Gestin

Ambiental

Anshie Wismann
Manrique

Montes Chero Jordan

R
E
SI
D
U

Captulo I - Introduccin....................................................................................... 3
Captulo II - Marco Terico................................................................................... 4
Residuos Municipales.......................................................................................... 4
Residuos domiciliarios...................................................................................... 4
Residuos Comerciales...................................................................................... 5
Normativa en el Per........................................................................................... 5
Caractersticas................................................................................................. 7
Manejo de Residuos Slidos................................................................................ 8
Capitulo III - PIGARS Tarma.............................................................................11
SITUACIN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA PROVINCIA DE
TARMA............................................................................................................... 11
Aspectos Tcnico operativos........................................................................11
Composicin de los Residuos Slidos................................................................13
Composicin fsica de los residuos slidos en el distrito de Tarma.................13
Densidad de los residuos slidos...................................................................13
Almacenamiento:.............................................................................................. 15
Intra domiciliario:........................................................................................... 15
Extra domiciliario........................................................................................... 15
Servicio de Barrido de Calles.........................................................................15
Servicio de Recoleccin:.................................................................................... 19
Transporte:..................................................................................................... 19
Reaprovechamiento....................................................................................... 20
Transferencia.................................................................................................. 21
Aspectos Administrativos, Econmicos y Financieros.....................................22
Fiscalizacin (periodo 2013 - 2014)...................................................................26
Capitulo IV Conclusiones...................................................................................... 29

Captulo I - Introduccin
Los residuos municipales estn regidos por la ley N27314 Ley General de Residuos
Slidos, para estos residuos se tiene varios generadores, los cuales pertenecen a una zona
delimitada y perteneciente a una Municipalidad Distrital, la cual est obligada al recojo de
estos.

Adems, las Municipalidades estn obligadas a formular y presentar sus Planes

Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), donde se especifica la
adecuada forma de recoleccin de estos residuos, as como tambin el tratado que seguirn
posterior al recojo.

Como toda parte de una Municipalidad, los residuos son fiscalizados por entes
nombrados por la Ley, estos son:

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) - Ministerio

Direccin de Salud (DISA) Regiones

Tambin se presenta la OEFA (Organismo de Evaluacin y fiscalizacin ambiental) la

cual muestra su punto de vista sobre los residuos slidos, as como su posterior tratamiento.
Este organismo ha evaluado la forma de tratamiento de residuos slidos de las principales
provincias del Per, se podra decir, calificndolas entre los puntajes de 0 a 20, esta
evaluacin se dio entre los aos 2013 2014 y fue publicada en el ao 2015.

Captulo II - Marco Terico

Residuos Municipales
Se definen a los residuos urbanos o municipales como los generados en los
domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos que no
tengan la calificacin de peligrosos y que por su naturaleza o composicin puedan asimilarse
a los producidos en los anteriores lugares o actividades.
Los residuos slidos son sustancias, productos o subproductos en estado slido o
semislidos desechados por un generador, siendo este ltimo cualquier persona, del mismo
modo son considerados como materia o material sin un valor econmico, comnmente
denominado basura (OEFA, 2013 - 2014 )
Para Montes (2009) define Residuo Slido como aquellos materiales inorgnicos y
orgnicos de naturaleza compacta que han sido desechadas luego de consumir su parte
vital (OEFA, 2013 - 2014 )
Son los residuos generados en procesos de consumo, en los entornos urbanos ya sea en
mercados, o simplemente por el transcurrir de habitantes que dejan indebidamente sus
desechos en su rea de influencia. (Dulanto Tello, 2013)
La generacin de residuos slidos siempre ha tenido un impacto en bienestar humano,
as como en nuestro medio ambiente. Una de las problemticas que existe con respecto a los
residuos slidos es la falta de tratamiento, re uso o reciclaje que debe dar a estos residuos.
Se podra clasificar estos residuos municipales en:
Residuos domiciliarios
Estos residuos domiciliarios son los generados por todo u cada uno de nosotros, dentro
de nuestras viviendas y que son recogidas o recolectadas por el personal de limpieza
de nuestra ciudad. Adems de los residuos procedentes de la limpieza diaria, todo esto

Tabla 1 Residuos Slidos domiciliarios

Fuente: OEFA fiscalizacin ambiental en residuos slidos de gestin ambiental

Residuos Comerciales
Son aquellos residuos generados por las actividades comerciales, como son: plsticos,
cartones, papeles, latas, etc.; de estas actividades comerciales se puede entender como
centros de abastos de alimentos (mercados Modelo, Dos de Mayo, etc.), bares, tiendas,
es decir, locales de asistencia y atencin pblica.

Normativa en el Per
Dicha normativa fue promulgada en el ao 2004, La ley N27314 Ley General de
Residuos Slidos; dentro de esta ley se promueve el manejo adecuado de los residuos
slidos, asimismo da facultad y obligaciones a los Municipios Provinciales y Distritales para
la mejora y la minimizacin de riegos contra la salud humana y el medio ambiente.
La Ley N 27314 tiene como objetivo asegurar que la gestin y el manejo de los
Residuos Slidos sea de la mejor forma posible, dando as calidad ambiental y de salud.
artculo 8 - Autoridades Municipales
La municipalidad, tanto Provincial como distrital, es responsable por la gestin y
manejo de los residuos del origen domiciliario, comercial y de aquello similares a stos
originados por otras actividades (DS N057 2004 PCM Ley N27314)

artculo 10 del rol de Municipalidades

Las Municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el
gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecucin, revalorizacin o
adecuacin, de infraestructura para el manejo de los residuos slidos, as como para la
erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente
(DL N1065 que modifica la Ley N27314)

Del mismo modo en el Cap. II

Art. 22:
Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad de municipio desde
el momento en que el generador los entrega a los operarios de entidad responsable de la
prestacin de servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por
dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las
normas municipales que regulen dicho recojo.
Art.23
Las Municipalidades Provinciales formulan sus Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), con participacin de la ciudadana y en
coordinacin con la Municipalidades Distritales, la Autoridad de Salud y las Autoridades
competentes prevista en la Ley.
Las PIGARS debern contener lo siguiente:

Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos, como resultado del

anlisis de los aspectos tcnico operativos, gerenciales, administrativos,
econmicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e
institucionales del sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos
crticos y potenciales de sistema provincial.

