3.4 Objetivo del Proyecto

3.5 Alternativas de Solucin

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN

4.1 Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto

4.2 Anlisis de la Demanda

4.3 Anlisis de la Oferta

4.4 Balance Oferta Demanda

4.5 Costo del proyecto a precios de mercado

4.6 Evaluacin Social

4.7 Anlisis de Sensibilidad

4.8 Anlisis de Sostenibilidad

4.9 Anlisis de Impacto Ambiental

4.10 Seleccin de Alternativa

4.11 Plan de Implementacin

4.12 Organizacin y Gestin

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

4.13 Matriz de Marco Lgico para alternativa seleccionada

6.3 Panel fotogrfico

6.4 Documentos de sostenibilidad solicitados por la OPI

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

1.1 RESUMEN EJECUTIVO.

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP).

Objetivo del Proyecto.

Balance Oferta-Demanda de los Bienes o Servicios del PIP.

Descripcin Tcnica del PIP.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

Alternativa 01: Construccin de 8+000.00 Km. de carretera a nivel de trocha

Costos del PIP.

Beneficios del PIP.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

comparaciones de los costos, que se dan por la reduccin de los costos de

Resultados de la evaluacin social.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

Tunacancha, Tambopampa y Uchumarca. En respuesta al problema

fundamentales, que luego de ser evaluados e interrelacionados se

mejores indicadores obtenidos en la evaluacin social. Cabe indicar que

seleccionada del PIP se requiere una inversin de S/. 1009,315.68 Este

Municipalidad Provincial de Daniel A. Carrin, a travs del Instituto Vial

Los efectos negativos que generar el Proyecto sobre alguna

infraestructura pblica y privada, son internalizados dentro de la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

Se recomienda desarrollar la Alternativa N 01, en la siguiente etapa

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION

CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE TAMBOPAMPA TUNACANCHA, DEL

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO