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143
Una producción de
Encuestas & Estudios
Gallup International
Abril de 2010
Calle 8 Calacoto # 8255 - La Paz Bolivia Tel/fax Central Piloto: (591) - 2 - 786616 ;
E-mail: proyectos@encuestas-estudios.com
Tabla de Contenidos
Tabla de Contenidos.........................................................................................................................................2
1.- Antecedentes...............................................................................................................................................3
2.- La Marcha del País......................................................................................................................................5
3.- Evaluación del Presidente Evo Morales......................................................................................................9
4.- Las Expectativas en torno al Gobierno......................................................................................................14
5.- El Impacto de las Acciones de Gobierno..................................................................................................15
6.- Una evaluación de la Nacionalización de Hidrocarburos.........................................................................17
7.- Conclusiones.............................................................................................................................................18
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1.- Antecedentes.
El país ha sufrido a lo largo del periodo 2005 a 2009 una serie de transformaciones y
medidas, particularmente en lo que hace a la visión que de éste se tiene. En el camino
propuesto por el partido en función de gobierno se ha aprobado una Nueva
Constitución Política del Estado que en su parte más sobresaliente cambia la República
Unitaria por un Estado Plurinacional compuesto por 37 naciones, plantea cuatro niveles
autonómicos, establece sistemas paralelos de justicia y otorga una relación ventajosa a
las comunidades originario campesinas En este mismo periodo se han hecho esfuerzos
por incluir a ciertos sectores marginales a la par que la base de sustento político y
representatividad ha sido traspasado de los partidos políticos a los denominados
movimientos sociales constituyéndose éstos en los actores principales del proceso..
Desde lo económico el periodo 2005 a 2009 ha sido uno de los más beneficiosos, el
alza de los precios internacionales de materias primas ha significado ciertamente pasar
de un PIB de 10 mil millones de dólares a uno de 16 mil millones de dólares, pero no
por ello han mejorado los indicadores de pobreza ni corregido la situación de calidad de
vida de los Bolivianos. A la masa monetaria que aportan las exportaciones se han
sumado un incrementado contrabando y sobre todo una fuerte reactivación de los
dineros que provienen del narcotráfico, en suma, si hay algo que ha habido en Bolivia
en estos tiempos ha sido dinero.
Desde lo social los resultados en general han sido negativos. Las relaciones de la
sociedad boliviana se han hecho críticas fruto de una exacerbada y polarizada
politización de todas las esferas públicas, la que se manifiesta en grados extremos de
intolerancia. Entre 2005 y 2009, los indicadores de violencia muestran un incremento
del 40% (APB129), los de corrupción de 42% (APB142), los de narcotráfico de 65%
(APB141), y los de confianza institucional se han caído en 13% (Estudio Carter). El
Estudio Mundial de Justicia nos dice además que para un 78% de los ciudadanos
Bolivianos los jueces no son imparciales ni transparentes y el Estudio Cultura Política
2008 muestra 48% de aumento en la desconfianza entre bolivianos.
Desde lo político destacamos la reelección del Presidente Morales con un 64%, pero
sobre todo el copamiento del Movimiento al Socialismo (Partido del presidente Morales)
en lo geográfico y en lo público hasta el punto de tener una hegemonía en los tres
poderes del Estado y una presencia gravitante incluso en los llamados departamentos
de la media luna (Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija tradicionalmente opuestos), con lo
que prácticamente ha borrado del mapa político a la oposición y a todo movimiento
contestatario. Es evidente que nos hallamos en una fase de cambio de las relaciones
de poder, aunque el éxito de los partidos ajenos al MAS en las últimas elecciones
municipales y de gobernadores del 1 de Abril de 2010 le pudieran haber puesto algún
freno y decimos algún freno, pues la oposición al Gobierno sigue sin tener visión y
proyecto de país y por ende sigue sin constituir fuerza alternativa. Desde lo político
podemos resumir que nos hallamos ante extremismos que generan extremismos, un
reordenamiento de las relaciones de poder y un afán hegemónico del partido de
Gobierno ante una inexistente oposición.
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Muy bien, ese es el diagnóstico que desde nuestros estudios hacemos nosotros, la
pregunta es ¿Cómo evalúa la población la gestión del Presidente Morales? ¿Cuáles son
sus expectativas?
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2.- La Marcha del País
Más de la mitad de los bolivianos juzgan la actual situación económica como regular.
Por el contrario son muy pocos los que piensan que la actual situación económica es
buena y un tercio opinan que la situación es mala.
