LA JUNTA

PREPARATORIA.
PROCESO DE ELECCIN DE
LA PRIMERA

MESA DIRECTIVA
DEL

PATRICIA ROBINSON URTECHO

Especialista Parlamentaria
Congreso de la Repblica
del Per

CONGRESO

Sumario:
INTRODUCCIN
1.

Acreditacin de los congresistas electos

2.

Miembros de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria / Aviso de conformacin

3.

Sesin de instalacin de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria

3.1

4.

Convocatoria a la Junta Preparatoria

Instalacin de la Junta Preparatoria Sesin permanente / Agenda Fija

4.1

Incorporacin de los congresistas electos / Juramentacin

4.2

Presentacin de candidatos a la Mesa Directiva / Plazo lmite

4.3

Dacin de cuenta y publicacin de las listas de candidatos

4.4

Eleccin de la primera Mesa Directiva del perodo parlamentario

4.4.1

Lectura de los artculos reglamentarios y las listas de candidatos

4.4.2

Invitacin a dos congresistas escrutadores/ Firma de cdulas

4.4.3

Votacin

4.4.4

Escrutinio

4.4.5

Anuncio de los resultados y proclamacin

4.4.6

Juramentacin de los miembros electos de la Mesa Directiva del

Congreso

4.4.7

Discurso de orden del nuevo Presidente del Congreso

4.4.8

Aprobacin del Acta de la Sesin

5.

Clausura de la Sesin de la Junta Preparatoria

6.

Comunicacin de los resultados de la eleccin de la Mesa Directiva

ANEXOS
ANEXO 1: Documentos para el proceso de constitucin del Congreso 2016-2021
ANEXO 2: Avisos de conformacin de las Mesas de las Juntas Preparatorias del 2011 y 2016
0
Patricia Robinson Urtecho

ANEXO 3: Citacin a sesin de instalacin de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria, 2016

ANEXO 4: Acuerdos adoptados en sesin de instalacin de la Mesa Directiva de la Junta
Preparatoria, 18 de julio de 2016
ANEXO 5: Citacin a sesin de instalacin de la Junta Preparatoria, 2011 y 2016
ANEXO 6: Listas de candidatos para la primera Mesa Directiva del Congreso del Perodo
Parlamentario 2016-2021
ANEXO 7: Comunicacin del resultado de la eleccin de la Mesa Directiva del Congreso

1
Patricia Robinson Urtecho

INTRODUCCIN
Cada 5 aos, el pueblo peruano elige, mediante voto universal, secreto y obligatorio a
sus representantes, llamados oficialmente Congresistas de la Repblica. Para que los
nuevos representantes puedan comenzar a ejercer sus funciones parlamentarias se
debe constituir primero el Congreso y luego procederse a su incorporacin. El rgano
encargado de incorporar a los congresistas electos y de preparar las acciones para la
instalacin del nuevo Congreso es la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria, que
tiene un carcter temporal y una agenda fija. En este escrito revisaremos los
procedimientos y actos que se desarrollan para que el nuevo Congreso y sus
miembros entren en funciones.
Antes, es necesario precisar ciertos trminos parlamentarios peruanos referidos a
plazos, a fin de que no se produzca confusin alguna. A diferencia de lo que sucede en
otras latitudes, en el Per el trmino legislatura no hace referencia ni al perodo de
vigencia del parlamento ni al parlamento en s. Precisamos: (i) el trmino perodo
parlamentario se refiere al lapso que va desde la instalacin de un nuevo Congreso
elegido hasta la instalacin del elegido en el siguiente proceso electoral. El perodo
parlamentario tiene una duracin ordinaria de cinco aos. (ii) El perodo anual de
sesiones comprende desde el 27 de julio de un ao hasta el 26 de julio del ao
siguiente. (iii) Dentro del perodo anual de sesiones hay dos legislaturas, la primera
se inicia el 27 de julio y termina el 15 de diciembre; y la segunda va del 1 de marzo al
15 de junio.
La informacin que se proporciona a continuacin proviene del Reglamento del
Congreso de la Repblica, artculos del 8 al 13, del 47 al 49; del Diario de los debates,
disponible en el Portal del Congreso (<www.congreso.gob.pe>); de la prctica
parlamentaria y de los actos observados.
1. Acreditacin de los congresistas electos
Finalizado el conteo de votos para el Congreso, el Jurado Nacional de Elecciones, de
conformidad con su ley orgnica y en su calidad de mximo ente en materia electoral,
anuncia los resultados y proclama a los candidatos elegidos, hacindoles entrega de
sus respectivas credenciales.

