Perfil de Cementerio Buena Vista

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TALAVERA
GESTION MUNICIPAL
CREACIN DEL CERCO PERIMTRICO DEL CEMENTERIO EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE BUENA VISTA, DISTRITO DE
TALAVERA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURMAC
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
: S/. 229,473.17
: S/.
22,947.32
: S/.
11,473.66
============
: S/. 240,946.83
SUB TOTAL
1. G.V. (18.0%)
GASTOS DE SUPERVISION
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO
MITIGACION AMBIENTAL
: S/.
43.370.43
: S/.
12,047.34
: S/.
6,746.51
: S/.
3,614.20
===============
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA : S/. 306,725.31
b
PROYECTISTA:
Proyectista
: Net Work Construcciones SAC

a=
LUGAR
DISTRITO
PROVINCIA
REGION.
: C.P. BUENA VISTA

: TALAVERA
: ANDAHUAYLAS
: APURIMAC
ABRIL DEL 2016
Perfil de Proyecto de Inversin Pblica
CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

BUENA VISTA, DISTRITO DE TALAVERA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURIMAC
INDICE
I. ASPECTOS GENERALES.4
1.
NOMBRE DEL PROYECTO..5
2.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL...5
3.
UNIDAD FORMULADORA.5
4.
UNIDAD EJECUTORA.6
5.
UBICACIN GEOGRAFICA...7
5.1. Localizacin7
5.2 Aspectos Geogrficos..8
5.3 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos9
II. IDENTIFICACION..16
6. ESCRIPCION DE LA SITUACIN ACTUAL..17
6.1 Aspectos sobre Vivienda17
6.2 Acceso a la Poblacin17.
6.3 Estado Actual del Cementerio y sus Implicancias en la Poblacin17
7. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS..18
8. MATRIZ DE INVOLUCRADOS20
8.1. MARCO DE REFERENCIA21
8.1.1 Antecedentes del Proyecto...21
8.1.2. Marco Normativo...22
8.1.3 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto..23
9.
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.23

A. PROBLEMA CENTRAL...23
B. ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA.24
C. ANLISIS DE EFECTOS..24
10.
OBJETIVO DEL PROYECTO26

B. OBJETIVO GENERAL...26
C. ANALISIS DE FINES.28
11.
DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS
DE SOLUCION AL
PROBLEMA...29
2
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN29
12.
III. FORMULACION Y EVALUACION31

13.
FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO.32
13.1. HORIZONTE DEL PROYECTO..32

13.2. ANALISIS DE LA DEMANDA32
13.3. ANALISIS DE LA OFERTA33
13.4. BALANCE DEMANDA OFERTA34
13.5. ANLISIS DE COSTOS...35
13.6. BENEFICIOS.39
13.7. INDICADORES SOCIALES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO.41
13.8. ANALISIS DE SENSIBILIDAD...43
13.9. SOSTENIBILIDAD44
14.
IMPACTO AMBIENTAL...46
14.1. GENERALIDADES...46
14.2. OBJETIVOS..47
14.3. MARCO DE REFERENCIA LEGAL48
14.4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
..56
15.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS58
16.
PLAN DE IMPLEMENTACION.58
17. OBSERVACIONES6
18.
CONCLUSIONES.60
IV. ANEXOS.61

I.
ASPECTOS
GENERALES

1. NOMBRE DEL PROYECTO.

CREACIN DEL CERCO PERIMTRICO DEL CEMENTERIO EN LA
COMUNIDAD
CAMPESINA
DE
BUENA
VISTA,
DISTRITO
DE
TALAVERA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURMAC
2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL.
FUNCIN
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
RESPONSABLE FUNCIONAL
3. UNIDAD FORMULADORA.
NOMBRE
Unidad Formuladora
SECTOR
Gobiernos Locales.
PLIEGO
Municipalidad Distrital de Talavera
DIRECCIN
Av. Confraternidad N 4 (plaza de

armas)
PERSONA RESPONSABLE
CARGO
Responsable de la unidad formuladora
CORREO ELECTRNICO:
TELFONO MOVIL
AUTOR DEL ESTUDIO
Net work construcciones sac
CORREO ELECTRNICO
Networkconstruccionesahotmail.com
TELFONO MVIL
950-030832 RPM #885395
FECHA DE FORMULACIN
Abril 2016

4. UNIDAD EJECUTORA
Unidad Ejecutora:
Municipalidad Distrital de Talavera
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Persona
Responsable
de
la
Unidad Ejecutora:
Nombre:
rgano Tcnico Responsable
Se propone como Unidad Ejecutora est a la Municipalidad Distrital de Talavera, a travs

de la Subgerencia de Infraestructura y desarrollo urbano el cual se encuentra considerada
como un rgano de lnea en el organigrama; y que dentro de sus principales funciones y
responsabilidades est la de programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la
realizacin de Proyectos de Inversin en Obras Pblicas dentro del Distrito de Talavera.
En ese sentido se debe dar cuenta que la Municipalidad Distrital de Talavera a travs de
la Sub gerencia de infraestructura y Desarrollo Urbano cuenta con los recursos necesarios
para la realizacin de Obras Pblicas en cualquiera de sus formas y dimensiones (grande,
mediana o pequea envergadura), demostrndose ello en el gran nmero de proyectos de
inversin pblica que ha venido ejecutando a travs de los aos bajo la modalidad de
Ejecucin Directa y por Contrata; y en donde ha sido imprescindible el uso de los recursos
con los que cuenta; los cuales se constituyen en la mejor muestra de la capacidad operativa
que posee, como son: la Mano de Obra Calificada y No Calificada y en algunos casos
Materiales, as como la capacidad logstica y administrativa.

5. UBICACIN GEOGRAFICA.
5.1 Localizacin
Localidad:
Dicho Cementerio est Ubicada dentro del casco urbano rural de la Comunidad
Campesina de Buena Vista, Distrito de Talavera, Provincia de Andahuaylas.
Ubicacin del Proyecto:
Coordenadas Geogrficas:
Longitud
73 28 08,37
Latitud
13 40 50,12
Altitud
3,396 m.s.n.m
A continuacin se presenta el plano de la zona:

Plano 1
Localizacin del Cementerio en la Comunidad Campesina de Buena Vista.

5.2 Aspectos Geogrficos
rea
El Cementerio de la Comunidad de Buena Vista se encuentra dentro del rea urbano rural
de dicha comunidad, el cual est considerado para la elaboracin este proyecto la 1ra
etapa, tiene aproximadamente un rea 1993.59 m2; con una longitud perimetral de 187.69
m el cual representa la longitud total de la construccin de cerco perimtrico.
Clima y Geologa
La zona presenta un clima predominante templado, siendo las partes bajas notoriamente
ms calientes y las partes altas templado a fro, con marcadas diferencias de temperatura
en las estaciones de invierno y verano. La temperatura promedio anual de mxima y
mnima es de 18 C y 5 C. la precipitacin anual vara de 641 a 1119 mm/ao.
La zona sur y este de la sub cuenca de la Comunidad Campesina de Buena Vista, est
conformada en su mayora por rocas gneas representando casi el 50% de la sub cuenca.
La zona oeste de la sub cuenca de la Comunidad Campesina de Buena Vista (zona donde
se ubica el mbito del proyecto), est conformada por rocas sedimentarias muy
tectonizadas que forman el alto estructural. En esta zona se tiene formaciones como el
macizo de calizas (grupo copacabana), sedimentos continentales (grupo mitu), grupo
pucara y afloramientos rocosos, cuyas edades van desde el paleozoico superior hasta el
cuaternario reciente, evidenciando naturaleza sedimentaria, volcnica y platnica; al
mismo tiempo que los procesos erosivos determinan la variedad de suelos.
La planicie del valle se encuentra recubierto por depsitos aluviales alternados con masas
calcreas costrificadas denominadas caliche y depsitos coluviales procedentes de la
erosin de las rocas sedimentarias.

5.3 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.
Evolucin de la Poblacin
El distrito de talavera cuenta con 19,571 habitantes a nivel distrital. Los cuales 9,250
habitantes pertenecen a las zonas rurales, y 10,321 viven en las zonas urbanas de este
distrito, los pobladores que estn asentadas en la unidad vecinal de Pacllay en la gran
mayora se dedican a la agricultura, la ganadera y el comercio, y no cuentan con
adecuadas vas de trnsito vehicular y peatonal, es as que prcticamente un 83% de las
vas urbanas carecen de pistas y veredas, cunetas de evacuacin de agua pluvial,
encausamiento de agua proveniente de manantiales y otras obras de arte.
CUADRO N 02
POBLACION TOTAL DISTRITO DE TALAVERA, URBANA Y RURAL.
DISTRITO
POBLACION
Talavera
Zonas rurales
9,250 Habitantes
Zonas urbanas
10,321 Habitantes
TOTAL 19,571
FUENTE: INEI Censo Nacional 2014.
La tasa de crecimiento poblacional es de 1.95 % para distrito de Talavera, De acuerdo al

ltimo Censo Nacional 2014 (INEI).
Poblacin econmica activa (PEA)

El grupo mayoritario es de 15 65 aos de edad, est conformado por la poblacin que
demanda fuentes de empleo y participa con su aporte en las actividades econmicas
(PEA), es adems un capital humano que apoyara a las acciones de desarrollo distrital.
La poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito de Talavera se dedica

fundamentalmente a las actividades agrcolas, ganaderas y comercio.

