UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

SIMÓN RODRÍGUEZ
NÚCLEO MARACAY

COMPARACIÓN DE LAS LEYES

ORGÁNICAS DE EDUCACIÓN DE
1980 Y DE 2009

carrera: EDUCACIÓN INICIAL

curso: EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA

Fac. Lidia Yrene Bárzana

Enero, 2010
 COMPARACIÓN DE LAS LEYES
ORGÁNICAS DE EDUCACIÓN DE 1980 Y
DE 2009
 L.O.E. 1980  L.O.E. 2009
 Consta de 144, siendo
más extensa porque en
 Consta de 50
ésta se determina la artículos y es una
planificación, orientación ley marco de
y organización del principios y valores
sitema educativo y rectores que se
norma el funcionamiento desarrollarán con
de los servicios que
tengan relación con éste. mayor precisión en
leyes especiales
 La ley de 1980 establece  La nueva ley del 2009
que la educación es un refleja su
función permanente e correspondencia con
indeclinable del Estado y el preámbulo de la
tiene como finalidad Constitución, porque
establece como
fundamental el pleno principios de la
desarrollo de la educación aspectos
personalidad y el logro de como la democracia
un hombre sano, culto, participativa y
crítico y apto para protagónica, la
convivir en una sociedad responsabilidad social,
democrática, justa y libre, la igualdad entre
basada la familia como todos los ciudadanos,
célula fundamental y en la sin discriminación de
valorización del trabajo ninguna índole.
*Ambas leyes establecen de manera similar la
formación de un hombre ciudadano con valores,
principios y comprometido con su entorno. Se
establece además que la educación es un derecho.
  Artículo 4. La educación como
 Artículo 6º Todos tienen derecho humano y deber social
derecho a recibir una fundamental orientada al
educación conforme con desarrollo del potencial creativo de
sus aptitudes y cada ser humano en condiciones
históricamente determinadas…
aspiraciones, adecuada a  Artículo 6
su vocación y dentro de
Literal a.
las exigencias del interés
El derecho pleno a una educación
nacional o local, sin integral, permanente, continua y
ningún tipo de de calidad para todos y todas con
discriminación por razón equidad de género en igualdad de
de la raza, del sexo, del condiciones y oportunidades,
derechos y deberes.
credo, la posición
(L.O.E. 2009)
económica y social o de
cualquier otra naturaleza.
 (L.O.E 1980)

*En ambas leyes se consagra a la

educación como un derecho y un deber
  Artículo 8º La educación que
se imparta en los institutos
oficiales será gratuita en
 Artículo 6
todos sus niveles y  Literal b
modalidades. La Ley de
Educación Superior en lo  Garantiza, la
referente a este nivel de gratuidad de la
estudios y el Ejecutivo
Nacional en la modalidad de educación en todos
educación especial, los centros e
establecerán obligaciones
económicas cuando se trate instituciones
de personas provistas de educativas oficiales
medios de fortuna. hasta el pregrado
 (L.O.E. 1980) universitario.
 (L.O.E. 2009)

*En relación a la gratuidad de la educación se observa que en

la ley de 1980 el Estado sólo garantiza la misma hasta la
Educación media y diversificada, en cambio en la ley de 2009
se garantiza la gratuidad hasta el pregrado universitario e
incluye la educación especial.
  Artículo 11. Los medios de
comunicación social son
instrumentos esenciales para
el desarrollo del proceso
educativo; en consecuencia,
aquellos dirigidos por el
Estado serán orientados por
el Ministerio de Educación y
utilizados por éste en la
función que le es propia. Los
particulares que dirijan o
administren estaciones de
radiodifusión sonora o
audiovisual están obligados a
prestar su cooperación a la
tarea educativa y ajustar su
programación para el logro
de los fines y objetivos
consagrados en la presente
ley. (L.O.E 1980)
Artículo 9: Los medios de
comunicación social, como
servicios públicos son
instrumentos esenciales para el
desarrollo del proceso educativo y
como tales, deben cumplir
funciones informativas, formativas
y recreativas que contribuyan con
el desarrollo de valores y
principios establecidos en la
Constitución de la República y la
presente Ley, con conocimientos,
desarrollo del pensamiento crítico
y actitudes para fortalecer la
convivencia ciudadana, la
territorialidad y la nacionalidad. En
consecuencia: …(ver literales)
(L.O.E. 2009)

*En ambas leyes se señala que los medios de comunicación

son necesarios dentro del proceso educativo. Sin embargo
en la ley de 2009 se consideran otros elementos
  Artículo 6
 Artículo 51. El Estado prestar
atención especial a los
indígenas y preservará los
valores autóctonos
socioculturales de sus
comunidades, con el fin de
vincularlos a la vida nacional,
así como habilitarlos para el
cumplimiento de sus deberes
y disfrute de sus derechos
ciudadanos sin discriminación
alguna. A tal fin se crearán
los servicios educativos
correspondientes. De igual
modo, se diseñarán y
ejecutarán programas
destinados al logro de dichas
finalidades. (L.O.E. 1980)
Literal h. Garantiza: El uso del idioma
castellano en todas las instituciones y
centros educativos, salvo en la modalidad
de la educación intercultural bilingüe
indígena, la cual deberá garantizar el uso
oficial y paritario de los idiomas indígenas
y del castellano
Artículo 27. La educación intercultural
transversaliza al Sistema Educativo y
crea condiciones para su libre acceso a
través de programas basados en los
principios y fundamentos de las culturas
originarias de los pueblos y de
comunidades indígenas y
afrodescendientes, valorando su idioma,
cosmovisión, valores, saberes,
conocimientos y mitologías entre otros,
así como también su organización social,
económica, política y jurídica, todo lo cual
constituye patrimonio de la Nación…
(L.O.E. 2009)

