CUADRO COMPARATIVO LEY 1562 DE 2012 Y DECRETO 1295 DE 1994

DECRETO 1265 DE 1994

DEFINICION

CONCEPTOS
MODIFICADOS

AFILIADO
OBLIGATORIO

LEY 1562 DE 2012

El Sistema General de Riesgos Profesionales

Sistema General de Riesgos Laborales

(modificacin el termino Profesionales por Laborales,
conservando la definicin del sistema)

SALUD OCUPACIONAL

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa de salud ocupacional

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Se denominaba Entidad Administradora de Entidad administradora de riesgos laborales

riesgos profesionales
Los trabajadores dependientes nacionales o Artculo 13 Literal a), en el cual se incluye:
extranjeros, vinculados mediante contrato de
trabajo o como servidores pblicos;
Los trabajadores independientes que laboren en
actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo
Los jubilados o pensionados, excepto los de como de alto riesgo.
invalidez.
Los miembros de las agremiaciones o asociaciones
Los estudiantes que deban ejecutar trabajos cuyo cuyos trabajos signifiquen fuente de ingreso para la
entrenamiento o actividad formativa es requisito institucin.
para la culminacin de sus estudios, e involucra
un riesgo ocupacional.
Los miembros activos del Subsistema Nacional de
primera respuesta y el pago de la afiliacin ser a cargo
del Ministerio del Interior, de conformidad con la
normatividad pertinente.
Se modifica:
Los jubilados o pensionados que se reincorporen a la
fuerza laboral como trabajadores dependientes,
vinculados
mediante contrato de trabajo o como

servidores pblicos.

AFILIADO
VOLUNTARIO

ACCIDENTE DE
TRABAJO

ENFERMEDAD
LABORAL

Los trabajadores independientes, de conformidad

con la reglamentacin que para tal efecto expida
el gobierno nacional.

Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de

instituciones educativas pblicas o privadas que deban
ejecutar trabajos cuyo entrenamiento o actividad
formativa es requisito para la culminacin de sus
estudios, e involucra un riesgo ocupacional.
Se modifica el Artculo 13 Literal b) as:

Los trabajadores independientes y los informales,

diferentes de los establecidos en el artculo 2 literal a,
podrn cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y
cuando coticen tambin al rgimen contributivo en salud.
Suceso repentino que sobrevenga por causa o con Se incluyen como accidentes de trabajo las excepciones
ocasin del trabajo, y que produzca en el manifestadas en el Artculo 10:
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte.
Ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se
encuentre en permiso sindical siempre que se produzca
Cuando se produce durante la ejecucin de en cumplimiento de dicha funcin.
rdenes del empleador, o durante la ejecucin de
una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y Ejecucin de actividades recreativas, deportivas o
horas de trabajo.
culturales, cuando se acte por cuenta o en
representacin del empleador o de la empresa usuaria
Que se produzca durante el traslado de los cuando se trate de trabajadores de empresas de
trabajadores desde su residencia a los lugares de servicios temporales que se encuentren en misin.
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador.

Todo estado patolgico permanente o temporal

que sobrevenga como consecuencia obligada y
directa de la clase de trabajo que desempea el
trabajador, o del medio en que se ha visto obligado
a trabajar.

Es enfermedad laboral la contrada como resultado de

la exposicin a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en el que el trabajador se
ha visto obligado a trabajar.

COTIZACIONES

Un 5% ser de manejo autnomo de la ARL para

su funcionamiento administrativo para realizar las
campaas de promocin de la salud en los
lugares de trabajo entre otros.

Un 5%, administrado en forma autnoma por la entidad

ARP, para el desarrollo de programas, campaas y
acciones de educacin, prevencin e investigacin de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los
afiliados.

Un 3% como mximo, de aportes al fondo de

riesgos laborales para el cumplimiento de sus Un 1% para el Fondo de Riesgos Profesionales.
funciones de investigacin de la prevencin de Un 94% para la cobertura de las contingencias derivadas
los riesgos laborales.
de los riesgos profesionales, o para atender las
prestaciones econmicas y de salud, para el desarrollo de
El 92% restante como un respaldo para el pago programas regulares de prevencin y control de riesgos
de las prestaciones asistenciales y econmicas.
profesionales, de rehabilitacin integral, y para la
administracin del sistema.

INGRESO BASE
DE LIQUIDACION

OBJETO DEL
FONDO DE
RIESGOS

Para enfermedad profesional.

