SISTEMA DE UNIVERSIDAD VIRTUAL

Licenciatura en Seguridad
Ciudadana

Caso integrador

Contaminacin ambiental por quema de

cultivos de caa
1

ndice
1. Introduccin......3
2. Justificacin..4
3. Caractersticas del lugar geogrfico..5
4. Perfil del grupo o comunidad..6
5. Anlisis de riesgos.7
A. Identificacin del riesgo8
B. Evaluacin de riesgo..9
I.

Probabilidad...10

II.

Vulnerabilidad11

III.

Consecuencias..12

IV.

Impacto.13

C. Gestin del riesgo.......................14

D. Informacin del Riesgo...15
6.
Herramientas
o
estrategias
a
corto,
mediano
y
largo
plazo..17
7. Presupuesto...18
8. Recursos humanos y materiales..20
9. Instrumentos de recoleccin de datos20
10. Diseo de herramientas de evaluacin.22
11. Bibliografa utilizada...24

1. Introduccin
Cuando en un lugar y tiempo determinado, la composicin qumica del aire cambia
debido a la presencia de sustancias extraas, decimos que el aire est contaminado.
Existen diferentes tipos de contaminacin, visibles e invisibles, naturales y
provocadas por el hombre. Por lo general se considera contaminacin del aire, a
cualquier sustancia introducida en la atmsfera por el ser humano, las cuales
tengan un efecto perjudicial sobre los seres vivos y el medio ambiente.
Las emisiones de gases contaminantes se relacionan con la
actividad industrial, los vehculos motorizados y la vida de los
hogares. Como el hombre participa activamente de estos
procesos,

tales

actividades

contaminacin antrpicas

se

llaman

fuentes

de

(antro = hombre).

La gran mayora de los contaminantes antropognicos son subproductos de los

procesos de combustin. La quema de la madera, el carbn, el gas metano y otros
combustibles, son procesos que liberan gases y partculas slidas que contaminan la
atmsfera.
Dentro de la contaminacin ambiental, podemos encontrar

a la Agroindustria

azucarera, la cual dentro de las actividades que realiza, ha provocado impactos

ambientales negativos sobre las poblaciones asentadas alrededor de cultivos de
caa. Esto debido a la quema de las plantaciones de caa de azcar, que es usada
como prctica previa a la operacin de corte, es una actividad que viene
ejecutndose desde mucho tiempo atrs en los pases productores de caa de
azcar en el mundo.
El municipio de El Grullo, al ser a un municipio dentro de los cuales una de sus
principales actividades agrcolas son los cultivos de caa de azcar, su poblacin se
ve expuesta a la contaminacin que se produce por las actividades de la industria
azucarera.

2. Justificacin
En el municipio de El Grullo, especficamente en la ciudad que es la cabecera
municipal, existen terrenos de cultivo de caa que prcticamente rodean toda la
ciudad, los cuales al alcanzar su madurez para ser procesada industrialmente, estos
cultivos son quemados para facilitar el corte de la caa. Esto provoca una gran
cantidad de humo, el cual contamina el medio ambiente de toda la ciudad; de igual
manera se eleva por el aire gran cantidad de cenizas, las cuales provocan basura en
las calles, las casas y contaminan los depsitos de agua descubiertos.
Estas cenizas van acompaadas de una serie
de gases no visibles y humo que agravan los
problemas. As tenemos que esta combustin
produce gases que pudieran tener

efectos

txicos sobre los humanos; y que al unirse con

el agua de la atmsfera formen las llamadas
lluvias cidas y provoquen efectos dainos en la
vegetacin, los suelos y las especies vivas.
De igual forma poblacin en general (principalmente adultos mayores y nios)
parecen ser afectados en el aspecto de la salud con una acentuada tasa de
morbilidad del aparato respiratorio, siendo significativo el nmero de casos de Asma,
Neumona y Bronquitis que se presentan en los meses de Noviembre a Mayo,
perodo durante el cual se efecta la quema de cultivos de caa de azcar.
De tal forma, podemos considerar que la situacin existente en el municipio, puede
considerarse un factor de riesgo importante para las personas.
No se trata de detener una actividad productiva que sin duda beneficia a la regin,
se trata de buscar alternativas en estas actividades agrcolas que no impacten al
medio ambiente y a las personas del municipio.

La caa de azcar se produce en ms de cien pases y constituye un cultivo de gran

importancia en su gestin econmica.

3. Caractersticas del lugar geogrfico

El Grullo es un municipio del Estado de Jalisco,

se

localiza al suroeste del Estado y pertenece a la regin

Sierra de Amula, siendo este municipio la cabecera de
la Regin. Sus coordenadas extremas son de los 19
41 30 a los 19 53 50 de latitud norte y de los 104
19 35 a los 104 53 50 de longitud oeste. Con una
altura promedio de 800 metros sobre el nivel del mar.
Una de las principales industrias de la regin, es el
Ingenio

Melchor

territorialmente

se

Ocampo,
encuentra

que
ubicado

aunque
en

el

municipio de Autln de Navarro, este tiene mayor

cercana al municipio de El Grullo y con ello
constituye un factor determinante en la economa de
sus habitantes. Su principal producto es la elaboracin de azcar de caa, producto
que ha ganado premios a nivel nacional como la azcar con ms concentracin de
dulzura. Esto se debe a la riqueza natural que posee el valle de El Grullo y a su
sistema de riego que mantiene al valle siempre verde
El municipio pertenece al sistema de riego de la presa
Tacotn, conocido como "sistema de riego El GrulloAutln". Lo cual mantiene el valle siempre en ptimas
condiciones para la agricultura.

El Municipio de El Grullo cuenta con un total de 17,770

hectreas de superficie, de las cuales 372 de las
mismas han sido ocupadas por la poblacin urbana. El

resto es dedicado a la actividad agrcola. Las hectreas de cultivo se encuentran

prcticamente pegadas a la ciudad.

4. Perfil del grupo o comunidad.

Segn el Conteo de Poblacin y Vivienda del INEGI 2010, el municipio tiene 23,857
habitantes, situndolo como el municipio nmero 42 en tamao poblacional en el
estado. La mayora de su poblacin se concentra en la cabecera municipal
La economa del municipio est basada en la prestacin de servicios, compra-venta
de bienes y productos; seguida de la prctica de la agricultura como la segunda
fuente de ingresos.
Dentro de la actividad agrcola primaria, la principal actividad del campo es la
siembra y cosecha de la caa de azcar con 3,923 hectreas sembradas, seguido
del manejo de pastos con 633 hectreas sembradas, el maz de grano con 374
hectreas, el agave con 234 hectreas y con 405 hectreas el resto de cultivos
como sanda, pepino, chile, tomate, entre otros.
Esto nos deja ver, que muchas personas dependen del sector agrcola de la caa, ya
sea directamente como productores o indirectamente como trabajadores de la
industria.
Sin embargo1, los productores de caa, muchos son habitantes de otros municipios
cercanos y los trabajadores

del corte de caa, son trados de otros estados

temporalmente de estados como Guerrero o Chiapas. Esto nos lleva a

Apreciacin personal, despus de haber trabajado 9 aos en la administracin pblica municipal.

5. Anlisis de riesgos.
A. Identificacin del riesgo: Contaminacin ambiental por quema de cultivos de
caa de azcar.
Cuando llega la temporada de produccin de azcar, la forma en que se cosecha la
caa es quemando los cultivos para facilitar su recoleccin.

La
contaminacin

atmosfrica constituye un riesgo medioambiental para la salud y se estima que

causa alrededor de dos millones de muertes prematuras al ao en todo el mundo.
La exposicin a los contaminantes atmosfricos est en gran medida fuera del
control personal y requiere medidas de las autoridades pblicas a nivel nacional,
regional e internacional.
Cuanto menor sea la contaminacin atmosfrica de una ciudad, mejor ser la salud
respiratoria (a corto y largo plazo) y cardiovascular de su poblacin. 2

B. Evaluacin de riesgo
2

Calidad del aire y salud. Organizacin Mundial de la Salud.

http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs313/es/

l.

Probabilidad: Cada ao durante 6 meses, el ingenio Melchor Ocampo, inicia su

periodo de actividades, a lo cual durante ese tiempo se realizan las quemas de
cultivos de caa. Cientos o miles de hectreas de caa se queman anualmente.
ll. Vulnerabilidad: La cercana a la ciudad de los cultivos de caa que son
quemados. A mayor cercana mayor contaminacin.

Todas las reas verdes que rodean la ciudad, que se

pueden ver en el mapa, corresponden a cultivos de caa.

Se puede percibir como los cultivos de caa,

prcticamente rodean la ciudad y algunos de ellos
incluso colindan con las casas o calles.

lll.

Consecuencias:

las

cenizas

van

acompaadas de una serie de gases no visibles

y humo que agravan los problemas.

As

tenemos que esta combustin produce gases

que pudieran tener efectos txicos sobre los
humanos; y que al unirse con el agua de la
atmsfera formen las llamadas lluvias cidas y
provoquen efectos dainos en la vegetacin, los suelos y las especies vivas.
lV. Impacto: Las personas no gozan del derecho a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; La molestia que la ceniza causa en
los centros poblados cercanos a las quemas de cultivos, ha dado origen a fuertes
crticas por el efecto ensuciante y contaminante de la ceniza.

De igual forma poblacin en general (principalmente adultos mayores y nios)

parecen ser afectados en el aspecto de la salud con una acentuada tasa de
morbilidad del aparato respiratorio, siendo significativo el nmero de casos de Asma,

10

Neumona y Bronquitis que se presentan en los meses de Noviembre a Mayo,

perodo durante el cual se efecta la zafra de la caa de azcar.

C. Gestin del riesgo

Durante algn tiempo se consider que el despilfarro de los recursos naturales y la
degradacin del medio ambiente era un mal menor que tena que ser soportado por
las colectividades en pro del progreso econmico de los pueblos. Este punto de vista
est cambiando rpidamente en la actualidad ante la evidencia, cada vez ms clara,
de que la conservacin del medio ambiente es una cuestin de supervivencia para
los humanos.
La contaminacin ambiental debido a las actividades de la agroindustria azucarera,
es una situacin muy compleja,

ya que por un lado tales actividades

son

generadoras de riesgo, pero son tambin de un beneficio econmico para las

personas que dependen directa o indirectamente de tales actividades. Gran parte de
la economa de la regin, esta basada en la industria azucarera.
De tal manera, esta situacin lleva necesariamente a poner en una balanza el riesgo
y los beneficios, y que probablemente disminuir los riesgos, conlleve tambin
disminucin de la produccin y por ende los beneficios econmicos.
Ahora bien, la contaminacin atmosfrica suele ser el resultado de la aplicacin de
una tecnologa defectuosa o mal empleada, as como de la ausencia de criterios
ambientales. Basndonos en estas hiptesis de partida, se plantean a continuacin
los pasos a seguir para reducir la contaminacin atmosfrica.

11

Reconocer las fuentes de contaminacin:

Si bien la contaminacin ambiental por quema de caa, es un dao al medio
ambiente y esto afecta de diferentes formas al ser humano. En el caso en particular
de la ciudad de El Grullo, no es precisamente la quema de cultivos de caa lo que
pone en riesgo a su poblacin, sino la cercana de estos a la ciudad.

Conocer las tecnologas de no contaminacin aplicables, as como las

relaciones costo-eficacia de su aplicacin.