2
Patricia Robinson Urtecho

La Oficiala Mayor del Congreso mximo rgano del servicio parlamentario recibe
las credenciales de cada uno de los congresistas electos, dentro de los treinta das
posteriores al inicio de la entrega; verificada la autenticidad de las credenciales, las
registra. Luego procede a entregar a cada congresista electo un formulario de datos
personales que debe ser devuelto, llenado y firmado bajo juramento de veracidad y
acompaado de una declaracin jurada de bienes y rentas, a ms tardar el ltimo da
til del mes de junio. Los congresistas electos tambin deben entregar una declaracin
jurada de su situacin financiera y otra de no estar incursos en las incompatibilidades
consignadas en el artculo 921 de la Constitucin Poltica del Per. Estas declaraciones
deben presentarse a los 30 das de haber asumido el cargo. La Oficiala Mayor publica
en el Diario Oficial El Peruano y en otro de mayor circulacin la declaracin jurada de
bienes y rentas y la declaracin jurada de no estar incurso en las incompatibilidades
consignadas en la Constitucin. Los Congresistas electos que no cumplan con estos
requisitos no pueden juramentar el cargo de congresista ni ejercerlo. Los formularios
pueden verse en el Anexo 1.
2. Miembros de la Junta Preparatoria / Aviso de conformacin
Recibida la totalidad de credenciales de los congresistas electos, o en su defecto a
ms tardar entre el primero y el cinco de julio, la Oficiala Mayor del Congreso manda
publicar un comunicado con los nombres de los siguientes congresistas electos: El que
obtuvo la mayor votacin preferencial dentro del grupo poltico que obtuvo la mayor
votacin en el proceso electoral, el de mayor edad y el de menor edad. Vase Anexo
2.
Tal como se seala en el comunicado, la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria es
presidida por el congresista que obtuvo la mayor votacin preferencial. Los
congresistas de mayor y menor edad actan como primer y segundo secretarios,
respectivamente.

Artculo 92 de la Constitucin: La funcin de congresista es de tiempo completo; le est prohibido desempear

cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio, durante las horas de funcionamiento del Congreso.
El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra funcin pblica, excepto la de Ministro
de Estado, y el desempeo, previa autorizacin del Congreso, de comisiones extraordinarias de carcter internacional.
La funcin de congresista es, asimismo, incompatible con la condicin de gerente, apoderado, representante,
mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos
de obras, de suministro o de aprovisionamiento, o que administran rentas pblicas o prestan servicios pblicos.
La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que, durante el mandato del congresista,
obtengan concesiones del Estado, as como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

3
Patricia Robinson Urtecho

Si todos o alguno de los llamados por ley no aceptaran integrar la Mesa Directiva de la
Junta Preparatoria o tuvieran algn impedimento, sern llamados en orden de edad los
que les sigan en forma sucesiva hasta conformar la Mesa Directiva.
3. Sesin de instalacin de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria
Adems de la publicacin del aviso de conformacin, Oficiala Mayor remite a los
miembros de la Mesa de la Junta Preparatoria una comunicacin indicando la fecha en
que la Mesa entrar en funciones, que puede realizarse del 15 al 21 de julio. El da
establecido, la Oficiala cita a sesin de instalacin de la mesa Directiva. Vase Anexo
3.
A fin de facilitar el trabajo de coordinacin que deben realizar los miembros de la Mesa
de la Junta Preparatoria, la Oficiala Mayor les asigna una oficina. El Presidente de la
Junta Preparatoria coordina con el Presidente del Congreso para que los trabajos de
los rganos que presiden no obstaculicen las funciones de uno y otro. En caso de
diferencia, prima la decisin del Presidente del Congreso, quien en todo momento dar
facilidades suficientes para que se rena y cumpla sus funciones la Junta Preparatoria.
En el da y hora acordados, la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria inicia el acto de
instalacin.

