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Blog 46

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Gestione del Piano

di Lavoro Garantito
di L. Randall Wray
Postato il 15 aprile 2012

Come accennato in precedenza, i

al loro interno. In alcuni Paesi in via

modo di combattere la corruzione

critici hanno sostenuto che il Piano

di sviluppo potrebbe non esserci

la trasparenza la registrazione

potrebbe

alcuna

Governo

pubblica di tutti i partecipanti e

assumere

proporzioni

alternativa

cos ampie da diventare ingestibile.

centrale

essere

di tutti i pagamenti, ad esempio

Lo Stato centrale incontrerebbe

poche le organizzazioni non-profit

facendo uso di internet, con premi

difficolt nel tener traccia di tutti

indigene,

per chi denuncia illeciti. LArgentina

gli iscritti assicurando loro di essere

locali potrebbero essere inefficaci

impiegati in progetti utili. O, peggio,

(per una molteplicit di ragioni).

potrebbe insorgere un problema di

In

corruzione, coloro che gestiscono i

Governo centrale potrebbe avere

percepito

progetti potrebbero sottrarre fondi

competenze e godere di rispetto a

di

[allo stesso]. Vedremo brevemente

sufficienza da gestire lintero Piano.

linteresse pubblico ha un peso

alcuni metodi che possono essere

Tuttavia, in un luogo come gli Stati

superiore. Persino negli USA

usati per favorirne la gestione.

Uniti, la sfiducia verso il Governo

comune rendere noti stipendi e salari

centrale troppo elevata ma, per

degli impiegati pubblici. Inoltre,

Primo, non necessario che il

fortuna, gli USA hanno centinaia di

poich la nostra formulazione del

Piano sia formulato e gestito dal

migliaia di alternative locali nella

PLG comprende salari e benefit

Governo

forma di organizzazioni di pubblico

uniformi, non esistono distinzioni

servizio ed amministrazioni locali.

tutti i lavoratori a tempo pieno

nazionale.

fortemente

Pu

essere

decentralizzato

al

potrebbero

alcuni

le

amministrazioni

Paesi

sviluppati,

il

alle amministrazioni locali, alle

ha usato internet in questo modo.

La partecipazione ed il reddito
privacy,

sollevano
ma

questioni

probabilmente

ricevono la stessa cifra quindi c

organizzazioni non-profit locali che

Al fine di ridurre la probabilit

meno imbarazzo potenziale. Inoltre,

si occupano di erogare servizi alla

che

sottratti,

a differenza dei sussidi del welfare,

comunit, ai parchi e alle agenzie

lamministrazione

nazionale

il Piano non basato sulle condizioni

ricreative, ai distretti scolastici e alle

potrebbe

salari

ai

di reddito. Come accennato in un

cooperative di lavoro. Le comunit

partecipanti del Piano direttamente.

blog precedente, nella misura in cui

locali potrebbero proporre progetti,

Il che si pu facilitare usando

la partecipazione al PLG diventa

che sarebbero [poi] gestiti dalle

qualcosa di analogo ad un numero

una sorta di rito di passaggio per

agenzie o dalle amministrazioni

di previdenza sociale e pagando

i giovani (per persone di ogni et,

locali.

dello

direttamente con accredito su conto

a dire il vero), non contaminer

Stato nazionale potrebbe essere

bancario, analogamente al modo

necessariamente i lavoratori.

limitato al finanziamento e, forse,

in cui i programmi di previdenza

allapprovazione dei progetti. cos

sociale pagano le pensioni. Se

Per coprire i costi di gestione e quelli

che gestito il Piano argentino, ed

coloro che gestiscono i progetti non

dei materiali, il Governo nazionale

in qualche misura anche il nuovo

mettono mai mano ai fondi pubblici,

potrebbe offrire ai progetti qualche

programma indiano.

sar difficile farli sparire. Ci saranno

finanziamento diverso da quello

sicuramente casi di truffa, come

che copre il costo dei salari. Nei

Per essere chiari, il livello di

il

previdenza

programmi di creazione diretta

decentramento sar diverso nei

sociale a qualcuno che non sta

di posti di lavoro, comune [che

diversi Paesi e persino nelle regioni

lavorando o a qualche defunto. Un

finanzi] un ammontare pari al 25%

Il

coinvolgimento

fondi

siano

pagare

pagamento

della

retemmt.it

-3-

del salario. Pi consistente il

PLG/DLUI

nuovo,

Trascuriamo prontamente tutti i

pagamento, pi forte lincentivo

lArgentina offre un utile esempio

costi sociali generati dal fallimento

contrario per coloro che gestiscono

di cooperative di successo incluse

delle

i progetti che potrebbero crearne

come parte del piano Jefes).

imposti ai lavoratori, che perdono

[di

nuovi]

semplicemente

regolari

(di

per

imprese

(compresi

quelli

la propria occupazione a causa degli

ottenere fondi. Per questo motivo

Ovviamente sono molte di pi le

errori del management) credendo

sarebbe il caso di contenere i

questioni di gestione che devono

che i relativamente pochi successi

fondi che non finanziano il costo

essere

compensino.

dei salari, e lo Stato nazionale

reale, sono molti gli esempi di

dovrebbe richiedere ladozione del

programmi di creazione diretta di

Dovremmo

meccanismo matching funds per la

posti di lavoro finanziati dallo Stato.

atteggiamento anche a riguardo

copertura delle spese non-salariali.

