ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN

LLEVADA A CABO EL DA 19 DE MAYO DE 2016.

A las 09:30 horas del da 19 de mayo de 2016, se renen en el Saln de Sesiones
de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas:
Alcalde: Don Carlos Arrniz Loyola
Concejales:
-

Doa Ainara Izurzu Ormazabal (EHBILDU)

Don Breixo Pequeo Fervenza (EHBILDU)
Don Alfonso Elizalde Marco (EHBILDU)
Don ngel Fermn Gonzlez Sanz (EHBILDU)
Doa Julia Moratinos Olorn (UIO)
Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO)
Doa Juana Mara Nieto Rayo (UIO)
Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN)
Doa Mara Teresa Leyn Elizalde (UPN)
Doa Erika Prez Soria (PSN)
Secretario: Don Ramn Contreras Lpez

Una vez comprobado que existe el qurum necesario, el Alcalde abre la

sesin segn el siguiente:
ORDEN DEL DA
1.- TOMA DE POSESIN DEL NUEVO CONCEJAL
2.- LECTURA Y APROBACIN DEL ACTA DE LA SESIN ANTERIOR LLEVADA A CABO EL
DA 21 DE ABRIL DE 2016,
3.- APROBACIN PROGRAMA DE VERANO
4.- APROBACIN PROGRAMA FIESTAS POPULARES
5.- DECLARACIN DE MUNICIPIO LIBRE DE FOBIAS POR RAZN DE ORIENTACIN SEXUAL
O CONDICIN DE GNERO
6.- APROBACIN INICIAL MODIFICACIN DEL PUM PARCELA 1153
7.- APROBACIN INICIAL MODIFICACIN PARCELAS Z
8.- APROBACIN INICIAL MODIFICACIN PRESUPUESTARIA 7/2016
9.- PROPUESTA APROBACIN CONVENIO PLAN MOVILIDAD SOSTENIBLE
II.- PARTE DE CONTROL
10.- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDA
11.- INFORMACIN DE ALCALDA
12.-MOCIONES
13.-RUEGOS Y PREGUNTAS
Seguidamente en el transcurso de la sesin se tratan los temas de la manera
que se describe a continuacin:
I.- PARTE RESOLUTIVA

1.- Toma de posesin del nuevo concejal.

El Pleno de este Ayuntamiento en sesin ordinaria celebrada el da 17 de
marzo de 2016, adopt acuerdo de conocimiento de la renuncia voluntaria de Doa
Blanca Esther Ojer Mira al cargo de Concejal, por las razones siguientes: razones
personales, as como la renuncia a ser propuesto de Doa Isabel Lecumberri Iribarren,
Doa Cristina Indaberea Bravo, Don Jon Joseba LarrasoainTubio, Doa JosuneIlundain
Iribarren, Don Jon Morales Pascual, Don Egoitz Cobo Pacheco, Doa Virginia
AzpilicuetaClaveria.
Visto que por la Junta Electoral Central ha sido remitida la credencial de Don
ngel Fermn Gonzlez Sanz, siguiente en la lista de la misma candidatura del ltimo
proceso electoral.Y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9.4 RD 2586/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin,
Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales.
Por todo ello, el Pleno de este Ayuntamiento,
ACUERDA:
Dar posesin a Don ngel Fermn Gonzlez Sanz, del cargo de Concejal de
este Ayuntamiento, en sustitucin de Doa Blanca Esther Ojer Mira, tras la renuncia
voluntaria de sta y la renuncia a ser propuesto deDoa Isabel Lecumberri Iribarren,
Doa Cristina Indaberea Bravo, Don Jon Joseba LarrasoainTubio, Doa JosuneIlundain
Iribarren, Don Jon Morales Pascual, Don Egoitz Cobo Pacheco, Doa Virginia
AzpilicuetaClaveria.
Y en cumplimiento del procedimiento legalmente establecido, por el Sr
Alcalde-Presidente se toma juramento o promesa a Don ngel Fermn Gonzlez Sanz,
mediante la preceptiva frmula consagrada en el artculo 1 RD 707/1979, de 5 de
abril, regulador de la frmula para toma de posesin de cargos o funciones pblicas:
Juris o prometis por vuestra conciencia y honor cumplir fielmente las
obligaciones del cargo de Concejal del Ayuntamiento de Orkoien con lealtad al Rey,
y guardar y hacer guardar la Constitucin, como norma fundamental del Estado?
A lo que el interpelado contesta: S prometo por imperativo legal.
Tras esta declaracin, el Sr. Alcalde le expresa que queda posesionado en el
citado puesto y en el ejercicio de sus derechos y asuncin de las obligaciones
inherentes al mismo, en concreto la responsabilidad de las reas que se le designarn.
2.- Lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior llevada a cabo el da 21
de abril de 2016.
Todos los presentes han recibido copia del acta en su domicilio, y por tanto
se da por leda. El Alcalde pregunta si alguien tiene alguna observacin que hacer, y
no habiendo ninguna, el acta es aprobada por la unanimidad de los presentes.
3.- Aprobacin programa de verano
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin del programa de
actividades para el verano presentado por el servicio de cultura y deporte.
Vista la propuesta presentada de propuesta de programa de verano,
programa de ocio en el periodo de verano, comprendiendo actividades culturales y
deportivas, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar el programa de verano, programa de ocio propuesto por el
servicio municipal de cultura y deporte que consta en documento anexo, incluyendo

