UNIVERSIDADE PARANAENSE

RUBIA MARA TORRES DINIZ

A RELEVNCIA E A REAL DESTINAO DOS IMPOSTOS NO BRASIL

GUARA
2016

RUBIA MARA TORRES DINIZ

A RELEVNCIA E A REAL DESTINAO DOS IMPOSTOS NO BRASIL

Projeto

de

pesquisa

apresentado

como

exigncia parcial para obteno de aprovao

na disciplina de Trabalho de Curso, da 4
srie, no curso de Direito, subrea de Direito
Tributrio, linha de pesquisa A relevncia e a
real destinao dos impostos no Brasil, sob a
orientao do Prof. Hugo Miranda Mendes da
Silva.

GUARA
2016

SUMRIO

1 DELIMITAO DO TEMA

........................................................................01

2 PROBLEMATIZAO

........................................................................02

3 OBJETIVOS

........................................................................03

3.1 OBJETIVOS GERAIS

........................................................................04

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

........................................................................05

4 HIPTESES

........................................................................06

5 JUSTIFICATIVA

........................................................................07

6 METODOLOGIA

........................................................................08

7 FUNDAMENTAO TERICA

........................................................................09

8 CRONOGRAMA DE DESENVOLVIMENTO .........................................................10

9 PROPOSTA DE SUMRIO PROVISRIO PARA A DISSERTAO
10 REFERNCIAS

...............11

........................................................................12

1 DELIMITAO DO TEMA

O presente trabalho versa sobre os Impostos no Brasil, visando abord-los

em seus aspectos gerais, luz do texto da CF/1988, em consonncia com o Cdigo
Tributrio Nacional, para construo de uma anlise crtica do tema.

2 PROBLEMATIZAO

No aludido trabalho visa-se solucionar os seguintes problemas;

a- O que considerado tributo no Brasil? Ante aos aspectos constitucionais e
infraconstitucionais.
b- Como so classificados os impostos? E quais so suas espcies?
Enfatizando sempre uma viso crtica dos aspectos positivos e negativos
de cada espcie.
c- Qual a real destinao dos valores recolhidos atravs dos impostos
federais, estaduais e municipais?
d- Seriam os emprstimos compulsrios considerados impostos?
e- Quais os aspectos de diferenciao entre a taxa e a contribuio de
melhoria?

3 OBJETIVOS

3.1 OBJETIVOS GERAIS

Estudar os impostos que existem no Brasil, demostrando a atualidade e
importncia do tema.
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
1.

Analisar o disposto na CF/88 e no CTN sobre o tema, apontando

semelhanas e diferenas, alm de demonstrar a atualidade do tema.

2.

Demonstrar semelhanas e diferenas entre os impostos e as demais

espcies de tributos existentes no Brasil.

3.

Descrever os fatos geradores dos impostos federais, estaduais e

municipais.
4.

Apontar as isenes e as imunidades tributrias existentes no Brasil.

4 HIPTESES

O direito tributrio considerado um ramo amplo do direito como um todo. Em

nosso ordenamento nos deparamos com inmeras espcies de impostos, tais como;
impostos diretos e indiretos, impostos fiscais e extrafiscais, pessoais e reais, dentre
outros, dos quais abordaremos sucintamente no decorrer do presente trabalho.
No entanto, um grande tema abordado em nossa sociedade com relao as
alquotas dos mesmos, no seria a base de clculo considerada de certa forma,
abusiva? Um pas como o que vivemos no poderia apresentar saudveis alteraes
em seu crescimento com uma alquota reduzida? Acreditamos que quando as
alquotas so consideravelmente justas para o contribuinte, o mesmo tem consigo a
possibilidade de apresentar individualmente uma melhora financeira, o que
eventualmente refletiria no crescimento do pas, e ainda traria a possibilidade de o
pas evoluir em relevantes aspectos, inclusive no aspecto econmico.
Temos em mente que em regra o imposto deve ser recolhido quando
emitimos ao pas, estado ou municpio um sinal de patrimnio, e que a verba que
recolhemos dever ser destinada para que a administrao pblica faa melhorias e
cumpra a funo social do imposto. Contudo devemos nos perguntar, esta alquota
est de acordo? possvel a administrao pblica realizar a funo social da
destinao do tributo com o que fora recolhido?
Considerando a atual crise econmica na qual o pas se encontra, uma
reforma fiscal seria a soluo mais vivel momentaneamente, pois se alterarmos
alguns aspectos ruins, como por exemplo as alquotas das bases de clculos,
valores justos por recursos extrados de nosso pais, como por exemplo; para alguns
itens indispensveis de sobrevivncia para a nossa populao, seriamos capazes
de fazer com que a prpria populao reverta tal situao, sendo por fim, tal soluo
um estimulo para que a sociedade seja capaz de auxiliar neste delicado momento.

5 JUSTIFICATIVA

O Direito Tributrio um dos ramos do Direito mais receoso pela maioria dos
operadores do direito.
Em um momento de crise econmica, em que a reforma fiscal se tornou um
imperativo, o tema assume uma enorme relevncia.
A populao, por sua vez, reclama da carga tributria, mas desconhece a
forma como tributada pelo Estado.

