LIXO, SADE E MEIO AMBIENTE

MAELI ESTRLA BORGES

ABES - MG

CLASSIFICAO DO LIXO OU RESDUO SLIDO

URBANO

LIXO OU
RESDUO
SLIDO

RURAL
INERTES OU INCOMBUSTVEIS
INDUSTRIAL BIODEGRADVEIS OU COMBUSTVEIS
PERIGOSOS (CATEGORIA 1)
MINERAO

MEB/2005

DOMICILIARES
PBLICOS
RESDUOS DE SERVIOS DE SADE
ESPECIAIS:
ENTULHOS DA CONSTRUO CIVIL

ESTREIS
REJEITOS

EVOLUO DA GERAO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS

BELO HORIZONTE
ANOS 1972 A 2003
COMPONENTES
PAPEL
PAPELO
VIDRO
MADEIRA
METAL FERROSO
METAL NO FERROSO
PLSTICO
TRAPO/TECIDO
COURO
FOLHAGEM/PODAS
BORRACHA
ANIMAL
OSSO
CERMICA/ENTULHO
ALIMENTO
MATRIA ORGNICA
FONTE: SLU/PBH
MEB/2005

PORCENTAGEM EM PESO %
1972 1985 1991 1995 2003
16,77 13,44 10,70 8,11
9,52
2,43
2,80
3,30
2,07
1,48
2,22
2,50
2,85
0,93
0,97
0,56
0,53
2,30
2,50
2,26
3,32
0,20
0,38
2,27
1,90
4,92
6,50 11,71 10,88
2,19
2,94
1,50
2,27
0,28
1,42
0,20
0,26
6,53
5,40
2,04
9,04
0,09
1,56
0,42
0,27
0,18
0,11
0,07
0,38
0,15
0,49
2,81
8,94
40,54
69,88 52,89 64,40 65,4
-

EVOLUO DA GERAO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS

BELO HORIZONTE
ANOS 1972 A 2003

COMPONENTES
ESPUMA
ISOPOR
PILHA/RESDUOS PERIGOSOS
OUTROS/PERDAS
RESDUOS DE BANHEIRO
FEZES
REJEITOS
INERTES
ARREDONDAMENTO
FONTE: SLU/PBH

MEB/2005

PORCENTAGEM EM PESO %
1972 1985 1991 1995 2003
0,06
0,07
0,05 0,71
1,43 0,23 4,04
7,78
4,22
4,60
0,65
0,09

DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL ANO 2000

( UNIDADES )

2,29%

5,25%

7,13%

2,86%

12,77%
52,72%
16,43%

0,55%

LEGENDA

5.993 ( 52,72%
( 0,55%
63
1.868 ( 16,43%
1.452 ( 12,77%
( 7,13%
810
( 2,29%
260
( 5,25%
596
( 2,86%
325

)
)
)
)
)
)
)
)

LIXO ( A CU ABERTO )
LIXO ( EM REAS ALAGADAS )
ATERRO CONTROLADO
ATERRO SANITRIO
ATERRO DE RESDUOS ESPECIAIS
USINA DE COMPOSTAGEM
USINA DE RECICLAGEM
INCINERAO

OBSERVAO:
TOTAL DE DISTRITOS = 8.381
FONTE: Fundao IBGE PNSB/2000
http://www.ibge.gov.br

MEB/2005

DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS EM MINAS GERAIS

ANO 2005
(NMERO DE MUNICPIOS)
6,33%

2,94%
2,94%

21,33%

66,35%

0,11%

DESTINAO DOS RESDUOS SLIDOS

Aterro Sanitrio - 25 (2,94% )
Aterro Controlado - 182 (21,33% )
Aterro Sanitrio em S.Paulo - 1 (0,11% )
Lixo - 566 (66,35% )
Usina de Triagem e Compostagem - 54 (6,33% )
Usina No Licenciada - 25 (2,94% )

TOTAL DE MUNICPIOS EM MINAS GERAIS = 853 (100%)

MUNICPIOS COM DESTINAO FINAL LICENCIADA (ATERRO/USINA) = 81 (9,49%)
MUNICPIOS SEM LICENCIAMENTO DA DESTINAO FINAL = 772 (90,51%)
FONTE: FEAM OUTUBRO 2005
MEB/2005

LICENCIAMENTO AMBIENTAL SOBRE DISPOSIO DE RESDUOS

SLIDOS EM MINAS GERAIS 2005
LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE ATERROS SANITRIOS
(NMERO DE MUNICPIOS)
LICENCIADOS AT OUTUBRO DE 2005 = 25 (2,94%)
1-ARCOS/ 2-BELO HORIZONTE/ 3-BETIM/ 4-CAMPO
BELO/ 5-EXTREMA/ 6-ITUIUTABA/ 7-JOO
MOLEVADE, RIO PIRACICABA, BELA VISTA DE
MINAS

97%
3%

8-JUIZ DE FORA/ 9-LIMA DUARTE/ 10-PARACATU/ 11SABAR/ 12-SANTANA DO PARASO, IPATINGA,

TIMTEO, CORONEL FABRICIANO, BELO ORIENTE
13-TRS CORAES, SO BENTO DO ABADE, INGA/
14-UBERABA/ 15-UBERLNDIA/ 16-VISCONDE DO
RIO BRANCO

CLARAVAL DISPOSIO EM ATERRO

LICENCIADO EM S.PAULO
SEM LICENCIAMENTO = 828 (97,06%)

TOTAL DE MUNICPIOS NO ESTADO DE MINAS GERAIS = 853

MUNICPIOS COM LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE ATERROS SANITRIOS = 25
NMERO DE ATERROS LICENCIADOS = 16
FONTE: FEAM OUTUBRO DE 2005
MEB/2005

ATERRO SANITRIO LICENCIADO

MEB/2005

LIXO E ATERRO CONTROLADO

MEB/2005

SNTESE DOS ASPECTOS POLUIDORES E EPIDEMIOLGICOS DOS

LIXES
Poeiras
Mau cheiro
Gases

Botulismo
Ttano

Poluio do ar

Lenol dgua subterrneo

Cursos dgua

Poluio do solo

Poluio da gua

Poluio visual

Diretamente, atingem o homem

atravs de poluio.
LIXES
Indiretamente, atingem o homem
atravs de vetores

Insetos
Moscas
Amebase
Verminoses
Viroses
Febre tifo
Para-tifo
Gastrenterite

Ratos
Mosquitos

Febre amarela
Malria
Filariose
(Elefantase)

CEDIDO PELO DR. HLIO LOPES

Baratas

Giardase
Amebase
Febre tifo
Atrai
escorpies

Sunos

Peste bubnica
Triquinose
(pulgas de rato)
Leptospirose (urina Cisticercose
de rato)
Tifo murino
Toxoplasmose
Disenterias
Sodoku (mordida
de rato)

Aves
Toxoplasmose
(urubus)

MICRORGANISMOS NO SOLO
MICRORGANISMOS

TEMPO ESTIMADO DE
SOBREVIVNCIA (DIAS)

Plio vrus Poli Tipo I

20 a 170

Mycobacterium tuberculosis

150 a 180

Leptospira interrogans

15 a 43

Salmonella thyphi

29 a 70

Ascaris lumbricides

2.000 a 2.500 (+ 7 anos)

Entamoeba histolytica

8 a 12

Larvas de verme

25 a 40

MEB/2005

INCONVENIENTES DOS LIXES

DEGRADAO AMBIENTAL
POLUIO DO AR;
POLUIO DO SOLO: Fsica, Biolgica, Qumica, Estrutural
POLUIO DAS GUAS: Superficiais e Subterrneas

PROBLEMAS DE SADE PBLICA

PRESENA DE VETORES DE DOENAS: INSETOS, ROEDORES, OUTROS
DOENAS VEICULADAS POR VETORES

PROBLEMAS SOCIAIS
ESTRUTURAO INFORMAL DO TRABALHO
FALTA DE ASSISTNCIA SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
EXPLORAO DO TRABALHO NO MERCADO DE RECICLAGEM
AUSNCIA DE MERCADO DESENVOLVIDO PARA OS DIVERSOS MATERIAIS RECICLVEIS
POBREZA E EXCLUSO SOCIAL
DIFICULDADES GERENCIAIS
AUSNCIA DE UMA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS
LIMITAES FINANCEIRAS
FALTA DE CAPACITAO TCNICA E PROFISSIONAL DA EQUIPE DE LIMPEZA URBANA
FORMA INSTITUCIONAL E ESTRUTURA ADMINISTRATIVA INCOMPATVEIS
COM A
AUTONOMIA E FLEXIBILIDADE DE AO EXIGIDA PARA O GERENCIAMENTO DOS
RESDUOS SLIDOS
DESCONTINUIDADES POLTICA E ADMINISTRATIVA
FALTA DE CONTROLE AMBIENTAL E DE PARTICIPAO DA POPULAO

