Taller Politicas Publicas PDF

TALLERPOLITICASPUBLICAS
14 15DEMAYO
JULIOMUOZDIAZ
El reto del prximo milenio, mejor dicho, del prximo siglo (no disponemos de mil
aos) es preservar la autonoma de nuestras instituciones y en algunos casos como
en las empresas transnacionales, la autonoma respecto a las soberanas nacionales y
ms all de ellasy, al mismo tiempo, restaurar la unidad del sistema de gobierno que
casi hemos perdido; por lo menos, en tiempos de paz.
Slo cabe que podamos hacerlo, aunque hasta ahora nadie sabe como. Si que
sabemos que lograrlo exigir algo que cuenta an con menos precedentes que el
pluralismo actual: la voluntad y la capacidad por parte de cada una de las
instituciones de hoy de mantener su concentracin en esa funcin limitada y
especfica que les da la capacidad de rendir resultados, pero tambin la voluntad y la
capacidad de trabajar juntas y unidas a la autoridad poltica, en aras del bien comn.
Este es el enorme reto que el segundo milenio lega al tercero en los pases
desarrollados.
PoliticasPublicas JulioMuozDiaz
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POLITICASPUBLICAS
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RELACIONES
Cooperacin
INTERNACIONALES
Grupo de trabajo
Internacional
Mesa Interagencial
OIT
MEDIOS DE COMUNICACIN
Medios Nacionales
Medios Regionales
EMPRESARIOS
Medios Locales
INSTITUCIONES PRIVADAS
Centros de
pensamientoONG Indigenistas
ASESORA ESTRATGICA
Unidades ministeriales
Universidades
Consejo de
Iglesias
Comisionado
Ministros
Presidencial
GOBIERNO
para Asuntos
Mesas indgenas
Indgenas
Organizaciones y
regionales
dirigentes indgenas
MUNDO INDGENA
Consejo de la CONADI
MUNDO
ENTORNO
INDGENA
INDGENA
Personajes nacionales
PARLAMENTO
Personajes regionales
Bancada Alianza
Bancada concertacin ENTORNO REGIONAL
Concertacin indgena
ENTORNO NACIONAL
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ENTORNOINTERNACIONAL
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ANALISISDEPOLITICASPUBLICAS
Pollit 1993. actividad que implica la aplicacin sistemtica de teora, mtodos y tcnicas de
Las ciencias sociales con el fin de identificar y valorar los procesos e impactos de las
Polticas y programas pblicos
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PROCESOSDELAAGENDAPUBLICA
INICIACION
(construccin
delproblemae
incorporacin
delaagenda
ELABORACION
Formulacinde
alternativasy
seleccin
IMPLANTACIN
Puestaen
prctica
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EVALUACIONY
SUCESION
Decisinsobre
continuidad
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ELABORACINYSELECCINDEPOLTICAS
RELACINOBJETIVOSFIJADOS MEDIOSDISPONIBLES
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LaCalidaddelDiseodelaPolticaPblicaRegional
CAPACIDADDERESOLUCINYEJECUCIN
Capacidad del Gobierno de llevar a cabo tales compromisos
programticos mediante las polticas pblicas.
En juego l a capacidad de ejecutar las polticas pblicas por parte

del Gobierno Regional.
El mayor problema no radica tanto en definir polticas pblicas
apropiadas, sino ms bien en su capacidad de ponerlas en marcha.
Error frecuente no considerar apropiadamente los criterios de
viabilidad poltica y social.
Especial atencin a la capacidad de resolucin y ejecucin una
poltica pblica puede estar muy bien diseada, pasar inalterada en
su proceso de aprobacin por el Consejo Regional y, ser
completamente ineficaz si el GORE no tiene la fuerza necesaria para
hacerla respetar (resolucin) y, a su vez, si no se ejecuta
adecuadamente.
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LaCalidaddelDiseodelaPolticaPblica
ADAPTABILIDAD
DA CUENTA HASTA QUE PUNTO PUEDEN AJSUTARSE LAS POLITICAS