los precios pblicos e inscripciones que constan en la propuesta, a cargo de las

partidas presupuestarias 3340 22609; 3380 2262001 y 3340 2275001.-----------------------4.- Aprobacin programa de fiestas populares junio 2016
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin del programa de
fiestas junio 2916.
Vista la propuesta de programa de fiestas populares 2016.
Interviene el Sr. Elizalde (EHBildu) para solicitar que en el programa conste que
el grupo que acta el da 23 se llama Ipar folk; que el domingo 26 se corrija el Bertso
Pote en lugar de Bertzo Pote y sobre todo para solicitar que el espectculo con
animales del da 24, no infrinja las diferentes normativas de proteccin de animales y
no suponga maltrato de los mismos, tanto en el espectculo como en el traslado.
El Sr. Alcalde contesta que pondr todo su inters en que el espectculo no
suponga en ningn caso maltrato animal.
E.l Sr. Unzu (UIO) aclara que el mercado de segunda mano del da 19 se
realiza en coordinacin con la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, por lo
que anima a las personas interesadas para que consulten en la pgina web de la MCP
las caractersticas y condiciones del mercadillo por si quieren participar.
Finalizadas las intervenciones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Aprobar el programa de fiestas populares 2016 que consta en documento
anexo, con un presupuesto de 78.072 euros a cargo de la partida presupuestaria 3380
2262001.------------------------------------------------------------------------------------------5.- Declaracin de municipio libre de fobias por razn de orientacin sexual o
condicin de gnero.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de declaracin del municipio
libre de lesbofobia, homofobia, transfobia, bifobia e interfobia.
Vista la propuesta de declaracin presentada por la plataforma E-28-J, por
unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Declarar a Orkoien municipio libre de lesbofobia, homofobia, transfobia, bifobia
e interfobia.
El pueblo de este municipio y sus cargos institucionales democrticamente
elegidos queremos desterrar de la misma toda accin que suponga el ms mnimo
desprecio a la vida, a la integridad fsica y a la dignidad de las personas, cualquiera
que se a su opcin sexual o su identidad de gnero. Consideramos que lo dicho es
parte integral y troncal de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, cuyo
respeto resulta vital para una convivencia en paz y armona.

Sepan quienes agreden o menosprecian a una persona por su opcin sexual o

por su identidad de gnero, que cuentan con el rechazo de este municipio. Sepan las
personas agredidas o menospreciadas por su condicin sexual o su identidad de
gnero que cuentan con la solidaridad de este Ayuntamiento y sus instituciones
dependientes.
El Sr. Elizalde (EHBildu) solicita que el prximo da 28, da del orgullo LGBT se
coloque en el Ayuntamiento la bandera multicolor identificadora de ese colectivo.
6.- Aprobacin inicial modificacin parcela 1153.
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por la
que se propone la adopcin de acuerdo de aprobacin inicial de la modificacin
pormenorizada del planeamiento municipal en relacin con las alineaciones oficial de
la parcela 1153 promovida por MAPSA.
Dada cuenta del expediente que se tramita. Vistos los informes emitidos, por
unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar con carcter inicial la modificacin propuesta con la
siguiente consideracin:
Se tendr en cuenta que el promotor deber realizar las obras de urbanizacin
complementarias que puedan ser necesarias para mantener las condiciones de
accesibilidad y seguridad del espacio pblico peatonal tanto en la zona en que se
reduce la acera como en la que se cede, presentando una propuesta de estas
pequeas obras complementarias en el momento en que se materialicen.
SEGUNDO.- Someter a informacin pblica el expediente por plazo de un mes,
mediante anuncios en el BON, peridico y tablones de edictos del Ayuntamiento y
notificacin a interesados, a efectos de que puedan formularse alegaciones al mismo.
7.- Aprobacin inicial modificacin pormenorizada artculo 15 del S-5.
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por la
que se propone la adopcin de acuerdo de aprobacin inicial de la modificacin
pormenorizada del planeamiento municipal en relacin con el artculo 15 del S-5
promovida por Sergio Galern Rodrguez y otra..
Visto el expediente que se tramita. Vistos los informes emitidos.
El Sr. Elizalde (EHBildu) interviene para anunciar la abstencin de su grupo por
no ver razones de peso en la propuesta de modificacin presentada.
La Sra. Erika Prez (PSN) dice que votar a favor porque en otros casos tambin
se han aprobado modificaciones de la normativa urbanstica promovida por
particulares.
El Sr. Unzu (UIO) solicita que se haga un seguimiento exhaustivo de la
modificacin para que lo que se ejecute se adecue a la misma.
Finalizadas las intervenciones y sometida la propuesta a votacin, por 7 votos a
favor (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN) y 4 abstenciones (EHbildu), SE ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar con carcter inicial la modificacin propuesta.