Formulacin de objetivos de corto plazo (1 a 2 aos), mediano plazo (3 a aos)

y largo plazo (de 5 aos a ms) necesarios para la continua y progresiva mejora
del sistema provincial de manejo de residuos.

Identificacin de las alternativas de menor costo econmico financiero e

impacto ambiental negativo, y de los niveles de inversin requeridos para el
cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en numeral anterior.

Diseo de un programa de monitoreo y evaluacin para verifica los avances,

resultados y modular la orientacin del plan, para el logro de los objetivos y
metas planteadas

Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y

desarrollo de respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y
disposicin final.

Cap. IV
Art.55 - segregacin de residuos
La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento,
tratamiento o comercializacin, mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes,
cumpliendo con lo sealado en el Art.16 de Reglamento.
Caractersticas
Las propiedades de los residuos urbanos o basuras dependen fundamentalmente de las
circunstancias en las que se genera, principalmente:
a) Tamao de la poblacin: la produccin por habitante es mayor cuanto ms grande es la
poblacin, si bien las diferencias tienden a suavizarse con el tiempo, al llegar a las ms
pequeas poblaciones los mtodos modernos de comercializacin de los alimentos y los
hbitos modernos de consumo.
b) Situacin geogrfica: las condiciones climticas dan lugar a hbitos de alimentacin,
vestido y proteccin contra el fro diferentes, que originan diferencias en los residuos, los que,
por otra parte, se ven afectados por la humedad ambiente en su contenido de humedad.
c) poca del ao: las formas de alimentacin varan de invierno a verano, y existen adems
diferencias en la produccin debido al aumento de poblacin estacional en los lugares de
veraneo y disminucin en los que no lo son, sobre todo en las grandes ciudades
d) Nivel de vida: cuanto ms alto es el nivel de vida mayor es la produccin por habitante de
residuos y distinta su composicin, aumentando el consumo de productos envasados y de
prensa escrita, as como los alimentos precocinados, lo que da lugar a un aumento de la
proporcin de papel, cartn y plsticos y a una reduccin de la de materia orgnica en los
residuos
e) Mtodos de acondicionamiento de mercancas: es la mayor causa del aumento de la
cantidad de residuos domsticos generados y de su cambio de composicin, por la gran
cantidad de envases y embalajes que se emplean en la comercializacin de los productos de
consumo
f) Tipo de produccin agraria del entorno: la incidencia de la naturaleza agraria de la zona
influye mucho en la generacin de residuos y en su tipo, al llegar gran variedad de alimentos
casi directamente del productor al consumidor, con el consiguiente aumento en las basuras de
restos de preparacin de las comidas y disminucin de restos de envases y embalajes

Manejo de Residuos Slidos

De conformidad con la ley N27314 Ley General de Residuos Slidos, el manejo de

los residuos slidos se encuentra por las siguientes etapas:
a) Generacin
Es el momento en el cual se producen los residuos de la actividad humana.
Conforme se ha explicado, los residuos slidos pueden producirse de la
actividad cotidiana, comercial, servicios de limpieza pblica, servicios de
salud, construccin o por cualquier otra actividad conexa.

b) Segregacin en fuente
Consiste en agrupar determinados tipos de residuos slidos con caractersticas
fsicas similares, para ser manejados en atencin a estas. Tiene por objeto
facilitar el aprovechamiento, tratamiento o comercializacin de los residuos
mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes.

La segregacin de residuos slidos slo est permitida en la fuente de

generacin y en la instalacin de tratamiento operada por un EPS RS o un
Municipalidad, en tanto sea una operacin autorizada, o respecto de una EC
RS cuando se encuentre prevista la operacin bsica de acondicionamiento de
los residuos precia a su comercializacin.

Los gobiernos locales deben promover la implementacin de plantas de

tratamiento dentro de los rellenos sanitarios para que los recicladores puedan
segregar los residuos reutilizables para su comercializacin.

c) Almacenamiento
Es la operacin de acumulacin de residuos en condiciones tcnicas adecuadas,
como parte del sistema de manejo hasta su disposicin final.

d) Comercializacin de Residuos Slidos

Es aquella accin a travs de la cual las empresas comercializadoras de
residuos slidos (EC RS) autorizadas por la DIGESA compran y venden
residuos slidos provenientes de la segregacin

e) Recoleccin y transporte
Accin de recoger los residuos slidos y trasladarlos usando un medio de
locomocin apropiado, para su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y
ambiental mente adecuada.

Puede ser convencional, a travs del uso de compactadoras, debidamente

equipadas; puede ser semi convencional, realizada por camiones o volquetes; o
no convencionales, mediante el uso de carretillas, triciclos, moto furgonetas,
entre otras

Teniendo en cuenta que los ciudadanos cumplen con el horario de paso de

recoleccin de residuos slidos, del mismo modo si se tiene el equipamiento
debido
f) Transferencia
La transferencia de residuos slidos se realiza en una instalacin o
infraestructura en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos
de las unidades de recoleccin para luego, continuar con su transporte en
unidades de mayor capacidad hacia un lugar autorizado para la disposicin
final.

Los residuos no deben permanecer en estas instalaciones, toda vez que se corre
el riesgo de su descomposicin. Las instalaciones e transferencia no deben de
ubicarse en reas de zonificacin residencial, comercial o recreacional.
La transferencia de los residuos slidos puede realizarse a travs:

Descarga directa: realizada hacia vehculos denominados camiones

madrina.

Descarga indirecta: los residuos son descargados en una zona de

almacenamiento y con ayuda de maquinaria adecuada, son llevados a
instalaciones de procesamiento o compactacin.

La transferencia de residuos logra optimizar los costos de transporte, el uso de

os vehculos de recoleccin y el flujo de transporte.
g) Tratamiento
es el proceso, mtodo o tcnica que tiene por objeto modificar las
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los residuos slidos,
reduciendo o eliminando su potencial peligro de causar daos a la salud y el
ambiente. Tambin permite re aprovechar los residuos, lo que facilita la
disposicin final en forma eficiente, segura y sanitaria
h) Disposicin final
Es la ltima etapa del manejo de residuos slidos, en que estos se disponen en
un lugar, de forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura

La disposicin de residuos slidos de gestin municipal se realiza mediante un

mtodo de relleno sanitario y la disposicin final de residuos del mbito no
municipal se realiza mediante el mtodo de relleno de seguridad.

