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Divisin del
Derecho. Ramas
del derecho.
Derecho Pblico
Privado.
En el Siglo XI, tuvo lugar un hecho de gran trascendencia: el comienzo del estudio del
derecho Romano, en la Universidad de Bologma, por la escuela de los Glosadores... Luego
de un periodo de decadencia, renace el estudio por obra de la Escuela de los Pos
Glosadores o Bartolistas ...
El tema, fue desarrollado en . Fuentes del Derecho Sin embargo reiteramos: El Orden
Pblico, es un concepto difcil de definir, al que se le han asignado distintos significados.
Posada lo caracterizaba como: aquella situacin de normalidad en que se mantiene y vive
un Estado cuando se desarrollan las diversas actividades individuales y colectivas, sin que
se produzcan perturbaciones o conflictos, de donde surge el deber de los sbditos de no
perturbar el buen orden de la cosa pblica. Por su parte Hauriou lo relaciona con el Poder
de Polica, diciendo que es el orden material y exterior considerado cual estado de
derecho opuesto al desorden, el estado de paz, opuesto al estado de perturbacin Se trata
de definiciones construidas sobre la negativa, o la oposicin a un valor inverso: el
desorden pblico que puede llevar a desviaciones interpretativas que justifiquen las
concepciones de tipo autoritario, como las propias del rgimen desptico, en donde el orden
pblico se identifica con la tranquilidad pblica, producida por el temor de los sbditos,
cuya discrepancia es delito. Tomamos en consideracin un concepto que evite
desviaciones interpretativas, y decimos, siguiendo a Dalla Va que El orden pblico
comprende, en consecuencia, al conjunto de normas positivas absolutamente obligatorias...
(DALLA VIA, Alberto Relevancia del orden Pblico en la Afirmacin de la Autonoma
personal J.A- Doctrina - 30 de Septiembre de 1998. - Revista N 6109 - Mouchet, por su
parte, nos dice que existe un orden jurdico que a la vez que protege la libertad del
hombre, protege tambin la libertad de los dems, de manera que si el libre accionar de un
hombre lesiona derechos y garantas del otro, la ley lo sancionar, y si su accionar se ajusta
al orden jurdico, el mismo se ver protegido por la ley.13
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relacin de poder entre los que adoptan las disposiciones, entre quienes
deciden y quienes obedecen.
Cuando utilizamos el concepto, cientficamente, y comenzamos a delimitar
su esfera, es el estudio de la organizacin y gobierno de las comunidades
humanas. Procura, como se ha dicho, el conocimiento sistemtico del
poder y su institucionalizacin en el Estado, al desenvolvimiento de las
instituciones, al anlisis del pensamiento y doctrinas, hechos y
acontecimientos, dirigidos o vinculados con las relaciones del poder entre
los hombres de una comunidad y de la comunidad en s misma. Por una
parte, es un estudio inductivo y especulativo y por la otra un estudio
histrico y sociolgico. Recurre, por eso, a ciencias auxiliares como:
historia, economa, sociologa, el Derechos etc., que coadyuvan a su
reflexin y estudio.
En sentido especfico, est vinculada directamente al poder de dominacin
de la comunidad, con la capacidad para imponer coactivamente y
obligatoriamente sus decisiones, contando el Estado con su Imperium.
La Poltica como Ciencia y como Actividad
Para la comprensin y el estudio de "la poltica", se debe partir de distintos
puntos de vista, puede ser enfocada como: a) ciencia y b) actividad.
a) Como ciencia: "Como saber, se le contempla a travs de la denominada,
"Ciencia Poltica", que tiene como objeto propio al Estado. Estudia al
mismo, en su vida y desarrollo, explicando no slo su naturaleza, sino
tambin su origen y composicin, teniendo en cuenta, las causas y sus
elementos - territorio, poblacin - que lo determinan como tal (poder).
