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INDICE
GIZA ESKUBIDEEN FOROA ..........................................................................................................3
FORO DERECHOS HUMANOS .................................................................................................... 4
INTRODUCCIN ......................................................................................................................5
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
RECUPERACIN DE LA MEMORIA COLECTIVA Y EL RECONOCIMIENTO A LAS VCTIMAS DE LA GUERRA
CIVIL Y LA DICTADURA .............................................................................................................. 20
3.7
3.8
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
4.6
ERASMUS + ..............................................................................................................38
4.6.1
4.6.2
4.6.3
4.6.4
...........................................................50
5.1.2
QUE ORGANIZACIONES PUEDEN PRESENTARSE A UNA CONVOCATORIA
EUROPEA? ........................................................................................................................ 53
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6
59
BIBLIOGRAFA59 ............................................................................................................. 65
GUA
1 INTRODUCCIN
Laa Unin Europea ofrece oportunidades de participacin y financiacin a ciudadanos y
organizaciones europeas para la construccin de una Europa en diferentes mbitos y desde
diferentes perspectivas. Sin embargo,
embargo muchas entidades
des han desestimado el acceso a estos
recursos europeos por tener la percepcin de que son algo demasiado complejo e inalcanzable. Las
La
experiencias de xito por parte de las organizaciones que ya han participado en proyectos de este
tipo y los recortes
tes de financiacin pblica que estn
est sufriendo las organizaciones no lucrativas, han
despertado el inters por conocer y participar de la financiacin europea.
Aunque las convocatorias estatales ofrecen un marco ms sencillo para la presentacin de
propuestas
opuestas de proyectos en las diferentes convocatorias, lo cierto es que, tal como se detalla en la
gua, muchas de ellas se han suspendido y los recortes han afectado notablemente a las
oportunidades de financiacin.
Por ello, esta gua pretende ofrecer a las organizaciones del Foro de Asociaciones de Educacin en
Derechos Humanos y por la Paz un mapa general de los programas de ayudas existentes y una serie
de orientaciones que faciliten y estimulen la presentacin de propuestas, especialmente en el
marco de las convocatorias europeas,
europeas, sin perder de vista, por supuesto, las oportunidades que se
producen en el Estado.
El momento es propicio porque hace poco ms de un ao que se inici un nuevo periodo de
programacin en la Unin Europea, desde 2014 al 2020 (Marco
Marco Financiero Plurianual 2014-2020),
2014
por lo que la mayora de programas estn publicando las primeras convocatorias en los meses
precedentes.
La gua ofrece una explicacin detallada de los principales programas estatales y europeos de
inters para las organizaciones del foro desde un enfoque prctico que facilite su comprensin y su
funcionamiento.. De esta manera, se detallan sus objetivos, lneas y colectivos prioritarios y el tipo
de actividades financiables, adems de un contexto, fundamentalmente en los programas
europeos, para comprender su enfoque estratgico.
Los criterios para la seleccin de estos programas se han basado en las necesidades generales del
propio Foro, as como en los intereses especficos de las organizaciones que la conforman. As, se
han incluido no slo aquellas convocatorias del mbito de la educacin en derechos humanos y por
la paz, sino tambin otras que abordan temticas (cultura, educacin, empleo, justicia, etc.) y
colectivos (juventud, mujeres, inmigrantes, etc.) donde se pueden financiar proyectos en los que la
paz y los derechos humanos puedan ser abordados transversalmente: la interculturalidad en la
educacin o en programas para jvenes, los derechos de la ciudadana en programas de justicia, la
no violencia en programas
ramas de gnero o dirigidos a mujeres en situacin de maltrato, etc.
Se han excluido de la gua los programas de paz y derechos humanos desarrollados en el mbito de
la cooperacin internacional para el desarrollo cuando estos son ejecutados en pases no
pertenecientes
ertenecientes a la Unin Europea. Por ello,, no se han recogido los programas del Ministerio de
Asuntos Exteriores y Cooperacin ni de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo,, dependiente de aqul.
aqul Del mismo modo, no se han incluido
ido las diferentes y numerosas
convocatorias a travs de diversos fondos de la Unin Europea,, muchos de ellos gestionados por
Europeaid, la Direccin-General
General de la Comisin Europea responsable de la ejecucin de los
programas y proyectos de ayuda externa en
e terceros pases:
1. Fondo Europeo de Desarrollo (EDF):
(EDF) ess el principal instrumento de la UE para proporcionar
ayuda al desarrollo a pases africanos, caribeos y del Pacfico, as como a los pases y
territorios de ultramar.
2. Instrumento de Financiacin de la Cooperacin al Desarrollo (ICD):
(ICD) instrumento de
apoyo a la cooperacin con 47 pases en desarrollo de Amrica Latina, Asia y Asia Central, la
regin del Golfo (Irn, Irak y Yemen ) y Sudfrica .
3. Instrumento Europeo de Vecindad (ENI):
(ENI) dirigido al fortalecimiento de la gobernanza, la
promocin de los derechos
rechos humanos y del desarrollo econmico y social de los pases
socios perifricos
ricos no pertenecientes a la UE (Magreb, Mashreq y antiguos pases de la Unin
Sovitica).
4. Instrumento para la Democracia y los Derechos Humanos (EIDHR):
(EIDHR) es el principal
instrumento para apoyar la promocin de derechos humanos en terceros pases y aborda
un amplio espectro de temticas para el fortalecimiento de la sociedad civil
civ y el respeto por
los derechos humanos.
Finalmente, la gua ofrece una serie de orientaciones a modo de recursos prcticos que faciliten la
formulacin y la presentacin
tacin de proyectos a convocatorias europeas.
europeas
2 RESUMEN EJECUTIVO
Una buena parte de los programas estatales
de financiacin dirigidos a organizaciones no
lucrativas se han visto mermados por los
recortes presupuestarios y por un cambio en
las prioridades polticas durante la ltima
legislatura. Estos recortes han afectado
especialmente a los programas de carcter
social, entre los que se encuentran
ncuentran aquellos
dedicados a la educacin en derechos
humanos y por la paz. Un ejemplo de esto es la
suspensin de las ayudas para la recuperacin
de la memoria colectiva y el reconocimiento a
las vctimas de la guerra civil y la dictadura o
las ayudas para
ara el fomento de la cultura de
paz.
En el mbito estatal, al igual que ocurre en la
Unin Europea, las organizaciones del foro
pueden tener posibilidades de obtener
financiacin tanto en programas donde la
educacin en derechos humanos y por la paz
es uno de sus objetivos especficos, como en
programas con mbitos ms amplios como la
educacin o la integracin de personas
inmigrantes en donde esos objetivos pueden
incluirse transversalmente siempre que sean
acordes a las prioridades que se establezcan.
En el primer grupo, destacan los siguientes
programas:
a. Atencin a las vctimas del terrorismo:
programa anual de ayudas dirigido a
las asociaciones de vctimas; las
entidades del foro pueden colaborar
con stas en la ejecucin de los
proyectos.
b. Divulgacin, promocin
romocin y defensa de
los derechos humanos, de la Secretara
de Estado de Asuntos Exteriores.
Financia proyectos de mbito nacional
LABURPEN EXEKUTIBOA
Irabazi-asmorik
asmorik
gabeko
erakundeetara
bideratutako
estatuko
finantzaketa
finantzaketaprogramen zati handi bat murriztuta geratu da
aurrekontu-murrizketen
murrizketen eraginez eta azken
legealdian lehentasun politikoetan izan den
aldaketaren eraginez. Murrizketa horiek batez
ere izaera
aera sozialeko programetan izan dute
eragina, eta horien artean daude giza eskubide
eta
bakearen
aldeko
heziketari
bideratutakoak. Horren adibide bat da
memoria kolektiboa berreskuratzeko eta gerra
zibilaren eta diktaduraren biktimak aitortzeko
laguntzak edo
do bakerako kultura sustatzeko
laguntzak kendu izana.
grupo,
sealamos
los
d. Actividades de compensacin de
desigualdades en educacin, del
Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte. Financia proyectos de
equidad, educacin inclusiva y no
discriminacin.
e. Integracin de personas inmigrantes.
Dependiente del Ministerio de Empleo
y Seguridad
eguridad Social pero financiado por
el Fondo Social Europeo, promueve
proyectos
educativos,
la
interculturalidad y los programas para
erradicar la discriminacin y los
prejuicios contra los inmigrantes.
Por otra parte, la cada de la financiacin
pblica estatal
statal ha hecho que los diferentes
programas de ayudas de la Unin Europea se
conviertan en una importante oportunidad de
realizacin
de
proyectos
para
las
organizaciones no lucrativas. El apoyo europeo
no sustituye la financiacin que las
administraciones nacionales, regionales y
locales pero es un importante instrumento
para fortalecer y mejorar nuestras actividades.
