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Captulo 9
NDICE
9.
9.1.
9.1.2.
9.1.3.
9.2.
9.2.1.
9.2.2.
9.2.3.
9.2.4.
9.2.5.
9.2.6.
9.2.7.
9.2.8.
9.2.9.
9.3.1.
9.3.1.
9.3.2.
Estratgia de Combate Pobreza ECP (2003/4) (Edio Revista 2005) .................. 933
9.3.3.
Estratgia e Plano de Aco Nacionais para a Biodiversidade NBSAP (2007 2012) 933
9.3.4.
9.3.5.
9.3.6.
9.3.7.
9.3.8.
9.4.
9.4.1.2.
9.4.1.3.
9.4.1.4.
9.4.1.5.
9.4.1.6.
9.4.1.7.
9.4.1.8.
9.4.1.9.
9.4.2.2.
9.4.2.3.
9.4.2.4.
9.4.2.5.
9.4.2.6.
9.4.2.7.
9.4.2.8.
9.4.2.9.
9.4.3.2.
9.4.3.3.
9.4.3.4.
9.4.3.5.
9.4.3.6.
9.4.3.7.
9.4.3.8.
9.4.3.9.
9.4.4.2.
9.4.4.3.
Lei sobre o Regime Jurdico dos Estrangeiros na Republica de Angola ............... 962
9.4.5.3.
9.4.6.2.
9.4.6.3.
9.4.7.2.
9.5.
9.6.
ABREVIAES
ANIP
BDA
BNA
BNDES
CIF
CRIP
CSS
ECP
EMBRAPA
ENSAN
FAO
GESTERRA
GSA
IAC
IIA
IC
II
Imposto Industrial
IPU
IRT
IS
Imposto do Selo
Kz
MINADERP
MINAMB
Ministrio do Ambiente
MINCO
Ministrio do Comrcio
MINEA
MINEC
Ministrio de Economia
MINFIN
Ministrio de Finanas
MINGMI
MINPLAN
Ministrio de Planeamento
NEPAD
OCDE
ODM
PAC
PDPAC
PEDLP
PIP
PNGA
PND
PNP
SADC
SISA
SODEPAC
UCF
VIH/SIDA
9.
QUADRO
LEGAL
POLTICAS
PBLICAS
DE
INTERESSE DO PAC
O presente captulo tem por inteno apresentar o arcabouo jurdico angolano que, de forma
directa, interfere com as aces propostas para o desenvolvimento do Plo Agro-industrial de
Capanda PAC. Note-se que no se pretende aqui esgotar o tema, mas simplesmente salientar as
principais normas que regem os procedimentos jurdicos e institucionais, com interface directa com o
PAC.
apresentao inicia-se com a fundamentao legal do PAC e da SODEPAC, seguem os
tpicos que salientam as Agncias Governamentais relacionadas com o Plo, os principais Planos e
Programas governamentais que abrangem os tipos de actividades que se pretende realizar e o
ordenamento jurdico, com indicao da legislao relevante para o PAC.
A principal razo da incluso desse tema demonstrar, por um lado, que as intenes de
actuao no PAC convergem plenamente para os objectivos do Executivo e, por outro, apontar os
incentivos disponveis para a consecuo das metas governamentais.
Finalmente, inclui-se um roteiro, passo-a-passo, das aces e providncias a serem
consideradas pelos potenciais investidores no PAC.
9.1.
925
9.2.
Observa-se que relativamente a SODEPAC, maiores informaes esto apresentados no Capitulo 2 O Plo Agro-Industrial de Capanda
PAC, tpico 2.3. SODEPAC Instituio Gestora do PAC.
926
A ANIP recebe projectos de investimentos iguais ou superiores a US$ 1,0 milho (dlares
americanos) e aprova, por regime contratual, projectos de at US$ 10,0 milhes (dlares americanos)
em at 65 dias. Para projectos acima de US$ 10,0 milhes (dlares americanos) a aprovao do
regime contratual feita, pelo Conselho de Ministros, num prazo de at 75 dias.
Para investidores estrangeiros, autorizada a criao de empresas 100% privadas, excepto no
sector diamantfero e petrolfero.
O PAC se insere dentro de sectores prioritrios do Executivo como a agricultura, pecuria e
agro-indstrias, alm dos programas de promoo de todos os segmentos do agronegcio, incluindo
a capacitao e treinamento.
No site da ANIP encontram-se maiores detalhes do citado acima: www.anip.co.ao
9.2.2. Banco de Desenvolvimento de Angola BDA
O BDA instituio financeira pblica criada pelo Decreto n. 37/06 de 07 de Julho de 2006.
Possui o objectivo de apoiar e financiar aces que contribuam para o crescimento econmico
sustentado do Pas. De acordo com o site do rgo (www.bda.ao), o BDA est orientado para o
aumento da riqueza nacional, a melhoria contnua do bem-estar das populaes e a construo e
consolidao da economia em Angola. O BDA um instrumento utilizado para o financiamento do
desenvolvimento da
economia nacional de
acordo
com
as
directrizes
do
Programa
de
Agricultura
927
Pecuria
Agro-indstria
928
2
3
4
Fonte: http://www.gesterra-angola.com/
Fonte: http://www.minaderp.gov.ao/
Fonte: http://www.minamb.gov.ao/Institucionais/Missao.aspx
929
5
6
7
Fonte: http://www.minco.gov.ao/Institucionais/Missao.aspx
Fonte: http://www.minfin.gv.ao/docs/dspMissao.htm
Fonte: http://www.minec.gov.ao/Institucionais/Missao.aspx
930
9.2.10.
Fonte: http://www.saflii.org/ao/legis/num_act/eodmdgem442.pdf
Fonte: http://www.mingmi.gov.ao/TodasPublicacoes.aspx
10
Fonte: http://www.minea.gov.ao/Institucionais/Missao.aspx
9
931
9.3.
Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas (MINADERP), Estratgia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
(ENSAN), Maro de 2009. Em http://www.minaderp.gv.ao/system/post_attachments/17/original/ENSAN.pdf?1342613584, acessado em 23
de Abril de 2012.
12
Naes Unidas: Declarao do Milnio. Cimeira do Milnio. Nova Iorque, 6-8 de Setembro de 2000. Em
http://www.unric.org/html/portuguese/uninfo/DecdoMil.pdf, acessado em 23 de Abril de 2012.
13
NEPAD Nova Parceria para o Desenvolvimento de frica / New Partnership for Africas Development.
14
SADC Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral / Southern Africa Development Community.
932
15
Ministrio de Planeamento: Estratgia de Combate Pobreza. Reinsero Social, reabilitao e Reconstruo e Estabilizao Econmica.
Reviso revista 2005, em http://mirror.undp.org/angola/linkrtf/ecp-angola2005.pdfm, acessado em 23 de Abril de 2012.
16
Ministrio do Urbanismo e Ambiente: Projecto 00011125 - Estratgia e Plano de Aco Nacionais para a Biodiversidade (2007-2012). Em
http://www.cbd.int/doc/world/ao/ao-nbsap-01-pt.pdf, acessado em 23 de Abril de 2012.
17
Cf. http://www.mingmi.gov.ao/TodasPublicacoes.aspx, acessado em 23 de Abril de 2012.
933
934
9.4.
Ordenamento jurdico
Artigo 7. (Costume)
O direito internacional geral ou comum, recebido nos termos da presente Constituio, parte
integrante da ordem jurdica angolana.
9.4.1.3.
18
19
Vista e aprovada pela Assemblia Constituinte, aos 21 de Janeiro de 2010. Promulgada em 05 de Fevereiro de 2010.
Idem: Prembulo, pgina 3.
935
1. A terra, que constitui propriedade originria do Estado, pode ser transmitida para pessoas
singulares ou colectivas, tendo em vista o seu racional e efectivo aproveitamento, nos
termos da Constituio e da lei.
2. So reconhecidos s comunidades locais o acesso e o uso das terras, nos termos da lei.
3. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a possibilidade de expropriao por
utilidade pblica, mediante justa indemnizao, nos termos da lei.
9.4.1.5.
936
Artigo
37.
(Direito
de
propriedade,
requisio
expropriao)
1. A todos garantido o direito propriedade privada e sua transmisso, nos termos da
Constituio e da lei.
2. O Estado respeita e protege a propriedade e demais direitos reais das pessoas
singulares, colectivas e das comunidades locais, s sendo permitida a requisio civil
temporria e a expropriao por utilidade pblica, mediante justa e pronta
indemnizao, nos termos da Constituio e da lei.
3. O pagamento da indemnizao a que se refere o nmero anterior condio de
eficcia da expropriao.
9.4.1.8.
1. A iniciativa econmica privada livre, sendo exercida com respeito pela Constituio e
pela lei.
2. A todos reconhecido o direito livre iniciativa empresarial e cooperativa, a exercer
nos termos da lei.
937
econmica
tecnolgica
dos
angolanos
os
interesses
dos
trabalhadores.
9.4.1.9.
Artigo
89.
(Princpios
Fundamentais
Organizao
938
939
940
Lei de Terras
(Lei n. 09/04, de 09 de Novembro)
As terras do permetro do PAC esto sujeitas Poltica Nacional para Concesso do Contrato
941
942
O Estado Angolano detecta um grande potencial para tornar a agricultura a principal fora
motriz para a recuperao e o desenvolvimento econmico do Pas no perodo ps-guerra civil,
alavancando o combate fome e pobreza. Para tal, atravs da Lei n. 15/05, o Executivo
estabelece condies e incentivos para o aproveitamento dos recursos naturais agrcolas de que
dispe.
A lei na sua ntegra pode ser encontrada em:
http://www.saflii.org/ao/legis/num_act/ldbdda311.pdf
9.4.2.5.
943
9.4.2.6.
As bases das polticas ambientais em Angola foram definidas pela Lei n. 05/98. Esta lei tem o
objectivo de promover a utilizao correcta dos recursos naturais e garantir o desenvolvimento
sustentvel e a melhoria da qualidade de vida da populao angolana. Adicionalmente, esta lei define
quais so as responsabilidades individuais e colectivas na concretizao da poltica ambiental do Pas.
Esta lei na sua ntegra pode ser encontrada em:
http://pt.scribd.com/doc/30277663/Angola-Lei-de-bases-do-ambiente
9.4.2.7.
Ambiental como um dos principais elementos da Gesto ambiental. Com esse objectivo, foi editado o
Decreto n. 51/04. Empreendimentos e projectos que tenham algum tipo de impacto sobre a
harmonia ambiental e social so obrigados por fora de lei a avaliar esses impactos antes que
ocorram. O Decreto-Lei estabelece a metodologia para a elaborao dos estudos de impacte
ambiental e o mecanismo governamental (normas) para a sua avaliao e aprovao.
O decreto na sua ntegra pode ser encontrado em:
http://www.casadeangola.com.pt/legis/Impacte%20ambiental.pdf
944
9.4.2.8.
Associaes de Defesa Ambiental estabelecidas na rea em questo, que devem manifestar a sua
aprovao ou no aprovao. A lei que normatiza esses associaes a Lei das Associaes de
Defesa do Ambiente, n. 03/06, de 18 de Janeiro.
A denominada lei das Associaes de Defesa do Ambiente na pode ser encontrada em:
http://www.saflii.org/ao/legis/num_act/ldaddda245.pdf
9.4.2.9.
Lei de guas
(Lei n. 02/02, de 21 de Junho)
A gua constitui um recurso natural imprescindvel vida humana, animal e vegetal. Dada a
sua importncia, o Estado Angolano editou a Lei n. 02/02, denominada Lei de guas. Esta lei
estabelece um quadro legal, institucional e regulatrio para o uso e proteco desse recurso. Alm
disso, estabelece os princpios de conduta de todos os entes pblicos ou privados que interajam na
gesto, utilizao, proteco e conservao dos recursos hdricos.
A lei na sua ntegra pode ser encontrada em:
http://www.saflii.org/ao/legis/num_act/ld74.pdf.