El reglamento de le Ley General de Residuos Slidos precisa que el relleno

sanitario en una infraestructura de disposicin final, debidamente equipada y
operada, que permite dispones los residuos slidos de manera sanitaria y
ambientalmente segura

10

El diseo y ejecucin de un relleno sanitario responde a un proyecto de

ingeniera y la aprobacin del correspondiente estudio de impacto ambiental
por parte de la entidad competente, y su operacin debe realizarse en estricto
cumplimiento del diseo y de las obligaciones ambientales establecidas en el
instrumento de gestin aprobado y la normativa vigente

Figura 1 Diagrama del manejo de Residuos Slidos

Figura 2 Manejo de los RR SS de las instituciones

11

12

Capitulo III - PIGARS Tarma

(Municipalidad de tarma & Comison Ambiental Municipal, 2014)

SITUACIN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA PROVINCIA DE

TARMA
La situacin actual del manejo de residuos slidos se ha analizado en base a dos
consideraciones:
a) Aspectos tcnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde la
generacin hasta la disposicin final.
b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende informacin sobre la
organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
Aspectos Tcnico operativos
Los aspectos tcnicos-operativos se han analizado siguiendo el ciclo tpico de los residuos
slidos elaborado por el MINAM:

Generacin y composicin de los residuos slidos

Almacenamiento de residuos
Servicio de barrido
Servicio de recoleccin
Transporte
Servicio de recuperacin y tratamiento
Transferencia
Disposicin final

Figura 3 Ciclo de los Residuos Slidos

Fuent
e: MINAM

13

Generacin

La generacin de residuos slidos de origen domiciliario est ntimamente ligada al nmero

de habitantes o pobladores que existen en la localidad. Se muestra el tamao poblacional por
distrito y la generacin de residuos domsticos. Se observa que la generacin total de residuos
slidos de origen domiciliario en los distritos analizados es de 40.56 Tm/da.
Tabla 2 Poblacin y generacin de RR SS domsticos, por Distrito
DISTRITOS DE LA
PROVINCIA DE TARMA
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
TOTAL

POBLACIN
URBANA

POBLACIN
RURAL

TOTAL
POBLACIN

Tarma
Huaricolca
La Unin Leticia
Acobamba
Palcamayo
San Pedro de Cajas
Palca
Huasahuasi
Tapo

Domiciliario
s
TM/ da
28.54
0.72
1.60
3.73
1.77
0.70
0.78
3.0
0.42
40.56

43,169
6,996
50,165
1,594
1,409
3,003
2,817
1,022
3,839
7,182
6,220
13,402
4,084
4,211
8,295
4,424
1,384
5,808
2,119
4,296
6,415
6,120
9,264
15,384
1,060
4,859
5,919
72,569
39,661
112,230
Fuente: INEI Censo poblacin y vivienda 2007 PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y
Palcamayo 2013

Los Distritos de Tarma, Acobamba y Huasahuasi, los de mayor produccin domiciliaria,

debido a que son ciudades con mayor poblacin, con hbitos de consumo muy citadinos,
presencia de comercio e instituciones pblicas y privadas. Distritos en los cuales se requiere
de mayor concentracin de campaas de sensibilizacin, capacitacin y educacin para
cambios de modalidades de consumo sostenible.

Generacin per cpita (GPC):

La generacin per cpita promedio estimada para la Provincia de Tarma es de 0.499

Kg/hab/da, lo que significa que cada poblador genera aproximadamente 500 gr, el mismo que
est por debajo del promedio nacional (532 gr/hab/da). Esto se debe al contenido alto de
materia orgnica en la composicin de los residuos.
Tabla 3 Generacin per capita de RR SS en la Provincia de Tarma
DISTRITOS
Tarma
La Unin Leticia

Poblacin rea
urbana
51874
4223

Generacin
domiciliaria (Kg.)
28540
1600

GPC
kg/hab/da
0.55
0.410

Huaricolca

1,594

720

0.450

Acobamba

7,182

3,734.64

0.520

Palcamayo

4064

1770.00

0.43

San Pedro de Cajas

4,424

703.42

0.159

Palca

2119

784.03

0.370

Huasahuasi

6,120

2,998.80

0.490

Tapo

1,060

424.00

0.42

TOTAL

82660

41274.89

0.499

Fuente: Fuente: INEI Censo poblacin y vivienda 2007

PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos:
Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

14

Composicin de los Residuos Slidos

Composicin fsica de los residuos slidos en el distrito de Tarma
Respecto a la composicin fsica de residuos slidos se tiene que el 58.50% son
residuos slidos orgnicos (restos de comida y/o residuos de jardines) que podran
aprovecharse en la produccin de un mejorador de suelos (compost); 23.25% son
residuos inorgnicos aprovechables tales como papel, cartn1, plstico, vidrio, metales,
que podran recuperarse y comercializarse en el mercado nacional del reciclaje;
18.25% son residuos slidos inertes o no aprovechables que deben recibir disposicin
final.
Figura 4 Composicin Fsica de los RR SS

RES IDUOS
S OLIDOS
ORGANICOS

18%

23%

59%

RES IDUOS
S OLIDOS
INORGANICOS
RES IDUOS
S OLIDOS INERTES

Densidad de los residuos slidos

Por datos del Estudio de caracterizacin, la densidad promedio de los residuos slidos
asciende Aproximadamente 144.10 Kg /m3.

