CARLOS CASTILLO ARMAS

El perodo gubernamental de Carlos Castillo Armas es del 3 de julio de 1954

al 26 de julio de 1957, cuando falleci. Le sucedieron en la presidencia dos
designados hasta el uno de marzo de 1958: Luis Arturo Gonzlez Lpez y
Guillermo Flores Avendao. Se emitieron tres tipos de leyes: Decretos-Ley de la
Junta de Gobierno (JG), Decretos-Ley Presidenciales (DP) y Decretos del
Congreso (DC).

El anticomunismo en accin
El gobierno de Castillo Armas se caracteriz por un fuerte anticomunismo,
lo que se plasm en distintas leyes. Comercialmente se prohibi la importacin y
exportacin de toda clase de mercaderas originarias o procedentes de once
pases comunistas (DP 305-1955). Al igual que haba ocurrido con la Junta de
Gobierno de la Revolucin de Octubre y el Presidente Arvalo, se expropiaron
bienes de funcionarios y personas que esta vez fueron sealados de comunistas
(JG 2-1954). Se cre el Departamento de Bienes Intervenidos (JG 147-1954). La
Comisin Liquidadora de dicho Departamento qued facultada para vender, sin
llenar los requisitos de subasta, los bienes de funcionarios y empleados de la
poca de Arvalo y rbenz (DP 358- 1955). Se declararon disueltas distintas
organizaciones y tambin fueron intervenidas (JG 48-1954); se emiti la Ley
Preventiva Penal contra el Comunismo (JG 59-1954); se adjudic al patrimonio del
Estado los bienes de los ex funcionarios y empleados de los dos regmenes
gubernativos anteriores (DP 68-1954); se estableci la Comisin de
Indemnizaciones para compensar a las personas que con motivo del Movimiento
de Liberacin Nacional (MLN) lucharon en una u otra forma contra el comunismo
(DP 144-1954). Se cre el Comit de Defensa Nacional contra el Comunismo (DP
188-1954).

El Estatuto Agrario
Se aprob el Estatuto Agrario para sustituir al Decreto 900 promovido por
rbenz, Ley de Reforma Agraria (JG-31-1954). Se mantuvieron en vigor parte de
las expropiaciones arbencistas de fincas particulares, las que dieron origen a
grandes parcelamientos que han llegado hasta el siglo XXI. Con la norteamericana
Compaa Agrcola de Guatemala, que fue objeto de expropiaciones de tierras, le
fueron devueltas una buena parte de ellas. Se hizo un arreglo econmico para que
dicha empresa pagara impuestos hasta el 30% de las utilidades a cambio de
retirar el reclamo legal por las expropiaciones originadas en el Decreto 900 (DC
1137-1956). Palacio Nacional de Guatemala 36

Situacin Econmica De Guatemala, De 1,953 A 1,963

Revisando un poco la Historia de Guatemala, podemos percatarnos que
durante el inicio del trabajo administrativo de canal 8 (previo a su
inauguracin), el presidente en turno era Jacobo Arbenz Guzmn, Gobierno
en el cul se beneficio a los ciudadanos ms pobres con la aprobacin de la
Reforma Agraria, aunque la redistribucin de tierras afectaba directamente
a los terratenientes que tenan muchas tierras ociosas en el pas y fue
causal de su derrocamiento. Tras subir al poder, en 1951, Arbenz especific
sus objetivos: primero, convertir a Guatemala de una nacin dependiente
en un pas econmicamente independiente; Segundo, transformar nuestra
nacin atrasada, con una economa predominantemente feudal, en un pas
capitalista moderno; y tercero: llevar a cabo esa transformacin de manera
que traiga el estndar de vida ms elevado posible a las grandes masas del
pueblo. El propio Arbenz refiri las metas de su poltica econmica en su
primer discurso pblico: Mi poltica econmica se orientar a producir lo que
consumimos, a exportar los excedentes y buscar nuevas fuentes de divisas,
a ampliar y diversificar la produccin y a traer a Guatemala la tecnologa
para impulsar nuestro desarrollo. El progreso industrial y el desarrollo
econmico no podrn ser realidad mientras subsistan las actuales
condiciones de servidumbre y de produccin artesanal en la ciudad. Por ello
en nuestro programa tiene capital importancia la reforma agraria a efecto de
liquidar latifundios e introducir cambios en los mtodos de trabajo, es decir,
mejor distribucin de la tierra no cultivada o de aquella donde se mantienen
costumbres feudales. La idea y proyectos de Arbenz, eran buenos para
mejorar la calidad de vida de la gran mayora de habitantes en el pas como
lo son los obreros y campesinos, a quienes beneficiaba directamente dicha
reforma. Aunque no se predijo la forma en que vendra el ataque armado
por los terratenientes, burguesa y empresarios extranjeros en el pas entre
otros, por lo cual sufre una trascendental derrota. El presidente comenz a
ejecutar sus proyectos inmediatamente; de acuerdo a su ambicioso
programa econmico, saba que tendra que enfrentarse a los dos grandes
intereses arraigados que Arvalo haba dejado intactos: los monopolios
extranjeros y la oligarqua terrateniente.
Arbenz para competir y a la vez limitar los tres grandes monopolios en
Guatemala como lo era la EGG; IRCA y UFCO, emprendi tres grandes
proyectos de construccin: la planta hidroelctrica Jurn Marinal,
administrada por el gobierno y que proporcionara un servicio ms
econmico y mejor que la EGG; una carretera al Atlntico para competir con
el oneroso monopolio IRCA sobre los transportes (segn el Banco Mundial,
las tarifas de IRCA para todo lo que no fuera el pltano de la UFCO eran las

ms elevadas del mundo); y un nuevo puerto en el Atlntico, el de Santo

Toms, que compitiera con Puerto Barrios de la Frutera.
se trat de romper la dependencia de Estados Unidos y de los
monopolios norteamericanos, para darle un impulso a la economa nacional
y hay que decirlo: no se buscaba una economa de tipo socialista, sino una
economa de tipo capitalista moderada pero independiente.
Hasta la fecha, no se ha repetido ningn plan de gobierno con
polticas similares a la de Jacobo Arbenz, al contrario en lugar de desatar
los lazos que nos atan econmicamente a estados unidos ms bien se han
hecho ms fuertes endeudando cada vez ms al pas y dependiendo cada
vez ms de los cambios econmicos que tenga dicho pas. Dos hechos,
entre otros, marcaron crucialmente la marcha del proceso revolucionario
durante este rgimen: la promulgacin del Decreto 900, Ley de Reforma
Agraria y la legalizacin del Partido Guatemalteco del Trabajo-PGT- (Partido
Comunista). A continuacin, se citarn algunos de los puntos ms
importantes, al menos para el estudio que nos ocupa, de la Reforma
Agraria:
Se prohbe las prestaciones gratuitas de los campesinos, mozos,
colonos y trabajadores agrcolas en general: Erradicar el pago en especie
del arrendamiento de la tierra. Esto significa que ya no deban dar al dueo
de las tierras una parte de la cosecha o mejor dicho, la mayor parte de lo
cosechado, porque tendran sus propias tierras: Se les facilitara la
inversin de nuevos capitales en la agricultura, mediante el arrendamiento
capitalista de la tierra nacionalizada; Introducir nuevas formas de cultivo,
dotando a los campesinos menos pudientes con ganado, medios de
laboreo, fertilizantes, semilla y asistencia tcnica necesaria y por ltimo, se
Incrementara el crdito agrcola para todos los campesinos y agricultores
capitalistas en general.
Hechos que lamentablemente no se llevaron a cabo, debido que al
intentar realizarlos, se armaron fuerzas internas y externas para derrocar al
gobierno, quedando todo en un ideal sin consumar. Para dejar claro cmo
estaba la economa del pas, detallaremos las grficas y conclusiones del
anlisis realizado por el Banco de Guatemala en la memoria anual de 1953:

En estas grficas se puede observar como desde 1946 ha ido en

incremento las importaciones al pas y en comparacin 1952 y 1953, es notable la
ascendencia de 8 importaciones, tanto en mercaderas como en servicios que los
pases extranjeros prestan a Guatemala.

La grfica, muestra como de 1952 a 1953 hubo un considerable aumento

en las exportaciones de mercadera, tambin muestra el incremento de
exportaciones en los servicios aunque este no fuese tan notable como el anterior.
Para observar de una mejor manera el ndice de los precios tanto en las
importaciones como en las exportaciones del pas, se presenta la siguiente grfica
comparativa:

En la grfica anterior su puede observar la lnea ascendente de las

exportaciones hasta llegar al 238% aproximadamente, al contrario las
importaciones, se aprecia un descenso en 1950 para luego subir y mantenerse un
poco ms estable en 1952 y 1953. Como lo observado en las grficas, se puede
afirmar que la economa del pas en 1953 era bastante buena, debido a que
mientras ms exportaciones hubiesen, mejor era la estabilidad econmica. Al
mismo tiempo que se incrementaban las exportaciones en relacin con las
importaciones, el desarrollo de la sociedad tambin se vea ms claramente con la
poltica econmica y social desarrollada por el presidente Jacobo Arbenz. Era
impresionante observar los cambios que en la composicin de las clases sociales
produca la accin agraria, pues miles de campesinos que por siglos haban
sufrido la condicin de siervos o semisiervos, pronto se convertan en peones
agrcolas en cooperativistas de las nuevas empresas agrcolas, fue en estatales o
no.
Ese fenmeno ya haba dado origen a un amplio mercado de consumo,
que aseguraba halageas perspectivas a la naciente industrializacin y, creaba
medios para asegurar un desarrollo veloz, sostenido e independiente de la
economa nacional. Efectivamente, cuando en marzo de 1953 Arbenz anunci la
expropiacin de tierras ociosas a la UFCO, las relaciones entre su gobierno y los
USA se tornaron tirantes, pues se trataba de un abierto y franco desafo. La propia
ley de Reforma Agraria y el Cdigo de Trabajo al aplicarse por igual a empresarios
nacionales y extranjeros, constituyeron un primer reto a la proteccin de que
haban venido gozando los representantes de los inversionistas extranjeros en el
pas.

Lo que prensa Libre dijo

Entre las enormes ventajas que esto acarreara, sera no solo el poner en
manos de hombres prcticos el estudio de los problemas econmicos de la
repblica, sino la consecuencia de una poltica econmica, la cual no variara
constantemente como sucede en cambios de gobierno o de gobernante. Prensa
libre, 17 de abril de 1,963 pg. 7. La mayor parte de la tragedia econmica de
Guatemala es que jams despus de tanta historia, hemos sido gobernados por
administradores econmicos, y naturalmente lo primero que sucede es que los
gobernantes se ven precisados a contratar tcnicos, la mayora de ellos tericos y
algunos hasta extranjeros, que son los que a la larga disponen a su antojo del
cargo econmico del gobierno. Prensa libre, 17 de abril de 1963 pg. 7.
En el prrafo anterior se habla de la mejora econmica que tuvo el pas
durante el Gobierno de Carlos Castillo Armas que dur de 1,954, por medio de un
plebiscito hasta 1,957, ao en que fue asesinado en la casa presidencial. Desde el

ao 1950, cuando Ydgoras Fuentes, perdi las elecciones frente al candidato

revolucionario Jacobo Arbenz, convirti los recursos naturales del pas en un
mercado que seran vendidos al mejor postor, especialmente el petrleo, el cual
prometa garantizar las inversiones de los capitalistas privados yanquis, respalda a
las fuerzas de la empresa elctrica, a los ferrocarriles y a cuanta empresa
imperialista sentara sus reales en el territorio nacional.
Las condiciones econmicas del pas, durante el gobierno del General
Miguel Idgoras Fuentes, estuvieron marcadas por la baja del precio del caf a
nivel internacional afectando la economa guatemalteca. Como se puede verificar,
antes y durante el gobierno el General Idgoras Fuentes, beneficio en mayor parte
a las empresas extranjeras, a los Estados Unidos, cediendo el territorio nacional y
sus riquezas naturales como el petrleo, que si no lo hubise subastado, hoy en
da, posiblemente fuera una de las mayores fuentes de trabajo en nuestro pas y
con ello la economa guatemalteca fuese mucho mejor evitando con ello los
actuales corredores secos, la hambruna y desnutricin. Si bien es cierto que la
lucha entre el capitalismo y el socialismo (Unin Sovitica y USA) era un hecho,
las razones en uno y en otro caso, respondan ms a intereses econmicos de
dominio mundial que a la pura razn de ser de la ideologa. Con la batalla librada
entre la politcnica (cadetes), el ejrcito nacional contra el ejrcito de liberacin en
el cual solicitaban que Castillo Armas disolviera su ejrcito, y algunos otros
hechos, se justific el intenso programa de ayuda econmica que Estados Unidos
tuvo que emprender para evitar la cada del gobierno de castillo Armas. Sin
embargo la intencin del imperialismo de utilizar a Guatemala como laboratorio
para nuevos modos de fomentar el tipo de desarrollo que beneficiara sus intereses
y legitimara la !iberacin (que result ser todo menos un escaparate de la
democracia) recibi su golpe final con el asesinato de Castillo Armas en julio de
1957. De la misma manera, contina relatando: Comparto la opinin de Toriello
cuando afirma que la desesperacin del pueblo era un hecho bajo el gobierno de
Castillo Armas por la enorme crisis econmica que se viva en esos momentos y
tampoco est dems pensar como muchos autores dijeron despus, que el propio
imperialismo provoc el asesinato de Castillo Armas al ver que ste ya no
convena a sus intereses. De ah en adelante la situacin socio-econmica y
poltica de Guatemala estuvo caracterizada por gobiernos pro imperialistas,
militares y represivos. Es importante, recalcar que durante el gobierno del Coronel
Carlos Castillo Armas fue utilizada por primera vez por el pueblo guatemalteco la
palabra corrupcin, para describir su poltica. El proceso de integracin econmica
centroamericana, iniciando de accin industrial nacional, de manera que cerca de
un 80% se destinaba al mercado (MERCOMUN).
Durante los aos de 1955-1959, el Banco Nacional Agrario concedi 4.5
millones de Quetzales en prstamos de stos el 9% estaba destinado a la
agricultura y el 9% estaba destinado a la ganadera. A partir de 1960, hasta su
desaparicin comenz a tener prdidas financieras, las que limitaron su capacidad

de conceder crditos, sin embargo, an atendi los proyectos que estaban

encaminados con anterioridad y apoy finalmente el fomento de la fruticultura que
requera crditos a largo plazo, la produccin de trigo en el altiplano occidental y la
agricultura en la costa sur y oriente del pas. Con respecto a los cultivo, cabe
mencionar que un producto agroindustrial que tom gran importancia, fue el cultivo
del trigo ya que, exista el programa de fomento triguero, donde el Gobierno de la
Repblica distribua semilla de trigo a los agricultores del Altiplano y occidental del
pas, favoreciendo a 4,240 trigueros quienes reciban la suma de 27,109 quintales
de semilla. Se ampliaron las reas de cardamomo y comenzaron a exportarse los
llamados productos no tradicionales (frutas, flores, plantas ornamentales,
hortalizas y legumbres). Con respecto a los productos lcteos, exista la planta
deshidratadora de productos lcteos de Asuncin Mita, que funcionaba con la
colaboracin de los tcnicos de la UNICEF y de la FAO y que elaboraba leche
pasteurizada, descremada y deshidratada.
El gobierno de Castillo Armas, lejos de convertir a Guatemala en
escaparate para Amrica Latina, el pas se vino abajo econmicamente como
refieren varios autores y el descontento del pueblo en general se haca manifiesto.
Por lo tanto cabe preguntar En verdad compr Washington un xito con su
inversin de 90 millones de dlares? Con ello Estados Unidos, si alcanz ciertos
objetivos y efectivamente evitaron que el gobierno de Castillo Armas se
derrumbara por completo y le ayudaron a sortear varias crisis econmicas. Castillo
Armas pis terrenos econmicos inestables como resultado de su ineptitud y de lo
inadecuado de su poltica. Estuvo plegado de escndalos y corrupcin, siendo lo
ms vergonzoso el hecho de que los peores escndalos lo involucraron directa o
indirectamente a los fondos y donativos norteamericanos. De 1,958 a 1,963, se
fundan y organizan varios de los sindicatos ms importantes que an hoy en da,
prevalecen; como lo son: AVIATECA, CONTRAGUA (Confederacin Sindical de
Guatemala), STIGSS (Sindicato de Trabajadores del IGSS), SPAS, (Sindicato de
Pilotos Automovilsticos y Similares), entre otros.
Finalizando el gobierno de Miguel Ydgoras Fuentes, la economa del pas
comenzaba a dar sntomas de estar en una situacin difcil, por los constantes
errores y malas polticas implementadas por el gobierno. Despus de Castillo
Armas, tomando en cuenta el tiempo en estudio; el pas sufre aproximadamente 7
cambios de gobierno, lo cul afecta en la aprobacin de presupuesto necesario
para la subsistencia del canal. La economa para el pas a pesar de dicha
inestabilidad poltica, era buena, ya que el quetzal no estaba devaluado y su valor
era el mismo que el del dlar. Aunque se debe tomar en cuenta que el primer
canal de televisin Nacional, canal 8, perteneca al Gobierno en turno y esto s le
afectaba. Porque con el desequilibrio poltico, vena la inestabilidad presupuestaria
para que el canal en mencin realizara su trabajo. Para avalar lo anteriormente
descrito, a continuacin se presentarn algunas grficas obtenidas de la Memoria

Anual del Banco de Guatemala en el cual se hace un anlisis del ndice de

crecimiento de produccin industrial, producto Nacional Bruto y poblacin.