12

La eliminacin de la quema de los caaverales en los sistemas de manejo del cultivo

de la caa de azcar, involucra necesariamente la cosecha de caa verde, la cual
puede realizarse tanto manual como mecnicamente y ofrece la oportunidad de
desarrollar e implementar tecnologas para el uso de los residuos vegetales

En la ltima dcada del siglo pasado se introdujeron una nueva generacin de

cosechadoras para la cosecha en verde de la caa de azcar. Sin embargo, la
industria no transit a la par con este novedoso proceso, lo que signific una barrera
para incursionar con mayor decisin en intensificar el uso de esta tecnologa.
Diversos factores pueden atribuirse a este desnimo, entre los que se encuentran;
campos caeros no adecuados para la introduccin de las cosechadoras;
variedades de caa no aptas para ser cosechadas con mquina, escasa
capacitacin de los operadores sobre el manejo eficiente de la tecnologa y altos
costos de uso de las mquinas.

Conocer las relaciones entre las emisiones de contaminacin y la afectacin

en los receptores

13

Un medio ambiente sano permite el correcto desarrollo fsico y mental de los

individuos. En consecuencia, cambios en la calidad ambiental alteran de forma
positiva o negativa la calidad de vida, aumentando o disminuyendo la probabilidad
de enfermedad o muerte. Un cambio negativo en el medio ambiente, a travs de un
aumento de la contaminacin, ocasiona un incremento en la morbilidad y mortalidad
y, por ende, una cada en el bienestar.
De igual forma, cuando llega la poca de la zafra (quema de
cultivos) es tambin un perodo de verdaderas molestias para
los habitantes de ciudades ubicadas en las adyacencias de las
reas caeras,

por el humo, las cenizas en los pisos,

depsitos de agua, enseres del hogar y para la ropa colocada

en

tendederos.

Conocer los efectos

que sobre la salud, los

ecosistemas y los

bienes

producen

las

materiales

distintas

concentraciones

de

contaminantes,

cuantificndolos

de

alguna forma.

los

contaminantes

La

exposicin

liberados por la quema

de la caa de azcar

genera

irritacin

inicialmente

en

las

mucosas respiratorias y nasales, seguida de una hiper-reactividad alrgica

ocasionada por la inflamacin del sistema mucociliar (Passali, Lauriello, Mezzedimi,
Bellussi, 1999). Despus, dicha inflamacin puede degenerar en afecciones
respiratorias altas y bajas, como faringitis, resfriado comn, sinusitis, laringitis, otitis
media, bronquitis, neumona, bronconeumona, asma bronquial y enfermedad

14

pulmonar obstructiva crnica, las cuales se clasifican como IRA (Ostro, Eskeland,
Feyzioglu, Snchez, 1998).
Estas afecciones se presentan con mayor frecuencia en individuos asmticos
(Nikasinovic et al., 2006) y en nios menores de 15 aos (Ostro et al., 1998),
quienes an no tienen totalmente desarrollado el sistema respiratorio. Adems,
afecta con mayor frecuencia a adultos mayores (Samakovlis, Huhtala, Bellander,
Svartengren, 2005), quienes se encuentran en situacin de vulnerabilidad ya que el
sistema inmunolgico se deteriora debido al proceso normal de envejecimiento.
Dicha situacin ha generado inters de diversos estamentos gubernamentales y
sociales, los cuales motivados por la problemtica, han realizado nmeros esfuerzos
por disminuir los efectos de la quema agrcola en las comunidades vecinas

As mismo, algo para tomar en cuenta, durante el crecimiento de las plantas en los
cultivos de caa se generan condiciones para el establecimiento de diversas
especies de fauna, tal y como sucede en un ecosistema durante el proceso de
sucesin ecolgica. Y dado que el cultivo permanece prcticamente sin ninguna
intervencin durante todo el ciclo (a excepcin del riego), ste resulta un hbitat
adecuado para diferentes especies de animales, que lo pueden usar como sitio de
anidamiento, para alimentarse o inclusive como corredor para trasladarse de un
lugar a otro.
No existen muchos estudios al respecto en nuestro
pas, pero estos cultivos pueden albergar un gran

15

nmero de especies de anfibios, reptiles, aves y mamferos, que pueden utilizarlos

como un sitio de anidamiento o para tener a sus camadas, tal y como lo demuestran
los hallazgos de dos cras de Jaguarondi 3 en la regin de Casimiro Castillo, y otras
dos cras de ocelote en la regin de El Chante. Estas especies de felinos estn en
peligro

de

extincin

en

nuestro

pas,

las

cras

que

se

encontraron

desafortunadamente fallecieron por las quemaduras recibidas ya que las madres no

lograron sacarlos a tiempo del caaveral en el que se encontraban durante la quema
del cultivo.4
Aunque no es un riesgo para los seres
humanos;
con la

el dao a la fauna ocasionado

muerte de enorme cantidad de

animales de diversas especies,

esto a

causa de quedar atrapados dentro de las

reas

quemadas,

puede

ser

un

dao

considerable cuando estamos hablando de

miles de hectreas las que se queman al
ao.

Con la informacin disponible y a travs de las tcnicas que relacionan los costos y
beneficios, se analizan las distintas opciones, eligiendo la ms interesante como
objetivo social. Una vez fijado el objetivo y planteadas las prioridades de actuacin,
es necesario formular la estrategia a seguir para su consecucin.
La aplicacin de los mejores medios practicables, basada en el control de las
emisiones mediante el empleo de la mejor tecnologa disponible, econmicamente
aplicable para la reduccin de la contaminacin.

D. Comunicacin del Riesgo

3
4

Conocido tambin yaguarund o jaguarund

Verde Bandera Periodismo ambiental. http://verdebandera.com.mx/mueren-jaguarundis-en-cultivo-de-cana/

16

La relacin entre contaminacin y morbilidad o mortalidad, ha sido objeto de

numerosos estudios en la ltima dcada, especialmente para emisiones originadas
por fuentes mviles (automviles) y fijas (industrias), pero con escasas
investigaciones en fuentes de rea (quemas agrcolas). Existe, por tanto,
incertidumbre acerca de la magnitud del efecto que puede generar esta prctica
agrcola sobre las poblaciones vecinas.
La prctica de quemar los cultivos de caa desde hace mucho tiempo, ha sido
aceptada como normal por las autoridades y generaciones anteriores, lo cual
aunado a los beneficios econmicos que generan las actividades agrcolas de la
industria azucarera, ha permitido que el riesgo por la contaminacin del aire, pase
desapercibido por las personas que estn expuestas a tales contaminaciones
El desconocimiento de las leyes permite que muchas personas no sepan cmo exigir
la aplicacin de las mismas, ya que desconocen que sus derechos estn siendo
vulnerados.
Por medio de los resultados del anlisis de riesgos evaluacin se pretende dar a
conocer a los habitantes de la ciudad, a los productores de caa, as como a las
autoridades del sector caero y a las autoridades medioambientales, la situacin
existente en la ciudad.

6. Herramientas o estrategias utilizadas a corto, mediano y largo

plazo
Evaluar de manera cualitativa, si la quema de cultivos de caa realmente constituye
un problema ambiental que afecta a los ciudadanos.
A corto plazo:
Analizar el impacto que las quemas de cultivo de caa pueden tener en la ciudad de
El Grullo, a travs de tres encuestas en diferentes reas 5:

La ciudadana

El sector caero

Ver apartado 9, instrumentos de recoleccin de datos.

17

El sector salud

Con base en los resultados de la evaluacin,

hacer objetivos para la

implementacin de un programa o utilizar los medios legales para exigir a las

autoridades

correspondientes lo establecido en la ley y que los empresarios

cumplan con la misma.

A mediano plazo
Buscar que las autoridades medioambientales, apliquen las leyes relacionadas a la
problemtica: Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
Artculo 1
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo,
salud y bienestar;
VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;
VII.- Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre
autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, en
materia ambiental

Artculo 3
XXVI.- Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del
ambiente;
XXVII.- Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su
deterioro;

Artculo 5
XIII.- El fomento de la aplicacin de tecnologas, equipos y procesos que reduzcan las emisiones y
descargas contaminantes provenientes de cualquier tipo de fuente, en coordinacin con las
autoridades de los Estados, el Distrito Federal y los Municipios; as como el establecimiento de las
disposiciones que debern observarse para el aprovechamiento sustentable de los energticos.

A largo plazo

18

Aplicacin de la Cosecha en verde: la cual es una de las nuevas formas de cosecha

de los cultivos de la caa de azcar, esta llamada cosecha en verde consiste en
cortar la caa sin quemarla, pero ya que esto significa mayor costo y mayores retos
tecnolgicos, esta no se lleva a cabo por beneficio de unos pocos y a costa del
medio ambiente.

7. Presupuesto.
El anlisis de riesgos que propongo, puede ser realizado de manera documental,
mediante encuestas y consulta de informacin, por lo cual resulta a muy bajo costo.
La aplicacin de las leyes es gratuita, por lo cual no resulta necesario un
presupuesto para exigir y obligar a la industria caera que cumpla con las leyes. En
todo caso el presupuesto, seria por parte del sector caero, los cuales tendran que
hacer uso de nuevas tecnologas para eliminar o disminuir los riesgos que provocan
con la quema de cultivos de caa de azcar.

8. Recursos humanos y materiales

El recurso humano, estara dando por el ente encargado de realizar el anlisis, a lo
cual podra ser desde una sola persona o un grupo de personas. El recurso material
seria bsicamente de papel en las encuestas realizadas, fotografas y computadoras
donde se realice la concentracin de la informacin para darle forma.
Los recursos humanos y materiales para la reduccin o eliminacin del riesgo,
estar establecido por la agroindustria azucarera, ya que al ser ellos los que tienen
(o deberan de tener) la maquinaria necesaria para el corte de caa en verde y
contratan el personal para el corte de caa. Debern de contar con los recursos
humanos y materiales suficientes para cumplir con la ley evitando riesgos
ambientales.

19

9. Instrumentos de recoleccin de datos que sean necesarios.

Encuesta para los habitantes del municipio
1.- A Usted le afecta la quema de cultivos de caa cerca de la ciudad?
2.- De qu forma le afectan estas quemas de cultivos de caas (humo, cenizas, contaminacin de
depsitos de agua descubiertos, basura en casas, calles o vehculos, etc.)?
3.- En su percepcin, cree que la quema de caa incremente el calor de nuestro municipio?
4.- Considera usted que la salud de las personas se pueda ver afectada por el humo y las partculas
que vuelan por el aire en las quemas de caa?
5.- Ha padecido usted o algn familiar, enfermedades respiratorias en temporada de zafra (quema
de cultivos de caa)?
6.- Cree usted que la quema de cultivos de caa, afecte a la fauna (animales silvestres) que
pueden habitar dentro o cerca de los cultivos que son quemados?
7.- Tiene usted un beneficio personal de los cultivos de caa?
8.- Cree que usted que la contaminacin al medio ambiente por las quemas de caa, se justifique
con los beneficios econmicos para algunas personas?
9.- Sabe si existen leyes ambientales que regulen estas quemas de cultivo o que las prohban?
4.

10.- Conoce alguna ley que proteja a las personas de las molestias que ocasiona estas

quemas de cultivos (humo, contaminacin de depsitos de agua con cenizas, casas, ropas y
automviles sucios, etc.)?

Encuesta a las autoridades del sector caero

1.- Se ha realizado por parte del Sector Caero, una evaluacin del impacto ambiental de las
quemas de los cultivos de caa?

