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Tema 7

Los Cuerpos Generales (II): situaciones


administrativas. Ordenacin de la
actividad profesional. Provisin de
puestos de trabajo. Rgimen
disciplinario.

REFERENCIAS LEGISLATIVAS
Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Real Decreto 796/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento general de Rgimen Disciplinario del personal al servicio de la Administracin de Justicia.
Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y
Promocin Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la
Administracin de Justicia.

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

Guin-resumen

1. Los Cuerpos Generales (II):


situaciones administrativas
1.1. Enumeracin
1.2. Servicio activo
1.3. Servicios especiales
1.4. Excedencia voluntaria por cuidado
de familiares
1.5. Excedencia voluntaria por inters
particular
1.6. Excedencia voluntaria por
prestacin de serviciosen el
sector pblico

3. Ordenacin de la actividad
profesional
3.1. Tipos de puestos y rganos en que
pueden desempear sus servicios
los funcionarios de la
Administracin de Justicia
3.2. Las relaciones de puestos de trabajo
4. Provisin de puestos de trabajo
4.1. Normas generales
4.2. Provisin de puestos de trabajo
mediante concurso
4.3. Libre designacin

1.7. Excedencia voluntaria por


agrupacin familiar

4.4. Traslado por causa de violencia


sobre la mujer funcionaria

1.8. Excedencia por razn de violencia


sobre la mujer funcionaria

4.5. Procedimientos de provisin


temporal

1.9. Suspensin de funciones

4.6. Procedimientos de provisin por


razones organizativas

1.10. rgano competente para la


declaracin de las situaciones
administrativas
1.11. Cambio de situacin
administrativa
2. Reingreso al servicio activo
2.1. Introduccin
2.2. Reingreso al servicio activo:
disposiciones generales
2.3. Reingreso de los funcionarios del
Cuerpo de Gestin Procesal y
Administrativa que hayan cesado
como Secretarios sustitutos

5. Rgimen disciplinario
5.1. Disposiciones generales
5.2. Faltas disciplinarias: clasificacin
5.3. Personas responsables
5.4. Sanciones disciplinarias
5.5. Extincin de la responsabilidad
disciplinaria
5.6. Procedimiento disciplinario.
Disposiciones generales
5.7. Actuaciones en el caso de faltas
leves

2.4. Reingreso de los declarados en


situacin de suspensin definitiva

5.8. Incoacin del procedimiento


disciplinario

2.5. Reingreso de los rehabilitados

5.9. Instruccin
5.10. Terminacin

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Los Cuerpos Generales (II)

1.

Los Cuerpos Generales (II): situaciones administrativas

1.1.

Enumeracin

Los funcionarios de carrera de los Cuerpos al Servicio de la Administracin de Justicia,


segn dispone el art. 506 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, pueden hallarse en alguna
de las siguientes situaciones administrativas:

Servicio activo.

Servicios especiales.

Excedencia voluntaria por cuidado de familiares.

Excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico.

Excedencia voluntaria por inters particular.

Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

Suspensin de funciones.

A la anterior relacin debe aadirse la situacin de excedencia por razn de violencia


sobre la mujer funcionaria, introducida por la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre,
as como la excedencia por razn de violencia terrorista, introducida por la Ley Orgnica
9/2015, de 28 de julio.

1.2.

Servicio activo

1.2.1. Supuestos
Los funcionarios de carrera de los Cuerpos al Servicio de la Administracin de Justicia se
hallarn en situacin de servicio activo cuando desempeen un puesto de trabajo en alguno
de los centros de destino determinados en el arts. 521 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Adems, tambin se considerarn en servicio activo dichos funcionarios:
a)

Cuando presten servicios en el Tribunal Constitucional, Consejo General del


Poder Judicial y en el Tribunal de Cuentas, salvo que, de conformidad con lo previsto en las legislaciones especficas de los citados rganos constitucionales les
corresponda quedar en otra situacin.

b)

Cuando presten sus servicios en las Cortes Generales, de conformidad con el


Estatuto General de las mismas y no les corresponda quedar en otra situacin.

c)

Cuando accedan a la condicin de miembros de las Asambleas


Legislativas de las Comunidades Autnomas y no perciban retribuciones peridicas por el desempeo de las funciones.

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Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

d)

Cuando accedan a la condicin de miembros de las Corporaciones Locales, salvo


que desempeen cargo retribuido y de dedicacin exclusiva en las mismas.

e)

Cuando presten servicio en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los


Ministros y de los Secretarios de Estado y opten por permanecer en dicha situacin.

f)

Cuando accedan a puestos de trabajo de otras Administraciones Pblicas en


tanto las relaciones de puestos de trabajo contengan expresa previsin al efecto.

g)

Cuando ocupen un puesto de trabajo en la Mutualidad General Judicial adscrito a funcionarios de la Administracin de Justicia.

h)

Cuando cesen en un puesto de trabajo por haber obtenido otro mediante procedimientos de provisin de puestos de trabajo, durante el plazo posesorio.

i)

Cuando por razn de su condicin de funcionarios presten servicios en organismos o entes pblicos.

j)

Cuando as se determine en una norma con rango de ley.

1.2.2. Efectos
El disfrute de licencias o permisos reglamentarios no alterar la situacin de servicio
activo.
Los funcionarios en situacin de servicio activo tienen todos los derechos, prerrogativas, deberes y responsabilidades inherentes a su condicin.

1.3.

Servicios especiales

1.3.1. Supuestos
Los funcionarios de los Cuerpos al Servicio de la Administracin de Justicia, segn lo
dispuesto en el art. 508 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, sern declarados en la situacin de servicios especiales en iguales supuestos a los establecidos en la legislacin aplicable para los funcionarios de la Administracin General del Estado, salvo que de conformidad con lo establecido en aquella les corresponda quedar en otra situacin.
La remisin que efecta la Ley Orgnica del Poder Judicial a la normativa del Estado
sobre Funcin Pblica determina la aplicacin, en este punto, del art. 29 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica y de lo previsto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
Aunque el Estatuto Bsico deroga el mencionado art. 29 de la Ley 30/1984, sus prescripciones continan vigentes (de acuerdo con la Disposicin Final Cuarta de
aqul), hasta que se apruebe la Ley de Funcin Pblica de la Administracin
General del Estado, en tanto no se opongan al propio Estatuto Bsico del
Empleado Pblico.
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Los Cuerpos Generales (II)

As pues, los funcionarios pasarn a la situacin de servicios especiales:

Cuando sean autorizados para realizar una misin por perodo determinado
superior a seis meses en Organismos internacionales, Gobiernos o Entidades
pblicas extranjeras o en programas de cooperacin internacional.

Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de Organizaciones


internacionales o de carcter supranacional.

Cuando sean nombrados miembros del Gobierno o de los rganos de gobierno


de las Comunidades Autnomas o altos cargos de los mismos que no deban ser
provistos necesariamente por funcionarios pblicos.

Cuando sean elegidos por las Cortes Generales para formar parte de los rganos
constitucionales u otros cuya eleccin corresponda a las Cmaras.

Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor
del Pueblo, o destinados al Tribunal de Cuentas en los trminos previstos en el
art. 93.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril.

Cuando accedan a la condicin de Diputado o Senador de las Cortes Generales.

Cuando accedan a la condicin de miembro de las Asambleas Legislativas de las


Comunidades Autnomas, si perciben retribuciones peridicas por el desempeo de la funcin.
Cuando no perciban dichas retribuciones podrn optar entre permanecer en la
situacin de servicio activo o pasar a la de servicios especiales, sin perjuicio de la
normativa que dicten las Comunidades Autnomas sobre incompatibilidades de
los miembros de las Asambleas Legislativas.

Cuando desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin exclusiva en las


entidades locales, cuando desempeen responsabilidades de rganos superiores y
directivos municipales, y cuando se desempeen responsabilidades de miembros
de los rganos locales para el conocimiento y resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas, excepto los funcionarios de Administracin local con habilitacin de carcter nacional, cuando desempeen puestos reservados a ellos, que
se regirn por su normativa especfica, quedando en la situacin de servicio activo.

Cuando presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los


Ministros y de los Secretarios de Estado y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo en su Administracin de origen.

Cuando sean nombrados para cualquier cargo de carcter poltico del que se
derive incompatibilidad para ejercer la funcin pblica.

Cuando cumplan el servicio militar o prestacin sustitutoria equivalente.

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Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

Cuando sean nombrados Subsecretarios, Secretarios Generales Tcnicos o Directores Generales.

Cuando sean nombrados Subdelegados del Gobierno en las provincias o Directores Insulares de la Administracin General del Estado y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo en su Administracin de origen.

Cuando sean elegidos miembros del Parlamento Europeo.

Cuando ostenten la condicin de Comisionados parlamentarios de Comunidad


Autnoma o Adjuntos de stos, segn lo dispuesto en la Ley 36/1985, de 6 de
noviembre, de prerrogativas y garantas de las figuras similares al Defensor del
Pueblo y rgimen de colaboracin y coordinacin de las mismas.

Cuando sean nombrados para desempear puestos en las reas Funcionales de


la Alta Inspeccin de Educacin funcionarios de los cuerpos docentes o escalas
en que se ordena la funcin pblica docente.

Los Diputados, Senadores y los miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas que pierdan dicha condicin por disolucin de las correspondientes
Cmaras o terminacin del mandato de las mismas podrn permanecer en la situacin de
servicios especiales hasta su nueva constitucin.
Adems, el Estatuto Bsico del Empleado Pblico aade los siguientes supuestos:

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Cuando sean designados miembros de los rganos de gobierno de las Ciudades


de Ceuta y Melilla, de las Instituciones de la Unin Europea o de las Organizaciones Internacionales o sean nombrados altos cargos de las citadas Administraciones Pblicas o Instituciones.

Cuando sean nombrados para el desempeo de puestos o cargos en Organismos


Pblicos o entidades, dependientes o vinculados a las Administraciones Pblicas
que, de conformidad con lo que establezca la respectiva Administracin Pblica,
estn asimilados en su rango administrativo a altos cargos.

Cuando se desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin exclusiva en


las Asambleas de las Ciudades de Ceuta y Melilla y en las Entidades Locales,
cuando se desempeen responsabilidades de rganos superiores y directivos
municipales y cuando se desempeen responsabilidades de miembros de los
rganos locales para el conocimiento y la resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas.

Cuando sean designados para formar parte de los Consejos de Justicia de las
Comunidades Autnomas.

Cuando sean designados asesores de los grupos parlamentarios de las Cortes


Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autnomas.

Cuando sean activados como reservistas voluntarios para prestar


servicios en las Fuerzas Armadas.

Los Cuerpos Generales (II)

1.3.2. Efectos
A) Cmputo del tiempo a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos
A los funcionarios en situacin de servicios especiales se les computar el tiempo que
permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos, excepto
para los funcionarios pblicos que, habiendo ingresado al servicio de instituciones comunitarias europeas o al de entidades y organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencias establecido en el art. 11.2 del anexo 8, del Estatuto de los Funcionarios de las
Comunidades Europeas, sin perjuicio de los efectos econmicos que puedan derivar de los
ascensos y trienios consolidados hasta el momento del ejercicio de este derecho.
El llamado derecho de transferencia que pueden ejercitar los funcionarios que hubieran ingresado al servicio de las Comunidades Europeas (en la actualidad, Unin Europea)
consiste en la facultad de hacer transferir el capital, actualizado en la fecha de transferencia efectiva, correspondiente a los derechos de pensin que hayan adquirido por el tiempo trabajado en el cuerpo de origen. Se ejercita entre el momento de nombramiento definitivo y el momento en que cause derecho a pensin de jubilacin.
B) Reserva del puesto de trabajo
Los funcionarios declarados en esta situacin tendrn derecho a reserva de un puesto
de trabajo en la misma localidad, en condiciones y con retribuciones similares a las que
disfrutaban al pasar a ella, siempre que hubieran pasado a dicha situacin desde la de servicio activo u otra que tuviera reconocido este mismo derecho.
Si durante el tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales participasen en concursos, la reincorporacin se efectuar con referencia a la localidad y condiciones del destino obtenidas en ellos.
C) Retribuciones
Los funcionarios en la situacin de servicios especiales recibirn la retribucin del
puesto o cargo efectivo que desempeen y no la que les corresponda como funcionarios,
sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que tuviesen reconocidos.
D) Prohibicin de asesoramiento pericial
En ningn caso podrn asesorar pericialmente a rganos jurisdiccionales mientras permanezcan en situacin de servicios especiales.

1.4.

Excedencia voluntaria por cuidado de familiares

1.4.1. Supuestos
Los funcionarios tendrn derecho a un perodo de excedencia no superior a tres aos para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando sea por
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Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

naturaleza como por adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar desde


la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o administrativa. La concesin de la excedencia estar condicionada a la previa declaracin de no desempear otra
actividad que impida o menoscabe el cuidado del hijo.
Asimismo, tendrn derecho a un perodo de excedencia, de duracin no superior a tres
aos para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo
grado inclusive de consanguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad, no pueda valerse por s mismo y no desempee actividad retribuida.

1.4.2. Efectos

1.5.

El perodo de excedencia, en ambos casos, ser nico por cada sujeto causante.
Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio
del perodo de la misma pondr fin al que se viniera disfrutando.

Esta excedencia constituye un derecho individual de los funcionarios. En caso de


que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarlo por el mismo sujeto causante, la Administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios.

El tiempo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios, carrera y derechos en el rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin.

El puesto desempeado se reservar al menos dos aos. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo ser a un puesto en la misma localidad y de igual retribucin. Los funcionarios en esta situacin podrn participar en los cursos de formacin que convoque la Administracin.

Excedencia voluntaria por inters particular

1.5.1. Supuestos
Los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia sern
declarados en esta situacin con iguales requisitos y efectos a los establecidos en la legislacin aplicable a los funcionarios de la Administracin General del Estado, conforme dispone el art. 510 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Por tanto, y de acuerdo con dicha
normativa, para solicitar el pase a esta situacin administrativa ser preciso haber prestado
servicios efectivos en la Administracin Pblica durante los cinco aos inmediatamente
anteriores y en ella no se podr permanecer menos de dos aos continuados.
Asimismo, se declarar de oficio la situacin de excedencia voluntaria por inters particular de los funcionarios pblicos, cuando finalizada la causa que determin el pase a una
situacin distinta de la del servicio activo, incumplan la obligacin de solicitar el reingreso en el mismo en los plazos que reglamentariamente se determinen.