Educacin.
En el distrito de Talavera el nivel educativo alcanzado por la poblacin es

mayoritariamente el nivel primaria con un 46.84 %, secundaria 26.35%, sin nivel 18.65%,
educacin inicial 3.10 %, superior universitario incompleto 1.54%, superior no
universitarios completo 1.44%, superior universitario completo 1.28%, y en el menor
nmero es superior universitario incompleta 0.80%, ver cuadro N2
CUADRO N2
POBLACION DE 3 A MS AOS DE EDAD SEGN NIVEL
EDUCATIVO ALCANZADO, DISTRITO DE TALAVERA
DISTRITO TALAVERA
POBLACION
Primaria
9,167
46.84
Secundaria
5,157
26.35
Sin Nivel
3,650
18.65
Educacin Inicial
607
3.10
Superior no Univ. incompleto
301
1.54
Superior no Univ. completo
282
1.44
Superior Univ. Incompleto
251
1.28
Superior Univ. Completo
157
0.8
19,571
100
TOTAL
FUENTE: INEI Censos nacionales 2015
POBLACION
POBLACION EDUCATIVO
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
NIVEL EDUCATIVO
10

En la localidad de Talavera se cuenta con los tres niveles bsicos de escolaridad desde el
preescolar hasta nivel secundario, siendo este servicio de tipo pblico.
Los niveles bsicos de educacin, se encuentra casi contiguos en cinco sectores de la

localidad, constituyendo fuerzas de atraccin importante hacia este sector, y hacen uso de
un eje jerrquico en el funcionamiento urbano como el jr. Lima, jr. Apurmac, jr. Vctor
segura, y el jr. Arica, hecho que genera gran concurrencia de los alumnos y padres de
familia por las mencionadas calles.
Este equipamiento tiene edificaciones tanto de adobe como de material noble, y en
general sus coberturas son de calamina, su estado de conservacin oscila entre bueno y
regular entre las construcciones nuevas y antiguas respectivamente ver croquis y
fotografas.
I.E. BUEN
PASTOR
EDUCACION
EDUCACIO
N
EDUCACION
I.E.M GREGORIO
MARTENILLI
11

Salud.
En la localidad de Talavera la demanda de los servicios mdicos son atendidos por el

centro de salud (II-IV) este tipo de equipamiento tienen tiene una poblacin de servicio
de 10,000 a 15,000 habitantes siendo localizados por el ministerio de salud generalmente
en zonas urbanas de 5000 a 10,000 habitantes; en el caso de Talavera segn la base de
datos del mismo Centro de Salud tienen una poblacin de servicio de 19,571 habitantes y
su radio de influencia se extiende hacia la zona rural.
El radio de influencia urbano de un Centro de Salud es de 200 a 600 metros, pero en el

caso de Talavera, se considera que toda la poblacin urbana es atendida por el Centro de
salud, ya que este se encuentre ubicado en la zona sur este del ncleo urbano. Y
articulado al mismo mediante una va troncal como es el Jr. Apurmac.
Gestin administrativa.
El equipamiento administrativo constituye el espacio que alberga las actividades de orden

neurlgico de la localidad, en el caso de Talavera encontramos distintas instituciones
pblicas puesto que es la capital de la provincia y existe mayor dinamismo en las
actividades administrativas y polticas. Podemos enlistar las siguientes:
Municipalidad distrital Talavera.
Juzgado de Paz.
Gubernatura distrital.
Puesto policial.
Ministerio de Agricultura Agencia Agraria Talavera.
12

Cultural.
Considerando que cualesquiera que sean las esferas de la vida y actividad social que
tomemos, tendremos una manifestacin de elementos culturales; en el caso de los
equipamientos culturales, consideramos aquellos espacios en los que cada comunidad
porta y genera valores particulares de su cultura, sin restarle valor cultural a la totalidad
de espacios que constituyen la ciudad; as tenemos equipamientos de orden:
Religioso (Templo y parroquia)
Asociaciones y clubes.
Recreacin.
El sistema de equipamientos recreativos de Talavera se encuentra en un 30% de

estructuracin, es decir, que cuenta con un sistema recreativo distribuido en la zona
urbana que atienda las necesidades y calidad de vida de la poblacin; existen reas verdes
de recreacin pasiva en varios puntos de la ciudad: La Plaza de Armas y el rea libre de
Usos Mltiples, estas ltimas se encuentran en buen estado, favoreciendo su valor urbano;
en cuanto reas de recreacin activa tenemos el estadio y las plataformas deportivas.
13

AREA
DEPORTIVA
COLISE
O
LOSA
DEPORTIVA
MUNICIAPAL
COMPLEJO DEPORTIVO
TALAVERA.
14

1: UBICACIN
REGIN
APURIMAC
PROVINCIA
ANDAHUAYLAS
DISTRITO
TALAVERA
CCPP
C.C. BUENA
VISTA
2: LOCALIZACIN
GEOGRFICA
LONGITUD
LATITUD
ALTITUD
3: LMITES DEL CCPP
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
4: CLIMA: Templado / Frigido
5: TEMPERATURA
6: REA TOTAL
UBICACIN DEL
PROYECTO
15

II.
IDENTIFICACIN
16

6. DESCRIPCION DE LA SITUACIN ACTUAL

6.1 Aspectos sobre Vivienda
La zona del proyecto, de acuerdo al registro de informacin de hogares el 85% de las

viviendas son de construccin de adobe, con techos de calamina, teja, paja y el 10%
edificaciones de concreto armado, Existiendo un 5% de lotes sin viviendas pero con el
saneamiento fsico legal correspondiente.
6.2 Acceso a la Poblacin
El acceso a la Poblacin desde el Centro del Distrito de Talavera es por la Av. Manco
Cpac hasta llegar a la Sda. Ayacucho, tomando la carretera central para Ayacucho, hasta
llegar al lugar conocido la 5ta curva donde se encuentra la entrada de ingreso por trocha
carrzable siguiendo este hasta llegar a la comunidad Campesina de Buena Vista. Son las
principales arteras de transpirabilidad vehicular y peatonal que recorre longitudinal y
transversalmente los poblados en mencin.
6.3 Estado Actual del Cementerio y sus Implicancias en la Poblacin
Actualmente el Cementerio de la Comunidad Campesina de Buena Vista se encuentra

con parte de cerco perimtrico con la delimitacin improvisada con mallas de alambre,
montculos de ramas de arbustos y troncos de rboles, este en sus diferentes lados de
cerco, los mismos que se encuentran deteriorados, humedecidos y otros cados por las
constantes precipitaciones de gran intensidad que viene soportando en los ltimos aos,
ocurriendo robos y saqueos de las tumbas por parte de los inescrupulosos profanadores
de tumbas, estando sta expuesta a la inseguridad y a la continuidad de estos ultrajos,
debido a la necesidad de dar seguridad al cementerio perteneciente a la Comunidad
Campesina de Buena Vista, ha sido priorizada su construccin de material noble como
parte del mejoramiento del cerco perimtrico de dicho cementerio.
Los pobladores beneficiados del rea de influencia directa del proyecto, se han organizado
en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando el apoyo para que se
17

les atienda y puedan contar con la elaboracin del proyecto el mismo que consiste en que
el gobierno local del distrito de Talavera y/o la provincia de Andahuaylas ejecute el
proyecto de la creacin del cerco perimtrico del cementerio perteneciente a la
Comunidad Campesina de Buena Vista, con la finalidad de evitar los robos y saqueos de
las tumbas por parte de los inescrupulosos profanadores de tumbas al mismo contribuir
con el bienestar de los Ciudadanos y a la seguridad y privacidad a los restos fnebres de
sus seres queridos que se encuentran enterrados en dicho Cementerio.
CUADRO 01: Indicadores de la situacin actual.

Valor
Principales indicadores de la situacin actual
Actual
1.- Inadecuadas condiciones del cerco perimtrico del

Cementerio.
187.69ml
2.- Inadecuada seguridad del rea total del cementerio.
1993,59m2
Fuente: elaboracin propia.
Foto 01: Fotografa de la situacin actual.
Fuente: Imagen propia.
18

7. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS.
Esta concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de la
Comunidad Campesina de Buena Vista, la misma que est relacionada con la problemtica
de la falta de un cerco perimtrico del cementerio, que se ve restringida por la inseguridad
del servicio de cementerio.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva especialmente en los

pobladores del Comunidad Campesina de Buena Vista, Distrito de Talavera.
Beneficiarios Directos.
La poblacin beneficiaria constituida por toda la Comunidad Campesina de Buena Vista,

Distrito de Talavera y reas colindantes, directos al cementerio general quienes se vern
afectados positivamente por los beneficios que se deriven de la Creacin del cerco
perimtrico de dicho servicio.
Municipalidad Distrital de Talavera.
Ser la encargada de elaborar el estudio del proyecto en su nivel de perfil, y de expediente

tcnico mediante la oficina de la Unidad Formuladora, y de Estudios y Proyectos
respectivamente, para lo cual deber coordinar constantemente con los beneficiarios. La
sub gerencia de Infraestructura ser la encargada velar por la ejecucin de la obra por la
modalidad de contrata de dicho proyecto, para la apropiada operacin y mantenimiento de
la obra, que una vez concluidas estarn a cargo de la Comunidad Campesina de Buena
Vista, Distrito de Talavera, quienes tambin se encargaran de operacin y mantenimiento
a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura de Obras, quien se encargar de la ejecucin
de la obra y su financiamiento costo que involucra la elaboracin de los estudios
definitivos, as como de su adecuado mantenimiento a lo largo del horizonte y vida til del
proyecto.
Es necesario sealar que no existe ningn conflicto, entre estas Instituciones, por el
contrario, tienen gran predisposicin en contribuir a la solucin del problema, por cuanto,
por un lado requieren mejorar los servicios del cementerio general.
19

8. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
PROBLEMAS
INVOLUCRADOS
INTERESES
ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
Y COMPROMISOS
Demanda por parte de la
Creacin del cerco
- Apoyar en la Fase de Pre
poblacin beneficiaria en la
perimtrico en el
inversin,
creacin
cerco
cementerio
coordinacin
DISTRITAL DE
perimtrico en el cementerio
Comunidad
TALAVERA
de la comunidad campesina,
Campesina
mejorando as los servicios
Buena Vista, con la
fnebres
finalidad
de
- Financiar la ejecucin del
pobladores de la comunidad
salvaguardar
la
proyecto.
campesina de Buena Vista,
integridad
Distrito
poblacin afectada
MUNICIPALIDAD
del
hacia
de
los
Talavera,
Provincia de Andahuaylas.
de
la
promoviendo
y
informacin
de
de
la
facilitando
de
los
beneficiarios.
la
por la inseguridad
del servicio.
BENEFICIARIOS
Actualmente el cementerio
Mejoramiento de los
de la Comunidad Campesina
servicios fnebres y
formuladores y ejecutores del
de Buena Vista se encuentra
la eliminacin de la
Proyecto.
sin
inseguridad
cerco
perimtrico,
Dar
facilidades
los
estando sta expuesta a la
encontrada, con la
- Participacin activa de parte
inseguridad
Construccin
de los beneficiarios.
continuidad
de
ultrajos,
debido
la
estos
la
cerco
del
perimtrico
del cementerio de la
necesidad de dar seguridad
Comunidad
al cementerio perteneciente
Campesina
a la Comunidad Campesina
Buena Vista.
de
de Buena Vista
Contar con la oferta de los
Oferta de sepultura
Ejecutar
servicios de sepultura de
en
Inversin,
manera permanente.
decreciente y con
financiamiento
PBLICA DE
poca seguridad y
ejecucin del proyecto.
TALAVERA
capacidad de brindar
BENEFICENCIA
el
una
estado
el
Proyecto
y
de
buscar
para
la
sepultura
adecuada.
20

8.2. MARCO DE REFERENCIA

8.1.1 Antecedentes del Proyecto
El presente estudio, tiene como propsito construir el cerco perimtrico del Cementerio
de la Comunidad Campesina de Buena Vista, Distrito de Talavera, los cuales favorecern
al normal desenvolvimiento, comodidad y seguridad, no slo de los beneficiarios directos
sino tambin de los visitantes, lo que conlleva al desarrollo social y econmico de la
poblacin Talaverana, dando una imagen positiva, aspecto y comodidad de la comunidad
campesina, ya que el Cementerio est ubicado dentro del mbito urbano rural de la
comunidad campesina de Buena Vista, del distrito de Talavera y Provincia de
Andahuaylas, es una Institucin que tiene muchos aos de existencia y que alberga a
decenas de personajes que tuvieron la oportunidad de descansar en diferentes reas, por
lo que en Das Festivos, como Da de Todos los Santos anualmente se citan los deudos y
amigos, colmando por completo todo el Cementerio, por lo que es urgente y necesario la
Construccin de un Cerco Perimtrico para dar la seguridad adecuada hacia los restos de
los difuntos.
El ordenamiento territorial como poltica de Estado orienta la planeacin del desarrollo

como un proceso histrico, prospectivo, democrtico y participativo.
As mismo, como instrumento de planificacin aporta enfoques, mtodos y procedimientos
que permiten acercar las polticas de desarrollo a la problemtica especfica del territorio.
En este sentido, el territorio como espacio social concreto que la poblacin identifica como
suyo, deja de ser el mero espectculo de la accin del estado, para convertirse en un
elemento integrador y estructurador de los objetivos, las polticas y las acciones pblicas
y privadas encaminndose a mejorar el bienestar social.
Dentro de los objetivos estratgicos y lineamientos de desarrollo se contempla la

consolidacin y crecimiento urbano planificado, revitalizando los servicios institucionales,
culturales, educativos y Recreativos para la poblacin residente, dentro de que corresponde
a la infraestructura de servicios bsicos el de dotar de ms reas de recreacin activa y
pasiva.
21

En el D.S. N 009-2004-PCM, que establece los sectores del Gobierno Nacional,

orientarn sus recursos para la ejecucin de programa, proyectos y obras de inversin
social, para atender el desarrollo de las capacidades humanas, las necesidades de empleo
y generaciones de oportunidades econmicas, la unidades bsicas (nutricin salud,
educacin, caminos, agua, desage, electricidad y vivienda) de la poblacin en situacin
de pobreza, pobreza extrema y de mayor vulnerabilidad.
En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante D.S. N 0022003-PCM,

el mismo que seala que el principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y
el que el gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar, entre otros, la universalizacin
de los servicios bsicos y una mejora
sustantiva de su calidad, un proceso de
descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la inclusin y acceso

de las personas en situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus demandas
sean atendidas y tengan capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un
soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinacin
y concertacin local, regional y nacional.
8.1.2. Marco Normativo.
La ley del Sistema Nacional de Inversin Publica Ley N 27293 y modificado por la ley
28802, su reglamento el D. S. N 157-2002-EF y la Directiva aprobada mediante
Resolucin Directoral N 08-2003-EF /68.01 indican la implementacin y ejecucin de
perfiles de proyecto dentro del mencionado sistema para todos los gobiernos de manera
gradual. As mismo se publicaron disposiciones correspondientes para la aplicacin del
SNIP, por los gobiernos locales incorporados, incorporado por la directiva N 005-2005EF/68. Del 12 octubre del 2005. Directiva General del SNIP para Gobiernos Regionales y
locales, aprobada por R. D. N 007-2003-EF/68.01, y el D.S.
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY N 27972.- Adems se cuenta con

la Ley Orgnica De Municipalidades N 27972 Articulo 87 otros servicios pblicos que y
dice; Las municipalidades provinciales y distritales para cumplir su fin de atender las
necesidades de los vecinos, podrn ejercer otras funciones y competencias no establecidas
22

especficamente en la presente ley o en leyes especiales de acuerdo a sus posibilidades y

en tanto dichas funciones y competencias no estn reservadas expresamente a otros
organismos pblicos de nivel regional o nacional.
8.1.3 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto

El Estudio de Pre-Inversin a Nivel de Perfil CREACIN DEL CERCO
PERIMTRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
BUENA VISTA, DISTRITO DE TALAVERA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
APURMAC
9. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
A. PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:

DEFICIENTE CALIDAD DE SERVICIO FUNERARIO E INSEGURIDAD DE
LOS RESTOS FUNEBRES EN EL CEMENTERIO DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE BUENA VISTA.
El objeto de la elaboracin del proyecto consiste en que el gobierno local del distrito de
Talavera y/o la provincia de Andahuaylas ejecute el proyecto de la creacin del cerco
perimtrico del cementerio perteneciente a la Comunidad Campesina de Buena Vista, con
la finalidad de evitar los robos y saqueos de las tumbas por parte de los inescrupulosos
profanadores de tumbas al mismo contribuir con el bienestar de los Ciudadanos y a la
seguridad y privacidad a los restos fnebres de sus seres queridos que se encuentran
enterrados en dicho Cementerio.
23

B. ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Las principales causas del problema:
Causas Principales: Entre las principales causas identificadas que generan el problema
central estn:
(i)
Deficiente de infraestructura.
(ii)
Deficiente gestin administrativa.
(iii)
Inadecuadas condiciones del cerco perimtrico.
(iv)
Inadecuada organizacin institucional.
C.
ANLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Seguridad de los restos fnebres de los difuntos que descansan en el
cementerio de la comunidad Campesina de Buena Vista.
Efectos Directos:
1. Inseguridad de los restos fnebres en el cementerio.

2. Disminucin de entierros en el Cementerio de la Comunidad Campesina de
Buena Vista.
3. Perjuicios a la integridad de la propiedad privada y restos humanos.
4. Preocupacin de la autoridad por la insatisfaccin de los beneficiarios.
Efectos Indirectos:
1. Entierros clandestinos fuera del cementerio por la falta de seguridad de este.
2. Riesgos de contagio de enfermedades.
24

GRAFICO N 1
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

DISMINUCIN DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIN
BENEFICIARIA
Riesgo de contagio de
enfermedades
Inseguridad de los
restos fnebres en el
cementerio.
Entierros
clandestinos
fuera del cementerio por la
falta de seguridad de este.
Disminucin de entierros en
el Cementerio de la
Comunidad Campesina de
Buena Vista.
Perjuicios
a
la
integridad
de
la
propiedad privada y
restos humanos.
DEFICIENTE CALIDAD DE SERVICIO FUNERARIO E

INSEGURIDAD DE LOS RESTOS FUNEBRES EN EL CEMENTERIO
DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE BUENA VISTA
Deficiente
infraestructura.
Deficiente gestin
administrativa.
Inadecuadas
condiciones
del
cerco perimtrico.
Inadecuada
organizacin
institucional.
25

10. OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTE
CALIDAD
DE
SERVICIO
FUNERARIO
E
INSEGURIDAD DE LOS RESTOS
FUNEBRES EN EL CEMENTERIO DE
LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
BUENA VISTA.
OBJETIVO CENTRAL
EFICIENTE
CALIDAD
DE
SERVICIO
FUNERARIO
Y
SEGURIDAD DE LOS RESTOS
FUNEBRES EN EL CEMENTERIO
DE LA COMUNIDAD CAMPESINA
DE BUENA VISTA.
OBJETIVO CENTRAL
EFICIENTE CALIDAD DE SERVICIO FUNERARIO Y SEGURIDAD DE LOS RESTOS
FUNEBRES EN EL CEMENTERIO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE BUENA
VISTA.
A.
OBJETIVO GENERAL
Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto
consiste en Brindar una eficiente calidad de servicio y seguridad de los restos
fnebres en el cementerio de la Comunidad Campesina de Buena Vista. Dicho
objetivo se enmarca en el objetivo general de la sociedad de Beneficencia Pblica de
Talavera, Municipalidad Distrital de Talavera, el desarrollo urbano rural sostenible.
Se constituyen en los mecanismos a ejecutar con la finalidad de atacar directamente a las

causas que originan el problema identificado, entre los medios necesarios se han definido
los siguientes:
26

ARBOL DE OBJETIVOS
MEJORA
DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIN BENEFICIARIA
Control del riesgo del

posible contagio de
enfermedades
Seguridad de los restos

fnebres en el
cementerio.
Realizacin de los entierros

dentro del cementerio por el
confort prestado por este.
Confort en para los

entierros en el Cementerio
de
la
Comunidad
Campesina de Buena Vista.
Segura integridad de la
propiedad privada y
restos humanos.
EFICIENTE CALIDAD DE SERVICIO FUNERARIO Y

SEGURIDAD DE LOS RESTOS FUNEBRES EN EL CEMENTERIO
DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE BUENA VISTA
Adecuada
infraestructura.
Adecuada gestin
administrativa.
Adecuadas
condiciones
del
cerco perimtrico.
Adecuada
organizacin
institucional.
27

D. ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:

Adecuada infraestructura del cementerio de la Comunidad Campesina de Buena Vista y
por consecuente mejorar los servicios complementarios. Como el de brindar la seguridad
adecuada para la prestacin del servicio.
Identificacin de los fines.