En ste cuadro se les muestra el ndice de crecimiento en nmeros, sin

embargo para tener una mejor percepcin de lo all descrito, a continuacin se
observa en una grfica lineal, la ascendencia en trminos relativos, del desarrollo
industrial del pas durante los aos de 1950 a 1958, en relacin con el aumento
del Producto Nacional Bruto y de la poblacin, advirtindose estrecha relacin
entre los dos primeros y un ascenso ms paulatino del ndice poblacional.

En la poblacin podemos observar una lnea mesuradamente en

ascendencia mientras que en el Producto Nacional Bruto (consumo de la
poblacin) y la produccin industrial va en un ascenso ms notable, excepto en
1957 y 1958 que se mantiene dicha productividad. Es importante recalcar que en
el ao agrcola de 1957 al 58 se dio la produccin de caf ms alta en la historia
de Guatemala con 300,000 quintales ms que en la cosecha anterior, o sea un
aumento de 11.9%. El volumen exportado en este perodo fue de 1630,496
quintales en oro, con valor FOB de 85,124,758 quetzales, cifra que, comparada
con la de 1956/57, representa un alza de 285,146 quintales oro y una baja en valor
de 4,564,608 quetzales. Esto significa que a pesar de haber un incremento en las
exportaciones del caf el valor del mismo vena en deterioro, beneficiando
nicamente a los pases como Estados Unidos, quienes obtenan el 75.98% de las
exportaciones.

En el cuadro anterior, se precisa que en 1963 despus de seis aos de

continuo dficit, el valor FOB de las exportaciones fue de Q. 153.1 millones, o sea
un incremento de Q. 34.6 millones, equivalente al 29.2% del valor exportado en el
ao anterior. A pesar que las importaciones tambin crecieron en 27.4 millones
respecto a 1962, estas operaciones dieron como resultado un saldo favorable de
Q. 2.8 millones en la balanza comercial, siendo importante hacer notar el nivel de
exportaciones alcanzado en 1963. Es el ms alto que se registra en la historia
econmica del pas.

Junta Militar de Gobierno (30 junio 4 julio 1954)

Una junta militar de gobierno se integr el 28 de junio de 1954. El nuevo

paso de transicin dur cuatro das; y la junta se integr con los coroneles Elfego
H. Monzn, coronel Jos Luis Cruz Salazar y coronel Mauricio Dubois. Durante
estos das, ingres a Guatemala el Ejrcito de Liberacin Nacional, procedente del
oriente del pas, y a poco de esto, el comandante en jefe del mismo, coronel
Carlos Castillo Armas.
Al arribo a la capital de la Repblica del coronel Castillo Armas, se integr
una numerosa junta de gobierno compuesta de cinco miembros: el propio coronel
Castillo Armas y los Coroneles Mauricio Dubois, Enrique Trinidad Oliva, Elfego H.
Monzn y Jos Luis Cruz Salazar. Esta tambin fue muy breve, pues tuvo vigencia
del 3 al 7 de julio (4 das).Mayor fue el tiempo de duracin de la nueva junta militar
de gobierno que rigi los destinos del pas, desde el 7 de julio al 1 de septiembre
de 1954; sus integrantes fueron: el coronel Carlos Castillo Armas, quien la
presida, y los coroneles Elfego H. Monzn y Enrique Trinidad Oliva.
Durante este corto periodo se realiz un plebiscito que tuvo como fin
consultar la voluntad popular, misma que ms tarde fue sancionado por la
Asamblea constituyente respectiva.

Junta Militar de Gobierno (24 26 octubre 1957)

Muy efmero fue el paso, de esta nueva junta militar de gobierno en el
mando supremo de la Nacin, pues se extendi inicialmente del 24 al 26 de
octubre de 1957, Estuvo integrada por los coroneles del ejrcito Oscar Mendoza
Azurdia, Roberto Lorenzana Salazar y Gonzalo Yurrita Nova.

ANEXO A

ANEXO B

ANEXO C

ANEXO D

ANEXO E

http://www.academiageohist.org.gt/actividades/HistoriaEconomicaSigloXXJMC.pdf
es.wikipedia.org/wiki/Historia_de_Guatemala#Finales_del_siglo_XIX_y_principios
_del_XX

http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/16/16_0748.pdf
http://www.monografias.com/trabajos12/presguat/presguat.shtml#junta#ixzz46tPp
NbgU