15

8.29%
7.42%
2.28%
2.20%
15.13
%
5.18%
0.00%
3.50%
5,25
%

1.00
%
0.56
%
2.00
%
0.00
%
1.00
%
1.79
%
0.42
%
0.25
%
0.00
%
0,58
%

0.39
%
0.00
%
0.00
%
4.28
%
0.10
%
2.38
%
1.39
%
0.00
%
0.00
%
0,94
%

0.15
%
0.00
%
2.50
%
1.80
%
0.05
%
1.50
%
0.02
%
0.12
%
0.00
%
1,34
%

9.80%
5.03%
5.50%
2.31%
0.05%
1.50%
9.68%
10.35
%
4.00%
4,42
%

6.26
%
0.00
%
5.45
%
8.20
%
0.50
%
4.58
%
8.46
%
0.00
%
0.00
%
6,47
%

0.90%
14.10
%
2.00%
13.88
%
1.02%
10.70
%
1.38%
0.61%
16.00
%
5,75
%

TOTAL

Varios

inertes Residuos

0.03
%
0.00
%
0.48
%
0.28
%
0.05
%
0.42
%
1.21
%
0.20
%
0.00
%
0,27
%

sanitarios Residuos

1.38
%
1.73
%
3.14
%
3.53
%
1.00
%
13.6
6
0.38
%
3.18
%
2.00
%
3,58
%

medicina Restos de

Pilas

0.60
%
0.00
%
0.00
%
0.00
%
1.00
%
0.86
%
0.90
%
0.36
%
0.00
%
0,26
%

cuero y Caucho,

Metales

8.44%

telas Textiles y

Tecnopor

1.43
%
1.73
%
2.50
%
2.40
%
3.00
%
1.23
%
2.12
%
0.00
%
1.50
%
1,56
%

Bolsas

Vidrio

Cartn

Papel

1.47
3.65% 2.02
1.42
1.03%
%
%
%
La Unin
1.24
3.15% 4.08
2.75
0.00%
%
%
%
Huaricolca
0.00
2.24% 0.00
1.79
2.20%
%
%
%
Acobamba
0.00
2.40% 2.63
1.68
1.80%
%
%
%
Palcamayo
3.00
2.00% 5.00
5.00
7.00%
%
%
%
San Pedro
4.08
13.63
4.88
3.27
14.42
%
%
%
%
%
Palca
58.54
0.60
3.41% 2.46
1.51
2.34%
%
%
%
%
Huasahuasi
77.96
0.00
1.33% 0.98
1.65
3.01%
%
%
%
%
Tapo
70.50
0.00
1.00% 0.00
0.00
1.50%
%
%
%
%
PROMEDIO
58,50
0,68
3,73
2,02
1,66
2,99
%
%
%
%
%
%
FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales

duro Plstico

60.03
%
57.34
%
62.78
%
52.53
%
68.03
%
5.97%

PET Plstico

Tarma

follaje Madera,

DISTRITOS

orgnica Materia

Tabla 4 Composicin Fsica de los RR SS en la Provincia de Tarma, por Distrito

100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%

2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Almacenamiento:

16

Intra domiciliario:
En la provincia de Tarma, en la mayora de casos, el almacenamiento de residuos slidos domiciliarios se realiza sin criterio tcnico de segregacin, en
recipientes de diversas formas tamaos y capacidades (cajas de cartn chicas y grandes, cilindros, depsitos plsticos, sacos, bolsas de polietileno, etc.),
que se reutilizan hasta que quedan inutilizados. Todos estos recipientes no son adecuados para tal fin, obligando a los responsables de la recoleccin a
realizar esfuerzos diversos con la consiguiente prdida de tiempo y riesgos en la salud. Sin embargo, cada da es ms comn observar el empleo de
bolsas plsticas descartables que se entregan a la unidad recolectora, muchas de ellas como materia orgnica.

Extra domiciliario
Las municipalidades realizan esfuerzos por colocar contenedores en las vas pblicas, los mismos que resultan insuficientes debido a las inadecuadas
prcticas de la poblacin y de los servidores de limpieza pblica en el manejo y almacenamiento de RR.SS. provocando que el almacenamiento de estos
se realice en las vas o espacios pblicos, generando as los Puntos Crticos.
Servicio de Barrido de Calles
Este servicio lo brindan las municipalidades a travs de reas encargadas, asignan al personal, sectorizan y elaboraran el cronograma de rutas y horarios
de barrido. Para ello destinan temporalmente equipos de barrido y maquinarias.
Se ha constatado que el servicio de barrido en todos los distritos es manual existiendo en algunas pocas del ao el incremento de personal para la
limpieza pblica de calles y parques, la mayora de distritos slo realizan el barrido en las plazas principales y calles aledaas y presenta las siguientes
caractersticas:
Tabla 5 Servicio de Barrido por Distrito
DISTRITOS
Tarma
Huaricolca
La Unin Leticia
Acobamba
Palcamayo
San Pedro de Cajas
Palca

DESCRIPCIN
SI brinda servicio de Barrido
NO brinda servicio de Barrido
SI brinda servicio de Barrido
SI brinda servicio de Barrido
SI brinda servicio de Barrido
SI brinda servicio de Barrido
SI brinda servicio de Barrido

17

Huasahuasi
Tapo

SI brinda servicio de Barrido

SI brinda servicio de Barrido
FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de

Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

El alcance del servicio de barrido a nivel provincial (Cuadro 34), abarca a 08 Municipalidades Distritales, 01 Municipalidad Distrital no brinda este
servicio (Distrito de Huaricolca, slo realiza la limpieza y barrido del parque a responsabilidad del personal de servicio de la Municipalidad)
Cobertura

En la actualidad todas las municipalidades reportan una buena cobertura de barrido de las calles del centro de las ciudades, calles y avenidas
principales; sin embargo, en zonas perifricas este servicio es muy limitado o simplemente no se realiza. El cuadro 35 muestra que existe un dficit
de 54.22%, por ello es necesario disear estrategias para optimizar el servicio, como por ejemplo determinar rutas, horarios y frecuencias. Se
mantienen los mismos datos reportados en el anterior reporte, toda vez que las Municipalidades Distritales no han presentado datos actualizados.
Tabla 6 Cobertura del barrio en la Provincia de Tarma
PROVINCIA DE
TARMA

ASPECTOS/INDICADORES
Rendimiento
por trabajador
(metros
lineales/da

Nmero de
trabajador
es

Cobertura
(metros
lineales/da
)

Tarma

Calles de la
ciudad que
demandan
barrido (metros
lineales)
70,000

2,975

20

64,400

92.00

8.00

Huaricolca

2,000

0.00

100.00

La Unin Leticia

2,400

800

1,080

45.00

55.00

Acobamba

5,000

1,900

2,500

50.00

50.00

Palcamayo

4,000

2,000

2,800

70.00

30.00

1,500

0.00

100.00

San Pedro
Cajas
Palca

de

% de
cobertur
a actual

% de
dficit de
barrido de
calles

4,000

500

2,000

50.00

50.00

Huasahuasi

6,000

2,000

3,180

53.00

47.00

Tapo

2,000

1,600

1,040

52.00

48.00

TOTAL
PROMEDIO

96,900

1,308

31

77,000

45.78

54.22

Puntos crticos

Como consecuencia de una dbil conciencia ambiental por parte de un sector de la poblacin y por los problemas de cobertura del servicio de
barrido de calles y recoleccin de residuos slidos, se generan puntos crticos de acumulacin de residuos slidos lo cuales son focos de