La ejecucin de los medios permitir alcanzar fines como consecuencia positiva en
beneficio de la poblacin; fines que se resumen en las acciones:
El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para la poblacin

Abanquina, Los que se manifestarn en las acciones siguientes:
1. Creacin del cerco perimtrico del cementerio.
2. Brindar la Adecuada infraestructura del Cementerio.
3. Infraestructura segura ante los robos de los cadveres.
La materializacin de dichos objetivos permitir la reduccin del compromiso del
presupuesto familiar en imprevistos y externalidades.
Medio Fundamental 1:
Adecuadas condiciones
del cerco perimtrico.
Accin 1.a:
Construccin
de
cerco
perimtrico con muros de ladrillo
KK de Cabeza, revestido interior
y exteriormente. Ubicado en el
permetro del cementerio de la
comunidad campesina de Buena
Vista con una longitud de 187.69
ml una altura de muro de h=3.10m
con la instalacin de una puerta
principal.
Medio Fundamental
2:
Adecuada
organizacin
institucional
Accin 2.a:
Capacitaciones
presenciales en
sistema de gestin
administrativa
28

11. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL PROBLEMA
Una vez definido el Objetivo Central que se quiere alcanzar con el proyecto y los medios
para lograrlo, sobre la base de los medios fundamentales se plantear la siguiente
alternativa de proyecto.
a) Clasificar los medios fundamentales y Acciones.

Se puede clasificar cada uno de los medios fundamentales como imprescindibles. Un
medio fundamental es considerado como imprescindible si es necesario que se lleve a
cabo de todas maneras una accin destinada a alcanzarlo. El resto de medios
fundamentales pueden ser considerados, entonces como no imprescindibles.
12. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se
plantean las siguientes alternativas:
ALTERNATIVA 1:
RESULTADO 1: Construccin de cerco perimtrico con muros de bloques de concreto
revestidas interior y exteriormente, con columnas y vigas tarrajeadas, ubicado en el
permetro del cementerio de la comunidad campesina de Buena Vista, con una longitud
de 187.69ml. Y con un h = 3.10 m. de altura, con instalacin de 01 puertas metlicas
principal.
RESULTADO 2: Capacitaciones presenciales e n sistema de gestin administrativa a
los habitantes de la comunidad campesina de Buena Vista.
RESULTADO 3: Mitigacin ambiental (eliminacin de residuos de construccin).
ALTERNATIVA 2:
RESULTADO 1: Construccin de cerco perimtrico con muros de ladrillo KK de Cabeza
revestidas interior y exteriormente, con columnas y vigas tarrajeadas, ubicado en el
permetro del cementerio de la comunidad campesina de Buena Vista, con una longitud
29


de 187.69ml. Y con un h = 3.10 m. de altura, con instalacin de 01 puertas metlicas
principal. Construccin de Veredas y sardineles de proteccin para los rboles en la parte
frontal del cementerio.
RESULTADO 2: Capacitaciones presenciales e n sistema de gestin administrativa a
los habitantes de la comunidad campesina de Buena Vista.
RESULTADO 3: Mitigacin ambiental (eliminacin de residuos de construccin).
CUADRO N 2: Cuadro de alternativas.

TIEMPO
ALTERNATIVAS
DESCRIPCIN
COSTO (S/.)
(Meses)
Construccin
BENEFICIARIOS
EJECUCIN
(Poblacin)
de
Cerco Perimtrico de
bloques huecos de
concreto
Alternativa 1
de
una
Longitud de 187.69
ml., y la construccin
de
veredas
sardineles
S/.332,519.37
910
S/.306,725.31
910
y
de
proteccin para los

rboles.
Construccin
de
Cerco Perimtrico de
ladrillo
KK
de
Cabeza
con
una
Longitud de 187.69
Alternativa 2
ml., y la construccin
de
veredas
sardineles
y
de
proteccin para los

rboles.
30

III.
FORMULACION
Y
EVALUACION
31

13.
FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
13.1. HORIZONTE DEL PROYECTO.
Se considera un horizonte de evaluacin del proyecto de 10 aos, posteriores al momento

de la inversin, el mismo que es compatible con la vida til de los principales componentes
de la alternativa seleccionada.
13.2. ANALISIS DE LA DEMANDA.
a. DEMANDA SIN PROYECTO
Para el anlisis de demanda partimos por identificar la demanda, a los demandantes, y la

proyeccin de la cantidad demandada. Esto es identifica el servicio y/o producto, a los
demandantes de tal producto y cul va a ser el comportamiento del producto.
b. DEMANDA CON PROYECTO

La construccin del cerco perimtrico del cementerio en la comunidad campesina de
Buena Vista y en el mbito del proyecto beneficiar a toda la poblacin de dicha
comunidad y a los visitantes de esta. .
CUADRO N 11: Proyeccin de la Poblacin afectada.
PROYECCION DE LA POBLACION AFECTADA EN

EL HORIZONTE DEL PROYECTO
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
POBLACION OBJETIVO
(Hab.)
910
928
948
968
988
1008
1028
1050
1072
1094
1116
Fuente: Elaboracin Propia.
32

Por otro lado, tanto en la demanda como en la oferta identificamos la escasa seguridad que
se brinda a los restos fnebres de los difuntos que en los escasos espacios descansan el
cual brinda los servicios el cementerio de la comunidad campesina de Buena Vista, pues
carece de la infraestructura principal del cerco perimtrico as como la mala distribucin
de los espacios dirigidos al campo santo de la localidad, los mismos que estn en estados
deplorables, y no garantizan una proteccin adecuada a los nichos. Por ello se sugiere la
construccin del cerco perimtrico del cementerio.
Por el lado de los demandantes encontramos estos lo consideran directamente a los

pobladores de la comunidad Campesina de Buena Vista e indirectamente a los pobladores
del Distrito de Talavera como demanda potencial.
Demanda efectivas.
Se ha considerado a la poblacin de la Comunidad Campesina de Buena Vista, Distrito

de Talavera, con un total de 910 beneficiarios, que segn la estadstica de Micro Red de
la Comunidad Campesina de Buena Vista, Distrito de Talavera, la poblacin con mayor
incidencia de mortalidad el 57.1 % de las personas que mueren son nios de 1 ao hasta
5 aos y el 42.9 % mueren son mayores de edad, ms o menos cada 30 das muere al
menos uno en la Comunidad Campesina de Buena Vista segn la oficina de registro civil
la tasa de mortalidad es 4% por ao y un promedio de 17 personas mueren por ao.
13.3. ANALISIS DE LA OFERTA

a. OFERTA DE LA SITUACION SIN PROYECTO
La oferta actual del cementerio de la comunidad campesina de Buena Vista es nula, cuenta
con cerco perimtrico artesanal de alambre, montculos de arbustos, piedras superpuestas
que no garantizan una debida proteccin que fue construida el ao 2004 aproximadamente
que se encuentra en psimo estado, sin embargo no existe un adecuado espacio para los
nichos en el subsuelo ya que se encuentra mal distribuidos sin ninguna direccin tcnica,
no existe servicios higinicos, ni energa elctrica.
33

La poblacin de la comunidad Campesina de Buena Vista, Distrito de Talavera no visita

el cementerio con bastante regularidad por el estado en el que se encuentra.
De acuerdo a lo sealado podemos inferir que no existe la seguridad adecuando hacia los
restos fnebres de los difuntos y que aun cuando existen espacios estos no estn
adecuadamente diseados y no brinda la atencin necesaria. Por lo que no existe una
adecuada oferta actualmente.
b. OFERTA DE LA SITUACION CON PROYECTO

La cobertura del proyecto corresponde a la puesta en servicio del rea para una nueva
construccin del cerco perimtrico del cementerio de la comunidad campesina de Buena
Vista, del Distrito de Talavera, Provincia de Andahuaylas Apurmac.
13.4. BALANCE DEMANDA OFERTA
Como ya se expuso en su momento, tanto la demanda como la oferta la expresaremos en

poblacin demandante del cementerio de la comunidad campesina de Buena Vista, del
Distrito de Talavera. En ese contexto y considerando lo sealado en los numerales
anteriores podemos llegar a la conclusin que el balance resultante viene dado por la
diferencia entre demanda y oferta segn el siguiente cuadro:
CUADRO N 12: Balance de Oferta y Demanda.
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
DEMANDA
OFERTA
BALANCE
910
928
948
968
988
1008
1028
1050
1072
1094
1116
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-910
-928
-948
-968
-988
-1008
-1028
-1050
-1072
-1094
-1116
34

13.5. ANLISIS DE COSTOS.

En funcin a las actividades y metas descritas para cada componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han
considerado como costo todos aquello insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
recurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada, con el fin
de lograr el propsito del proyecto.
a. COSTOS DE INVERSION A PRECION PRIVADOS
Para los costos de inversin a precios privados se ha incluido el 18% del Impuesto General
a las Ventas (IGV) y para el clculo de precios sociales se ha aplicado el factor de
correccin respectivo.
El resumen de la inversin a precios privados y sociales para la alternativa nica realizada

la cual se detalla a continuacin:
CUADRO N 13: Costo de Inversin a precios privados- Alternativa 1