PUBLICAS CUANDO FALLAN O CUANDO CAMBIAN LAS
CIRCUNSTANCIAS SOBRE LAS CUALES SE BASO SU
PLANIFICACIN.- lamedidaenlacualpuedenajustarsecuandofallano
cuandocambianlascircunstancias
Importante el monitoreo en los distintos momentos de la ejecucin

(mejorar haciendo ajustes necesarios)
El mayor problema no radica tanto en definir polticas pblicas apropiadas,
sino ms bien en su capacidad de ponerlas en marcha ajustes
necesarios que respondan de mejor modo a los nuevos contextos o
situaciones que no haban sido contempladas en el diseo.
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ADAPTABILIDAD
Medicin: Ejemplos: BID Capacidad de Estado
1.
2.
3.
4.
5.
El grado al que los cambios legales o polticos limitan la capacidad

de planificacin de las empresas (tomado del ICM).
El grado al que los nuevos gobiernos respetan los compromisos
asumidos por los regmenes precedentes (tomado del ICM).
La capacidad del Estado para establecer y mantener prioridades
entre objetivos contrapuestos (pregunta de la encuesta sobre
capacidades del Estado).
El grado al que los gobiernos garantizan la estabilidad de las polticas
(tomado de la encuesta sobre capacidades del Estado)
El grado al que el Estado contrae y mantiene compromisos
internacionales (tomado de la encuesta sobre capacidades del
Estado).
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ESTABILIDAD
Medicin: Ejemplos: BID ICM , Capacidad
de Estado
primeroplanteaenqumedidahay
innovacincuandofallanlaspolticas.
gradoenquelosgobiernosgarantizanla
adaptabilidaddelaspolticas
cuandofallanlaspolticas
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ESTABILIDAD
PP necesitan de un cierto tiempo de ejecucin para
mostrar sus resultados condicin necesaria para
el xito la medida en la cual las polticas son estables
en el curso del tiempo.
ESTABILIDAD
Alteracin de la PP Accin de actores con una alta

capacidad de veto alternancia en el poder o cambios
de autoridades claves
Criterio de estabilidad resguarda la capacidad de
distintos actores para darle continuidad a las PP.
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ESTABILIDAD
Medicin: Ejemplos: BID ICM , Capacidad de Estado
1.
La desviacin estndar del ndice de libertad econmica de

Fraser para el pas.
2.
El grado al que los cambios legales o polticos limitan la capacidad

de planificacin de las empresas (tomado del ICM).
El grado al que los nuevos gobiernos respetan los compromisos
asumidos por los regmenes precedentes (tomado del ICM).
La capacidad del Estado para establecer y mantener prioridades
entre objetivos contrapuestos (pregunta de la encuesta sobre
capacidades del Estado).
El grado al que los gobiernos garantizan la estabilidad de las polticas
(tomado de la encuesta sobre capacidades del Estado)
El grado al que el Estado contrae y mantiene compromisos
internacionales (tomado de la encuesta sobre capacidades del
Estado).
3.
4.
5.
6.
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COHERENCIAYCOORDINACIN
Coherencia Interna pertinencia entre los objetivos de
las PP, los instrumentos de intervencin y los
problemas que intenta solucionar.
Coherencia Externa Grado de compatibilidad que
puede alcanzar una poltica pblica determinada en
relacin a otras intervenciones pblicas de la regin
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COHERENCIAYCOORDINACIN
Medicin: Ejemplos: BID: Capacidad de

Estado
serefierealgradoenquelasnuevaspolticassoncongruentes
conlasexistentessilosdiferentes
encargadosdeformularpolticasqueoperanenlamismarea
depoltica(oenmbitosrelacionados)coordinansusacciones
enformaefectiva.
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NDICEGENERALDECALIDADDELASPOLTICASPBLICAS
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Gobierno y Polticas Pblicas REGIONALES