18

contaminacin que ocasionan malos olores, proliferacin de vectores, presencia de animales (perros). Los puntos crticos reconocidos a nivel
de la provincia son:
Tabla 7 Puntos Crticos por Distrito
DISTRITO

NMERO DE
CANTIDAD
PUNTOS
RR.SS.
CRTICOS

Tarma
18
0.9
La Unin Leticia
5
0.3
Huaricolca
6
0.42
Acobamba
15
0.6
Palcamayo
4
0.24
San Pedro
5
0.25
Palca
5
0.15
Huasahuasi
6
0.24
Tapo
7
0.4
TOTAL
71
3.5
FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Personal

En cuanto al recurso humano, en el Cuadro 37, se muestra el personal asignado al servicio de barrido de calles, parques y veredas de las ciudades, en
donde el distrito de Tarma cuenta con un 62.5% y los distritos de Huaricolca y San Pedro de Cajas no reportan recurso humano para tal actividad,
debido a que el primero solo brinda barrido del parque con personal de limpieza del Municipio, mientras que el Distrito de San Pedro de Cajas, no
brinda este servicio.
Es notorio tambin que para este servicio se tiene un alto porcentaje de trabajadores bajo la modalidad CAS (75%) y la modalidad de nombrados
representa el 25%, ello conlleva a que la municipalidad invierta permanentemente en capacitacin, equipos e indumentaria adecuada sanitariamente.
Tabla 8 Personal Asignado para Limpieza Pblica y condicin de contrata
PROVINCIA TARMA
Tarma
Huaricolca
La Unin
Acobamba

N
PERSONAL
20

VARONES

MUJERES

11

0
2
2

0
2
-

0
2

CONDICIN
7 nombrados
13 cas
2 cas
2 cas

19

Palcamayo
San Pedro de Cajas
Palca

2
0
2

2
0
2

2 cas
0
1 cas
01 nombrado
2 cas
2 cas

Huasahuasi
2
2
Tapo
2
2
TOTAL
32
19
13
FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Equipos

El personal de limpieza pblica cuenta con: equipamiento bsico (escobas industriales y no convencionales, carretilla, lampa y recogedor, entre
otros).
Tabla 9 Herramientas y Materiales
DISTRITOS

HERRAMIENTAS Y MATERIALES
RASTRILL
OS
8
0
2

CARRETILL
ESCOBA
RECOGEDO
COSTALE
LAMPA
AS
R
S
S
Tarma
20
20
8
0
16
Huaricolca
1
1
0
0
1
La Unin Leticia
2
3
2
0
0
Acobamba
2
2
3
Palcamayo
3
1
2
2
0
1
San Pedro de Cajas
2
2
5
1
10
6
Palca
3
3
3
3
4
Huasahuasi
0
3
3
3
0
0
Tapo
2
2
12
6
0
4
Total
20
16
39
28
14
28
FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Equipos

Las investigaciones de campo demuestran que los equipos de seguridad e higiene son escasos para el personal que labora, estando expuestos a
enfermedades, puesto que no utilizan alcohol para desinfectarse, realizan sus actividades laborales sin gorras, entre otras situaciones de riesgo. Sin
embargo, la gran mayora cuenta con botas y respiradores, estos implementos de seguridad son renovados anualmente, en algunos casos.
El desconocimiento de los trabajadores del riesgo al que estn expuestos hace que las enfermedades infectas contagiosas se incrementen entre los
trabajadores por el manejo de RR. SS
20

Tabla 10 Equipos de Seguridad e Higiene para el Personal de Limpieza

20

P
R

20

P
R

20

P
R

20

Acobamba
Palcamayo

1
2
6

de

Huasahuasi
Tapo
6
C : Cantidad; PR : Periodo de Recambio

P
R

20

Huaricolca
La Unin Leticia

San Pedro
Cajas
Palca

20

P
R
-

1
2
1
2
1
2
4

3
4

3
4

1
2
1
2
1
2
-

1
2

P
R
-

Gorra

Casco

Lentes

P
R
-

20

12

2
0
3

P
R
-

Tpico

Alcohol

Mamelucos

Botas

Guantes de
cuero
C

Auditivo Tapones

Tarma

P
R

desinfectant
Jabn
e

Guantes de
nitrilo

Mascarilla

Respiradore
s

DESCRIPCIN
DISTRITOS

PR

FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012

Salud Ocupacional

En la provincia, en su mayora los trabajadores no cuentan con Carn Sanitario y vacunas, como se muestra en la siguiente tabla; esto debido a la
poca sensibilizacin y capacitacin de salud ocupacional en RR.SS.
Tabla 11 Vacunas y Comit Sanitario
DISTRITOS
Carnet sanitario
SI
Tarma
Huaricolca
La Unin Leticia
Acobamba
Palcamayo
San Pedro de Cajas
Palca

X
-

Vacuna Ttano

NO
X
X

SI
X
X
-

Vacuna Hepatitis

NO
X
X

SI
X
X
-

DESCRIPCIN
Vacuna Fiebre amarilla

NO
X
X

SI
X
-

Vacuna Influencia

NO
X
X

SI
X
X
-

NO
X
X

X
X
X

Charla de salud
ocupacional
SI
NO
X
-

21

Huasahuasi
Tapo
FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Servicio de Recoleccin:
La recoleccin de RR.SS. es la etapa que mayor atencin, esfuerzo y costo que demanda a las municipalidades. Los servicios de recoleccin de residuos
domiciliarios en los distritos de la provincia se realizan nicamente en la zona urbana, con operadores de limpieza recorriendo las calles que son
accesibles.
Este servicio se realiza por las mismas municipalidades por administracin directa; mediante vehculos de propiedad de la municipalidad o alquilados
por stas, cuya capacidad flucta entre los 6 a 8 m3 (Ver Cuadro 41), la frecuencia de recoleccin es variada en la provincia, en algunos casos cada tres
o dos veces por semana. Siendo el mismo vehculo que recoge los residuos slidos (basura) acumuladas en las esquinas o terrenos baldos.
La recoleccin de residuos urbanos se realiza generalmente con el vehculo en marcha detenindose en las esquinas o distancias intermedias de la
cuadra. La basura de los mercados o de puntos de acumulacin es recogida por los vehculos compactadores con una parada de ms larga duracin, en
razn de los grandes volmenes que ah se concentran. Los obreros recogen los depsitos o bolsas que contienen los residuos slidos, vaciando su
contenido en la parte posterior del camin, frecuentemente tienen que devolver estos depsitos, dejndolos en las veredas o en la pista para que los
respectivos dueos puedan recogerlos.
Terminado el recorrido o cubierta la capacidad mxima del camin recolector, los residuos slidos son llevados al Botadero y/o rellenos sanitarios.
Las rutas de recoleccin son establecidas por el rea encargada; los camiones recolectores recorren todas las calles hasta cubrir la zona designada.
Tabla 12 Descripcin del Servicio de Recoleccin
DISTRITO