945
946
A Comisso de Biocombustveis presidida pelo Ministrio dos Petrleos e possui como integrantes os Ministrios da Coordenao
Econmica, da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas, da Justia, da Indstria e Geologia e Minas, da Energia e guas, e do
Ambiente.
947
que possuam direitos fundirios especficos para o cultivo da cana-de-acar e outros vegetais
destinados exclusivamente produo de biocombustveis. Podero ser concessionrios de terras e
ou titulares de projectos ligados a biocombustveis as seguintes entidades:
Pessoas singulares ou pessoas colectivas de nacionalidade angolana, independentes ou
associadas a Empresas Pblicas;
Sociedades comerciais e cooperativas com sede em Angola;
Pessoas singulares e sociedades comerciais de nacionalidade estrangeira desde que
associadas a pessoas singulares ou colectivas de nacionalidade angolana;
O direito fundirio atribudo por um perodo de 30 anos, renovveis at no mximo
mais 30 anos, no podendo exceder a 60 anos. Finalizado o prazo, os terrenos e os
respectivos empreendimentos revertem totalmente a favor do Estado, sem qualquer
obrigao de indemnizao dos concessionrios.
A Lei de Biocombustveis (Lei n. 06/10, pode ser encontrada na ntegra no endereo:
http://www.minea.gv.ao/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=55&Itemid=15
8&lang=pt.
948
Este imposto incide sobre os lucros das actividades comerciais e industriais (alquota de 30%)
e sobre as actividades agrcolas, silvcolas e pecurias (alquota de 20%). Os rendimentos so
tributados independentemente de terem sido obtidos no Pas ou no estrangeiro, no caso de empresas
residentes em Angola ou no caso de empresas multinacionais domiciliadas fora do territrio angolano.
O imposto possui duas faixas de aplicao: A e B, cujas caractersticas lista-se no Quadro 9.1. abaixo:
Quadro 9.1. Imposto Industrial Faixas de Aplicao
Faixa
Contribuinte
Base de Clculo
Aplicvel
obrigatoriamente
a
empresas de grande porte (capital
social superior a Kz 1.100.000,00 ou
facturao total superior a Kz
30.000.000,00). Aberto a todos os
contribuintes que optem pela sua
aplicao.
Aplicvel a empresas de mdio porte.
9.4.3.2.
949
Grupo
Tributao
Base de Clculo
Taxas
Rendimentos
de
trabalhadores
com
vnculo laboral nos
termos da Lei Geral
do Trabalho e do
Regime Jurdico da
Funo Pblica.
Rendimentos
de
trabalhadores
autnomos de acordo
com
a
lista
de
profisses do IRT.
Tambm
so
tributados
nesse
grupo os rendimentos
auferidos por gerentes
e
administradores
societrios.
Remuneraes
pelo
desempenho
de
actividades industriais
e
comerciais,
de
acordo com a Tabela
de Lucros Mnimos.
Deduo
dos
rendimentos
tributveis das contribuies
obrigatrias para a Segurana
Social e pela deduo das
componentes
remuneratrias
no sujeitas ou isentas de IRT.
base
de
clculo
presumida referente aos
rendimentos pagos por
pessoas fsicas e apurados
atravs da Tabela dos
Lucros Mnimos.
9.4.3.3.
950
recolher este imposto, desde que comprovem estar enquadrados em regime de proteco social no
seu pas de origem.
9.4.3.4.
Este imposto incide sobre os rendimentos resultantes da aplicao de capitais, como por
exemplo, os juros, os lucros distribudos e os royalties. Suas alquotas distribuem-se de acordo com a
Quadro 9.3. a seguir:
Quadro 9.3. Imposto sobre Aplicao de Capitais - Alquotas
Alquota
Incidncia
5%
10%
10%
10%
15%
951
Seco
Isenes
-
B
-
A Reviso ao Cdigo do Imposto sobre a Aplicao de Capitais (Decreto Lei n. 05/11) est
disponvel em: http://www.pert.minfin.gv.ao/legislacoes/Iac.pdf.
9.4.3.5.