Gráfico 1
Regular
51.2%
Buena
12.7%
Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %. Base 100. Nota: N= 1328 casos
Eje Central
Comparando con un año atrás hay una mayor proporción de personas que sienten que
el país va peor
Igual
33%
Mejor
30%
Peor
37%
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Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %. Base 100. Nota: N= 1328 casos
Eje Central
Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %. Base 100. Nota: N= 1328 casos Eje
Central Diferencia= NS/NR
70
60 61 62 64 64
56
50 52 54 54 51
46 46 47 48
44 44
40 37 38 36 38 3737
34 34 32 32
30 29
20
16
10
0
3
4
1
97
6
96
05
05
10
97
00
i9
i0
o0
a9
a9
a9
a9
Jl
En
-
-
-
D
D
Ag
Ag
ar
ar
ar
N
M
Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %.. Nota: N= 1328 casos Eje Central
No sólo es importante hacer una evaluación del momento económico que vive el país,
sino también ver las expectativas que tiene la gente respecto de su futuro inmediato.
Preguntados sobre cómo creen que estará la situación económica nacional en 12
meses, la mayor parte de los respondientes no ven muchos cambios a futuro.
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Cómo será la situación económica del país dentro de un año
NS/NR
1%
Peor Mejor
29% 30%
Igual
40%
Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %. Base 100. Nota: N= 1328 casos Eje
Central
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Porcentaje de quienes ven PEOR la situación Futura
respecto de este año
50
47
44
40 38
30 32
29 29 28 29 29
27 27 2223 27
24 26
23 23 21 20
20 18
17
10 12 13
7
0
03
0
6
01
97
00
97
97
5
-0
-0
-1
Jl9
c9
a9
a9
Ju
En
Ag
Ab
No
Di
ar
ar
ar
O
m
Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %. Base 100. Nota: N= 1328 casos Eje
Central
Y es que el problema mayor es el alto porcentaje de personas que dudan sobre lo que se está
haciendo y por ende las expectativas son de término medio (ver sección 3)
Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %. Base 100. Nota: N= 1328 casos Eje
Central
Y existe un fuerte contingente de personas que creen que los cambios son buenos, pero que estos
debieran hacerse gradualmente y no in extremo.
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El Apoyo al Cambio
Nuestra sociedad
debe ser com pleta
Nuestra sociedad
y radicalm ente
debe ser
NS/NR cambiada
valientem ente
6% 9%
defendida de todo
cam bio
18% Nuestra sociedad
debe ser
gradualm ente
mejorada
67%
Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %. Base 100. Nota: N= 1328 casos Eje
Central
En resumen. El país ha frenado sus expectativas, duda sobre lo que se está haciendo y hace
evaluaciones más negativas respecto de un año atrás. Propugna el cambio pero quiere un cambio
gradual y menos traumático.
1.- El MAS obtuvo un 64% de la votación en las elecciones presidenciales de Diciembre de 2009.
Cuatro meses más tarde su caudal de votos ha disminuido considerablemente a un 50%. Si bien es
incorrecto hacer comparaciones entre una elección presidencial y una municipal o de
gobernadores, el MAS presenta una votación significativamente menor a la obtenida en TODOS los
procesos con votación desde el 2005.
2.- El Movimiento sin Miedo (MSM) antiguo aliado del Movimiento al Socialismo (MAS) se presenta
como una fuerza alternativa, mismo discurso del cambio pero una visión más democrática del
proceso.
3.- El MAS presenta resquebrajamientos internos serios, que le han llevado a perder bastiones
importantes como son Achacachi (sitio de los ponchos rojos), La Asunta (centro neurálgico de la
producción de coca en Yungas), Quillacollo, Colomi, Punata, y ciertamente la mayor parte de las
alcaldías de las ciudades capitales de los 9 departamentos.
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4.- La aparición de nuevos liderazgos hace presumir la posibilidad cierta de recambio, nuevas
interpretaciones y la vitalización de la política.
A Diciembre de 2009, El MAS, o Evo Morales, tienen cinco argumentos centrales que justifican su
voto: 1) el que mejor representa el cambio, 2) las expectativas que genera, 3) su identificación con
los pobres e indígenas, 4) su gestión y 5) los bonos otorgados.
Los partidos de la oposición han conseguido su voto bajo los siguientes argumentos: 1) por la
calidad de sus propuestas, 2) una mayor percepción de competitividad, capacidad o experiencia, 3)
por su condición de opositores al MAS, 4) por traer consigo figuras nuevas y 5) posibilidades de
inversiones.