ITEM
DESCRIPCION
UND
PARCIAL
CERCO PERIMETRICO
S/. 230,620.82
SARDINELES Y VEREDAS EN ACCESO
S/. 18,149.89
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
COSTO DIRECTO
I.G.V. (18.0)
10.00%
S/. 24,877.07
5.00%
S/. 12,438.54
S/. 261,209.25
18.00%
S/. 47,017.66
5.00%
S/. 13,060.46
EXPEDIENTE TECNICO
2.80%
S/. 7,313.86
1.50%
S/. 3,918.14
10
TOTAL PRESUPUESTO
S/. 332,519.37
35


CUADRO N 13: Costo de Inversin a precios privados- Alternativa 2
ITEM
DESCRIPCION
UND
PARCIAL
CERCO PERIMETRICO
S/. 213,600.72
SARDINELES Y VEREDAS EN
ACCESO
S/. 15,872.45
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
COSTO DIRECTO
I.G.V. (18.0)
10.00%
S/. 22,947.32
5.00%
S/. 11,473.66
S/. 240,946.83
18.00%
S/. 43,370.43
5.00%
S/. 12,047.34
EXPEDIENTE TECNICO
2.80%
S/. 6,746.51
1.50%
S/. 3,614.20
10
TOTAL PRESUPUESTO
S/. 306,725.31
b. COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
El objetivo del anlisis a precios sociales es de reflejar el valor que la inversin y costo de
la obra representa objetivamente para el gobierno, debido a esto no se considera el valor
de los ingresos que se genera por recaudacin a travs de impuestos por los diferentes
conceptos. Para este propsito, se ha utilizado factores establecidos y recomendados por
el MEF, considerando la estructura de las inversiones y sus componentes.
Para realizar el proceso de conversin y determinar el valor social de los diferentes

insumos requeridos, se ha hecho uso de los factores recomendados por la DGPM segn
resolucin Directoral N 0092007EF/68.01 anexo SNIP 09 de la directiva general del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y de acuerdo a su categora de gasto en la
formulacin de estudios de pre inversin.
36


CUADRO N 15: Factores de Correccin para Precios Sociales.
CUADRO N 16: Costo de Inversin a precios sociales- alternativa 1

ITEM
DESCRIPCION
UND
PARCIAL
CERCO PERIMETRICO
S/. 230,620.82
ACCESO
S/. 18,149.89
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
COSTO DIRECTO
I.G.V. (18.0)
FACTOR DE
CORRECCION
SOCIAL
0.84 S/. 193,721.49

0.84
S/. 15,245.91
10.00%
S/. 24,877.07
S/. 20,896.74
5.00%
S/. 12,438.54
S/. 10,448.37
S/. 261,209.25
S/. 219,415.77
18.00%
S/. 47,017.66
S/. 39,494.84
5.00%
S/. 13,060.46
S/. 10,970.79
EXPEDIENTE TECNICO
2.80%
S/. 7,313.86
S/. 6,143.64
1.50%
S/. 3,918.14
S/. 3,291.24
10
TOTAL PRESUPUESTO
S/. 332,519.37
S/. 279,316.27
37


CUADRO N 16: Costo de Inversin a precios sociales- alternativa 2
ITEM
DESCRIPCION
UND
PARCIAL
FACTOR DE
CORRECCION
SOCIAL
CERCO PERIMETRICO
S/. 213,600.72
0.84
S/. 179,424.60
ACCESO
S/. 15,872.45
0.84
S/. 13,332.86
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
COSTO DIRECTO
I.G.V. (18.0)
10.00%
S/. 22,947.32
S/. 19,275.75
5.00%
S/. 11,473.66
S/. 9,637.87
S/. 240,946.83
S/. 202,395.34
18.00%
S/. 43,370.43
S/. 36,431.16
5.00%
S/. 12,047.34
S/. 10,119.77
EXPEDIENTE TECNICO
2.80%
S/. 6,746.51
S/. 5,667.07
1.50%
S/. 3,614.20
S/. 3,035.93
10
TOTAL PRESUPUESTO
S/. 306,725.31
S/. 257,649.26
c.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Corresponden a los gastos que la municipalidad Distrital asume bsicamente para el riego,
limpieza y cortado de gras y poda de plantas decorativas, la limpieza de veredas y recojo
de basura de los tachos, mantenimiento de bancas, sardineles, veredas, postes de luz y
monumentos a fin de mantenerlos en condiciones de servicio y seguridad aceptables.
COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO.
Los costos en la situacin sin proyecto se resumen en los costos de operacin y

mantenimiento, que se da actualmente. La infraestructura del cementerio actual luce
descuidado, prcticamente esta al abandono, por lo que el costo de mantenimiento y
operacin en la situacin sin proyecto es cero.
COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.
Costos de Operacin y Mantenimiento Para este caso corresponder los gastos que la
municipalidad asume bsicamente para el riego, limpieza y cortado de grass y poda de
plantas decorativas, limpieza de veredas y vas peatonales, recojo de basura de los tachos,
etc. dicho monto se estima en S/. 2,045.00 nuevos soles anuales, precios privados, y de S/.
1,932.00 nuevos soles a precios sociales.
Considerando los factores de correccin.
38


CUADRO N 18: Costo de operacin y mantenimiento- con proyecto
UND
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
MERCADO
OPERACIN
GBL
S/. 115.00
S/. 1,580.00
1.1
CUIDADOR
GBL
S/. 100.00
S/. 1,400.00
1.2
AGUA
GBL
S/. 15.00
S/. 180.00
MANTENIMIENTO
GBL
S/. 270.00
S/. 465.00
MATERIALES DE LIMPIEZA
GBL
S/. 120.00
S/. 240.00
ESCOBA
UND
S/. 20.00
S/. 40.00
RECOGEDOR
UND
S/. 20.00
S/. 40.00
PALA
UND
S/. 40.00
S/. 80.00
RASTRILLO
UND
S/. 40.00
S/. 80.00
MATERIALES DE
MANTENIMIENTO
GBL
S/. 150.00
S/. 225.00
PINTURA
GBL
S/. 100.00
S/. 150.00
ESCALERA
UND
S/. 50.00
S/. 75.00
ITEM
2
2.1
2.2
DESCRIPCION
COSTO TOTAL
S/. 2,045.00
.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO APRECIOS SOCIALES.
Se determina utilizando los coeficientes de correccin antes detallados, para el horizonte

de proyecto definido.
CUADRO N 19: Costo de operacin y mantenimiento- con proyecto.

ITEM
DESCRIPCION
UND
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
MERCADO
FACTOR DE
CORRECCION
PRECIOS
SOCIALES
OPERACIN
GBL
S/. 115.00
S/. 1,580.00
1.1
CUIDADOR
GBL
S/. 100.00
S/. 1,400.00
0.49
S/. 686.00
1.2
AGUA
GBL
S/. 15.00
S/. 180.00
0.84
S/. 151.20
MANTENIMIENTO
GBL
S/. 270.00
S/. 465.00
MATERIALES DE LIMPIEZA
GBL
S/. 120.00
S/. 240.00
0.84
S/. 201.60
ESCOBA
UND
S/. 20.00
S/. 40.00
0.84
S/. 33.60
RECOGEDOR
UND
S/. 20.00
S/. 40.00
0.84
S/. 33.60
PALA
UND
S/. 40.00
S/. 80.00
0.84
S/. 67.20
RASTRILLO
UND
S/. 40.00
S/. 80.00
0.84
S/. 67.20
MATERIALES DE
MANTENIMIENTO
GBL
S/. 150.00
S/. 225.00
0.84
S/. 189.00
PINTURA
GBL
S/. 100.00
S/. 150.00
0.84
S/. 126.00
ESCALERA
UND
S/. 50.00
S/. 75.00
0.84
S/. 63.00
2
2.1
2.2
COSTO TOTAL
S/. 2,045.00
S/. 837.20
S/. 390.60
S/. 1,227.80
39


13.6. BENEFICIOS.
El proyecto de construccin del cerco perimtrico del cementerio de la Comunidad

Campesina de Buena Vista del Distrito de Talavera, son bienes pblicos que tienen
diversos efectos costo y beneficio- para distintos agentes sociales. Estos bienes poseen
una dificultad de cuantificar adecuadamente sus beneficios econmicos, por lo cual son
valorados socialmente.
En funcin a las actividades y metas descritas para cada componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han
considerado como costo todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
recurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada, con el fin
de lograr el propsito del proyecto.
a. BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

Los principales beneficios que generar la construccin del cerco perimtrico del
cementerio de la Comunidad Campesina de Buena Vista del Distrito de Talavera. En el
rea de influencia correspondiente al casco urbano, son:
Existencia de un lugar Amplio y seguro para los que hacen uso del cementerio de
la Comunidad Campesina de Buena Vista del Distrito de Talavera.
Mejoras en el patrimonio pblico.
Mejoras en la salud de la poblacin
Se logra mejorar la imagen de la comunidad campesina.
Se mejora la calidad del servicio de seguridad del cementerio de la Comunidad

Campesina de Buena Vista del Distrito de Talavera.
Es evidente que los beneficios en la situacin con proyecto son cualitativos, por cuanto las
variables que habra que considerar para un anlisis cuantitativo se han tomado los 10 aos
ltimos, personas fallecidas para la proyeccin de los beneficios, S/.30. Mensuales por
nicho con un promedio de 26 fallecidas al ao.
40

En ese contexto la evaluacin social se realiza utilizando la metodologa Costo Beneficio.
b. BENEFICIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO.