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Los Cuerpos Generales (II)

Finalmente, los funcionarios pblicos que presten servicios en Organismos o Entidades que queden excluidos de la consideracin de sector pblico, sern declarados en la
situacin de excedencia voluntaria por inters particular, sin que les sea de aplicacin los
plazos de permanencia en la misma.

1.5.2. Efectos
Los funcionarios excedentes no devengarn retribuciones, ni les ser computable el
tiempo permanecido en tal situacin a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos.

1.6.

Excedencia voluntaria por prestacin de servicios


en el sector pblico

1.6.1. Supuestos
En los mismos trminos que resultan aplicables a los funcionarios de la Administracin General del Estado, proceder declarar en situacin de excedencia voluntaria a los
funcionarios de la Administracin de Justicia cuando se encuentren en situacin de servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Pblicas, o pasen
a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector pblico y no les corresponda quedar en otra situacin.

1.6.2. Efectos
Igual que sucede con los excedentes voluntarios por inters particular, estos funcionarios no devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo permanecido en tal
situacin a efectos de ascensos y derechos pasivos. Sin embargo, se computar a efectos
de trienios el perodo de prestacin de servicios en Organismos o Entidades del sector
pblico, con la excepcin de los prestados en sociedades mercantiles en cuyo capital sea
mayoritaria la participacin directa o indirecta de las Administraciones Pblicas.

1.7.

Excedencia voluntaria por agrupacin familiar

1.7.1. Supuestos
Con arreglo a la normativa aplicable a los funcionarios de la Administracin General
del Estado, que tambin en este punto rige para los funcionarios de la Administracin de
Justicia, podr concederse la excedencia voluntaria por agrupacin familiar, con una duracin mnima de dos aos y mxima de quince, a los funcionarios cuyo cnyuge resida en
otro municipio por haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo como funcionario de carrera o laboral en cualquier Administracin Pblica, Organismos Autnomos, Entidad gestora de la Seguridad Social,
as como en rganos constitucionales o del Poder Judicial.

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Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

1.7.2. Efectos
Estos funcionarios excedentes tampoco devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo permanecido en la situacin a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos.

1.8.

Excedencia por razn de violencia sobre la mujer funcionaria

1.8.1. Supuestos
Las funcionarias pblicas vctimas de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho a solicitar la situacin
de excedencia sin necesidad de haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos.

1.8.2. Efectos
A esta situacin administrativa no le resulta de aplicacin ningn plazo de permanencia en la misma. Adems, durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempearan, siendo computable dicho perodo a efectos
de ascensos, trienios y derechos pasivos. Igualmente, durante los dos primeros meses de
esta excedencia la funcionaria tendr derecho a percibir las retribuciones ntegras y, en su
caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.
Esto no obstante, cuando de las actuaciones de tutela judicial resultase que la efectividad del derecho de proteccin de la vctima lo exigiere, se podr prorrogar por perodos
de tres meses, con un mximo de dieciocho, el perodo en el que se tendr derecho a la
reserva del puesto de trabajo, con idnticos efectos a los sealados en el prrafo anterior.

1.9.

Excedencia por razn de violencia terrorista

1.9.1. Supuestos
Los funcionarios que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como consecuencia de
la actividad terrorista, as como los amenazados en los trminos del artculo 5 de la Ley
29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del
Terrorismo, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme,
tendrn derecho a disfrutar de un periodo de excedencia en las mismas condiciones que
las vctimas de violencia de gnero.

1.9.2. Efectos
Las condiciones en que podr disfrutarse esta excedencia, como acaba de indicarse,
sern las mismas que para las vctimas de violencia de genero. La excedencia ser autorizada y mantenida en el tiempo en tanto que resulte necesaria para la proteccin y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razn de las
secuelas provocadas por la accin terrorista, ya sea por la amenaza a la que se
encuentra sometida, en los trminos previstos reglamentariamente.
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Los Cuerpos Generales (II)

1.10. Suspensin de funciones


1.10.1. Concepto y clases
El funcionario declarado en situacin de suspensin quedar privado, durante el tiempo de permanencia en la misma, del ejercicio de sus funciones y no podr prestar servicios
en ninguna Administracin Pblica ni en organismos pblicos o entidades de derecho
pblico vinculadas a ellas.
La situacin de suspensin de funciones podr ser provisional o definitiva.
La suspensin provisional podr acordarse preventivamente durante la tramitacin de
un procedimiento judicial o disciplinario y tendr lugar en los casos siguientes:
a)

Cuando por cualquier delito doloso el instructor del proceso penal la adopte
como medida cautelar. En todo caso se acordar cuando se hubiere dictado auto
de prisin, de libertad bajo fianza, de procesamiento o de apertura de juicio oral
en el procedimiento abreviado.

b)

Durante la tramitacin de un expediente disciplinario, por la autoridad que


orden la incoacin del expediente, no pudiendo exceder esta suspensin de
seis meses, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al interesado.

c)

Cuando el funcionario no pudiese acudir a su puesto de trabajo como consecuencia de haber sido privado por un juez o tribunal, con ocasin de un proceso penal, del derecho a residir en determinados lugares o de acercarse a determinadas personas.

La suspensin tendr carcter definitivo cuando se imponga en virtud de condena criminal firme o sancin disciplinaria firme.

1.10.2. Efectos
Los efectos derivados de la situacin de suspensin, ya sea provisional o definitiva,
sern (segn dispone el art. 511.5 de la Ley Orgnica del Poder Judicial) los establecidos
para los funcionarios de la Administracin General del Estado declarados en esta situacin.
Aunque el Reglamento general de rgimen disciplinario (que se estudia en el epgrafe correspondiente) contempla en su art. 22 los efectos ms significativos que produce la
suspensin provisional decretada en un expediente disciplinario, la remisin a la legislacin
general aplicable a los funcionarios pblicos obliga a destacar ciertos rasgos definitorios de
esta situacin.

As, el funcionario suspenso provisional tendr derecho a percibir


durante la suspensin las retribuciones bsicas y, en su caso, las
prestaciones familiares por hijo a cargo.

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Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

Cuando la suspensin provisional se eleve a definitiva, el funcionario deber


devolver lo percibido durante el tiempo de duracin de aqulla. Si la suspensin
provisional no llegara a convertirse en sancin definitiva, la Administracin deber
restituir al funcionario la diferencia entre los haberes realmente percibidos y los
que hubiera debido percibir si se hubiera encontrado con plenitud de derechos.

En cuanto a la suspensin definitiva, se debe resaltar que la condena criminal o


sancin disciplinaria que la impongan determinarn la prdida del puesto de
trabajo, excepto cuando la suspensin no exceda de seis meses.

Adems, en tanto no transcurra el plazo de suspensin de funciones no proceder ningn cambio de situacin administrativa.

1.11. rgano competente para la declaracin de las situaciones


administrativas
Corresponder al Ministerio de Justicia o a las Comunidades Autnomas con competencias asumidas acordar la concesin o declaracin en estas situaciones administrativas a
los funcionarios que prestan servicios en sus respectivos mbitos territoriales, dictando a
tal efecto las disposiciones necesarias referentes a la forma y el procedimiento aplicable.

1.12. Cambio de situacin administrativa


Los cambios de situaciones administrativas debern ser comunicados, en todo caso, al
Registro Central de Personal para su anotacin, y podrn tener lugar, siempre que renan
los requisitos exigidos en cada caso, sin necesidad del reingreso previo al servicio activo.
En el supuesto de que la nueva situacin conlleve el derecho a la reserva de un puesto de trabajo, los funcionarios podrn participar en convocatorias de concurso para la provisin de puestos de trabajo, permaneciendo en la situacin que corresponda y reservndoseles un puesto de igual nivel y similares retribuciones a las del puesto obtenido y en el
mismo municipio.

2. Reingreso al servicio activo


2.1. Introduccin
La Ley Orgnica del Poder Judicial regula en su art. 514 el sistema de reincorporacin
de los funcionarios que se encuentren en situacin administrativa que determine la reserva del puesto de trabajo, as como el de reingreso de aquellos otros que procedan de situaciones que no comporten reserva, efectuando la siguiente distincin:

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Los funcionarios procedentes de situaciones administrativas con derecho a la


reserva de puesto de trabajo (por ejemplo, excedencia por cuidado
de hijo durante el primer ao) se reincorporarn al servicio activo
en la forma y condiciones que se determinen por la autoridad competente para su concesin.

Los Cuerpos Generales (II)

El reingreso al servicio activo desde situaciones que no comporten reserva, se


producir mediante la participacin en los procedimientos de concurso general o especfico o por la adjudicacin de un puesto de trabajo por el sistema de
libre designacin. Igualmente proceder el reingreso al servicio activo, con
carcter provisional, mediante la adscripcin a una plaza vacante, para cuya
ocupacin rena el funcionario los requisitos exigidos en las relaciones de
puestos de trabajo.

El sistema as esbozado se desarrolla posteriormente con detalle en el Reglamento de


Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administracin de Justicia (arts. 69 a 72), que contempla las diferentes circunstancias desde las que se puede producir el reingreso del funcionario y define de
ese modo un completo rgimen jurdico sobre la materia en los trminos que se exponen
seguidamente.

2.2.

Reingreso al servicio activo: disposiciones generales

2.2.1. Sistemas de reingreso


El reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tengan reserva de puesto de
trabajo, se producir (como ya est dicho) mediante la participacin en los procedimientos de concurso general o especfico o por la adjudicacin de un puesto por el sistema de
libre designacin.
Asimismo proceder el reingreso al servicio activo, con carcter provisional, mediante
la adscripcin a una plaza vacante, para cuya ocupacin rena el funcionario los requisitos
exigidos en las relaciones de puestos de trabajo.
A tal efecto, el funcionario excedente deber solicitar dicha adscripcin al Ministerio
de Justicia o, en su caso, a los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas
con traspasos recibidos, si el ltimo destino cuando se produjo su cese en el servicio activo se encontraba en el mbito territorial gestionado por los mismos.
Si el reingreso por adscripcin provisional correspondiera a una Comunidad Autnoma con traspasos recibidos, sus rganos competentes darn traslado de la correspondiente resolucin al Ministerio de Justicia para su conocimiento y constancia en el Registro
Central de Personal.

2.2.2. Rgimen jurdico del reingreso por adscripcin provisional


A) Carcter excepcional
El reingreso por adscripcin provisional tendr carcter excepcional y estar, en todo
caso, condicionado a las necesidades del servicio y el funcionario adscrito quedar obligado, para obtener destino definitivo, a participar en el primer concurso genrico que se convoque para la provisin de puestos de trabajo y a solicitar todas
las plazas correspondientes a su cuerpo de la provincia donde se encuentre
adscrito y, entre otros, el puesto que ocupa provisionalmente.
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Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

B) Consecuencias del incumplimiento de la obligacin de participar en concurso

2.3.

En el caso de no obtener destino definitivo se le adscribir de nuevo de forma


provisional a un puesto de trabajo vacante de cualquier oficina judicial o centro
de destino ubicados en la provincia o en el rea territorial en la que se hubieran
agrupado las vacantes a efectos de concurso.

Si no obtuviera destino definitivo en el siguiente concurso, se le adjudicar de


forma definitiva cualquiera de los puestos de trabajo que resulten vacantes en
dicho concurso en cualquier mbito territorial.

De no participar en el primer concurso convocado con posterioridad a la adscripcin provisional, pasar a la situacin de excedencia voluntaria por inters
particular.

Reingreso de los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal y


Administrativa que hayan cesado como Secretarios sustitutos

2.3.1. Solicitud de reingreso y adscripcin provisional


Los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa que hayan cesado
como Secretarios sustitutos debern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de
diez das desde su cese y, en tal caso, el Ministerio de Justicia o el rgano competente de
la Comunidad Autnoma con traspasos recibidos les incorporar al servicio activo desde la
fecha de su solicitud, adscribindoles con carcter provisional a un puesto de su cuerpo en
el mismo municipio donde servan antes de su nombramiento como Secretarios sustitutos. En dicha adscripcin provisional se garantizar la percepcin de similares retribuciones
que las de un puesto de trabajo genrico del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa
en tal municipio.
Si el interesado no formulara la solicitud de reingreso en el plazo sealado, ser declarado en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde la fecha
del cese como Secretario sustituto.

2.3.2. Derechos reconocidos en la participacin en concurso


La primera vez que se anuncien a concurso puestos de trabajo genricos en la localidad donde se encuentren adscritos, gozarn de derecho preferente para ocuparlos. De no
participar en dicho concurso o no solicitar todas las plazas vacantes de la referida localidad,
se les destinar con carcter definitivo a cualquiera de los puestos no adjudicados.
En el caso de que no pudieran llegar a ocupar tales puestos de trabajo por concurrir
a ellos con otros funcionarios tambin con derecho preferente a quienes les fueren adjudicados, continuarn en situacin de adscripcin provisional hasta tanto se les pueda adjudicar puesto de trabajo definitivo en virtud de su participacin en los sucesivos concursos y solicitud en ellos de todas las plazas vacantes en la localidad
de adscripcin.

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Los Cuerpos Generales (II)

2.4.

Reingreso de los declarados en situacin de suspensin definitiva

2.4.1. Solicitud de reingreso y adscripcin provisional


Los declarados en situacin de suspensin definitiva que hubieran perdido su puesto
de trabajo debern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez das desde la
finalizacin del perodo de suspensin y, en tal caso, el Ministerio de Justicia o el rgano
competente de la Comunidad Autnoma con traspasos recibidos los incorporar al servicio activo adscribindoles con carcter provisional a un puesto de su cuerpo, cuando las
necesidades del servicio as lo permitan.
La solicitud de reingreso ir acompaada de la resolucin judicial que declare el cumplimiento de la sancin impuesta o su extincin por otras causas. Si la sancin se impuso
por resolucin administrativa, se deber aportar copia de sta.
Si el interesado no formulara solicitud de reingreso, dentro del plazo sealado, ser
declarado en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde la
fecha en que haya finalizado el perodo de suspensin.

2.4.2. Participacin en concurso


Los funcionarios suspensos que hayan sido adscritos con carcter provisional debern
participar en el primer concurso de traslado que se convoque, con objeto de obtener un
puesto de trabajo. De no participar en este concurso o no obtener el puesto de trabajo solicitado, se les destinar, en su caso, con carcter definitivo a cualquiera de los no adjudicados a los otros concursantes, dentro del mbito territorial correspondiente en que se
encuentren adscritos.