Composicin de las Mesas Directivas de las Juntas Preparatorias del 2001,

2006, 2011, 2016 y fechas de la sesin de instalacin
Perodo
Parlamentario

Sesin de Instalacin de la
Mesa Directiva

Miembros
Ana Elena Townsend (Presidenta)

2001-2006

16 de julio de 2001

Humberto Requena O. (Primer secretario)

Wilmer Rengifo Ruiz (Segundo secretario)
Carlos Torres Caro (Presidente)

2006-2011

17 de julio de 2006

Martha Hildebrandt (Primera Secretaria)

Luciana Len Romero (Segunda Secretaria)
Daniel Abugatts Majluf (Presidente)

2011-2016

15 de julio de 2011

Humberto Lay Sun (Primer secretario)

Richard Acua Nez (Segundo secretario)
Kenji Fujimori (Presidente)

2016-2021

18 de julio de 2016

Justiano Apaza (Primer secretario)

Jos Palma Mendoza (Segundo secretario)

Una vez instalada la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria, sta aprueba la

programacin de las reuniones de la Junta Preparatoria en que se llevarn a cabo los
4
Patricia Robinson Urtecho

actos

previstos

en

la

agenda.

Asimismo,

previas

coordinaciones

con

los

representantes de los grupos polticos, aprueba la asignacin de los escaos en el

hemiciclo, y la asignacin y distribucin de las oficinas (es usual que algunos
congresistas electos cursen oficios previamente expresando sus preferencias por la
ubicacin de sus futuras oficinas parlamentarias). Adoptados los acuerdos, levanta la
sesin. Vase Anexo 4.
3.1 Convocatoria a la Junta Preparatoria
La Mesa Directiva de la Junta Preparatoria cita a sesin de instalacin de la Junta
Preparatoria entre el 22 y el 26 de julio. La citacin se hace tanto en forma
personal como mediante publicacin en el diario oficial y los diarios de mayor
circulacin nacional. Tal citacin tambin se realiza a travs de la pgina web del
Congreso. En la citacin se da a conocer la agenda, la cual slo puede tratar
sobre el acto formal de instalacin de la Junta Preparatoria, la juramentacin e
incorporacin formal de los congresistas electos y la eleccin de la Mesa Directiva
del Congreso. Vase Anexo 5.
4. Instalacin de la Junta Preparatoria - Sesin permanente / Agenda Fija
En el da y hora sealados en la citacin, presentes en el hemiciclo (recinto donde se
rene el Congreso) un nmero de congresistas electos superior a sesenta, el
Presidente de la Mesa Directiva de la Junta Preparatoria ordena que se d lectura del
Acta del resultado de la votacin de congresistas enviada por el Jurado Nacional de
Elecciones, de las normas reglamentarias pertinentes, del aviso de conformacin de la
Mesa Directiva de la Junta Preparatoria publicado por la Oficiala Mayor del Congreso
y, finalmente, del texto de la citacin publicada en el diario oficial; de inmediato,
declara instalada y en sesin permanente la Junta Preparatoria del Congreso y da a
conocer la agenda a tratarse. La sesin de la Junta Preparatoria se levanta una vez
ejecutados todos los asuntos de la agenda. Antes slo puede ser suspendida.
En la sesin continuada de la Junta Preparatoria se procede, en primer lugar, a la
incorporacin formal de los congresistas electos mediante el juramento; luego, en los
das sucesivos, se realiza la eleccin de la Mesa Directiva del Congreso. Slo pueden
participar en la eleccin y ser incorporados aquellos congresistas debidamente
acreditados y registrados.
4.1 Incorporacin de los congresistas electos / Juramentacin