Tarma
Huaricolca
La Unin Leticia
Acobamba
Palcamayo
San Pedro de Cajas
Palca
Huasahuasi

FRECUENCIA

Diaria
Dos veces
semana
Diaria
Dos veces
semana
Cada 15 das
Diaria
Tres veces

VEHCULOS
CANTIDAD

USO

CAPACIDAD
M3

por

8
0
1

Propio
Propio

47
0
8

PERSONAL
CHOFE
AYUDANT
R
E
8
16
0
0
1
2

por

1
1

Propio
Propio

6
8

1
1

2
3

por

1
1
1

Propio
Propio
Propio

8
8
8

1
1
1

09
2
3

22

Tapo

semana
-

FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012

Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Transporte:
Las maquinarias para el recojo de los residuos slidos con los que cuenta la provincia de Tarma son en su mayora vehculos que han excedido el tiempo
de vida til, ocasionando un servicio deficiente en el cumplimiento de rutas y horarios establecidos, debido a que estos vehculos estn constantemente
en reparacin. Asimismo la mayor cantidad de vehculos recolectores pertenecen al distrito de Tarma (8 unidades), los dems distritos solamente cuentan
con 1 unidad.
Tabla 13 Maquinaria para el Recojo de RR. SS. en la Provincia de Tarma
PROVINCIA TARMA

1
1

3.8
5.7

N DE
VIAJES POR
DA
2
2

Huaricolca

1
2
4
1
0

5.2
16
4
12
0

1
1
3
2
0

Camin Fuso
Compactadores VW
Motofurgoneta
Volquete
-

La Unin Leticia

Volquete

Acobamba

Camin

Palcamayo

San Pedro de Cajas

Volquete

Tarma

N DE
VEHCULOS
OPERATIVOS

Palca

Capacidad
de Carga

TIPO

Compactador Nissan
Compactador Fuso

Huasahuasi

Volquete

Tapo

TOTAL

16

100.70

19

FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012

Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Como se aprecia en la Tabla anterior, el parque automotor para el servicio de recoleccin en la Provincia de Tarma es aceptable en cuanto al nmero en
relacin a las otras municipalidades. Sin embargo, la mayora de estos vehculos sobrepasan los 10 aos de antigedad, lo que representa un desafo para

23

las municipalidades, al tener que modernizar y mejorar el parque automotor. La estimacin de la capacidad til de recoleccin es de 134.70 m3, sin
embargo, la capacidad real demandado es de 176.2 m3.
Reaprovechamiento
En la provincia de Tarma no se efectan acciones de reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos ni orgnicos de manera formal, slo existe la
presencia de segregadores informales, quienes recolectan plsticos, papel, cartn, entre otros, y los expenden a los acopiadores de Tarma y /o a ONGs
dedicados a esta actividad; las personas que trabajan en esta actividad no utilizan indumentaria de proteccin e implementos de seguridad y sanidad. A la
fecha no se sabe la cantidad exacta de recicladores por que no estn empadronados.
La comercializacin de los RR. SS recuperados mediante la segregacin informal es realizada por segregadores informales.

Tabla 14 Reaprovechamiento de los RR. SS. en la Provincia de Tarma

DISTRITOS

COMO FUNCIONA EL
MERCADO DE
REAPROVECHAMIENTO

Tarma

En la provincia de Tarma no se
efectan
acciones
de
reaprovechamiento de manera
formal de residuos inorgnicos
ni orgnicos

Huaricolca

No
existe
reporte
de
actividades
de
reaprovechamiento.
Existencia
de
recicladores
informales, un grupo de ellos
compra plsticos, papel y
carbn, no estn formalizados

La
Leticia

Unin

QUE TIPOS DE
CENTROS DE
RECICLAJE EXISTEN

QUIENES SON LOS

OPERADORES DE LOS
CENTROS DE RECICLAJE
(FORMALES E INFORMALES)
El reaprovechamiento de RR.SS.
es inapropiado ya que existe
presencia
de
segregadores
informales (ACOPIADORES), un
grupo
de
ellos
recolecta
plsticos, papel y cartn. No
utilizan ropa de proteccin e
implementos de seguridad.

DESDE CUANDO
ESTN Y PORQUE
SE HAN
INSTALADO EN EL
LUGAR
15 aos

24

Acobamba
Palcamayo

San Pedro de
Cajas
Palca
Huasahuasi

Tapo

Los trabajadores reciclan y

venden a los acopiadores de
Tarma.
La ONG Cuerpo de Paz
realiza actividades de reciclaje
2 veces por semana y existe
la presencia de recicladores
informales
Compra ONG Cuerpo de Paz
mensualmente
Los trabajadores reciclan y
venden a los acopiadores de
Tarma.
Existen iniciativas de
la
Instituciones
Educativas
quienes segregan sus residuos
para comercializarlos a los
recicladores informales de
Tarma.
No
existe
reporte
de
actividades
de
reaprovechamiento.

ONG Cuerpo de Paz

convenio
local
comunal

ONG Cuerpo de Paz convenio

con Municipio Capacita poblacin

1 ao, colaboracin
internacional

La ONG acopia en el
Centro Comunal
No, campo abierto
que pertenece a la
municipalidad

La ONG no est registrada por la

Municipalidad
Informales

1 ao de convenio
con la Comunidad
6 meses

FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012

Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Transferencia
En la provincia de Tarma no se cuenta con plantas de transferencia, nicamente el Distrito capital tiene acondicionado una rampa provisional para hacer
esta operacin.