No obstante, es necesario tener en cuenta
algunos puntos importantes:
a. Los proyectos europeos se
fun
fun-
3. Garapenerako
Nazioarteko
Lankidetzarako
Espainiako
Agentziaren garapenerako lankidetzalankidetza
proiektuak: Espainian Garapenerako
G
Hezkuntza-proiektuak
proiektuak
finantzatzen
ditu,
bakearen
kultura
lehentasunetako bat izanik.
Bigarren taldean, honako hauek nabarmendu
behar dira:
4. Hezkuntzan
desberdintasunak
konpentsatzeko jarduerak, Hezkuntza,
Kultura eta Kirol Ministerioarena.
Berdintasuneko,
ntasuneko, heziketa inklusiboko
eta
ez-bereizketako
bereizketako
proiektuak
finantzatzen ditu.
5. Etorkinen gizarteratzea. Enplegu eta
Gizarte Segurantzako Ministerioaren
mendekoa, baina Europako Funts
Sozialak
finantzatuta, hezkuntza
proiektuak, kultura artekotasuna eta
bereizketa
desagerrarazteko
programak sustatzen ditu.
Bestalde, estatuko finantzaketa publikoa
bertan behera geratu denez, Europar
Batasuneko laguntzen programak irabaziirabazi
asmorik gabeko erakundeetarako proiektuak
egiteko aukera bihurtu dira. Europako babesak
ez du ordezkatzen administrazio nazionalek,
eskualdekoek eta tokikoek emandako
finantzaketa, baina tresna garrantzitsua da
gure jarduerak indartzeko eta hobetzeko. Hala
ere, puntu garrantzitsu batzuk kontuan hartu
behar dira:
a. Europako proiektuen oinarria
oi
lankidetza
eta Europako erakundeen arteko
ikaskuntza dira, eta haien helburua
Europan gizarte bidezkoagoa eraikitzea
da lankidetzan oinarrituta, beraz,
ezinbestekoa da herrialde ugarietako
erakundeen arteko lankidetza.
damentan en la cooperacin y el
aprendizaje
aje mutuo entre entidades
europeas y su fin es la construccin
colaborativa de una sociedad europea
ms justa, por lo que la colaboracin
entre organizaciones de diferentes
pases es indispensable.
b. Los proyectos financiados por la Unin
Europea, debido a este
e
carcter
transnacional, son de una envergadura
econmica mayor que los financiados
a travs del Estado o los gobiernos
locales.
c. La puerta de entrada a los proyectos
europeos para entidades que trabajan
en la educacin en derechos humanos
y por la paz pasa por convocatorias
sobre mbitos de intervencin y
colectivos beneficiarios que no se
dirigen especficamente a esas
temticas pero que pueden abordarse
en ellas con la consiguiente
adecuacin a las prioridades que se
establezcan en los programas.
Teniendo
endo en cuenta lo anterior,
destacamos los siguientes programas:
1. Derechos, igualdad y ciudadana.
ciudadana El
programa se centra en la proteccin de
los derechos de los colectivos ms
vulnerables:
mujeres,
jvenes,
infancia, inmigrantes, gitanos, etc.
Las organizaciones del foro tienen
oportunidades en proyectos
que
desarrollen acciones de investigacin,
formacin o cooperacin que busquen
combatir
el
racismo,
la
no
discriminacin, la igualdad, la violencia
y el ejercicio de los derechos.
2. Europa con los ciudadanos
udadanos. Las
oportunidades en este programa estn
en la promocin de acciones de
10
historikoaren,
parte
parte-hartze
demokratikoaren eta Europako balioen
arloan.
3. Asilo, migrazio eta gizarteratzerako
funtsa.. Funtsaren helburuen artean
Europan
migratutako
pertsonen
gizarteratzea
dago,
horretarako,
hainbat ikuspegi dituzten
dituzt
proiektuak
finantzatzen
dituzte,
etorkinen
gizarteratzea
eta
lan
munduan
txertatzea edo kultura artekotasunaren
kudeaketa, besteak beste.
4. Erasmus +.. Programak hezkuntzaren,
prestakuntzaren,
gazteriaren
eta
kirolaren arloko ekintzak biltzen ditu.
Foroko erakundeek gazteen eta
profesionalen truke-programak
truke
eta
boluntariotza-programak
programak finantzatzeko
aukera dute bizimodu demokratikoaren,
gizarteratzearen eta kultura arteko
elkarrizketaren partaidetza sustatzearen
arloan.
5. Enplegua eta Gizarte Berrikuntza.
Berrikuntza
Langabeziaren
gabeziaren aurkako borroka eta
kolektibo urrakorrenak gizartean eta lan
munduan txertatzearen alde egitea da
helburu nagusia. Programak, besteak
beste, gidak, txostenak eta hezkuntzahezkuntza
materiala egitea finantzatzen du,
elkarren
arteko
ikaskuntza,
sentsibilizazioa
azioa eta informazio-trukea
informazio
eta -hedapena
hedapena sustatuta.
Foroak proiektuak garatzeko aukerak izan
ditzakeen eta garrantzi gutxiago duten
beste programa batzuk honako hauek
izango lirateke:
Programme Ipar Irlandan
1. Peace IV Programme:
egindako
bakerako
eta
berradiskidetzarako
rako
programa.
Programaren gida berria argitaratu gabe
dago oraindik, baina Ipar Irlandako
11
12
Azken
en batean, Europako jarraibide eta
lehentasunekin ondo egokitutako eta
koherenteak diren proposamenei ematen
zaie lehentasuna. Ezaugarri horiek biltzen
dituzten proiektuak diseinatzea lortuz gero,
Giza Eskubide eta Bake Hezkuntzaren
Elkarteen
Foroa
osatzen
duten
erakundeetarako finantzaketa lortzeko
aukerak altuak dira. Gainera, Europako
deialdietan parte hartzearen ondorio
garrantzitsu bat da beste herrialde
batzuetako
erakundeekin
sare
eta
harremanak sortzeko aukera izatea, eta
Europako
politiketan
eragin
eragina
eta
partaidetza izatea. Biak balio erantsiak dira
eta kontuan hartu behar ditu Foroak.
13
3 FINANCIACIN ESTATAL
3.1 ATENCIN A LAS VCTIMAS
VCTI
DEL TERRORISMO
ATENCIN A LAS VCTIMAS DEL TERRORISMO
Web del programa
Areas de intervencin
Responsable
Convocatorias
http://www.interior.gob.es/es/web/servicios-alhttp://www.interior.gob.es/es/web/servicios
ciudadano/ayudas
ciudadano/ayudas-y-subvenciones/a-victimas-de-actos
actosterroristas/subvencio
terroristas/subvenciones
Memoria histrica;
histrica vctimas; derechos humanos.
Ministerio del Interior
http://www.interior.gob.es/
Direccin general de apoyo a las vctimas del terrorismo
http://www.interior.gob.es/el
http://www.interior.gob.es/el-ministerio/funciones-yestructura/subsecretaria
estructura/subsecretaria-del-interior/direccion-general
general-deapoyo
apoyo-a-victimas-del-terrorismo
Bases reguladoras: http://www.interior.gob.es/web/servicios-alhttp://www.interior.gob.es/web/servicios
ciudadano/normativa/ordenes
ciudadano/normativa/ordenes-int/orden-int-2026-2012
2012-de-21de-septiembre
septiembre
ltima convocatoria
convo
(2015):
http://www.interior.gob.es/web/servicios
http://www.interior.gob.es/web/servicios-alciudadano/normativa/ordenes
ciudadano/normativa/ordenes-int/orden-int/508/2015
int/508/2015-de-18-demarzo
El Ministerio del Interior, a travs de la Direccin general de apoyo a las vctimas del terrorismo,
convoca anualmente un programa de ayudas cuyo objeto es la atencin a las vctimas del
terrorismo. Las
as beneficiarias de este programa de ayudas son las asociaciones,
ciaciones, fundaciones y
entidades sin nimo de lucro cuyo objeto exclusivo sea la representacin y defensa de los intereses
de las vctimas del terrorismo.
Los proyectos financiables sern, entre otros, la asistencia a favor de las vctimas del terrorismo y
sus familias, en el campo de sus necesidades materiales, sanitarias, psicolgicas, sociales, laborales
o legales, individual o colectivamente consideradas, especialmente en aquellas situaciones que no
pudieran atenderse con los tipos ordinarios de ayuda o con el apoyo prestado por el Ministerio del
Interior, o que pudieran atenderse de manera ms eficaz a travs de los proyectos de actuacin de
las entidades.
Aunque el programa de ayudas se dirige a las asociaciones de vctimas, las entidades del foro
pueden
eden colaborar con stas en la ejecucin de los programas que se presenten anualmente.
Ejemplos de proyectos financiados durante el 2014:
Entidad
Fundacin Fernando Buesa.
Fundacin Vctimas del
Nombre programa/proyecto
Cuanta
9.180,04
22.652,21
80.000,00
Total por
entidad
31.832,25
80.000,00
Terrorismo.