. En el Derecho Poltico, la rbita de estudio, no ser de un Estado
determinado, sino de todo Estado, constituyndose la denominada, Teora
General del Estado19. En la asignatura Derecho Poltico20, estudiarn,
precisamente, la Teora General del Estado, conjuntamente con Historia de
las Ideas Polticas, es decir historia de las opiniones sobre el Estado21.
La Teora ensea, cual es el concepto general del Estado en el mundo
moderno y cual las nociones fundamentales e instituciones esenciales
semejantes, que, bajo diversas formas, se hallan en todos los pueblos. No
abordaremos, en este Derecho Poltico, normas de ninguna clase, no es
una ciencia normativa, no se ocupa de reglas de conducta. Su objeto, es
19
AFTALION, Enrique " Introduccin al derecho"- Editorial Abeledo Perrot - Edic. 1988 Pg. 934
20
Conforme Mouchet Hasta 1924 se estudiaba en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires, conjuntamente el Derecho Poltico con el Derecho
Constitucional. En ese ao se crea la ctedra de Derecho Poltico.
21
Historia de la Teora del Estado a travs del tiempo.
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Derecho Constitucional
Coincidiendo con Abelardo Torr23 podemos decir, en una concepcin
amplia, que: Derecho Constitucional, es la rama del Derecho Pblico que
rige la estructura poltica fundamental del Estado, es decir, la organizacin
y funcionamiento del gobierno, las relaciones de ste con los ciudadanos y
sienta las bases de toda la organizacin del Estado".
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Concepto de Constitucin
El objeto de estudio del Derecho Constitucional, son las normas
fundamentales, que se refieren a la organizacin y estructura del Estado, y
en pases como el nuestro, stas se encuentran determinadas en las
Constituciones, debemos indagar entonces, que es una Constitucin27, si
bien ya se ha estudiado este concepto anteriormente.
Siguiendo a Helio J. Zarini, decimos que hay un concepto formal y otro
material de Constitucin. Se alude al concepto formal, cuando nos
referimos al documento escrito, al conjunto sistematizado de normas
escritas o principios constitucionales, en un cuerpo nico, que se considera
Ley Fundamental, producto del Poder Constituyente, que protege
libertades y divide el ejercicio del poder. En cambio, hablamos de
constitucin material, cuando sus disposiciones importan la organizacin
y funcionamiento real del Estado, de conformidad con la normalidad
social.
Constitucin es: "El conjunto de ideas y principios generales que
constituyen la doctrina, el credo de un sistema de gobierno. Es la
cristalizacin de tradiciones, ideales, ntimas convicciones. Es la que da
"fisonoma propia a los pueblos", es la Ley Fundamental mediante la cual el
pueblo de una Nacin, en ejercicio de su soberana, estructura las bases
mismas del Estado, crea los rganos de gobierno determina los derechos y
obligaciones que le son propios establece los fines que el Estado ha de
satisfacer y reconoce los derechos y obligaciones de los habitantes y las
garantas que los amparan. Organiza poltica y jurdicamente el Estado, por
lo tanto, debe ser el exponente completo del desarrollo orgnico del pas,
para que pueda considerarse como garanta permanente de buen gobierno
del mismo"28
Constitucin es el conjunto de normas jurdicas fundamentales referidas a
la forma, lmites y fines del Estado; a la organizacin, competencia,
funcionamiento y relaciones de los rganos del Poder Pblico y a los
derechos, obligaciones y garantas esenciales de la poblacin, de la persona
y de sus grupos29
Con stas breves consideraciones podemos decir que una Constitucin
debe contar de ciertos requisitos indispensables para que los Estados que
rija sean considerados como constitucionales.
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Prembulo
Invocacin solemne
Precede a la parte normativa
Preceptiva
o
dogmtica:
Comprende del Artculo 1 al 43
de la Constitucin Nacional y se
titula Declaraciones Derechos y
Garantas.
Partes
Orgnica:
Trata
del
las
autoridades
Nacionales
y
Provinciales Contiene adems
disposiciones transitorias y un
apndice
de
documentos
Internacionales.
