REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA
NACIONAL
NUCLEO CARABOBO-EXTENSION GUACARA

DEFENSA INTEGRAL I PARA

INGENIERIAS, LICENCIATURAS Y
TSU
UNIDAD 4: MILICIA BOLIVARIANA
VICERRECTORADO DE DEFENSA
INTEGRAL
MILICIA ESTUDIANTIL UNEFA

Docente: Abg. Carolina

Espinoza Rojas

4.1 VICERRECTORADO DE DEFENSA INTEGAL: MISION, VISION,

ORGANIZACIN Y FUNCIONES.

VICERRECTORADO DE DEFENSA INTEGRAL

La formacin de estudiantes en el rea de la defensa integral, contribuye de forma directa en el
mantenimiento del orden constitucional y al cumplimiento de las Leyes venezolanas.
Fundamentando el perfil Unefista en esta rea, dado a su pertenencia social y profesional, se basan
los conocimientos, garantizando el cumplimiento responsable de la Defensa Integral de la Nacin,
en correspondencia con los principios y valores impartidos en esta casa de estudios. La
implementacin del programa de Defensa Integral dentro de la UNEFA, es un bastin fundamental
en la Fuerza Armada Nacional, para asumir esfuerzos y emprender acciones conjuntas para la
formacin de los nuevos profesionales que el pas requiere.
MISIN
Formar y capacitar a la comunidad unefista a travs de conocimientos cientficos, tecnolgicos,
humansticos y ticos, que les proporcionen competencias para el cumplimiento responsable de la
seguridad y defensa Integral de la Nacin.
VISIN
Ser un Vicerrectorado, generador de polticas y estrategias que asume la formacin y capacitacin
de los ciudadanos y ciudadanas a travs del desarrollo de un pensamiento y actitud constructiva que
impulse su participacin directa y protagnica en la ejecucin de propsitos y acciones concretas
relacionadas con la seguridad y defensa Integral de la Nacin.
ORGANIZACIN

FUNCIONES
1. Informar al Rector sobre las actividades y proyectos relacionados directamente al Vicerrectorado
de Defensa Integral.
2. Establecer relacin directa con el Viceministerio para la educacin militar.
3. Inspeccionar las Direcciones de Defensa Integral de los Ncleos.
4. Establecer relacin directa con el Comando General de la Milicia Bolivariana.
5. Evaluar con el Vicerrector Acadmico de cualquier propuesta, sugerencia y procedimientos
relacionados con el programa de Defensa Integral de la nacin.
6. Enviar informe al Vicerrectorado Acadmico sobre la ejecucin del Programa de Defensa Inte
gral de la Nacin, a travs de las asignaturas de defensa integral, a nivel nacional.
7. Contribuir con el Comando General de la Milicia Bolivariana, en la elaboracin y ejecucin de
los planes de defensa Integral de la Nacin y Movilizacin Nacional.
8. Supervisar estrategias, acciones y operaciones llevadas a cabo para el control y evaluacin de la
seguridad integral de la institucin y sus adyacencias, de acuerdo a la ubicacin de los ncleos,
extensiones o ampliaciones.
9. Supervisar la informacin situacional a nivel nacional, con respecto a su comunidad Unefista, en
cuanto a la actividades de movilizacin, activacin, inteligencia social, registros u otros, en tiempo
real.
10. Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos y dems Normas aplicables en la conduccin
de todo lo concerniente a la Defensa Integral dentro de la institucin.
MISION, ORGANIZACIN E IMPORTANCIA DEL PROGRAMA DE DEFENSA
INTEGRAL.

Marco Histrico: Cuando las tropas espaolas invaden el territorio de la actual

Venezuela imponen por vez primera la lgica de la guerra de conquista, basada en el
genocidio y en el etnocidio para apropiarse los recursos de otros pueblos.
La incursin de los ejrcitos coloniales espaol y portugus reprodujo en Amrica el
etnocidio cometido en sus propios pases con las comunidades musulmanas y judos.
Durante tres siglos se cometieron los ms atroces crmenes de lesa humanidad,
disfrazados de empresa civilizadora y de salvacin de almas impuras.
Hasta finales del siglo XVIII, la presencia de ejrcitos en tierras americanas se asocia
con el ejercicio del poder colonial para dominar y explotar a los pueblos; se reproduce
as en Venezuela y en Amrica el papel histrico de los ejrcitos en el resto del mundo,
que ms tarde sera reforzado con la irrupcin del capitalismo moderno.
La gesta independentista americana representa la primera experiencia de alianza
estratgica