5
Patricia Robinson Urtecho

La incorporacin de los congresistas electos se realiza mediante el juramento de

ley. Para dar inicio a este proceso, el presidente de la Junta Preparatoria cede la
presidencia al Primer Secretario para que ste le tome el juramento. Primero, se
da lectura de la credencial2 correspondiente expedida por el Jurado Nacional de
Elecciones, luego el Primer Secretario invita al congresista presidente de la Junta
Preparatoria a prestar el juramento respectivo.
Expresado el juramento, el Primer Secretario le impone la medalla del Congreso
de la Repblica y le hace entrega de un ejemplar de la Constitucin Poltica del
Per y el Reglamento del Congreso; el Segundo Secretario le coloca la solapera
de congresista, luego de lo cual reasume el presidente de la Junta Preparatoria.
Enseguida, ste toma el juramento al Primer Secretario y luego al Segundo
Secretario. Juramentada la Mesa, se contina con la juramentacin de los dems
congresistas electos. Corresponde al Presidente de la Junta Preparatoria colocar
la medalla de Congresista, el Primer Secretario entrega los ejemplares de la
Constitucin y el Reglamento; y, el Segundo Secretario entrega la solapera
correspondiente.
Frmula de juramentacin
Jura usted por Dios y por la Patria cumplir fielmente sus deberes,
proceder conforme a la Constitucin y a las leyes, observar el
principio constitucional de no sujecin a mandato imperativo y
guardar secreto sobre los asuntos tratados en las sesiones
secretas?
[Juramento/Promesa]
Si as lo hace, Dios y la Patria lo premien, si no, l y la Nacin se lo
demanden.

Si algn Congresista expresa el deseo de que se prescinda de la invocacin a

Dios en su juramento, la Mesa Directiva accede de inmediato. Es prctica
coordinar previamente con los congresistas electos la frmula de juramentacin
en el sentido de conocer su voluntad de emitir juramento o promesa para ello,

Credencial de Congresista:

Jurado Nacional de Elecciones

Otorgada a (nombre del congresista) para su reconocimiento como Congresista de la Repblica por el
Distrito Electoral (nombre del distrito), por el perodo legislativo (perodo parlamentario correspondiente).
Fecha y firmas de los miembros del Jurado Nacional de Elecciones.

6
Patricia Robinson Urtecho

junto con los formularios sobre las declaraciones juradas se entrega un

documento en el que se manifiesta la opcin respectiva. Vase Anexo 1.
Terminada la juramentacin de los congresistas presentes, el Presidente de la
Mesa Directiva de la Junta Preparatoria declara incorporados al Congreso a los
congresistas que prestaron juramento. Antes de suspender la sesin, el
Presidente de la Junta Preparatoria anuncia el da y hora en que se llevar a cabo
la eleccin de la Mesa Directiva del Congreso.
Sesin de la Junta Preparatoria del 2001, 2006, 2011, 2016

Perodo
Parlamentario

Fechas de Instalacin de las

Juntas Preparatorias/
Juramentacin e
Incorporacin

Plazo mximo para

presentar las listas de
candidatos a la Mesa
Directiva

2001-2006

23 de julio de 2001

24 de julio de 2001

Da de eleccin de la
Mesa Directiva
(Clausura de la Junta
Preparatoria)

25 de julio de 2001
9h30

9h30
24 de julio de 2006
(Instalacin)
2006-2011

25 de julio de 2006

25 de julio de 2006

26 de julio de 2006

10h00

10h00

25 de julio de 2011

26 de julio de 2011

17h30

17h30

(Juramentacin e Incorporacin
de Congresistas)

2011-2016

25 de julio de 2011

2016-2021

22 de julio de 2016

25 de julio de 2016

26 de julio de 2016

10h00
10h00
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos obtenidos en el Diario de los debates y de
la observacin participante.

Si algn congresista electo no hubiese juramentado en la sesin convocada para

tal fin, podr hacerlo, segn programacin establecida por el Presidente del
Congreso, hasta el 27 de julio3.

4.2 Presentacin de candidatos a la Mesa Directiva / Plazo lmite

3

Segn el artculo 22 de la Ley 26859, Ley Orgnica de Elecciones, Los Congresistas electos juramentan
y asumen sus cargos, a ms tardar el 27 de julio del ao en que se efecta la eleccin. ().

7
Patricia Robinson Urtecho

Los congresistas pueden presentar ante la Oficiala Mayor las listas de

candidatos para ocupar los cargos de la Mesa Directiva del Congreso, hasta 24
horas antes de la fecha y hora previstas para la eleccin. Las listas de candidatos
deben ser completas, es decir, deben presentar candidatos para ocupar cada uno
de los cargos de la Mesa Directiva

actualmente, la Mesa Directiva del

Congreso est conformada por un presidente y tres vicepresidentes.

4.3 Dacin de cuenta y publicacin de las listas de candidatos
Presentadas las listas de candidatos, la Oficiala Mayor da cuenta al Presidente
de la Mesa de la Junta Preparatoria de las listas inscritas y ste ordena su
publicacin en tablas.
Publicacin de listas de candidatos

Lista nica de candidatos publicada en tablas.