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Prembulo
Prembulo, palabra compuesta que deriva del latn, pre (antes) y ambulare
(andar). De acuerdo a la etimologa, decimos, que es la puerta de entrada,
a los preceptos constitucionales. El Prembulo, si bien integra la
Constitucin, no es considerado parte, por algunos autores.
Es una invocacin solemne, que precede el articulado de nuestra
Constitucin. Expresa la ideologa de la Constitucin, contiene la
declaracin genrica de principios, y las legtimas aspiraciones de un
pueblo. Indica los fines, sus propsitos histricos y jurdicos, los objetivos
que se propusieron los constituyentes. Es adems, la fuente que sirve para
interpretar el espritu de la Constitucin, al cual se debe recurrir siempre
en que haya dudas o no aparezca ntido, el alcance de un precepto
constitucional.
De su texto surge, que son los representantes del pueblo de la Nacin,
quienes ordenan decretan y establecen la Constitucin "31.
Parte Preceptiva (Dogmtica)
Nuestra Constitucin, fruto de los tiempos se divide en dos partes: a) Parte
preceptiva (dogmtica), b) parte orgnica. Siguiendo a Quiroga Lavi, en
ste criterio, diremos que la primera parte, que comprende del artculo 1 al
43, es la preceptiva, mal llamada dogmtica, porque el derecho, no
contiene como las religiones dogmas de ninguna especie.
Las tcnicas imaginadas al comienzo del constitucionalismo el que llega
hasta nuestros das aspiraban a la constitucin perfecta, de all, la
categora de dogma, conque se enalteca ms de una afirmacin banal y el
carcter de creencia poltica que denunciaba su propio nombre.32
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fijando las pautas de su organizacin. Otra norma que reviste ese carcter,
es la que establece la Intervencin Federal a las provincias - Art. 6,34 que
conjuntamente con el Estado de Sitio, constituyen institutos de
emergencia. Ubicamos adems, como norma organizativa el artculo 4,
sobre la formacin del Tesoro Nacional.
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o sacado de los jueces designados por la ley ante del hecho de la causa.
Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, ni arrestado sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa
en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como
tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados, y una ley
determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su
allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de
muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las
crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para la seguridad y no para
castigo de los reos detenidos en ella, y toda medida que con pretexto de
precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella exija, har
responsable al juez que la autorice"40.
Es necesario, para la comprensin del artculo, analizar los principios que
contiene en el orden que se encuentran establecidos:
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Crceles: " ..... Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda
medida que a pretexto de precaucin conduzca a modificarlos ms
all de lo que aquella exija, har responsable al juez que lo
autorice".
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Juicio previo
Garantas del
Art. 18 de la
Constitucin
Nacional
orden
de
juez
27
Amparo
Hbeas Corpus
28
Hbeas Data
29
Toda persona goza de una vida privada, o sea a un aspecto de su vida que
desea ocultar a la curiosidad ajena, es decir a su intimidad, entendindose
por tal, como dice Rivera; el mbito comnmente reservado de la vida, de
las acciones, de los asuntos, de los sentimientos, creencias y afecciones de
un individuo o de una familia. Es lo ms personal, interior o privado; lo que
no se desea dar a conocer ni dejarse ver ni sentir54.
La intimidad, a la que someramente nos referimos al tratar la inviolabilidad
del domicilio y papeles privados, requiere debida proteccin jurdica. La
misma se logra con lo que en la moderna doctrina se ha dado en llamar El
Derecho a la Intimidad, el que podemos definir como:
El derecho que garantiza a su titular el desenvolvimiento de su vida y de
su conducta dentro de un mbito privado, sin injerencias ni intromisiones
que puedan provenir de la autoridad o de terceros, y en tanto dicha
conducta no ofenda al orden pblico, a la moral pblica ni perjudiquen a
otras personas55.
