DERECHOS HUMANOS

Presentacin
En el debate contemporneo sobre los derechos humanos existen aproximaciones jurdicas, histricas,
filosficas y de las ciencias sociales. Esto permite que el estudio de los derechos humanos tenga un
enfoque multidisciplinario. Por lo tanto, cuando hablamos de derechos humanos se est frente a un
concepto polismico sobre el cual no existe un acuerdo acerca de sus caractersticas y su fundamento.
Inclusive en su denominacin: derechos humanos, derechos fundamentales o garantas individuales. sta
ltima expresin en realidad se refiere a la creacin de medios de proteccin de los derechos y no son los
derechos en s.
Por otra parte, existe un debate inacabado sobre su fundamentacin. Hay varias posturas, la primera
relacionada con el Iusnaturalismo, que concibe los derechos humanos como anteriores a cualquier
ordenamiento positivo y, por lo tanto, estos se encuentran sobre cualquier sistema jurdico positivo. O bien,
la posicin que sostiene que los derechos humanos son producto del desarrollo del orden jurdico, dependen
de ste y fueron creados por los hombres para el correcto funcionamiento de la sociedad, de tal manera que
entonces pueden ser modificados e incluso suprimidos.
Con la independencia del pas y a partir de la Constitucin de 1857 se obtiene un reconocimiento de los
derechos fundamentales, de esta manera lo refiere el artculo 1, cuando menciona que los derechos del
hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. Expresando, que todas las leyes y las
autoridades deben respetar y sostener las garantas que otorga. La Constitucin del 5 de Febrero de 1917
incorpora las garantas sociales que evolucionaron para convertirse en instrumentos fundamentales en la
defensa y proteccin de los derechos econmicos y sociales.
En esta evolucin histrica una de las reformas recientes de singular importancia en la materia, fue publicada
en el Diario oficial de la Federacin el 10 de junio del 2011. En el mdulo se aborda el debate terico sobre
los derechos humanos en su desarrollo histrico, y se analizan desde la perspectiva del nuevo paradigma
enfocado al respeto, proteccin, garanta y satisfaccin de los derechos humanos tutelados en los tratados
internacionales, que el Estado Mexicano ha suscrito y por lo tanto, adquirido el compromiso internacional de
respetarlos.

Contenido
1. El concepto de los Derechos Humanos.
1.1 La centralidad de la persona humana y su dignidad como fundamento.
1.2 Los derechos humanos como derechos subjetivos.
1.3 Los derechos fundamentales y la teora contempornea.
2. La fundamentacin de los derechos Humanos.
2.1 La tradicin iusnaturalista moderna.
2.1.1 La tradicin positivista.
2.1.2 La concepcin histrica.
2.1.3 El debate actual: neoconstitucionalismo y garantismo.
3. Aspectos sustantivos.

3.1 Derechos de libertad.

3.1.1 La libertad positiva y los derechos polticos.
3.1.2 La libertad negativa y los derechos civiles.
3.2 Derechos de igualdad.
3.2.1 Igualdad formal y no discriminacin. nfasis en la equidad de gnero.
4. La Constitucin mexicana y el derecho internacional.
4.1 De las garantas a los derechos: la reforma de junio del 2011.
4.2 Un nuevo paradigma?
4.3 Los derechos y sus principios (pro persona, progresividad, universalidad, interdependencia,
indivisibilidad).
5. Medios de proteccin.
5.1 Los medios tradicionales: mecanismos jurisdiccionales internos de garanta.
5.2 Los medios tradicionales: mecanismos no jurisdiccionales de garanta.
6. Otros temas vinculados con los Derechos Humanos.
6.1 La nueva jerarqua normativa.
6.2 Principio de convencionalidad.
6.3 Interpretacin conforme.

Existen diversas definiciones de los derechos humanos. Una de las ms completas es la que proporciona el
Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Define a los derechos humanos de la siguiente manera:
Exigencias elementales que puede plantear cualquier ser humano por el hecho de serlo y que tienen que ser
satisfechas porque se refieren a unas necesidades bsicas, cuya satisfaccin es indispensable para que
puedan desarrollarse como seres humanos. Son unos derechos tan bsicos que sin ellos resulta difcil llevar
una vida digna. Son universales, prioritarios e innegociables.

Tema 1. El concepto de los Derechos Humanos.

En forma similar, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas explica que los Derechos Humanos a grandes
rasgos, pueden definirse como los derechos inherentes a nuestra naturaleza sin los que no podemos vivir
como seres humanos nos permiten desarrollarnos plenamente y hacer uso de nuestras cualidades
humanas, nuestra inteligencia, nuestras aptitudes y nuestra conciencia se basan en el deseo, cada vez ms
extendido de la humanidad, de vivir una vida en la que se respeten y protejan la dignidad y valor inherentes de
cada ser humano.
Adela Cortina dice que: los derechos humanos son los mnimos exigibles, a diferencia de los mximos con
los que se tiene que convivir en una sociedad pluralista.

Y pluralismo afirma, no significa que no haya entre los ciudadanos nada en comn, sino todo lo contrario;
precisamente el pluralismo es posible en una sociedad cuando sus miembros a pesar de tener ideales
morales distintos, tienen tambin en comn unos mnimos morales que les parecen innegociables y a los que
han ido llegando motu propio y no por imposicin"*.
*Fuente: A. Cortina, tica civil y religin, Madrid: PPC, 1995.pp. 70-71.

1.1 La centralidad de la persona humana y su dignidad como fundamento.

El reconocimiento y respeto del valor ms grande con el que cuentan todas las personas y que constituye
actualmente el fundamento de todos nuestros derechos: la dignidad humana. Grandes lderes y personajes de
la historia de la humanidad descubrieron que la manera de garantizar la justicia y la paz en cualquiera de las
latitudes del mundo es afirmando el valor de todos y cada uno de los seres humanos.
La dignidad se ha convertido en el valor supremo a proteger y en el fundamento de toda convivencia noble y
pacfica, est materializada en el concepto de derechos humanos que aparece actualmente en la mayora de
las constituciones modernas de los pases.

1.3 Los derechos fundamentales y la teora contempornea.

El desarrollo constitucional contemporneo europeo tiene en la teora de los derechos fundamentales, la
expresin ms clara que la utopa liberal del siglo XVIII ha logrado institucionalizar en la sociedad y en el
Estado, la garanta de la proteccin y desarrollo de los derechos de toda persona humana.
La teora sobre los derechos fundamentales entendida como "una concepcin sistemticamente orientada
acerca del carcter general, finalidad normativa, y el alcance material de los derechos fundamentales", es la
que ms ha avanzado en plantear la defensa y el desarrollo de los derechos humanos, como las principales
barreras a los excesos o prcticas autoritarias de los poderes pblicos y privados.
Ha ocurrido de esta manera, debido a que la teora de los derechos fundamentales se asienta en una
determinada idea de Estado y en una determinada teora de la Constitucin. Esto le permite superar la
comprensin de los derechos fundamentales no slo desde una fundamentacin exclusivamente tcnicojurdica, sino incorporndola a una concepcin de Estado y de Constitucin.
A partir de la dcada de los ochenta, en Amrica Latina, se present un masivo retorno de las democracias
representativas, lo que se tradujo en un restablecimiento renovado del constitucionalismo latinoamericano. Su
evolucin estuvo inmersa en reformas totales o parciales de las constituciones, que se caracterizaron
bsicamente por la incorporacin de la proteccin de los derechos fundamentales.
En los diferentes pases latinoamericanos y en Mxico, tiene un significado especial debido a que se trata de
una verdadera transformacin, en la medida que esas reformas legales buscan la racionalizacin del poder, el
reconocimiento de un catlogo de derechos humanos.
Inclusive, su ampliacin a los de carcter socioeconmico, la incorporacin de los tratados internacionales
como derecho nacional, el establecimiento de la jurisdiccin constitucional de la libertad mediante el control
concentrado o difuso, entre otros.
Los esfuerzos de la doctrina y la jurisprudencia mexicana buscan desarrollar los derechos fundamentales. Sin
embargo, an son muy frgiles debido al todava incipiente desarrollo democrtico del Estado.
Consideramos importante que se reconozcan las condiciones reales que imperan para la realizacin de los
derechos fundamentales, en el marco constitucional, pero sin someter absolutamente la validez de los
derechos humanos a la fuerza normativa de los poderes pblicos o privados transitorios, que muchas veces
se presentan como portadores de las banderas del bienestar general, para soslayar sus prcticas
autocrticas.

Resumen

De acuerdo con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos debemos entender como derechos
humanos aqullas exigencias elementales que puede plantear cualquier ser humano por el hecho de serlo y
que tienen que ser satisfechas porque se refieren a unas necesidades bsicas, cuya satisfaccin es
indispensable para que puedan desarrollarse como seres humanos. Son unos derechos tan bsicos que sin
ellos resulta difcil llevar una vida digna. Son universales, prioritarios e innegociables.
En nuestros das, la dignidad se ha convertido en el valor supremo a proteger y en el fundamento de toda
convivencia noble y pacfica, materializndose en el concepto de derechos humanos que aparece actualmente
en la mayora de las constituciones modernas de los pases.
Los derechos humanos son una especie del gnero derecho subjetivo: son los derechos subjetivos que tiene
cada ser humano en virtud de su humanidad. Los lmites tcnicos de la dogmtica jurdica, no le permiten
abarcar el concepto de derechos humanos, porque para aqulla, derechos que estn ms all de
ordenamientos jurdicos particulares, son ficciones.
Estn inspirados en valores de dignidad, justicia, igualdad y libertad, implican obligaciones a cargo de los
Estados a quienes les corresponde garantizar las condiciones para que sus habitantes puedan hacer efectivos
esos derechos.
El desarrollo constitucional contemporneo europeo tiene en la teora de los derechos fundamentales, la
expresin ms clara que la utopa liberal del siglo XVIII ha logrado institucionalizar en la sociedad y en el
Estado, la garanta de la proteccin y desarrollo de los derechos de toda persona humana.

Tema 2. La fundamentacin de los derechos humanos.

Describiremos algunos rasgos del estudio de la fundamentacin filosfica de los derechos humanos.
La iusfilosofa de los derechos humanos ha llegado a constituir un aspecto fuerte de la promocin y defensa
general de esos derechos, a pesar de que muchos filsofos e intelectuales consideran que dicha
fundamentacin es innecesaria, estril o redundante.

Resumen
Describiremos algunos rasgos del estudio de la fundamentacin filosfica de los derechos humanos. La
iusfilosofa de los derechos humanos ha llegado a constituir un aspecto fuerte de la promocin y defensa general
de esos derechos, a pesar de que muchos filsofos e intelectuales consideran que dicha fundamentacin es
innecesaria, estril o redundante.
Las teoras sobre su fundamento son:
a.- La Iusnatural
b.- La Iuspositiva
c.- La tica-moral
La primera, es aqulla que concibe a los derechos humanos como anteriores a cualquier ordenamiento positivo
y, por ende, estos se encuentran por encima de todo sistema jurdico positivo.
Por su parte, la teora iuspositiva el fundamento de los derechos humanos radica en sostener que los derechos
humanos poseen carcter positivo porque dependen nicamente de un sistema normativo y no de la naturaleza
humana.

En cambio, la teora tica-moral explica que son esencialmente un asunto moral y no slo jurdico, que son
derechos en sentido moral: justamente derechos morales. De tal forma que, su fundamento recae en normas
morales que tienen como principal objetivo preservar la dignidad humana.
Consecuentemente, de acuerdo a esta opinin todo ordenamiento jurdico tiene ciertos principios morales base
de las normas positivas.
Los primeros documentos que reconocen a los derechos humanos en pocas distintas son:
a. La Carta Magna de 1215.
b. La Petition of Right y el Bill of Rights de los aos 1628 y 1689.
c. La Declaracin de Derechos del buen Pueblo de Virginia de 1776.
d. La Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789.
El neoconstitucionalismo busca una Constitucin de mnimos que d una visin ms amplia, que establezca
principios bsicos, valores fundamentales y las menos reglas que sean posibles; y por otro lado, tambin
pretende lograr una disminucin de la firmeza y precisin de las normas.
El garantismo uno de los ejes cruciales del pensamiento jurdico de Ferrajoli pretende "tutelar y establecer
mecanismos para proteger los derechos o bienes individuales frente a otras intromisiones tanto del ejecutivo
como de otros poderes [] apuesta por la justificacin de un estado democrtico de derecho, sustentado en
una concepcin normativa que apunta a las garantas de los derechos como vnculos y lmites del legislador".

Tema 3. Aspectos sustantivos.

3.1 Derechos de libertad.
Modos de entender la libertad. Bajo la expresin de libertad negativa entendemos que un individuo puede
actuar sin la interferencia de los otros; mientras que la libertad positiva remite a la aspiracin de un individuo
de que sus decisiones no dependan de fuerzas ajenas a su voluntad.
La libertad negativa responde a la pregunta: Puedes hacer lo que quieres?
Ello nos conduce al problema emprico de establecer si existen obstculos sociales (prisiones, cadenas,
amenazas de coaccin, etc.) para que un individuo alcance sus fines (Yo no soy libre en la medida en que
otros me impiden hacer lo que yo podra hacer si no me lo impidieran).

3.1.1 La libertad positiva y los derechos polticos.

Lo propio del mundo moderno es que llega a dominar la idea de que existe una dimensin de la vida la vida
privada en la que no es deseable que interfiera la autoridad pblica, a menos que se trate de circunstancias
excepcionales. Esta proteccin del mbito privado es para Berln una de las grandes conquistas de la
Modernidad, porque, al garantizar que cada individuo puede elegir su forma de vida buena particular, se crean
las condiciones para el desenvolvimiento de la pluralidad humana (el pluriverso humano).
El individuo libre no slo tiene poder de mando en el mbito privado, sino tambin como ciudadano en el
mbito pblico y esa capacidad de participar en el ejercicio del poder poltico hace patente su libre arbitrio.
El concepto de libertad para los intelectuales modernos consiste en que, al constituirse la vida privada como el
mbito privilegiado de la libertad negativa (la ausencia de interferencias), se da un desarrollo de la libertad
positiva (eleccin entre concepciones distintas del bien), lo cual da lugar al individualismo propio de estas
sociedades.
En el proceso evolutivo del desarrollo de los derechos humanos se observa que la libertad negativa result
insuficiente para el desarrollo de la persona humana y entonces surgi el concepto de libertad positiva
libertad para acceder a los bienes y servicios que permiten la realizacin plena de todo ser humano.

Este concepto de libertad positiva vincula dos principios fundamentales (el de la libertad con el de igualdad), y
constituye el fundamento de los derechos econmicos, sociales y culturales, derechos que surgen en el marco
de la industrializacin y los fenmenos polticos y econmicos del siglo XIX y XX tienden a ser menos grande
la desigualdad entre los que tienen y los que no tienen, conduciendo a una nueva redefinicin de los derechos
del hombre.
El reconocimiento de los derechos humanos en las Constituciones deriva, no slo del establecimiento de un
marco de proteccin para la persona humana sino adems de que stas recogen en su estructura total una
filosofa y un sistema de valores que delinean el marco jurdico que debe orientar al Estado en su actuacin y
del que ste no debera abdicar nunca, porque a travs de dicha base axiolgica se protege el bien comn.
En el constitucionalismo moderno el Estado queda rodeado de un permetro limitado por la norma
constitucional. Por eso hablamos del Estado de derecho, un Estado sometido al principio de legalidad, en el
cual la persona se constituye en un sujeto de derechos frente al Estado.
Despus de la primera posguerra, nace una concepcin ms integradora de los derechos humanos. Adems
del reconocimiento de los derechos clsicos de libertad, que suponen obligaciones de no interferencia del
Estado, se agregan en las distintas Constituciones los derechos econmicos, sociales y culturales que
apuntan a combatir la pobreza, el subdesarrollo econmico, la ignorancia, la miseria y las enfermedades.
La Constitucin mexicana de 1917 es la pionera a nivel mundial en establecer esos derechos. Surgieron otras
constituciones como la de Weimar de 1919, la de Austria en 1920 y la espaola de 1931. Integran el llamado
constitucionalismo social porque consagran adems de los derechos civiles y polticos los derechos
econmicos, sociales y culturales. Por lo tanto, presuponen en un marco democrtico obligaciones de hacer y
de dar para el Estado, los llamados derechos prestacin.
El Estado es visualizado como un Estado social de derecho con una nueva dimensin, en la cual es gestor de
un bien comn pblico, aspirando a realizar un estado de bienestar partiendo de las siguientes premisas:

1.
2.
3.
4.

Toda persona debe tener la posibilidad de satisfacer sus necesidades mnimas.

Desarrollo de polticas que tiendan al pleno empleo.
Prestacin de servicios pblicos y sociales.
El Estado acta como un sistema distribuidor y planificador en el marco del principio de
subsidiariedad.

Aunque no todos los seres humanos tienen los mismos derechos civiles dentro de un sistema poltico (por
falta o tenencia de ciudadana por ejemplo), todos los seres humanos poseen el derecho al disfrute de los
derechos civiles dentro del sistema poltico del que son ciudadanos. Por lo tanto, si se podra postular sin
temor a contradiccin que los derechos civiles son derechos humanos, slo que son derechos que se pueden
reclamar, por lo general, slo en el sistema poltico que le reconozca como parte.
En otros trminos, el componente humano de los derechos civiles es la garanta universal de que a todas las
personas se le reconozcan derechos civiles en algn sistema poltico, ya sea el de su origen o el de su
adopcin. O sea, todos los seres humanos tienen derecho a que algn sistema poltico le reconozca sus
derechos civiles.
El Estado de Derecho consagr frente al Estado absolutista en relacin a la persona humana y a su propio
accionar, principios de garantas fundamentales tales como el principio de legalidad, de responsabilidad
estatal y el principio de separacin de poderes, que llevan todos ellos a una limitacin del poder estatal.
Desde la perspectiva individual, la persona humana obtuvo especialmente el respeto a sus derechos civiles y
polticos lo que determinaba fundamentalmente para el Estado la obligacin de no interferir en el goce de
estos derechos, configurando as lo que la doctrina ha llamado libertad negativa en el sentido de que el
Estado tiene la obligacin de no hacer.

3.1.2 La libertad negativa y los derechos civiles.

El concepto de derechos fundamentales se produce en la Historia a partir del trnsito a la modernidad,

surgiendo como limitaciones al Poder del Estado absolutista en los cuales se prioriza la libertad personal,
conformando una libertad negativa libertad de, en el sentido de que el Estado no ingrese en el espacio de
la autonoma personal, siendo este el fundamento de los derechos o libertades civiles y polticos.
Podemos mencionar entre los llamados derechos de primera generacin: los referidos a la vida, la integridad
personal, la libertad personal, la libertad de conciencia, la libertad de asociacin, la libertad de circulacin, la
libertad de expresin de pensamiento, las garantas judiciales, los derechos polticos y el derecho de
propiedad.
Desde el punto de vista de la Filosofa Poltica, el Estado de Derecho surge en el contexto de la teora poltica
y econmica del Liberalismo, que sienta el principio de la libertad individual, reafirmando como premisa
fundamental la autonoma del individuo.
La libertad negativa consiste en frenar la interferencia de los otros en mis acciones (intrusos y dspotas de
todo tipo); por eso es calificada como libertad poltica. En cambio, la libertad positiva es la facultad de frenar o
controlar los impulsos momentneos e irracionales, para que pueda guiar mis acciones de acuerdo a las
propias elecciones.
El individuo libre no slo tiene poder de mando en el mbito privado, sino tambin como ciudadano en el
mbito pblico y esa capacidad de participar en el ejercicio del poder poltico hace patente su libre arbitrio.

3.2 Derechos de igualdad.

El derecho a la igualdad es aquel derecho inherente que tienen todos los seres humanos a ser reconocidos
como iguales ante la ley y de disfrutar de todos los dems derechos otorgados de manera incondicional, es
decir, sin discriminacin por motivos de nacionalidad, raza, creencias o cualquier otro motivo.
ste derecho hizo posible la Revolucin Francesa y hace alusin al derecho inherente que tienen todos los
seres humanos a ser reconocidos como iguales ante la ley y de disfrutar y gozar de todos los derechos que se
le otorgan, sin importar su origen nacional, su raza, sus creencias religiosas o su orientacin sexual.
Tambin, hace referencia al derecho que tenemos todos los seres humanos a no ser segregados por nuestras
condiciones o creencias, este derecho nace como consecuencia de los terribles rechazos que han tenido que
enfrentar las minoras alrededor del mundo.
El de igualdad es un concepto complejo, que atae al quehacer de diversas reas de las ciencias sociales. Lo
estudian la economa, la poltica, la sociologa, la antropologa y el derecho. Se trata, sin embargo, de una
nocin particularmente elusiva, cargada con frecuencia de connotaciones partidistas y afectadas casi siempre
por posicionamientos ideolgicos.
Junto con la Constitucin estadounidense de 1787, podra considerarse el acta de nacimiento del
constitucionalismo moderno, la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano de 1789, tiene por
objeto justamente el principio de igualdad: Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos.
Las distinciones sociales slo pueden fundarse en la utilidad comn.

3.2.1 Igualdad formal y no discriminacin. nfasis en la equidad de gnero.

En medio de las numerosas violaciones a los derechos humanos, hay una que se presenta de manera
cotidiana; a veces es imperceptible y otras, escandalosa: la discriminacin.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo primero, conforme a la reforma del 11
de junio de 2011, prohbe toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad,
discapacidad, condicin social, de salud, religin, opiniones, preferencia sexual, estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las
humanas.

Tanto el concepto de discriminacin como los instrumentos internacionales que la prohben han evolucionado
con los aos. En 1969, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial se centraba en la discriminacin por motivos de raza, color, linaje u origen nacional o
tnico. Con los aportes de otras convenciones y leyes que protegen a distintos grupos de poblacin si se
aade la reflexin y construccin terica, acadmica y de la sociedad civil, la forma en que conceptualizamos
la discriminacin se ha transformado.
La Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (2003). Toma en cuenta, adems, la
discriminacin por sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, de salud, embarazo, lengua,
religin, opiniones, preferencia sexual, estado civil o cualquier otra que tenga por efecto impedir o anular el
reconocimiento o el ejercicio de derechos e igualdad real de oportunidades.
La Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin en el Distrito Federal (2011). Ampla an ms el
concepto y seala que en la capital del pas se prohbe toda negacin, exclusin, distincin, menoscabo,
impedimento o restriccin de alguno de derechos humanos individuales, grupos y comunidades en situacin
de discriminacin. La discriminacin, de acuerdo con esta Ley, es imputable a personas fsicas o morales o
entes pblicos con intencin o sin sta, dolosa o culpable, por accin u omisin.
Entre las razones por las que nadie puede ser discriminado, (adems de las ya mencionadas) la Ley del
Distrito Federal aade:

El gnero
Identidad indgena
Expresin de rol de gnero
Condicin jurdica
Apariencia fsica
Caractersticas genticas
Opiniones polticas
Acadmicas o filosficas
Identidad o filiacin poltica
Orientacin o preferencia sexual
Estado civil
Forma de pensar
Vestir
Actuar
Gesticular
Tener tatuajes o perforaciones corporales o
Cualquier otra que tenga por efecto anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de
derechos y libertades fundamentales y la igualdad de las personas.

Resumen
Bajo la expresin de libertad negativa entendemos que un individuo puede actuar sin la interferencia de los
otros; mientras que la libertad positiva remite a la aspiracin de un individuo de que sus decisiones no dependan
de fuerzas ajenas a su voluntad.
Del desarrollo de los derechos humanos se observa que la libertad negativa result insuficiente para el
desarrollo de la persona humana y entonces surgi el concepto de libertad positiva libertad para acceder a los
bienes y servicios que permiten la realizacin plena de todo ser humano.
Este concepto de libertad positiva vincula dos principios fundamentales (el de la libertad con el de igualdad), y
constituye el fundamento de los derechos econmicos, sociales y culturales, derechos que surgen en el marco
de la industrializacin y los fenmenos polticos y econmicos del siglo XIX y XX.
La libertad negativa consiste en frenar la interferencia de los otros en mis acciones (intrusos y dspotas de todo
tipo); por eso es calificada como libertad poltica. En cambio, la libertad positiva es la facultad de frenar o

controlar los impulsos momentneos e irracionales, para que pueda guiar mis acciones de acuerdo a las propias
elecciones.
El individuo libre no slo tiene poder de mando en el mbito privado, sino tambin como ciudadano en el mbito
pblico y esa capacidad de participar en el ejercicio del poder poltico hace patente su libre arbitrio.

El derecho a la igualdad es aquel derecho inherente que tienen todos los seres humanos a ser reconocidos
como iguales ante la ley y de disfrutar de todos los dems derechos otorgados de manera incondicional, es
decir, sin discriminacin por motivos de nacionalidad, raza, creencias o cualquier otro motivo.
ste derecho hizo posible la Revolucin Francesa y hace alusin al derecho inherente que tienen todos los
seres humanos a ser reconocidos como iguales ante la ley y de disfrutar y gozar de todos los derechos que se
le otorgan, sin importar su origen nacional, su raza, sus creencias religiosas o su orientacin sexual.
En medio de las numerosas violaciones a los derechos humanos, hay una que se presenta de manera cotidiana;
a veces es imperceptible y otras, escandalosa: la discriminacin.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo primero, conforme a la reforma del 11
de junio de 2011, prohbe toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad,
discapacidad, condicin social, de salud, religin, opiniones, preferencia sexual, estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades.

Tema 4. La Constitucin Mexicana y el derecho internacional.

En el mbito nacional los derechos humanos estn descritos en nuestra Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos que se considera una de las ms adelantadas de su poca por incluir algunos derechos
econmicos, sociales y culturales. Los derechos fundamentales intrnsecos a todas las personas se
encuentran ms all de este ordenamiento jurdico.
En la Declaracin Universal de los Derechos Humanos se enuncian los derechos inherentes de todos los
seres humanos en el mundo. Como secuela de esta declaracin se fueron aprobando instrumentos
complementarios dirigidos a la defensa y promocin de los derechos humanos tales como: el pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales y, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Nuestro pas firm y ratific 142 instrumentos internacionales vinculados con los derechos humanos; por lo
tanto, est obligado a dar cumplimiento efectivo a tales documentos internacionales que se refieren:
53 relativos a los derechos humanos.
67 relacionados con el derecho humano al trabajo.
22 de derecho humanitario relacionado con la proteccin de las personas.

4.1 De las garantas a los derechos: la reforma de junio del 2011.

La reforma constitucional en materia de derechos humanos publicada en el Diario oficial de la Federacin el
10 de junio de 2011, es prueba fehaciente del compromiso del Estado mexicano por asegurar, en cada caso y
en cualquier momento, el reconocimiento de los derechos humanos de todas las personas que estn en el
territorio nacional.
Consumada la independencia poltica de 1821 se pretende elevar a nivel constitucional el reconocimiento de
los derechos fundamentales y darles eficacia en todo el pas. La Constitucin de 1824 la incorporacin de las
garantas individuales es escasa y estn diseminadas en dicho ordenamiento

En cambio, en la Constitucin liberal de 1857 alcanza en un mayor grado el reconocimiento de los derechos
fundamentales. En su artculo 1 textualmente deca: El pueblo mexicano reconoce, que los derechos del
hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. Todas las leyes y todas las autoridades del pas,
deben respetar y sostener las garantas que otorga la presente Constitucin. Esta represent uno de los
documentos ms avanzados y de vanguardia por los principios y valores incorporados a su texto.
Asimismo, la Constitucin de 1917 incorpora por primera vez a nivel mundial, las denominadas garantas
sociales que a diferencia de las garantas individuales se dirigen hacia grupos especficos, que surgen para
proteger a grupos desfavorecidos de otros ms privilegiados. Ahora se han convertido en instrumentos
fundamentales en la defensa y proteccin de los derechos econmicos, sociales y culturales.
En junio del ao 2011 se gest una de las reformas ms significativas en materia de derechos humanos, que
tuvo su origen en las demandas de los ciudadanos. La reforma se ubica en un proceso de desarrollo que
busca:

1.
2.
3.
4.

Fortalecer las instituciones enfocadas promover y proteger los derechos fundamentales (CNDH).
Refuerza la aceptacin de la jurisdiccin de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos en
1998.
Consolida la creacin del IFAI.
Genera nuevas figuras como Provctima.

4.2 Un nuevo paradigma?

Representa un nuevo paradigma para el respeto, proteccin, garanta y satisfaccin de los derechos
humanos. Debido a que, en el decreto del 10 de junio del 2011 se modifican los artculos 1, 3, 11, 15, 18, 29,
33, 89, 97, apartado B del artculo 102, 105. Es una parte sustancial de la Constitucin que pretende
consolidar de manera inmediata y efectiva el respeto, proteccin y salvaguarda de los derechos humanos en
el territorio nacional, as como de integrar de manera clara aqullos que se encuentran tutelados en los
tratados internacionales de la materia que Mxico haya suscrito.
Las innovaciones de la reforma se observan: en la obligacin del Estado con sus habitantes de que las
autoridades que formen parte: prevengan, investiguen, sancionen y reparen las violaciones de derechos
humanos. A la par pretende que se reparen y restituyan derechos afectados, en la medida de lo posible, a las
vctimas.
La introduccin del concepto persona en sustitucin de individuo u hombre hace referencia a todo ser
humano y le brinda un enfoque de gnero a la reforma. Adems, tiene una implicacin en el mbito moral; en
virtud de que, el ser humano entendido como persona como lo afirma Kant, implica concebirlo como un FIN
EN S MISMO Y NO COMO UN MEDIO.

Resumen
En el mbito nacional los derechos humanos estn descritos en nuestra Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos que se considera una de las ms adelantadas de su poca por incluir algunos derechos
econmicos, sociales y culturales. Los derechos fundamentales intrnsecos a todas las personas se
encuentran ms all de este ordenamiento jurdico.
En la Declaracin Universal de los Derechos Humanos se enuncian los derechos inherentes de todos los
seres humanos en el mundo. Como secuela de esta declaracin se fueron aprobando instrumentos
complementarios dirigidos a la defensa y promocin de los derechos humanos tales como: el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales y, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
De las garantas a los derechos: la reforma de junio del 2011.

La reforma constitucional en materia de derechos humanos publicada en el Diario oficial de la Federacin el

10 de junio de 2011, es prueba fehaciente del compromiso del Estado mexicano por asegurar, en cada caso y
en cualquier momento, el reconocimiento de los derechos humanos de todas las personas que estn en el
territorio nacional.
Esta reforma constituye un nuevo paradigma para el respeto, proteccin, garanta y satisfaccin de los
derechos humanos. Debido a que, en el decreto del 10 de junio del 2011 se modifican los artculos 1, 3, 11,
15, 18, 29, 33, 89, 97, apartado B del artculo 102, 105. Es una parte sustancial de la Constitucin que
pretende consolidar de manera inmediata y efectiva el respeto, proteccin y salvaguarda de los derechos
humanos en el territorio nacional, as como de integrar de manera clara aqullos que se encuentran tutelados
en los tratados internacionales de la materia que Mxico haya suscrito.

Tema 5. Medios de proteccin.

La tarea de la defensa, proteccin y promocin de los derechos humanos adopt mundialmente una serie de
organismos destinados a realizar esas actividades; por ese motivo, fue necesaria la creacin de un sistema
jurdico especializado, integrado por declaraciones, tratados, pactos, protocolos, proclamaciones y
convenciones que obligan a los Estados a garantizar, proteger y promover los derechos humanos.
Los organismos protectores de derechos humanos en nuestro pas constituyen un apoyo muy importante en la
obligacin de proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos.
La reciente reforma en nuestro pas pretende fortalecer esa proteccin y por lo tanto establece un orden
diferente porque ahora la defensa de los individuos respecto a sus derechos, podr realizarse no slo a travs
de los medios jurisdiccionales sino tambin a travs de los organismos no-jurisdiccionales.
Esta clase de organismos cumplen con una labor de difusin, enseanza, divulgacin y proteccin de los
derechos humanos en todo el pas y otorgan orientacin y proteccin en los casos en que se pueda presumir
que existe una violacin a estos derechos por parte de las autoridades o de servidores pblicos.
Por otra parte, los rganos del sistema no jurisdiccional de derechos humanos deben ser un medio efectivo
para lograr la justiciabilidad de los derechos sociales, al haber un amplio margen de accin, al no ceirse a
tecnicismos procesales y tener como objetivo proteger a las personas frente a las acciones u omisiones del
Estado.
Los mecanismos que pueden utilizarse son las acciones de inconstitucionalidad y las recomendaciones ya
sean particulares o generales para terminar con un estado de cosas que sea violatorio de los derechos
sociales, requiriendo la adopcin de polticas pblicas por parte del Estado en la materia.
La reforma constitucional en materia de derechos humanos del 10 de junio del 2011 seala expresamente en
el artculo 1 el reconocimiento de los derechos humanos contenidos en los tratados internacionales de los
que el Estado mexicano sea parte.
Por otro lado, los artculos transitorios de la reforma establecen que se deber desplegar una ardua labor
legislativa ordinaria en el plazo de un ao, contado a partir de la entrada en vigor la reforma constitucional, por
lo que falta entonces esperar para tener una vista ms clara de los resultados y determinar si los fines que se
persiguen con esta reforma han sido realizados satisfactoriamente.

5.1 Los medios tradicionales: mecanismos jurisdiccionales internos de garanta.

La defensa y proteccin de los derechos humanos tiene en nuestro pas dos grandes vas por medio de las
cuales se realiza: la primera de ellas es llevada a cabo a travs de los medios jurisdiccionales, en los cuales
las autoridades judiciales analizan las demandas que ante ellas se presentan por presuntas violaciones a los
derechos fundamentes y determinarn si en realidad existe una violacin en un caso concreto, haciendo un
examen de constitucionalidad y legalidad sobre el mismo.

El mximo rgano que existe para realizar esta actividad en nuestro pas es la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin. Son tres los medios de defensa que contempla la Constitucin Federal:

Estos tres medios jurisdiccionales son los requeridos para llevar a cabo una genuina proteccin de los
derechos fundamentales. Adems de que tambin resuelven cuestiones de invasin de la soberana de las
entidades federativas con base en un examen de concordancia y respeto de los actos realizados (y que
constituyen el objeto de la denuncia) y lo que nuestra Constitucin Poltica establece. Esta actividad se realiza
en virtud de los medios de control de la constitucionalidad que realiza la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.

5.2 Los medios tradicionales: mecanismos no jurisdiccionales de garanta.

Existe otra va para la proteccin de los derechos en Mxico. sta la realizan los organismos nojurisdiccionales, a quienes les corresponde la proteccin de los derechos humanos que en el caso de nuestro
pas, quedan divididos en dos grandes vas:
1.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
2.- Y por otra parte, las Comisiones de Derechos Humanos de las entidades federativas y la del Distrito
Federal. De esta manera encontramos que al lado del sistema jurisdiccional y como un instrumento
complementario, se cre la figura del ombudsman, que tiene el mismo propsito de proteccin ante
violaciones a derechos humanos, pero el cumplimiento de su responsabilidad se realiza de manera distinta.
Estos sistemas no son antagnicos entre s, por el contrario, se complementan uno con el otro y sus
finalidades son las mismas.
Otras instituciones especializadas que garantizan y brindan proteccin a los derechos humanos son las
siguientes:

Estos son los organismos no jurisdiccionales ms representativos que en el Estado mexicano se encargan de
realizar la promocin, difusin y divulgacin de la proteccin a los derechos humanos, todos ellos por medio
de la figura del ombudsman, sin que posean todas sus caractersticas, como la de autonoma.
Un aspecto importante que debemos indicar sobre los organismos no jurisdiccionales de proteccin de los
derechos humanos es que poseen facultades ms amplias que las de los tribunales para calificar la naturaleza

de las violaciones a los derechos fundamentales, ya que en tanto los propios tribunales tomen en cuenta
esencialmente el principio de legalidad y constitucionalidad, los citados organismos no jurisdiccionales pueden
conocer de conductas administrativas no slo ilegales sino tambin irrazonables, injustas, inadecuadas o
errneas, con lo que en esencia su competencia es ms amplia.
Un punto de referencia obligado para estudiar y comprender el funcionamiento de las instituciones nacionales
de derechos humanos es el tema relativo a los Principios de Pars y su influencia en la constitucin e
integracin de este tipo de organismos.
Los principios relativos al Estatuto y Funcionamiento de las Instituciones Nacionales de Proteccin y
Promocin de los Derechos Humanos, mejor conocidos como Principios de Pars se elaboraron como
resultado del Primer Taller Internacional de Instituciones Nacionales para la Promocin y Proteccin de los
Derechos Humanos que fue celebrada en la ciudad de Pars, Francia, del 7 al 9 de Octubre de 1991.
Posteriormente, estos principios fueron adoptados por la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas con la Resolucin 1992/54, de marzo de 1992, reafirmada por la Asamblea General con la Resolucin
48/134 del 4 de marzo de 1993.
Los Principios de Pars son un documento que contiene las caractersticas principales que rene cualquier
institucin nacional protectora de los derechos humanos y el papel crucial que deben desempear como
medio de proteccin y promocin de los derechos en una sociedad determinada. En ellos se establecen la
competencia, responsabilidades, composicin, entre otras caractersticas, que una institucin de este tipo
debe tener.
Las reglas que contemplan los Principios de Pars se dividen en criterios o categoras:
Competencias y atribuciones. En la esfera relativa a las competencias y atribuciones que ataen a una
institucin nacional de derechos humanos. Se establece que una institucin de esta naturaleza debe estar
autorizada para poder supervisar cualquier situacin en la cual se advierta una violacin a los derechos
humanos.
Composicin y garantas. En lo relativo a su composicin y garantas de independencia y pluralismo. Se
entiende que la institucin y la eleccin de sus miembros debern ajustarse a un procedimiento que ofrezca
todas las garantas para asegurar la representacin pluralista de las fuerzas sociales interesadas en la
promocin y proteccin de los derechos humanos.
Asimismo, que disponga de la estructura necesaria para lograr el correcto desempeo de sus funciones,
teniendo de igual forma como fin lograr su autonoma respecto del Estado y no tener una dependencia
financiera que pudiera limitar sus funciones. Por ltimo, lo referente al nombramiento de las personas que
estarn al mando de las instituciones, recomiendan que debe hacerse mediante acto oficial en el que se
establezca la duracin del mandato.
Modalidades de funcionamiento. La tercera categora se refiere a las modalidades de funcionamiento de
estas instituciones, dentro de las que se encuentran:

Examinar cada uno de los asuntos dentro de su competencia;

Dirigirse a la opinin pblica para dar a conocer los resultados de sus opiniones y recomendaciones;
Reunir a sus miembros de manera regular y cada vez que sea necesario.
Coordinar y comunicar a los dems rganos de carcter jurisdiccional o de otra ndole, encargado de
la proteccin de derechos humanos.
Establecer relaciones con las organizaciones no-gubernamentales que estn ocupados de proteger y
promover los derechos humanos.

Principios complementarios. El criterio relativo a los "principios complementarios relativos al estatuto de las
comisiones dotadas de competencia cuasi jurisdiccional", menciona que la comisin podr estar facultada
para recibir y examinar denuncias y demandas de los particulares.

Igualmente, pueden acudir a ella las organizaciones no-gubernamentales, las asociaciones de sindicatos,
etctera; en tales casos, las funciones que se les encomiendan podrn tratar de buscar soluciones de
conciliacin para las partes, informar a los reclamantes de sus derechos y de los recursos de que disponen y
por otro lado, transmitir a las autoridades competentes las denuncias que conozcan, as como formular
recomendaciones.
Consultiva
Contempla la posibilidad de:

Emitir informes sobre la situacin de los derechos humanos en general o con respecto a determinado
tema en especfico.
Impulsar la ratificacin de tratados internacionales en la materia.
Armonizar la legislacin local a dichos tratados.
Participar en los procesos de elaboracin de informes peridicos que deben ser presentados ante
organismos internacionales.
Colaborar en la elaboracin de programas de educacin de derechos humanos para todos los niveles
de enseanza, entre otras.

Cuasi Jurisdiccional
Implica la posibilidad de:

Recibir y examinar denuncias relativas a la situacin de particulares, grupos, organizaciones,

etctera.

Investigar la denuncia.
Emitir sus recomendaciones dirigidas a la autoridad competente.

Resumen
La tarea de la defensa, proteccin y promocin de los derechos humanos adopt mundialmente una serie de
organismos destinados a realizar esas actividades; por ese motivo, fue necesaria la creacin de un sistema
jurdico especializado, integrado por declaraciones, tratados, pactos, protocolos, proclamaciones y
convenciones que obligan a los Estados a garantizar, proteger y promover los derechos humanos.
Los organismos protectores de derechos humanos en nuestro pas constituyen un apoyo muy importante en la
obligacin de proteger los derechos fundamentales de las personas. En nuestro pas la defensa de los individuos
respecto a sus derechos, puede realizarse no slo a travs de los medios jurisdiccionales sino tambin a travs
de los organismos no-jurisdiccionales. Estos cumplen con una labor de difusin, enseanza, divulgacin y
proteccin de los derechos humanos en todo el pas y otorgan orientacin y proteccin en los casos en que se
pueda presumir que existe una violacin a estos derechos por parte de las autoridades o de servidores pblicos.

Tema 6. Otros temas vinculados con los Derechos Humanos.

Los nuevos principios que rigen el juicio de amparo deben leerse a la par de las reformas en materia de
derechos humanos. De especial relevancia es el vnculo que guardan con el nuevo prrafo segundo del
artculo primero constitucional, que seala lo siguiente: "Las normas relativas a los derechos humanos se
interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia
favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia".

A travs de este prrafo se reconoce que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos vigente en
Mxico, contiene normas jurdicas de primer orden. Por tanto, los tratados internacionales de derechos de la
materia, junto con los derechos humanos contenidos en la Constitucin, forman un cuerpo normativo que
debe ser aplicado de forma directa por todos los operadores jurdicos.
Esto representa un viraje importante en la forma de concebir el derecho internacional de los derechos
humanos, pues tradicionalmente los jueces y juezas mexicanas aplicaron una jerarqua normativa muy rgida,
en la que la Constitucin se encontraba hasta arriba de la pirmide normativa. De facto, los tratados
internacionales se encontraban incluso en un rango inferior que las normas nacionales, pues el aplicador
jurdico, incluyendo los jueces y juezas federales y locales, no se consideraban constreidos ms que por el
derecho que surga de fuentes nacionales.

6.2 Principio de convencionalidad.

Ejercer el control difuso de convencionalidad consiste en la posibilidad de ejercer dicho control por los jueces
nacionales, con independencia de que las partes lo invoquen.
Constituye un complemento del carcter "difuso" de dicho control. Se debe ejercer por cualquier juez, con
independencia de su jerarqua, grado, cuanta o materia de especializacin, adems debe ejercerse "de oficio"
lo que significa que en cualquier circunstancia los jueces deben realizar dicho control.
Por ejemplo: Cuando en el mbito interno procedan recursos o medios de defensa adecuados y eficaces para
combatir la falta o inadecuado ejercicio del "control difuso de convencionalidad" por algn juez (Verbigracia:
un recurso de apelacin, de casacin o proceso de amparo), al no haberse realizado ex officio dicho control.
El parmetro de este control difuso de convencionalidad por parte de los jueces nacionales es el Pacto de San
Jos y la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de de los Derechos Humanos, que la interpreta.