Colectivo de Vctimas del
Terrorismo en el Pas
Vasco.
14
17.030,47
5.006,12
26.798,51
4.761,92
Responsable
Convocatorias
Esta convocatoria de subvenciones tiene como finalidad contribuir al desarrollo, la mejora del
conocimiento y el fortalecimiento de los derechos humanos en las distintas esferas, mediante la
realizacin de proyectos de mbito nacional, o de mbito internacional de inters para Espaa.
En la ltima convocatoria se han valorado preferentemente aquellos proyectos que incidan en
alguno de los mbitos siguientes: lucha contra la pena de muerte, derechos de las
la personas con
discapacidad, empresas transnacionales y derechos humanos, derecho humano al agua potable y al
saneamiento, defensores de derechos humanos, no discriminacin, incluyendo por razn de gnero
u orientacin sexual; libertad de religin o creencia,
creencia, derechos de los nios, y derechos de las
vctimas del terrorismo.
Ejemplos de proyectos financiados en la convocatoria 2014:
ORGANIZACIN
CUANTA
12.000
5.000
7.500
PROYECTO
Educar en Derechos Humanos y por la
abolicin de la pena de muerte.
Fronteras y Derechos Humanos:
defendiendo a quienes defienden los
derechos de los migrantes.
Imgenes para imaginar un derecho:
6.800
5.500
3.700
Fundacin Plan
Internacional Espaa
4.000
Asociacin Hetaira
4.000
15
COOPERACIN AL DESARROLLO
Areas de intervencin
Financiacin
Responsable
Convocatorias
16
CUANTA
Fundacin Adsis
100.000
90.893
Iniciativas de Economa
Alternativa y Solidaria
60.000
Fundacin UNICEF-Comit
Comit
Espaol
84.080
50.000
Fundaci Solidaritat Ub
50.000
100.000
Federacin Espaola de
Religiosos de la Enseanza
Titulares de Centros
Catlicos
62.600
3.4 ACTIVIDADES
EDUCACIN
DE
PROYECTO
Educarnos para construir un milenio ms
justo
Promoviendo una ciudadana global: los
jvenes ante el ao europeo de desarrollo
y la agenda post 2015
Campaa Compra Empresarial
Responsable con los Derechos Humanos
en la cadena de produccin.
Comunidad de jvenes universitarios
movilizados por los Derechos Humanos y
la Ciudadana Global
Escuelas por la paz: derechos
os humanos y
convivencia en las aulas espaolas. Fase ii
Educacin para el desarrollo basada en
investigacin y evaluacin formativa:
marco terico y sistematizacin de
experiencias
Nuevas formas de comunicacin y
sensibilizacin para una ciudadana
comprometida con el desarrollo
Educacion Global Research: Seminario
Internacional de Investigacin
COMPE NSACIN
COMPENSACIN
DE
DESIGUALD
DESIGUALDADES
EN
Areas de intervencin
Financiacin
Responsable
Convocatorias
17
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, con el fin de hacer efectivo el principio de
igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin, establece que las Administraciones pblicas
desarrollarn acciones de carcter compensatorio en relacin con las personas, grupos y mbitos
territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveern los recursos y apoyos
precisos para ello.
Tambin establece los principios en los que se inspira el sistema educativo para lograr el xito
escolar de todos los estudiantes, para que alcancen el mximo desarrollo de sus capacidades y, en
todo caso, los objetivos establecidos con carcter general.
Algunos de estos principios son,, entre otros:
otros
El Ministerio de Educacin desarrolla diversas acciones en relacin con este alumnado, entre las que
se encuentra un programa de subvenciones
ubvenciones de mbito estatal a entidades privadas sin fines
fine de lucro
para la realizacin de actuaciones dirigidas a la atencin del alumnado con necesidad especfica de
apoyo educativo y a la compensacin de desigualdades en educacin.
En la ltima convocatoria aparecen entre los tipos de actuaciones subvencionables
subvencionab las siguientes:
Promocin del desarrollo integral del alumnado en aspectos tales como la calidad de vida,
autodeterminacin, estimulacin cognitiva, comunicacin, habilidades personales y
sociales, interdependencia, etc.
Insercin lingstica, instrumental o cultural que favorezcan la integracin en el sistema
educativo del alumnado procedente de otros pases y su insercin social.
Elaboracin y aportacin de materiales especficos a los centros educativos para favorecer
la participacin y el proceso
oceso de aprendizaje del alumnado.
Actividades socioeducativas de educacin no formal, como campamentos, colonias
escolares, deportes u otros, que promuevan la interaccin de todo el alumnado,
independientemente de sus condiciones y circunstancias.
Accioness dirigidas a fomentar los aspectos de enriquecimiento que aportan las
diferentes culturas, as como aqullas que se dirijan a promover experiencias educativas
para el desarrollo de la educacin intercultural y de los valores propios de la sociedad
democrtica.
Actividades dirigidas al conocimiento y difusin de la declaracin universal de los
derechos humanos, de los derechos del nio y de la convencin sobre los derechos de
las personas con discapacidad, con especial incidencia en la educacin para la igualdad
igu
y desde la igualdad entre hombres y mujeres.
Foro de Asociacion de Educacin en Derechos Humanos y por la Paz|
Giza Eskubide eta Bake Hezkuntzaren Elkarteen Foroa
18
Areas de intervencin
Financiacin
Responsable
Convocatorias
19
Con cargo a esta lnea de financiacin se desarrollarn operaciones en el marco del Programa
Operativo de Lucha contra la Discriminacin del Fondo Social Europeo.
Europeo. Se financiarn, entre otros,
otr
programas
rogramas de sensibilizacin y promocin de la igualdad de trato y no discriminacin
discriminacin en el mbito
laboral:
Programas de salud:
20
Programas para la identificacin de experiencias y buenas prcticas con el fin de ser compartidas
compart
con otros Estados Miembros:
3.6 RECUPERACIN
DE
LA
M EMORIA
MEMORIA
COLECTIVA
Y
E
EL
RECONOCIMIENTO A LAS VCTIMAS DE LA GUERRA
GUERR CIVIL Y LA
DICTADURA
http://www.memoriahistorica.gob.es/
Areas de intervencin
Memoria histrica.
Financiacin
Responsable
Convocatorias
Para una relacin ms detallada de proyectos aprobados en las convocatorias dependientes del Ministerio
de Interior, ver el Fondo de Asilo, Migracin e Integracin dentro del apartado Financiacin Europea.
Foro de Asociacion de Educacin en Derechos Humanos y por la Paz|
Giza Eskubide eta Bake Hezkuntzaren Elkarteen Foroa
21
http://www.boe.es/boe/dias/2011/04/07/pdfs/BOE-A
http://www.boe.es/boe/dias/2011/04/07/pdfs/BOE
A-20116278.pdf
Desde el 27 de diciembre de 2007 est en vigor la Ley de la Memoria Histrica. Una iniciativa por la
que se reconocen y amplan derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron
persecucin o violencia durante la Guerra Civil y la dictadura.
Desde 2006, antes incluso de que se aprobara la ley de Memoria Histrica, el Gobierno de Espaa
vena concediendo anualmente una serie de subvenciones dirigidas a la recuperacin de la memoria
colectiva y el reconocimiento moral a las vctimas de la Guerra Civil y la dictadura.
Estas subvenciones se concedan a Asociaciones, Fundaciones, Agrupaciones de particulares,
Sindicatos y Universidades. Con ellas se financiaron proyectos dirigidos a la localizacin y
exhumacin de fosas comunes; a la recopilacin de documentos histricos y de testimonios de las
vctimas; elaboracin de censos de personas desaparecidas; realizacin de homenajes,
publicaciones, documentales, estudios, exposiciones o jornadas.
jorna
Durante seis ediciones de subvenciones el Ministerio de la Presidencia aport fondos con este fin,
segn instaba la Ley de Memoria Histrica como obligacin de la Administracin General del
Estado. La ltima vez que lo hizo fue en 2011, con cargo a los
los Presupuestos Generales de 2012. La
cantidad: 2.501.540 euros.
Convocatorias
22
ORGANIZACIN
CUANTA
FUNDACIN TRINGULO
32.000
COLECTIVOS DE ACCIN
SOLIDARIA.
40.000
FEDERACIN DE
ASOCIACIONES GITANAS
DE CASTILLA Y LEN.
10.600,00
ASOCIACIN PROYECTO
HOMBRE
100.233
PROYECTO
Hay un sitio para tod@s: programa de
innovacin para la educacin formal y no
formal entre todos y todas, y para la
prevencin del maltrato por motivos de
orientacin sexual, identidad y expresin
de gnero. (bullying).