El Artculo 18 y 19 de la Constitucin Nacional, constituyen la regla general,
los constituyentes del 53, garantizaron en dichos artculos el derecho a la
Intimidad. Pero la complejidad de la nueva tecnologa, demanda una
regulacin y reglamentacin ms especfica. La interpretacin del artculo
19, fue confirmada por la Jurisprudencia de la Corte Suprema, en la causa
Ponzetti de Balbn v. Editorial Atlntida, en la cual se reconoci el
fundamento constitucional del derecho a la intimidad en el artculo 19 C.N.
Considerando, que el contenido de ste derecho no slo se integra por la
esfera domstica, familiar y de amistad, sino tambin, por otros aspectos
de la personalidad espiritual o fsica de las personas, como la integridad
corporal o el derecho a la propia imagen. Las reas, no destinadas a ser
difundidas no pueden ser vulneradas por los dems sin consentimiento de
su titular o familiares autorizados para ello, la intromisin slo podr ser
legtima en casos de inters superior, lmites admisibles en caso de
necesidades sociales56.
El texto del Inc.22, del artculo 75, garantiza en forma indirecta el derecho
a la intimidad, al otorgar jerarqua constitucional, superior a las leyes, a
diversos tratados internacionales que aluden especialmente a los derechos
humanos, en los que se compromete la intimidad57.
RIVERA, Julio C. Instituciones de Derecho Civil Ed. Abeledo Perrot 1993 T.II.
Pg.. 78
55
RIVERA, Julio C. Ob. Cit. Pg..79
56
Corte Suprema de la Nacin 11/12/84 J.A. 1985 I- Pg.. 513
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Entre ellos podemos citar como ejemplo el Art. 17.1 del Pacto de San Jos de Costa Rica
que protege la privacidad mediante la siguiente clusula: nadie puede ser objeto de
injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada o en la de su familia"
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La Funcin Legislativa:
As, la Funcin Legislativa del Estado debe ser ejercida por un cierto
nmero de personas, ya que por razones de seguridad poltica y por
motivos de eficiencia prctica, sera imposible que estuviese en manos de
una sola.. La defensa contra el despotismo y la eficiencia, que impone la
divisin del trabajo, determinan que sean cuerpos colegiados los
encargados de sancionar las leyes63. La misma Constitucin establece en
su articulado que el rgano Legislativo en nuestro pas, es el Congreso
Nacional64.
La Constitucin Argentina, siguiendo ese ejemplo, estableci que, la
Cmara de Diputados representa a la Nacin en su conjunto. Su
representacin, es proporcional a la poblacin. La Cmara de Senadores,
representa a las Provincias, como entidades autnomas. Siendo, en este
caso, la representacin igualitaria, por Estado provincial (tres senadores
por cada provincia)65.
Concatenado a ste tema, surge el concepto de Derecho Parlamentario,
conjunto de reglas, principios y costumbres que rigen la organizacin y
funcionamiento de los cuerpos legislativos. En la Constitucin Nacional,
lleva el Ttulo de Disposiciones comunes a ambas Cmaras66.
El Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo de la Nacin, es desempeado por un ciudadano nativo
o hijo de ciudadano nativo, - si ha nacido en pas extranjero - con el ttulo
de Presidente de la Nacin67.
De conformidad con estos antecedente, de tanta gravitacin, la
Constitucin estableci: que el Poder Ejecutivo, ser desempeado por un
ciudadano con el ttulo de: Presidente de la Nacin
Argentina68. De sta redaccin, fcilmente surge el unipersonalismo del
sistema. El Presidente, como personificacin del poder Ejecutivo, es
igualmente soberano como el Legislativo y Judicial, salvo los casos en que
sus actos se combinan o ayudan.
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Caractersticas Generales
El Ministro es el funcionario que colabora con el jefe del Poder Ejecutivo. El origen de la
Institucin Ministerial, la hallamos en el Medio Evo, en aquellos Consejeros de palacio que
paulatinamente fueron adquiriendo importancia, caracterstica que se ha agudizado en
nuestros das. Las complejas funciones gubernativas exigen la especializacin y la divisin
del trabajo, impidiendo que una sola persona cumpla toda la labor ejecutiva. Los Ministros,
no forman parte del Poder Ejecutivo, que como dijimos es unipersonal.