SEGUNDO.- Someter a informacin pblica el expediente por plazo de un mes,

mediante anuncios en el BON, peridico y tablones de edictos del Ayuntamiento y
notificacin a interesados, a efectos de que puedan formularse alegaciones al mismo.
8.- Aprobacin modificacin presupuestaria n 7/2016
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin de la
modificacin presupuestaria nmero 7/2016, crdito extraordinario
A la vista de la propuesta presentada para habilitar una partida para dos
estudios preliminares de ejecucin de obras de pavimentacin de la carretera de
Etxauri margen norte, entre la Costa del Ajo y el lmite del S-13 y entre los pisos de
Unzu y Cupesa.
Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Primero.- Aprobar inicialmente la modificacin presupuestaria nmero 7/2016
Crdito extraordinario
1533 6190012 Obra pavimentacin Crta. Etxauri Fase 2

4.300,00

Financiacin
87000 Remanente de Tesorera Gastos Generales

4.300,00

Segundo.- Someter a informacin pblica la aprobacin mediante anuncios en

el BON y tabln municipal, durante el plazo de quince das hbiles, al objeto de que
cualquier persona interesada pueda presentar alegaciones. En caso de que no se
presente ninguna alegacin, se considerar la modificacin aprobada de forma
definitiva ordenndose su publicacin en el BON.
9.- Propuesta aprobacin Convenio Plan Movilidad Sostenible.
De conformidad con lo preceptuado en el artculo 55 del Reglamento
Orgnico del Ayuntamiento de Orkoien, el Pleno por unanimidad de los presentes
ratifica la inclusin de este punto en el orden del da al no haberse dictaminado por la
Comisin por razn de urgencia.
Seguidamente se pasa a su tratamiento.
Antecedentes.Por parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona se ha presentado
un proyecto de convenio cuyo objeto se define la clusula primera:
1.- Objeto del convenio
Este convenio tiene como objeto el establecimiento de los compromisos y
obligaciones de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, de la
Mancomunidad de la Comarca de Pamplona y de los Municipios firmantes, cada uno
en su mbito competencial, para en comn acuerdo, elaborar un Plan de Movilidad
Urbana Sostenible de la Comarca de Pamplona (en adelante PMUSCP)