952
pode
ser
encontrado
na
ntegra
no
seguinte
endereo:
http://www.pert.minfin.gv.ao/legislacoes/Selo.pdf
9.4.3.6.
953
Alquota
10%
Incidncia
Servio de hotelaria e similares
5%
5%
5%
5%
10%
10%
5%
5%
10%
5%
5%
O IPU um imposto devido por todo aquele que seja titular do direito aos rendimentos
provenientes de uma edificao, podendo ele ser o proprietrio, usurio ou titular do direito de
superfcie do terreno. O Direito de Superfcie um direito real, limitado e que possui grande utilizao
em Angola. Consiste na possibilidade de se construir ou manter, perptua ou temporariamente, uma
construo ou uma plantao em terreno que pertena a outra pessoa singular ou colectiva. Este
direito possui uma durao mxima, estipulada em lei de 60 anos e confere ao beneficirio as
954
mesmas faculdades e obrigaes do proprietrio. Findo esse prazo, a posse volta ao proprietrio
original, na sua forma plena. A base de clculo para o imposto, no caso de edificaes arrendadas,
o valor do aluguer anual, com uma alquota de 25%. No caso de imveis no arrendados a base de
clculo corresponde ao valor patrimonial do mesmo, sendo a alquota de 0,5%. Podem ser deduzidas
despesas relacionadas ao imvel at ao correspondente a 40% do valor devido. Propriedades cujo
valor esteja abaixo de Kz 5.000.000,00 so isentas do imposto, assim como os imveis pertencentes
ao Estado Angolano em todas as esferas, aos Estados Estrangeiros nas suas representaes
diplomticas e as Instituies Religiosas quando a edificao for exclusivamente destinada ao culto.
9.4.3.8.
O Executivo de Angola instituiu o Imposto de SISA, que incide sobre a transmisso onerosa de
bens imveis situados no Pas ou em arrendamentos por um perodo de vinte anos ou mais. Esse
imposto tambm incide sobre as transmisses de concesses feitas pelo Executivo para a explorao
de empresas industriais e tambm sobre as aquisies de participaes em sociedades. A
responsabilidade pelo pagamento do imposto do adquirente. As alquotas esto especificadas no
Quadro 9.5. abaixo:
Quadro 9.6. Imposto sobre Transmisso Onerosa de Imveis Tipos de Transmisso
Tipo de Transmisso
Entre cnjuges ou a favor de
descendentes e ascendentes
Entre outras quaisquer
pessoas
At
20.000.000
Kz
At
120.000.000
Kz
Mais de
120.000.000
Kz
ISENTO
10%
15%
20%
20%
30%
9.4.3.9.
O sector agrcola tem sido alvo de fomento, bem como de investimentos nacionais e
internacionais, pblicos e privados em vrias localidades do territorial em Angola. perceptvel a
tendncia de cultivo de extensas reas com o uso do recurso da mecanizao. Com esse objectivo em
mente, o Executivo Angolano possui uma srie de incentivos e regulamentaes que tero impacto
no projecto do PAC.
955
O Estatuto dos Grandes Contribuintes destinado queles que possuam um peso significativo
na arrecadao do estado Angolano ou que desenvolvam operaes de maior complexidade. Esta
regulamentao estabelece obrigaes administrativas especficas, tais como:
Designao de dois tcnicos da Repartio Fiscal dos Grandes Contribuintes para a
interlocuo privilegiada das relaes com a Administrao Fiscal;
Possibilidade de adeso a planos especiais para parcelamento de dvidas fiscais;
Obrigatoriedade de proceder auditoria e certificao da sua contabilidade;
Obrigatoriedade de entregar um relatrio tcnico do contabilista responsvel pela
preparao das demonstraes financeiras juntamente com a ficha Modelo 1 do
Imposto Industrial;
Necessidade de comunicao por escrito Administrao Fiscal quando ocorrerem
alteraes na estrutura de participaes sociais, gerncia e/ou administrao, sede ou
endereo;
Pode ser conferida aos contribuintes inseridos no Estatuto dos Grandes Contribuintes a
possibilidade de tributao pela soma algbrica dos resultados (positivos ou negativos)
das empresas includas no grupo de sociedades. A aplicao deste regime est sujeita
limitao da deteno por perodo superior a dois anos por parte da sociedade
dominante, de forma directa ou indirecta, de pelo menos 90% do capital das
956
O Regime Geral das Taxas angolano aplicado s taxas, impostos e contribuies financeiras
a favor do Estado ou, em certos casos, a entidades responsveis pela execuo de um fim pblico.