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MOONEY, Alfredo Ob. Cit
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Efectos subjetivos: porque afectan intereses particulares de una persona o grupo.ILDARRAZ, Benigno; ZARZA MENSAQUE, Alberto; VIALE Claudio Derecho
Constitucional y Administrativo Ediciones Eudecor Crdoba 1996 Pg.. 273 y S.S.
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Concepto
Ildarraz nos ensea que Derecho Administrativo es: "La rama de la Ciencia
del Derecho Pblico interno, que estudia los principios y normas que
regulan la organizacin y el ejercicio de la funcin administrativa y su
consiguiente control judicial."
Contina diciendo76, que de la idea de una Administracin Pblica dentro
de un Estado de Derecho, regulado por el Derecho Administrativo, se
puede delinear el contenido del mismo, que gira alrededor de ciertos
principios fundamentales:
Principio de Legalidad Up supra, calificamos la actividad
administrativa como "Sub-legal", debe estar sometida a la ley. Este
principio se refiere precisamente a la sumisin de todo la actividad del
Estado al Derecho, al orden jurdico.
Principio de discrecionalidad. Se ha sealado como una caracterstica
del Derecho Administrativo, la potestad discrecional para la aplicacin
de normas jurdicas. La administracin, cuenta con un cierto margen de
elasticidad dentro de su marco jurdico. Es indispensable que la
administracin cuente con la misma, la ley no puede reglamentar todos
los detalles de su actividad. Como dice Bielsa, administrar, es algo
ms que ejecutar, pues si ejecutar es cumplir lo ordenado, administrar,
es concebir y llevar a la prctica la concepcin o disposicin con
criterio de oportunidad, de eficiencia, de eleccin de medios etc.77
No debemos confundir; discrecionalidad con arbitrariedad. El poder
discrecional, es un poder legal, no se aparta del Derecho, la
extralimitacin de l, constituye un acto ilcito. En consecuencia, est
prohibido por la ley a cualquier autoridad o jefe, mandar
caprichosamente dentro de su competencia. Por eso, establecimos que
la actividad administrativa est sujeta a contralor jurisdiccional,
encargado de ratificar las desviaciones de los principios jurdicos o
constitucionales en que pueda incurrir el funcionario. Dando origen, as
a al
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OBJETO Funcin
administrativa del
Estado. Normas
que regulan tal
actividad
Servicios pblicos
Actos
administrativos
Poder de polica
Decretos
reglamentarios (P.
Ejecutivo)
DERECHO
ADMINISTRATIVO
Leyes Administrativas
Resolucin
Ministerial
rdenes
Administrativas
Derecho Penal
Concepto y Caractersticas
De todas las disciplinas jurdicas, pocas tienen una importancia tan
trascendental para la vida del hombre en sociedad como el Derecho Penal,
pues, si bien es cierto, que todas las ramas del Derecho positivo obedecen
a una inspiracin esencialmente moral, es en el Derecho Penal, donde
vemos acentuada dicha inspiracin. Est en juego, no slo el patrimonio
como ocurre en las cuestiones civiles pecuniarias, sino el honor, libertad y
honestidad de las personas. Las sanciones penales, afectan a la libertad
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DELITO O ACTO
ANTIJURDICO
(caracteres)
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ACCIN
Por comisin u
omisin
TPICA
Encuadra en la ley
penal no retroactiva.
ANTIJURDICA
Viola
deberes
jurdicos
CULPABLE
Elemento Psicolgico:
DOLO
(intencin)
CULPA (sin intencin)
PUNIBLE
Sujeto el acto a
pena o sancin
pre-establecida
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Por ejemplo, robo, hurto, desacato, falso testimonio, estupro, adulterio etc.TORRE, Abelardo Ob. Cit. Pg. 792 y S.S.