Orientacin, formacin, asesoramiento,
traduccin y mediacin social e
intercultural para inmigrantes
Mediacin social y formacin
intercultural
Sensibilizacin dirigido a la educacin en
valores p e r s o n a l e s y d e c o n v i v e n
c i a , interculturalidad, tolerancia y a la
promocin de hbitos de vida saludable
23
Por tanto, ha sido posible introducir transversalmente los temas abordado por el foro en este tipo
de ayudas.
Con el cambio de legislatura (2011-2015),
(2011 2015), estos programas de ayudas han sido cancelados hasta
ahora.
Resolucin de 26 de mayo de 2010, del Instituto de la Mujer, por la que se convoca la concesin de subvenciones
sometidas
al
rgimen
general
de
subvenciones,
durante
el
ao
2010.
Disponible
en:
http://www.inmujer.gob.es/servRecursos/convocatorias/2010/docs/resol26052010.pdf;
http://www.inmujer.gob.es/servRecursos/convocatorias/2010/docs/resol26052010.pdf;
tambin
ORDEN
IGD/3723/2008, de 10 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de subvenciones,
premios, ayudas
das y becas por el Ministerio de Igualdad y sus organismos pblicos adscritos.
adscritos Disponibl en:
http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE
http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2008-20637
3
http://www.inmujer.gob.es/servRecursos/convocatorias/2010/docs/resol16122010.pdf
Foro de Asociacion de Educacin en Derechos Humanos y por la Paz|
Giza Eskubide eta Bake Hezkuntzaren Elkarteen Foroa
24
4 FINANCIACIN EUROPEA
http://ec.europa.eu/justice/grants1/programmes-2014
http://ec.europa.eu/justice/grants1/programmes
20142020/rec/index_en.htm (En)
Respeto a los derechos fundamentales, lucha contra la
discriminacin, igualdad y derechos del consumidor.
El programa se centra en la proteccin de los derechos de los
colectivos ms vulnerables: mujeres, jvenes, infancia,
inmigrantes, gitanos, etc.
439 millones de euros
DG Justice (DG JUST)
http://ec.europa.eu/justice/index_es.htm#about -tab
http://ec.europa.eu/justice/index_es.htm#about-us
http://ec.europa.eu/justice/grants1/open calls/index_en.htm (En)
http://ec.europa.eu/justice/grants1/open-calls/index_en.htm
4.1.1
Promover
romover la aplicacin del principio de no discriminacin por motivos de sexo, origen racial
o tnico, religin o creencias, discapacidad, edad u orientacin sexual.
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4.1.2
25
Combatir
ombatir el racismo, la xenofobia, la homofobia y otras formas de intolerancia.
Promover
romover y proteger los derechos de las personas con discapacidad.
Promover
romover la igualdad entre mujeres y hombres y su integracin en las distintas polticas.
polticas
Prevenir
revenir y combatir toda forma de violencia contra menores, jvenes y mujeres.
mujeres
Promover
romover y proteger los derechos del menor.
menor
Garantizar
arantizar la proteccin de la privacidad y de los datos personales.
personales
Promover
romover y mejorar el ejercicio de los derechos
rechos de la ciudadana europea.
Defender
efender los derechos de consumidores y empresarios en el mercado interior.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
PROY
26
4. Apoyo a los agentes cuyas actividades contribuyan a la consecucin de los objetivos del
Programa, como el apoyo a las ONG en la ejecucin de acciones con valor aadido europeo,
apoyo a las actividades de creacin de redes a escala europea entre
entre organismos y entidades
especializados y entre las autoridades nacionales, regionales y locales y las ONG, incluido el
apoyo por medio de subvenciones para actividades o subvenciones de funcionamiento.
4.1.4 EJEMPLOS DE PROYECTOS FINANCIADOS
FINANCIADO
Las lneas prioritarias de accin vienen definidas en el programa anual:
Programa
de
trabajo
2015:
2020/files/rec_awp_2015_act_en.pdf
/files/rec_awp_2015_act_en.pdf
http://ec.europa.eu/justice/grants1/programmes
http://ec.europa.eu/justice/grants1/programmes-2014-
27
28
Jesuit Refugee Service Europe. Proyecto: Promoting best practices to prevent racism
and xenophobia toward forced migrants through community building
Associao Ilga Portugal Interveno Lsbica, Gay, Bissexual E Transgnero. Proyecto:
UNIFORM Bringing together NGOs and Security Forces to tackle hate crime and online
hate speech
eech against LGBT persons
Foundation For Research And Technology Hellas. Proyecto: Detecting On Line hAte
Speech
University of Cyprus. Proyecto: C.O.N.T.A.C.T.: Creating an Online Network,
monitoring Iearn and phone App to Counter hate crime Tactics
Convocatoria
ocatoria derechos fundamentales y ciudadana:
http://ec.europa.eu/justice/grants1/calls/just_2013_frc_ag_en.htm
Prioridades:
-
29
Presupuesto: 10 900
00 000 euros.
euros
Podrn presentarse: organizaciones sin fines lucrativos pblicas o privadas, u organizaciones
internacionales.
Duracin: la duracin de los proyectos no debe exceder los 24 meses.
Ejemplos
de
proyectos
financiados
en
esta
convocatoria:
http://ec.europa.eu/justice/newsroom/files/summaries_selected_2013_ag_frc_en.pdf
Convocatoria
PROGRESS:
ONGs
organizadas
a
nivel
http://ec.europa.eu/justice/grants1/calls/just_2013_prog_ag_ngos_en.htm
europeo:
Prioridades:
1. la no discriminacin y la integracin de los gitanos
2. igualdad de derechos para las personas con discapacidad
3. la igualdad entre mujeres y hombres.
Presupuesto:
-
30
http://eacea.ec.europa.eu/europe
http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en
(En)
Areas de intervencin
Convocatorias
Agencia ejecutiva
31
32
33
http://eacea.ec.europa.eu/europe
http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/selection-results/civil
results/civil-society-
projects-2015_en
-
Movimiento ATD Cuarto Mundo Espaa: Our Voices: participating and thinking Europe
from the margins
GEA Societ Cooperativa Sociale: The New European Citizens lights and shadows of
the Unions future through the eyes of young present and future citizens
34
FONDO DE
E ASILO, MIGRACIN E INTEGRACIN
INTEGRACI
Web del
programa
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/fundings/migration
http://ec.europa.eu/dgs/home
affairs/financing/fundings/migrationasylum-borders/asylum
borders/asylum-migration-integration-fund/index_en.htm
fund/index_en.htm (En)
http://extranjeros.empleo.gob.es/es/Fondos_comunitarios/programa_solid
http://extranjeros.empleo.gob.es/es/Fondos_comunitarios/programa_solid
aridad/
Areas de
intervencin
Inters para
entidades del
Foro
Financiacin
2014-2020
Responsable
Convocatorias
35
4.3.3
Ver en el apartado de ayudas estatales las referentes a la integracin de personas inmigrantes dependientes
del Ministerio del Interior.
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36
La DG HOME prev la financiacin de acciones transnacionales que aporten valor aadido europeo
en los siguientes mbitos:
1. Acciones de cooperacin entre Estados miembros que faciliten la aplicacin de la
legislacin en materia de migracin y asilo en la Unin
Un Europea.
2. Creacin de redes de cooperacin y proyectos piloto transnacionales, que estimulen
esti
la
innovacin y faciliten el intercambio y la difusin de experiencias exitosas
exito
y buenas
prcticas.
3. Estudios analticos sobre nuevas formas de cooperacin que
que favorezcan el desarrollo
desa
de las
polticas de asilo, inmigracin, integracin y retorno a nivel europeo; sobre la percepcin
pblica de la migracin o sobre la capacidad de los medios para reflejar la diversidad de la
sociedad y la promocin del papel de
de los medios de comunicacin en la integracin.
4. Desarrollo y aplicacin de instrumentos, herramientas e indicadores estadsticos
estadsti
comunes
por parte de los Estados miembros para medir la evolucin de las polticas en materia de
asilo, inmigracin legal e integracin
i
y retorno.
5. Actividades de formacin en gestin de la diversidad, la mediacin y polticas anan
tidiscriminatorias dirigidos a profesionales, periodistas y personal de entidades que
trabajan en el mbito de la migracin (hospitales, escuelas, administracin
admi
pblica,
servicios de asistencia jurdica, etc.).
6. Preparacin y desarrollo de un mecanismo de evaluacin comn para la aplicacin
aplica
de las
polticas de asilo e inmigracin.
7. Acciones de cooperacin con terceros pases, en particular para la aplicacin
apli
de acuerdos
de readmisin, asociaciones de movilidad y programas de proteccin regional.
Debido a que las convocatorias nacionales de los fondos que componen el AMIF 2014-2020
2014
se
centran en cubrir las necesidades nacionales en materia de asilo e inmigracin,
inmigracin, las convocatorias
centralizadas (denominadas Community Actions) se dedican a financiar proyectos
pro
con un alto
componente de transnacionalidad y valor aadido europeo.