2.5.

Reingreso de los rehabilitados

2.5.1. Reingreso del que perdi la condicin de funcionario por incapacidad


permanente para el servicio
El funcionario que perdi dicha condicin como consecuencia de la incapacidad permanente para el servicio y que posteriormente es repuesto en ella en virtud de rehabilitacin, deber solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez das a partir de la
notificacin de la resolucin de rehabilitacin y, en tal caso, el Ministerio de Justicia o la
Comunidad Autnoma con traspasos recibidos lo incorporar con carcter definitivo a la
primera vacante de su cuerpo que se produzca, en la localidad en que se encontraba destinado cuando se produjo la incapacidad permanente para el servicio. De no existir vacante en dicha localidad, se le adjudicar destino en la ms prxima a ella.
Si el interesado no formulara solicitud de reingreso en el plazo previsto, ser declarado en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos
desde la fecha de la resolucin de rehabilitacin.

7-15

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

2.5.2. Reingreso de los restantes rehabilitados


A) Solicitud de reingreso y adscripcin provisional
El funcionario repuesto en su condicin de tal en virtud de las restantes causas de
rehabilitacin (prdida de la nacionalidad espaola, inhabilitacin absoluta o especial,
pena privativa de libertad superior a tres aos y separacin del servicio), deber solicitar el
reingreso al servicio activo en el plazo de diez das a partir de la notificacin de la rehabilitacin y, en tal caso, el Ministerio de Justicia o la Comunidad Autnoma con traspasos
recibidos podr incorporarle al servicio activo adscribindole con carcter provisional a un
puesto de su cuerpo, cuando las necesidades del servicio lo permitan.
Si no formulara solicitud de reingreso dentro del plazo sealado, al igual que en el caso
anterior, ser declarado en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con
efectos desde la fecha de la resolucin de rehabilitacin.
B) Participacin en concurso
El funcionario rehabilitado adscrito provisionalmente deber participar en el primer
concurso de traslado que se convoque, con objeto de obtener un puesto de trabajo. De no
participar en este concurso o no obtener el puesto de trabajo solicitado, se le destinar, en
su caso, con carcter definitivo a cualquiera de los no adjudicados a los otros concursantes, en cualquier mbito territorial.

3.
3.1.

Ordenacin de la actividad profesional


Tipos de puestos y rganos en que pueden desempear sus
servicios los funcionarios de la Administracin de Justicia

Los funcionarios de los Cuerpos a que se refiere el Libro VI de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, segn dispone el art. 520 de la misma, desempearn los puestos de trabajo de las unidades en que se estructuren las oficinas judiciales y, en su caso, en los
correspondientes a las unidades administrativas y oficinas comunes a que se refiere el
art. 439; los de los Institutos de Medicina Legal, los del Instituto de Toxicologa y sus
departamentos.
Adems podrn prestar servicios en el Consejo General del Poder Judicial, en el Tribunal Constitucional y en el Tribunal de Cuentas en los trminos y con las condiciones
previstas en la normativa reguladora del personal al servicio de los citados rganos constitucionales, y en la Mutualidad General Judicial en los puestos que se determinen en la relacin de puestos de trabajo del citado organismo pblico.
Tambin podrn acceder a puestos de trabajo de otras Administraciones pblicas en
tanto las relaciones de puestos de trabajo contengan expresa previsin al efecto. Les ser
de aplicacin, mientras se mantengan en dichos puestos, la legislacin en
materia de Funcin Pblica de la Administracin en que se encuentren destinados y permanecern en servicio activo en su Administracin de origen.

7-16

Los Cuerpos Generales (II)

3.2.

Las relaciones de puestos de trabajo

3.2.1. Significado
La ordenacin del personal y su integracin en las distintas unidades que conforman
la estructura de las oficinas judiciales se realizar a travs de las relaciones de puestos de
trabajo que se aprueben y que, en todo caso, sern pblicas.
Las relaciones de puestos de trabajo contendrn la dotacin de todos los puestos de
trabajo de las distintas unidades que componen la Oficina judicial, incluidos aquellos
que hayan de ser desempeados por Secretarios Judiciales, e indicarn su denominacin,
ubicacin, los requisitos exigidos para su desempeo, el complemento general de puesto
y el complemento especfico.

3.2.2. Contenido de las relaciones de puestos de trabajo


A) Contenido necesario
Las relaciones de puestos de trabajo debern contener necesariamente las siguientes
especificaciones:
1.

Centro Gestor. Centro de destino


A efectos de la ordenacin de los puestos de trabajo y de su ocupacin por el
personal funcionario, tendrn la consideracin de centros gestores, los rganos
competentes del Ministerio de Justicia o el rgano competente de las Comunidades
Autnomas para la gestin del personal, a quienes corresponder la formulacin
de la relacin de puestos de trabajo en sus respectivos mbitos territoriales.
Se entender por centro de destino:

Cada uno de los servicios comunes procesales.

El conjunto de unidades procesales de apoyo directo a rganos judiciales


que radiquen en el mismo municipio.

El Registro Civil Central y los Registros Civiles nicos de cada localidad,


donde los hubiese.

Cada una de las Fiscalas o Adscripciones de Fiscalas.

En los Institutos de Medicina Legal, aquellos que su norma de creacin


establezca como tales.

En el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, aquellos que su


norma de creacin establezca como tales.

La Mutualidad General Judicial.

7-17

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

2.

Cada Oficina judicial de apoyo a Juzgados de Paz de ms de 7.000 habitantes


o de menos de 7.000 habitantes, dotados de plantilla funcionarial en razn
de su carga de trabajo.

El Gabinete Tcnico del Tribunal Supremo.

Las Secretaras de Gobierno.

Tipo de puesto.
A estos efectos los puestos se clasifican en genricos y singularizados.

3.

Son puestos genricos los que no se diferencian dentro de la estructura


orgnica y que implican la ejecucin de tareas o funciones propias de un
cuerpo, y por tanto no tienen un contenido funcional individualizado. Los
puestos correspondientes a las unidades procesales de apoyo directo a rganos judiciales como norma general sern genricos.

Son puestos singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgnica y que implican la ejecucin de tareas o funciones asignadas de forma
individualizada. A estos efectos, en aquellas Comunidades Autnomas que
posean lengua propia, el conocimiento de la misma slo constituir elemento determinante de la naturaleza singularizada del puesto, cuando su
exigencia se derive de las funciones concretas asignadas al mismo en las
relaciones de puestos de trabajo.

Sistema de provisin.
A efectos de las relaciones de puestos de trabajo, se concretar su forma de provisin definitiva por el procedimiento de concurso o de libre designacin.

4.

Cuerpo o cuerpos a los que se adscriben los puestos.


Los puestos de trabajo se adscribirn como norma general a un solo cuerpo. No
obstante, pudiendo existir puestos de trabajo en los que la titulacin no se considere requisito esencial y la cualificacin requerida se pueda determinar por factores ajenos a la pertenencia a un cuerpo determinado, es posible la adscripcin
de un puesto de trabajo a dos cuerpos.
Los puestos de trabajo de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas
judiciales se adscribirn con carcter exclusivo a los cuerpos al servicio de la
Administracin de Justicia en razn de sus conocimientos especializados.

B) Contenido eventual
Adems de los requisitos anteriormente sealados, las relaciones de
puestos de trabajo podrn contener:

7-18

Los Cuerpos Generales (II)

1.

Titulacin acadmica especfica, adems de la genrica correspondiente al Grupo


al que se haya adscrito el puesto, cuando su necesidad se deduzca objetivamente
de la ndole de las funciones a desempear.

2.

Formacin especfica, cuando de la naturaleza de las funciones del puesto se


deduzca su exigencia y pueda ser acreditada documentalmente.

3.

Conocimiento oral y escrito de la lengua oficial propia en aquellas Comunidades


Autnomas que la tengan reconocida como tal.

4.

Conocimientos informticos cuando sean necesarios para el desempeo del


puesto.

5.

Aquellas otras condiciones que se consideren relevantes en el contenido del


puesto o su desempeo.

3.2.3. Elaboracin y aprobacin


A) Relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales
El Ministerio de Justicia elaborar y aprobar, previo informe del Consejo General del
Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas, las relaciones de puestos de trabajo en que se ordenen los puestos de las oficinas judiciales correspondientes a su mbito de actuacin.
Asimismo, ser competente para la ordenacin de los puestos de trabajo de las Oficinas judiciales asignados al Cuerpo de Secretarios Judiciales en todo el territorio del Estado,
previo informe del Consejo General del Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas.
Las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales, procedern
a la aprobacin inicial de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales de
sus respectivos mbitos territoriales. La aprobacin definitiva corresponder al Ministerio
de Justicia que slo podr denegarla por razones de legalidad.
El Ministerio de Justicia, con anterioridad a la aprobacin definitiva de cada relacin
de puestos de trabajo, determinar aquellos que deban ser asignados al Cuerpo de Secretarios Judiciales.
B) Relaciones de puestos de trabajo de las unidades administrativas
Para la elaboracin y aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo correspondientes a las unidades administrativas a que se refiere el art. 439 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial constituidas para la jefatura, ordenacin y gestin de los recursos humanos
de la Oficina judicial, as como sobre los medios informticos, nuevas tecnologas y dems medios materiales, sern competentes el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con competencias asumidas en sus respectivos mbitos territoriales.
7-19

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

3.2.4. Modificacin
Aprobadas las relaciones de puestos de trabajo iniciales las Comunidades Autnomas
y el Ministerio de Justicia podrn, en sus respectivos mbitos:
1.

Redistribuir los puestos de trabajo no singularizados dentro de cada Oficina


judicial.

2.

Redistribuir los puestos de trabajo de unidades suprimidas de la Oficina judicial,


como consecuencia de la modificacin de las estructuras orgnicas.

3.

Reordenar los puestos de trabajo entre diferentes Oficinas judiciales.

4.

Amortizar puestos de trabajo.

En todo caso, las modificaciones de las relaciones iniciales de puestos de trabajo que
se produzcan debern tener en cuenta los principios contenidos en la Ley Orgnica del
Poder Judicial para la redistribucin y reordenacin de efectivos, y en concreto las siguientes reglas:

4.
4.1.

1.

Por las Administraciones competentes se elaborar un proyecto motivado, que


ser negociado con las organizaciones sindicales ms representativas.

2.

Se deber respetar la denominacin, retribuciones y dems caractersticas de los


puestos afectados y, en ningn caso, supondrn cambio de municipio para el
personal.

3.

En todo caso, respetarn las dotaciones mnimas que para las unidades procesales de apoyo directo se hayan establecido.

4.

Se requerir informe previo del Consejo General del Poder Judicial y para su
efectividad ser preceptiva la comunicacin previa al Ministerio de Justicia.

Provisin de puestos de trabajo


Normas generales

4.1.1. Centros de destino


Segn el art. 39 del Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional, se entender por centro de destino los previstos en el art. 521 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial (mencionados en el epgrafe 3.2.2. del presente tema).
El jefe o responsable de la unidad o centro de destino podr atribuir, por necesidades
del servicio, la realizacin de cualquiera de las funciones propias del cuerpo, para el mejor
funcionamiento de dichas unidades, a los funcionarios que ocupen con carcter definitivo
puestos de trabajo genricos.
La ordenacin del personal a travs de las relaciones de puestos de trabajo se realizar definiendo en los distintos centros de destino que se creen
7-20

Los Cuerpos Generales (II)

las funciones a desempear por cada uno de los Cuerpos al servicio de la Administracin
de Justicia de conformidad con lo previsto en los artculos 476, 477 y 478 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Por su parte, el art. 39 bis del indicado Reglamento dispone que las relaciones de
puestos de trabajo de las Unidades Procesales de Apoyo Directo que radiquen en el mismo
municipio debern contener necesariamente la diferenciacin de los puestos de trabajo
correspondientes a:
a)

El conjunto de Unidades Procesales de Apoyo Directo a un determinado rgano


colegiado.

b)

El conjunto de Unidades Procesales de Apoyo Directo a rganos judiciales unipersonales pertenecientes al mismo orden jurisdiccional.

A estos efectos, se entender que el orden jurisdiccional civil comprende los Juzgados
de Primera Instancia, Juzgados de lo Mercantil y Juzgados de Familia. Se entender que el
orden jurisdiccional penal comprende los Juzgados de Instruccin, Juzgados de lo Penal,
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, Juzgados de Menores y Juzgados de Violencia sobre la
Mujer.
Los puestos de trabajo as diferenciados determinarn la atribucin de funciones por
el jefe o responsable de la unidad o centro de destino a los funcionarios que ocupen con
carcter definitivo puestos de trabajo genricos, dentro de cada orden jurisdiccional.
Asimismo, en los concursos de traslados, los funcionarios podrn optar a los puestos
genricos diferenciados dentro del Centro de Destino correspondiente a las Unidades Procesales de Apoyo Directo que radiquen en el mismo municipio conforme a lo establecido
anteriormente.

4.1.2. Formas de provisin


La provisin de los puestos de trabajo se llevar a cabo por los procedimientos de concurso, que ser el sistema ordinario, o de libre designacin, de conformidad con lo que
determinen las relaciones de puestos de trabajo y en atencin a la naturaleza de las funciones a desempear.
El concurso consiste en la comprobacin y valoracin de los mritos que puedan alegarse, de acuerdo con las bases de la convocatoria y conforme al baremo que se establezca en ella. Atendiendo a la naturaleza y funciones de los puestos cuya cobertura se pretende, el concurso podr ser:
a)

Concurso de traslado: por este procedimiento se cubrirn los puestos de trabajo


genricos.

b)

Concurso especfico: por este procedimiento se cubrirn los puestos


de trabajo singularizados.

7-21

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

Los puestos de trabajo podrn cubrirse temporalmente mediante adscripcin provisional, comisin de servicio o sustitucin.
Asimismo, y por razones organizativas, los puestos de trabajo genricos podrn ser
provistos mediante redistribucin o reordenacin de efectivos.

4.1.3. Competencia
Sern competentes para la provisin de los puestos de trabajo ubicados en sus respectivos mbitos territoriales, el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con
traspasos recibidos.
A estos efectos, el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con traspasos
recibidos acordarn conjuntamente las bases marco de las convocatorias de concurso para
la provisin de puestos de trabajo genricos, que se ajustar a lo establecido en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en el Reglamento de Ingreso, Provisin de
Puestos de Trabajo y Promocin Profesional.
Las bases establecern, entre otros aspectos, los mritos a valorar, as como el nmero mximo de puestos de trabajo vacantes y a resultas que pueden solicitar los concursantes, cuando as se prevea en la convocatoria.

4.2.

Provisin de puestos de trabajo mediante concurso

4.2.1. Condiciones generales de participacin


Podrn participar en estos concursos los funcionarios, cualquiera que sea su situacin
administrativa, siempre que renan las condiciones generales exigidas y los requisitos
determinados en la convocatoria en la fecha en que termine el plazo de presentacin de
instancias, y las mantengan hasta la resolucin definitiva del concurso, sin ninguna limitacin por razn de la localidad de destino.
Sin embargo, por excepcin a esa regla general, no podrn tomar parte en los concursos genricos, especficos y de libre designacin:

7-22

a)

Los declarados suspensos en firme, mientras dure la suspensin.

b)

Los funcionarios que se encuentren en situacin de excedencia voluntaria por


inters particular, durante el perodo mnimo obligatorio de permanencia en
dicha situacin.

c)

Los sancionados con traslado forzoso, hasta que transcurran uno o tres aos, para
destino en la misma localidad en que se les impuso la sancin, si se trata de falta
grave o muy grave, respectivamente. Dichos plazos se computarn desde la fecha
de toma de posesin en el destino al que hayan sido trasladados y
en caso de que la sancin no se hubiere ejecutado en el plazo de un
mes desde la notificacin de la resolucin al interesado, el cmputo
comenzar al da siguiente al de finalizacin de dicho plazo.

Los Cuerpos Generales (II)

4.2.2. Concursos para puestos genricos


A) rganos competentes
La provisin de puestos genricos vacantes se efectuar mediante concursos de traslados, que sern convocados y resueltos simultneamente, en sus mbitos respectivos, por
el Ministerio de Justicia y por los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas con traspasos recibidos. En estos concursos podrn participar todos los funcionarios
que renan los requisitos exigidos, cualquiera que sea el territorio en que se encuentren
destinados.
B) Convocatoria del concurso
Periodicidad
El Ministerio de Justicia y los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas con traspasos recibidos convocarn, dentro del primer trimestre de cada ao natural
y en la misma fecha, concurso de mbito estatal para la provisin de puestos de trabajo
vacantes en todo el territorio del Estado, que se ajustar a las normas establecidas en el
Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional, en las
bases marco y en las propias convocatorias.
Publicidad
Las convocatorias se harn pblicas en el Boletn Oficial del Estado y en los diarios oficiales de las Comunidades Autnomas de forma simultnea. Si dicha simultaneidad no
fuese posible, los trminos y plazos establecidos en la convocatoria se computarn a partir
de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Objeto del concurso
Pero adems, y conforme al art. 531.5 de la Ley Orgnica del Poder Judicial se prev
que con carcter excepcional, se podrn convocar con antelacin suficiente concursos de
traslados sin resultas para los rganos judiciales de nueva creacin al objeto de que a su
entrada en funcionamiento estn dotados de personal.
Valoracin de la lengua autonmica
En la convocatoria para puestos de trabajo de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas cuya lengua propia tenga carcter oficial, se valorar como mrito su
conocimiento oral y escrito.
C) Requisitos y condiciones de participacin
No se podr tomar parte en un concurso de traslado para la provisin de
puestos genricos hasta tanto no hayan transcurrido dos aos desde que se
7-23

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

dict la resolucin por la que se convoc el concurso de traslado en el que el funcionario


obtuvo su ltimo destino definitivo, desde el que participa, o la resolucin en la que se le
adjudic destino definitivo, si se trata de funcionarios de nuevo ingreso.
Para el cmputo de los aos se considerar como primer ao el ao natural en que se
dictaron las resoluciones de que se trate, con independencia de su fecha, y como segundo
ao, el ao natural siguiente.
Los funcionarios que no tengan destino definitivo, obligados a participar en los concursos de acuerdo con la normativa vigente, estarn excluidos de la anterior limitacin
temporal.
D) Presentacin de solicitudes
Las solicitudes se dirigirn al rgano convocante en el plazo que se establezca en la
convocatoria y contendrn, en caso de ser varios los puestos de trabajo solicitados, el orden
de preferencia de stos.
E) Mritos
La valoracin de mritos para la adjudicacin de los puestos de trabajo se har de la
forma siguiente:
a)

Antigedad: por los servicios efectivos en el cuerpo se otorgarn dos puntos por
cada ao completo de servicios, computndose proporcionalmente los perodos
inferiores por meses, o en su caso, por das. A estos efectos los meses se considerarn de treinta das. Por este concepto se valorar como mximo hasta 60
puntos.

b)

En las convocatorias para puestos de trabajo genricos de las Comunidades


Autnomas cuya lengua propia tenga carcter oficial, se valorar como mrito su
conocimiento oral y escrito, hasta un mximo de 12 puntos, segn el nivel de
conocimientos acreditado mediante las oportunas certificaciones, con arreglo a
la normativa en vigor en las Comunidades Autnomas que la tengan establecida. Los criterios de valoracin de los perfiles o niveles lingsticos se establecern
en las bases marco y en las propias convocatorias.

c)

Adems de los mritos contemplados en los apartados anteriores, las bases de la


convocatoria podrn incluir para los Cuerpos Especiales al servicio de la Administracin de Justicia, hasta un mximo de 15 puntos, destinados a valorar las
actividades docentes, publicaciones, comunicaciones y asistencia a congresos
que estn directamente relacionados con las funciones propias del puesto que se
convoque. En este supuesto la puntuacin por antigedad tendr un mximo de
45 puntos.

Caso de estar interesados en los puestos de trabajo que se anuncien para


un mismo municipio, partido judicial o provincia dos funcionarios del mismo
7-24

Los Cuerpos Generales (II)

o distinto cuerpo, podrn condicionar su peticin al hecho de que ambos obtengan destino en el mismo municipio, partido judicial o provincia, entendindose en caso contrario
desistidas las peticiones condicionadas efectuadas por ambos. Los funcionarios que se acojan a esta peticin condicional, debern concretarlo en su instancia y acompaar fotocopia de la solicitud del otro funcionario.
Los mritos se valorarn con referencia a la fecha de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes.
En caso de empate se acudir a la mayor antigedad en el cuerpo de que se trate y,
de persistir el empate, al nmero de orden obtenido en el proceso selectivo de acceso a
dicho cuerpo, incluido el idioma o derecho propios.

4.2.3. Concursos especficos para puestos singularizados


A) Puestos que se proveen en concurso especfico
Los puestos de trabajo singularizados que figuren como tales en las relaciones de
puestos de trabajo, se cubrirn mediante convocatoria de concursos especficos, sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento de Ingreso, Provisin de puestos de Trabajo y
Promocin Profesional en lo que se refiere a la provisin de puestos por el sistema de libre
designacin.
B) rganos competentes
Los concursos especficos sern convocados y resueltos por cada Administracin competente en su mbito territorial, procurando que las convocatorias y sus resoluciones no
interfieran en los resultados de los concursos convocados por las dems Administraciones,
y podrn participar en ellos los funcionarios de la Administracin de Justicia, cualquiera
que sea el mbito territorial en que estn destinados, sin que rija limitacin alguna en
cuanto al tiempo para concursar.
C) Convocatoria del concurso
Contenido

En estas convocatorias figurar la descripcin del puesto de trabajo, que deber


incluir las especificaciones derivadas de la naturaleza de la funcin encomendada al mismo, y la relacin de las principales tareas y responsabilidades que lo
caracterizan.

Asimismo, debern fijar los mritos especficos adecuados a las caractersticas de


estos puestos mediante la delimitacin de los conocimientos profesionales, estudios, experiencia necesaria, titulacin, en su caso, y
dems condiciones que garanticen la adecuacin para el desempeo del puesto.

7-25

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

Fases de la convocatoria
Las convocatorias constarn de dos fases:

En la primera se proceder a la comprobacin y valoracin de los mritos generales conforme a lo establecido para los concursos de traslados. La puntuacin
mxima ser de 72 puntos en las Comunidades Autnomas cuya lengua propia
tenga carcter oficial y de 60 puntos en el resto del territorio del Estado.

En la segunda fase, se proceder a la valoracin de aptitudes concretas, a travs


de conocimientos, experiencia, titulaciones acadmicas y aquellos otros elementos que garanticen la adecuacin del aspirante para el desempeo del puesto, sin
que puedan valorarse los mritos que ya hayan sido puntuados en la primera
fase. Estas aptitudes se valorarn en la forma que se determine en la convocatoria sin que, en ningn caso, esta segunda fase pueda suponer ms del 40 por
ciento (43 puntos en las Comunidades Autnomas cuya lengua propia tenga
carcter oficial, y 40 puntos en el resto del territorio) de la puntuacin mxima
total de ambas fases.
Estos mritos especficos sern adecuados a las caractersticas de cada puesto. A
tal fin, podr establecerse la elaboracin de memorias o la celebracin de entrevistas que debern especificarse necesariamente en la convocatoria.
En su caso, la memoria consistir en un anlisis de las tareas del puesto y de los
requisitos, condiciones y medios necesarios para su desempeo a juicio del candidato, con base en la descripcin contenida en la convocatoria.
Las entrevistas versarn sobre los mritos especficos adecuados a las caractersticas del puesto, de acuerdo con lo previsto en la convocatoria y, en su caso, sobre
la memoria, pudiendo extenderse a la comprobacin de los mritos alegados.
Los aspirantes con alguna discapacidad podrn pedir, en la solicitud de participacin, las posibles adaptaciones de tiempo y medio para la realizacin de las
entrevistas.

Valoracin de la lengua autonmica


En las convocatorias para cubrir determinados puestos de trabajo singularizados de las
Comunidades Autnomas cuya lengua propia tenga carcter oficial, sta podr considerarse requisito exigible para el acceso a los mismos, cuando de la naturaleza de las funciones a desempear se derive dicha exigencia y as se establezca en las relaciones de puestos
de trabajo.
Publicidad
Las convocatorias se publicarn en el diario oficial de la Comunidad
Autnoma correspondiente y, de forma simultnea, en el Boletn Oficial del
Estado. Si dicha simultaneidad no fuese posible, los trminos y plazos establecidos en la convocatoria se contarn, en todo caso, a partir de la fecha de
7-26

Los Cuerpos Generales (II)

su publicacin en el Boletn Oficial del Estado o el diario oficial de la Comunidad Autnoma correspondiente, segn quien sea el rgano convocante.
D) Presentacin de solicitudes
El plazo de presentacin de solicitudes ser el que se establezca en la convocatoria.
E) Valoracin de los mritos especficos
La valoracin de los mritos especficos deber efectuarse mediante puntuacin obtenida con la media aritmtica de las otorgadas por cada uno de los miembros de la Comisin de Valoracin, debiendo desecharse a estos efectos la mxima y la mnima concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales. Las puntuaciones
otorgadas en cada apartado del baremo, as como la valoracin final, debern reflejarse en
el acta que se levantar al efecto.
F) Propuesta de resolucin
La propuesta de resolucin deber recaer sobre el candidato que haya obtenido mayor
puntuacin, sumados los resultados finales de las dos fases y, en caso de empate, en el candidato con mayor antigedad en el cuerpo.
G) Las Comisiones de Valoracin
Los mritos especficos en los concursos para puestos de trabajo singularizados sern
comprobados y valorados por Comisiones de Valoracin, que estarn constituidas por cuatro miembros en representacin de la Administracin convocante y designados por ella, de
los que al menos uno ser funcionario al servicio de la Administracin de Justicia.
Las organizaciones sindicales ms representativas en el mbito correspondiente participarn en la Comisin de Valoracin, en nmero inferior al de los miembros designados
a propuesta de la Administracin.
Todos los miembros de estas Comisiones debern pertenecer a cuerpos para cuyo
ingreso se exija igual o superior titulacin al que est adscrito el puesto convocado.
Los Presidentes y Secretarios sern nombrados por la autoridad convocante entre los
miembros designados por la Administracin.

4.2.4. Resolucin de los concursos


A) Adjudicacin de puestos de trabajo y plazo en que debe resolverse el concurso
La adjudicacin de los puestos de trabajo se realizar velando tanto el Ministerio de Justicia como los rganos competentes de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, por garantizar un criterio uniforme de valoracin y para que
no pueda obtenerse ms de un nico puesto de trabajo y en un mismo cuerpo.
7-27

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

El plazo mximo para la resolucin de concursos para cubrir puestos genricos ser de
seis meses, contados desde el da siguiente al de la finalizacin de presentacin de solicitudes.
El plazo para la resolucin de concursos especficos para la provisin de puestos singularizados ser de tres meses, contados desde el da siguiente al de finalizacin de la presentacin de solicitudes, salvo que la propia convocatoria establezca otro distinto, que
nunca podr ser superior a seis meses.
B) Motivacin y publicacin
La resolucin de los concursos genricos y especficos, que se publicar en el diario
oficial de la Comunidad Autnoma correspondiente y en el Boletn Oficial del Estado, se
motivar con referencia al cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la
convocatoria. En todo caso debern quedar acreditadas en el procedimiento, como fundamentos de la resolucin adoptada, la observancia del procedimiento debido y la valoracin
final de los mritos de los candidatos.

4.2.5. Toma de posesin


A) Plazo para la toma de posesin y cese en el anterior destino.
Los plazos de toma de posesin en los concursos genricos y especficos sern los
siguientes:

Tres das si no implica cambio de localidad del funcionario.

Ocho das si implica cambio de localidad dentro de la Comunidad Autnoma.

Veinte das si implica cambio de Comunidad Autnoma, con excepcin de la


Comunidad Autnoma de Canarias, Comunidad Autnoma de las Illes Balears,
Ciudad de Ceuta y Ciudad de Melilla, en que ser de un mes tanto si el puesto
de trabajo en las islas o en las ciudades es el de origen como si es el de destino.

Veinte das igualmente cuando el adjudicatario de plaza obtenga con su toma de


posesin el reingreso en el servicio activo.

En los plazos indicados por das se considerarn en todo caso como naturales.
El plazo de toma de posesin empezar a contarse a partir del da siguiente al del cese,
que deber efectuarse dentro de los tres das hbiles siguientes a la publicacin de la resolucin del concurso en el Boletn Oficial del Estado o en el diario oficial de las Comunidades Autnomas correspondientes con competencias asumidas. Si la resolucin comporta
el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesin deber computarse desde dicha
publicacin.
El Ministerio de Justicia o, en su caso, las Comunidades Autnomas con
traspasos recibidos podrn diferir el cese, por necesidades del servicio, hasta
un mximo de veinte das hbiles, comunicndolo as al rgano convocante.
7-28

Los Cuerpos Generales (II)

B) Cmputo de los plazos posesorios


El cmputo de los plazos posesorios se iniciar cuando finalicen los permisos o licencias, incluidos los de vacaciones, que hayan sido concedidos a los interesados.
C) Efectos
Efectuada la toma de posesin, el plazo posesorio se considerar como de servicio activo a todos los efectos, excepto en los supuestos de reingreso desde la situacin de excedencia voluntaria.
El plazo de posesin ser retribuido por la Administracin competente en el mbito
territorial del puesto obtenido por concurso.
Los interesados no podrn tomar posesin ms que en un nico destino y en un
mismo cuerpo.

4.2.6. Destinos
Los destinos adjudicados sern irrenunciables. No obstante, aquellos funcionarios que
hubieren obtenido un puesto de trabajo por concurso especfico podrn renunciar a este
si antes de finalizar el plazo de toma de posesin hubieren obtenido otro destino mediante convocatoria pblica, quedando obligado el interesado, en este caso, a comunicarlo al
rgano convocante. De incumplir este deber de comunicacin, deber el funcionario
tomar posesin en el primero de los destinos adjudicados.
Los destinos adjudicados se considerarn de carcter voluntario y, en consecuencia,
no generarn derecho al abono de indemnizacin por concepto alguno.

4.2.7. Renuncia a puestos de trabajo obtenidos por concurso especfico


Los titulares de un puesto de trabajo singularizado podrn renunciar a este mediante
solicitud razonada, en la que harn constar los motivos profesionales o personales para tal
renuncia y siempre que hayan desempeado el citado puesto al menos durante un ao.
A los funcionarios que hayan renunciado a puesto de trabajo obtenido en concurso
especfico, se les atribuir el desempeo provisional de un puesto correspondiente a su
cuerpo o escala en el mismo municipio, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo, con efectos del da siguiente al de la fecha de aceptacin de la renuncia, gozando de
derecho preferente para ocupar, la primera vez que se anuncie a concurso, puestos de trabajo genricos en la misma localidad donde servan cuando se produjo su cese, debiendo
solicitar todos los puestos de trabajo que se convoquen en aqulla. De no
participar en dicho concurso se les adjudicar con carcter definitivo cualquiera de los puestos no adjudicados.

7-29

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

4.2.8. Permutas
En ningn caso sern autorizadas las permutas en los procedimientos de provisin de
puestos de trabajo.

4.3.

Libre designacin

4.3.1. Procedimiento de libre designacin


En el procedimiento de libre designacin, el rgano competente apreciar la idoneidad
de los candidatos en relacin con los requisitos exigidos para el desempeo del puesto.
Podrn proveerse por este sistema los puestos directivos y aquellos para los que, por
su especial responsabilidad y dedicacin, as se establezca en las relaciones de puestos de
trabajo.
Ser preceptiva, en todo caso, la convocatoria pblica en el diario oficial de la Comunidad Autnoma con competencias asumidas y en el Boletn Oficial del Estado, con indicacin de la denominacin del puesto, localizacin y retribucin, as como, en su caso, de
los requisitos mnimos exigibles. Caso de no poder publicarse simultneamente, los trminos y plazos establecidos en la convocatoria se contarn en todo caso a partir de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

4.3.2. Convocatoria
Corresponde al Ministerio de Justicia o a los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas con traspasos recibidos en el mbito de su respectivo territorio la convocatoria pblica para cubrir puestos de trabajo por el procedimiento de libre designacin,
en la que, adems de la descripcin del puesto y requisitos para su desempeo, contenidos en la relacin de puestos de trabajo, podrn recogerse las especificaciones derivadas de
la naturaleza de las funciones encomendadas al mismo.

4.3.3. Solicitudes
Las solicitudes se dirigirn al rgano convocante en el plazo establecido en la convocatoria.

4.3.4. Informes
El nombramiento requerir el previo informe del responsable del que dependa el
puesto de trabajo en las relaciones de puestos de trabajo.

4.3.5. Nombramientos
Los nombramientos debern efectuarse en el plazo mximo de dos
meses contados desde la finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes,

7-30

Los Cuerpos Generales (II)

una vez apreciada la idoneidad de los candidatos. Dicho plazo podr prorrogarse, excepcionalmente, hasta un mes ms.
Las resoluciones de nombramiento se motivarn con referencia al cumplimiento, por
parte del candidato elegido, de los requisitos y especificaciones exigidas en la convocatoria
y la competencia para proceder al mismo.

4.3.6. Toma de posesin


El rgimen de posesin del nuevo destino ser el establecido en el Reglamento de
Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional para los concursos.

4.3.7. Cese y renuncia. Efectos


Los funcionarios nombrados para puestos de trabajo de libre designacin podrn ser
cesados con carcter discrecional, mediante resolucin en la que la motivacin se referir
exclusivamente a la competencia para adoptarla. Tambin podrn renunciar a dichos puestos de trabajo, mediante solicitud razonada en la que harn constar los motivos profesionales o personales para esta renuncia y siempre que hayan desempeado el citado puesto
al menos durante un ao.
Los funcionarios cesados en un puesto de libre designacin o que hayan renunciado
a l, sern adscritos provisionalmente, en tanto no obtengan otro puesto con carcter definitivo, a uno correspondiente a su cuerpo, dentro del mismo municipio y con efectos del
da siguiente al de la resolucin del cese o aceptacin de la renuncia.
Los funcionarios cesados o que hayan renunciado a un puesto de libre designacin
gozarn de derecho preferente para ocupar, la primera vez que se anuncien a concurso,
puestos de trabajo genricos en la misma localidad donde servan cuando se produjo su
cese, debiendo solicitar todos los puestos de trabajo que se convoquen en aqulla. De no
participar en dicho concurso, o no obtener ninguno de los solicitados, se les adjudicar con
carcter definitivo cualquiera de los puestos no adjudicados.

4.4.

Traslado por causa de violencia sobre la mujer funcionaria

La funcionaria vctima de violencia sobre la mujer que se vea obligada a abandonar el


puesto de trabajo en la localidad donde vena prestando sus servicios, para hacer efectiva
su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendr derecho preferente a ocupar otro puesto de trabajo propio de su cuerpo o escala y de anlogas caractersticas, que
se encuentre vacante y cuya provisin sea necesaria.
En tal supuesto, el Ministerio de Justicia o, en su caso, los rganos correspondientes
de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, estarn obligados a comunicarle las vacantes de necesaria provisin ubicadas en la misma
localidad o en las localidades que la interesada expresamente solicite.

7-31

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

El traslado tendr una duracin inicial de seis meses, durante los cuales la Administracin tiene la obligacin de reservar el puesto de trabajo que anteriormente ocupaba la
funcionaria, que pasar a desempear el nuevo puesto de trabajo en comisin de servicio.
Transcurrido dicho perodo, la funcionaria deber optar bien por el puesto de trabajo de
origen o bien por permanecer con carcter definitivo en el puesto que haya venido ocupando en comisin de servicio.

4.5.

Procedimientos de provisin temporal

4.5.1. Adscripcin provisional


Los puestos de trabajo podrn proveerse por medio de adscripcin provisional nicamente en los siguientes supuestos:
a)

Por cese o renuncia en un puesto de trabajo obtenido por concurso especfico o


libre designacin.

b)

Por no existir, para los funcionarios de nuevo ingreso, puestos de trabajo que no
hayan sido previamente ofertados en concurso de traslado.

c)

Reingreso al servicio activo, con carcter excepcional, de los funcionarios sin


reserva de puesto de trabajo.

d)

Reingreso de los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa


que hayan cesado como Secretarios sustitutos.

e)

Reingreso de los declarados en situacin de suspensin definitiva.

f)

Reingreso de los rehabilitados que hubieren perdido la condicin de funcionario


por prdida de la nacionalidad espaola, imposicin con carcter firme de inhabilitacin absoluta o especial como pena principal o accesoria, condena a pena
privativa de libertad superior a tres aos por razn de delito doloso, y separacin
del servicio como consecuencia de sancin disciplinaria.

4.5.2. Comisiones de servicio


A) Supuestos en que proceden
Los puestos de trabajo vacantes, hasta tanto se resuelvan los sistemas de provisin en
curso o cuando resueltos no se hayan cubierto por no existir candidato idneo (y sin perjuicio de la posibilidad de nombramiento de funcionarios interinos por razones de urgencia
o necesidad), podrn ser cubiertos mediante el otorgamiento de comisin de servicio, con
un funcionario que rena los requisitos establecidos para su desempeo en la relacin de
puestos de trabajo. Dicha comisin de servicio podr tener carcter voluntario o forzoso.
Los funcionarios que se encuentren en comisin de servicio conservarn
su puesto de origen y tendrn derecho a las retribuciones complementarias del
puesto que desempeen.
7-32

Los Cuerpos Generales (II)

Si la comisin tiene carcter forzoso y las retribuciones del puesto que se desempea
fuesen inferiores al de origen, se garantizarn, en todo caso, las retribuciones complementarias que resulten superiores.
B) Otorgamiento
Podrn conferirse por el Ministerio de Justicia, o en su caso, por el rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma con traspasos recibidos, para prestar servicios en las
oficinas judiciales, fiscalas y servicios comunes de la Administracin de Justicia, o en
departamentos u rganos relacionados con la Administracin de Justicia.
Las comisiones de servicio podrn concederse a los funcionarios en todo el territorio
del Estado, independientemente del lugar de destino de cualquiera de ellos. No obstante,
cuando se concedan comisiones de servicio que impliquen el traslado temporal del funcionario a un territorio de una Administracin distinta a aqulla de la que dependa, se
requerir la aprobacin de ambas Administraciones.
C) Duracin
Las comisiones de servicio tendrn una duracin mxima de un ao, prorrogable por
otro, en caso de no haberse cubierto el puesto con carcter definitivo. Ser requisito necesario para su otorgamiento el prevalente inters del servicio. Para su concesin, la Administracin gestora deber solicitar la emisin de informe a los responsables de la unidad o
centro de destino a que pertenezcan las plazas afectadas por la comisin de servicio
Solamente podr otorgarse la comisin de servicio cuando no sea posible atender las
funciones por otros medios ordinarios o extraordinarios de provisin de puestos de trabajo. El puesto vacante cubierto temporalmente en comisin de servicio, ser incluido, por
el sistema que corresponda, en la siguiente convocatoria para su provisin definitiva.
D) Comisin de servicio sin relevacin de funciones
Tambin podr concederse comisin de servicio sin relevacin de funciones, en cuyo
caso el funcionario continuar en su puesto de origen, por el que percibir sus retribuciones,
sin perjuicio de las gratificaciones que puedan establecerse por el desempeo conjunto de
otra funcin y de las indemnizaciones que por razn del servicio le correspondan, en su caso.

4.5.3. Sustituciones
A) Supuestos en que proceden
De acuerdo con lo establecido en el art. 527.2 de la Ley orgnica del Poder Judicial,
con carcter excepcional podrn ser cubiertos temporalmente mediante sustitucin los puestos de trabajo que se encuentren vacantes o cuando su titular est ausente.

7-33

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

Desarrollando dicha previsin, el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administracin de
Justicia establece que los puestos de trabajo que se encuentren vacantes, o cuyo titular est
ausente por el disfrute de licencias o permisos de larga duracin, con carcter excepcional
y siempre que el Ministerio de Justicia y los rganos correspondientes de las Comunidades
Autnomas con traspasos recibidos no consideren que hayan de cubrirse con funcionarios
interinos, podrn ser cubiertos temporalmente por funcionarios titulares mediante sustitucin.
No procedern las sustituciones en los casos de permisos, vacaciones y aquellas licencias que no sean de larga duracin, procurando que las necesidades del servicio queden
debidamente atendidas durante dichas ausencias.
Para ser nombrado sustituto en cuerpo inmediatamente superior, se debern reunir
los requisitos establecidos para el desempeo del puesto de que se trate en la relacin de
puestos de trabajo.
B) Preferencia para realizar la sustitucin

Tendr preferencia para realizar la sustitucin el funcionario destinado dentro del


mismo centro de destino.

Si hubiera ms de un funcionario interesado que reuniera los requisitos establecidos para el desempeo del puesto, tendr preferencia el que tenga mayor tiempo de servicios prestados en el centro de destino atendiendo, en su caso, al orden
jurisdiccional, y, de existir empate, el que tenga mayor antigedad en el cuerpo.

C) Efectos
En todos los casos, para los puestos de trabajo singularizados y para los puestos de trabajo genricos de distintos centros de destino si se trata de una sustitucin de un puesto
de trabajo dentro de su mismo cuerpo o del de titulacin inmediata superior, conservarn
su puesto de origen y tendrn derecho a las retribuciones complementarias del puesto que
desempeen por sustitucin.
El puesto de trabajo que deja temporalmente vacante el funcionario sustituto no
podr ser ocupado por otro sustituto.
El funcionario sustituto cesar cuando se incorpore el titular del puesto o finalice la
causa que motiv la sustitucin.

4.5.4. Sustitucin en las Secretaras de los Juzgados de Paz


En orden a la provisin de vacantes, el art. 75 del Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Personal
Funcionario al Servicio de la Administracin de Justicia, dispone que en las
Secretaras de las oficinas judiciales de las Agrupaciones de Secretaras de Juz7-34

Los Cuerpos Generales (II)

gados de Paz, de Juzgados de Paz de ms de 7.000 habitantes y de Juzgados de Paz de


menos de 7.000 habitantes cuya carga de trabajo justifique su establecimiento, en los
casos de vacante, permisos, vacaciones o licencias, las sustituciones se realizarn con arreglo al siguiente orden:
a)

Funcionario del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, si lo hubiere, del


mismo centro de destino.

b)

Funcionario del Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa, siempre que


rena los requisitos establecidos para el puesto de trabajo y no haya funcionario
del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa.

Cuando no sea posible la sustitucin en los anteriores trminos, podrn conferirse


comisiones de servicio sin relevacin de funciones y por el tiempo indispensable, a los titulares de otra secretara de juzgados o agrupaciones de secretaras de las localidades ms
prximas.

4.6.

Procedimientos de provisin por razones organizativas

4.6.1. Introduccin
Una vez aprobadas las relaciones de puestos de trabajo iniciales tanto el Ministerio de
Justicia como las Comunidades Autnomas, en sus respectivos mbitos, podrn redistribuir puestos de trabajo dentro de cada Oficina judicial y reordenar los puestos de trabajo
entre diferentes Oficinas judiciales. Para ello, debern efectuar las correspondientes modificaciones en las relaciones de puestos de trabajo respetando las reglas establecidas a este
respecto por el art. 523.2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, ya estudiadas en el epgrafe correspondiente de este mismo tema.
En el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional se desarrolla el rgimen jurdico aplicable a estos sistemas de provisin, previamente
esbozado en el art. 528 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, distinguindose entre redistribucin de efectivos, reordenacin de efectivos y reasignacin forzosa en los trminos que
se sistematizan a continuacin.

4.6.2. Redistribucin de efectivos


A) Significado y puestos a los que puede afectar
Los rganos competentes del Ministerio de Justicia o de las Comunidades Autnomas
con traspasos recibidos, por propia iniciativa o a propuesta del jefe o responsable del centro de destino, podrn decidir la adscripcin, por necesidades del servicio, de los funcionarios que ocupen con carcter definitivo puestos genricos a otros de igual
naturaleza del mismo centro de destino, con el mismo complemento general
del puesto y complemento especfico.

7-35

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

En caso de que afectara a varios funcionarios, la adscripcin recaer en aqullos con


menor antigedad en el centro de destino.
La redistribucin slo afectar a los puestos no singularizados de la oficina judicial.
La redistribucin tambin podr afectar a los puestos de trabajo de unidades suprimidas
de la oficina judicial, como consecuencia de la modificacin de las estructuras orgnicas.
B) Efectos
El puesto de trabajo al que se acceda a travs de la redistribucin tendr carcter forzoso y definitivo, inicindose el cmputo del tiempo mnimo de permanencia para poder
concursar desde la fecha de la resolucin por la que se accedi con carcter definitivo a ese
mismo centro de destino si se trata de funcionarios de nuevo ingreso, o desde la fecha de
la resolucin de convocatoria del concurso de traslado en el que el funcionario obtuvo su
ltimo destino definitivo.

4.6.3. Reordenacin de efectivos


A) Significado y requisitos
La reordenacin se aplicar para los puestos de trabajo entre diferentes oficinas o centros de destino.
Por razones organizativas y a travs de las correspondientes modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo, los puestos de trabajo genricos y los titulares de los mismos
podrn ser adscritos a otros centros de destino.
Este proceso de movilidad se realizar en base a un proyecto presentado por las Administraciones competentes, y negociado con las organizaciones sindicales ms representativas, mediante procedimientos de movilidad voluntaria. Dicho proyecto habr de contener,
de ser necesarios, planes de formacin relativos al contenido sustancial de las funciones
correspondientes a los puestos de trabajo.
A efectos de determinacin del puesto afectado por la reordenacin, cuando exista
ms de uno de la misma naturaleza, se aplicar el criterio de voluntariedad por parte de los
funcionarios que lo desempeen y, de haber varios interesados, el de mayor antigedad en
el centro de destino, y en caso de empate el de mayor antigedad en el cuerpo.
B) Efectos
El puesto de trabajo al que se acceda a travs de la reordenacin tendr carcter definitivo, inicindose el cmputo del tiempo mnimo de permanencia para poder concursar
desde la fecha de la resolucin por la que se accedi por primera vez con carcter definitivo al centro de destino del que procedan si se trata de funcionarios de nuevo
ingreso, o desde la fecha de la resolucin de convocatoria del concurso de
traslado en el que el funcionario obtuvo su ltimo destino definitivo.

7-36

Los Cuerpos Generales (II)

4.6.4. Reasignacin forzosa


A) Significado y requisitos
Los puestos o plazas que no sean cubiertos mediante la reordenacin de efectivos,
sern posteriormente asignados mediante un proceso de reasignacin forzosa. Se aplicar
entre centros de destino diferentes, dentro del mismo municipio, a los funcionarios afectados por un proceso de reordenacin que no hubiesen obtenido puesto a travs de los
procesos de movilidad voluntaria.
No obstante, en este supuesto se ofrecern los puestos no asignados en las fases anteriores a los funcionarios afectados y se adjudicarn segn el orden de prelacin que se establezca conforme a lo dispuesto para la reordenacin de efectivos (es decir, mayor antigedad en el centro de destino). En caso de empate se resolver por antigedad en el cuerpo
de que se trate.
La adscripcin al puesto de trabajo adjudicado tendr carcter obligatorio y definitivo.
B) Efectos
El Ministerio de Justicia o, en su caso, las Comunidades Autnomas con traspasos
recibidos, podrn reasignar al funcionario a un puesto de trabajo de otro centro de destino,
de similares caractersticas y al menos iguales retribuciones que el puesto de trabajo de origen.
En tanto no sea reasignado a un puesto de trabajo, el funcionario continuar percibiendo las retribuciones del puesto de trabajo suprimido que desempeaba, si bien podr
encomendrsele la realizacin de tareas adecuadas a su cuerpo o escala de pertenencia.
Los funcionarios afectados por una reasignacin forzosa estarn exentos de la obligacin
de permanencia mnima en el puesto de trabajo, gozando de preferencia para obtener un
puesto de trabajo en su centro de destino de origen en el primer concurso de puestos genricos en que se oferten plazas de dicho centro.

4.6.5. Planes de ordenacin de recursos humanos


Finalmente, contempla el art. 528.3 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, introducido a travs de la modificacin que incorpora la Ley Orgnica 8/2012, de 27 de diciembre,
de medidas de eficiencia presupuestaria en la Administracin de Justicia, que por motivos
excepcionales, el Ministerio de Justicia, o en su caso las Comunidades Autnomas con
competencias en materia de justicia, podrn acordar planes de ordenacin de recursos
humanos en los trminos y conforme a lo previsto en la normativa vigente para los funcionarios de la Administracin General del Estado. Dicha norma implica la posibilidad de
movilidad geogrfica de los funcionarios judiciales en los trminos previstos en el Estatuto
Bsico del Empleado Pblico mediante la aprobacin de los mencionados
planes de ordenacin.

7-37

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

5.

Rgimen disciplinario

5.1.

Disposiciones generales

5.1.1. Regulacin legal


La responsabilidad disciplinaria del personal al servicio de la Administracin de Justicia
se encuentra regulada en el Ttulo IX del Libro VI de la Ley Orgnica del Poder Judicial (arts.
534 a 540), desarrollado a travs del Reglamento general de rgimen disciplinario del personal al servicio de la Administracin de Justicia aprobado por Real Decreto 796/2005, de
1 de julio, y sin perjuicio de las disposiciones complementarias que, en el ejercicio de las
competencias reconocidas en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, dicten en materia de rgimen disciplinario las Comunidades Autnomas que hayan recibido
los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia,
disposiciones que, en todo caso, debern respetar lo establecido en el Reglamento general.

5.1.2. mbito de aplicacin


El rgimen disciplinario establecido por la Ley Orgnica del Poder Judicial y desarrollado a travs del correspondiente Reglamento ser de aplicacin a los funcionarios de carrera que integren los siguientes Cuerpos:

Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa.

Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa.

Cuerpo de Auxilio Judicial.

Cuerpo de Mdicos Forenses.

Cuerpo de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.

Cuerpo de Tcnicos Especialistas del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias


Forenses.

Cuerpo de Ayudantes de Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicologa y


Ciencias Forenses.

Tambin ser de aplicacin a los funcionarios interinos que desarrollen funciones propias de los Cuerpos anteriores, as como a los funcionarios en prcticas que participen en
procesos de seleccin para acceder a ellos.
Por el contrario, el Reglamento general de rgimen disciplinario no es de aplicacin a
los Letrados de la Administracin de Justicia, cuyo rgimen disciplinario se esboza en la Ley
orgnica del Poder Judicial y se desarrolla en el Reglamento Orgnico del Cuerpo.

5.1.3. Principios y garantas del procedimiento disciplinario


El procedimiento disciplinario garantiza al funcionario expedientado en
primer trmino los derechos reconocidos a todos los ciudadanos en sus rela7-38

Los Cuerpos Generales (II)

ciones con las Administraciones Pblicas por el art. 35 de la Ley 30/1992, de 26 de


noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn y que son los siguientes:
a)

Conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan la condicin de interesados, y obtener copias de
documentos contenidos en ellos.

b)

Identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones


Pblicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.

c)

Obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola juntos con
los originales, as como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales
deban obrar en el procedimiento.

d)

Utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autnoma.

e)

Formular alegaciones y aportar documentos en cualquier fase del procedimiento


anterior al trmite de audiencia, que debern ser tenidos en cuenta por el rgano competente al redactar la propuesta de resolucin.

f)

No presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento


de que se trate, o que ya se encuentren en poder de la Administracin actuante.

g)

Obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos


que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.

h)

Acceso a los registros y archivos de las Administraciones Pblicas en los trminos


previstos en la Constitucin y en las leyes.

i)

Ser tratado con respeto y deferencia por las autoridades y funcionarios, que
habrn de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

j)

Exigir las responsabilidades de las Administraciones Pblicas y del personal a su


servicio, cuando as corresponda legalmente.

Adems, se le reconocen estos otros derechos:

A la presuncin de inocencia.

A ser notificado del nombramiento del instructor y secretario, as como a recusarles.

A ser notificado de los hechos imputados, de la infraccin que constituyan y de


las sanciones que, en su caso, puedan imponerse, as como de la resolucin sancionadora.

A formular alegaciones.

7-39

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

A proponer cuantas pruebas puedan ser adecuadas para la determinacin de los


hechos.

A poder actuar en el procedimiento asistido de letrado o de los representantes


sindicales que determine.

Junto a los anteriores derechos, al funcionario expedientado se le reconocen estas


otras garantas:

No podrn aplicrsele preceptos contrarios o ms restrictivos que los establecidos en el Reglamento general de rgimen disciplinario.

Siempre respetando lo dispuesto en los arts. 537 y 538 de la Ley Orgnica


6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, deber guardarse la debida proporcionalidad entre la falta cometida y la sancin impuesta.

No podr exigirse responsabilidad disciplinaria por hechos cometidos con posterioridad a la prdida de la condicin de funcionario.

5.1.4. Concurrencia de responsabilidad patrimonial o penal


El rgimen disciplinario establecido para los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia se entiende sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial o penal en que
pudieran incurrir, que se har efectiva en la forma que determine la ley.
Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de
indicios fundados de la comisin de una infraccin penal, el instructor suspender su tramitacin y lo pondr en conocimiento de la autoridad que hubiere ordenado la incoacin
para su oportuna comunicacin al Ministerio Fiscal.
La incoacin de un procedimiento penal no ser obstculo para la iniciacin de un
expediente disciplinario por los mismos hechos, pero no se dictar resolucin en este hasta
tanto no haya recado sentencia o auto de sobreseimiento firmes en la causa penal. En
todo caso, la declaracin de hechos probados contenida en la resolucin que pone trmino al procedimiento penal vincular a la resolucin que se dicte en el expediente disciplinario, sin perjuicio de la distinta calificacin jurdica que puedan merecer en una y otra va.
Slo podr recaer sancin penal y disciplinaria sobre los mismos hechos cuando no
hubiera identidad de fundamento jurdico y bien jurdico protegido.

5.1.5. Comunicaciones a los rganos de representantes de los funcionarios


Cuando se incoe un expediente disciplinario a un funcionario que tenga la condicin
de delegado sindical, delegado de personal o cargo electivo en el nivel provincial, autonmico o estatal en las organizaciones sindicales, deber notificarse dicha incoacin a la correspondiente seccin sindical, junta de personal o central sindical, segn proceda, para que puedan ser odas durante la tramitacin del
procedimiento.
7-40

Los Cuerpos Generales (II)

Dicha notificacin deber, asimismo, realizarse cuando la incoacin del expediente se


practique dentro del ao siguiente al cese del expedientado en alguna de las anteriores
condiciones. Tambin deber realizarse si el afectado por el procedimiento disciplinario es
candidato durante el perodo electoral.
Cuando se trate de funcionarios que se encuentren afiliados a un sindicato, se notificar la incoacin del expediente a dicho sindicato y a la junta de personal, siempre que,
preguntado al efecto, el funcionario no exprese su oposicin a tal comunicacin.
Cuando se trate de un funcionario sin afiliacin sindical, se comunicar la incoacin
a la junta de personal, siempre que el funcionario, igualmente consultado, no se oponga
a dicha comunicacin.

5.2.

Faltas disciplinarias: clasificacin

Las faltas disciplinarias cometidas por los funcionarios en el desempeo de sus puestos de trabajo podrn ser muy graves, graves y leves.

5.2.1. Faltas muy graves


Se consideran faltas muy graves:

El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin en el ejercicio de la


funcin pblica.

Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de sexo, raza, religin,
lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.

El abandono del servicio.

La emisin de informes o la adopcin de acuerdos o resoluciones manifiestamente ilegales, cuando se cause perjuicio grave al inters pblico o se lesionen
derechos fundamentales de los ciudadanos.

La utilizacin indebida de la documentacin o informacin a que tengan o hayan


tenido acceso por razn de su cargo o funcin.

La negligencia en la custodia de documentos que d lugar a su difusin o conocimiento indebidos.

El incumplimiento reiterado de las funciones inherentes al puesto de trabajo o


de las funciones encomendadas.

La utilizacin de las facultades que tenga atribuidas para influir en procesos electorales de cualquier naturaleza y mbito.

El incumplimiento grave de las decisiones judiciales cuya ejecucin


tenga encomendada.
7-41

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

La desobediencia grave o reiterada a las rdenes o instrucciones verbales o escritas de un superior, emitidas por ste en el ejercicio de sus competencias, referidas a funciones o tareas propias del puesto de trabajo del interesado, salvo que
sean manifiestamente ilegales.

La utilizacin de la condicin de funcionario para la obtencin de un beneficio


indebido para s o para un tercero.

La realizacin de actividades declaradas incompatibles por la ley.

