PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS
MUNICIPALES
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
AMBITO DE APLICACION

Ley N 27444 (Art. 1)

Administracin Pblica
Ley de procedimiento
administrativo general.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

ACTO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO:
Declaraciones de las entidades que, en el
marco de normas de derecho pblico,
estn destinadas a producir efectos
jurdicos sobre los intereses, obligaciones
o derechos de los administrados dentro de
una situacin concreta
Ley 27444, Art. 1
Forma: escrita
Eficacia (Notificacin): 5
das

NO SON ACTOS ADMINISTRATIVOS

1.
2.

3.

LOS ACTOS DE ADMINISTRACIN

LOS COMPORTAMIENTOS Y
ACTIVIDADES MATERIALES DE LAS
ENTIDADES (EN FORMA INTERNA)
ACTOS DE GOBIERNO O POLTICO
(CONVOCATORIA A ELECCIONES,
SUSPENSIN DE GARANTAS, ETC.)

REQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS

COMPETENCIA (FUNCIONARIO
RESPECTIVO)
OBJETO O CONTENIDO (LO QUE LAS
PARTES QUIEREN)
FINALIDAD PBLICA
MOTIVACIN (FUNDAMENTACIN)
PROCEDIMIENTO REGULAR (CEIRSE A
LA NORMA)

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

CONCEPTO

SECUENCIA DE ACTOS
CRONOLGICAMENTE ORGANIZADOS CON
EL OBJETO DE RECONOCER DERECHOS E
INTERESES DE LOS ADMINISTRADOS,
FORMULADOS ANTE ENTIDADES PBLICAS.

TUPA DE CADA ENTIDAD.

CALIFICACIN:
1.

2.

PROCEDIMIENTOS DE APROBACIN
AUTOMTICA
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN
PREVIA

SILENCIO ADMINISTRATIVO (TUPAS):

NO PRONUNCIAMIENTO DE AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA

EQUIVALENTE A RESOLUCIN TCITA

SILENCIO POSITIVO:
APROBACIN DE LO SOLICITADO

SILENCIO NEGATIVO:
DENEGATORIA
PRESENTAR RECURSOS IMPUGNATIVOS:
VA ADMINISTRATIVA
VA JUDICIAL: CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

FISCALIZACIN POSTERIOR
la entidad queda obligada a
verificar de oficio mediante el
sistema del muestreo, la
autenticidad de las declaraciones, de
los documentos, de las informaciones
y de las traducciones proporcionadas
por el administrado

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
PRIVILEGIO
PRIVILEGIO DE
DE CONTROLES
CONTROLES
POSTERIORES
POSTERIORES

LEGALIDAD
LEGALIDAD

PREDICTIBILIDAD
PREDICTIBILIDAD
UNIFORMIDAD
UNIFORMIDAD
PARTICIPACION
PARTICIPACION

IMPULSO
IMPULSO DE
DE
OFICIO
OFICIO

PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
LEY 27444

VERDAD
VERDAD MATERIAL
MATERIAL

CELERIDAD
CELERIDAD
EFICACIA
EFICACIA
SIMPLICIDAD
SIMPLICIDAD

DEBIDO
DEBIDO PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO

RAZONABILIDAD
RAZONABILIDAD

IMPARCIALIDAD
IMPARCIALIDAD

CONDUCTA
CONDUCTA
PROCEDIMENTAL
PROCEDIMENTAL

PRESUNCION
PRESUNCION DE
DE
VERACIDAD
VERACIDAD

INFORMALISMO
INFORMALISMO

SEGUNDO SEMESTRE

PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES
COMPETENCIA
ESPECIFICA
Dra. Yolanda Gutirrez
Saco

PROCEDIMIENTO
TRILATERAL
27444 ART. 219

CONCEPTO

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
RSUELVE CONFLICTO DE INTERESES
ENTRE DOS ADMINISTRADOS:
RECLAMANTE Y RECLAMADO

(PRIMERA INSTANCIA)

LTIMA INSTANCIA: RESUELVE

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTO TRILATERAL

INICIO: RECLAMACIN
CONTENIDO: IDENTIFICACIN DE C/U,
MOTIVACIN DEL RECLAMO, PRUEBAS
CONTESTACIN: ABSOLVIENDO PUNTOS
CONTROVERTIDOS, FUNDAMENTOS HECHO Y
DERECHO
TRIBUNAL, MEDIDAS CAUTELARES, OFICPETICIN DE PARTE
IMPUGNACIN: (APELACIN 15 DAS)
RESOLUCIN: ACUERDOS, PACTOS,
CONCILIACIN, TRANSACCIN (30 DAS)

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR

POTESTAD SANCIONADORA QUE RADICA

EN PRESERVAR EL CUMPLMIENTO DE LA
NORMA DE PARTE DE LA AAUTORIDAD,
IMPONIENDO MEDIDAS CORRECTIVAS O
DISCIPLINARIAS CONTRA LOS
ADMINISTRADOS Y DISPLINARIAS EN EL
CASO DE EMPLEADOS O FUNCIONARIOS.
SE APLICA LA SANCIN RESPETANDO EL
DERECHO A LA DEFENSA.

POTESTAD SANCIONADORA
PRINCIPIOS RECTORES
ART. 230, inc. 1 al 10

LEGALIDAD
DEBIDO PROCEDIMIENTO
RAZONABILIDAD
TIPICIDAD
IRRETROACTIVIDAD
CONCURSO DE INFRACCIONES
CONTINUACIN DE INFRACCIONES
CAUSALIDAD
PRESUNCIN DE LICITUD
NOM BIS IN IDEM

RESPONSABILIDAD DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA Y DEL
PERSONAL A SU SERVICIO
27444 Art. 238

RESARCIMIENTO ECONMICO DEL

ESTADO EN FAVOR DEL
ADMINISTRADO POR PERJUICIOS
OCASIONADOS CONTRA SU
PERSONA.

TRIBUNALES ADMINISTRATIOS

EL TRIBUNAL FISCAL
CDIGO TRIBUTARIO
D.S. N 135-99-EF

Dra. Yolanda Gutirrez Saco

Catedrtica

EL TRIBUNAL FISCAL
1.
2.
3.
4.

ESTRUCTURA
FUNCIONES
CONFORMACIN
IMPUGNACIONES DE SUS DECISIONES

ESTRUCTURA

RGANO RESOLUTIVO ESPECIALIZADO

MATERIA TRIBUTARIA - ADUANAS
AUTONOMIA FUNCIONAL
DEPENDE ADM MEF.
LTIMA INSTANCIA ADM.
IMPUGNACIN RES. PODER JUDICIAL
NOMBRADOS RES. SUP. MEF. (4 AOS)

FUNCIONES:
1.CONOCER Y RESOLVER APELACIONES
CONTRA RESOLUCIONES DICTADAS
SOBRE ORDEN DE PAGO, MULTAS Y
ADUANAS - SUNAT - SUNAD
2.CONOCER Y RESOLVER APELACIONES
SOBRE SANCION DE COMISO DE
BIENES, INTERNAMIENTO TEMPORAL
DE VEHICULOS Y CIERRE DE OFICINAS
DE PROFESIONALES
3.RESOLVER CUESTIONES DE
COMPETENCIA TRIBUTARIA

FUNCIONES:
4. RESOLVER, EN VIA DE APELACION,
TERCERAS DE COBRANZAS COACTIVAS
5. QUEJAS
6. UNIFORMIDAD JURISP. AMD.
7. PROPONE NORMAS (TRIBUTARIA Y ADUANAS AL
SECTOR MEF)

CONFORMACIN
PRESIDENTE
SALA PLENA (TODOS LOS VOCALES)
VOCALA ADM.
SALAS ESPECIALIZADAS

TRIBUTARIA

SECRETARIOS
RELATORES

ADUANERA

PROCEDIMIENTO DE
EJECUCIN COACTIVA

LEY DE PROCEDIMIENTO DE
EJECUCIN COACTIVA

LEY 26979 MOD. LEY N

28165

OBJETO DE LA LEY

MARCO LEGAL DE ACTOS DE

EJECUCIN COACTIVA
RG. GOB.: CENTRAL, REGIONAL Y
LOCAL
DEUDA IMPAGA
NATURALEZA TRIBUTARIA Y NO
TRIBUTARIA

FUNCIONES DEL EJECUTOR

COACTIVO

REALIZA ACCIONES DE COERCIN

POR MANDATO LEGAL
CARGO INDELEGABLE (NOMBRADO)
LIBRE EXHORTO GOB. REG. y LOC.
(SEGN CPC)

FUNCIN DEL AUXILIAR

COACTIVO

TRAMITA, CUSTUDIA EXPE.

ELABORA DOCUMENTOS
REALIZA DILIGENCIAS ORDENADAS POR EL
EJECUTOR
SUSCRIBE, NOTIF., ACTAS, EMBARGO,
OTROS.
EMITE INFORMES
DA FE DE LOS ACTOS EN QUE ACTA

PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN
COACTIVA DE OBLIGACIONES NO
TRIBUTARIAS

OBLIG. NO TRIBUT. EXIGIBLES

COACTIVAMENTE PROVENIENTES DE
RELACIONES JURDICAS DE DERECHO
PBLICO
(MULTAS ADM.)
(SANCIONES IMPUESTAS POR PJ.)
OBLIG. TRIBT. A CARGO DE LOS
GOBIERNOS LOCALES

ETAPAS:
PROCEDIMIENTO COBRANZA
COACTIVA

NOTIFICACIN (7 DAS)
EMBARGO
TASACIN
REMATE

SUSPENSIN
PROCEDIMIENTO COBRANZA COACTIVA
NICAMENTE EJECUTOR COACTIVO
CASOS:
1.
CANCELACIN DE DEUDA
2.
DEUDA PRESCRITA
3.
ACCIN PERSONA DISTINTA
4.
PENDIENTE RESOLVER RECURSO ADM.
5.
RES. APLAZAMIENTO, FRACCIONAMIENTO
6.
EMPRESAS EN REESTRUCTURACIN
PATRIMONIAL
7.
OTROS

QUINES INTERVIENEN EN EL
PROCEDIMIENTO COACTIVO?

EJECUTOR COACTIVO (ABOGADO)

AUXILIAR COACTIVO (ESTUDIANTE)