Son partes del convenio la Administracin de la Comunidad Foral, la

Mancomunidad y los municipios de Ansoin/Antsoain, Aranguren, Barain/Baraain,
Beriin, Berrioplano/Berriobeiti, Berriozar, Burlada/Burlata, Cizur, Esteribar, Ezcabarte,
Galar, Huarte/Uharte, Noain-Valle de Elorz/Noain-Elortzibar, Orkoien, Pamplona/Irua,
Valle de Egs/Eguesibar, Villava/Atarrabia y Zizur Mayor/ZizurNagusia.
De acuerdo con lo establecido en el art. 70 de la Ley Foral de Administracin
Local, las entidades locales pueden formalizar convenios de colaboracin y deben
tener un contenido mnimo:
Artculo 70.1. Las entidades locales de Navarra podrn cooperar entre s a travs de
convenios o acuerdos que tengan por finalidad la ejecucin en comn
de obras, la prestacin de servicios comunes o la utilizacin conjunta de
bienes o instalaciones.
2. Dichos convenios o acuerdos contendrn los derechos y obligaciones
de las partes suscribientes, las precisiones oportunas sobre su duracin y
disolucin y determinarn los mecanismos a utilizar para la realizacin
de las actuaciones conjuntas y la resolucin de los conflictos que
pudiesen plantearse.
A su vez, la misma disposicin legislativa foral habilita para la suscripcin de
convenios con la Administracin de la Comunidad Foral:
Artculo 63.- La Administracin de la Comunidad Foral y las entidades locales
podrn celebrar convenios de cooperacin para la ejecucin de obras y prestacin
de servicios de inters comn.
El proyecto de convenio recoge:
a) Los derechos y obligaciones de las partes, en la clusula tercera, cuarta,
quinta y sexta.
b) Sobre su duracin y disolucin, se determinan por el cumplimiento de su
objeto, esto es, la redaccin del Plan, as como a la determinacin de su financiacin,
en los trminos de la clusula 8, y su aprobacin (clusula 9) que conlleva la extincin
del convenio.
c) Acerca de la resolucin de los conflictos que pudieran plantearse, se
integran dos grupos, uno tcnico y otro de mbito poltico, de tal manera que ste
apruebe las directrices y aqul las desarrolle. Ser en el seno del primero donde
habrn de solventarse las discrepancias.
A la vista de todo ello, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
1.-Aprobar el convenio de colaboracin entre la Administracin de la
Comunidad Foral, los Ayuntamientos integrados en el mbito territorial del T.U.C. y la
Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, para la elaboracin de un Plan de
Movilidad Urbana sostenible de la Comarca de Pamplona.
2.- Autorizar al Alcalde-Presidente, para la firma del convenio y de cuantos
documentos sean precisos para la ejecucin del presente acuerdo.

PARTE DE CONTROL.10.- Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcalda: las

comprendidas entre el 18de abril al 13 de mayo de 2016, nmeros 158/2016 al
199/2016.
11.- Informacin de la alcalda.Por parte de la Alcalda se informa del documento suscrito por los alcaldes de
Olza y Orkoien en relacin con la escuela de msica y la celebracin del prximo 23
de mayo de una reunin con el alumnado.
12.- Mociones de los grupos municipales.
A.- En este mismo pleno se presenta la siguiente declaracin institucional:
Los abajo firmantes, en representacin de los grupos municipales
EuskalHerria Bildu, Unin de Izquierdas de Orkoien, Unin del Pueblo Navarro y Partido
Socialista de Navarra PSN-PSOE del Ayuntamiento de Orkoien aprueban la siguiente
DECLARACIN INSTITUCIONAL
1.- El Ayuntamiento de Orkoien se suma al dolor del pueblo de la Repblica
de Ecuador y se solidariza con la tragedia que estn sufriendo, ponindose a su
disposicin para lo que est en su mano actuar. Asimismo, se suma a la declaracin
institucional aprobada por el Parlamento de Navarra.
El Ayuntamiento de Orkoien traslada a la comunidad ecuatoriana en
Navarra y Orkoien todo su apoyo y cario en estos difciles momentos.
El Ayuntamiento de Orkoien hace un llamamiento urgente a las
Organizaciones No Gubernamentales, a Entidades e Instituciones pblicas y privadas, y
a la sociedad civil, a sumarse al apoyo solidario y humanitario con el pueblo de la
Repblica de Ecuador.
2.- El Ayuntamiento de Orkoien muestra su consternacin con la desaparicin
de 700 personas frente a las costas de Libia cuando pretendan llegar a las costas de
Europa huyendo de la miseria y violencia de sus pases de origen.
El Ayuntamiento de Orkoien insta a la Unin Europea a que active los
mecanismos adecuados y conforme a la declaracin universal de los derechos
humanos para acoger a estas personas, especialmente aquellas que puedan tener la
condicin de refugiados polticos, al huir de zonas en estado de guerra, como el caso
de Siria.
3.- El Ayuntamiento de Orkoien extiende su solidaridad, muestra de dolor y
apoyo a la poblacin de Japn tras el terremoto que ha afectado a la ciudad de
Kumamoto, hecho que, ha provocado un gran nmero de desplazados de sus
hogares.