Votó Votó
Razon del Voto Total MAS Otros
Representa el cambio 22.9 27.3 14.2
Tenía buenas propuestas 16.6 8.2 33.5
Capacidad de Mejorar el país 10.6 12.1 7.6
Competitividad 7.2 6.0 9.5
Apoyo a los pobres 7.4 10.4 2.3
Confianza en su gestión 6.1 8.0 2.2
Capacidad y experiencia 3.5 0.6 9.6
Es indígena 2.4 3.6 0.0
Cumplió las promesas 2.3 2.4 2.2
Por los bonos 2.2 3.2 0.2
Confiabilidad 1.5 1.5 1.7
Por estar en contra la política del MAS 1.3 0.1 3.8
Es nuevo políticamente 1.0 0.6 1.7
Inversiones 0.8 0.4 1.5
Combatió la corrupción 0.4 0.7 0.0
Autonomías 0.4 0.0 1.1
Generación de empleos 0.2 0.2 0.2
Bajo los precios/inflación 0.2 0.3 0.0
Tiene visión de país 0.1 0.1 0.1
Otros 12.7 14.4 8.5
Total 100.0 100.0 100.0
Fuente: Encuestas y Estudios Marzo 2010 Nota: valores en %. Base 100. Nota: N= 1328 casos Eje
Central
Aunque sigue siendo quien mejor representa el cambio y a los excluidos y otorga más expectativas
a futuro, si miramos comparativamente con el APB115, de Septiembre de 2005 podemos coincidir
que el MAS ha disminuido porcentualmente en tres elementos centrales que lo caracterizaban
radicalmente el 2005: cambio, capacidad de mejorar el país y representatividad de los pobres.
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Desde los datos 2010, agregamos que las diferencias más significativas de la oposición frente al
MAS se dan en la capacidad de generar propuestas y competitividad. Destacamos el primero de
los argumentos como algo nuevo y diferenciador.
La oposición, por su parte, no llega a constituir cambio y sólo representa a los que se oponen a
Evo Morales. No olvidemos que vivimos un momento que es percibido como de transformación.
NOTA PROMEDIO
AL PRESIDENTE
Marzo 2010
4.34
(Escala de 1 a 7)
Si hacemos un desglose por variables demográficas encontramos que las mejores calificaciones
del presidente provienen La Paz y El Alto, personas de mayor edad, nivel socio-económico bajo.
En tanto las peores calificaciones provienen de Santa Cruz, niveles alto, personas jóvenes y
mujeres, Todos los resultados nos muestran una rearticulación de los polos, algo que se había
atenuado luego de la victoria del MAS por 64% en Diciembre del 2009.
Nivel Socio
Sexo Edad Ciudad
Económico
Más
18 a 30 a
de La Santa El
Hombre Mujer 29 49 Alto Medio Bajo Cbba
49 Paz Cruz Alto
años años
años
Nota al
4.37 4.31 4.20 4.38 4.56 3.88 4.23 4.59 4.70 3.79 4.26 5.01
Presidente
Nota: Todos los valores en Nota promedio (escala 1 -7) Fuente: Encuestas & Estudios – Gallup Internacional
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Hagamos una gráfica comparativa con estudios anteriores:
6.0
Línea de
5.2 5.2 Tendencia
5.0 4.9
4.7
Promedio
3.0
2.0
ene-06 feb-06 abr-06 jul-06 ene-07 ago-07 dic-07 jul-08 Agt 09 mar-10
Fecha de Medición
Nota: Todos los valores en promedios escala 1 a 7 Fuente: Encuestas & Estudios – Gallup International
Concluyamos que su actual nota lo ubica en una calificación media desde que obtuvo la
presidencia.
Se evidencia que a cuatro años y un mes de presidencia se halla en un nivel ligeramente mejor que
al final de su primera gestión, pero aún por debajo de sus primeras calificaciones.
Comparativamente con otros presidentes Evo Morales está con calificación similar a las obtenidas
por los presidentes Sánchez de Lozada, Banzer, Quiroga, y Meza a 1 mes de evaluadas sus
presidencias.
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Nota Promedio Presidentes
Sanchez I
Banzer
Paz Z
6 Quiroga
Sanchez II
Mesa
Evo Morales I
Evo Morales II
5.3
5.2 5.2
5
4.9 4.6
4.6 4.4
4.4 4.7
4.1 3.6
4 4.1
4.1 4.3 3.7
3.9 3.7
3.4
3.5 3.5
2.3
2
inicio 1 mes 3 meses 6 meses 1 año 2 años 3 años 4 años
Nota: Todos los valores en promedios escala 1 a 7 Fuente: Encuestas & Estudios – Gallup International
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4.- Las Expectativas en torno al Gobierno
Desde las expectativas digamos que el Gobierno del Presidente Morales es de término medio.
NOTA PROMEDIO
EXPECTATIVA EN TORNO
AL GOBIERNO
Marzo 2010
3.26
(Escala de 1 a 7)
Aunque a decir verdad y cuando medimos por áreas, ésta ha mejorado respecto de Julio de 2008.
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Algunos datos para reflexionar:
2.- La expectativa global es algo mayor que la que obtenemos en promedio al ir área por área.