Las convocatorias estn abiertas a la participacin de organizaciones no lucrativas
ativas, si bien es cierto
que por su enfoque y su tamao es conveniente contar con la participacin de administraciones
pblicas responsables de la gestin de los flujos migratorios.
Pueden tener cabida en esta convocatoria:
-
4.3.5
Proyectos
royectos que facilitan la integracin sociolaboral de personas inmigrantes.
Proyectos
royectos que facilitan el dilogo intercultural entre las comunidades de acogida y las
migrantes.
En materia de retorno, acciones que complementen o mejoren la intervencin
intervencin existente.
exis
Proyectos
royectos que favorezcan la investigacin y el anlisis sobre los procesos de acogida en
diferentes pases europeos.
europeos
37
La propuesta de 2014 se ha publicado en 2015. Las organizaciones han tenido hasta el 20 de mayo
para presentar propuestas por lo que todava se desconocen los proyectos seleccionados.
De aos anteriores, seleccionamos algunos ejemplos de proyectos aprobados a travs de los fondos
gestionados por el Ministerio de Interior:
Fondo Europeo para los Refugiados
iados
-
Fundacin Obra Social Y Cultural Sopea: Integracin social a travs del aprendizaje de la
lengua y de la convivencia intercultural
Fundacin CEPAIM Accin Integral Con Migrantes: Programa para la promocin de la
integracin y la convivencia intercultural en el mbito educativo
Fundacin CEPAIM Accin Integral Con Migrantes: Programa para promover la mediacin
intercultural como herramienta de vecindad y convivencia
conv
Asociacin Mujeres Opael: Prevencin y apoyo socioeducativo a menores inmigrantes
Movimiento Por La Paz El Desarme y La Libertad: Sonrisa Btisama: integracin educativa
de menores inmigrantes
Movimiento Contra La Intolerancia: Prevencin del racismo
racismo y la xenofobia en Internet
Movimiento Contra La Intolerancia: Solidaridad con las victimas del racismo y la xenofobia.
Por la igualdad de trato
Movimiento Contra La Intolerancia: Talleres para la interculturalidad y la aceptacin de la
diversidad en centros
tros educativos
38
4.4 ERASMUS +
ERASMUS + 2014-2020
Web del programa
http://eacea.ec.europa.eu/erasmus
http://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus_en
(En)
Areas de intervencin
Financiacin 2014-2020
Responsable
Convocatorias
Agencia Ejecutiva
39
El programa Erasmus+ se estructura en tres acciones clave (Key Actions) compartidas por los
mbitos de la educacin y la juventud (Movilidad, Cooperacin para la innovacin y Apoyo
Apo a las
reformas polticas) y dos acciones adicionales para la promocin de los estudios europeos (ayudas
Jean Monnet) y para el Deporte.
Accin clave 1. Movilidad de individuos
40
Bajo este eje, se financiarn,, entre otras, las acciones de movilidad de estudiantes, trabajadores
trabaja
y voluntarios..
Accin clave 2. Cooperacin para la
la innovacin y el intercambio de buenas prcticas
Esta accin apoyar alianzas estratgicas entre organizaciones relacionadas con la formacin o
la juventud;; alianzas de conocimiento entre instituciones de educacin superior y empresas;
alianzas para las competencias sectoriales que desarrollen currculums y metodologas de
formacin innovadoras; proyectos de capacitacin en pases asociados, y plataformas online que
favorezcan el intercambio
cambio de conocimientos y la colaboracin entre jvenes, profesionales y
voluntarios
tarios del mbito de la formacin y la juventud.
juventud
Accin clave 3. Apoyo a reformas polticas
En este eje se financiarn acciones para ampliar el conocimiento en materia de educacin,
formacin y juventud que favorezcan la transferencia a polticas
poltica basadas
das en evidencia; proyectos
piloto que favorezcan el desarrollo y la evaluacin de polticas innovadoras; el desarrollo de
herramientas a nivel europeo que favorezcan
favorez
la transparencia y el reconocimiento de las
cualificaciones y la validacin del aprendizaje
a
no formal;; la cooperacin con organismos
internacionales y acciones de dilogo estructurado con los agentes sociales relevantes para
favorecer la reforma poltica en los mbitos de la educacin, la formacin y el deporte.
Las acciones clave 1 y la mayor parte de las acciones clave 2 son gestionadas por las agencias
ejecutivas nacionales, que en Espaa son la OAPEE (para Educacin y Formacin) y el INJUVE
IN
(para
los proyectos de juventud y el Servicio de Voluntariado Europeo).
Las acciones clavee 3 y otras acciones centralizadas como los eventos deportivos o de voluntariado
volun
a
gran escala son gestionadas directamente desde la Agencia Ejecutiva Europea.
41
42
43
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1081&langId=es
Areas de intervencin
44
45
46
PEACE IV PROGRAMME
Areas de intervencin
Inters para entidades
del Foro
Financiacin 2014-2020
http://www.seupb.eu/2014http://www.seupb.eu/2014
2020Programmes/PEACEIV_Programme/PEACEIV_Overview.aspx
Ms
informacin:
http://www.seupb.eu/Libraries/2014
http://www.seupb.eu/Libraries/20142020_Programmes/9806_
2020_Programmes/9806__PEACE_IV_Programme_Factsheet_Final_3.sflb.ashx
Cultura de paz; resolucin de conflictos; vctimas.
Desconocido a la espera de publicacin del programa y las
convocatorias.
229
29 millones de euros
Responsable
SEUPB http://www.seupb.eu
SEUPB:
Convocatorias
Todava
odava no publicadas.
Web
47
http://www.annalindhfoundation.org/
Areas de intervencin
Inters para entidades
del Foro
Convocatorias
Fundacin Euro-mediterrnea
mediterrnea Anna Lindh para el Dilogo entre las culturas.
culturas. La Fundacin Anna
Lindh es una red de organizaciones de la sociedad civil dedicada a promover el dilogo intercultural
en la regin mediterrnea. Est financiada por los 42 pases que forman parte de la Unin Euro
Mediterrnea (Euromed), de la que Espaa es miembro. La sede se encuentra en Alejandra.
Desde sus inicios, la Fundacin fue concebida como una red de redes nacionales , establecida en
cada uno de los 42 pases de Euromd. Rene
Rene a alrededor de 4.000 organizaciones de la sociedad
civil que comparten los valores de la Fundacin. Los miembros son de naturaleza
naturaleza muy diversa:
ONG, instituciones pblicas , fundaciones, autoridades
aut
s locales y regionales, individuos.
La Fundacin apoya proyectos innovadores relacionados con organizaciones y redes del sur y el
norte del Mediterrneo. Su objetivo es contribuir al desarrollo de una estrategia intercultural para la
regin euromediterrnea que favorezca un espacio de prosperidad, de convivencia y de paz,
superando estereotipos que afectan a las relaciones entre y dentro de las sociedades de la regin.
regin
Promueve una convocatoria anual de propuestas para miembros de las redes de Anna Lindh. La
ltima convocatoria fue la de 2013. En ella, la
l dotacin presupuestaria fue de 800.000,00 euros, con
un importe mnimo de subvencin de 20.000 euros y un importe mximo de subvencin 30.000
euros
EJEMPLOS DE PROYECTOS APROBADOS
Euromed Kids:
euromedkids.radijojo.de
Se dedica al intercambio los nios de todas las edades (especialmente menores de 15 aos ) en toda
la regin euromediterrnea . Su objetivo es la paz,
paz, el dilogo intercultural, la educacin, los
48
derechos del nio, la inclusin y la participacin. EUROMED KIDS ess una red , abierto a todas los
centros escolares, las universidades,
universidades la sociedad civil y los medios
edios de comunicacin pblicos, las
organizaciones no gubernamentales y asociaciones que trabajan con nios de todas las edades en
la regin euromediterrnea.
Peace bag for Euromed Youth
http://peacebag.org/
Un
n proyecto, coordinado por la Fundaci Catalunya Voluntria , en colaboracin con 17
organizaciones juveniles de 14 pases : Argelia, Bulgaria , Egipto , Grecia, Italia , Jordania, Lbano ,
Rumania , Palestina, Polonia, los Pases Bajos , Espaa , Tnez y Turqua. El objetivo del proyecto es
incorporar la educacin para la paz y el dilogo intercultural
intercultural en el trabajo con jvenes.
jvenes
Otros proyectos financiados
inanciados pueden consultarse en: http://www.annalindhfoundation.org/projecthttp://www.annalindhfoundation.org/project
database-search
EEA GRANTS
Web
Areas de intervencin
Inters para entidades
del Foro
Financiacin 2014-2020
Responsable
Convocatorias
http://www.eeagrants.es/sitios/eeagrants/eshttp://www.eeagrants.es/sitios/eeagrants/es
ES/Paginas/inicio.aspx
Ciudadana activa; igualdad de gnero; diversidad cultural e
intercambio cultural.