Fuente: Congreso de la Repblica del Per <www.congreso.gob.pe>

8
Patricia Robinson Urtecho

Dos Listas de candidatos presentadas para la eleccin de la primera Mesa

Directiva del Congreso del Perodo Parlamentario 2016-2021, publicadas en
tablas (Anexo 6). Nota: En los ltimos perodos parlamentarios, las listas de
candidatos presentadas para la eleccin de la primera Mesa Directiva del
Congreso fueron listas nicas.
Fuente: Fotografas propias

4.4 Eleccin de la primera Mesa Directiva del perodo parlamentario

9
Patricia Robinson Urtecho

El da y hora previstos para la eleccin de la Mesa Directiva del Congreso para el

primer perodo anual de sesiones, el Presidente de la Junta Preparatoria previo
llamado de lista y verificacin del qurum reanuda la sesin permanente y da
inicio al acto electoral.
4.4.1

Lectura de los artculos reglamentarios y las listas de

candidatos

A indicacin del Presidente, el relator da lectura de los artculos del

Reglamento correspondientes a la eleccin de la Mesa Directiva y da a
conocer las listas de candidatos presentadas.
Si el Presidente de la Junta Preparatoria fuera candidato a uno de los cargos
por elegirse, preside el acto electoral el llamado a sustituirlo de acuerdo con
el Reglamento.
4.4.2

Invitacin a dos congresistas escrutadores/ Firma de cdulas

El Presidente de la Junta Preparatoria invita al estrado a dos congresistas

para que oficien de escrutadores. Enseguida suspende la sesin por breves
minutos a fin de que los escrutadores firmen cada una de las cdulas de
votacin, que han sido elaboradas por el servicio parlamentario en
coordinacin con el Presidente de la Junta Preparatoria. Firmadas todas las
cdulas de votacin, se reanuda la sesin y se procede a la votacin. Los
escrutadores tienen como funcin vigilar el normal desarrollo del acto
electoral.
4.4.3

Votacin

Los primeros congresistas que son llamados a votar son los miembros de la
Mesa Directiva de la Junta Preparatoria, luego los congresistas escrutadores
y, en orden alfabtico, los dems congresistas quienes recogen su cdula de
votacin, expresan en ella su voto y luego la depositan en el nfora. Para el
acto electoral se utiliza una cmara secreta que es instalada en el hemiciclo.
Antes de anunciar el cierre de la votacin, el presidente hace un llamado
general a los congresistas que no hubiesen votado para que procedan a
hacerlo.
4.4.4

Escrutinio

10
Patricia Robinson Urtecho

Declarado el cierre de la votacin, el presidente de la Junta Preparatoria

realiza el escrutinio, voto por voto, ayudado por los congresistas
escrutadores, dando lectura a cada cdula sufragada.
El servicio parlamentario apoya a la Mesa en el conteo y registro de los
votos que se van leyendo.
4.4.5

Anuncio de los resultados y proclamacin

Terminada la lectura de cada voto, el presidente anuncia al Pleno del

Congreso los resultados obtenidos y proclama como miembros electos de la
Mesa Directiva del Congreso a los candidatos de la lista que logr obtener
un nmero de votos igual o superior a la mayora simple de congresistas
concurrentes.
Si hubiese ms de una lista de candidatos y ninguna obtiene la mayora
simple, se efecta una segunda votacin entre las dos listas que obtuvieron
el mayor nmero de votos, siguindose el procedimiento antes descrito.
Terminada la votacin se proclama miembros de la Mesa Directiva a los
candidatos de la lista que obtuvo la mayor votacin.
Primeras Mesas Directivas del Congreso de la Repblica del Per
Perodos Parlamentarios 2001-2006, 2006-2011, 2011-2016, 2016-2021

PERODO
PARLAMENTARIO

2001-2006

COMPOSICIN DE LA PRIMERA
MESA DIRECTIVA
Lista nica
Presidente: Carlos Ferrero Costa
1 Vicepresidente: Henry Pease
2 Vicepresidente: Jorge Del Castillo
3 Vicepresidente: Xavier Barrn C.
(Perodo Anual de Sesiones 2001-2002)