So exemplos destas ltimas as agncias reguladoras, as associaes pblicas profissionais e as
empresas concessionrias de servios pblicos. Dentre outras prerrogativas, estabelece o direito de
criar, recolher e administrar todos os impostos do Executivo Angolano. estabelecido por esse
regime que, o prazo de caducidade do direito de liquidar taxas de cinco anos. Quem estabelece
esse limite o Cdigo Geral Tributrio Angolano. O prazo de prescrio de dvidas cuja causa seja
uma (ou vrias) taxa a favor de um ente pblico de dez anos. No caso das dvidas fiscais, o prazo
de vinte anos. Todos esses prazos so contados a partir da data em que o facto gerador tributrio
ocorreu.
9.4.4.3.
Preos de Transferncia
Na ltima reforma tributria foi estabelecido um regime especfico de preos de transferncia, que
embora tenha como referncia o princpio de plena concorrncia estabelecido pela OCDE21, possui
particularidades. Por exemplo, torna possvel s autoridades tributrias efectuar as investigaes
necessrias para a determinao da matria colectvel (incidncia) sempre que, em virtude de
relaes especiais entre o contribuinte e outra entidade, tenham sido estabelecidas condies
diferentes das normalmente existentes nas operaes entre entidades independentes, isto , lucro
contbil divergente daquele que se apuraria na ausncia dessas relaes. As seguintes situaes so
consideradas relaes especiais:
Administradores
ou
gerentes
de
sociedade,
seus
cnjuges,
ascendentes
OCDEOrganizaodeCooperaoeDesenvolvimentoEconmico.
957
22
UCF Unidade Correo Fiscal. Detalhes podem ser encontrados em: http://www.minfin.gv.ao/docs/dspInfUCF.htm, acessado 2013-0118.
958
A Lei Geral do Trabalho (Lei 02/00) regula as relaes laborais em Angola. Os principais
tpicos de interesse descrevem-se a continuao.
9.4.5.1.1.
Durao do Trabalho
959
Remunerao
As remuneraes em Angola podero ser fixas, variveis ou mistas, consoante o trabalho seja
retribudo em funo do tempo de trabalho, do resultado do trabalho ou de ambos. Em Angola existe
um valor correspondente ao salrio mnimo nacional, o qual estipulado anualmente, atravs das
seguintes modalidades:
a) Salrio mnimo nacional garantido nico;
b) Salrio mnimo nacional por grandes agrupamentos econmicos;
c) Salrio mnimo nacional por reas geogrficas.
Os trabalhadores tm ainda direito a um subsdio de frias e a um subsdio de Natal, ambos
correspondentes a 50% da remunerao mensal respectivamente. Os feriados nacionais so
considerados como dias normais de trabalho para efeitos de pagamento de remunerao. A
prestao de trabalho nocturno confere aos trabalhadores o direito a um acrscimo remuneratrio de
25% relativamente ao trabalho diurno equivalente.
960
9.4.5.1.4.
Frias
Em Angola o contrato de trabalho pode cessar por uma das seguintes vias:
a) Causas objectivas (alheias vontade das partes): A morte, a incapacidade
permanente, a reforma, a insolvncia ou a extino da sociedade ou a cessao
da sua actividade incluem-se no mbito de causas objectivas que determinam a
caducidade do contrato de trabalho;
b) Deciso das partes: Por deciso voluntria das partes, o contrato de trabalho
pode cessar por caducidade, nos contratos por tempo determinado, por mtuo
acordo e nos termos de clusulas contratuais resolutrias vlidas;
c) Deciso unilateral de cessao do contrato de trabalho: A deciso unilateral de
cessao do contrato de trabalho pode partir da iniciativa do trabalhador bem
como do empregador. O empregador pode fazer cessar o contrato por
despedimento
individual
ou
colectivo,
observando
formalidades
961
9.4.5.2.