Las organizaciones del foro tienen oportunidad de financiar
proyectos relacionados con la igualdad de gnero, la diversidad
cultural y la movilidad.
1788 millones de euros en el periodo 2009-2014;
2009 2014; 45,9 millones de
euros destinados a Espaa.
National Focal Point (NFP).
http://www.eeagrants.es/sitios/eeagrants/es
http://www.eeagrants.es/sitios/eeagrants/esES/Paginas/quienesSomos.aspx
http://www.eeagrants.es/sitios/eeagrants/es
http://www.eeagrants.es/sitios/eeagrants/esES/Paginas/convocatorias.aspx
El Mecanismo Financiero del Espacio Econmico Europeo o EEA Grants son la contribucin de tres
pases, Noruega, Islandia y Liechtenstein, para reducir las desigualdades econmicas y sociales y
fortalecer la cooperacin con los pases beneficiarios (Bulgaria, Croacia, Chipre, Espaa, Eslovaquia,
Eslovenia, Estonia, Grecia, Hungra, Letonia, Lituania,
Lituania, Malta, Polonia, Portugal, Repblica Checa y
Rumana).
2014, los fondos ascienden a 1.788 millones de euros, de los que Espaa recibe
Para el perodo 2009-2014,
45,9 millones de euros. Estos se destinan a financiar
financiar proyectos en los siguientes programas
p
o
Foro de Asociacion de Educacin en Derechos Humanos y por la Paz|
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49
mbitos de actividad: medio ambiente y cambio climtico, fondos para las ONG, igualdad de
gnero, conservacin y revitalizacin del patrimonio natural y cultural, diversidad cultural y arte
contemporneo y movilidad estudiantil. Noruega proporciona el 95% de los fondos e Islandia y
Liechtenstein el resto.
EJEMPLOS DE PROYECTOS APROBADOS
Dentro del programa Ciudadana Activa:
Mugarik Gabe. Generando Red para la defensa de los derechos de las mujeres y la erradicacin de la
violencia machista. (Pas Vasco, Madrid
M
y Andaluca).
Emaus Fundacin Social. Proyecto INCLE: Innovacin para la inclusin social.
SETEM Catalunya. Maping: Cartografa participativa de iniciativas de Economa Social y Solidaria.
Comisin Catalana Ayuda al Refugiado.Creacin, fomento y consolidacin
consolidacin de una red de ONG por
la defensa del derecho de asilo y de los derechos de las personas refugiadas en Catalua.
Fundaci Solidaritat UB. Defender a los Defensores (DfD): refuerzo de las capacidades de accin,
coordinacin, comunicacin y respuesta
respuesta de los Defensores de los Derechos Humanos para
garantizar la proteccin de los derechos humanos y la seguridad humana en Espaa. (Catalua, Pas
Vasco, Andaluca y Madrid).
Observatori DESC. Fortalecimiento de la Red de Economa Solidaria Espaola en la promocin de
los derechos socioeconmicos mediante un diagnstico y sistematizacin de las experiencias
referentes en 5 CCAA. (Catalua, Aragn, Madrid, Navarra y Euskadi).
Asociacin Salud y Familia. Ciudadana a partes iguales: Tiempo y Oportunidades para
pa la
Reciprocidad y la Equidad.
Institut de Drets Humans de Catalunya.Proyecto online contra la Xenofobia y la Intolerancia
(PROXI).
Asociacin de Investigacin y Especializacin sobre Temas Iberoamericanos (AIETI). Fortaleciendo
la Red de Mujeres Latinoamericanas
mericanas y del Caribe en Espaa para la promocin de la Ciudadana
Activa de las Mujeres Inmigrantes.
Federacin Estatal de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales (FELGTB). Redes contra el odio.
(Espaa, Islandia y Noruega)
Interarts. Movilizarse para una mayor equidad en el acceso y el ejercicio de los derechos sexuales y
reproductivos en Espaa.
Fundacin Red de Apoyo a la Integracin Sociolaboral. Red intersectorial de observacin y anlisis
de los delitos de odio contra personas sin hogar.
Confederacin
acin Centros Juveniles Don Bosco de Espaa. RECONOCE: Red nacional de
organizaciones por el reconocimiento de las competencias y habilidades obtenidas a travs de la
accin voluntaria.
Foro de Asociacion de Educacin en Derechos Humanos y por la Paz|
Giza Eskubide eta Bake Hezkuntzaren Elkarteen Foroa
50
http://www.aquitaine
http://www.aquitaine-euskadi.eu/inicio.html
Areas de intervencin
51
La Eurorregin Aquitania-Euskadi
Euskadi valorar de manera transversal aquellos
aquellos proyectos que aseguren:
la igualdad de oportunidades;
des; la
l diversidad territorial; laa implicacin y la insercin de los jvenes;
jvenes
co-financiacin
in (pblica o pblico-privada).
pblico
Dotacin presupuestaria: Cofinanciacin 50% (IVA). Autofinanciacin mnima 20%.
Duracin de los proyectos: no podr ser superior a 12 meses.
52
5.1.1
5.1.2
53
Una
na de las primeras cuestiones que debemos comprobar si queremos presentarnos a una
convocatoria europea es si nuestra entidad y nuestra propuesta son elegibles,
bles, es decir si cumplen
con los requisitos mnimos establecidos por la Comisin Europea. Esta informacin la
encontraremos en el texto de la convocatoria o en la gua de solicitantes, y en general nos obliga a
considerar los siguientes aspectos:
aspectos
Status legal
Las entidades privadas habitualmente son elegibles, pero hay excepciones, como algunas
convocatorias que exigen que el solicitante sea la autoridad pblica competente en un determinado
determi
mbito. Ningn programa europeo admite solicitudes de personas
p
fsicas.
Origen
La mayor parte de programas centralizados exigen un consorcio
consorcio entre entidades de al menos dos o
tres Estados miembros. A menudo se admiten participantes de terceros pases, especialmente
espe
pases de vecindad o de la EFTA (Asociacin Europea de Libre Cambio).
Las entidades no lucrativas
Las entidades sin nimo de lucro suelen ser admitidas en la mayor parte de convocatorias, aunque
esto no significa que una ONG sea siempre elegible.
Propuestas indicadas
A menudo las convocatorias recuerdan que las propuestas deben dar respuesta a los objetivos,
prioridades y colectivos especficos determinados en la convocatoria o el plan anual de trabajo que
la enmarca. Es conveniente revisar con atencin estos dos documentos, puesto que la definicin
defini
de
las prioridades
des y colectivos elegibles suele ser bastante precisa.
Actividades financiables
Del mismo modo, muchas convocatorias establecen el tipo de acciones susceptibles de financiacin
o no. Entre otras,, suelen ser financiables los intercambios
intercambios de experiencias, realizacin de estudios y
anlisis, organizacin de seminarios y campaas de sensibilizacin, etc.
Exclusin administrativa y financi
inanciera
La Comisin exige que las entidades participantes cumplan con sus obligaciones administrativas y
financieras establecidas
das en los Arts. 106(1) y 107 de la Regulacin n 966/2012 del Parlamento y el
Consejo Europeos. Se refieren a las obligaciones
obligaciones similares a las exigidas por las administraciones
espaolas:
las: no estar en bancarrota, estar al corriente de pago con la Seguridad Social e impuestos,
libre de sentencias y conflictos de inters, etc.
5.1.3
54
Los
os aspectos que se valoran para la concesin de las subvenciones en las convocatorias
convocato
europeas
aparecen descritos en el texto de las convocatorias. Son similares en todos los programas, y en
general se pueden agrupar en tres criterios principales.
Relevancia
Calidad
Impacto
5.1.4
55
Adems
dems de los criterios de valoracin de propuestas (relevancia, calidad e impacto) debemos
considerar una serie de cuestiones transversales a la hora de formular un proyecto europeo. Son
aspectos que favorecern una valoracin positiva de nuestro proyecto y mejorarn el impacto del
mismo.
Partenariado: ess necesario pensar en la relevancia de la alianza de socios con los que
desarrollaremos nuestro proyecto. Entre otras cuestiones, deberemos valorar: el nmero de
Estados miembross y de socios participantes, la coherencia de los pases
pases con los objetivos de nuestra
propuesta, el valor aadido que aporta el conjunto de socios y la complementariedad entre ellos, el
reparto de responsabilidades o la organizacin interna.
Dimensin europea: see refiere al impacto de nuestra propuesta a nivel europeo. Por ejemplo, qu
entidades o ciudadanos y ciudadanas en otros Estados miembros van a poder beneficiarse de los
resultados del proyecto, el posible impacto en el desarrollo de polticas europeas
europeas o la difusin de los
resultados en terceros pases.
Innovacin: ell carcter innovador de la propuesta puede estar determinado por diversidad de
variables: soluciones nuevas para problemas conocidos, intervencin sobre problemas emergentes,
inclusin
n de actores no habituales en la accin, aplicacin
aplicacin de metodologas innovadoras, etc. Eso s,
ni todo es innovacin ni toda la innovacin
innovacin es buena: debe ser lgica y coherente con los objetivos
de nuestra propuesta.