MEB/2005

MEB/2005

PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIOS DE

SADE - PGRSS
LEGISLAO FEDERAL
RESOLUO ANVISA RDC N 33, DE 25/02/2003 (REVOGADA)
RESOLUO ANVISA RDC N 306, DE 07/12/2004 (EM VIGOR)
RESOLUO CONAMA N 5, DE 05/07/1993 (REVOGADA)
RESOLUO CONAMA N 283, DE 12/07/2001 (REVOGADA)
RESOLUO CONAMA N 358, DE 29/04/2005 (EM VIGOR)
LEGISLAO ESTADUAL
LEI N 13.796, DE 20/12/2000 (SEM REGULAMENTAO)
LEGISLAO DE BELO HORIZONTE PARA PGRSS.
DECRETO N 10.296, DE 13/07/2002 Diretrizes Bsicas e Regulamento Tcnico
(REVOGADO)
DECRETO N 12.165, DE 15/09/2005 Diretrizes Bsicas e Regulamento Tcnico
(EM VIGOR)
PORTARIA 82/2000 Norma Tcnica Acondicionamento de RSS (EM VIGOR)
PORTARIA 83/2000 Norma Tcnica Armazenamento de RSS (EM VIGOR)
PORTARIA 84/2000 Norma Tcnica Licenciamento de Coleta e Transporte
(REVOGADA)
PORTARIA 115/2002 NORMA Tcnica Licenciamento de Coleta e Transporte (EM
VIGOR)
MEB/2005

RESOLUO CONAMA N5, DE 05/08/93

Cabe ao responsvel legal pelo estabelecimento prestador de

servios de sade:

gerenciamento de seus resduos slidos, desde a gerao at a

disposio final, de forma a atender aos requisitos ambientais e
de sade pblica;

apresentar o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos

aprovao pelos orgos de meio ambiente e de sade, dentro de
suas respectivas esferas de competncia, de acordo com a
legislao vigente;

manter um responsvel tcnico, devidamente registrado em

Conselho Profissional, para o correto gerenciamento dos
resduos slidos gerados em decorrncia de sua atividades.

MEB/2005

SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS DE UNIDADES DE SADE NO

BRASIL ANO 2000
MUNICPIOS QUE COLETAM RESDUOS DE UNIDADE DE SADE
(FREQUNCIA)

5%

diria 53,18% (1846)

14%

1 vez por semana 11,38% (395)

17%

2 vezes por semana 16,77 (582)

11%

3 vezes po semana 4,52% (157)

53%

Irregular 14,15% (491)

TOTAL DE MUNICPIOS NO BRASIL: 5.507 (100%)

MUNICPIOS COM COLETA DE RESDUOS DE UNIDADES DE SADE: 3466 (62,93%)
QUANTIDADE DE RESDUOS COLETADOS: 4.072, 50 t/dia

Obs.: No foi informado o percentual de atendimento em cada municpio coletado

MEB/2005

SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS DE UNIDADES DE

SADE NO BRASIL ANO 2000
MUNICPIOS COM ALGUM GERENCIAMENTO DE RSS
(TIPOS DE TRATAMENTO)
Queima a cu aberto 30,77% (1086)
4% 1%

13%

17%

33%

Incineraes 16,70% (589)

Forno 4,16% (147)
Autoclave 0,62% (22)
Outros 13,35% (471)

31%

Sem Tratamento 33,80% (1193)

TOTAL DE MUNICPIOS NO BRASIL: 5.507 (100%)
MUNICPIOS COM ALGUM GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE UNIDADES DE SADE: 3466
QUANTIDADE DE RESDUOS COLETADOS: 4.072, 50 t/dia
Obs: Um mesmo municpio pode apresentar mais de um tipo de tratamento de resduos
de unidades de sade.
FONTE: Fundao IBGE PNSB/2000
http://www.ibge.gov.br
MEB/2005

PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIOS DE

SADE PGRSS
A EXPERINCIA DE BELO HORIZONTE 1997 A 2005
1993 - Publicao da Resoluo CONAMA N 5.
1997 - Inspees Tcnicas e Diagnstico da situao dos RSS em 364 Unidades de Sade.
1998 - Criao da COPAGRESS Comisso Permanente de Apoio ao Gerenciamento de
Resduos de Servios de Sade.
1999 - Publicao do Manual de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade em Belo
Horizonte COPAGRESS, 1999.
2000 - Publicao do Decreto n10.296/2000 Diretrizes Bsicas e Regulamento Tcnico
para apresentao de PGRSS.
2000 - Publicao das Portarias 82/2000, 83/2000, 84/2000 Normas Tcnicas de
acondicionamento, armazenamento e licenciamento de coleta e transporte.
2001 Publicao da Portaria n 030/2001 Criao da Comisso Especial para Anlise e
Aprovao de PGRSS.
2003 Resoluo Conjunta SCOMPS/SCOMURBE n 001/2003 Sobre procedimento para
anlise e aprovao de PGRSS enquanto houvesse divergncias entre as resolues
federais da ANVISA e CONAMA.
2005 Publicao do Decreto n12.165, de 15/09/2005 Diretrizes Bsicas e Regulamento
Tcnico conforme nova legislao federal da ANVISA e do CONAMA.

MEB/2005

1997 - Diagnstico da situao dos RSS em 364 estabelecimentos de

servios de sade inspecionados pela SLU. Publicado na revista
Limpeza Pblica da ABLP n. 48.

MEB/2005

REGISTRO FOTOGRFICO DA TERCEIRA INSPEO TCNICA

NOS ESTABELECIMENTOS DE SERVIOS DE SADE
ACONDICIONAMENTO INADEQUADO DE RSS - 1997

MEB/2005

ACONDICIONAMENTO INADEQUADO DE RSS - 1997

MEB/2005

ACONDICIONAMENTO INADEQUADO DE RESDUOS

PERFUROCORTANTES - 1997

MEB/2005

ACONDICIONAMENTO INADEQUADO DE MATERIAIS

RECICLVEIS E ENTULHOS - 1997

MEB/2005

ACONDICIONAMENTO DE RSS COM EXCESSO DE CARGA - 1997

MEB/2005

INCLINAO EXCESSIVA DA RAMPA DO ABRIGO DE

ARMAZENAMENTO DE RSS - 1997

MEB/2005

INCLINAO EXCESSIVA DA RAMPA DO ABRIGO DE

ARMAZENAMENTO DE RSS - 1997

MEB/2005

ACIDENTES OCORRIDOS NA COLETA DE RESDUOS SLIDOS DE

SERVIOS DE SADE EM BELO HORIZONTE ANTES DA CRIAO DA
COPAGRESS
ANO 1997

MS

TIPO DE LESO

PARTE DO CORPO ATINGIDA AGENTE CAUSADOR

MARO

PERFURAO

COXA E JOELHO

AGULHA

ABRIL

PERFURAO

DEDO POLEGAR DIREITO

AGULHA

JUNHO

TORO

TORNOZELO DIREITO

POSTURA INADEQUADA

JULHO

FERIMENTOS

MO DIREITA

CONTENEDOR

AGOSTO

PERFURAO

PERNA DIREITA

AGULHA

SETEMBRO

PERFURAO

PERNA DIREITA

AGULHA

OUTUBRO

TRAUMATISMO

CABEA E PESCOO

QUEDA

ANO: 2002

MS

TIPO DE LESO

PARTE DO CORPO ATINGIDA AGENTE CAUSADOR

JANEIRO

LUXAO

JOELHO ESQUERDO

ESTRIBO DO VECULO
COMPACTADOR

SETEMBRO

CORTE

PERNA DIREITA

CACO DE VIDRO

FONTE: DIVISO DE MEDICINA E SEGURANA DO TRABALHO - SLU

MEB/2005

PORTARIA 3.602/1998 - CRIAO E FINALIDADES DA COPAGRESS

A Comisso Permanente de Apoio ao Gerenciamento de Resduos de Servios
de Sade COPAGRESS, criada pela Portaria 3.602, de 13 de agosto de 1998, pelo
Sr. Prefeito Municipal, um rgo opinativo, educativo e de treinamento.
A COPAGRESS tem como atribuies dar apoio tcnico a implantao,
implementar e acompanhar o desenvolvimento da Poltica de Gerenciamento de
Resduos de Servios de Sade em Belo Horizonte, que dever ser complementada
pelas seguintes aes:
I - elaborao de material didtico e de divulgao na forma de folhetos,
cartazes e cartilhas para campanhas educativas junto aos responsveis pelo
gerenciamento intra-hospitalar e/ou extra-hospitalar de resduos de servios de
sade, alm de publicaes cientficas.
II - coordenao de campanhas educativas e/ou palestras sobre a poltica de
gerenciamento de resduos de servios de sade.
III - promoo de cursos para treinamento de pessoal responsvel pelo
gerenciamento de resduos de servios de sade.
Cada rgo e entidade componente da COPAGRESS indicar um membro
representante e um suplente, que sero nomeados pelo Prefeito, sendo que o
mandato ser de 02 (dois) anos, e seu Presidente, Vice-Presidente, 1 Secretrio e
2 Secretrio sero eleitos em reunio especial da comisso, com direito a uma
reconduo por maioria simples dos rgos e das entidades representadas.
MEB/2005