cvico-militar

emancipatoria

en

el

Continente,

pues

los

Ejrcitos

Libertadores estaban conformados por el pueblo en armas contra el poder colonial. Sin
embargo, tras la Independencia formal de la mayora de las colonias europeas,
devenidas en Repblicas a principios del siglo XIX, los ejrcitos libertadores
comenzaron a perder su connotacin popular y soberana para ser captados por las
renacientes oligarquas criollas aliadas a los imperialistas ingleses, franceses y
estadounidenses.
Se estructuraron paulatinamente los ejrcitos destinados al mantenimiento del status
quo oligrquico-imperialista. Este brevsimo recuento histrico demuestra que el
llamado a la unin cvico-militar emancipatoria no es una idea nueva. La Historia
venezolana nos presenta hitos: Simn Bolvar arm al pueblo para lograr la
Independencia Nacional; ms tarde, Ezequiel Zamora, con su lema Tierras y hombres
libres luch por rescatar el proyecto bolivariano durante la Guerra Federal iniciada en
1859.
A partir del siglo XX, durante los gobiernos de Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez,
se sientan las bases de la modernizacin y fortalecimiento institucional del ejrcito,
imponiendo disciplina y cohesin; es el fin de un largo perodo de caudillismos
regionalistas. El reacomodo de las relaciones de poder, signadas por la centralizacin
y por una mayor sujecin al imperio -en el caso gomecista-, no contemplaba los ms
elementales mecanismos de legitimacin democrtica. Se consolida una burocracia
clientelar cvico-militar, enriquecida por el incipiente negocio de la exportacin
petrolera.

Tras un breve perodo de democratizacin de la sociedad y sus instituciones (19361945), que esult frustrado por el golpe de Estado perpetrado por civiles y militares,
resurgen las viejas prcticas polticas dirigidas a la toma del poder por vas
extralegales, viabilizadas mediante pactos cvicos-militares de espaldas al pueblo. A
partir de 1958, con la instauracin de la democracia representativa, el nuevo
reacomodo de las relaciones de poder oligrquico-imperialista le asigna roles
institucionales a civiles y militares en materia de seguridad estratgica y seguridad
interna, obviando el hecho de que el ejercicio integral de ciudadana implica
responsabilidades compartidas, indistintamente de la pertenencia a esos dos mbitos.
Dicha divisin de roles obedeci a la necesidad de algunos de perpetuar las relaciones
de poder establecidas por dicha alianza estratgica oligrquico-imperialista y no a un
autntico proyecto de pas, el resultado fue el empleo concertado de las Fuerzas
Armadas por dichos sectores civiles y militares en detrimento de la ciudadana y de los
intereses nacionales.
El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR); los documentos de Santa Fe;
el adoctrinamiento fascista y la capacitacin en tcnicas de terrorismo de Estado en la
Escuela de las Amricas y la aplicacin de la Guerra de Baja Intensidad tuvieron en las
cpulas militares venezolanas instrumentos dciles y obedientes. El balance es
conocido: el mantenimiento del orden interno se tradujo en decenas de miles de
personas perseguidas, detenidas arbitrariamente, torturadas, sometidas a juicios
civiles y militares amaados, desaparecidas, asesinadas...
La verdad es que la revolucin es una lucha de clases inevitable, el proyecto socialista
venezolano se est levantando en las entraas mismas de las estructuras del
capitalismo deforme y dependiente que caracteriza an a la sociedad venezolana. Hoy
ms que nunca se hace prioritaria la unidad Cvico-Militar, esta es la fortaleza de la
revolucin y se demuestra en la accin de apoyo absoluto a las familias que en este
instante de desastres naturales sufren en carne propia los estragos de las lluvias que
ya comienzan a perder fuerza. Debemos garantizar, una sociedad estable y segura,
siguiendo con respeto al colectivo con un gran espritu de cuerpo, cumpliendo con
nuestra misin asignada con la Constitucin dentro del marco con las polticas
pblicas con la defensa del Estado para bienestar del pueblo venezolano.

El

Programa en Defensa Integral es incorporado a los planes de las

carreras que oferta la Universidad, de manera formal y obligatoria; con un

contenido programtico cnsono a las caractersticas y necesidades propias de
la Seguridad y Defensa Integral de la Nacin.