Possiamo

imparare

errori

dei progetti PLG anche se con

E, di nuovo, tutti i pagamenti di

compiuti.

devono

laspettativa di tassi di fallimento

questo genere dovrebbero essere

essere

trasparenti

specifiche di ogni Paese. Saranno

che

molti gli esperimenti, i tentativi

approfitteranno

e gli errori. Uno dei vantaggi del

errore, quindi per contrastarli

Anche se allettante includere in un

decentramento che lintero Piano

necessario che i successi siano

programma di questo genere datori

non contaminato dal fallimento di

molti, molti di pi.

di lavoro del settore privato profit,

alcuni esperimenti.

pubblicamente

disponibili pubblicati su internet.

esplorate.

Nel

dagli

programmi

adattati

alle

mondo

condizioni

gli incentivi contrari [allingresso

molto

adottare

pi
gli

lo

stesso

ridotti.

Sappiamo

oppositori

ideologici

di

ogni

singolo

In ogni caso, alcuni progetti PLG

di questi ultimi] sono perfino pi

Guardatela

modo.

non avranno successo in termini

consistenti. Un datore di lavoro

Sappiamo che la maggior parte delle

di offerta di posti di lavoro utili che

privato potrebbe sostituire i [suoi]

imprese profit di nuova costituzione

generano produzione socialmente

dipendenti

PLG/

non ce la fa. Le aziende falliscono

utile. Per alcuni di essi, il tasso di

DLUI per ridurre il conto salari. Le

ogni giorno. Eppure, il sistema

transizione dei lavoratori [verso

cooperative di lavoro potrebbero

di mercato non appannato da

unoccupazione

funzionare meglio. Un gruppo di

questi esperimenti che non hanno

privato] sar contenuto. Coloro che

lavoratori potrebbe proporre un

avuto successo. In effetti, si dice

gestiscono i progetti devono essere

progetto

produrre

che questa sia la bellezza del

tenuti a risponderne. Proprio come

qualcosa da vendere sui mercati.

sistema competitivo i perdenti

i progetti devono essere approvati

Il PLG/DLUI potrebbe pagare una

sono puniti. Dovremmo tenere il

prima di ottenere il finanziamento

parte dei loro salari per un periodo

nostro Governo su uno standard

pubblico dei lavoratori PLG, essi

di tempo specificato (un anno, ad

superiore, e farlo [effettivamente].

devono

esempio), al termine del quale la

Dal Governo non accetteremo mai

continuare a partecipare al PLG.

cooperativa dovrebbe essere in

un tasso di fallimento del 50% o

Lelettorato

grado di sostenersi autonomamente.

del 75%, anche se accettiamo

comunit servite) deve prendere

Se non ne fosse in grado, i lavoratori

e perfino accogliamo risultati

parte al processo di valutazione.

dovrebbero spostarsi in progetti

cos scarsi nel settore privato.

I lavoratori PLG devono avere

con

lavoratori

pensato

per

in

questo

retemmt.it

-4-

nel

mostrare
(i

settore

risultati

lavoratori

per
e

le

la

libert

di

abbandonare

In ogni economia esistono ampie

da solo. Ed ogni impresa fallita, in

loccupazione in progetti mal gestiti

aree in cui i costi sociali possono

qualche misura, ha sprecato laiuto

per cercarne una pi soddisfacente

essere ridotti ed i benefici sociali

offerto dallo Stato e dalla societ

in altri progetti PLG.

migliorati

pi in generale.

dallofferta

extra-

mercato tramite unazione decisa

In societ come quella statunitense

ed organizzata. In parte essa rientra

Quindi s, nella realt si incontreranno

c il pregiudizio che la prova del

nel ruolo proprio dello Stato, che

problemi in qualunque PLG; alcuni

mercato sia il modo migliore di

potrebbe finanziarne una parte,

di questi possibile prevederli,

distinguere le imprese di successo

mentre unaltra potrebbe essere

altri ci sorprenderanno. Ci saranno

dalle altre. Eppure, come tutti

finanziata senza il suo intervento.

fallimenti. Ci sar qualche spreco.

gli economisti sanno, il mercato

Ma non c giustificazione per

Il progetto del Piano dovr essere

non funziona bene in molti ambiti

credere che il mercato possa fare

modificato.

importanti: il caso dei beni pubblici

tutto e che la prova del mercato

tentativi ed errori.

e gli altri casi in cui benefici e costi

sia lunico valore di prova.

sociali non sono riflessi nei prezzi di

Si

proceder

per

Ma ci che va sempre tenuto

mercato. Persino nelle circostanze

Avr qualcosa da aggiungere in

pi

del

merito entro poche settimane. A dire

la

equiparata

il vero, ogni impresa di successo ha

verosimilmente uno spreco sociale

richiesto aiuto. Non esiste nessuno

molto superiore.

favorevoli,

mercato

non

lefficienza

allefficienza sociale.

(uomo o donna) che si sia fatto

retemmt.it

-5-

mente

che

disoccupazione,

lalternativa,
costituisce

Traduzione di Andrea Sorrentino

Supervisione di Maria Consiglia Di Fonzo

www.retemmt.it
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