6 METODOLOGIA

O mtodo utilizado para a pesquisa ser inicialmente o exploratrio, pois o

mtodo que nos permite introduzir o tema, apontar os principais conceitos e
classificaes, tal tema um dos mais utilizados em pesquisas, em decorrncia de
seu carter introdutrio.
Utilizaremos ainda o mtodo terico e bibliogrfico, tendo em vista nos
permitir utilizar o vasto conhecimento e posicionamento de renomados doutrinadores
para que possamos enriquecer o contedo do presente trabalho. Vale destacar ainda
a utilizao do mtodo dialtico, pois o mesmo permite com que realizamos
comparativos e confrontaes do aludido tema com outras teses j existentes sobre
o mesmo.

7 FUNDAMENTAO TERICA

De acordo com a CF/88, os tributos so: impostos, taxas e contribuio

de melhoria. O que os diferencia no o seu nomen juris, tampouco a destinao do
produto arrecadado, mas o respectivo fato gerador.
As taxas so devidas quando o Estado exerce seu poder de polcia ou
presta um servio pblico especfico e divisvel ou simplesmente coloca esse servio
disposio do contribuinte. o caso da taxa de lixo, de incndio, as taxas
cobradas quando da propositura de uma ao, etc. O montante arrecadado visa
cobrir os gastos necessrios prestao do servio.
A contribuio de melhoria devida quando o Estado realiza uma obra
pblica e os imveis vizinhos se valorizam em decorrncia da obra realizada. O
dinheiro arrecadado visa ressarcir o Estado do custo da obra.
Os impostos so cobrados para cobrir para que a administrao pblica
cumpra a funo social, com a segurana pblica, sade, etc. As situaes da vida
que autorizam a sua cobrana so a propriedade de imveis, o aferimento de renda,
a circulao de mercadorias, a prestao de servios, a importao e exportao de
produtos, dentre outros.
Toda vez que a Constituio Federal dispensa uma operao, um ente ou
classe do pagamento de imposto, se est diante de imunidade. As imunidades so
tratadas no inciso VI do art. 150 da CF/88 e tambm em vrios outros artigos do
texto constitucional, como, por exemplo, no dispositivo em que diz no ser possvel a
cobrana de IPI na exportao.
A CF/88 elenca os impostos federais (art. 153), estaduais e do Distrito
Federal (art. 155) e municipais (art. 156). Mas um ente no pode cobrar os impostos
de outro ente, ainda que este se omita, como, por exemplo, no caso do Imposto
sobre Grandes Fortunas, criado pela CF/88, mas jamais institudo pela Unio. Isso
ocorre porque a competncia para instituir impostos privativa.

10

8 CRONOGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DA DISSERTAO

Ms / Atividade

Fev/2016

Mar/16

Abr/

Mai/16

Jun/16

Jul/

Ago/

Set/16

Out/16

Nov/16

Dez16

Planejamento

Pesquisa bibliogrfica

Fichrios
bibliogrficos
Anlise crtica
Fichas

de

sntese X

pessoal
Plano definitivo
Reviso

geral

do X

material
Redao provisria
Redao definitiva /
digitao
Reviso
Correes
Alteraes
Digitao
entrega
Contatos

final

/
com X

X
X

orientador

9 PROPOSTA DE SUMRIO PROVISRIO PARA A DISSERTAO

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1 PRINCIPIOS TRIBUTRIOS COM NFASE AOS PRINCIPIOS APLICAVIS

AOS IMPOSTOS
1.1 Princpios atinentes aos impostos ante a CF/88
1.2 Princpios atinentes aos impostos ante a legislao infraconstitucional
2 CONCEITOS
2.1 Conceito de Tributo
2.2 Conceito de Imposto
2.3 Conceito de Taxa
2.4 Conceito de Contribuio de Melhoria
3 IMUNIDADES E ISENO DOS IMPOSTOS
3.1 Imunidade dos impostos
3.2 Iseno dos impostos
4 ANLISE CRTICA DA DESTINAO DOS IMPOSTOS
5 RELAO DO ESTADO COM O CONTRIBUINTE
6 CONSIDERAES FINAIS
7 REFERNCIAS
ANEXOS
-Lei que dispem sobre a parte geral do Direito Tributrio.
- constituio federal
- jurisprudncias

10 REFERNCIAS
SABBAG, Eduardo. Manual de direito tributrio, 1 ed. So Paulo: Saraiva, 2009.
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CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de direito tributrio, 18. ed., ver. E atual. So
Paulo: Saraiva, 2007.
CARRAZZA, Roque Antonio. Curso de direito constitucional e tributrio, 26. ed.,
ampliada e atualizada. So Paulo: Malheiros Editores, 2010.
MACHADO, Hugo de Brito. Curso de direito tributrio, 31. ed., atualizada e
ampliada. So Paulo: Malheiros Editores, 2010.
AMARO, Luciano. Direito tributrio brasileiro, 16. ed. So Paulo: Saraiva: 2010.
COSTA, Regina Helena. Curso de direito tributrio: constituio e cdigo
tributrio nacional, 1. ed. So Paulo: Saraiva, 2009.

13