Gobernar es una afirmacin de la voluntad, un intento de ejercer
control, de modelar el mundo.
Las polticas pblicas son instrumentos de esta resuelta
ambicin.
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GOBIERNOYPOLITICASPUBLICAS
Formularunaorientacinpblicaesunacosa:
poderasegurarlaintervencinpblicaqueella
requiere,esotra
PP
PROT
ERD
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requiere,esotra
ERD
LINEAMIENTOS
ESTRATEGICOS
PPR
IDENTIFICACION
DE
PROBLEMTICAS
RELEVANTESA
SERABORDADAS
PORLASPPR
PPRSEEXPRESAN
ENPROGRAMASY
PROYECTOS,
INCLUYENDO
CAMBIOS
INSTITUCIONALES
PARASU
MANIFESTACIN
Armonizarconloslineamientos
estratgicosdelaERDyconla
PPenlaregin
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requiere,esotra
PROT:Planregionaldeordenamientoterritorial
INSTRUMENTO
DE
PLANIFICACIN
DISTINTODELA
ERD
RECONOCERUN
HORIZONTE
TEMPORAL
CONCORDANTE
CONLAERD
PERMITEALGORE
GESTIONARY
ADMINISTRAR
INTERVENCIONES
PBLICASY
ORDENAR
INTERVENCIONES
PRIVADAS
Comoinstrumentodeordenamientoterritorialregional,reconoceunhorizontetemporal
concordanteconlaERD,yasuvez,conlosdesafosasumidosensuslineamientosestratgicos
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MODELOINTEGRADO
Paraevaluaryjerarquizarloscompromisosregionales,debernanalizarseloslineamientos
ContenidosenelprogramadeGobiernoNacionalyenlERD,alocualsedebenincorporarotros
Lineamientoscomoprioridadesdelintendente,demandassociales,etc.
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ELCICLODELASPOLITICASPUBLICAS
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ELCICLODEPOLITICAPUBLICA
Incorporacin
detemasen
laagenda
pblica
Essolamentecuandounproblema[situacinproblemtica]
escolocadoenlaagendaypuestoadisposicinpara
discusinquelasfuerzasdelcambiotienenalguna
oportunidaddetriunfar
Requieredeunprocesoprevio
Habersidosocialmenteproblematizadaypolticamentevisibilizadaparas
llegaraserpartedelaagendapblica
Desdearribaodesdeabajo.
Hacereferenciaalalistadetemasoproblemticasalascualeslas
autoridadesdelgobiernoprestanatencinenunmomentodado
Operacomounmecanismodeseleccinentrelasdiferentesproblemticasy
laspolticaspublicasintentan,porsuparte,resolverlas
Lasproblemticas requierenserpercibidaspor
unindividuo,grupoocomunidad.
Dimensinconstructivistaacercadeloqueseconsidera
problema
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Incorporacin
detemasen
laagenda
pblica
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IDENTIFICACINDESITUACIONESPROBLEMTICAS
Paso1.
IDENTIFICACIONDE
LASSITUACIONES
PROBLEMATICAS
Paso2.ELDESCARTE
DESOLUCIONES
PROBLEMTICAS
Revisindealgunos
instrumentos
regionales
Sistematizaciny
levantamientode
informacin
Elaboracindel
listadode
situaciones
problemticasysu
descripcin
Los que no son