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TORRE, Abelardo Ob. Cit.Nos dice Marienhoff: Vinculada a la nocin de Estado aparece la nocin de fisco y
tal nocin ya aparece en el Derecho Romano. Actualmente se denomina Fisco, al Estado,
cuando desenvuelve su personalidad en el campo del derecho privado. Sirve para designar
al Estado, como sujeto de derechos de ndole patrimonial. Por eso decimos que los bienes
que integran el dominio privado del Estado, son bienes Fiscales Como las tierras
fiscales, artculo 2342 Cdigo Civil.
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Su rgimen constituye el Derecho Tributario o fiscal
90
El impuesto, es una carga general. El sujeto (contribuyente), paga obligatoriamente al
Estado (Nacional, Provincial o Municipal) un monto determinado por la prestacin de los
servicios prestados. Se diferencia de la tasa, porque el dinero que percibe el Estado es en
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virtud de un servicio determinado, o un uso pblico. Si voy al Registro Civil, a solicitar una
Partida de Nacimiento, Matrimonio o Defuncin, debo abonar una tasa, por tal servicio.
En cambio, la Contribucin de Mejoras, es un tributo que se impone en virtud de un
beneficio especial, por lo general una obra pblica, que recibe el contribuyente. Puede ser,
por la construccin de un camino que revaloriza la propiedad.
91
MOUCHET, Carlos y ZORRAQUIN BECU Ob. Cit.
92
TORRE, Abelardo Ob. Cit.
93
BIELSA, Rafael Derecho Administrativo Buenos Aires T. I
94
DIEZ de VELASCO, Manuel Instituciones de Derecho Internacional Pblico Madrid
1982- Pg..50
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TORRE, Abelardo Ob. Cit. Pg.. 823. Se reconoce, luego de la conformacin del Mercado Comn Europeo, Centro Americano,
La Asociacin Americana del Libre Comercio etc., el surgimiento del Derecho a la
Integracin, como un derecho supranacional.
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De acuerdo al Diccionario Consultor Poltico, El Arbitraje es el procedimiento para
resolver por medios pacficos conflictos internacionales, sometindolos al fallo de una
tercera potencia, de una persona individual o de una comisin o tribunal.- La Institucin
del arbitraje, es un recurso permanente usado en los conflictos entre las Naciones. El
procedimiento es recurrir de comn acuerdo a otro Estado, a un Tribunal Internacional, a
una personalidad de importante jerarqua, con el fin de que tome una decisin en el
conflicto, al que se llamar laudo arbitral. En el terreno Internacional tiende a evitar que
los conflictos lleguen a situaciones extremas. En las relaciones de las personas busca la
manera de solucionar los diferendos antes que lleguen o entren a la esfera de los Tribunales
ordinarios.
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Podemos citar adems los artculos 75 Inc. 12, 25 y 28; el artculo 99 de la Constitucin
Nacional 96
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Caracterizacin
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Como sinnimo de Proceso, se suele utilizar las expresiones: Juicio, litigio. Hay dos
clases fundamentales de proceso: civil y penal. Sin descuidar, el comercial, contencioso
administrativo, laboral, todos se asemejan en sus lineamientos generales.
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El procedimiento oral, no excluye toda diligencia escrita, ni el escrito las exposiciones
orales o informes in voce. Todo procedimiento, tiene algo de los dos sistemas. Lo que
caracteriza al procedimiento oral es que se oye a los testigos, y se examinan las pruebas
pblicamente ante el tribunal. En cambio en el procedimiento escrito, aunque el juez, las
recibe, se van consignando, para estudiarlas despus.
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Las partes o litigantes son: actor o demandante y el demandado. Para ser actor o
demandante, se necesita la calidad de titular o dueo del derecho, que se ejercita. Tanto
uno, como otro, deben tener capacidad, para estar en juicio. As, los menores impberes, los
dementes, los ausentes, no pueden estar en juicio sino por medio de sus representantes
legales. Las personas jurdicas, por si solas, no pueden estar en juicio. Lo debern hacer por
medio de los representantes, que las leyes o estatutos les hubiesen constituido, o por medio
de apoderados. Es demandado aquel contra quin se dirige la accin. (DE LA COLINA
Ob. Cit.)
