Mihail Manoilescu

Ideile economice corporatiste de circulaie european s-au bucurat de

un oarecare ecou i n Romnia, cu precdere n deceniul al patrulea i la
nceputul deceniului al cincilea ale secolului al XX-lea. Separat de aceasta,
M.Manoilescu s-a fcut remarcat prin contribuii proprii la dezvoltarea
gndirii corporatiste, fapt ce ia asigurat att un loc important n rndul
teoreticienilor acestui curent, ct i o incontestabil notorietate tiinific
internaional.
Mihail Manoilescu (1891-1950) a mpletit activitatea didactic (a fost
profesor de economie politic la coala Politehnic din Bucureti ntre 19311944), tiinific i publicistic cu cea politic (a fost parlamentar, ministru i
guvernator al Bncii Naionale). De profesie inginer, el dispunea de o bogat
cultur umanist (putea citi n original n limbile francez, italian i
german i redacta direct n limba francez), de o mare putere de munc i
de un deosebit talent literar. n formarea sa ca economist, n afara lecturilor
variate, a fost ajutat de cunoaterea realitilor economice romneti i
strine, att din calitatea de om politic, ct i din cea de industria.
Activitatea tiinific a lui M.Manoilescu cuprinde dou etape. n prima
etap (1918-1930), el s-a situat pe poziii protecioniste apropiate, n
general, de cele ale curentului naionalismului economic. Dintre primele sale
contribuii menionm: Importana i perspectivele industriei n noua
Romnie (1921), Probleme fundamentale ale dezvoltrii noastre industriale
(1922) i Neoliberalismul (1923).
Lucrarea cea mai important din aceast prim etap este Teoria
protecionismului i a schimbului internaional, publicat la Paris n 1929 i
tradus n 1930-1931 n limbile englez, italian i portughez. Ideile acestei
cri au fcut obiectul unor dezbateri tiinifice att n Romnia, ct i n
Italia,
Portugalia i alte ri. innd seama de unele dintre obieciile formulate,
M.Manoilescu a publicat n limba german o ediie revizuit i adugit a
lucrrii, purtnd titlul Forele naionale de producie i comerul exterior
(1937). n aceast ultim variant, cartea avea s fie editat n limba
romn n 1986.
n a doua etap a activitii sale tiinifice (1930-1947), M.Manoilescu a
elaborat o doctrin corporatist proprie, pe care a fundamentat-o sub aspect
social- economic i politic n crile Secolul corporatismului. Doctrina
corporatismului integral i pur (1934) i Partidul unic (1937), precum i n
studiile Ideea de plan economic naional (1938), Europa sud-estic n marele
spaiu european (1942) i altele. Pentru popularizarea doctrinei sale, el a
editat revista Lumea Nou (19321942), n jurul creia s-a constituit un
grup de tineri economiti, sociologi i juriti de orientare corporatist.

M.Manoilescu a manifestat i preocupri de istorie a teoriei economice

i istorie social, concretizate n lucrrile ncercri n filosofia tiinelor
economice (1938), Curs de economie politic i raionalizare (1940) i Rostul
i destinul burgheziei romneti (1942).
n accepiunea sa, tiina economic reprezenta tiina intereselor
materiale, a mijloacelor i a oportunitilor. Ea avea datoria s-i pun
constatrile, concluziile i recomandrile n slujba scopurilor supreme ale
vieii sociale i naionale.
Obiectul de studiu al tiinei economice, considera M.Manoilescu n
spiritul doctrinei protecioniste clasice, l forma economia naional, privit
att ca o sum a forelor de producie, ct i ca un conglomerat de ageni
economici individuali. Dintre forele naionale de producie, locul principal i
revenea muncii, n raport cu care capitalul i celelalte fore de producie
aveau o importan secundar.
tiina economic era chemat s cerceteze att fenomene i procese
de regularitate i repetiie, care determinau ori influenau activitatea
economic pe termen lung i n proporii de mas, ct i fenomene i fapte
individuale, izolate. Faptele de repetiie se pretau la abstractizri i
generalizri, n timp ce faptele individuale erau explicate prin metode
empirice.
Referindu-se la gndirea economic din ara noastr, el aprecia c
economitii romni aveau datoria s studieze trsturile i direciile de
dezvoltare ale economiei romneti, evitnd, pe ct posibil, s mprumute
teorii i modele din gndirea economic universal, care nu-i gseau
aplicare. n ce-l privea, M.Manoilescu considera c datoria sa ca om de
tiin era ca, pornind de la datele realitii, s formuleze reflecii teoretice i
recomandri practice privind accelerarea dezvoltrii economice a rii.
Referindu-se la teoria i practica relaiilor economice internaionale, el
constata c politicile economice liberschimbiste dispuneau de o
argumentare tiinific impecabil, dar erau infirmate de practica
economic. n schimb, politicile economice protecioniste, practicate pe
scar larg, nu beneficiau de un suport tiinific satisfctor. Astfel, el
reproa teoriei protecioniste clasice a lui F. List c avea serioase carene
teoretice i era lipsit de consecven, ntruct aceasta:

considera fenomenul protecionist drept o simpl excepie n raport

cu cel liberschimbist, care ar fi reprezentat situaia fireasc n
practica comercial internaional;
aprecia existena unei industrii protejate drept o pierdere
momentan pentru economie, ce urma s fie compensat prin
beneficii ulterioare incerte;
nu coninea criterii tiinifice pentru determinarea att a duratei i a
nivelului proteciei, ct i a ramurilor economice care trebuiau s fie
protejate.
Propunndu-i s elaboreze o teorie general a protecionismului, care
s depeasc neajunsurile semnalate, M.Manoilescu a utilizat un
instrumentar metodologic i conceptual propriu.
Principalele premise metodologice ale demersului su tiinific sunt
urmtoarele:

problematica era abordat din perspectiva strict economic, fr

luarea n considerare a factorilor sociali, psihologici, politici i
filosofici;

comerul intern (desfurat nuntrul statului naional, privit ca o

entitate economic) era rupt de comerul internaional, desfurat
ntre entiti economice diferite;

preurile mondiale erau considerate, n mod convenional, drept

mrimi fixe, corespunznd unei situaii de echilibru permanent ntre
volumul cererii i cel al ofertei.
Principalele concepte introduse sau, dup caz, redefinite de
M.Manoilescu sunt: beneficiul naional, producia net i productivitatea
muncii[14].
ntre venitul (numit i beneficiul sau ctigul) naional i cel al
ntreprinztorului nu exista, n opinia sa, nici o relaie de determinare.
Beneficiul naional se compunea din valoarea nou-creat n fiecare
ntreprindere i ramur de producie, indiferent de condiiile concrete ale
produciei. Eventuala inexisten a beneficiului ntreprinztorului exercita un
efect negativ asupra continurii produciei, dar nu influena mrimea valorii
nou-create n ntreprindere i prin aceasta, nici mrimea beneficiului
naional. Modul de definire a beneficiului naional, remarcau critic unii
comentatori ai operei sale, era justificat doar n condiiile unei economii
dirijate sau etatizate.
Pentru exprimarea mrimii beneficiului naional M.Manoilescu a utilizat
conceptul de producie net, definit ca diferen ntre valoarea produciei
globale i cheltuielile materiale preexistente. Dup structura ei, producia
net se compunea din capitalul variabil (salarii) i plusvaloare (beneficii,
dobnzi, impozite). Dei M.Manoilescu a evitat s adopte formal vreuna
dintre teoriile valorii, modul de calcul al produciei nete, care nu inea seama
de aportul altor factori de producie n afara muncii, era bazat pe teoria
valorii-munc[15].
Productivitatea muncii exprima, n accepiunea lui M.Manoilescu, gradul
de utilizare a forelor economice din punct de vedere naional. Ea era definit
ca valoare medie net produs de un muncitor ntr-un an de munc i era
calculat ca raport ntre valoarea produciei nete i numrul de muncitori.
Modul de definire a productivitii muncii a fost criticat de economiti
B.Ohlin[16], F.Oules[17], G.Tac i alii, n esen, datorit nelurii n calcul a
amortizrii capitalului i a calificrii profesionale a salariailor.
Pe baza datelor statistice internaionale privind evoluia productivitii
muncii, M.Manoilescu a desprins urmtoarele concluzii:
a) n interiorul fiecrei ri se manifestau diferene apreciabile ale
productivitii muncii, att ntre ntreprinderi, ct i ntre ramurile
economice. Decalajele cele mai mari se nregistrau ntre
productivitatea muncii din industrie i cea din agricultur. Raportul
dintre productivitatea muncii din industrie i cea din agricultur
reprezenta o mrime relativ constant, denumit ulterior constanta
Manoilescu;
b) n rile agricole sau, n general, mai puin dezvoltate economic,
majoritatea populaiei lucra cu o productivitate a muncii sczut, n
timp ce n rile industrializate, majoritatea populaiei lucra cu o
productivitate a muncii ridicat;
c) n comerul internaional, produsul muncii unui lucrtor industrial se
schimba cu produsul muncii mai multor lucrtori agricoli. n general,
pentru a realiza valori de schimb echivalente, rile agricole erau
nevoite s utilizeze un volum de munc considerabil mai mare
comparativ cu rile industriale. Aceast concluzie a fost acceptat de
economitii radicali R.Prebisch, C.Furtado i alii, i contestat de
economitii de orientare liberal i keynesian P.A.Samuelson (care o
califica drept ilogic), M.Blaug[18] i alii.
M.Manoilescu a supus unei analize minuioase teoriile comerului
internaional elaborate de A.Smith, D.Ricardo, J.S.Mill i ali economiti de
factur liberal. Referindu-se n special la contribuiile lui D.Ricardo,