El programa de Educacin en Defensa Integral, orienta el proceso educativo

hacia la formacin de un ciudadano con un desempeo idneo para la
salvaguarda de la integridad de la Repblica y la preservacin continua de los
bienes y la vida social de los venezolanos a travs de conocimientos cientficos
tecnolgicos, humansticos y ticos, que les proporcionen competencias para el
cumplimiento responsable de la defensa y seguridad de la Nacin.
En este sentido el programa contribuye directamente al mantenimiento del
orden constitucional, por su pertinencia social y profesional, basada en una
slida formacin acadmica expresada en el perfil por competencias del
estudiante, que garantiza el cumplimiento responsable de la Defensa Integral
de la Nacin, en correspondencia con los principios y valores unefistas de:
solidaridad, independencia, soberana, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, promocin y conservacin ambiental, afirmacin de los derechos
humanos y el auspicio de la participacin democrtica y protagnica de los
ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones que permitan satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la poblacin.
Finalmente, la revolucin exige que la educacin universitaria en Venezuela
tome en consideracin orientaciones educativas cnsonas con las nuevas
polticas nacionales.
El aprendizaje del siglo XXI se concibe como un instrumento para afrontar el
desafo de lograr un proceso continuo de desarrollo humano sustentable,
basado en los principios rectores de la Carta Magna, en este sentido, la
direccin, formacin y preparacin del talento humano requiere de nuevas
dinmicas educativas con el fin de ofrecer solucin a los problemas sociales,
enfocando el aprendizaje sobre la base de un nuevo modelo sustentado en
valores, actitudes y aptitudes que permitan el desarrollo de las nuevas
generaciones.
De esta manera, la Universidad debe reorientar sus funciones con el propsito
de que el nivel de educacin universitaria asuma un rol protagnico en la
misin de educar, contribuyendo a la solucin de los problemas de las
comunidades y promoviendo una forma de vida activa que garantice el disfrute
de los derechos y cumplimiento de los deberes constitucionales.

Para construir un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia,

mandato prioritario de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), es necesario impulsar el conjunto de polticas, programas y estrategias
que se han creado para ser ejecutadas

en el mbito educativo, siendo

actividades propias de la gestin en este campo, que permitan reorientar el

andar para la consecucin de una condicin social caracterizada por una frrea
identidad y un slido sentimiento patritico.
DIRECCION DE INTEGRACION CIVICO MILITAR, MISION, FUNCIONES.

LA UNIN CVICO MILITAR

La orientacin del Proceso Bolivariano en Venezuela, que entre otras
tendencias de cambio social impulsa la reconciliacin entre civiles y militares y
la asuncin de responsabilidades conjuntas en la defensa de los intereses
colectivos y nacionales y el la integracin latinoamericana y caribea, ha
despertado reacciones a dichos cambios, provenientes principalmente de los
actores mediticos y polticos nacionales e internacionales.
Los sealamientos se dirigen a alertar sobre supuestas amenazas de
militarizacin de la sociedad venezolana. Otros sealamientos apuntan a la
supuesta destruccin de la democracia y de la institucin armada (as le
llaman a las cpulas partidistas y militares puntofijistas), que le abrira paso a
las milicias populares y al caudillismo, a la imposicin de una dictadura.
Qu hay de cierto en tales afirmaciones?
Pues la unin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y el pueblo es el
eje fundamental de la nueva doctrina militar para alcanzar la seguridad
integral de la nacin, y es esa unidad cvico militar el principal cambio
experimentado en el mbito castrense en los ltimos aos.
En la gestin del presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, hay
coincidencias entre voceros del Gobierno Nacional y sector militar en afirmar
que la nueva concepcin de la defensa fundamentada en la unidad cvico
militar ha pasado de la teora a la prctica en corto tiempo.
Lo que comenz con un cambio de doctrina en la Constitucin, hoy en da es
una realidad con las activaciones de nuevas unidades militares con un criterio
de trabajo con la poblacin y las autoridades civiles, como una demostracin
del avance en la nueva doctrina militar.

Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

en 1999, la Fuerza Armada Nacional tuvo que reconsiderar sus principios
doctrinarios en cumplimiento con el postulado de la corresponsabilidad, para
posteriormente aprobar de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (Lofanb).
Este cambio de doctrina busc romper viejos esquemas y patrones copiados de
las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en una doctrina propia
basada en nuestros principios.
Es decir, la doctrina del Libertador Simn Bolvar, Francisco de Miranda y la
liberacin, el nacionalismo liberador, y de la unin del soldado con su pueblo.
MISION
Formar y capacitar el recurso humano de la UNEFA con competencias cvico militar y valores socialistas, para la Defensa Integral del Pas.
VISION
Ser una Direccin, generadora de polticas y estrategias que en continuo
crecimiento formen cvico militar, al recurso de la UNEFA como actor presente
y futuro en la defensa integral del pas.
FUNCIONES CIVICO - MILITAR
1. Vincular la educacin universitaria con los organismos del Estado, empresas
y
Organizaciones sociales y la movilidad estudiantil.
2. Formar profesionales integrales promotores de la transformacin social, la
integracin cvico-militar y la prctica de los valores socialistas.
3. Orientar, coordinar y apoyar en las reas de su competencia a los consejos
comunales a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las polticas pblicas.
4.
5.

Apoyar
Desarrollar

lneas

la
estratgicas

integracin
para

la

formacin

cvico-militar.
cvico-militar.

6. Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y re entrenar a las unidades de

frente de Milicia Estudiantil, Cuerpos Combatientes y rganos de desarrollo
integral
conformados.
7. Establecer vnculos permanentes entre con el Comando General de la Milicia
Bolivariana y la comunidad unefista, para contribuir en garantizar la Defensa
Integral de la Nacin.

OBJETIVOS CIVICO MILITAR

Planificar, elaborar, proponer, transmitir, normas y lineamientos para la

formacin cvico -militar del recurso humano de la Unefa.

CUERPO DE COMBATIENTES UNEFA

PROCEDIMIENTO PARA
LA
REGISTRO
DE
LOS

CONFORMACIN,
CUERPOS
DE

ACTIVACIN
Y
COMBATIENTES

1- Ser conformado por la mxima autoridad del rgano, ente o institucin

mediante acto administrativo interno (Providencia, resolucin, etc.).
2- Una vez efectuado dicho acto administrativo la institucin remitir a travs
de una comunicacin la manifestacin de voluntad para su activacin y
registro, control operacional y empleo ante el Comando General de la Milicia
Nacional.
3- La institucin remitir la lista del personal que la integra indicando: apellidos
y nombres, cdula de identidad, fecha de nacimiento, grupo sanguneo,
profesin u oficio, cargo que ocupa en la institucin y deber anexar una foto
tamao
carnet
con
fondo
rojo.
4- Recibida la comunicacin, el Comando General de la Milicia proceder la
autorizacin para su activacin, as como a designar a la Unidad de Milicia ms
cercana para las coordinaciones correspondientes en cuanto a la planificacin,
control, empleo y entrenamiento del referido Cuerpo de Combatientes.
5- El Comando General de la Milicia Nacional Bolivariana por intermedio de la
Direccin General de Conscripcin y Alistamiento Militar para la Defensa
Integral procesar el listado del personal que integra el Cuerpo Combatiente y
proceder
a
su
Registro
y
Carnetizacin.
6- El Comando General de la Milicia Nacional Bolivariana remitir los carnets a
la
institucin
solicitante
con
la
respectiva
normativa
de
uso.
7- Desde el mismo instante que se manifieste la voluntad para su conformacin
por parte de la institucin est autorizado efectuar todas las actividades y
coordinaciones pertinentes y necesarias para concretar su conformacin,
planificacin, entrenamiento y empleo.
Requisitos:

Ciudadanos y Ciudadanas organizados voluntariamente en su comunidad

(Parroquias).

Ser Mayor de edad.

reas de trabajo de Cuerpos Combatientes y Milicia Estudiantil

TAREAS
Coordinar los requerimientos logsticos de la milicia unefista.
Llevar el registro relacionado con el personal integrante de la milicia unefista.
Administrar el recurso humano de los batallones de milicia unefista.
Realizar y mantener campaas de captacin y divulgacin para la
conformacin de la
milicia unefista.
Realizar jornadas semestrales de actualizacin con los coordinadores
regionales de
defensa integral y jefes de batalln, para supervisar y dictar lineamientos
estratgicos.
Establecer y mantener enlace permanentemente con la Milicia Bolivariana.
Ejecutar, controlar y evaluar el programa de formacin y captacin de la
milicia
unefista.
Llevar registro semanal de las novedades ocurridas en cada batalln de
milicia
unefista.
4.2 MILICIA ESTUDIANTIL UNEFA
LA LEY ORGANICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA

Gaceta Oficial N 6.020, de fecha 21 de marzo de 2.011.