Se modifica para enfermedad laboral:

El promedio del ltimo ao, o fraccin de ao, de la

base de cotizacin obtenida en la empresa donde
se diagnostic la enfermedad, declarada e inscrita
en la entidad administradora de riesgos
profesionales a la que se encuentre afiliado.
El Fondo de Riesgos Profesionales tiene por objeto
adelantar estudios, campaas y acciones de
educacin, prevencin e investigacin de los
accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
profesionales, en todo el territorio nacional.

Promedio del ltimo ao, o fraccin de ao, del Ingreso

Base de Cotizacin CIBC) anterior a la fecha en que se
calific en primera oportunidad el origen de la
enfermedad laboral.
Se modifica el objeto del Fondo de Riesgos
Profesionales definido ahora como Riesgos Laborales:
Desarrollar programas de formacin y sensibilizacin en
el sector educativo.

En especial deber atender la prevencin de las

actividades de alto riesgo, tales como las
relacionadas con la exposicin a radiaciones
ionizantes, virus de inmunodeficiencia humana,
sustancias
mutgenas,
teratgenas
o
cancergenas.
SANCIONES

Articulo 91 Literal a) numeral 2:

Cuando el Empleador o responsable del pago de
la cotizacin no aplique las instrucciones,
reglamentos y determinaciones de prevencin de
riesgos profesionales, adoptados en forma
general por la Direccin Tcnica de Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, esta le podr imponer multas
mensuales consecutivas hasta por quinientos
(500) salarios mnimos legales mensuales.

INCLUSIONES

No existan sanciones por incumplimiento de un

sistema de gestin.

Reconocimiento de incentivos econmicos a informales

en procesos de formalizacin laboral.
Actividades de promocin y prevencin en el contexto de
estrategia de atencin primaria en Salud Ocupacional.
Aplicacin de recursos para actividades de inspeccin y
control
Modificacin de la sancin del Articulo 91 literal a)
numeral 2:
El incumplimiento de los programas de salud
ocupacional, las normas en salud ocupacional y
aquellas obligaciones propias del empleador, previstas
en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarrear
multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos
mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la
gravedad de la infraccin y previo cumplimiento del
debido proceso destinados al Fondo de Riesgos
Laborales. En caso de reincidencia, se podr ordenar la
suspensin de actividades hasta por un trmino de
ciento veinte (120) das o cierre definitivo de la empresa.
El incumplimiento de los estndares mnimos dar lugar
a la imposicin de sanciones por las autoridades de
inspeccin, vigilancia y control.

No se obligaba el reporte de Reporte de

informacin de actividades y resultados de
promocin y prevencin.

Se incluye en el Articulo 8 el Reporte de informacin de

actividades y resultados de promocin y prevencin

No se define la supervisin de las empresas de

alto riesgo.

En el Artculo 9 expresa la supervisin de las empresas

de alto riesgo bajo la responsabilidad de la ARL y el
Ministerio de Trabajo.

JUNTAS DE
CLASIFICACION
DE INVALIDEZ

No se tiene establecido normas especficas para

las micro y pequeas empresas

En el Artculo 10 se establece el Fortalecimiento de la

prevencin de los riesgos laborales en la micro y
pequea empresa en el pas s con alta siniestralidad o
con actividades de alto riesgo.

No se referencia sobre la vigilancia de las

prestaciones econmicas.

En el Artculo 15. Se reglamenta el sistema de

inspeccin, vigilancia y control de las prestaciones
econmicas.
En el Artculo 16. Se define la naturaleza, administracin
y funcionamiento de las Juntas Regionales y Nacional
de Calificacin de invalidez como organismos del
Sistema de la Seguridad Social del orden nacional, de
creacin legal, adscritas al Ministerio de Trabajo con
personera jurdica, de derecho privado, sin nimo de
lucro, de carcter interdisciplinario, sujetas a revisora
fiscal, con autonoma tcnica y cientfica en los
dictmenes periciales, cuyas decisiones son de carcter
obligatorio, sin perjuicio de la segunda instancia que
corresponde a la Junta Nacional de Calificacin de
Invalidez, respecto de las regionales y conforme a
la reglamentacin que determine el Ministerio del Trabajo

No se define las naturaleza, administracin y

funcionamiento de las Juntas de la Clasificacin
de Invalidez.