El rea en estudio no cuenta con equipamiento de una infraestructura adecuada en el cerco
perimtrico y reas de campo santo, nichos y por ende existe deficiencia en la atencin. Al
no existir intervencin para mejorar las condiciones actuales, la poblacin seguir
percibiendo los mismos efectos, que implica el no contar con los beneficios cualitativos
arriba descritos Por lo tanto, los beneficios en trminos cualitativos son iguales que la
situacin actual, es decir en trminos valorados igual a cero.
c. BENEFICIOS INCREMENTALES
Del anlisis efectuado se deduce que los beneficios incrementales estn determinados por
las diferencias en el grado en que ambas situaciones permiten cumplir con los objetivos
del proyecto.
Los mayores beneficios sern cuando los demandantes vean una adecuada atencin y que
pueda ofrecer ms y mejores servicios, generando con ello una mejor calidad de vida a la
poblacin.
41

13.7. INDICADORES SOCIALES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO.

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizan la metodologa CostoEfectividad. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios
del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad
y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se
plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con
seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin
beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para
determinar la importancia y alcance del proyecto.
a. METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD

Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar
decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor
eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de
satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera
que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por
unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los siguientes cuadros:
42


CUADRO N 20: Costo incrementales Alternativa 1 (Precios Privados).
ALTERNATIVA 01
EN MILES DE SOLES
AO
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
COSTOS
COSTOS DE
COSTOS DE
COSTOS DE
DE
MANTENIMIENTO INVERSION MANTENIMIENTO
INVERSION
2016
2017
2018
2019
332519.37
TOTAL
COSTOS DE
OYM
COSTOS
POBLACION
INCREMENTALES BENEFICIARIA
332519.3695
332519.3695
910
2045
2045
2045
928
2045
2045
2045
948
2045
2045
2045
968
2020
2045
2045
2045
988
2021
2045
2045
2045
1008
2022
2045
2045
2045
1028
2023
2045
2045
2045
1050
2024
2045
2045
2045
1072
2025
2045
2045
2045
1094
2026
2045
2045
2045
1116
VALOR ACTUAL DE COSTOS (VAC)
S/. 371,663.98
PROMEDIO POBLACION BENEFICIADA
1010
INDICE COSTO EFECTIVIDAD (ICE=S/. X POB. BENEF.)

S/. 367.98
CUADRO N 20: Costo incrementales Alternativa 2 (Precios Privados).

ALTERNATIVA 02
EN MILES DE SOLES
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
COSTOS
AO
COSTOS DE
COSTOS DE
COSTOS DE
DE
MANTENIMIENTO INVERSION MANTENIMIENTO
INVERSION
306725.313
TOTAL
COSTOS DE
OYM
COSTOS
INCREMENTALES
POBLACION
BENEFICIARIA
306725.3127
306725.3127
910
2016
2017
2045
2045
2045
928
2018
2045
2045
2045
948
2019
2045
2045
2045
968
2020
2045
2045
2045
988
2021
2045
2045
2045
1008
2022
2045
2045
2045
1028
2023
2045
2045
2045
1050
2024
2045
2045
2045
1072
2025
2045
2045
2045
1094
2026
2045
2045
2045
1116
S/. 342,833.42
1010

S/. 339.44
43


CUADRO N 22: Costo incrementales Alternativa 1 (Precios Sociales).
ALTERNATIVA 01
EN MILES DE SOLES
SIN PROYECTO
AO
COSTOS DE
COSTOS DE
INVERSION MANTENIMIENTO
CON PROYECTO
COSTOS DE
INVERSION
TOTAL
COSTOS DE
OYM
COSTOS
INCREMENTALES
POBLACION
BENEFICIARIA
279316.2704
279316.2704
910
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
2016
279316.2704
2017
1227.8
1227.8
1227.8
928
2018
1227.8
1227.8
1227.8
948
2019
1227.8
1227.8
1227.8
968
2020
1227.8
1227.8
1227.8
988
2021
1227.8
1227.8
1227.8
1008
2022
1227.8
1227.8
1227.8
1028
2023
1227.8
1227.8
1227.8
1050
2024
1227.8
1227.8
1227.8
1072
2025
1227.8
1227.8
1227.8
1094
2026
1227.8
1227.8
1227.8
1116
S/. 312,197.74
1010

S/. 309.11
CUADRO N 22: Costo incrementales Alternativa 2 (Precios Sociales).

ALTERNATIVA 02
EN MILES DE SOLES
SIN PROYECTO
AO
COSTOS DE
COSTOS DE
INVERSION MANTENIMIENTO
CON PROYECTO
COSTOS DE
INVERSION
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
257649.2627
TOTAL
COSTOS DE
OYM
COSTOS
INCREMENTALES
POBLACION
BENEFICIARIA
257649.2627
257649.2627
910
2016
2017
1227.8
1227.8
1227.8
928
2018
1227.8
1227.8
1227.8
948
2019
1227.8
1227.8
1227.8
968
2020
1227.8
1227.8
1227.8
988
2021
1227.8
1227.8
1227.8
1008
2022
1227.8
1227.8
1227.8
1028
2023
1227.8
1227.8
1227.8
1050
2024
1227.8
1227.8
1227.8
1072
2025
1227.8
1227.8
1227.8
1094
2026
1227.8
1227.8
1227.8
1116
S/. 287,980.07
1010

S/. 285.13
44

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:
El ICE de la alternativa nica encontrada en la elaboracin del presente estudio

realizado, lo que la significa que la alternativa es rentable.
13.8. ANALISIS DE SENSIBILIDAD.

A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los
indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la
variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor mximo de
variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobre pase el valor.
Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes sealados, se
muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO N 23: Anlisis de sensibilidad Alternativa 1.

VAR %
VAR. INV ALT.

UNI.
C.E. ALT. UNI.
0%
S/. 332,519.37
S/. 367.98
10%
S/. 365,771.31
S/. 404.78
20%
S/. 399,023.24
S/. 441.58
30%
S/. 432,275.18
S/. 478.38
CUADRO N 23: Anlisis de sensibilidad Alternativa 2.

VAR %
VAR. INV ALT.

UNI.
C.E. ALT. UNI.
0%
S/. 306,725.31
S/. 339.44
10%
S/. 337,397.84
S/. 373.38
20%
S/. 368,070.38
S/. 407.33
30%
S/. 398,742.91
S/. 441.27
Los resultados del anlisis de sensibilidad, nos indican que ante un incremento mayor de
30% en los costos de inversin de alternativa 2 encontrada sigue siendo la ms factible
para esta evaluacin.
45


13.9. SOSTENIBILIDAD.
El proceso constructivo es realizado con muchsimo cuidado. Dentro del proyecto del
presente perfil se ha elegido la alternativa 2 calculado con un monto total de S/. 306,725.31
nuevos soles a precios privados y S/. 257,649.26 a precios sociales, para la construccin de
Cerco Perimtrico del cementerio de la comunidad campesina de Buena Vista, del Distrito
de Talavera
a. Arreglos Institucionales Previstos para la Fase de Inversin, Operacin y

Mantenimiento.
Los costos de operacin y mantenimiento que genere el proyecto estn garantizados por el
pago de los usuarios. Despus ejecutado el proyecto, la responsabilidad de la
administracin es A travs de la Comunidad Campesina de Buena Vista, Distrito de
Talavera para cubrir estos costos de operacin y mantenimiento, durante la vida til del
proyecto.
Segn seala la Ley Orgnica de Municipalidades, es competencia de la Municipalidad

velar por el Mantenimiento de las obras dentro de su jurisdiccin.
Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su Etapa de Inversin

y Operacin.
Para garantizar el xito del proyecto de la Creacin del Cerco perimtrico en la

Comunidad Campesina de Buena Vista, del Distrito de Talavera a travs de la Sub
Gerencia de Infraestructura ha asumido el compromiso para implementar el
proyecto, de acuerdo al ciclo establecido, la Municipalidad cuenta con experiencia
en la ejecucin de este tipo de proyectos y principalmente con el financiamiento
con cargo a canon, sobre canon y regalas.
Para la gestin del Proyecto, De la gestin se encargaran comunidad Campesina de

Buena Vista, Distrito de Talavera A travs del rea de servicios Pblicos.
46

Los costos de operacin y mantenimiento, gastos administrativos y reposicin de

inversiones, sern asumidos por los beneficiarios en un 100% que pagaran 30 soles
mensuales.
b. Participacin de los Beneficiarios.

Para el caso del proyecto analizado, la poblacin beneficiada, se comprometen aportar con
mano de obra no calificada durante la ejecucin del proyecto y asumen los costos que
involucran los costos de operacin y mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su

operacin y mantenimiento durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica
considerar en el tiempo y el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se
desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de
vista:
CREACION DEL CERCO
PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
BUENA
VISTA,
DISTRITO
DE
TALAVERA,
PROVINCIA
DE
ANDAHUAYLAS APURIMAC. Requiere de una entidad o empresa privada el
mismo que deber contar con el personal especializado, como tambin del
personal en el nivel profesional, tcnico y obrero para la concretizacin de esta
obra, por estas razones existe viabilidad tcnica.
cultural, de ello
depende el de rescatar la armona del lugar, por lo que de ninguna manera se
descuidar el medio ambiente ya que al finalizar con los trabajos se mantendrn las
caractersticas inciales.
nstitucional necesaria para llevar

adelante el proyecto, que el Distrito de Talavera, a lo largo de su vida institucional
ha demostrado, adems la Ley Orgnica de las Municipalidades le confiere esta
labor para la ejecucin de obras tanto por administracin directa o por contrato.
47