962
9.4.5.3.
963
273/11.
Os
tipos
de
vistos
de
entrada
permanncia
em
Angola
(pessoais
ou
profissionais/empresariais), so os seguintes:
9.4.6.1.
Vistos Ordinrios
Estes tipos de vistos destinam-se a autorizar a entrada em Angola por motivos familiares ou
de prospeco de negcios, no permitindo o desempenho de qualquer actividade remunerada no
Pas. requerido junto dos Consulados de Angola no pas de origem e tem de ser utilizado no prazo
mximo de 60 dias teis, a contar da data da sua emisso. Os Vistos Ordinrios permitem
permanncia em Angola durante 30 dias, podendo ser prorrogados junto do Servio de Migrao e
Estrangeiros angolano, por mais duas vezes (30 dias de permanncia por cada prorrogao
concedida).
9.4.6.2.
Vistos de Trabalho
964
Vistos Privilegiados
965
Direitos Aduaneiros
Pauta
Aduaneira,
Decreto-Lei
n.
02/05,
de
28
de
Fevereiro,
em:
http://www.alfandegas.gv.ao/files/pauta%20aduaneira.pdf
Alm dos direitos aduaneiros, dependendo do bem, podem incidir outros impostos, tais como
o Imposto de Consumo, o Imposto do Selo e a Taxa de Servio. O processo de importao pode dar
origem ainda a outras cobranas, como por exemplo, os Honorrios de Despachantes (que tero por
referncia o valor dos produtos) e a Taxa de Ligao ao Cais (aplicada ao maneio de contentores no
cais de desembarque). Itens exportados para Angola cujo valor CIF seja igual ou superior a US$
5.000,00 (pessoas colectivas) ou a US$ 10.000,00 (pessoas singulares) devem ser obrigatoriamente
inspeccionados antes do embarque. A inspeco ser realizada por empresas privadas seleccionadas
para esse fim pelas autoridades angolanas. Alguns quesitos observados na inspeco pr-embarque
incluem a verificao da qualidade, da quantidade, do valor, do frete, das caractersticas tcnicas
comerciais e sanitrias e da classificao pautal. O principal objectivo da inspeco aumentar a
agilidade dos procedimentos de liberao na alfndega do porto de chegada.
9.4.7.2.
Resoluo de Litgios
9.4.7.2.1.
Organizao Judicial
966
Arbitragem
967
9.5.
Este tpico tem como objectivo orientar aos interessados, os passos administrativos, jurdicos
e legais fundamentais para candidatar-se a participar como investidor na rea do PAC. O processo
tem incio com a manifestao do interesse pelo investidor SODEPAC.
Passo 1: Apresentao da Inteno de Investimento e Avaliao de reas
Disponveis
Para a Definio do Tipo de Investimento desejado, os documentos a ser consultados
so: O Livro do Investidor e os Estudos Detalhados do Master Plan (Plano Director)
(Plano Director). Os investidores devero ser aprovados pelo Comit da SODEPAC, que
apresentar aos mesmos as condies de actuao na rea do PAC. Com a solicitao
realizada atravs de formulrio prprio, o Comit da SODEPAC ir proceder sua
anlise. Nesse requerimento o investidor dever informar o tipo de investimento e
solicitar a indicao de rea para implantao do projecto.
Passo
2:
Apresentao
do
Plano
de
Negcios
Preliminar
(PNP)
968
24
Nota: Se o requerente for pessoa singular necessria a apresentao de uma fotocopia do bilhete de identidade.
969
Pessoa
Singular:
bilhete
de
identidade/passaporte
registo
criminal
970
Cada agncia de fomento nacional e internacional apresenta formas de actuao prprias com
pequenas diferenas de exigncias peculiares s suas caractersticas e finalidades.
Passo 8: Celebrao do contrato de concesso de direitos de explorao da
terra
Tendo sido obtida a aprovao do projecto pelas agncias de fomento nacionais e obedecendo
legislao de Angola, o investidor ser chamado SODEPAC para celebrar o contrato de concesso
de direitos de explorao da terra.