2006-2011

Lista nica
Presidenta: Mercedes Cabanillas
1 Vicepresidente: Jos Vega Antonio
2 Vicepresidenta: Fabiola Morales
3 Vicepresidenta: Luisa Cuculiza
(Perodo Anual de Sesiones 2006-2007)

VOTACIN OBTENIDA
Total de votos emitidos:
120
Mayora simple: 61
A favor : 115 votos
En contra : 2 votos
En blanco : 2 votos
Viciado : 1 voto
Total de votos emitidos:
116
Mayora simple: 58
A favor : 102 votos

11
Patricia Robinson Urtecho

2011-2016

Lista nica
Presidente: Daniel Abugatts M.
1 Vicepresidente: Manuel Merino
2 Vicepresidente: Yehude Simon
3 Vicepresidente: Michael Urtecho M.
(Perodo Anual de Sesiones 2011-2012)
Lista 1
Presidenta: Luz Salgado Rubianes
1 Vicepresidenta: Rosa Bartra Barriga
2 Vicepresidente: Richard Acua Nez
3 Vicepresidente: Elas Rodrguez Z.

2016-2021

Lista 2
Presidente: Wilbert Rozas
1 Vicepresidenta: Mara Elena Foronda
2 Vicepresidente: Alberto Quintanilla
3 Vicepresidente: Hernando Cevallos

Total de votos emitidos:

130
Mayora simple: 66
A favor : 93 votos
En contra : 00 votos
En blanco : 37 votos
Nulo/Viciado : 00 votos
Total de votos emitidos:
130
Mayora simple: 66
Lista 1:
A favor : 87
Lista 2:
A favor : 20 votos
En blanco : 23 votos
Nulo/Viciado : 00 votos

(Perodo Anual de Sesiones 2016-2017)

A partir del Perodo Parlamentario 2011-2016, el nmero legal de Congresistas es de 130,
en los perodos anteriores fue de 120.

4.4.6

Juramentacin de los miembros electos de la Mesa Directiva del

Congreso

Los miembros electos de la Mesa Directiva prestan juramento y asumen sus

funciones de inmediato.4
El presidente del acto electoral invita al presidente electo a subir al estrado
para tomarle el juramento de ley. Los dems miembros electos juramentan
ante el nuevo Presidente del Congreso, quien invita a los vicepresidentes
electos, uno por uno, segn el orden de prelacin, a subir al estrado para
tomarle el juramento de ley. Luego de la juramentacin respectiva, los
nuevos miembros de la Mesa Directiva se ubican en sus respectivos lugares
en el estrado del hemiciclo.
Ningn miembro de la Mesa Directiva puede asumir sus funciones o cargos
si no ha prestado juramento.
4.4.7

Discurso de orden del nuevo Presidente del Congreso

Es prctica parlamentaria que el Presidente del Congreso d un discurso de

asuncin del cargo, en el que manifiesta aspectos polticos y la orientacin
4

Antes de darse inicio a la juramentacin, es cortesa parlamentaria agradecer a los Congresistas

escrutadores por su actuacin en el acto electoral, quienes proceden a retirarse del estrado.

12
Patricia Robinson Urtecho

que tendr la organizacin del trabajo parlamentario en el curso de su

mandato.
4.4.8

Aprobacin del Acta de la Sesin

Finalizado el discurso del Presidente del Congreso, ste declara constituido

el Congreso para el perodo parlamentario correspondiente, ordena que se
proceda a dar lectura al acta de la sesin de eleccin de la Mesa Directiva y
la pone a consideracin del Pleno del Congreso para su aprobacin. La
aprobacin del acta se realiza a mano alzada.
5. Clausura de la Sesin de la Junta Preparatoria
Aprobada el acta, el Presidente del Congreso clausura la sesin de la Junta
Preparatoria. Enseguida, cita a los congresistas a la sesin de instalacin del
Congreso y del primer perodo anual de sesiones, que se realiza el da 27 de julio 5,
indicando la hora. Finalmente, levanta la sesin. De esta manera concluyen la
sesin de la Junta Preparatoria y el proceso de eleccin de la primera Mesa
Directiva de un nuevo Congreso elegido.
6. Comunicacin de los resultados de la eleccin de la Mesa Directiva
El resultado de la eleccin de la Mesa Directiva del Congreso se comunica en
forma oficial al Presidente de la Repblica, al Presidente de la Corte Suprema de
Justicia, al Presidente del Tribunal Constitucional, al Presidente del Jurado
Nacional de Elecciones, al Fiscal de la Nacin, al Defensor del Pueblo, a las
Instancias Regionales y a las Municipalidades Provinciales del pas. Vase Anexo
7
*****

Nota: El procedimiento y la informacin concernientes a la eleccin de las Mesas Directivas de

otros perodos anuales de sesiones pueden encontrarse en el siguiente enlace: Proceso de
Eleccin de la Mesa Directiva del Congreso de la Repblica del Per.