pertinentes en el
mbito pblico
Las que no se
pueden resolver
Las que no se
encuentran dentro
del
mbito
de
competencias
del
Gore
Paso3.LA
SELECCINY
PRIORIZACINDE
LASSITUACIONES
PROBLEMTICAS
Presentacinde
situaciones
problemticasal
CORE
Selecciny
organizacindelas
situaciones
problemticasporel
CORE
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Paso4.
INCORPORACIONDE
LAS
PROBLEMTICASEN
LAAGENDA
PUBLICA
Presentacinde
situaciones
problemticasal
CORE
Selecciny
organizacindelas
situaciones
problemticasporel
CORE
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FORMULACIONDEUNPROBLEMAOBJETODEPOLITICAPUBLICA
Comodefinirunproblema?
F(identificacin,delimitacin,enunciado,definicin
conceptual,operacionalylneabase)
Cualquiersituacinproblemticaaserresulta
mediantePPesfinalmenteunaconstruccinsocial
debidoaquesiempredependerdelas
percepciones,representaciones,interesesyrecursos
delosdiferentesactorestantoprivadoscomo
pblicos
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IDENTIFICACIONYDELIMITACIONDELPROBLEMA
a.
b.
c.
d.
Elaboracindeundiagnstico
Descartedesituacionesproblemticas
Jerarquizacindeproblemticasespecficas(subproblemticas)
Determinarelniveldecomplejidad
Estamosrealmentefrenteaunproblemaosimplementefrenteaalgunasdesusconsecuencias
oefectos?
Culessonlasprincipalescausasyefectosdelproblema?
Cmosedistribuye,aquienesafectaycmolosafecta?
Acuantosafectaydesdecuando?
Culessugravedadyurgencia?
Existeunconsensosocialsobreelproblemaidentificadoysuimportancia?
Quofertaexisteparasolucionarlo?
Culessonlasposiblesreasdeintervencin?
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IDENTIFICACIONYDELIMITACIONDELPROBLEMA.Etapadeformulacin
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1.DIAGNOSTICO
Permite la identificacin de sub problemticas al interior de la problemtica general inicial

facilita la formulacin de problemas y soluciones.
Se considera la construccin de un registro de datos respecto de la situacin problemtica
inicial a partir de indicadores cuantificables Generacin de lneas bases desde las cuales sea
posible comparar los resultados o el impacto de la poltica en relacin al problema.
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2.Descartedesituacionesproblemticas
Identificolassub problemticasalinteriordela
problemticainicial determinocualdescarto
Jerarquizo
mbitodelopblico
mbitode
competenciasdelGORE
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Identificolassub problemticasalinteriordela
problemticainicial determinocualdescarto
Jerarquizo
mbitodelopblico
mbitode
competenciasdelGORE
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Jerarquizar Indice dejerarquia IJP
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Jerarquizar Indice dejerarquaIJP
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Jerarquizar Indice dejerarquia IJP
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METODOLOGASPARADEFINIRPROBLEMAS
Mtodosprospectivos Prospectivaestratgica
AHP
rboldeProblemas
DiagramaIshikawa
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METODOLOGASPARADEFINIRPROBLEMAS
Prospectivaestratgica
PLANIFICACINPROSPECTIVAYESTRATEGIA
Laplanificacinestratgicaporescenarios
Un escenario es un conjunto formado por la descripcin de una situacin
futura y un camino de acontecimientos que permiten pasar de una situacin
original a otra futura. La palabra escenario es utilizada abusivamente para
calificar no importa que juego de hiptesis. Recordemos que las hiptesis de
un escenario deben cumplir simultneamente cinco condiciones: pertinencia,
coherencia, verosimilitud, importancia y transparencia.
exploratorios:partiendodelastendenciaspasadasypresentes,conducena
futurosverosmiles
anticipacinonormativos:construidosapartirdeimgenesalternativasdel
futuro,podrnserdeseablesoporelcontrariorechazables.Sonconcebidos
deformaretroproyectiva.
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Anlisis Estructural
Representacintancompletacomoseaposibledelsistemabajoestudio
Reducirlacomplejidadsistmicadelasvariablesprincipales.
Apuntaaidentificarloselementosesencialesdeunsistemaatravsdesus
interrelaciones.
El censo de las variables

La matriz de relaciones Lgicas
El poner en evidencia las variables
La representacin en el plano Motricidad Dependencia
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K
I
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J
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Contenidos
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Fundamentos delMtodo AHP
Metodologa
Proceso deAnlisis Jerrquico (AHP AnalyticHierarchyProcess)
Fundamentos delMtodo AHP