COMPOSIO DA COPAGRESS
A COPAGRESS composta por representantes, titulares e suplentes dos seguintes
rgos de Sade, Saneamento, Meio Ambiente, Pesquisa e Conselhos Profissionais
Associao Brasileira de Odontologia - ABO
Associao de Hospitais de Minas Gerais AHMG
Associao Mdica de Minas Gerais AMMG
Associao Mineira de Estudos e Controle de Infeces Hospitalares AMECIH
Associao Mineira de Farmacuticos - AMF
Comisso Estadual de Controle de Infeco Hospitalar CECIH
Comisso Nacional de Energia Nuclear / Centro de Desenvolvimento da Tecnologia
Nuclear CNEN/CDTN
Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA MG
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Minas Gerais
CREA-MG
Conselho Regional de Medicina Veterinria de Minas Gerais CRMV/MG
Fundao Estadual do Meio Ambiente FEAM
Fundao Hospitalar do Estado de Minas Gerais FHEMIG
Secretaria Municipal do Meio Ambiente SMMA
Secretaria Municipal de Sade SMSA
Sociedade Mineira de Engenheiros - SME
Superintendncia de Limpeza Urbana SLU
Universidade Federal de Minas Gerais/Hospital das Clnicas/Comisso de Controle
de Infeco Hospitalar UFMG/HC/CCIH
MEB/2005

MANUAL DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIOS DE

SADE DE BELO HORIZONTE - COPAGRESS, 1999

Site: www.pbh.gov.br (cones: limpeza urbana, programas e projetos - PGRSS)

MEB/2005

FLUXOGRAMA DE PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE

SERVIOS DE SADE
Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade
Gerao

F a se In tr a - E sta b e le cim e n to d e S a d e

Classificao
Segregao
Minimizao

Reduo, Reutilizao,
Reciclagem

Tratamento Prvio

Acondicionamento
Armazenamento
Intermedirio
Coleta e Transporte Internos

MEB/2005

F a se E xtr a - E sta b e le cim e n to d e S a d e

Armazenamento Final

Coleta e Transporte Externos

Transbordo

Tratamento

Disposio Final

Resduos Tratados

GERENCIAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

RESULTADOS EM BELO HORIZONTE DE 2001 A OUTUBRO DE 2004

A RESOLUO CONJUNTA SCOMPS/SCOMURBE N. 001/2003, EMBASADA EM PARECER
JURDICO DA SLU E EM EXPOSIO DE MOTIVOS DA COPAGRESS, VIABILIZOU A
APROVAO DE PGRSS EM BELO HORIZONTE.
FORAM ANALISADOS EM BELO HORIZONTE AT 31/10/2004 O TOTAL DE 3.470 PLANOS
DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIOS DE SADE.
FORAM APROVADOS 1929 AT 31/10/2004.
FORAM LICENCIADAS 10 EMPRESAS PARA COLETA E TRANSPORTE DE RESDUOS DE
SERVIOS DE SADE.
HOUVE AMPLIAO DA COLETA ESPECIAL, POR EMPRESAS LICENCIADAS, EM 1.470
ESTABELECIMENTOS DE SERVIOS DE SADE E REDUO DOS ACIDENTES DO
TRABALHO.
FOI LICENCIADA UMA EMPRESA DE INCINERAO DE RESDUOS DE SERVIOS DE
SADE, COM CAPACIDADE PARA 10 TONELADAS/DIA.
A LEGISLAO FEDERAL FOI COMPATIBILIZADA NAS RESOLUES ANVISA RDC
306/2004 E CONAMA 358/2005.
O MUNICPIO PUBLICOU O DECRETO N 12.165 EM 16/09/05, COMPATIBILIZANDO A SUA
LEGISLAO COM AS DIRETRIZES DAS LEGISLAES FEDERAIS.
MEB/2005

MAELI ESTRLA BORGES

Consultora em Limpeza Urbana e Resduos Slidos

maeliestrela@hotmail.com
Fones: (31) 3344-9064 e (31) 3277-9367

ADRIANE FRANCISCA PEREIRA MORAES

Digitao e Editorao

Legislao sobre RSS

Site da PBH: www.pbh.gov.br
(cones: limpeza urbana/programas e projetos/pgrss)