La sesin de instalacin del Congreso y del perodo anual de sesiones que se realiza el 27 de julio
tiene una duracin de aproximadamente una hora y treinta minutos: Reunido el Pleno del Congreso, el
Presidente procede a la instalacin del respectivo perodo anual de sesiones y del primer perodo
ordinario de sesiones, citando a los Congresistas para la sesin solemne de asuncin del cargo de
Presidente de la Repblica a realizarse el da 28 de julio. Puede darse que en este da juramenten
aquellos Congresistas electos que no lo hicieron en la sesin respectiva.
El 28 de julio se realiza la ceremonia de asuncin del cargo de Presidente de la Repblica. En ella, el
Presidente del Congreso toma juramento al Presidente de la Repblica electo y le impone la banda
presidencial. Luego el Congreso escucha el mensaje del Presidente de la Repblica. No hay debate ni
pueden hacer uso de la palabra los Congresistas. Al finalizar la sesin solemne del 28 de julio es tradicin
brindar con el denominado Ponche de los Libertadores.

13
Patricia Robinson Urtecho

OTROS DOCUMENTOS PARLAMENTARIOS:

Procedimiento para censurar a los miembros de la Mesa Directiva
La Cuestin de confianza en el Per
Investidura del Consejo de Ministros
El procedimiento legislativo abreviado en el Per
Pedidos de Informacin en el parlamento peruano. Evolucin y desarrollo
Evolucin y desarrollo de la Interpelacin en el Per
La evaluacin de la ley
Manual del Proceso Legislativo
Manual del Control Parlamentario
El Procedimiento Legislativo Abreviado
La Agenda Legislativa como un espacio de concertacin
El Acuerdo Nacional y la Agenda Legislativa

14
Patricia Robinson Urtecho

ANEXO 1
Documentos para el proceso de constitucin
del Congreso 2016-2021

15
Patricia Robinson Urtecho

16
Patricia Robinson Urtecho

17
Patricia Robinson Urtecho

18
Patricia Robinson Urtecho

ANEXO 2
Avisos de conformacin de las
Juntas Preparatorias del 2011 y 2016

Fuente: Diario Per 21, 5 de julio de 2011, pgina 5.

19
Patricia Robinson Urtecho

Fuente: Diario Oficial El Peruano, 4 de julio de 2016, pgina 5

20
Patricia Robinson Urtecho

ANEXO 3
Citacin a sesin de instalacin de la Mesa Directiva
de la Junta Preparatoria, 2016

21
Patricia Robinson Urtecho

ANEXO 4
Acuerdos adoptados en sesin de instalacin de la
Mesa Directiva de la Junta Preparatoria, 18 de julio de 2016

Fuente: <www.congreso.gob.pe> Fecha de consulta: 18 de julio de 2016

22
Patricia Robinson Urtecho

ANEXO 5
Citacin a sesin de instalacin de la Junta Preparatoria,
2011 y 2016

Fuente: Diario Per 21, 20 de julio de 2011, pgina 11.

23
Patricia Robinson Urtecho

Fuente: Diario Oficial El Peruano, 19 de julio de 2016, pgina 11.

24
Patricia Robinson Urtecho

Fuente:
<http://www.congreso.gob.pe/Storage/modsnw/pdf/5968-p4Kd0Cc3Un9Hs0W.pdf>
Fecha de consulta: 18 de julio de 2016

25
Patricia Robinson Urtecho

ANEXO 6
Listas de candidatos para la primera Mesa Directiva del Congreso
del Perodo Parlamentario 2016-2021

26
Patricia Robinson Urtecho

27
Patricia Robinson Urtecho

ANEXO 7
Comunicacin del resultado de la eleccin
de la Mesa Directiva del Congreso

28
Patricia Robinson Urtecho