Mientras el 2008 el tema social era el predominante para juzgar las expectativas en torno al
Gobierno, hoy las mismas están asentadas sobre todo en el campo económico. Lo que no ha
variado es que la gente cree poco que se pueda reducir el narcotráfico o parar la corrupción.
Toda acción trae consecuencias. No hay nada que quede impune en la historia. Lo que hacemos
rápidamente se refleja en nuestro entorno y en quienes son en él. Lo que hacemos afecta a
nuestro entorno pero nos afecta a nosotros en nuestra radical existencia.
Esta es la primera vez que preguntamos sobre el impacto de las acciones de Gobierno, Hemos
quedado tan sorprendidos como ustedes al constatar que para la gente el efecto acción
gubernamental es esencialmente externo al grado tal que las más afectadas son las empresas en
sus ganancias, y la vida familiar es la que menos. Desde estos resultados pareciera que no vemos
que cualquier decisión que toma el gobierno tiene impacto en nuestra vida, nuestra familia,
nuestras actividades y quienes nos rodean.
La gráfica siguiente establece un resumen de la percepción que tienen los bolivianos del eje central
respecto del impacto que causan las acciones del Gobierno.
1
Se califica una expectativa como excelente cuando esta sobrepasa en promedio el 70%, es indicada como
buena cuando está entre 50% y 70%, se la denomina de término medio cuando va de 30% a 50% y como mala
cuando es menor a 30%.
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Impacto de las acciones de Gobierno en lavidade los
bolivianos
En su trabajo 20.3
0 10 20 30 40
Nota: Todos los valores en escala de 1 a 100 Fuente: Encuestas & Estudios – Gallup International
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6.- Una evaluación de la Nacionalización de Hidrocarburos
Uno de los pilares del actual gobierno es la nacionalización de las empresas “capitalizadas”. El
estandarte mayor lo porta la nacionalización de hidrocarburos. Ensayemos una evaluación de este
proceso.
0 20 40 60 80
Nota: Todos los valores en escala de 1 a 100 Fuente: Encuestas & Estudios – Gallup International
Como en buena parte de las evaluaciones que se hacen éstas reflejan la situación contradictoria en
que nos encontramos. En este caso se valora de manera radical la nacionalización de los
hidrocarburos y se lo hace aunque no se cree de igual modo que esta medida ha incrementado
empleos, que hoy son más eficientes, pagan más impuestos o son menos corruptas.
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7.- Conclusiones
1.- La mayor parte de los entrevistados en el eje central consideran como regular la actual situación
económica, se trata de una opinión que ha ido creciendo en el último tiempo a pesar de que en el
país la masa monetaria, los depósitos y el flujo de dinero registran records.
2.- Sin embargo, si comparamos la actual situación con hace 12 meses atrás diremos que ha
aumentado el porcentaje de quienes la ven peor. Si por el contrario, procuramos las expectativas
que tiene la gente respecto de la situación económica futura, los entrevistados no perciben
cambios. Sobre estos resultados diremos que hay una percepción de estancamiento económico
incidido por un momento político dubitativo.
3.- Los bolivianos del eje central se adhieren al cambio, pero buscan un cambio gradual. Sólo un
9% cree en un “cambio radical”.
4.- La nota del presidente es “de término medio”. Está en su promedio, pero es mucho menor que
la obtenida al inicio de su gestión y un poco mejor que la obtenida al final del primer periodo. Lo
más serio de esta calificación no es el número sino el dato que ha vuelto a polarizar a los
bolivianos. Nuevamente las mejores calificaciones del presidente provienen La Paz y El Alto,
personas de mayor edad, nivel socio-económico bajo. En tanto las peores calificaciones provienen
de Santa Cruz, niveles alto, personas jóvenes y mujeres, Todos los resultados nos muestran una
rearticulación de los polos, algo que se había atenuado luego de la victoria del MAS por 64% en
Diciembre del 2009.
5.- El Presidente Morales que se había caracterizado por entrar a la historia de los últimos
presidentes como el de mejores calificaciones, hoy se ubica en posición tan comprable como la
que tienen Sánchez de Lozada, Banzer, Quiroga, y Meza a 1 mes de evaluadas sus presidencias.
6.- Las expectativas en torno al gobierno han mejorado (respecto de un estudio similar el 2008),
pero siguen siendo de término medio, lo cual ratifica lo dicho a tiempo de hablar de la economía.
Creemos pero no estamos seguros de a dónde vamos, el país está sumido en una gran duda, y
por ello ensaya calificaciones medias para las distintas mediciones que efectuamos a la par
que se pone reticente frente al futuro.
7.- Desde las acciones de gobierno sólo percibimos que éstas afectan a las empresas y en menor
grado al entorno. Sorprendentemente no nos damos cuenta de que cualquier acción tiene
incidencia en lo más íntimo de cada uno de nosotros.
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