14. IMPACTO AMBIENTAL.
Se producir un impacto ambiental negativo solo durante la etapa Limpieza y nivelacin

de terreno en donde se incrementar la emisin de partculas de polvo por las actividades
de movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobra de vehculos y equipos
pesados, entre otros. En ese sentido el impacto ambiental negativo ser transitorio. Estos
impactos se pueden considerar de locales y de una magnitud muy leve.
14.1. GENERALIDADES
Los estudios de impacto ambiental estn orientados a prever daos futuros del ecosistema,
a dar recomendaciones para evitarlos y a ofrecer alternativas de accin que no signifiquen
daos al medio ambiente.
Cabe mencionar que impacto ambiental se define como las alteraciones ecolgicas, socio
econmicas, estticas e histrico culturales que una obra de ingeniera ocasiona sobre el
entorno ambiental donde tiene lugar dicha accin.
Partiendo del concepto de que todo proyecto provoca un impacto ambiental, ocasionando
cambios en el ecosistema, cambio fsico y perceptual del medio natural. El propsito del
proyecto es lograr: El Menor Impacto Ambiental, cmo?, pues la respuesta
concretamente se resume en los siguientes acpites:
Una real y verdadera preocupacin por conservar y no depredar los recursos del
medio ambiente.
Conocer concienzudamente los conceptos bsicos de cmo se comporta el medio

ambiente ante los cambios fsicos que en l se producen.
Respetar los elementos y formas naturales que la naturaleza coloc, como retos
arquitectnicos y no como obstculos que se deben eliminar.
El Proyecto CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA

COMUNIDAD CAMPESINA DE BUENA VISTA, DISTRITO DE TALAVERA,
PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS - APURIMAC, propone la construccin del cerco
perimtrico con acciones que por su magnitud generan impactos sobre recursos como el
48

agua, suelo, flora y fauna, por lo que resulta necesario evaluar y valorar dichos impactos a
fin de prevenir efectos adversos y maximizar los beneficios del proyecto contribuyendo
con su sostenibilidad
Con la creacin del Ministerio de Medio Ambiente, se ha venido creando conciencia sobre
el ambiente, generndose formas de mitigacin sobre los impactos negativos que
ocasionan los proyectos en diferentes reas sobre los recursos naturales, y adems aspectos
socioculturales, estticos y salud pblica.
Las actividades que se desarrollarn en el proyecto, CREACION DEL CERCO
PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
BUENA VISTA, DISTRITO DE TALAVERA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURIMAC, conllevar a cambios y/o modificaciones ambientales en diversos grados
de magnitud e importancia, en escenarios de corto, mediano y largo plazo, El Estudio de
Impacto Ambiental es necesaria para identificar, predecir, interpretar y comunicar los
impactos ambientales, y para establecer las medidas preventivas y/o correctivas
pertinentes, que permitirn mitigar y/o evitar las implicancias negativas y fortalecer las
positivas.
Las evaluaciones del impacto ambiental son indispensables para cualquier estudio y as se
puedan disponer de un apoyo para la toma de decisiones sobre las estrategias de
inversiones y desarrollo que complementen futuros estudios y se consideren medidas de
control durante la ejecucin del proyecto.
14.2. OBJETIVOS
Objetivo General
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los impactos ambientales que se generarn

durante las etapas de, construccin y operacin del proyecto, y elaborar un Plan de Manejo
Ambiental donde se establezcan las medidas de mitigacin, las acciones especficas a
desarrollar y los costos de implementacin.
49


Objetivos Especficos.
Realizar el Estudio de Lnea Base, para determinar la situacin ambiental del rea
de influencia del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales previsibles, directos e indirectos al

medio ambiente fsico, biolgico, socioeconmico y cultural.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de mitigacin

ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al medio
ambiente y al bienestar del hombre.
14.3. MARCO DE REFERENCIA LEGAL.

Las primeras regulaciones sobre Estudios de Impacto Ambiental en el pas se encuentran
contenidas en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Dicha Norma
estableci a partir de septiembre de 1990, la obligacin para todo proyecto de obra o
actividad que pudiera provocar daos no tolerables al ambiente, la necesidad de presentar
Estudios de Impacto Ambiental, establecindose un listado de los proyectos que requeran
de stos; posteriormente, dicho artculo y los concernientes a impacto ambiental fueron
derogados para favorecer la inversin de capitales
Extranjeros.
Posteriormente con el Decreto Legislativo N 757, se determin que las Autoridades

sectoriales determinen las actividades de riesgo ambiental para el desarrollo de un estudio
de impacto.
En el ao de 1997, con la Ley N 26786 se modifica el artculo 51 del DL N 757, en el

sentido que los sectores deben proponer al CONAM la relacin de actividades que por su
riesgo ambiental requieren la presentacin de un EIA. Partir de esta modificatoria, cada
sector comenz a proponer los Trminos de Referencia y requerimientos para el desarrollo
de los EIA.
50

A partir del ao 1999, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) se encuentran normados
por Cdigo del Medio Ambiente y la Ley N 27446 Ley del Sistema de Evaluacin del
Impacto Ambiental; que indican la necesidad de categorizar los EIA de acuerdo al riesgo
ambiental de la obra a ejecutarse o ejecutada; se debe considerar que para cualquier obra
de infraestructura que implique la remocin de bosque, suelos o alteracin de las
condiciones naturales de un paisaje se debe realizar el EIA.
De acuerdo a lo anterior y a la propuesta del reglamento del CONAM, el proyecto se

califica como un proyecto que genera impactos leves o moderados, por lo tanto le
corresponde la realizacin de un EIA a nivel de semi detalle. Para el desarrollo del estudio
se asume el marco de referencia propuesto por el reglamento.
b) Constitucin Poltica del Per

Ttulo I:
Captulo I
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: 22). A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida .
Ttulo III:
Captulo II
Artculo 66 .- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Artculo 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una
legislacin adecuada.
b) El Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ttulo Preliminar: Derecho a Gozar de un Medio Ambiente Saludable y Equilibrado
51

I. Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable,

ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y asimismo, a la
preservacin del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho
ambiente.
Es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible
con la dignidad humana. Le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental
y cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que pueda
interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas
estn obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propsitos.
II. El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio comn de la Nacin.
Su proteccin y conservacin son de inters social y pueden ser invocados como causa de
necesidad y utilidad pblicas.
III. Toda persona tiene derecho a exigir una accin rpida y efectiva ante la justicia en
defensa del medio ambiente y de los recursos naturales y culturales.
Se puede interponer acciones, an en los casos en que no se afecte el inters econmico
del demandante o denunciante. El inters moral autoriza la accin aun cuando no se refiera
directamente al agente o a su familia.
IV. El territorio de la Repblica comprende a su patrimonio ambiental.
VI. Toda persona tiene el derecho de participar en la definicin de la poltica y en la

adopcin de las medidas de carcter nacional, regional y local relativas al medio ambiente
y a los recursos naturales. De igual modo, a ser informada de las medidas o actividades
que puedan afectar directa o indirectamente la salud de las personas o de la integridad del
ambiente y los recursos naturales.
Todos estn obligados a proporcionar a las autoridades las informaciones que stas
requieran en el ejercicio de sus atribuciones para el control y vigilancia del medio
ambiente.
52

VII. El ejercicio del derecho de propiedad, conforme al inters social, comprende el deber
del titular de actuar en armona con el medio ambiente.
VIII. Es deber del Estado formar conciencia acerca de la importancia del medio ambiente,
promoviendo la transmisin de los conocimientos, el desarrollo de las habilidades y
destrezas y la formacin de valores, en torno de los procesos ecolgicos esenciales, los
sistemas vitales de la diversidad biolgica y del uso sostenido de los recursos.
La educacin ambiental es parte integrante de los programas educativos en todos los
niveles.
IX. Ninguna consideracin o circunstancia pueden legitimar o excusar acciones que

pudieran implicar el exterminio de especies o sub especies vegetales o animales.
X. Las normas relativas a la proteccin y conservacin del medio ambiente y sus recursos
son de orden pblico.
XI. El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la
diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los
recursos naturales renovables en general, es de carcter obligatorio.
La utilizacin de los recursos naturales no renovables debe efectuarse en condiciones
racionales y compatibles con la capacidad de depuracin o recuperacin del ambiente y de
regeneracin de dichos recursos.
XII. Este Cdigo prevalece sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del
medio ambiente y los recursos naturales.
Captulo III:
XIII. Todo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o privado, que pueda
provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) sujeto a la aprobacin de la autoridad
Competente en particular, deber elaborarse un EIA con respecto a las siguientes
actividades:
b) Obras de infraestructura vial y de transporte.
53

h) Industrias qumicas, petroqumicas, metalrgicas, siderrgicas o cualquier

actividad que pueda generar emanaciones, ruidos o algn tipo de dao intolerable.
El reglamento determinar las pautas de detalle de estos estudios segn la obra o actividad
a efectuarse
IX. Los estudios de impacto ambiental contendrn una descripcin de la actividad

propuesta, y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los
mismos. Debern indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el dao
a niveles tolerables, e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.
La autoridad competente sealar los dems requisitos que deban contener los EIA.
X. Los estudios de impacto ambiental slo podrn ser elaborados por las instituciones
pblicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El
costo de su elaboracin es de cargo del titular del proyecto o actividad.
XI. Los estudios de impacto ambiental se encuentran a disposicin del pblico en general.
Los interesados podrn solicitar se mantenga en reserva determinada informacin cuya
publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad industrial o comerciales de carcter
reservado o seguridad personal.
XII. La autorizacin de la obra o actividad indicar las condiciones de cumplimiento

obligatorio para la ejecucin del proyecto.
c). Ley Forestal y de Fauna Silvestre -05/10/2001-LEY N 27308Ttulo I:
Artculo 2.- Definicin de recursos forestales, de fauna silvestre y de servicios
ambientales
2.1. Son recursos forestales los bosques naturales, plantaciones forestales y las
tierras cuya capacidad de uso mayor sea produccin y proteccin forestal y los
dems componentes silvestres de la flora terrestre y acutica emergente, cualquiera
sea su ubicacin en el territorio nacional.
54