Tratamiento:

En la provincia de Tarma no se cuenta con tecnologas implementadas para el tratamiento de los residuos slidos recolectados.
Disposicin final de Residuos Slidos

La infraestructura para la disposicin final de los RR.SS. en la provincia de Tarma, podemos distinguir dos modalidades:
1) Relleno sanitario semi - mecanizado.
2) Vertederos controlados.
Tabla 15 Disposicin Final de RR. SS. en la Provincia de Tarma

25

DISTRITOS
Tarma

Huaricolca
La
Unin
Leticia
Acobamba

Palcamayo

San Pedro de
Cajas
Palca
Huasahuasi

Tapo

DISPOSICIN FINAL DE LOS RR.SS.

La disposicin final se realiza en el Relleno Sanitario de
Pampaya ubicado a 7 km de la periferia de la ciudad, a 30
minutos aproximadamente
Terrenos descampados aledaos al sector.
Se realiza en el botadero Municipal a unos 10-15 minutos
del casco urbano ubicado al costado del cementerio
llamado Quisqui
El botadero se ubica en el Cerro Pumampe a 6 Km de
Acobamba, tiene una extensin de 1.5 Ha, el tratamiento
que se realiza es mediante la excavacin de zanjas de 1m
de profundidad por 2 de ancho y 30 de largo, luego llenan
las zanjas con los lo cubren con cal y se entierra.
El Distrito de Palcamayo no cuenta con un Relleno
Sanitario, debido a ello, todos los residuos recolectados
son depositados en botaderos a cielo abierto ubicado en
Aniaypampa a unos 5 Km de la capital del distrito
(Marcarac).
El botadero de Condorin se ubica a 9 km del distrito, es
un lugar de disposicin provisional, se encuentra cercado
(en estas condiciones 1 ao)
De manera transitoria realiza el proceso de disposicin
final en el relleno sanitario de Pampaya - Tarma.
No cuenta con un sitio adecuado, por lo que se viene
realizando el arrojo de estos residuos al rio Huasahuasi a la
altura del Paso Yolanda.

La poblacin no dispone de un lugar adecuado, los

residuos recolectados son dispuestos en cualquier lugar
designado por el personal de limpieza pblica, originando
botaderos en distintos lugares, sobre todo cerca del
riachuelo Tapo o en algunos casos quemando los residuos

COMERCIALIZACIN
No existe

Se realiza de manera informal

Se realiza de manera informal

Se realiza de manera informal

Se realiza de manera informal

Se realiza de manera informal

No existe
La I.E. Sor Irene Therence Mc Cormack,
realiza la segregacin de residuos orgnicos
recuperables cuyo destino son la venta para
la
alimentacin
de
los
cerdos,
y
comercializacin a los recicladores
Se realiza de manera informal

FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012

Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Aspectos Administrativos, Econmicos y Financieros

La Organizacin del Servicio

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza pblica - La ley General de residuos slidos (Ley
27314), Las 9 municipalidades prestan este servicio bajo la modalidad de administracin directa, utilizando un modelo organizacional relativamente
exclusivo con excepcin de la municipalidad provincial que tiene una unidad orgnica propia. En los distritos existe una dependencia o rea encargada
de proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros servicios afines. La estructura orgnica de la Municipalidad de Tarma.
26

CONSEJO MUNICIPAL

Figura 5 Estructura Orgnica

ALCALDA

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES

GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL

SUB GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTES

SUB GERENCIA DE REGISTROS CIVILES

SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y LIMPIEZA PBLICA

27
SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Fuente: Municipalidad Provincial de Tarma

Las reas o dependencias encargadas del servicio de limpieza pblica, se insertan en la estructura organizacional municipal, por lo general estas reas
dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como financiamiento, administracin, logstica. Este esquema
fragmentado de organizacin no facilita un desempeo orgnico de la dependencia de limpieza pblica.
Por otro lado, las acciones de inters provincial se convocan y organizan a travs de la CAM, que es la instancia empoderada en el tema de gestin
medio ambiental.
Slo 03 Municipalidades cuentan con reas encargadas de planificar y llevar a cabo este servicio.

Tabla 16 reas Municipales en cargadas del Servicio de Limpieza Pblica e Instrumentos de Gestin
Distritos

Tarma

La Unin Leticia

rea encargada
(dentro de la estructura
orgnica)
Sub
Gerencia
de
Medio
Ambiente y Limpieza Pblica
Asignado a Obras

Instrumentos de gestin

Plan de manejo de residuos slidos.

Estudio de Caracterizacin de RR.SS. 213
Programa de segregacin en la Fuente
Plan de Manejo RR.SS 2012
Estudio de Caracterizacin 2013
Estudio de Seleccin de sitio para disposicin

28

Huaricolca
Acobamba

No tiene
Oficina de Medio Ambiente

Palcamayo

Asignado a obras

San Pedro de cajas

Palca

N.R.
Sub Gerencia
econmico

de

desarrollo

final RR.SS.
PIP Relleno Sanitario aprobado
Plan de Manejo
Estudio De Caracterizacin de RR. SS..
PIP Relleno Sanitario
Estudio de caracterizacin de RR.SS. 2013
N.R.
Plan de Manejo RR.SS. 2012
Plan cierre botadero
Programa de segregacin en la fuente 2012
Estudio de caracterizacin de RR.SS. 2012
Plan de manejo RR.SS 2012
Plan Manejo 2013

Huasahuasi
Asignado a obras
Tapo
Asignado a Obras
FUENTE: PIGARS Provincial de Tarma 2012
Caracterizacin y Plan de Manejo de Residuos Slidos Municipales 2013 Distritos: Tarma, San Pedro de Cajas, Huaricolca y Palcamayo 2013

Del Personal

En la Provincia de Tarma, tal como se muestra en la siguiente tabla, Tarma distrito slo cuenta con un personal administrativo asignado al servicio
(Distrito de Tarma), los dems distritos slo cuentan con personal operativo.
La provincia de Tarma cuenta con mayor nmero de personal operativo, entre los que se tiene: 15 choferes y 39 ayudantes, 32 barrenderos y 2
administrativos asignados al servicio de 09 Municipios Distritales.
El personal administrativo asignado a este servicio, se maneja por separado dificultando un planeamiento y monitoreo ms integrado. Asimismo, el
personal operativo asignado a la limpieza pblica, (barrenderos, choferes, recolectores, etc. Por lo general ha aprendido en forma emprica los asuntos
relativos a este servicio o a las funciones que desempea. La capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades,
tampoco existen mecanismos de estmulo del personal.

