MESA POR EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS

Pronunciamiento sobre el concepto dado por la Secretara de Gobierno de Bogot frente al caso de
feminicidio de Rosa Elvira Cely1
Bogot, mayo 16 de 2016
Como articulacin defensora de los derechos de las mujeres nos permitimos rechazar totalmente la postura
jurdica y poltica de la Secretara Distrital de Gobierno de D.C. en el caso de Rosa Elvira Cely que pretende
culpabilizarla de su violacin, empalamiento y feminicidio ocurrido el da 24 de mayo de 2012. La respuesta
de dicha entidad y la posicin de la Alcalda Mayor de Bogot no solo va en contra de la normatividad
nacional e internacional que Colombia ha aprobado con el fin de garantizar el derecho de las mujeres a una
vida libre de violencias, sino que atenta contra la dignidad de la vctima y desconoce el proceso poltico y
jurdico legtimo que las diversas organizaciones de mujeres hemos logrado para avanzar con seguridad
jurdica en la incorporacin del enfoque de gnero en la atencin, proteccin, judicializacin, sancin y
medidas de no repeticin necesarias en los casos de violencias contra las mujeres.
La contestacin de la demanda suscrita por la Secretaria Distrital de Gobierno del D.C. desconoce de manera
flagrante el derecho que tenemos todas las mujeres colombianas de acceder a la justicia, definido por la CIDH
como el acceso de jure y de facto a instancias y recursos judiciales de proteccin frente a actos de violencia
de conformidad con los parmetros internacionales de derechos humanos2 . As, es jurdica y polticamente
inapropiado que, ante la inoperancia del Estado, este traslade su propia responsabilidad a la culpa exclusiva
de la vctima3, accin evidenciada cuando segn la Secretara de Gobierno del Distrito: todos saban que
Javier Velasco y Mauricio Ariza tenan comportamientos raros y los tildaban de malosos. No obstante lo
anterior, Rosa Elvira Celys sali a departir con ellos, se tomaron unos tragos. Esta es a toda luz es ilegal e
inaplicable al caso concreto; y desconoce nuestro derecho a la igualdad de proteccin ante la Ley.
Lo evidenciado con la actuacin del Distrito ejemplifica el profundo desconocimiento de sus funcionarios/as
del principio de debida diligencia4 al que deben atender las instituciones estatales, entendido como el deber
de actuar frente a las violaciones de derechos humanos. Como lo ha afirmado la CIDH, esta obligacin
implica el deber de los Estados Partes de organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las
estructuras a travs de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean
capaces de asegurar jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. Como consecuencia
de esta obligacin, los Estados deben prevenir, investigar y sancionar toda violacin de los derechos
reconocidos por la Convencin y procurar, adems, el restablecimiento, si es posible, del derecho conculcado
y, si es del caso, la reparacin de los daos producidos por la violacin de los derechos humanos.5
En consecuencia la gravedad del concepto emitido por la Secretaria de Gobierno del Distrito no solo vulnera
las normas nacionales e internacionales y los principios legales, sino que tambin profundiza en los
funcionarios/as pblicos, litigantes del derecho y en la sociedad en general estereotipos de gnero,
entendidos estos, como patrones de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos
de inferioridad o subordinacin de la mujer que naturaliza la violencia contra las mujeres y legitima su
prctica, los cules fueron claramente observados en el caso de Rosa cuando se seal que si la vctima no
hubiera salido con sus dos compaeros de estudio no se estara lamentando su muerte.
Ante estos graves hechos y con fundamento en el principio de corresponsabilidad que nos atae como
ciudadanas, mujeres que habitamos el territorio nacional y tenemos derecho a una vida libre de violencias,
solicitamos al Alcalde Mayor de Bogot y a la administracin a su cargo a travs de todas las Secretaras:
1

Documento elaborado por GEA Jurigeneristas, integrantes de la Mesa por El Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias.
Organizacin de Estados Americanos. Comisin Interamericana de Derechos. Acceso a la Justicia para mujeres vctimas de violencias en las
Amricas, 2007.
3 La culpa exclusiva de la vctima es un eximente de responsabilidad, producida ante la falla del servicio que se ocasiona por omisin o por accin del
Estado ante el incumplimiento de una obligacin a su cargo. Se trata de una responsabilidad patrimonial de naturaleza extracontractual y que para el
caso en concreto se argument como causal de exoneracin para dejar indemne al Estado.
4 Compromiso adquirido por Colombia a travs de la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.
Artculo 7, Literal b.
5 Organizacin de Estados Americanos. Comisin Interamericana de Derechos. Acceso a la Justicia para mujeres vctimas de violencias en las
Amricas, 2007.
2

1. Que se desarrolle un proceso de formacin y sensibilidad en temas de gnero y no violencias contra

las mujeres a todas y todos los funcionarios con cargos o funciones que contemplen la emisin de
normativas, resoluciones, conceptos, entre otros, que se relacionen con un enfoque de gnero.
2. Reconocer y recordar por escrito a los/as funcionarios y funcionarias del Distrito Capital,
independientemente de su cargo, mediante un acto administrativo de contenido general las
obligaciones nacionales e internacionales contradas por el Estado Colombiano en materia de
garantas y derechos de las vctimas, en especial su derecho de acceso a la justicia, la
responsabilidad del Estado en materia de la debida diligencia, de prevencin, atencin, proteccin,
seguimiento, investigacin, judicializacin y garantas de no repeticin en los casos de violencias
basadas en gnero.
3. La renuncia o desvinculacin de su cargo del Secretario Distrital de Gobierno, Seor Miguel Uribe
Turbay y del equipo que apoy la construccin y sustentacin de concepto jurdico presentado en el
caso de Rosa Elvira Cely.
Mesa por el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias
Organizaciones integrantes:
-

Alianza Nacional de Mujeres Libres de Violencias

Catlicas por el Derecho a Decidir CDD,
Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas CNOA;
Corporacin de Investigacin y Accin Social y Econmica CIASE;
Corporacin Gea Jurigeneristas;
Colnodo - Uso Estratgico de Internet para el Desarrollo;
Corporacin Casa de la Mujer de Suba;
Corporacin Colombiana de Proyectos Sociales para la Paz COLPPAZ;
Corporacin Sisma Mujer;
FEDEMUCC;
Fundacin para la Formacin de Lderes Afrocolombianos Afrolder;
Fundacin Unidas-Mujeres Construyendo Tejido Social;
Profamilia;
Red de Educacin Popular entre Mujeres REPEM;
Red Nacional de Mujeres.

Contacto:
mesaporlaley1257@gmail.com