20

2.- Si no se ha realizado ninguna, se tiene algn conocimiento aproximado de cul es el impacto

ambiental?
3.- En cuanto al aire?
4.- En cunto a la fauna?
5.- En cunto a la salud de las personas con los cultivos cercanos a la ciudad?
6.- Las quemas de caa se encuentran contempladas o reguladas dentro de las leyes ambientales?
7.- Se tiene conocimiento de las molestias que se ocasiona a las personas por medio del humo, las
cenizas y desechos quemados que contaminan depsitos de agua abiertos, calles, casas y
vehculos?
8.- Cree que usted que la contaminacin al medio ambiente por las quemas de caa, se justifica con
los beneficios econmicos?
9.- Existen otras formas de cosecha de caa en las cuales no sea necesario quemar los cultivos?
10-Si existen porque no se han implementado?

Encuesta para los directores de las instituciones de salud del municipio

1.- Cules son las principales enfermedades causadas por la contaminacin del aire?
2.- Considera que la contaminacin provocada por el humo y restos de la quema de cultivos de la
de azcar que se dispersan por el aire, sean motivos de enfermedades?
3.- En sus estadsticas anuales, en que poca del ao existe una mayor cantidad de enfermedades
mencionadas en la primera pregunta?
4.- Se puede encontrar una relacin o que exista un aumento de estas enfermedades en los tiempos
de zafra (quema de cultivos) que cuando no hay quemas?

21

Por medio de estos tres instrumentos, se pretende evaluar de manera cualitativa, si la quema de
cultivos de caa realmente constituye un problema ambiental que afecta a los ciudadanos.
Con base en los resultados de la evaluacin, se pueden hacer objetivos para la implementacin de un
programa o la aplicacin de la ley para remediar la problemtica existente.

10. Diseo de herramientas de evaluacin

Realizacin de

encuestas a

diferentes sectores involucrados en la

problemtica.

Bsqueda de las leyes en la materia y su aplicacin en la problemtica

existente

Investigaciones estadsticas en el sector salud, sobre el ndice de

enfermedades respiratorias durante la quema de cultivos, esto para su
comparacin con el ndice de cuando no hay quemas. De igual forma una
comparacin con otras poblaciones que no tienen la misma problemtica del
humo en sus comunidades.

Cambios en el procesamiento de la caa de azcar evitando la quema de

cultivos y realizando la cosecha en verde.

11. Bibliografa utilizada

Organizacin mundial de la salud. Calidad del aire y salud. Consultado el da 26 de mayo del 2013.
Disponible en internet en: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs313/es/

EFECTO DE LA QUEMA DE LA CAA DE AZCAR SOBRE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES

RESPIRATORIAS EN DOS LOCALIDADES DEL ESTADO ARAGUA, VENEZUELA. Consultado el da
26

de

mayo

del

2013.

Disponible

en

internet

en:

http://sian.inia.gob.ve/repositorio/revistas_ci/canadeazucar/cana1302/texto/quema.htm

22

La caa de azcar: una amarga externalidad? Consultado el da 26 de mayo del 2013. Disponible en
internet en: http://www.scielo.org.co/pdf/dys/n59/n59a5.pdf

Quema de caa de azcar en Tucuman: Consultado el da 26 de mayo del 2013. Disponible en

internet en: http://www.youtube.com/watch?v=PGPj0XvjjAE

Quema de caa de azcar. http://www.youtube.com/watch?v=GOEWiXL3r_U

Erradicacin de la quema de caaverales. Consultado el da 26 de mayo del 2013. Disponible en

internet en: http://www.youtube.com/watch?v=iEPRkpX2HYM

Energa domstica y salud. Consultado el da 26 de mayo del 2013. Disponible en internet en:
http://www.who.int/indoorair/publications/fuelforlife_es.pdf

23