Sub Gerente
Capataz
Choferes
Ayudante recolectores

Administrativo
Obrero
Operario
Operario

1
1
9
11

0
0
0
0

0
0
1
1

0
0
1
2

0
0
1
1

0
0
1
9

0
0
1
1

0
0
1
1

TAPO

HUASAHUASI

PALCA

SAN PEDRO

PALCAMAYO

ACOBAMBA

LA UNIN

CATEGORA

TARMA

CARGO

HUARICOLCA

Tabla 17 Personal Asignado

0
0
1
1

TOTA
L

1
1
16
27

29

Barrenderos
Personal de
final
Guardin
Vigilante
Almacenero
Total

disposicin

Operario
Operario

20
1

0
0

2
0

2
0

2
0

0
0

2
0

3
0

1
0

32
1

Operador
Operario
Operario

1
0
0
44

0
0
0
0

0
0
0
4

0
0
0
5

0
0
0
4

0
0
0
10

0
0
0
4

0
0
0
5

0
0
0
3

1
0
0
79

Costos por Servicio

Los costos por el servicio de limpieza pblica para los distritos de la provincia de Tarma son relativamente altos; los gastos mayores corresponden a la
adquisicin de combustible, el cual est en relacin directa con las distancias que los vehculos recolectores tienen que cubrir durante el traslado de los
residuos slidos hacia los lugares de disposicin final.
Del Financiamiento

El financiamiento de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa normalmente diferenciada por los segmentos domiciliaros y comerciales.
Tabla 18 tarifario por el Servicio de Limpieza

DISTRITO
Tarma

COMERCIAL
S/.

DOMICILIARIO
S/.

15.70

8.20

Acobamba

1.00

1.00

Palcamayo
San Pedro

1.00

1.00

Palca

1.00

1.00

La Unin Leticia
Huaricolca

Huasahuasi
Tapo

La baja recaudacin est vinculada a los costos del servicio, el cual en la actualidad no est sincerada a sus costos reales, por lo tanto tiene que ser
subvencionada por otras fuentes de financiamiento, teniendo como consecuencia problemas en el cumplimiento de las obligaciones de salud
ocupacional, la presencia de puntos crticos y la falta de renovacin de equipos y maquinarias y en los casos en la que no existe una adecuada
disposicin final, como es en la mayora de los distritos viene generando problemas ambientales y sanitarios. Este dficit, est dando lugar a que todos

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los municipios financien el servicio de limpieza pblica con recursos del FONCOMUN e ingresos propios. Asimismo, se ha observado que, en 03
municipios distritales, no se cobra el servicio, y en otros 02 municipios cobran sumas insuficientes.
En el caso de la municipalidad provincial presupuestalmente est cargado a limpieza pblica otros servicios como el de parques y jardines y guardianas
de locales municipales.
La amnista tributaria es el nico mecanismo que utilizan los municipios distritales para mejorar su recaudacin. Esto implica la exoneracin del pago de
multas e intereses, pretendiendo recaudar los pagos atrasados, sin incidir en el cobro del periodo vigente.
El nivel de subsidio en la provincia de Tarma es de un 54%, mientras que en las municipalidades distritales no manejan una base de datos por no estar
dentro de la planificacin municipal. Ante ello es necesario elaborar un sistema tributario municipal eficiente.
Para el periodo 2012 se tiene el gasto por limpieza pblica asciende a S/. 1, 377,491.00 Nuevos Soles, mientras que la recaudacin es de S/.
554,545.96, lo que significa que el nivel de recaudacin es de 40%. Hecho que determina la calidad del servicio y su sostenibilidad.

Fiscalizacin (periodo 2013 - 2014)

Lima, 10 de marzo del 2015.- El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) presenta la publicacin Fiscalizacin
ambiental en residuos slidos de gestin municipal provincial. Informe 2013 2014: ndice de cumplimiento de los municipios provinciales a
nivel nacional. En este informe se evala el cumplimiento de las funciones fiscalizacin ambiental en residuos slidos a cargo de las municipalidades
provinciales, durante el ao 2013 y los avances del trabajo realizado en el ao 2014.

Entre los principales resultados obtenidos, se evidenci que el 57% de las entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) supervisadas cuentan con
un estudio de caracterizacin de residuos slidos; el 62%, con un plan integral de gestin ambiental de residuos slidos; el 42%, con programas de
segregacin; el 17% promueve la formalizacin de recicladores; y solo el 5% cuenta con un plan de cierre y recuperacin de botaderos.

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En un ranking de mayor a menor cumplimiento, en una escala vigesimal de 20 a 0 puntos, las tres entidades con puntaje satisfactorio son la
Municipalidad Provincial de Carhuaz (ncash), con una puntuacin de 18; seguida por la Municipalidad Provincial de Concepcin (Junn) con 17,5; y
la Municipalidad Provincial de Tarma con 17.

Figura 6 Generacin de Residuos por Regin

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Figura 7 Rellenos Sanitarios en el Per

Figura 8 Evaluacin del Manejo de RR SS en el Departamento de Junn, por provincias

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Capitulo IV Conclusiones

Dentro de la ciudad de Tarma se tiene un gran plan, as como tambin se cuenta con un relleno sanitario que lleg a ser un modelo al igual que en
Concepcin.

Sin embargo, se ha llegado a notar que, en ciertos puntos crticos, las personas no colaboran con la Municipalidad y generan suciedad y focos
infecciosos para su propia salud

La ciudad de Tarma genera unas 28.53 ton/da de residuos slidos, por ende, se tiene un PIGARS muy elaborado y especificado, para contrarrestar
los residuos slidos

Todos somos parte del manejo de residuos slidos, sin embargo, hay personas que no estn ayudando y generan o improvisan botaderos donde la
basura es extendida por perros

Dentro de los domicilios no se cuenta con tachos selectivos por lo cual es ms complicado el re uso de estos, as como su tratamiento o
procesamiento.

En lo que compete a la ciudad, la Municipalidad Provincial de Tarma est pensando en aadir estos tachos selectivos para tener nocin de cules
pueden ser reciclados, re utilizados, procesados y cules de ellos son peligrosos, etc

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