4.- El Ayuntamiento de Orkoien ofrece la ayuda que est en disposicin de

poder aportar e insta al Gobierno de Navarra a hacer lo propio y ofrecer su ayuda y
colaboracin para paliar las tragedias humanas descritas.
B.- Mocin presentada por el grupo municipal de EHBildu por la que se
propone ayudas con 1.000 euros a las labores de reconstruccin en la provincia de
Esmeraldas (Ecuador), a travs de la Plataforma 16-A en apoyo a Ecuador.
El Sr. Breixo (EHBildu) justifica la urgencia de la mocin que es admitida por 5
votos a favor (4 EHBildu, 1 PSN), 1 voto en contra (UPN) y 5 abstenciones (4 UIO, 1 UPN).
Por lo que se procede a su tratamiento.
Interviene la Sra. Erika Prez (PSN) para decir que est de acuerdo con la
mocin, pero que le parece ms trasparente que la ayuda se vehiculice a travs del
Fondo de Cooperacin de la Federacin Navarra de Municipios y Concejos.
El Sr. Unzu (UIO) plantea dos cuestiones en relacin con la mocin. Una, que
la cuanta de 1.000 euros agota la consignacin presupuestaria aprobada para ese
objeto, con lo que quedan por delante siete meses en donde no se podr atender
otra emergencia de ese tipo. Por lo que le parece ms adecuado ayudar con 500
euros dejando otros 500 para otros posibles casos. Y en segundo lugar est de acuerdo
con lo dicho por la Sra. Erika Prez sobre dar la ayuda por medio de la FNMC.
El Sr. Ruiz (UPN) dice que el Ayuntamiento de Orkoien ha apoyado un acto
organizado por organismos ecuatorianos para recabar fondos, dotando de suministro
elctrico, mesas y bancosy que a su grupo le parece ms adecuadas las
matizaciones presentadas por los otros grupos municipales.
El Sr. Alfonso Elizalde (EHBildu) defiende la mocin presentada por su grupo y
dice que es hora de pasar de las palabras a los hechos, que la ayuda de 1000 euros
no deja de ser escasa, y que si surgen nuevos casos siempre se pueden acordar
modificaciones presupuestarias, que la plataforma 16-A es de reciente creacin y
agrupa a las diferentes organizaciones de ecuatorianos existentes.
Finalizadas las intervenciones y sometida a votacin la enmienda presentada es
rechazada por 7 votos en contra (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN), y 4 votos a favor (EHBildu).
C.- Mocin presentada sobre el mismo asunto in voce por el grupo
municipal de UIO, por la que propone destinar una ayuda de 500 euros para ayuda de
reconstruccin en Ecuador a travs de la FNMC o en su defecto por alguna ONG que
trabaje en ese terreno. Esta mocin es aprobada por la unanimidad de los presentes.
13.- Ruegos y Preguntas.El Sr. Alfonso Elizalde (EHBildu) hace las siguientes preguntas:
a)

Cundo se van a retirar los neumticos depositados en una

parcela cedida para paintball?

b)

Se va a regular de alguna manera, a travs de una ordenanza o

similar, el uso de los carriles bicis que se estn pintando? Se van a
atender las quejas de algunos vecinos por problemas con los accesos a
viviendas y aceras?

El Sr. Alcalde responde a la primera pregunta recordando que el depsito de

neumticos en la parcela cedida en su da para prcticas de paintball se hizo por
particulares requeridos para efectuar la retirada, incluso se les facilit los datos de un

gestor de ese tipo de residuos, que algunos de los neumticos han sido retirados y los
que quedan se volver a requerir su retirada.
Sobre la segunda pregunta, responde que la idea municipal es dotar a la
localidad de un carril que posibilite el uso de la bicicleta, que probablemente se
cometan errores, pero que hay voluntad de solucionarlos y de llegar a un trmino en
donde puedan convivir las bicis con los peatones y los vehculos a motor. Que
seguramente haya que corregir trazados para lo que solicita que se concreten los
puntos en donde se detectan quejas, y que en su momento se regular con alguna
normativa.
A este respecto, la Sra. Ainara Izurzu (EHBildu) indica que en los Altos de
Orkoien existen puntos peligrosos por no haber sealizacin de ceda el paso.
El Sr. Breixo (EHBildu) presenta las siguientes preguntas; Qu medidas tiene
previstas aportar el equipo de gobierno para cumplir con el punto 3.4 del programa
electoral de UIO?. Respecto al estudio de traslado de Javer, en qu estado estn las
negociaciones con la propiedad? Respecto al Estudio de traslado de Javer se ha
iniciado o adjudicado la realizacin de dicho informe? La actual licencia de
actividad, contempla el conjunto de la actividad industrial? Cul es el estado del
expediente de actividad clasificada por ampliacin de las instalaciones que est
tramitando Javer?.
El Sr. Alcalde manifiesta que contestar por escrito o en el prximo pleno.
El Sr. Breixo (EHBildu) plantea que se exija a la empresa que realice la
actividad con las puertas cerradas tal y como se plantea en la licencia de actividad.
Y no habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesin, cuando
son las 10,24 horas, habiendo asistido los miembros de la Corporacin que constan en
el encabezamiento, extendindose esta Acta que firman el Alcalde y el Secretario.