2.2. Son recursos de fauna silvestre las especies animales no domesticadas que
viven libremente y los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u
otras causas se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre, excepto las especies
diferentes a los animales que nacen en las aguas marinas y continentales que se
rigen por sus propias leyes.
2.3. Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la proteccin
del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica,
conservacin de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de
carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Artculo 3.-Promocin y gestin de los recursos forestales y de fauna silvestre

3.1. El Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre
en el territorio nacional como elemento fundamental para garantizar el desarrollo
sostenible, con la activa participacin de los sectores sociales y econmicos del
pas.
El Estado fomenta la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las cuencas,
bosques y fauna silvestre y realiza acciones de preservacin recuperacin ambiental.
Artculo 7.- Patrimonio Forestal Nacional
Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del Estado
cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos, integran el Patrimonio
Forestal Nacional. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades
que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal,
cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional, salvo en los casos que seale la
presente Ley y su reglamento.
Ttulo II: Artculo 8.- Ordenamiento forestal; El ordenamiento de la superficie forestal del
pas, dentro del Patrimonio Forestal Nacional, comprende:
Bosques en tierras de proteccin.- Son superficies que por sus caractersticas biticas y
abiticas sirven fundamentalmente para preservar los suelos, mantener el equilibrio
hdrico, conservar y proteger los bosques ribereos orientados al manejo de cuencas para
proteger la diversidad biolgica y la conservacin del ambiente.
55

Segn Sistema de Evaluacin Ambiental SEIA Ley N 27446, que tiene por objeto la
identificacin, prevencin y Supervisin control y correccin anticipada de los derivados
de los proyectos de inversin pblica. Los PIP que estn en el listado SEIA, requieren
una Evaluacin Preliminar que a Continuacin se presenta.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo N 37-96-EM)
El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta
6 kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectar a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. Asimismo, en el
Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera el
inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas. Resolucin Ministerial N 18897-EM/VMM Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo
de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de
la cantera y, los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de la canteras.
Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en

mantenimiento se encuentran afectas a sta (Decreto Supremo N 011-93-TCC).
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de materiales
De construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se
encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje
de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a stas y forman parte de dicha
infraestructura vial.
Ley N 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en
sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG en su Artculo 1 decreta la aprobacin del
56

Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de los materiales que acarrean
y depositan las aguas en sus lveos o cauces, el cual consta de cinco (5) captulos, quince
(15) artculos, tres (3) disposiciones complementarias y una (1) disposicin transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos de sus

Artculos: Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas
en sus lveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utiliza para fines
de construccin, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,
bloques o bolones, entre otros.
14.4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.

GENERALIDADES
La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en que

stas constituyen la base para la elaboracin del Plan de Manejo
Ambiental en donde se plantean medidas que permitirn evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos en favor de la conservacin del ecosistema.
METODOLOGA
Durante la construccin del cerco perimtrico con bloques de concreto del cementerio de
la comunidad campesina de Buena Vista, generarn impactos en su entorno inmediato,
durante la ejecucin de la obra y luego de concluida la misma, que se evidenciar en el
cementerio intervenido, que se mitigara de la siguiente manera:
- Colocacin de seales adecuadas durante el da y la noche para evitar accidentes.

- El material en obra, deber humedecerse para evitar mayor emisin de polvo.
- El desmonte, que deber eliminarse permanentemente de tal manera de no
generar acumulacin de basura.
- La molestia en el vecindario deber evitarse, procurando causar menos molestias
con la presencia de personas ajenas a la comunidad.
- Se deber concluir con la obra en el plazo previsto.
57


15.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS.
Sobre la base la evaluacin social y anlisis de sensibilidad se selecciona la alternativa

02 por tener una mayor rentabilidad social expresada a travs de un menor costo social,
siendo factible su ejecucin como proyecto que solucionara el problema que afecta a la
poblacin en su integridad puesto que un mejoramiento de la construccin del cerco
perimtrico es adecuado para la prestacin segura de los servicios que esta brinda,
asimismo su durabilidad est garantizada por el mantenimiento y consistencia de la obra
civil.
CUADRO N 05: Seleccin de alternativas.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS
PARAMETROS
ALTERNATIVA N 01
HORIZONTE DE EVALUACION
10 AOS
MONTO DE INVERSION P. SOCIALES
S/. 279,316.27
VACT TOTAL A. P. SOCIALES
S/. 312,197.74
RATIO COSTO EFECTIVIDAD
S/. 309.11
ALTERNATIVA N 02
10 AOS
S/. 257,649.26
S/. 287,980.07
S/. 285.13
16.
PLAN DE IMPLEMENTACION.
En base a las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto se plantea la
siguiente ruta crtica en el periodo del estudio en el caso de las dos alternativas.
16.1.
ORGANIZACIN Y GESTIN.
En la fase de inversin la Organizacin del Proyecto estar dividida en dos partes. La

primera que corresponde a la elaboracin del Expediente Tcnico y la segunda que
corresponde a la ejecucin de las obras.
La elaboracin del expediente tcnico ser a Travs de la Oficina de Estudios y Proyectos

de la Municipalidad distrital de Talavera, quien se encargara de elaborar el estudio
definitivo de expediente del presente perfil.
El Distrito de Talavera a travs de la sub gerencia de infraestructura cuenta con personal

calificado con amplia experiencia para el desarrollo y cumplimiento de las metas previstas
en el proyecto. A cargo de la Ejecucin del proyecto ser un Especialista Ingeniero Civil
y/o afines (Residente) Sera monitoreado por un Supervisor de la Oficina de Supervisin y
58
Liquidacin y de proyectos (Ing Civil) quien monitoreara para el cumplimento de metas

del avance fsico y financiero de la Obra.
Ejecucin de las obras: Para la ejecucin de las obras y de acuerdo a las coordinaciones
efectuadas con la municipalidad del Distrito de Talavera, stas se realizarn bajo la
modalidad de Ejecucin CONTRATA. Para dicho efecto luego de aprobarse el Expediente
Tcnico y el Presupuesto Analtico respectivo por parte de la Sub Gerencia de
Infraestructura sta rea elevar a la Oficina de Logstica los requerimientos necesarios,
de acuerdo al Presupuesto Analtico, de materiales, equipos y recursos humanos.
Para la fase de post inversin (operacin y mantenimiento) la organizacin y gestin del

proyecto estar a cargo Comunidad Campesina de Buena Vista, Distrito de Talavera a
travs de su rea de servicios pblicos la administracin del cementerio de dicha
comunidad campesina para lo que se refiere al mantenimiento general del cementerio.
17. OBSERVACIONES.
En el presente proyecto se debe incluir al programa de creacin del cerco perimtrico en

el cementerio de la comunidad campesina de Buena Vista, del Distrito de Talavera Andahuaylas.
59

18. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El proyecto encontr la alternativa II, la ms viable y acorde al beneficio de la poblacin,

puesto que presenta una propuesta econmica muy obtable para lograr el objetivo definido;
que es Adecuadas condiciones del servicio del Cementerio de la comunidad campesina de
Buena Vista, Distrito de Talavera.
CUADRO N 05: Comparacin de resultados.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS
PARAMETROS
ALTERNATIVA N 01
HORIZONTE DE EVALUACION
10 AOS
MONTO DE INVERSION P. SOCIALES
S/. 279,316.27
VACT TOTAL A. P. SOCIALES
S/. 312,197.74
RATIO COSTO EFECTIVIDAD
S/. 309.11
ALTERNATIVA N 02
10 AOS
S/. 257,649.26
S/. 287,980.07
S/. 285.13
1. Durante la ejecucin de las obras proyectadas, hasta su puesta en servicio, no se

originarn efectos negativos en el medio ambiente que atenten contra el normal
desarrollo de las diferentes actividades econmico sociales de la poblacin
beneficiada.
2. Como resultado final de este Estudio de Pre-Inversin a nivel de Perfil, este

proyecto apunta a mejorar considerablemente el desarrollo del Cementerio en la
comunidad campesina de Buena Vista, distrito de Talavera, Provincia de
Andahuaylas, Departamento de Apurmac.
Como est demostrado en los indicadores utilizados en este Perfil el Proyecto es Rentable,
por lo que se recomienda otorgar la Viabilidad respectiva.
- RECOMENDACIONES.
1.- Una vez, aprobado el Estudio a nivel de perfil, por la Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI) Se recomienda la elaboracin del expediente del proyecto, de la
alternativa seleccionada, por ser tcnico, social viable y se contine con las otras etapas
del ciclo del proyecto.
60

IV. ANEXOS
61


Perfil de Cementerio Buena Vista

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Perfil de Cementerio Buena Vista

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

: Net Work Construcciones SAC

: C.P. BUENA VISTA

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

NOMBRE DEL PROYECTO..5

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.23

OBJETIVO DEL PROYECTO26

DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

III. FORMULACION Y EVALUACION31

FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO.32

13.1. HORIZONTE DEL PROYECTO..32

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

1. NOMBRE DEL PROYECTO.

TALAVERA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURMAC

Municipalidad Distrital de Talavera

Av. Confraternidad N 4 (plaza de

Responsable de la unidad formuladora

Net work construcciones sac

950-030832 RPM #885395

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

Municipalidad Distrital de Talavera

Se propone como Unidad Ejecutora est a la Municipalidad Distrital de Talavera, a travs

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

Ubicacin del Proyecto:

A continuacin se presenta el plano de la zona:

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

5.2 Aspectos Geogrficos

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

5.3 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.

La tasa de crecimiento poblacional es de 1.95 % para distrito de Talavera, De acuerdo al

Poblacin econmica activa (PEA)

La poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito de Talavera se dedica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

En el distrito de Talavera el nivel educativo alcanzado por la poblacin es

Superior no Univ. incompleto

Superior no Univ. completo

Superior Univ. Incompleto

Superior Univ. Completo

FUENTE: INEI Censos nacionales 2015

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA

Los niveles bsicos de educacin, se encuentra casi contiguos en cinco sectores de la

Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CERCO PERIMETRICO DEL CEMENTERIO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TALAVERA