*En ambas leyes se señala la atención a las

comunidades indígenas en las instituciones
educativas, sin embargo en la del 2009 se
profundiza la educación intercultural y bilingüe.
 Artículo 52. El Estado prestará
atención especial a la educación
en las regiones fronterizas para
fortalecer los fundamentos de la
nacionalidad y el sentimiento de la
soberanía y capacitar y habilitar
para la defensa nacional y
fomentar la comprensión y la
amistad recíprocas con los pueblos
vecinos, posibilitando la
integración de estas regiones al
desarrollo económico, social y
cultural del país. A los efectos de
este artículo el Ministerio de
Educación creará institutos y
servicios especialmente orientados
y dotados de acuerdo con las
características regionales y
realizará conjuntamente con
organismos del Estado, programas
destinados al desarrollo de dichas
regiones.(L.O.E. 1980)
Artículo 28. La educación en
fronteras tendrá como finalidad
la atención educativa integral de
las personas que habitan en
espacios geográficos de la
frontera venezolana,
favoreciendo su desarrollo
armónico y propiciando el
fortalecimiento de la soberanía
nacional, la seguridad y defensa
de la Nación, los valores de
identidad nacional, la defensa del
patrimonio cultural, la
comprensión de las relaciones
bilaterales, la cultura de la paz y
la amistad recíproca con los
pueblos vecinos (L.O.E.2009)

*En ambas leyes se señala la necesidad de prestar

especial atención a la educación en las zonas
fronterizas con la intención de que la misma
fortalezca la nacionalidad y soberanía nacional
  Artículo 10. En los
establecimientos docentes o
durante el curso de cualquier
actividad extraescolar que se
cumpla con fines educativos, no
podrá realizarse ninguna
actividad de proselitismo
partidista o de propaganda
política. Tampoco se permitirá la
propaganda de doctrinas
contrarias a la nacionalidad o a
los principios democráticos
consagrados en la Constitución.
(L.O.E. 1980)
 Artículo 12. No está permitida la
realización de actividades de proselitismo
o propaganda partidista en las
instituciones y centros educativos del
subsistema de educación básica, por
cualquier medio de difusión, sea oral,
impreso, eléctrico, radiofónico, telemático
o audiovisual:
a. En los niveles inicial y primaria.
 b. En ninguno de los niveles del
subsistema de educación básica, puede
utilizarse el aula de clases y la cualidad de
docente para actividades de carácter
partidista
 Las condiciones para dar cumplimiento al
contenido de este artículo, así como sus
excepciones serán establecidas en las
leyes especiales y sus reglamentos.
(L.O.E. 2009)

*La ley de 2009 sólo establece que NO se podrá hacer proselitismo

político en centros educativos de la educación básica (inicial, básica y
media) dejando por fuera la Educación Universitaria.
 Artículo 16 El sistema educativo
venezolano comprende niveles y
modalidades.
 Son niveles: la educación pre-
escolar, la educación básica, la
educación media diversificada y
profesional y la educación superior.
 Son modalidades del sistema
educativo: la educación especial, la
educación para las artes, la
educación militar, la educación
para la formación de ministros del
culto, la educación de adultos y la
educación extra escolar. El
Ejecutivo Nacional queda facultado
para adecuar estos niveles y
modalidades a las características
del desarrollo nacional y regional
 (L.O.E. 1980)
 Artículo 25. El Sistema Educativo está
organizado en:
1. El subsistema de educación básica,
integrado por los niveles de educación
inicial, educación primaria y educación
media
 2. El subsistema de educación
universitaria comprende los niveles de
pregrado y postgrado universitario
 Artículo 26. Las modalidades del
Sistema Educativo son …
 Son modalidades: La educación
especial, la educación de jóvenes,
adultos y adultas, la educación en
fronteras, la educación rural, la
educación para las artes, la educación
militar, la educación intercultural, la
educación intercultural bilingüe, y otras
que sean determinadas por reglamento
o por ley.
(L.O.E. 2009)

*La LOE 1980 incorpora la educación para ministros de cultos, y no

incluye a la educación intercultural e intercultural-bilingüe como lo
hace la LOE 2009. Además se observa la incorporación de
subsistemas.
 Artículo 6º Todos tienen derecho a recibir
una educación conforme con sus aptitudes y
 Educación laica
aspiraciones, adecuada a su vocación y  Artículo 7. El Estado
dentro de las exigencias del interés nacional
o local, sin ningún tipo de discriminación por mantendrá en cualquier
razón de la raza, del sexo, del credo, la circunstancia su carácter laico
posición económica y social o de cualquier en materia educativa,
otra naturaleza. El estado creará y sostendrá
instituciones y servicios suficientemente preservando su
dotados para asegurar el cumplimiento de la independencia respecto a
obligación que en tal sentido le corresponde, todas las corrientes y
así como los servicios de orientación, organismos religiosos. Las
asistencia y protección integral al alumno,
con el fin de garantizar el máximo familias tienen el derecho y la
rendimiento social del sistema educativo y responsabilidad de la
de proporcionar una efectiva igualdad de educación religiosa de sus
oportunidades educacionales.
 Artículo 50. La educación religiosa se
hijos e hijas de acuerdo a sus
impartirá a los alumnos hasta el sexto grado convicciones y de
de educación básica, siempre que sus conformidad con la libertad
padres o representantes lo soliciten. En este religiosa y de culto, prevista
caso, se fijarán dos horas semanales dentro
del horario escolar. (L.O.E. 1980) en la Constitución de la
República.
(L.O.E. 2009)

*Se observa la diferencia en cuanto al aspecto religioso.

En la LOE de 1980 es responsabilidad de los centros
educativos. En la LOE 2009 es un derecho y
responsabilidad de la familia