Divulgacin: en
n relacin al impacto de
de los proyectos, se valora la difusin de los resultados
re
del
proyecto y el efecto multiplicador de los mismos, es decir, que tengan el mayor recorrido posible.
Actividades o productos relativamente fciles de conseguir, como la creacin de una web de
nuestro
tro proyecto o la compilacin y edicin digital de las conclusiones de un seminario pueden
favorecer que otras entidades y ciudadanos y ciudadanas se beneficien de los resultados de nuestro
trabajo.
Sostenibilidad: see refiere a la capacidad del proyecto para
para seguir generando beneficios
bene
una vez
termina la financiacin de la UE. Implica varios aspectos, como la posibilidad
posibilidad de uso futuro de los
resultados del proyecto, el mantenimiento de la actividad de una red creada, la viabilidad
econmica, o sentar bases
es para el desarrollo futuro de otros proyectos o polticas europeas. Pensar
en la participacin de los grupos de inters y la transferencia final de los resultados nos ayudar a
formular propuestas sostenibles.
Otros criterios transversales:: hay otros aspectos que la Comisin Europea aborda desde el
mainstreaming, es decir, la integracin en cualquier actuacin o poltica planteada desde la propia
CE. Entre otros, debemos pensar en fomentar la no discriminacin, la igualdad de gnero y el
respeto por el medioambiente.
5.1.5
56
Uno
no de los principales retos que debemos gestionar para presentarnos a una convocatoria
convo
europea
es la construccin de un partenariado relevante y operativo. Cmo podemos encontrar socios?:
socio
1. Las entidades socias deben ser relevantes y coherentes con el mbito de intervencin y la
metodologa del proyecto. Es conveniente un equilibrio en el nmero de socios o entidades
asociadas en los pases en que se vaya a desarrollar el proyecto.
artenariado debe aportar valor aadido al proyecto. En determinadas propuestas esto
2. El partenariado
puede implicar una alianza entre entidades similares (por ejemplo, varias organizaciones en
diferentes pases con gran capacidad de comunicacin
comunicacin para una campaa de sensibilizacin)
sensib
y
para otras propuestas ser ms conveniente una alianza entre entidades diferentes (por
ejemplo, una organizacin que trabaje con el colectivo beneficiario, una universidad que aporte
capacidad
dad de estudio y anlisis de datos y una administracin
administracin pblica responsable de las
polticas de ese mbito).
ad
solicitar
3. Se pueden encontrar socios europeos por varias vas: contactos existentes o ad-hoc,
informacin a redes europeas en las que la organizacin participa,, plataformas de bsqueda de
socios de la propia Comisin (Salto, Cordis, SVE) o de entidades privadas, foros profesionales
de project management
ment (en Linkedin u otras redes, por ejemplo), etc.
4. Hay dos momentos para buscar socios. Lo ideal sera contactar en cualquier momento con otras
entidades
des que tengan intereses similares. Esto permite pensar con tiempo en propuestas
conjuntas para participar en futuras convocatorias
convocatorias y en el momento que se publiquen mucho
trabajo estar avanzado. Ante una convocatoria ya publicada, un momento oportuno para
par
buscar socios es cuando ya se tiene una propuesta esbozada. Esta manera permite buscar
socios relevantes y coherentes con los objetivos del proyecto y ultimar con sus aportaciones la
propuesta final.
5. La negociacin tcnica y del presupuesto de una propuesta con los socios (incluida la
cofinanciacin) puede dar al traste con la participacin en la convocatoria. Es importante tener
datos suficientes para tomar una decisin
decisin informada. Deberamos conocer al menos: objetivos,
actividades, socios previstos,
os, detalle de qu se espera de tu organizacin y presupuesto total
aproximado del proyecto. Esta fase de negociacin aporta una informacin valiosa sobre cmo
funcionar
nar cada socio durante la implementacin del proyecto (rapidez de respuesta,
respues
proactividad
ad en las aportaciones, flexibilidad, etc.).
6. Si nuestra organizacin lidera un proyecto, tendr responsabilidad total del proyecto frente a la
Comisin Europea pero la autoridad durante la implementacin estar diluida entre las
diferentes organizaciones participantes. Algunas recomendaciones
recomendaciones para coordinar el trabajo
entre socios: demostrad que conocis
conocis con detalle las exigencias de la CE y del contrato,
aprovechad el contacto
tacto directo con la Comisin, tened empata con los socios en momentos de
tensin o carga de trabajo, asignad responsabilidades y valorad el trabajo de todos los socios,
facilitad herramientas y procesos de calidad y mantened la objetividad en la resolucin de
conflictos.
Foro de Asociacion de Educacin en Derechos Humanos y por la Paz|
Giza Eskubide eta Bake Hezkuntzaren Elkarteen Foroa
57
5.1.6
58
EL PRESUPUESTO
UESTO DE UN PROYECTO EUROPEO
Para preparar el presupuesto de un proyecto europeo conviene tener claras algunas cuestiones. En
la mayora de los programas europeos
europeos centralizados se nos exigir que clasifiquemos cada gasto en
relacin a los siguientes parmetros:
etros:
Partida presupuestaria. Suelen
uelen ser comunes a la mayora de los programas y se estructuran de la
siguiente manera:
COSTES DIRECTOS
COSTES ELEGIBLES
Personal
Ingresos y donaciones
Viajes y dietas
Cofinanciacin
Equipamiento
Aportacin comisin
Consumibles
INGRESOS TOTALES
COS
S ELEGIBLES
Contribucin en especie
COSTE TOTAL DEL PROYECTO
COSTES ELEGIBLES
Beneficiario. Cada gasto estar asignado a la entidad solicitante o socia que lo ejecutar.
eje
Por
ejemplo, en un proyecto implementado por cuatro entidades europeas tendremos que dividir los
gastos de viaje a una misma reunin de coordinacin en cuatro entradas diferentes del
presupuesto, una por cada socio. Si la reunin se hace en la oficina de una de las entidades, slo
tendremos tres entradas de viaje.
Lnea de trabajo. Cada entrada de gasto estar tambin asignada a una lnea de trabajo.
trabajo As, la
participacin de dos personas
onas de una misma entidad en un seminario en el que una de ellas
participa como ponente y la otra como responsable de comunicacin debera asignarse a dos lneas
de trabajo diferentes (por ejemplo, a la lnea de trabajo Anlisis y a la lnea de trabajo Comunicacin,
dependiendo de la estructura definida
defini para el proyecto).
Adems de esta clasificacin de los gastos, se nos pedir que detallemos la siguiente informacin
in
para cada entrada en el presupuesto: descripcin del gasto, coste (unidad de coste, precio
pre unitario y
nmero de unidades) y otra informacin adicional que facilite la comprensin del gasto (nombre del
profesional o de una empresa subcontratada, local donde se celebra un seminario, etc.).
59
60
ezarritako
lehentasunak
arretaz
aztertzea, gure proiektu-ideia
proiektu
haiekin
bat datorren egiaztatzeko.
Bestalde, gogoratu behar da Europako
programek
aurrekontuetako
kontu
kontusailetako sailkapenean eskakizun maila
altua dutela, eta argi eta garbi zehazten da
zein kostu dauden diruz lagunduta eta zein
ez.
Europako
programa
gehienak
proiektuaren kostu guztien % 50 eta % 80
artean
finantzatuko
dira,
beraz,
beharrezkoa izango da konfinantzaketakonfinantzaketa
iturria bilatzea, erakundeak berak bere
gain hartu nahi ez badu deialdiaren bidez
finantzatu ezin den soberakina Ondorioz,
programa horiek gure erakundeen
iraunkortasunari laguntzen diotela esan
dezakegu, baina ez dira errentagarriak.
Gainera,
Europako
deiald
deialdi
batera
aurkezteko
erabakia
hartzen
eta
horretarako estrategia onena aukeratzen
lagun diezaguketen alderdi batzuk
kontuan hartzea garrantzitsua da:
1. Aurretik egindako eta erakundearen
estrategiaren zati den proiektu-ideia
proiektu
batekin aztertu behar ditugu deialdiak,
eta ez deialdia aztertu ostean egin
proiektua. Hau da, dagokion deialdiak
balio behar du erakundean lantzen
diren eta programatutako garapengarapen
lerroekin bat datozen ideiak errealitate
egiteko.