Passo 9: Implantao do Projecto
Com a finalizao da tramitao da documentao, o investidor estar apto a iniciar a
implantao do projecto, obedecendo aos cronogramas e documentos aprovados pela SODEPAC.
Recomenda-se a implantao de um sistema de acompanhamento do projecto e se necessrio,
apontar eventuais replaneamentos no futuro. Isso um elemento facilitador nas negociaes e
aprovao dos relatrios de acompanhamento dos resultados alcanados. Por ocasio dos trabalhos
iniciais, o empreendimento dever estar de posse da Licena de Operao emitida pelo rgo de
controle ambiental.
971
972
9.5.
25
973
Alm do petrleo onde j actua o Japo pretende actuar em reas como txteis,
agricultura (algodo), fertilizantes e em energia, a partir de etanol e outras fontes30.
Acordo entre a Trading Marubeni e o Ministrio da Indstria, atravs da Parceria PblicoPrivada, prev a explorao de cana-de-acar e etanol na provncia do Cunene no valor
de US$ 6,5 milhes. A produo de acar ser de 400 mil t e de etanol 40 milhes de
litros. Por dia, processar 200 mil litros de lcool anidro e lcool extra neutro, insumo
industrial. Empregar 15 mil trabalhadores nacionais31.
O grupo Texango (parceria entre angolanos e nipnicos) pretende investir US$ 1 mil
milhes na cadeia do sector txtil, inclusive fertilizantes, com uma fbrica a ser construda
no Soyo, provncia do Zaire, com investimento de US$ 2 mil milhes32.
Especificamente o Brasil actua de forma directa nesse processo. Vrias empresas brasileiras,
alm da prpria Odebrecht, participam de dezenas de empreendimentos em Angola, desde obras de
construo e de reconstruo do Pas at investimentos directos em actividades produtivas. O porte
dessa actuao tal que o prprio Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES
incluiu o Pas nas suas prioridades, como foi explicitado no evento Investindo em frica, em
02/05/2012 quando o seu Presidente do BNDES, Luciano Coutinho, afirmou que o Brasil pode ser
parceiro generoso para a frica. Actualmente j colabora em grandes oportunidades em infraestruturas, energia e agricultura e pode contribuir em vrias outras. Citou explicitamente alimentos
processados, calados, vesturio e fertilizantes, esse ltimo de particular interesse do PAC.
O Brasil oferece ainda conhecimento para a montagem de um modelo de apoio a agricultura
de pequena escala, baseado no Programa Nacional de Aquisio de Alimentos PAA, que garante a
compra a preos de mercado para os pequenos agricultores. Actualmente, cerca de 100.000
pequenos agricultores so fornecedores do PAA, especialmente gros, carnes, pescados e sementes.
No Brasil, a aquisio feita pelo Governo, que ento repassa os produtos para restaurantes
populares, cozinhas comunitrias, merenda escolar ou para distribuio de cestas bsicas.
Finalmente, mas no menos importante, h que ser novamente mencionada a cooperao
tcnica para o sector agro-pecurio entre os Governos de Angola e Brasil, atravs das instituies de
investigao IIA Instituto de Investigao Agrria de Angola e EMBRAPA Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria.
30
31
32
974
FIGURAS
Figura 9.1. Passos para uma empresa participar do PAC .............................................................. 972
QUADROS
Quadro 9.1. Imposto Industrial Faixas de Aplicao ................................................................. 949
Quadro 9.2. Imposto sobre os Rendimentos do Trabalho Grupos de Tributao ......................... 950
Quadro 9.3. Imposto sobre Aplicao de Capitais - Alquotas ....................................................... 951
Quadro 9.4. Imposto sobre Aplicaes de Capitais - Iseno........................................................ 952
Quadro 9.5. Imposto do Consumo de Servio Alquotas ............................................................ 954
Quadro 9.6. Imposto sobre Transmisso Onerosa de Imveis Tipos de Transmisso .................. 955
975
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Reconstruo
Estabilizao
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