La inobservancia del deber de abstencin, a sabiendas de que concurre alguna de


las causas legalmente previstas.

Los actos que impidan el ejercicio de los derechos fundamentales, de las libertades pblicas y de los derechos sindicales.

El incumplimiento del deber de atender los servicios esenciales en caso de huelga.

El acoso sexual.

La agresin grave a cualquier persona con la que se relacione en el ejercicio de


sus funciones.

La arbitrariedad en el uso de autoridad que cause perjuicio grave a los subordinados o al servicio.

Las acciones y omisiones que hayan dado lugar en sentencia firme a una declaracin de responsabilidad civil contrada en el ejercicio de la funcin por dolo o
culpa grave.

La comisin de una falta grave cuando hubiese sido anteriormente sancionado


por otras dos graves que hayan adquirido firmeza, sin que hubieran sido canceladas o procedido la cancelacin de las anotaciones correspondientes.

5.2.2. Faltas graves


Se consideran faltas graves:

7-42

La desobediencia expresa a las rdenes o instrucciones de un superior, emitidas


por este en el ejercicio de sus competencias, referidas a funciones o tareas propias
del puesto de trabajo del interesado, salvo que sean manifiestamente ilegales.

El incumplimiento de las decisiones judiciales cuya ejecucin les ha sido encomendada, cuando no constituya falta muy grave.

El abuso de autoridad en el ejercicio de sus funciones cuando no constituya falta


muy grave.

La negligencia en la custodia de documentos, as como la utilizacin


indebida de estos o de la informacin que conozcan por razn del
cargo, cuando tales conductas no constituyan falta muy grave.

Los Cuerpos Generales (II)

La tercera falta injustificada de asistencia en un perodo de tres meses.

La negligencia o retraso injustificado en el cumplimiento de las funciones inherentes al puesto de trabajo o de las funciones encomendadas cuando no constituya un notorio incumplimiento de estas.

El ejercicio de cualquier actividad susceptible de compatibilidad, conforme a lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, sin obtener la pertinente autorizacin o habindola obtenido con falta de veracidad en los presupuestos alegados.

La falta de consideracin grave con los superiores, iguales o subordinados, as


como con los profesionales o ciudadanos.

Causar grave dao en los documentos o material de trabajo, as como en los


locales destinados a la prestacin del servicio.

La utilizacin inadecuada de los medios informticos y materiales empleados en


el ejercicio de sus funciones y el incumplimiento de las instrucciones facilitadas
para su utilizacin, as como la indebida utilizacin de las claves de acceso a los
sistemas informticos.

Las acciones u omisiones dirigidas a eludir los sistemas de control de horarios o


a impedir que sean detectados los incumplimientos injustificados de la jornada
de trabajo.

Dejar de promover la exigencia de la responsabilidad disciplinaria que proceda al


personal que integre su oficina, cuando conociera o debiera conocer el incumplimiento grave por este de los deberes que le corresponda.

Obstaculizar las labores de inspeccin.

Promover su abstencin de forma claramente injustificada.

El reiterado incumplimiento del horario de trabajo sin causa justificada.

La comisin de una falta de carcter leve si hubiera sido sancionado anteriormente por resolucin firme por otras dos leves, sin que hubieran sido canceladas o procedido la cancelacin de las correspondientes anotaciones.

5.2.3. Faltas leves


Se consideran faltas leves:

La falta de consideracin con los superiores, iguales o subordinados, as como


con los profesionales o ciudadanos, cuando no constituya una infraccin ms
grave.

El incumplimiento de los deberes propios de su cargo o puesto de


trabajo o la negligencia en su desempeo, siempre que tales conductas no constituyan una infraccin ms grave.
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Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

El retraso injustificado en el cumplimiento de sus funciones cuando no constituya falta ms grave.

La ausencia injustificada por un da.

El incumplimiento del horario de trabajo sin causa justificada cuando no constituya falta grave.

5.3.

Personas responsables

Adems de los autores, sern responsables disciplinariamente los superiores que consintieran las faltas muy graves y graves, as como quienes las indujeran o encubrieran,
cuando de dichos actos se deriven graves daos para la Administracin o los ciudadanos.

5.4.

Sanciones disciplinarias

5.4.1. Clases de sancin y requisitos para su imposicin


Las sanciones que pueden imponerse a los funcionarios por las faltas cometidas en el
desempeo de sus puestos de trabajo son:

Apercibimiento.

Suspensin de empleo y sueldo.

Traslado forzoso fuera del municipio de destino.

Separacin del servicio.

Cese en el puesto de trabajo.

No podr imponerse sancin por la comisin de falta muy grave o grave, sino en virtud de expediente disciplinario instruido al efecto mediante el procedimiento establecido
en el Reglamento general de rgimen disciplinario. Por el contrario, para la imposicin de
sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin del expediente, salvo el
trmite de audiencia al interesado regulado igualmente en dicho Reglamento.

5.4.2. Faltas y sanciones


Las faltas leves slo podrn ser corregidas con apercibimiento.
Las faltas graves podrn ser sancionadas con suspensin de empleo y sueldo, que no
exceder de un ao, o con traslado forzoso fuera del municipio.
Las faltas muy graves podrn ser sancionadas con suspensin de empleo
y sueldo, que no podr ser superior a tres aos ni inferior a un ao, con traslado forzoso fuera del municipio o con separacin del servicio.
7-44

Los Cuerpos Generales (II)

Los funcionarios a los que se sancione con traslado forzoso no podrn obtener nuevo
destino en el municipio de origen durante un ao cuando la sancin hubiese sido impuesta por falta grave, y durante tres aos cuando hubiera correspondido a la comisin de una
falta muy grave. Dichos plazos se computarn desde la fecha de toma de posesin en el
destino al que hayan sido trasladados. Si la sancin no se hubiera ejecutado en el plazo de
un mes desde la notificacin de la resolucin al interesado, el cmputo comenzar el da
siguiente al de la finalizacin de dicho plazo.
La sancin de cese en el puesto de trabajo solo ser aplicable a los funcionarios interinos por comisin de faltas graves o muy graves.

5.4.3. Criterios para la determinacin de la graduacin de las sanciones


La determinacin de la graduacin de las sanciones se basar en los siguientes principios:

La intencionalidad.

El perjuicio causado a la Administracin o a los ciudadanos.

El grado de participacin en la comisin de la falta.

La reiteracin o reincidencia. No obstante, en ningn caso se computarn a los


efectos de reiteracin o reincidencia las sanciones canceladas o que hubieran
podido serlo.

La determinacin motivada de la clase de sancin que se imponga por falta grave o


muy grave se har atendiendo al nmero y entidad de los presupuestos anteriormente
sealados que hayan concurrido en la comisin de la falta.
Para la imposicin de la sancin de separacin del servicio se tendr especialmente en
consideracin que la conducta en que consista la falta haya sido realizada de manera consciente y querida, o bien que haya sido fruto de una grave falta de atencin, cuidado o diligencia exigibles al funcionario.
La sancin de suspensin de empleo y sueldo no podr exceder de la mitad de su
duracin mxima cuando los hechos objeto del expediente hubieran sido cometidos por
negligencia y el perjuicio ocasionado a la Administracin o a los ciudadanos no merezca el
calificativo de grave. En otro caso, la sancin podr imponerse en toda su extensin.
Dentro de los lmites mnimo y mximo resultantes de la aplicacin de dicha regla, la
duracin concreta de la sancin de suspensin de empleo y sueldo se determinar de
forma motivada en la resolucin y en atencin a las circunstancias concurrentes en la falta
y en el infractor, y especialmente a las siguientes: si la falta se agot en un nico acto o
supuso una conducta repetida en el tiempo, o si el funcionario expedientado hubiera procedido a reparar o disminuir las consecuencias de la falta cometida. Cuando lo justifique
la debida adecuacin entre la sancin que deba aplicarse, la escasa gravedad
del hecho constitutivo de la infraccin y las circunstancias concurrentes, el
rgano competente para resolver deber imponer la sancin en su duracin
mnima.
7-45

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

5.4.4. rganos competentes


Sern competentes para la imposicin de las sanciones disciplinarias:

El Ministro de Justicia para imponer la sancin de separacin del servicio en todo


caso.

El Ministerio de Justicia, a travs del titular de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia, y los rganos que se determinen por las
Comunidades Autnomas que hayan recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, en relacin con los
funcionarios destinados en sus respectivos mbitos de competencia, para la
imposicin de las sanciones de apercibimiento, suspensin de empleo y sueldo
y traslado forzoso fuera del municipio de destino.

No obstante, cuando la sancin de traslado forzoso suponga la movilidad del territorio de una Comunidad Autnoma al de otra con competencias asumidas, ser competente para acordarla el Ministro de Justicia, previo informe favorable de la Comunidad Autnoma a cuyo territorio se traslada al funcionario sancionado.

5.5.

Extincin de la responsabilidad disciplinaria

5.5.1. Causas
La responsabilidad disciplinaria se extingue por el cumplimiento de la sancin, el fallecimiento del funcionario, la prescripcin de la falta o de la sancin, el indulto o amnista.
Asimismo, si durante la tramitacin del procedimiento disciplinario se produjese la
prdida de la condicin de funcionario del expedientado, se dictar una resolucin en la
que, con invocacin de la causa, se declarar terminado el procedimiento por desaparicin
sobrevenida de su objeto, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial o penal que le
pueda ser exigida, y se ordenar el archivo de las actuaciones, salvo que por el interesado
se inste de forma motivada la continuacin del expediente. Al mismo tiempo, se dejarn
sin efecto cuantas medidas de carcter provisional se hubieran adoptado con respecto al
funcionario expedientado.

5.5.2. Prescripcin de las faltas


Las faltas leves prescribirn a los dos meses; las graves, a los seis meses, y las muy graves, al ao. El plazo se computar desde la fecha de su comisin.
En los casos en los que un hecho d lugar a la apertura de causa penal, los plazos de
prescripcin no comenzarn a computarse sino desde la firmeza de la resolucin por la que
se concluya la causa.
El plazo de prescripcin se interrumpir en el momento en que se inicie
el procedimiento disciplinario. El plazo de prescripcin volver a computarse
7-46

Los Cuerpos Generales (II)

si el expediente permaneciera paralizado durante ms de seis meses por causas no imputables al funcionario sujeto a procedimiento.
En los supuestos de paralizacin de las actuaciones, el simple acto recordatorio que
apremie la inactividad no ser eficaz para interrumpir el transcurso de la prescripcin.

5.5.3. Prescripcin de las sanciones


Las sanciones impuestas prescribirn a los cuatro meses, en el caso de las faltas leves;
al ao, en los casos de faltas graves, y a los dos aos, en los casos de faltas muy graves.
El plazo de prescripcin se computar a partir del da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin en que se imponga.

5.6.

Procedimiento disciplinario. Disposiciones generales

5.6.1. rganos competentes


Sern competentes para la incoacin y tramitacin de expedientes disciplinarios, respecto de los funcionarios destinados en sus respectivos mbitos de competencias en el
momento de producirse los hechos objeto del expediente, el Ministerio de Justicia, a travs del titular de la Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia, y
los rganos que determinen las Comunidades Autnomas que hayan recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, en sus
respectivos mbitos territoriales y respecto de los funcionarios destinados en ellos.

5.6.2. Informacin previa


Cuando de la denuncia no resulten elementos de juicio suficientes para decidir acerca de su archivo o de la incoacin del expediente, o cuando lo juzgue preciso el rgano
competente para la incoacin, acordar la prctica de una informacin previa, que podr
tener carcter reservado. Cuando deba tener carcter reservado, la resolucin por la que as
se acuerde deber ser motivada.
El rgano competente podr solicitar informacin a las personas u rganos que considere oportuno, sin que la prctica de esta informacin interrumpa la prescripcin. En el
caso de incoarse el expediente disciplinario, la informacin previa se incorporar a este.

5.6.3. Suspensin provisional


La suspensin provisional del interesado, durante la tramitacin del procedimiento, se podr acordar por la autoridad que orden su incoacin, a
propuesta del instructor, mediante resolucin motivada y previa audiencia del
interesado.
7-47

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

Slo podr acordarse cuando existan indicios racionales de la comisin de una falta
grave o muy grave, y la duracin de la medida no podr exceder de seis meses cuando se
trate de falta muy grave, y de tres meses cuando se trate de falta grave, salvo en el caso de
una paralizacin del procedimiento imputable al interesado. Cuando se trate de faltas graves, la medida tendr carcter excepcional y slo podr acordarse cuando su falta de adopcin pudiera causar perjuicio a la Administracin de Justicia, a los intereses generales o a
los ciudadanos particularmente afectados.
El funcionario declarado en situacin de suspensin provisional quedar privado,
durante el tiempo de permanencia en dicha situacin, del ejercicio de sus funciones y no
podr prestar servicios en ninguna Administracin pblica ni en organismos pblicos o
entidades de derecho pblico vinculadas a ellas.
Los efectos derivados de la situacin de suspensin provisional sern los establecidos
para los funcionarios de la Administracin General del Estado declarados en esta situacin.
Cuando la suspensin no sea declarada definitiva, el tiempo de duracin de esta se
computar como de servicio activo, y deber acordarse la inmediata incorporacin del funcionario a su puesto de trabajo, con reconocimiento de los derechos econmicos y dems
que procedan desde la fecha de efectos de la suspensin.
De ser confirmada la suspensin, el tiempo que el funcionario hubiera permanecido
en la situacin de suspensin provisional ser abonado para el cmputo de la suspensin
definitiva.
Cuando se haya incoado un procedimiento penal por los mismos hechos que hubieran dado lugar al procedimiento disciplinario, la autoridad que hubiera ordenado la incoacin de este ltimo comunicar al rgano jurisdiccional la adopcin de la medida de suspensin provisional.
Contra la resolucin por la que se acuerde la medida de suspensin provisional cabr
interponer los recursos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

5.7.