Por lo tanto los jueces y los rganos vinculados a la administracin de justicia deben
tener en cuenta:
A.- No solamente el tratado (Pacto de San Jos).
B.- Sino tambin la interpretacin que de este tratado ha hecho la Corte Interamericana, intrprete ltima de la
Convencin Americana de los Derechos Humanos.
C.- El Pacto de San Jos adems incluye los protocolos adicionales a la Convencin Americana.
D.- Incluso seala el Pacto de San Jos que no se puede excluir o limitar el efecto que puedan producir la
Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma
naturaleza.

Es importante para todas y todos los litigantes, especialmente para los que defienden derechos humanos,
conocer en qu consiste el control de convencionalidad y cmo puede ser activado en los casos que
involucran vctimas de violaciones a derechos humanos. Este control se refiere al examen de compatibilidad
que siempre debe realizarse entre los actos y normas nacionales y la Convencin, sus protocolos adicionales
y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
El control de convencionalidad no consiste necesariamente en la inaplicacin de la norma, pues se deber
intentar armonizar el derecho nacional con la interpretacin convencional. De esta forma, ante dos o ms
posibles interpretaciones de la norma, los operadores jurdicos debern favorecer la que sea acorde con la
interpretacin convencional.
Si esto no es posible, podr optarse por la inaplicacin o por la declaracin de invalidez de la norma. De esta
forma contamos con tres grados de intensidad del control difuso de convencionalidad.

Resumen
Los nuevos principios que rigen el juicio de amparo deben leerse a la par de las reformas en materia de
derechos humanos. De especial relevancia es el vnculo que guardan con el nuevo prrafo segundo del
artculo primero constitucional, que seala lo siguiente:
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los
tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
Los tratados internacionales de derechos de la materia, junto con los derechos humanos contenidos en la
Constitucin, forman un cuerpo normativo que debe ser aplicado de forma directa por todos los operadores
jurdicos.
Es importante para todas y todos los litigantes, especialmente para los que defienden derechos humanos,
conocer en qu consiste el control de convencionalidad y cmo puede ser activado en los casos que
involucran vctimas de violaciones a derechos humanos.
Interpretacin conforme a la Constitucin. Cuando hay varias interpretaciones jurdicamente vlidas de una
ley, los jueces y juezas deben, partiendo de la presuncin de constitucionalidad, preferir la interpretacin ms
acorde con los derechos.

Conclusin
La salvaguarda de los derechos humanos representa uno de los principales retos para el desarrollo de la
sociedad mexicana como una comunidad igualitaria y plenamente democrtica.
La vigencia y respeto de los derechos inherentes a la persona constituye un elemento fundamental de todo
Estado constitucional democrtico de derecho. Los gobiernos en cada pas deben garantizar el cumplimiento
de estos derechos a todas y todos sus habitantes. Su consagracin en diversos instrumentos internacionales,
es resultado del desarrollo de las ideas polticas y sociales de la humanidad, as como de la lucha de los
pueblos por su libertad y por alcanzar frmulas ptimas de convivencia.
Los derechos humanos estn inspirados en los valores de dignidad, justicia, igualdad y libertad e implican
obligaciones a cargo de los Estados a quienes les corresponde garantizar las condiciones para que sus
habitantes puedan hacer efectivos esos derechos. El gobierno mexicano tendr que instrumentar medidas de
proteccin para que no se realicen actos dainos e intervenir a fin de sancionar a quienes atentan y lesionan
los citados derechos.
La entrada en vigor de la reforma promulgada en junio del 2011 en las modificaciones a la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, anuncia un viraje en el papel que los jueces tradicionalmente han
jugado como encargados de la proteccin de los derechos humanos. Por otra lado, dicha reforma tiene una
importante dimensin internacional y ejercer un notable impacto en la conduccin de la poltica exterior de
Mxico por diversas vas.

Una de estas lo constituye el fortalecimiento del estatus jurdico de los tratados internacionales de derechos
humanos precisando su jerarqua de rango constitucional, al establecer, entre otras cosas, que las normas
relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con la Constitucin y los propios tratados.
Se introduce en el artculo 89, fraccin X, el respeto, la proteccin y promocin de los derechos humanos
como principio normativo que debe guiar la conduccin de la poltica exterior, con lo cual se consagra
jurdicamente la idea de que tales derechos son un componente esencial de la identidad poltica que Mxico
desea proyectar al resto del mundo.
Cabe mencionar que los enfoques tradicionales de la funcin judicial, por lo general, identifican a los jueces
desde una posicin pasiva en la que su actuacin se limita a un estricto control de la legalidad. La citada
reforma constitucional genera la posibilidad de diversificar la cobertura de usuarios de la justicia as como el
tipo de asuntos que sean planteados en defensa de los derechos fundamentales.
El acceso a la justicia es el punto de partida para activar la accin del Estado en la proteccin de los derechos
humanos. La tradicional pasividad estatal debe transformarse y dar lugar a mecanismos que aseguren que las
afectaciones a los derechos de las personas pueden ser conocidas y corregidas por la autoridad jurisdiccional.
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y
los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos.
Y la obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los
derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de
los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben
adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano individual,
as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin debemos respetar los de todas las
personas.
En este contexto el Derecho Internacional de los Derechos Humanos dispone que la responsabilidad estatal
se genera cuando un Estado quebranta la violacin primaria de respetar y hacer respetar los derechos
humanos internacionalmente reconocidos. Los instrumentos internacionales, la jurisprudencia internacional,
as como la prctica de los Estados a nivel interno, establecen cada vez con mayor claridad el deber de
proporcionar reparacin a las vctimas de violaciones de derechos humanos.
Por esa razn el Derecho Internacional de los Derechos Humanos impulsa mecanismos para que los Estados,
como nuestro pas, asuman la obligacin de respetar y garantizar a todas las personas que se encuentren en
su territorio y a las personas sometidas a su jurisdiccin, los derechos humanos
reconocidos internacionalmente.