economistul romn aprecia c n comerul internaional prezentau

importan diferenele de productivitate a muncii i nu avantajele
comparative. Teoria ricardian a comerului internaional era valabil, n
opinia sa, doar ntr-un caz particular, i anume n cazul unui schimb ntre
mrfuri, produse n ramuri n care productivitatea muncii era superioar
mediei naionale.
Pe baza constatrilor i a concluziilor artate, M.Manoilescu a susinut
c rile industrializate, dispunnd de o productivitate mai mare a muncii
naionale, exploateaz n comerul internaional rile agricole, dispunnd de
o productivitate mai redus a muncii naionale. Pentru rile agricole,
participarea la comerul internaional, departe de a prezenta avantaje,
determina pierderi de venit naional.
Pentru remedierea acestei situaii, rile agricole i n general, mai
puin dezvoltate, aveau att datoria, ct i posibilitatea s i dezvolte forele
naionale de producie, n principal, pe calea industrializrii.
Pentru procurarea bunurilor economice, afirma M.Manoilescu, ara
agricol dispunea de dou ci posibile:
calea indirect (sau comercial), care consta n importul unor produse
cu o productivitate a muncii inferioar mediei naionale;

calea direct (sau industrial), care consta n producerea n interiorul

rii a unor mrfuri cu o productivitate a muncii superioar mediei
naionale.
Pentru a determina dac o marf trebuia importat sau produs n ar,
era necesar s se compare productivitatea muncii aferente respectivei mrfi
cu productivitatea medie naional[19].
Pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii unor ntreprinderi cu o
productivitate a muncii ridicat, M.Manoilescu recomanda adoptarea unei
politici economice protecioniste, caracterizat prin urmtoarele trsturi:
a) ramurile de producie care urmau s fie protejate erau acela n care
nivelul productivitii muncii era superior mediei naionale. Aplicarea
consecvent a acestui criteriu n toate ramurile de producie i n toate
rile ar fi exclus agricultura din rndul ramurilor beneficiare ale
proteciei, fapt socotit inadmisibil de G.Tac, I.Rducanu i ali
economiti romni interbelici;
b) nivelul i durata proteciei erau determinate strict de diferena dintre
productivitatea muncii aferent mrfii importate i cea aferent mrfii
indigene. n aceste condiii, aplicarea unor taxe vamale de 100% sau
200% aprea, nota M.Manoilescu, pe deplin ndreptit;
c) limita natural a aplicrii sistemului protecionist era economia
naional, dar n condiiile n care s-ar nregistra o diferen favorabil
a productivitii muncii, era justificat exportul unor mrfuri chiar i la
preuri inferioare costurilor de producie[20].
Instabilitatea economiei mondiale, accentuat n timpul crizei
economice din 1929-1933, ca i marile dispariti privind nivelul de
dezvoltare economic existente ntre rile lumii fceau necesar, n opinia
lui M.Manoilescu, adoptarea unei noi ordini economice interne i
internaionale. Aceasta presupunea, n esen:
reforma statului, n sensul adoptrii principiilor corporatismului.
Doctrinarul romn considera c, date fiind eecurile nregistrate de
tipurile economice deja experimentate (economia liber de pia,
economia planificat central), omenirea s-ar fi aflat n faza adoptrii
sistemului economic i social-politic corporatist;
instaurarea economiei naionale organizate, ceea ce implica, n
practic, intervenia permanent a statului n viaa economic, att
pentru determinarea unitilor i ramurilor economice care trebuiau

subvenionate, ct i pentru exercitarea unui control asupra

operaiunilor de comer exterior;
creterea capacitii de cumprare a rilor n curs de industrializare,
descentralizarea industrial a lumii i n timp, atenuarea decalajelor
economice dintre state.
Teoria protecionist a lui M.Manoilescu era menit s reprezinte o
component esenial a doctrinei economice corporatiste i prin aceasta,
suportul teoretic al politicii economice a statelor corporatiste. Cu toate
acestea, din diferite motive, teoria sa nu a fost aplicat n nici unul din
statele corporatiste europene.
n Romnia, ideile economice ale lui M.Manoilescu au fost respinse de
principalele curente de gndire, ca i de forele politice din timpul vieii sale,
nefiind puse n aplicare. Mai trziu, n deceniile al optulea i al noulea ale
secolului al XX-lea, unele concepte elaborate de M.Manoilescu aveau s fie
utilizate n organizarea i conducerea economiei centralizate.
Dup al doilea rzboi mondial, desprins din contextul social-politic
corporatist, teoria protecionist formulat de M.Manoilescu avea s exercite
o influen durabil asupra gndirii economice de orientare radical.
Economistul romn este considerat n numeroase lucrri de specialitate,
aprute n ntreaga lume, drept cel mai nsemnat precursor al curentului
economic radical latino- american.

Bibliografie:
http://foaienationala.ro/mihail-manoilescu-gndirea-economic-corporativist.html
https://ro.wikipedia.org/wiki/Mihail_Manoilescu
http://referatmd.com/referate/economie/curentul-economic-corporatist-mihailmanoilescu
http://ziarullumina.ro/portret-de-ministru-interbelic-mihail-manoilescu-85271.html