2010 200 aos de Emancipacin por la Unidad Americana

Sres. Inspectores Jefes Regionales

Sres. Inspectores Jefes Distritales
Sres. Inspectores Areales
Sres. Directores y docentes

El primer supuesto del que se debe partir en el anlisis

de la escuela, es la consideracin de la misma como
una organizacin social y, en este sentido, el
reconocimiento de su historicidad.
M. Pansza Gonzlez, Prez Jurez y Moran Oviedo. 20001.

La escuela primaria, en cumplimiento de la Ley N 13. 688 de Educacin

Provincial2, tiene el irrenunciable desafo de garantizar la educacin sistemtica de
todos/as los/as nios/as, a partir de los seis aos de edad, multiplicando los esfuerzos
del colectivo docente, en todos los niveles de decisin. Para ello, afronta de manera
consensuada y organizada aquellas situaciones sociales y pedaggicas que puedan
constituirse en obstculos para la finalizacin del nivel en la edad estipulada por el
sistema educativo.
Lo dicho cobra especial relevancia cada vez que la biografa escolar de los
los/as nios/as se quiebra y es necesario retomarla en relacin con las posibilidades
que la escuela les brinda.
Las tensiones, generadas entre la estructura del sistema educativo formal y los
diferentes avatares, impactan en la vida escolar de los/as nios/as, constituyendo
interrupciones, reincorporaciones y atrasos en sus trayectorias.
1 M. Pansza Gonzlez, Prez Jurez y Moran Oviedo.Fundamentacin de la didctica. Tomo 1 Ed. Gernica. Mxico.
2000.
2 La Provincia, a travs de la Direccin General de Cultura y Educacin, tiene la responsabilidad principal e
indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educacin integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos
sus habitantes, garantizando la igualdad, gratuidad y la justicia social en el ejercicio de este derecho, con la
participacin del conjunto de la comunidad educativa. Ley N 13. 688 de Educacin Provincial. Ttulo I Disposiciones
Generales. Captulo I. Principios, derechos y garantas. Art. 5.

1
Vulnerabilidad educativa Documento de trabajo Direccin Provincial de Educacin Primaria - 2010

Estas disrupciones asumen caractersticas multidimensionales, ya que no

dependen slo de la escuela, sino de las interrelaciones entre las familias, los/as
alumnos/as y las condiciones de sus contextos socioeconmicos y culturales. No
obstante, interrogan a la escuela demandando la intervencin sistemtica y
organizada de todos sus integrantes en la reflexin y reorientacin de las prcticas de
enseanza y de las propuestas de actividades y evaluaciones peridicas.
La problemtica de sobre-edad escolar, que pone en riesgo la continuidad de
muchos/as

alumnos/as,

es

abordada

nivel

mundial

especficamente

en

Latinoamrica con distintos programas de educacin. Ejemplos de ellos son:

-

Programa Escuela Busca Nio, de Medelln, Colombia.

Centros de Transformacin Educativa de Mxico.

Provinha Brasil.Avaliando alfabetizaao, de Brasil.

En la provincia de Buenos Aires, entre agosto de 2006 y marzo de 2009, se

llev a cabo el Proyecto de Propuestas Pedaggicas para Alumnos con Sobre-edad.

Problematizar para interpretar el dato estadstico cuantitativo de sobre-edad
escolar nos lleva a conceptualizar y a tener en cuenta de manera integral las mltiples
causas que la producen.
Hoy la Direccin Provincial de Educacin Primaria se propone tomar como
fuente de informacin los datos aportados por cada escuela, empleando un
procedimiento

censal

estandarizado

para

la

toma

de

decisiones

estratgicas

relacionadas con la sobre-edad escolar y el cumplimiento de la poltica educativa.

Consideramos que uno de los conceptos vinculados a la problemtica de la
sobre-edad es la vulnerabilidad educativa, ya que permite pensar la alteracin de las
trayectorias escolares en la educacin primaria desde su pluricausalidad.
El trmino vulnerabilidad educativa se define como el conjunto de
condiciones (materiales y simblicas, de orden objetivo y subjetivo) que debilitan el
vnculo de escolarizacin de un alumno3. En este concepto quedan implicadas
diferentes dimensiones que hacen al vnculo de escolarizacin: dimensin socioeconmica; dimensin familiar; modelo organizacional escolar; dimensin subjetiva e
3

Direccin General de Cultura y Educacin. Direccin Provincial de Planeamiento Educativo. Direccin de

Prospectiva e Investigacin Educativa. Documento de Trabajo N 1. Definiciones para la comprensin de
situaciones de vulnerabilidad educativa. 2009. Pg. 9.
2
Vulnerabilidad educativa Documento de trabajo Direccin Provincial de Educacin Primaria - 2010

intersubjetiva. La nocin de vulnerabilidad educativa exige dar cuenta de las

interacciones entre estas dimensiones, con particular atencin a aquellos factores
propiamente escolares, que son sobre los que ms directamente podemos incidir4. En
este

sentido

institucionales

se
y

trata de

precisar cmo

pedaggicos)

pueden

un conjunto de

generar

condiciones

factores (sociales,
de

vulnerabilidad

educativa.
La interpretacin que se propone aqu, se orienta a visibilizar y actuar sobre
situaciones en las que es posible que se produzca la discontinuidad de la escolaridad
y/o las dificultades para aprender los contenidos prescriptos en el Diseo Curricular
del nivel, en los tiempos esperados.
Posicionados en el enfoque de vulnerabilidad educativa se plantea a todos los
actores educativos en territorio, volver a mirar a la institucin escuela para intervenir
en este problema que nos ocupa, que no es de ndole individual sino que atae al
sistema educativo en su conjunto.
Que esta tarea que nos convoca nos permita seguir reflexionando y actuando
de manera mancomunada para que la inclusin con aprendizajes sea una realidad
para todos los alumnos/as de la provincia de Buenos Aires.

Atentamente,

Direccin Provincial de Educacin Primaria

Ibdem.
3
Vulnerabilidad educativa Documento de trabajo Direccin Provincial de Educacin Primaria - 2010