AHP:Proceso deAnlisis Jerrquico Propuesto por Tomas
Saaty (1980).
Mtodo basado enTcnicas declasificacin dealternativas y
pertenece alosMtodos Multicriterio Discretos (TDM).
Calcula lospesosopreferencias deimportancia para los
criterios oalternativas dedecisin.
Eldecisor establece juicios devaloratravs delaescala
numrica deSaaty.
EscalaNumricadeSaaty
Fuente:HurtadoT.,BrunoG.
Metodologa
1
PREPARACIN Y
ORGANIZACIN:
ESTRUCTURACIN
DEL MODELO:
EVALUACIN DEL
MODELO:
RESULTADO
FINAL:
1. Definicin de los
participantes.
1.
Identificacin del
Problema.
1.
Establecimiento
de Prioridades.
1.
Sntesis.
2.
Evaluacin de
los Juicios y
Evaluaciones.
2.
Anlisis de
Sensibilidad.
3.
Utilizacin de
Expert Choice.
2. Informacin
requerida.
2.
Definicin de
Objetivo.
3. Tiempo y otros
recursos.
3.
Identificacin de
los criterios.
4.
Identificacin de
las alternativas.
rbol deJerarquas
Meta
Global
NIVELI:Propsito
GeneraldelProblema.
Criterio1
(C1)
NIVELII:Criterios.
NIVELIII:Alternativas.
Alternativa
1(A1)
Criterio2
CriterioM
(C2)
(CM)
Alternativa
2(A2)
Alternativa
N(AN)
Estructuracin delModelo
Problema:
Mejoramiento decaminos y/ocarreteras
Alternativas:
A1:MejoramientocaminoSanRafaelVillaPrat,RolK40.Longitud
28km. (enadelantecaminoK40)
A2:MejoramientoRutal19.con.Crucelong (VillaAlegre)
Esperanza.Longitud11km. (enadelanteRutaI19)
A3:Mejoramientocamino chaler QuemadoLomadeVasquez,
RolL535.Longitud19km. (enadelanteCaminoL535)
Criterios:
C1:Costo deEjecucin.
C1:Impacto Ambiental.
C1:Tiempo deEjecucin.
rbol deJerarquas
NIVELI:Propsito
GeneraldelProblema.
NIVELII:Criterios.
Mejoramiento
deCamino
0,588
0,294
0,118
C1:Costode
Ejecucin
C :Costo
C2:Impacto
CAmbiental
2:Impacto
C3:Tiempode
CM:Tiempo
Ejecucinde
Ambiental
CaminoK
40
0,667
NIVELIII:Alternativas.
RutaI19
Ejecucin
CaminoK
40
A3:Camino 0,069
Chale
Quemado
RutaI19
0,111
CaminoL
535
0,222
CaminoK
40
A3:Camino
Chale
Quemado
RutaI19
0,621
CaminoL
535
0,310
0,143
0,286
CaminoL
535
0,571
ResultadoFinal
PesodelCaminoK40=0,667*0,588+0,069*0,294+0,143*0,118=0,429
PesodelaRutaI19=0,111*0,588+0,621*0,294+0,286*0,118=0,282
PesodelCaminoL535=0,222*0,588+0,310*0,294+0,571*0,118=0,289
ElcaminoK40(SanRafael VillaPrat)eslaprimera
preferenciaamejorar,lesigueelcaminoL535y,
finalmente,laRutaI19(VillaAlegre).
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EnunciadodelProblema
Debeserbreve,claroypreciso
Debecontenerunasolavariablecentral(problema)
Debeevitarplantearelproblemacomounasituacindefaltademedias
Debesereldeunproblemaquepuedeserresuelto
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Definicinconceptualdelproblema
Perspectivaterica conceptual
DefinicinCONCEPTUALdelproblema:Definicintericayconceptual :Identifica
conclaridadlasdiferentesdimensionesquelocomponen
DefinicinOPERACIONAL delproblema:Elaboracindeindicadores
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DefinicinOPERACIONAL delproblema:
Elaboracindeindicadores
CONCEPTOS
CONCEPTOS
INDICADORES
INDICES
Medida estadstica de un
concepto
o
de
una
dimensin de un concepto
de una parte de aquella,
basado en un anlisis
terico previo o integrado
en un sistema coherentes
de medidas semejantes
MedidaObtenidaporla
agrupacindevarios
indicadoresconel
objetodemedirun
concepto(odimensin)
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ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LGICO

OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
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CONCEPTOS
INDICADORES
INDICADORES
- Es una especificacin cuantitativa de la relacin
entre dos o mas variables que permiten verificar el

nivel de logro alcanzado en el cumplimiento de los
objetivos
OBJETIVO
concepto
o
de
una
dimensin de un concepto
de una parte de aquella,
basado en un anlisis
terico previo o integrado
en un sistema coherentes
de medidas semejantes
VARIABLE
INDICADORES
SITUACION BASE:
METAS: SITUACION
LOGROS: SITUACION
SITUACION SIN
CON PROGRAMA
DESPUES DEL
PROGRAMA
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PROGRAMA
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CONCEPTOS
INDICADORES
ELEMENTOSDELACONSTRUCCIONDEUNINDICADOR
NOMBREDELINDICADOR:EXPRESINVERBALQUE
PERSONIFICAOSINGULARIZAELINDICADOR
RESPECTIVO.
concepto o de una
dimensin
de
un
concepto de una parte de
aquella, basado en un
anlisis terico previo o
integrado en un sistema
coherentes de medidas
semejantes
ATRIBUTO:CUALIDADOCALIDADDELINDICADOR.EJ.:
PORGNERO,NIVELDEESCOLARIDAD,PORREGIN.
UNIDADDEMEDIDA:UNIDADENLAQUESEFORMULA
ELINDICADOR.
FORMULADECALCULO:EXPRESINMATEMTICAPARA
MEDIRLAMODIFICACINDELAVARIABLE
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CONCEPTOS
INDICADORES
EJEMPLO
NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE
DESNUTRICIN DEL ADULTO MAYOR
concepto o de una
dimensin
de
un
semejantes
ATRIBUTO: POR COMUNA

UNIDAD DE MEDIDA: NMERO DE
PERSONAS
FORMULA DE CALCULO: (NMERO DE
ADULTO MAYORES DE 70 AOS
DESNUTRIDOS) / (NMERO DE ADULTOS
MAYORES DE 70 AOS)
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CONCEPTOS
INDICADORES
CATEGORIASDEINDICADORES
EFICACIA:GRADODECUMPLIMIENTODELOSOBJETIVOS
DEUNPROGRAMA.
EJEMPLO:COBERTURADELOSPROGRAMAS,GRADODE
FOCALIZACINENLAPOBLACINOBJETIVO.
concepto o de una
dimensin
de
un
semejantes
CALIDAD:CAPACIDADDELAINSTITUCINDERESPONDER
ENFORMARPIDAYDIRECTAALASNECESIDADESDESUS
CLIENTES,USUARIOSOBENEFICIARIOS.
EJEMPLO:GRADODESATISFACCINDELUSUARIO,
NMERODERECLAMOSSOBREELTOTALDECASOS
ATENDIDOS,TIEMPODETRAMITACINDEBENEFICIOS,
TIEMPODEESPERAENOFICINASDEATENCINDE
PBLICO.
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CONCEPTOS
INDICADORES
CATEGORIAS DE INDICADORES
EFICIENCIA: RELACIN ENTRE LA PRODUCCIN

FSICA Y LOS INSUMOS O RECURSOS QUE SE
UTILIZARON PARA PRODUCIR UN RESULTADO.
concepto o de una
dimensin
de
un
semejantes
EJEMPLO: COSTO POR COMPONENTE, COSTO POR