2. Horrekin lotuta, Europako proiektuek
nazioarteko izaeraa dutenez eta hainbat
herrialdetako bazkideekin lankidetzan
egin behar direnez (programa
bakoitzean alda daitezke), proiektu bat
deialdi batera aurkeztea baloratu
aurretik, garrantzitsua da, nahiz eta ez
den ezinbestekoa, Europako bazkide
izan
daitezkeenekin
in
harremanak
ezarrita izatea, bai zuzenean, bai
61
62
proiektuko
liderrak,
askotan
aurretiazko
esperientzia
duen
erakundeak, garatu nahi
n
duen
ideiarekin. Hala, harengan utziko dugu
proiektuaren ardura eta gure parteparte
hartzea
bertan
programatutako
jarduerak garatzen oinarritzeko aukera
izango dugu.
5. Proiektu bateko liderrak izanik edo
bazkide gisa haren parte izanik,
nabaria da kontuan hartu behar dugula
gure erakundeak haiek egiteko
antolaketa-gaitasun
gaitasun eta gaitasun
tekniko egokia duen. Batzuetan,
proiektuaren
konplexutasunak
zalantzan jar dezake bertako kide
izateko dugun gaitasuna, beharrezko
giza baliabiderik ez dugulako edo giza
baliabide
abide
horiek
horretarako
eskatutako
konpetentziarik
ez
dutelako. Horretan, garrantzitsua da
gogoraraztea
beste
herrialde
batzuetako bazkideekin egindako
nazioarteko
proiektuak
direnez,
proiektuaren
komunikazioa
kide
guztiek ezagutzen duten hizkuntzan
egiten
n dela, normalean ingelesez.
Gainera, programak berak behartu
egin gaitzake dokumentazio guztia,
proiektuaren
emaitzak
barne,
hizkuntza horretan aurkeztera.
6. Europako
deialdietako
gehienek
estatu mailako deialdiek baino
bolumen ekonomiko handiagoak
kudeatzen
en dituzte (askotan proiektuek
deialdian
bertan
zehaztutako
gutxieneko aurrekontu bat izan behar
dute) eta zehatz mugatzen dituzte
diruz lagun daitezkeen gastuak. Hori
dela eta, parte hartu nahi duen
erakundeak oso ondo lehenetsi behar
ditu helburuak eta argi
a
eta garbi
identifikatu behar ditu ekintzak.
6
7
63
Testuinguru
horretan,
oso
garrantzitsua da zehaztasun handirik
ez duten edo erabat egin ezinekozkoak
diren helburuekin eta ekintzekin ez
konplikatzea. Azken batean, gauzak
argi izatea.
7. Gainera,
bereziki
reziki
deialdia
eskakizunetan konplexua denean edo
esperientziarik
ez
dugunean,
gomendagarria da kanpoko euskarria
izatea (orientazio- eta aholkularitzaaholkularitza
zerbitzua, deialdi berean esperientzia
duten
erakundeak),
batez
ere
zalantzak argitzeko, baina baita
bazkide
zkide
izan
daitezkeenak
identifikatzeko,
proiektua
izapidetzeko eta justifikatzeko eta
abarretarako. Europako eremuan
espezializatutako
aholkularitza
aholkularitzazerbitzuek duten harreman-sareak
harreman
eta
esperientziak lagun diezaguke neurri
handian deialdia aurkezten, eman
beharreko urratsak koordinatuta, eta
gainera, denbora aurrez dezakegu.
Ezin
zin
ditugu
ahaztu
Europako
informazio-bulegoak (Europe Direct7),
oso baliagarriak izan baitaitezke lehen
unean izaera orokorreko informazioa
lortzeko.
Azkenik, esan behar da deialdietara
deialdiet
ez
direla erakundeak soilik aurkezten. Sareak
ere aurkez daitezke. Beraz, Elkarteen
Foroak ere balora dezake, erakundeen
elkartea den heinean, Europako deialdi
batera aurkeztea. Sareek areagotu egin
ditzakete finantzaketaren helburu izateko
aukerak, proiektuak
oiektuak baloratzean oso
kontuan hartzen den alderdi bati esker:
esperotako
emaitzen
eragin
biderkatzailea. Hain zuzen ere, hainbat
64
65
7 BIBLIOGRAFA
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Plataforma
de
ONG
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Accin
Social,
2014.
Disponible
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http://www.plataformaong.org/ARCHIVO/documentos/biblioteca/1394552248_guia_financiacion_e
http://www.plataformaong.org/ARCHIVO/documentos/biblioteca/1394552248_guia_financiacion_e
uropea_2014-2020_vf_digital.pdf
2020_vf_digital.pdf
66
8 ADJUNTOS
8.1 EUROPE DIRECT
Cules son las normas sobre tarifas de mvil?; Cancelaron mi vuelo: cules son mis derechos?; Dnde
puedo informarme sobre las oportunidades de empleo en la UE?; A qu subvenciones
subvenciones europeas puedo optar
como empresario?; Cmo puedo heredar en otro pas de la UE?; Dnde alojarme si voy a trabajar en
prcticas a otro estado miembro?; Cuntos Estados forman la UE?
Europe direct Bizkaia quiere ayudar a dar respuesta a estas y otras preguntas. Es un centro de informacin
financiado y avalado por la Comisin Europea para informar a la ciudadana sobre la UE, sobre nuestros
derechos y sobre las posibilidades de ejercer una ciudadana participativa
participativa en los mbitos local y regional.
Segn el reciente Eurobarmetro sobre ciudadana europea, el 63% de los 500 millones de habitantes de la
UE dicen sentirse con total desinformacin sobre qu es ser ciudadana o ciudadano europeo. En Euskadi, el
nivel
vel de informacin sobre la UE que sus habitantes dicen tener es de 4,2 sobre 10.
Los datos parecen reflejar que la Unin Europea es una realidad a menudo alejada de la ciudadana; sin
embargo, la UE nos afecta de forma directa y lleva aparejados, adems,
adems, derechos, ventajas, iniciativas,
financiacin, oportunidades Europe direct Bizkaia quiere acercar este funcionamiento real y cotidiano de
Europa a la sociedad civil y promover la participacin y el debate: precisamente por ello la propia UE opta por
ofrecer
ecer este servicio a travs de una entidad sin nimo de lucro, Fundacin EDE, en contacto permanente con
el entorno social, asociativo y educativo de nuestro territorio.
Foro de Asociacion de Educacin en Derechos Humanos y por la Paz|
Giza Eskubide eta Bake Hezkuntzaren Elkarteen Foroa
67
Europe direct Bizkaia entra a formar parte de la red de ms de 500 puntos de informacin
informacin a la ciudadana
existentes en la Unin Europea. Y se incorpora en un momento especial. En primer lugar porque este 2013 es,
precisamente, el Ao Europeo de los Ciudadanos; y, en segundo, por tener la vista puesta en las elecciones
al Parlamento Europeo
peo de 2014, frente a las cuales ejerce una labor clave en la conexin entre las
instituciones europeas y la ciudadana. Para ello, Europe direct Bizkaia ofrece un servicio de atencin
presencial en C/ Simn Bolvar, 8B (Bilbao), de lunes a viernes de 9:30
9:3 a 13:30-,, un sitio web www.europedirectbizkaia.org-,, un boletn electrnico y presencia en redes sociales,, adems de llevar a
cabo acciones de difusin -charlas,
charlas, talleres, presentaciones-,
presentaciones , sobre temas de la actualidad europea y de
inters para la ciudadana.
Ms informacin y entrevistas:
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KIRIBIL
www.kiribilsarea.org
69
NETWORK MEMBERSHIPS
LOCAL PROJECTS
Gender projects with childhood.
Environmental Education.
Programs in order to empowerment the
youth people and increase their social
participation.
Peace and divided societies projects.
Youth Clubs. (gaztegunes)
Education about TICs.
Training courses for Youth leaders.
Cooperative games and contest
70
PRIMERA EXPERIENCIA
EUROPEA
PRIMER INTERCAMBIO
JUVENIL EUROPEO
INTERCAMBIO BIZKAIA-IRLANDA
BIZKAIA IRLANDA DEL NORTE 2011
71
MAS INTERCAMBIOS
JUVENILES
Basque Country-Northern
Country Northern Ireland 2012
Basque Country-Italy
Country
2012
Basque Country-Northern
Country Northern Ireland 2013
Basque Country-Germany
Country
2013
Basque Country-Czech
Country
Republic 2014
Basque Country-Poland
Country
2014
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Germany 2012
Basque Country (Berln) 2012
Denmark 2013
Barcelona 2014
PARTICIPACION
SEMINARIOS
73
FORMACION ESPECIFICA
PARA PROGRAMAS
EUROPEOS
Tic-Tac
Tac Training Course in Bulgaria 2013
BE PART
BE PART es un proyecto europeo cuya
finalidad es el desarrollo de iniciativas
para la participacin y el empoderamiento
de las personas jvenes de Bizkaia, en
clave europea y local, as como mejorar la
formacin y el trabajo de trabajadores en
el mbito juvenil.
74
BE PART
Este programa innovador y nico en Euskadi y a nivel
estatal busca potenciar el desarrollo de programas
juveniles a nivel europeo a travs de la colaboracin
entre:
BE PART
REJOBCREATION 2015