N 39.858 del 6 de febrero de 2012

CAPITULO V Del Comando General de la Milicia Nacional Bolivariana

Seccin Primera - Disposiciones Generales
Concepto
Artculo 43. La Milicia Nacional Bolivariana es un cuerpo especial organizado por el
Estado Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a
complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la
Nacin, para contribuir en garantizar su independencia y soberana. Los aspectos

inherentes a la organizacin, funcionamiento y dems aspectos administrativos y

operacionales sern determinados por el reglamento respectivo.
La Milicia Nacional Bolivariana depende directamente del Presidente o Presidenta de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana en todo lo relativo a los aspectos operacionales y para los
asuntos administrativos depender del Ministro del Poder Popular para la Defensa.
Misin
Artculo 44. La Milicia Nacional Bolivariana tiene como misin entrenar, preparar y
organizar al pueblo para la Defensa Integral con el fin de complementar el nivel de
apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, contribuir al
mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa y desarrollo integral de la
nacin, con el propsito de coadyuvar a la independencia, soberana e integridad del
espacio geogrfico de la Nacin.
Organizacin
Artculo 45. La Milicia Nacional Bolivariana est organizada por un Comando General,
Segundo Comando y Jefatura de Estado Mayor, Inspectora General, Direcciones
Generales, Direccin General de Conscripcin y Alistamiento para la Defensa Integral,
Agrupamientos, Batallones de Reserva Militar, Unidades de Milicia Territorial, Cuerpos
Combatientes y los rganos operativos y administrativos funcionales necesarios para
coadyuvar en la ejecucin de acciones de Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de
la Nacin.
Funciones:
Artculo 46. Son funciones de la Milicia Nacional Bolivariana:
1. Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reentrenar las unidades de la Milicia
Nacional Bolivariana conformada;
2. Establecer vnculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el
pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la defensa integral de la Nacin;
3. Organizar y entrenar a la Milicia Territorial, para ejecutar las operaciones de defensa
integral destinadas a garantizar la soberana e independencia nacional;
4. Proporcionar los reemplazos para complementar y reforzar las unidades activas de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en sus operaciones militares;

5. Coordinar las actividades necesarias para la conscripcin, conforme lo determinen

las leyes y reglamentos;
6. Llevar el Registro Nacional de Conscriptos y alistar el contingente anual ordinario
para la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
7. Recibir de los Componentes Militares, el registro actualizado del personal militar
profesional que culmina el servicio activo y de tropas licenciadas;
8. Contribuir con el Comando Estratgico Operacional, en la elaboracin y ejecucin
de los planes de Defensa Integral de la Nacin y Movilizacin Nacional;
9. Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnologa e industria militar, sin ms
limitaciones que las previstas en la Constitucin y las leyes;
10. Orientar, coordinar y apoyar en las reas de su competencia a los Consejos
Comunales, a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las polticas pblicas;
11. Contribuir y asesorar en la conformacin y consolidacin de los Comits de
Defensa Integral de los Consejos Comunales, a fin de fortalecer la unidad cvicomilitar;
12. Recabar, procesar y difundir la informacin de los Consejos Comunales,
instituciones del sector pblico y privado, necesaria para la elaboracin de los planes,
programas, proyectos de Desarrollo Integral de la Nacin y Movilizacin Nacional;
13. Coordinar con los rganos, entes y dependencias del sector pblico y privado, la
conformacin y organizacin de los Cuerpos Combatientes de Reserva, los cuales
dependern administrativamente de los mismos, con la finalidad de contribuir a la
Defensa Integral de la Nacin; Supervisar y adiestrar los Cuerpos Combatientes de
Reserva, los cuales dependern operacionalmente del Comando General Nacional de
la Milicia Nacional Bolivariana;
14. Elaborar y mantener actualizado el registro del personal de reservistas residentes
en las regiones estratgicas de defensa integral y de los integrantes de la Milicia
Territorial; y
15. Las dems que le sealen las leyes y reglamentos.

Articulo

50.

Los Cuerpos Combatientes son unidades conformadas por ciudadanos y

ciudadanas que laboran en las instituciones pblicas o privadas, que de
manera voluntaria son registrados o registradas, organizados u organizadas y

adiestrados o adiestradas por el Comando General de la Milicia Bolivariana con

el fin de coadyuvar con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en defensa
integral de la Nacin, asegurando la integridad y operatividad de las
instituciones
a
las
que
pertenecen.
Artculo 51. Milicia territorial. La Milicia Territorial est constituida por los
ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente se organicen para cumplir
funciones de defensa integral de la nacin, en concordancia con el principio de
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil; y debern estar
registrados por la Comandancia General de la Milicia Nacional Bolivariana,
quedando bajo su mando y conduccin.