BENEFICIARIO, COSTOS ADMINISTRATIVOS EN
RELACIN AL COSTO TOTAL DEL PROGRAMA.
ECONOMIA: CAPACIDAD DE LA INSTITUCIN PARA

GENERAR Y MOVILIZAR ADECUADAMENTE LOS
RECURSOS FINANCIEROS DEL PROGRAMA.
EJEMPLO: CAPACIDAD DE AUTOFINANCIAMIENTO,
NIVEL DE RECUPERACIN DE PRSTAMOS
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ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
MAYORINCIDENCIADEENFERMEDADES MEJORAENELBIENESTARANIMICO
MEJORAENEL
MENORINCIDENCIA
BIENESTARANIMICO
DEENFERMEDADES
FIN
RECUPERACINDEESPACIOSENLASOCIEDADA
ANCIANOSCONCALIDADDEVIDA
MEJORADA
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
MEJORASENELNIVEL
DENUTRICIN
CONOC.DELA
CAP.NUTRICIONAL
CAPACITACIONEINF.
ADECUADADIETA
ALIMENTARIA
ACCESO A ALIMENTOS
DE CALIDAD
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PROGRAMADENUTRICINDELADULTOMAYOR
OBJETIVOS
FIN:
ADULTOSMAYORESCONCALIDADDEVIDA
MEJORADA
PROPOSITO:
MEJORARLOSNIVELESDENUTRICINDELOS
ADULTOSMAYORES
COMPONENTES:
1.ENTREGADESUPLEMENTOALIMENTICIOENRIQUECIDO
2.CAPACITACINSOBRELAALIMENTACINDELADULTOMAYOR
ACTIVIDADES:
1.1DETERMINACINDELSUPLEMENTOALIMENTICIO
1.2LICITACINPARALAELABORACINDELSUPLEMENTO
1.3CONVENIOSCONMUNICIP.PARAENTREGAENCONSULTORIOS
1.4CAPACITACINAFUNCIONARIOSQUEENTREGANALIMENTO
1.5ENTREGAALIMENTOCONINSTRUCCIONESPARASUPREPARACIN
1.6SEGUIMIENTOYSUPERVISION
1.7EVALUACINDELCOMPONENTE
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DefinicinOPERACIONAL delproblema:
Elaboracindeindicadores
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INDICES
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DETERMINACIONDELALINEABASEDEL
PROBLEMA
Estimaelestadoinicialdelasituacinenelmbitodelarealidadsobreel
cualsedeseaintervenir
Comparalasituacininicialdelproblemaquesedeseasolucionarversusla
situacinesperadaquesedeseaalcanzarmediantelaaccindelapoltica
pblicaX Y
Seestructuraapartirdellevantamientodelainformacinprimariao
sistematizacindeinformacinsecundariarespectoalasituacininicialdel
problema
Permiteestablecerlosobjetivosdelapolticaentrminosdelamagnitud
delabrechaquesedeseacubrirodisminuir
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DETERMINACIONDELASOLUCIONALPROBLEMA
DIAGNSTICO
Generainformacin
relevante
(percepcin)
Identificadistintas
subproblemticasy
detectaralgunas
solucionesposibles
Formulacinde
alternativasde
solucin
Equiposprofesionales
Apoyodeexpertos
Adecuada
comprensindel
problemaaabordary
suscausasasociadas
CUALESLAMEJOR
OPCION
Evaluaryjerarquizarlamejoropcin(3)
1. CapacidaddeImplementacin
2. Efectividad
3. Viabilidad
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PASO1.
FORMULACIONDE
ALTERNATIVASDE
SOLUCION
IdentificarLavariables
independientes
(causasasociadasal
problema)
Elaborarunmodelo
causalderelaciones
PASO2.
EVALUACINY
JERARQUIZACINDE
ALTERNATIVASDE
SOLUCIN
PASO3.
SELECCINDELA
ALTERNATIVADE
SOLUCINA
IMPLEMENTAR
Evaluacindelas
alternativasde
solucin
PresentacinalCORE
Jerarquizacindelas
alternativas
Tomadedecisin
acercadela
alternativadesolucin
porelCORE
Identificaryformular
alternativasde
solucin
UniversidaddeTalca
124
PASO1.
FORMULACIONDE
ALTERNATIVASDE
SOLUCION
IdentificarLavariables
independientes
(causasasociadasal
problema)
Elaborarunmodelo
causalderelaciones
Identificaryformular
alternativasdesolucin
Eje.Sinoseconocecualessonlasvariablesasociadasalascondiciones
Delconsumoilegaldedrogas(suscausas),difcilmenteestaremosen
condicionesdedisearunPPefectiva
LasVariablesindependientessonaquellasvariablesquese
encontraranasociadasy/oexplicaranelproblema.
Politicas Publicas JulioMuozDiaz

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