Actuaciones en el caso de faltas leves

5.7.1. Trmite de audiencia


Para la imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin del expediente, salvo el trmite de audiencia al interesado. Este deber evacuarse en
todo caso por la unidad administrativa a la que corresponda la gestin de personal, con las
siguientes formalidades:
a)

7-48

La citacin que se efecte al funcionario deber expresar el hecho


que se le imputa, y se le advertir de que, si lo estimase oportuno,
podr comparecer asistido por un letrado o de los representantes
sindicales que determine, as como con las pruebas de que intente

Los Cuerpos Generales (II)

valerse. La citacin, a la que se unir una copia de la documentacin existente


hasta ese momento, se realizar con, al menos, una antelacin de siete das a
aquel en que tenga lugar la prctica de la audiencia.
b)

Si la prueba fuese testifical y los testigos propuestos se negasen a comparecer a


su instancia, lo comunicar a la unidad administrativa con una antelacin, al
menos, de 72 horas a la fecha sealada para el trmite de audiencia, para que sean
citados de oficio por aquella.

c)

Verificado el trmite de audiencia y practicadas las pruebas propuestas, en su


caso, la unidad administrativa elevar lo actuado a la autoridad competente para
dictar resolucin. Si se hubiera denegado la prctica de alguna prueba solicitada
por el funcionario, en dicha resolucin deber motivarse tal denegacin.

d)

Sern de aplicacin a los funcionarios de la unidad administrativa a cuyo cargo


est la realizacin de estos trmites las normas relativas a la abstencin y recusacin establecidas para el instructor y el secretario de los expedientes disciplinarios.

5.7.2. Transformacin de las actuaciones


Si durante la tramitacin de las actuaciones se advirtiese que los hechos investigados
revisten caracteres de falta muy grave o grave, el funcionario encargado de estas someter
el asunto al rgano que orden su iniciacin, que acordar lo procedente.

5.8.

Incoacin del procedimiento disciplinario

5.8.1. Iniciacin del procedimiento


El procedimiento se iniciar por acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de denuncia, y todo ello sin perjuicio de las facultades que
la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, otorga para promover la exigencia de responsabilidad disciplinaria.
Si el procedimiento se hubiera iniciado como consecuencia de denuncia, se notificar al firmante de esta el acuerdo de incoacin o de no incoacin del expediente.
A estos efectos se entiende por denuncia el acto por el que cualquier persona, rgano o institucin, en cumplimiento o no de una obligacin legal, pone en conocimiento
del rgano competente para la incoacin del procedimiento la existencia de un determinado hecho que pudiera constituir una de las faltas disciplinarias relacionadas en el Reglamento general de rgimen disciplinario del personal al servicio de la Administracin de Justicia. No obstante, no se dar trmite a las denuncias annimas, ni siquiera para la
informacin previa que puede preceder la incoacin del expediente disciplinario.
El procedimiento disciplinario se impulsar de oficio en todos sus trmites.

7-49

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

5.8.2. Contenido del acuerdo de incoacin y notificacin


En el acuerdo de incoacin se designar un instructor, que ser un funcionario pblico perteneciente a un cuerpo o escala de grupo de titulacin igual o superior al del expedientado. No podr ser instructor el Secretario de la oficina judicial en la que preste servicios el funcionario expedientado, ni un funcionario destinado en la misma unidad, ni
aquel otro funcionario que haya intervenido en los trmites de informacin previa.
Igualmente, se designar un secretario que deber tener la condicin de funcionario
pblico y no podr estar destinado en la misma unidad que el funcionario expedientado
ni haber intervenido en los trmites de informacin previa.
La incoacin del procedimiento, con el nombramiento del instructor y el secretario y
la expresin del cuerpo al que pertenezcan y su destino, se notificar al funcionario sujeto
a expediente.
En el acuerdo de incoacin se especificar de forma suficiente la causa que motiva la
apertura del procedimiento, as como la falta presuntamente cometida. Asimismo, se le
har saber que puede actuar asistido de un letrado o de los representantes sindicales que
determine. Si hubo informacin previa, se le har entrega de una copia de ella.

5.8.3. Abstencin y recusacin


Se aplicarn al instructor y al secretario las normas relativas a la abstencin y recusacin
establecidas en los artculos 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
El interesado podr ejercitar el derecho de recusacin desde el momento en que le
sean notificadas la identidad del instructor y la del secretario, y durante toda la instruccin
del expediente.
La abstencin y la recusacin se plantearn mediante un escrito motivado ante la
autoridad que acord el nombramiento, que resolver en el trmino de tres das. En el caso
de recusacin, se dar audiencia al recusado con la mayor brevedad posible, y el plazo de
tres das comenzar a contar tras haber sido odo.
Contra los acuerdos adoptados en materia de abstencin y recusacin no proceder
recurso alguno, sin perjuicio de que el interesado pueda alegar la recusacin en el escrito
de interposicin del correspondiente recurso contra el acuerdo que ponga fin al procedimiento disciplinario.

5.9.

Instruccin

5.9.1. Primeras actuaciones instructoras


El instructor practicar cuantas pruebas y actuaciones sean necesarias
para la determinacin y comprobacin de los hechos y responsabilidades susceptibles de sancin, con intervencin del interesado, que podr actuar desde
7-50

Los Cuerpos Generales (II)

el inicio del expediente asistido de abogado o de los representantes sindicales que determine, acreditados por su sindicato.
Como primeras actuaciones, el instructor proceder a tomar declaracin al interesado, a quien dar copia de esta, y a evacuar cuantas diligencias se deduzcan de la comunicacin o denuncia que motiv la incoacin del expediente y de lo que aquel hubiera alegado en su declaracin. El interesado designar en dicho acto el domicilio a los efectos de
notificaciones.

5.9.2. Contenido del pliego de cargos y proposicin de pruebas


A la vista de las actuaciones practicadas, y en un plazo no superior a un mes contado
a partir de la notificacin de la apertura del procedimiento, el instructor formular, si procediese, pliego de cargos, en el que se expondrn los hechos imputados con expresin, en
su caso, de la falta presuntamente cometida y de las sanciones que puedan ser de aplicacin. En caso contrario, propondr el archivo del expediente.
Excepcionalmente y siempre por causas justificadas y debidamente motivadas, el instructor podr solicitar por una sola vez a la autoridad que orden la incoacin del procedimiento la ampliacin del plazo para formular el pliego de cargos por otro de 15 das,
salvo en el caso de que no se hubiera recibido el resultado de diligencias de prueba acordadas a instancia del funcionario expedientado, o de oficio por el instructor; en tal supuesto, la ampliacin del plazo ser de un mes. Tal decisin ser notificada al expedientado.
El pliego de cargos deber redactarse de modo claro y preciso, en prrafos separados
y numerados por cada uno de los hechos imputados al funcionario. El instructor deber
proponer en el momento de elaborar el pliego de cargos, a la vista del resultado de las
actuaciones practicadas, el mantenimiento o levantamiento de la medida de suspensin
provisional que, en su caso, se hubiera adoptado.
El pliego de cargos, junto con una copia de las actuaciones y diligencias practicadas,
se notificar al interesado para que en el plazo de 10 das pueda contestarlo con las alegaciones que resulten convenientes, con la aportacin de cuantos documentos considere de
inters y la proposicin de las dems pruebas que estime necesarias para su defensa.

5.9.3. Admisin y prctica de las pruebas


Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo, el instructor resolver sobre la prctica de las pruebas propuestas por el interesado, previa declaracin de
pertinencia, as como de todas aquellas que considere oportunas.
La denegacin total o parcial de las pruebas propuestas por el interesado deber
realizarse por resolucin motivada contra la que no cabr recurso alguno, sin perjuicio
de que el interesado pueda reproducir su pretensin en el escrito de interposicin del correspondiente recurso contra la resolucin que ponga fin al
procedimiento disciplinario.

7-51

Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

La resolucin por la que se acuerde la prctica de las pruebas se notificar al interesado de forma fehaciente, para que pueda intervenir en su prctica en la forma que el instructor determine motivadamente. En el caso de que se hayan admitido pruebas distintas
de la documental, la notificacin se realizar con una antelacin mnima de 48 horas a la
prctica de dichas pruebas.
Las pruebas se practicarn a presencia del instructor y del secretario, quien levantar acta de su resultado. El secretario estar encargado de que el expediente se encuentre debidamente ordenado y foliado, de modo que no exista riesgo de prdida de ningn documento.
El funcionario podr intervenir en la prctica de las pruebas asistido de abogado o de
los representantes sindicales que determine.
Para la prctica de las pruebas se dispondr del plazo de un mes.

5.9.4. Trmite de audiencia al interesado y propuesta de resolucin


Cumplimentadas las precedentes diligencias, el instructor pondr de manifiesto el
expediente al interesado con carcter inmediato para que en el plazo de 10 das alegue
lo que estime pertinente a su defensa y aporte cuantos documentos considere de inters. A tal fin, se facilitar una copia completa del expediente al interesado cuando este
as lo solicite.
A continuacin, en el plazo de los 15 das siguientes el instructor formular la propuesta de resolucin en la que se fijarn con precisin los hechos, que debern guardar
relacin con los que se hicieron constar en el pliego de cargos y con las pruebas practicadas, se har su valoracin jurdica para determinar la falta que se considere cometida, sealndose la responsabilidad del funcionario, y se indicar la sancin que se estime procedente imponer o, en su caso, se propondr el archivo del expediente.
Dicha propuesta de resolucin se notificar por el instructor al interesado para que,
en el plazo de 15 das, alegue cuanto considere conveniente en su defensa.

5.9.5. Remisin del expediente a la autoridad competente


Contestada la propuesta de resolucin o transcurrido el plazo sin alegacin alguna, se
remitir, con carcter inmediato, el expediente completo a la autoridad que hubiera ordenado la incoacin del procedimiento para la decisin que proceda.
En el caso de que dicha autoridad entienda procedente la imposicin de una sancin
que no est dentro de su competencia, lo remitir junto con su propuesta a la autoridad
que sea competente.
Finalmente, el rgano competente para imponer la sancin podr devolver el expediente al instructor para la prctica de las diligencias imprescindibles para la resolucin. En tal caso, el instructor, antes de remitir de nuevo el
7-52

Los Cuerpos Generales (II)

expediente al rgano competente para imponer la sancin, dar vista de lo actuado al funcionario expedientado, para que en el plazo de 10 das alegue cuanto estime conveniente.

5.10. Terminacin
5.10.1. Resolucin
La resolucin que pone fin al procedimiento disciplinario deber adoptarse en el plazo
de 15 das desde la recepcin del expediente por la autoridad competente y se pronunciar sobre todas las cuestiones planteadas en este.
Dicha resolucin deber determinar con toda precisin la falta que se estime cometida, sealar los preceptos en que aparezca recogida, el funcionario responsable y la sancin que se impone.
La resolucin habr de ser motivada y en ella no se podrn aceptar hechos distintos
de los que sirvieron de base al pliego de cargos y a la propuesta de resolucin, sin perjuicio de su distinta valoracin jurdica.
Si en la resolucin se estimase la inexistencia de falta o de responsabilidad del funcionario, se declarar concluido el expediente y se ordenar su archivo.
En la resolucin que ponga fin al procedimiento, tanto si es sancionadora como de conclusin y archivo, se harn las declaraciones oportunas en orden a la medida de suspensin
provisional que se hubiera podido adoptar durante la tramitacin del procedimiento.
La resolucin ser notificada al interesado con expresin del recurso o recursos que quepan contra ella, el rgano ante el que han de presentarse y los plazos para interponerlos.
Asimismo, de las resoluciones por faltas muy graves han de ser informados en todo
caso las Juntas o Delegados de Personal correspondientes. Tambin debern ser informados cuando se trate de faltas graves, salvo que el funcionario sancionado, debidamente
preguntado sobre este extremo, manifieste su oposicin a dicha comunicacin.
La resolucin deber ser notificada igualmente al jefe de la unidad u rgano en que
desempee su puesto de trabajo el funcionario sancionado.
La duracin del procedimiento disciplinario no exceder de 12 meses. Vencido este
plazo sin que se haya dictado y notificado la resolucin que ponga fin al procedimiento, se
producir su caducidad. Sin embargo, no se producir la caducidad si el expediente hubiese quedado paralizado por causa imputable al interesado.

5.10.2. Recursos
El rgimen de recursos aplicable a las resoluciones que pongan fin al procedimiento ser el establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
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Tramitacin Procesal y Administrativa. Promocin Interna

De acuerdo con lo dispuesto en la misma a la que igualmente se remite el Reglamento disciplinario a propsito de la resolucin que decreta la suspensin provisional-, las
resoluciones, cuando no pongan fin a la va administrativa, podrn recurrirse en alzada ante
el rgano superior jerrquico del que las dict. En cambio, los actos que pongan fin a la va
administrativa (como, por ejemplo, las resoluciones de los recursos de alzada o las resoluciones de los rganos administrativos que carezcan de superior jerrquico) podrn ser recurridos potestativamente en reposicin ante el mismo rgano que los hubiere dictado o ser
impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

5.10.3. Ejecucin de las sanciones


Una vez agotada la va administrativa, las sanciones disciplinarias se ejecutarn segn
los trminos de la resolucin en que se impongan y en el plazo mximo de un mes desde
la notificacin de la resolucin al interesado, salvo cuando por causas justificadas se establezca otro distinto en dicha resolucin.

5.10.4. Anotacin de las sanciones y cancelacin de las anotaciones


Las sanciones disciplinarias sern anotadas en el Registro central de personal del Ministerio de Justicia, con expresin de las faltas que las motivaron. A este fin, y para su constancia en dicho Registro, las Comunidades Autnomas que hayan recibido los traspasos de
medios personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia debern dar
cuenta al Ministerio de Justicia de las sanciones impuestas al personal destinado en ellas.
La autoridad competente para sancionar lo es tambin para decretar la cancelacin de
la anotacin correspondiente, que se producir en los siguientes trminos:

La anotacin de la sancin de apercibimiento quedar cancelada, de oficio o a


instancia del interesado, por el transcurso del plazo de seis meses desde que
adquiri firmeza, si durante ese tiempo no hubiera dado lugar el sancionado a
otro procedimiento disciplinario que termine con la imposicin de sancin.

La anotacin de las restantes sanciones, excepto la de separacin del servicio,


podr cancelarse de oficio o a instancia del interesado cuando hayan transcurrido,
al menos, dos o cuatro aos desde el cumplimiento de la sancin, segn se trate
de falta grave o muy grave, y si el interesado no hubiera dado lugar a nuevo
procedimiento disciplinario que termine con la imposicin de sancin desde la
firmeza del acuerdo sancionador.

La cancelacin borrar el antecedente a todos los efectos y deber comunicarse de


oficio al Registro central de personal.
En ningn caso se computarn a los efectos de reincidencia las sanciones cuyas
anotaciones hayan sido canceladas o hubieran podido serlo.

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