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disponer que; todas las contiendas judiciales entre partes que no tenga
sealada una tramitacin especial, sern ventiladas en juicio ordinario111
Los juicios sumarios, por razn de la simplicidad de la causa, de la celeridad
o por la caracterstica del inters comprometido, no observan los mismos
trminos y formalidades que un juicio ordinario y su desenvolvimiento es
ms gil. El trmite de juicio sumario, suele ser sustanciado, para desalojos,
adopcin, divisiones de bienes comunes.
Por ltimo, los juicios sumarsimos, de mayor urgencia, no admitiendo
dilatacin de tiempos y formalidades, aunque siempre, se debe estar a las
establecidas en la ley para tales casos. Como; Recurso de Amparo, Hbeas
Corpus, por la gravedad de la situacin, exigen tomarse mediadas con
rapidez, a fin de evitar perjuicios tal vez irreparables.
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El Proceso Penal
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El actor civil, es quin demanda la reparacin econmica del dao causado por el delito.
La accin civil, puede ejercerse conjuntamente con la penal o puede ejercerse
separadamente de sta, en cede Civil.
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En el sistema acusatorio, por lo general la jurisdiccin es ejercida por un jurado popular.
La accin la inicia quin se denomina el acusador- En ste caso, el procedimiento es oral,
pblico continuo y contradictorio. En el sistema inquisitivo, en cambio, el procedimiento es
escrito y secreto. El sistema ms claro, parece ser el mixto, que es el desarrolla up- supra.
130
El Art. 381 del Cdigo Procesal de la Provincia de la Rioja El auto de procesamiento y
Prisin Preventiva, firme y consentido, tiene su trmite de clausura de sumario que culmina
con la requisitoria Fiscal de elevacin a juicio, debiendo ser notificada a la defensa del
procesado y de no mediar oposicin, el juez decreta la elevacin a juicio.-
57
El Inc. 4 del artculo 99, prev distintos procedimientos para la designacin de los
jueces, segn se trate de Jueces de La Corte
Suprema o de los dems jueces inferiores. El Presidente de la Nacin, nombra los jueces de
la Corte Suprema, con acuerdo del
Senado. Para, los jueces de los Tribunales Inferiores, se establece un procedimiento ms
complejo por la intervencin del Consejo de
la Magistratura.
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Recordar las garantas del artculo 18 Constitucin Nacional
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La Justicia Federal
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general, con tres miembros cada una, con una Secretara de Actuacin. Se
han creado estos Tribunales en las provincias de: Crdoba dos, Baha
Blanca, Paran, San Juan, Mendoza dos, Salta, Tucumn, La Rioja,
Neuqun, San Luis etc.
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El Municipio
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BAS, Arturo Derecho Federal Argentino Buenos Aires 1927 - Tomo I Pg.. 49
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Este derecho, comprende una serie de temas que le son propios. Se suele
enumerar entre otros: a) Autonoma municipal; b) Organizacin de su
gobierno; c) El Poder de Polica Municipal; d) Justicia en la administracin
Municipal, e) Rgimen financiero; f) Servicios Pblicos g) Administracin y
polica del dominio pblico municipal, etc.
Con relacin al tema autonoma, que etimolgicamente significa
autolegislacin y gobierno de lo propio. Podemos decir, que implica un
concepto poltico de descentralizacin del poder. Es: La facultad que
detentan los Estados miembros de un Estado Federal, a los fines de darse
sus propias instituciones en el marco de su Constitucin Estadual y
reconocindose en todos los casos la sujecin jurdica natural que la obliga
frente al Estado central150. Seala Iturrez151 que, Federalismo y
Municipio, en el sistema poltico argentino, tiene mucho que ver, pues la
descentralizacin como forma de Estado, (federalismo) llega al Municipio,
conforme al alcance que le asignamos al art. 5 de la Constitucin Nacional.
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