Concerniente al Anlisis de la Norma Boliviana de Emergencias, podemos comentar que desde

inicios de los aos ochenta se ha comenzado a implementar planes de emergencia

especficamente en el rea de la industria, sin embargo en la gestin 2014 IBNORCA realizo la
presentacion de las Norma Boliviana NB 517001 para la Elaboracion de Planes de emergencia y
sus Definiciones y la NB 517002, para la Elaboracion de Planes de emergencia y sus requisitos,
ambas normas contaron con la participacion de algunas empresas estatales y empresas privadas
del area de la industria y la provision de servicios basicos ademas de instituciones que trabajan en
el rubro de la salud ocupacional, sin embargo creemos que las normas citadas no han involucrado
a los actores clave que son el Ministerio de Trabaja Prevision Social y Empleo y el Ministerio de
Defensa a travs del Viceministerio de Defensa Civil, instituciones que son rectoras y tiene tanto la
ley 16998 referida al cumplimiento de la legislacion laboral y la ley 602 referida la gestin de
riesgos para emergencias y desastres respectivamente, por lo que la normas bolivianas citadas
solo seran de referencia ya que no tienen el reconocimiento de los citados entes rectores.
Por lo tanto, son muchas empresas principalmente las del area de hidrocarburos y las empresas
grandes, que contratan a empresas extrajeras quienes vienen elaborando sus planes de
Emergencia y ademas les proporcionan certificaciones internacionales (Por ejemplo OHSAS 18000
y la ISO 14000, y muy poco se ha progresado en la elaboracion de planes de emergencia en la
mediana y pequea industria, lo que debilitado el crecimiento o aumneto de la produccion y
desemvolvimiento del talento humano en nuestro pas, ms aun cuando tenemos un marco legal
que debe actualizarse, ya que la ley 16998, ya es muy ambigua y referido a los planes de
emergencia ha quedado muy desactualizada, adems las actuales leyes solo hacen referencia a
que la empresa privada y la industria debe cumplir con la normativa y no involucra al "sector
publico", lo que debilita la percepcion del riesgo y la importancia que tienen la gestion de riesgos
para emergtencias y desastres por parte de las autoridades locales, es decir un Ministerio o el
edifico de la Gobernacion o la Alcaldia debera tener un Plan de emergencia y no lo tienen,
entonces as es deficil que la autoridades asuman y entiendan de la importancia del mismo.
Hay otro acapite importante que la "seguridad" tienen que ser un principio de igualdad ya que, por
ejemplo si hablamos de planes de emergencia en el area de provision de servicios y no solo la
industria han mostrado la elaboracion de planes de emergencia elaborados solo "para aeropuertos
internacionales como el de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz y en hoteles con categoria de 5
estrellas ya que para su funcionamiento precisan de una acreditacion internacional, entonces ahi
me pregunto que pasa con los aeropuertos de otras ciudades capitales o de otros municipios como
Uyuni o Riberalta o Trinidad, los hoteles de otras categorias quiene vela por la seguridad de esos

pasajeros o huespedes, para no juzgar y no decir que es un privilegio de pocos todas las
instituciones deberian de contar con un plan de emergencia.
Por lo tanto nos hace falta mas trabajo, mas involucramiento de las autoridades locales y la
participacion activa de mas instituciones comprometidas en la seguridad de los ciudadanos y no
solo la industria que tenemos que reconocer que a nivel mundial a sido la pionera.
Referido a la industria las 2 normas bolivianas citadas se articulan con otras normas como la de
sealizacin en caso de emergencias y las referidas a planes de emergencia en caso de incendios,
por lo tanto se habla de la implementacin de sistemas Integrados de Seguridad Industrial, por lo
tanto hablamos de un trabajo integral y que tienen que involucrar a varios actores.