Artculo 88.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Las Entidades pueden contratar bienes y servicios en general en forma conjunta, a travs de un procedimiento de seleccin nico, aprovechando los beneficios de las economas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado. Las Compras Corporativas pueden ser facultativas, para lo cual las Entidades celebran un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Los bienes y servicios en general que pueden ser objeto de Compras Corporativas deben ser susceptibles de ser homogeneizados. Para la agregacin de la demanda de las Entidades se puede utilizar criterios tales como el geogrfico, el sectorial, el temporal o la combinacin de estos, entre otros. El procedimiento de seleccin se realiza conforme a las reglas establecidas en la Ley y el presente Reglamento. Artculo 89.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas El encargo que se efecte en las Compras Corporativas solo alcanza las acciones necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el procedimiento de seleccin para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las Entidades participantes, y solo hasta el momento en que se determine al proveedor seleccionado y la buena pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribe los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados por el o los requerimientos encargados. Una vez registrado en el SEACE el consentimiento de la buena pro, la Entidad encargada debe comunicar a las Entidades participantes los resultados del procedimiento, dentro de un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. Vencido dicho plazo, se inicia el procedimiento para el perfeccionamiento del contrato, conforme a los plazos y procedimiento previsto en el artculo 119. Del mismo modo, el encargo efectuado no puede, en ningn caso, ser interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones que se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones, la liquidacin de contrato y dems obligaciones inherentes a las Entidades participantes. Artculo 90.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Mediante decreto supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecen los bienes y servicios en
general que se contratan mediante Compras Corporativas Obligatorias, as
como las Entidades participantes. La Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS es la Entidad encargada de realizar las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1018, el Decreto Supremo que se emita para tal efecto, as como en las directivas y documentos de orientacin que emita dicha Entidad. La Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS se encarga de homogeneizar y consolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto determina el contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la informacin que deben proporcionar las mismas, as como todas las dems actuaciones preparatorias necesarias. Artculo 91.- Entidades participantes Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a contratar los bienes y servicios en general contenidos en sus respectivos Planes Anuales de Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria. Designadas las Entidades participantes, estas tienen la obligacin de remitir los requerimientos respectivos, con la certificacin y/o previsin presupuestal, y la informacin complementaria a la Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS, conforme a los lineamientos, plazos y procedimiento establecidos por esta mediante Directiva, bajo responsabilidad. Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios en general cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa Obligatoria. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procedimientos de seleccin, pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada, as como los dems actos relacionados con la ejecucin del contrato. La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS puede designar un Comit Tcnico especializado para determinar las caractersticas homogenizadas de los bienes y servicios en general requeridos por las Entidades participantes, para lo cual estas u otras entidades especializadas, a solicitud de PER COMPRAS, asignan los especialistas requeridos. Artculo 92.- Compras Corporativas Facultativas Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa, se debe elaborar uno o varios convenios que deben ser suscritos por los funcionarios competentes de las Entidades participantes, en el que se establezca el objeto y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las partes, as como la designacin de la Entidad encargada de la compra corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa tiene a su cargo las siguientes
tareas: a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes. b) Consolidar y homogeneizar las caractersticas de los bienes y servicios en general, as como determinar el valor estimado para cada procedimiento de seleccin a convocarse en forma conjunta. c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias necesarias para elaborar y aprobar el Expediente de Contratacin. d) Designar al o a los comits de seleccin que tienen a su cargo los procedimientos de seleccin para las compras corporativas. e) Aprobar los documentos del procedimiento de seleccin que correspondan. f) Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda. El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del comit de seleccin son los previstos en la Ley y el Reglamento, siendo responsable de: 1. Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de Contratacin. En las Bases debe distinguirse claramente el requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los efectos de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo. 2. Una vez que quede consentido el otorgamiento de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa para su remisin a las Entidades participantes. Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios en general cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa, conforme al procedimiento establecido en el Reglamento. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procedimientos de seleccin, as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada. Las Compras Corporativas no requieren de la modificacin del Plan Anual de Contrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se procede a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con expresa mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa. La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los comits de seleccin que se designen para tal fin, deben observar lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems disposiciones complementarias.
En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a
los previstos en el convenio, las Entidades participantes pueden hacerlo mediante la suscripcin de clusulas adicionales. El convenio permite la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando sta se efecte antes de la convocatoria. Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin referida a su ejecucin deben ser ingresados al SEACE, por cada una de las Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda. Artculo 93.- Disposiciones especiales sobre compras corporativas Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales y/o sectoriales del Estado estn facultadas a establecer, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, la relacin de bienes y servicios en general que se contratan a travs de compra corporativa, debiendo sealar la Entidad encargada de la compra corporativa, las Entidades participantes, as como las obligaciones y responsabilidades de estas ltimas. Los bienes y servicios en general que se contraten a travs de la compra corporativa son aquellos que sean necesarios para la ejecucin de las polticas nacionales y/o sectoriales que tengan a su cargo las Entidades del Gobierno Nacional. Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, as como las del comit de seleccin que esta designe, son las establecidas en el artculo precedente. CAPTULO XI DEL ENCARGO Artculo 94.- Condiciones para el encargo Una Entidad puede encargar a otra Entidad pblica, mediante convenio interinstitucional, la realizacin de las actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de seleccin que aquella requiera para la contratacin de bienes, servicios en general, consultoras y obras, previo informe tcnico legal que sustente la necesidad y viabilidad del encargo, el mismo que es aprobado por el Titular de la Entidad. La competencia para la aprobacin del expediente de contratacin y de los documentos del procedimiento de seleccin es precisada en el convenio respectivo. Una vez que ha quedado consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la buena pro, debe remitirse el expediente a la Entidad encargante para el perfeccionamiento y ejecucin del contrato respectivo. En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo es resuelto por el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda.